Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor.

Anul II

Conceptul de societate civil

Termenul de societate civil, era folosit, iniial, pentru a desemna o anumit parte a societii, care nu cuprindea organizaiile militare i era sinonim cu cel de societate politic. Odat cu evoluia componentei politice, termenul care provine din limba latin (civilis societas) cunoate i el modificri de esen, desemnnd acele instituii sociale i economice, diferite de cele statale. Conceptul de societate civil, nainte de a fi reinut de limbajul sociologic, s-a conturat graie filosofiei politice i teoriei privitoare la guvernmntul modern. Conceptul dat are genez teoretic veche. nc n Roma Antic e atestat expresia societas civilis; termenul civilis desemna la ei att cetatea ca grup politic organizat ct i societatea cu indivizii pe care i integra. O prim definiie a conceptului de societate civil este dat de ctre Cicero; el consider c nu trebuie s cuprind numai statul i indivizii, dar i condiiile de via ale comunitii suficient de civilizate i dezvoltate care s cuprind orae i legi proprii, relaii sociale cu deliciile i libertile unei viei civilizate i unei economii de pia1. Pentru John Locke societatea civil sau politic se opune autoritii paternale i strii de natur ce este un factor, generator de progres i de ordine bazat pe lege. 2 O definiie tiinific a Societii Civile este cea dat de Sergiu Tama. n viziunea lui , Formarea Societii Civile este rezultatul unei micri spontane i creatoare a cetenilor care instituie n mod benevol diverse forme de asociere politic, economic, cultural. n cadrul Societii Civile cetenii intr ntr-o estur de raporturi sociale participnd benevol la

Cicero, apud. S. Tma Dicionrul politic Instituiile democraiei i cultura civic, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1993, pg. 112; 55 S. Tma Dicionrul politic Instituiile democraiei i cultura civic, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1993, pg. 123; 2 John Locke, apud. C Beciu Comunicarea politic, Ed. comunicare. ro, Bucureti, 2002,pg.56;

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

activitatea unei multipliciti de asociaii, organizaii, cluburi, n vederea promovrii unei diversiti de obiective i interese.3 n elaborarea ideii de societate civil, un loc important i revine i lui Tomas Hobbes. Conform concepiei sale, toi oamenii sunt nzestrai cu aceleai caliti fizice, morale i intelectuale ceea ce i face egali ntre ei. Oamenii se nasc liberi i n aciunile lor se conduc de interesele personale, iar fora motric a conduitei lor este atingerea bunstrii materiale n via. Deoarece oamenii au aceleai drepturi la aciune, ncercarea de a le realiza i conduce la ciocniri de interese. Lipsa ns a distinciei dintre al meu i al tu duce la rzboiul tuturor mpotriva tuturor, care amenin ntreaga omenire. Legile naturale care exprim aa virtui ca: dreptatea, libertatea comptimirea, buntatea, .a nu sunt ndeajuns pentru pstrarea pcii. De aceea se impune obiectiv trecerea de la starea natural i legile naturale la o alt societate, i legi civile. Ea mai apoi este numit societate civil. Diferenierea nu doar semantic ci i conceptual a raportului dintre stat i societatea civil a consacrat-o n plan teoretic G.W.F.Hegel. La nceputul secolului al XIX-lea n lucrarea Principiile filosofiei dreptului sau elemente de drept natural i tiina statului(1821) el a ntreprins o difereniere semantic a termenilor. Cu acest difereniere conceptual distinct, Hegel contribuia la clasificarea unei relaii evidente, totodat se propunea o explicare a realitii sociale din vremea sa n termeni mai adecvai. ntr-o msur mai pronunat dect n secolele anterioare, aceast organizare marcheaz o delimitare relativ net ntre dou planuri majore: cel al vieii politice generale concentrat n stat ca putere sau expresie a intereselor generale, pe de o parte i cel al indivizilor i al grupurilor umane particulare ce deveneau tot mai proeminente pe de alt parte. Termenul de societate civil a fost astfel detaat de cel de stat i folosit de Hegel pentru a denumi acea sfer a activitii concrete, rezervat urmrii de ctre oameni a scopurilor private, egoiste, a intereselor personale concepute de ei ca scop prioritar. Domeniul societii civile se dezvolt n spaiul dintre mediul familiei tradiionale, aflat n proces de slbire a solidaritii i nivelul superior de organizare statul. n general definiia pe care o gsim la Hegel este: Societatea civil este o difereniere dintre familie i stat Hegel totui susine c statul este o treapt superioar de dezvoltare n comparaie cu societatea civil. n stat i nu n

