Subtema 8: Conflictele locale din secolul XX i implicaiile lor la nivel mondial.

Studiu de caz: Criza canalului Suez (1956)

Nicio suveranitate nu se va mai exercita asupra Egiptului, cu excepia celei a poporului egiptean. Azi suntem liberi i independeni. Azi, egipteni ca voi vor conduce Compania canalului, vor controla diferitele lui instalaii i vor dirija navigaia pe canal, aadar, pe pmntul Egiptului. (Discursul conductorului egiptean G. A. Nasser, cu prilejul naionalizrii Canalului Suez, 26 iulie 1956) Repere cronologice:

1858 Ferdinand de Lesseps ntemeiaz Compania Universal a Canalului Maritim Suez, avnd drept obiectiv construirea canalului. 1869 Inaugurarea oficial a Canalului Suez. 1954 Gamal Abder Nasser, membru al micrii Ofierilor liberi, preia conducerea Egiptului, prin nlturarea preedintelui Mohammed Neguib. 1956 Nasser introduce un regim politic autoritar. Este ales preedinte al republicii (ras, 1956-1970). 1956, 26 iulie Naionalizarea Canalului Suez. 1956, 29 octombrie-6 noiembrie Rzboiul israelo-egiptean. 1956 15 noiembrie Intervenia forelor ONU, Ctile albastre. 1967 Retragerea trupelor ONU din zona Canalului Suez. n urma Rzboiului de ase Zile, dintre Israel i statele arabe, canalul a rmas nchis pn n 1975.
Context general. Perioada care a urmat celui de-al Doiea Rzboi Mondial s-a

caracterizat, n planul relaiilor internaionale, prin bipolaritatea lumii (structurarea ntregului ansamblu politico-militar mondial n jurul a doi poli de putere, SUA i URSS), ceea ce a determinat rivalitatea dintre cele dou superputeri i dintre cele dou

sisteme, democratic i comunist, cunoscut sub numele de Rzboiul rece (1946-1989). n aceast perioad, ndeosebi n prima parte (1946-1962, etapa maximei confruntri), nenumrate iniiative sau aciuni politice, militare, economice, tiinifice au fost reflectate prin prisma competiiei provocate de Rzboiul rece. Conflictele locale izbucnite dup 1946, precum Rzboiul din Coreea (1950-1953), Criza Suezului (1956), Rzboaiele arabo-israeliene (1948, 1967, 1973), Rzboiul din Vietnam (1955-1975) etc., au reprezentat evenimente cu implicaii la nivel mondial, ca urmare a participrii directe sau indirecte a celor dou superputeri, SUA i URSS. Criza canalului Suez a fost un exemplu tipic pentru aceast situaie. O iniiativ local, privind naionalizarea unui obiectiv economic i strategic de pe teritoriul Egiptului, a determinat o criz mondial, cu urmri neprevzute, devenind un eveniment-cheie pentru relaiile internaionale postbelice. Prin interveniile lor, SUA i URSS au colaborat pentru prima dat, nlturnd pericolul declanrii unui nou rzboi mondial.
Construcia i istoricul Canalului Suez.

Sparea unui canal pentru a strpunge istmul Suez, ce lega Egiptul de Peninsula Sinai, a reprezentat o necesitate pentru comerul maritim mondial, deoarece ar fi scurtat n mod semnificativ timpul necesar parcurgerii traseului Europa-Extremul Orient, strbtut, pn la sfritul secolului al XIX-lea, prin ocolirea Africii. Ideea construirii acestuia este foarte veche, primele eforturi n acest sens fiind fcute nc din vremea faraonilor. Primele studii sistematice de fezabilitate au fost realizate cu prilejul campaniei lui Napoleon Bonaparte n Egipt (1798-1799). Problemele tehnice uriae precum i costurile implicate de o astfel de lucrare au mpiedicat mult vreme realizarea ei. Construcia Canalului Suez s-a ncadrat n politica de reforme i de modernizare n spirit european a Egiptului, desfurat de conductorii egipteni Said Paa (1854-1863) i Ismail (1863-1879). Lucrrile de modernizare ncepute n epoc (edificii sociale, ci ferate, Canalul Suez) au determinat probleme economice grave: datoria extern a Egiptului a crescut foarte mult, iar ara a intrat sub controlul puterilor europene creditoare, ndeosebi sub cel al Marii Britanii. n 1854, inginerul francez Ferdinand de Lesseps a ntemeiat Compania Universal a Canalului Maritim Suez, primind din partea statului egiptean o concesiune a exploatrii acestuia pe timp de 99 de ani, din momentul inaugurrii construciei. Statul egiptean deinea 44% din aciunile companiei. Marea Britanie a vzut aceast lucrare ca o posibil ameninare la adresa

intereselor ei n Egipt, prin creterea influenei Franei, provocnd numeroase ntreruperi n perioada construciei. Canalul, cu o lungime total de 160 km, a fost inaugurat oficial n anul 1869. El leag Port Said, de la Marea Mediteran de oraul Suez, de la Marea Roie. Se estimeaz c, la construirea canalului, au muncit 1,5 milioane de egipteni, dintre care 125 000 i-au pierdut viaa n timpul