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

societatea civil se ine cont de voina comun a cetenilor. Societatea civil apare doar ca o aren de interaciune, colaborare i contradicie a diferitor interese i tendine de amplificare a unor elemente din contul altora. Nu ntotdeauna societatea civil e n stare s opreasc conflictele dintre interesele particulare i cele comune fr a atrage statul. Aa deci, este permis n anumite condiii acapararea societii civile de ctre stat. Doar meninnd societatea civil n supunere, susine Hegel, statul i poate asigura libertatea ceteanului. n sensul larg al cuvntului societatea civil este ceea ce nu este stat, cea pn la care nu ajunge influena statului. Ea se distinge odat cu apariia statului ca sfer autonom i independent de el. Pentru nelegerea societii civile aa o determinare nu este ns suficient. n primul rnd, n ea se spune numai despre ceea ce nu este societatea civil, ns nu ne d o nchipuire despre ceea ce ea este ca atare. Prin societate civil, ns nu ne d o nchipuire despre ceea ce ea este ca atare. Prin societatea civil, n sensul propriu al acestei expresii cel mai des se subnelege o sfer aparte a vieii sociale care este independent de stat dar exist de rnd cu acesta, i este compus din diferite grupuri i micri sociale, uniuni i comuniti culturale, naionale, teritoriale i servete ca o form de exprimare a multiplelor interese ale personalitii. Societatea civil ne-o putem nchipui i ca un fel de spaiu social n care oamenii interacioneaz n calitate de indivizi independeni n stat. n prezent, societatea civil poate fi definit ca o ordine social i economic ce se transform, conform propriilor reguli, indiferent de cerinele etice ale asociaiilor legaliste sau politice. n societile pluraliste, societatea civil deine un loc foarte important, fiind aprtorul de prim rang al indivizilor i grupurilor umane n faa expansiunii statale i care are un rol primordial n influenarea deciziilor politice 4 . Definiia cea mai simpl, direct i intuitiv evident este c societatea civil reprezint acel ansamblu de instituii neguvernamentale diverse, suficient de puternice pentru a contrabalansa statul i care fr al mpiedica s-i ndeplineasc rolul de meninere a pcii i de a judeca imparial cu privirele la interesele majore, este totui capabil s-l mpiedice s domine i s atomizeze restul societii5.

4 5

C. Zanfir i E. Vlsceanu - Dicionar de sociologie, Ed. Babel, Bucureti, 1998, pg. 559; E. Gellner - Condiiile libertii. Societatea civil i rivalii si, Ed. Polirom, Iai, 1998, pg. 28;

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Rolul Societii Civile este de a conlucra cu structurile implicate n administrarea societii umane pentru a gsi mpreun cu acestea calea ideal pentru mbuntirea continu a calitii vieii. Societatea Civil trebuie s fie capabil s ia atitudine ntr-un spectru larg de probleme, cum ar fi: aspecte legate de guvernarea rii, de relaiile internaionale cu alte ri, dar i de aspectele legate de dezvoltarea economic sau de protejarea mediului nconjurtor. Pentru a-i desfura eficient activitatea, Societatea Civil trebuie s neleag problemele crora dorete s le gseasc o rezolvare conform cu interesele majoritii populaiei. Ca urmare, Societatea Civil trebuie s fie constituit dintr-un numr ct mai mare de organizaii specializate, n ct mai multe domenii care privesc organizarea i administrarea societii umane. Aceste organizaii specializate, trebuie s fie la curent cu politicile existente i cele preconizate pentru domeniile lor de activitate n aa fel nct s supravegheze continuu modul n care politicienii sau oamenii de afaceri respect interesele majoritii populaiei n domeniile respective. Organizaiile Societii Civile sunt autonome n raport cu statul reprezentnd o multitudine de centre de putere, un sistem al puterilor non-statale. Aceste forme de asociere (independente de asociaiile permanente create prin lege cum sunt unitile teritorialadministrative etc.) realizate pe plan naional sau local, avnd obiective politice, profesionale, culturale, religioase, morale proprii reprezint nu numai un cadru de manifestare a drepturilor indivizilor, a minoritilor, ci i o contrapondere n raport cu fora statului sau diversele combinaii de interese ale instituiilor politice oficiale. Datorit specificului su, Societatea Civil ntrete legitimitatea democraiilor, multiplic mijloacele de expresie a intereselor, ntrete contiina i ncrederea cetenilor n puterea lor, permite recrutarea i formarea de noi lideri. ntr-un anumit sens, Societatea Civil pare a se susine pe sine nsi i nu are nevoie de stat. n realitate ns, numeroase fenomene nedorite n societate (mafia, crima organizat etc.) impun existena statului. Societatea politic ntruchipat de stat apare n ipostaze de reprezentant al societii civile, n calitate de mandatar al contractului social, att societatea civil, ct i statul au fiecare raiunea lor de a fi i propria realitate autonom, ceea ce nu exclude existena interaciunilor.

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Persoanele active n cadrul Societii Civile, n calitate de patroni, muncitori din sindicate, specialiti, artiti grupai n asociaii profesionale etc., pot fi regsite ca ageni ai societii politice ndeplinind funcii politice. Alte persoane rmn, ns, doar ageni ai Societii Civile. n rile n care exist dictaturi militare sau n rile conduse de partide unice nu poate fi vorba de nici o influen a organizaiilor Societii Civile (n msura n care au dreptul s existe) asupra activitii i deciziilor luate de politicieni. Rolul Societii Civile este ns foarte important n rile care au adoptat sistemul de guvernare democratic i economia de pia, de puin vreme, ri n care exist pericolul instaurrii unei societi administrat de politicieni corupi i incompeteni i n care sistemul economic s se apropie de capitalismul slbatic. n aceste ri este extrem de important influena organizaiilor Societilor Civile asupra politicienilor i oamenilor de afaceri pentru ca populaia s nu sufere de pe urma deciziilor incompetente sau interesate ale politicienilor ori de pe urma abuzurilor marilor corporaii economice sau a instituiilor financiare. Valoarea i importana societii civile se concentreaz n funciile pe care le ndeplinete. Se disting ase funcii de baz: 1. Funcia integrativ. Societatea civil unete oamenii n grupuri i comuniti pe baza principiului binevol. Funcia aceasta determin normele i graniele capabile de a bloca potenele distructive ale luptei dintre forele sociale i n acelai timp capabile de a le ndrepta ntr-o direcie constructiv. 2. 3. Funcia instrumental. Funcie care asigur atingerea scopurilor colective. Funcia distributiv. Funcia de mprire a rolurilor i recompenselor n cadrul societii civile. 4. Funcia reproductiv. Funcia care asigur reproducerea vieii i a relaiilor sociale. La nivel inferior ea const n acordarea minimului de mijloace de existen pentru bolnavi, btrni, orfani, invalizi .a. 5. Funcia regulativ. Ea const n reglarea i controlul asupra comportamentului oamenilor prin intermediul normelor i sanciunilor sociale. Societatea singur, independent de stat, dispune de mijloace i sanciuni cu ajutorul crora poate impune individul s respecte aceste norme.

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

6.

Funcia comunicativ. Prin intermediul ei se efectueaz atingerea nelegerii, a consensului dintre interesele contradictorii i orientate diferit a indivizilor, organizaiilor, asociaiilor, micrilor sociale .a.

Activitatea de reglare a mecanismelor care stau la baza organizrii i funcionrii societii umane, cu toate sferele ei componente (social, economic, politic, cultural etc.) este lsat de obicei n seama oamenilor politici i a celor de afaceri. Acetia sunt cei care iau deciziile cu privire la administrarea societii, ei fiind alei de ceteni pentru realizarea acestei activiti. Dac la prima vedere, suntem tentai s credem c votul ceteanului este numai pentru omul politic, la o analiz mai atent, putem spune c a cumpra produse ale unor companii poate fi asimilat cu a vota compania, trustul, concernul i implicit a acorda ncrederea patronilor i echipelor manageriale ale acestora. Din aceast perspectiv, putem face fr teama de a grei afirmaia c i oamenii politici, dar i cei de afaceri au un interes comun, i anume stabilitatea, ns pentru a beneficia de ea trebuie s nu nele ncrederea ceteanului i s asigure o administrare politic i economic de calitate care s duc la realizarea ateptrilor acestora. Dincolo de aspectul instituional societatea civil este format din ceteni, care asociai sub diferite forme, particip la viaa politic, influeneaz politicile, apr i promoveaz interesele populaiei6. Societatea civil capt tot mai mult importan printre paradigmele tiinelor politice odat cu conceptul de guvernan multi-nivel care conform noilor teoreticieni, este o form politic postmodern care se contureaz la nivel internaional. Potrivit teoriei lui G.Marks, procesul decizional este unul complex, privit prin prisma participanilor i sub aspectul procedurii de decizie, bazate pe negociere continu. Din perspectiva guvernanei multi-nivel, competenele actorilor sunt mprite, iar prin decizia colectiv, se diminueaz semnificativ puterea unui stat individual de a controla procesul decizional, mai ales n cazul procedurii de vot cu majoritate calificat. Astfel societatea civil are un rol foarte important n cadrul procesului decizional a unor sisteme politice contemporane.

S. Tma - Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic , Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1993, pg. 114;

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Sociologul Amitai Etzioni, fondator al revistei The Responsive Communityun activ teoretician al societati civile, consider c statul i sfera economic sunt incapabile de a reface solidaritatea pierdut a indivizilor. El propune n acest scop modificarea regulilor societii i redarea unui sens nou ideii de bine comun. De asemenea acesta afirm c Societatea civil aduce de multe ori n minte asociaiile voluntare sau afacerile publice. Familiile, locurile de cult i grupurile bazate pe etnicitate sunt cele mai bune elemente ale comunitii.Att societatea civil (n sensul strict) ct i comunitile asigur fundaia psihologic care permite indivizilor s se opun guvernelor, fr astfel de atribuii, indivizii izolai ca i mas tind s fie de acord cu tirania.De asemenea, prin dezvoltarea unor norme de bun comportare i implicarea prin unele tehnici sociale informale, comunitile pot face oamenii mai pro-sociali dect sunt.7 Societatea civil cuprinde forme asociative de tip apolitic i care nu sunt pri ale unei instituii fundamentale a statului sau ale sectorului de afaceri. Astfel, organizaiile neguvernamentale - asociaii sau fundaii, sindicatele, uniunile patronale, sunt actori ai societii civile, care intervin pe lng factorii de decizie, pe lng instituiile statului de drept pentru a le influena, n sensul aprrii drepturilor i intereselor grupurilor de ceteni pe care i reprezint8. Ajutorul societii civile e un punct important n agenda dezvoltrii globale. Regsit n spaiul dintre familie i stat, i promovnd o aciune public asupra propriilor membrii i altor ceteni, organizaiile societii civile au un proeminent rol n promovarea i protejarea democraiei. Contribuia i aportul lor pentru dezvoltarea economic i diminuarea srciei este bine cunoscut. Privind din punctul de vedere a dimensiunii istorice, societatea civil este o nou for n peisajul global. n timp ce grupurile comunitare, bisericile i grupurile religioase, media i grupurile de interes politic au jucat mult timp un rol important att local ct i la cel naional, sunt mult mai active n implicarea n probleme dect organizaiile non-guvernamentale care n ultimele decenii au ajuns s activeze la un nivel naional. n zona de dezvoltare, mediul i
7 Britannica Editors, Amitai Etzioni on Communitarianism, Civil Rights, and Foreign Policy, http://www.britannica.com/blogs/2011/05/amitai-etzioni-communitarianism-civil-rights-foreign-policy/ , accesat la data de 28.06.2012. 8 Mircea Murean, Petre Duu, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de AprareCarol I, Bucureti, 2006 , p.10.

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

drepturile omului, ONG-urile au adugat o nou dimensiune politicilor tradiionale i au ajutat umanitatea n gsirea unor noi metode de a se adresa problemelor globale. . Relaia societate civil- stat n ziua de azi, se pare c fr implicarea activ a societii civile am tri ntr -o lume plin de violen, cu drepturile omului abuzate, i caracterizat de o injustiie la nivel social i fr niciun interes n problemele ecologice cu care ne confruntm. n faa guvernului, societatea civil reprezint un rol al criticului, care scoate la iveal toate acele probleme care nu sunt reprezentate aa cum ar trebui. Unde guverul eueaz, ori fiind prea slab, ori pentru c problemele nu pot fi rezolvate, societatea civil va intra n aciune. Societatea civil este un element care se asigur c reprezentarea ei i a ntregii populaii n cadrul unui guvern este bine fcut i nu neglijat. Societatea civil este un observator, care vegheaz ca sectorul ei s fie respectat. Un aspect fundamental a operaiunilor organizaiilor societiilor civile privesc n special un rol mediator ntre individ i stat. Analitii au demonstrat cum ambii, att statul ct i indivizii pot beneficia cnd o dens pnz de organizaii de acest gen mediaz relaiile dintre ei. Performana programelor guvernamentale este mbuntit, iar impactul politicilor statale este mult mai bine primit atunci cnd interacioneaz cu grupuri indivizi, ageniile statale funcioneaz mai bine cu grupuri organizate. Guvernele i sectorul privat au nevoie de suportul i implicarea societii civile oriunde, pentru mobilizarea oamenilor, pentru a potrivi i a da legitimitate msurilor i reformelor guvernamentale prin acordul civililor, raportndu-le la interesele i experiena acestora. Este important ca legitimitatea guvernelor s derive din oameni. Dac guvernul ia aciuni democratice, respect cutuma legilor, i respect n totalitate drepturile umane, guvernul poate s funcioneze i s acioneze n numele oamenilor n mod legitim. Legitimitatea este aceea care face guvernul puternic i un partener de valoare cruia i se permite s formeze un cadru de legi care s asigure buna funcionare a statului.

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Ct despre legitimitatea societii civile aceasta const tot n puterea oamenilor, chiar dac este diferit structurat. n timp ce multe organizaii non-guvernamentale pretind mandatul de a vorbi despre preocupri globale i reprezint interesele acelor nereprezentai n procesul politic tradiional, aceste tipuri de ONG-uri nu sunt valide n cadrul unui control democratic. Deseori, aceste organizaii nici mcar nu sunt structurate intern corect. Ceea ce le

legitimeaz este preocuparea pentru problemele care nu sunt dezbtute nici n mediul naional, nici cel internaional. Sau preocuparea pentru problemele care de multe ori sunt ignorate att de guverne, sau sunt abordate n aa fel nct acestea nu sunt deloc rezolvate n urma unui slab interes artat. n opinia lui R. Dahrendorf (1998) nucleul dur al conceptului de societate civil, indic asociaiile prin care ne conducem viaa i care-i datoreaz existena mai curnd nevoilor i iniiativelor noastre dect statului. Unele dintre aceste asociaii voluntare au o via scurt - cluburile sportive sau partidele politice - iar altele au o ndelungat tradiie, cum ar fi bisericile sau universitile. Altele sunt locuri n care muncim i trim - ntreprinderi, comuniti locale, familie, etc. Reelele asociaionale - haosul lor creativ ar putea fi unii tentai s spun - constituie realitatea societii civile. Este o realitate preioas, rezultat dintr-un ndelungat process civilizator". Dahrendorf apreciaz c societatea civil, reelele asociaionale care au generat viaa democrat a societilor dezvoltate sunt astzi provocate din cel puin dou direcii: globalizarea i tentaia autoritarismului. Globalizarea economic, dup Dahrendorf, este asociat cu noi forme de excluziune social i inegalitate. Dac inegalitatea a fost o surs de progres ntr -un mediu economic suficient de deschis astfel nct s ofere indivizilor anse de a-i ameliora viaa prin propriul lor efort, cea generat de globalizare ar fi, dup sociologul de la Fundaia pentru Democraie, una diferit. Ea ar putea fi descris ca inegalizare opus stratificrii i este rezultatul "divergenei sistematice dintre ansele oferite diferitor grupuri sociale". Mutaiile survenite pe piaa muncii, ca urmare a globalizrii economiilor, se manifest, att n Europa ct i SUA, prin apariia omajului de lung durat la nivelul populaiei active, a numeroase forme de omaj mascat sau a slujbelor prost pltite. Exist o important nevoie social de munc, dar oferta de slujbe decent pltite, sublinia acelai autor, este n scdere; ea

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

devine un privilegiu i mai puin o aspiraie realist pentru toi. Dezvoltarea tehnologic fr frontiere a fcut evident, consider Dahrendorf, faptul c "economiile se pot dezvolta fr contribuia multor oameni i c indiferent cum i-am privi, ei reprezint o cheltuial pentru toi ceilali i nu un beneficiu". Concluzia lui R. Dahrendorf este c srcia i omajul amenin societatea civil. "Societatea civil necesit oportuniti de participare care sunt furnizate de munc i de un standard de via decent. Odat ce acestea sunt absente pentru un mare numr de oameni, societatea civil dispare odat cu ele". De ce nu exist - se ntreab Dahrendorf - o micare masiv de aprare a societii civile? Pentru motive care sunt anterioare provocrilor globalizrii, consider autorul citat, ea nu exist i probabil nu va mai exista vreodat deoarece individualizarea a transformat nu numai societatea civil dar i conflictele sociale. "Mult mai important, -subliniaz Dahrendorf - muli oameni mprtesc aceeai soart dar nu exist o explicaie unitar a suferinei lor, niciun duman unic mpotriva cruia s lupte. La fel de important i chiar mai ru, cei ntr-adevr dezavantajai nu reprezint a for productive nou, nici o for care s fie legat de prezent. Bogaii devin i mai bogai fr ei; guvernele pot fi realese chiar fr votul lor; produsul naional brut crete constant fr ei". Conflictul individual care se nate nu este ns mai uor de stpnit. El semnific absena sentimentului apartenenei, a ataamentului fa de societate i este, de regul, nsoit de neobservarea legii i a valorilor pe care aceasta le susine. " Tinerii i din ce n ce mai mult tinerele - ca i cei care nu mai sunt chiar tineri - nu mai vd niciun motiv pentru a se supune regulilor, care, n ce-i privete, sunt regulile altora. Ei se autoexclud dintr-o societate care deja i-a marginalizat, devenind astfel o ameninare. Cei care-i permit pltesc pentru protecie. Cei care nu pot plti pentru protecie devin victime". Dup Dahrendorf, o asemenea situaie pune societatea modern n faa unei alternative: o alegere ar fi creterea economic i libertatea politic fr coeziune social iar cealalt sacrific libertatea politic pentru creterea economic i coeziunea social. Cea de a doua variant sau "alternativa asiatic" i odat cu ea autoritarismul politic devin o nou tentaie pentru rile dezvoltate, susine autorul citat. Evidenierea riscurilor i pericolelor la adresa societii civile trebuie dublat de cutarea soluiilor. n tradiia inaugurat de K. Popper o trstur a demersului structurat pe probleme este aceea c permite identificarea unui nou set de ipoteze i pe aceast baz, a unor noi soluii, ntre care unele ar putea fi i viabile.

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Orientate de astfel de opiuni epistemologice rspunsurile la provocrile adresate societii civile n-au lipsit. Pornind de la ameninrile existente la adresa societii civile - "adevrata inim a democraiei" - M. Sandel observa c dificultile n gsirea unor soluii viabile sunt generate de dou provocri majore. Prima s-ar referi la "inventarea instituiilor politice" capabile s guverneze o economie global iar cea de a doua la "cultivarea identitilor civice" apte s susin aceste instituii. "ntr-o lume n care capitalul i mrfurile, informaia i imaginile, poluarea i oamenii circul cu o uurin fr precedent - afirma Sandel politica trebuie s-i asume forme transnaionale i chiar globale, dac dorete s menin controlul asupra acestor fenomene. Altfel, puterea economic ar putea evolua n afara puterii politice democratic stabilit". Prin analogie cu strategiile care au condus la dezvoltarea economiilor i democraiilor naionale s-ar putea gndi - sugera Sandel - un mecanism de guvernare global i de cultivare a unui sentiment corespunztor al ceteniei globale, cosmopolite. Centrat pe aceeai problematic, Comisia pentru Guvernare Global, organizat sub egida ONU, publica, n 1995, un raport - "Issues in Global Governance. Papers Written for the Commission on Global Governance" (Kluwer Law International Publ. Amsterdam, 1995) - n care se subliniaz nevoia instituionalizrii unor forme de management i guvernare globale, a unei cetenii globale, precum i a unor noi relaii ntemeiate pe o etic civic global. Un alt raport, elaborat de Comisia Internaional pentru Cultur i Dezvoltare (UNESCO) publicat n 1995 sub titlul "Our Creative Diversity" reclam, de asemenea, ca elemente eseniale ale guvernrii globale, dezvoltarea unei etici globale vzut la rndul su ca baz pozitiv pentru naterea societii civile globale. Nucleul unei asemenea etici globale l-ar forma - n viziunea Comisiei - cteva principii: principiul drepturilor i responsabilitilor omului; dezvoltarea democraiei i a societii civile; protecia minoritilor; echitate ntre generaii, etc. Alte puncte de vedere apreciz c provocrilor globalizrii la adresa democraiei i societii civile nu li se poate rspunde adecvat "printr-o comunitate mondial ntemeiat pe solidaritatea uman ci printr-o multiplicitate de comuniti i asociaii politice - unele mai extinse, altele mai restrnse dect statul naional, la nivelul crora suveranitatea este difuz. () Numai un regim care disperseaz suveranitatea att de sus n jos ct i de jos n sus poate mbina puterea necesar contracarrii forele pieei globale cu diferenierea necesar unei viei publice care sper s menin loialitatea cetenilor si". Dimensiuni ale societii civile

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Ca muli ali termeni n tiinele politice, conceptul de societate civil este un termen cu diverse interpretri. Din definiiile universale a diferii teoreticieni ai tiinelor politice, distingem trei dimenisuni: dimenisunea organizatoric, dimensiunea relaional, i ce normativ. Ceea ce definete societatea civil din sfera dimensiunii organizatorice este faptul c grupurile civile ale societii sunt auto-organizate i opereaz n sfera public. Mai mult, acestea organizeaz grupuri voluntare prin care sa-i exprime nevoile, i pasiunile, s-i exprime preocuprile i s-i reprezinte interesele. Oricum grupurile societii civile se deosebesc de grupurile parohiale, care se preocup n special de nevoile private a membrilor din acea asociaie. Societatea civil se raporteaz la public , la comunitate, i colectivitate. ntr -o fraz am putea spune c societatea civil este o parte auto-organizat a societii, iar prile constituente ale sale sunt cele care se ofer voluntar n activitatea public n cadrul societii. Dimenisunea relaionrii vorbete de relaiile pe care societatea civil le stabilete cu alte sfere sociale.Mai specific, aceast dimensiune implic relaiile externe a societii civile cu statul, cu unitile private de producie i reproducie, cu societatea politic. Societatea civil este independent i de multe ori n conflict cu statul. Sunt dou posibiliti n relaiile societii civile n raport cu statul.Una este n cazul n care autoritatea statului este legitim i guverneaz drept, un astfel de stat va fi de acord cu auto guvernana societii civile, a grupurilor. n acest caz, grupurileau o legaliate garantat,i legitimeaz de asemenea autoritatea statului. n cazul unui stat corupt, care nu funcioneaz dup dreptul legilor, grupurile societii civile devin subversive, i caut s-i stabileasc relaii cu alte entiti statale,mai mult, nu sunt de acord cu legitimitatea statului. Dimensiunea normativ ne vorbete de societatea civil care se angajeaz n aciuni colective raportndu-se la un set de norme i reguli.n aceast dimenisune aceast societate respect pluralismul i auto-guvernana.n interaciunea unor grupuri cu alte grupuri , acestea acioneaz sub principiile bunelor maniere i drepturilor civile.Dac o singur organizaie ncearc s monopolizeze ntreaga societate civil susinnd c aceasta este legitim n ntreaga reprezentare, contrazice pluralismul i diversitatea societii civile.

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Ideea de societate civil a cptat sens n ultimii 15 ani. Sunt o serie de factori care au dus la o puternic dezvoltare a societii civile : cderea comunismului, deschiderea democratic care a urmat, eliberarea de modelele politice i economice ale trecutului,tnjirea unei viei bune ntr-o lume i mai nesigur, i creterea rapid a importanei organizaiilor non-guvernamentale pe scena internaional. Azi , societatea civil pare o soluie pentru dilemele sociale, politice i economice9 Unii vd societatea civil ca unul dintre cele trei sectoare ( pe lng stat i pia), separat i independent,alii scot la iveal aspectul interrelaional dintre aceste sectoare.Unii susin c doar anumite asociaii pot face parte din societatea civil, cum ar fi cele voluntare, democratice, moderne i civile, dup anumite aspecte normative. Alii insist c toate asociaiile se calific n cadrul societii civile , incluznd i societile necivile sau asociaii tradiionale bazate pe motenirea unor carcateristici cum ar fi etnicitatea.

Dezvoltarea Societii civile n Romnia n cadrul rii noastre, dup cderea regimului comunist, formarea societii civile nu a fost una fireasc, i nu s-a conturat viguros. Motenire comunist, orice organizaie politic se bucura de un control politic viguros, fie c era asociaie (sportiv, de locatari ) sau fundaii, uniuni, sau sindicate. Cursul dezvoltrii unei societi civile n Romnia, a fost unul greu. Majoritatea populaiei suspecta noile organizatii non-guvernamentale ca ceva periculos i nou, ndreptate ori mpotriva bunei funcionri a statului.Primele manifestri ale societii civile din Romnia au fost cele indreptate mpotriva guvernanilor instalai la putere dup decembrie 1989, ct i mpotriva msurilor economice, politice,socaile i financiare pe care aceti vitori lideri le-au luat. Apoi derularea dezvoltrii societii civile a luat drumul politizrii, n loc ca aceasta s se consolideze,grupurile civile s-au transformat ncet n unele cu caracter politic, cele religioase au dus la apariia unor partide cretin-democrate, iar sindicatele au dus la formarea unor partide social-democrate.

Michael Edwards, Civil Society,Polity Press , Cambridge, 2009 ,p. 4;

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Influena liderilor, care doreau rapid o democraie consolidat a fcut ca i societatea civil s se muleze jocului lor politic i s se adapteze intereselor lor. Un indicator clar al constituirii societaii civile rezid n structurarea indivizilor n funcie de interese ce trancend apartenena natural la grupuri de rudenie, vrst, generaii, religie, etnie,pentru a da natere asociaiilor cu caracter voluntar.n Romnia, nc , se nva normele i regulile care genereaz asemenea atitudini i comportamente, care pun accentul pe constituirea de grupuri pe criterii, altele dect cele tradiionale.10 n Romnia, implicarea cetenilor n viaa social-politic pe plan local ct i naional este redus. Potrivit mentalitii romnilor, statul ar trebui sa fie capabil s fac orice pentru binele cetenilor si. Populaia din Romnia nva ncet regulile specifice unui comportament social responsabil i activ. n Romnia, optimizarea relaiilor stat societate civil s-au concretizat la nivel local prin parteneriate cu organizaiile neguvernamentale, iar la nivel central, prin crearea unor departamente cu rol de interfa n raportul instituii centrale structuri ale societii civile.11 Funciile societii civile n Romnia Cum am mai spus una dintre funciile acestei societai civile, i n Romnia este aceea de a oferi legitimitate statului, pentru c dac puterea statului crete, aceasta poate constitui o ameninare la securitatea individului.O alt funcie important este reincluderea grupurilor excluse n mod tradiional n viaa public ( femeile, sau minoriti etnice i rasiale). n Romnia putem desprinde o alt funcie, la fel ca n multe ri n care drumul spre democraie a fost unul sinuos, aceasta este aceea de a reforma clasa politic corupt, avnd n vedere democraie care e n curs de consolidare. Societatea civil poate oferi uneori i lideri care vin cu noi idei de renovare i de consolidare a democraiei, acetia sunt formai n misiuni de voluntariat, i de ntreprindere a numeroase actviti care aduc multe benefici societii.12

10 Mircea Murean, Petre Duu, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de AprareCarol I, Bucureti, 2006,p 78. 11 http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv1999.1-2.a04.pdf, p. 73,CALITATEA VIEII, anul
10, nr.1-2/1999, p.73-82

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

Aceste funcii de mai sus difer de la ar la ar, depinznd de dezvoltarea economic a statului, de nivelul de corupie care carcterizeaz acea ar, de gradul de consolidare a democraiei. Pe lng toate acele funciuni pozitive ale societii civile nu trebuie s uitm faptul c acesta poate reprezenta i un factor negativ n momentul n care o societate civil bine consolidat, hiperactiv, poate s slbeasc un stat cu mulimea cererilor sale.Astfel, evident, pentru o societate civil bine consolidat, se nelege nevoia unui stat la fel de puternic, pentru c altfel aceste sfere se pot dezechilibra una pe cealalt dac nu se caut un echilibru profitabil. Componena societii civile romneti n componena societii civile romneti am putea spune c fac parte urmtoarele : massmedia, sindicatele, bisericile, ONG-urile i familia. Cel mai mare rol dintre acestea o are massmedia, bine-neles c nu cea care face parte din apanajul unui partid politic, sau unei coaliii, ci este clar independent de orice convingere politica.Aceasta este adevrata arm a societii civile.Aceasta informeaz n mod corect cetenii cu provore la activitile pe care statul le ntreprinde.Astfel media este considerat a patra putere n stat, meninndu-i credibilitatea i funcionnd pentru social i are capacitatea de a controla instituiile statului prin informaia care o deine i o dezvluie populaiei. Sindicatele au o sfer mai restrns, acestea aprnd i promovnd ndeosebi interesele membrilor si.De asemenea cnd i vor fcut cunoscut cauza , acetia ies n strad i protesteaz, organiznd greve. Bisericile se bucur de asemenea de o mare ncredere din partea populaiei, n special Biserica Ortodox Romn ( avnd n vedere c majoritatea romnilor, 87 % sunt cretini ortodoci ), alturi de armata naional acestea sunt pe prim plan cnd vine vorba de ncre dere n instituii ale statului. Familia reprezint celula de baza a societii civile. Organizaiile non-profit n Romnia
Mircea Murean, Petre Duu, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de

12

AprareCarol I, Bucureti, 2006, pp 80-81 ;

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

n momentul de fa sunt nregistrate n Romnia peste 62 000 de organizaii, peste 21 000 de organizaii fiind active. Aceste organizaii activeaz n diverse domenii: educaie, social, protecia mediului, cultur, oferind bunuri i servicii diverse, stabilind relaii parteneriale cu organizaii publice i de afaceri, mobiliznd interese i capaciti, aprnd drepturi i promovnd idei noi i proiecte reformatoare. Dezvoltarea sectorului neguvernamental a avut loc pe fondul unor transformri politice, economice i sociale din societatea romneasc, din regiune sau de la nivel european. Schimbarea de regim politic i redescoperirea democraiei dup 1989 ofer cadrul politic contextual favorabil pentru dezvoltarea sectorului asociativ. Astfel, ncep s se dezvolte n Romnia diverse entiti asociative de tipul partidelor politice, al sindicatelor libere, al organizaiilor neguvernamentale. n ceea ce le privete pe acestea din urm, chiar titulatura sub care au intrat n peisajul asociativ, aceea de organizaie neguvernamental ONG reflect i explic modalitile i mizele sub care acest sector a aprut i s-a dezvoltat n Romnia. n timp ce n Statele Unite ale Americii vorbim despre organizaii nonprofit sau PVO (Private Voluntary Organizations), n Marea Britanie despre charities sau voluntary organizations, iar n Italia sau Frana vorbim generic despre asociaii, n Romnia i, n general, n regiunea central i est-european s-a impus termenul de ONG, formul care n lumea occidental este folosit cu precdere pentru a denumi acele organizaii ale societii civile angajate n procese de asisten pentru dezvoltare. Pe acest fond, nc de la nceputul anilor 90, procesul de dezvoltare a sectorului neguvernamental din Romnia i construirea cadrului de politic public care s permit buna funcionare a ONG-urilor au avut loc n contextul procesului de monitorizare instituit de organizaii internaionale i supranaionale la care Romnia dorea s adere (Consiliul Europei, Comisia European etc). Existena i consistena sectorului ONG reprezentau o garanie, dar i o condiie necesar pentru asigurarea unui climat democratic, bazat pe elemente de bun guvernare.13 Societatea civil nu este doar un concept nou reliefat de Guvernana Multi -nivel, ci are rdcini btrne, adnci n unirea forelor tuturor oamenilor i opunerea n faa unor regimuri care de fapt nu-i reprezentau. ntotdeauna acolo unde va exista un grup de indivizi care sunt
13
Coord. Mihaela Lambru,Ancua Vameu,Romnia 2010.Sectorul neguvernamental, Fundaia pentru

Dezvoltarea Societii civile, Bucureti,2010, p.7

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II

contieni de drepturile i libertile lor, iar statul nu va face tot posibilul s le garanteze, sau ami ru av ncerca s-i priveze indivizii de aceste drepturi, vom vedea cum aceast Societate Civil, real, va deveni puternic, i i va arta puterea. Pn la urm Societatea civil nu e doar un concept, ci marea putere a masei de oameni.

Bibliografie: Beciu, C., Comunicarea politic, Ed. comunicare. ro, Bucureti, 2002. Britannica Editors, Amitai Etzioni on Communitarianism, Civil Rights, and Foreign Policy, http://www.britannica.com/blogs/2011/05/amitai-etzioni-communitarianism-civilrights-foreign-policy/ Coord. Lambru, Mihaela, Vameu, Ancua,Romnia 2010.Sectorul neguvernamental, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii civile, Bucureti,2010. Edwards, Michael, Civil Society, Polity Press , Cambridge, 2009. Gellner, E., Condiiile libertii. Societatea civil i rivalii si, Ed. Polirom, Iai, 1998. Mureanu, Carmen, Societatea civil i participarea politic n perioada de tranziie, CALITATEA VIEII, anul 10, nr.1-2/1999, http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv1999.1-2.a04.pdf,accesat. Murean, Mircea, Duu, Petre, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de AprareCarol I, Bucureti, 2006. Tma, S., Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1993. Zanfir , C. i Vlsceanu , E., Dicionar de sociologie, Ed. Babel, Bucureti, 1998.

Bogdnoiu Mariana Filosofie social. Teoria i practica soluionrii conflictelor. Anul II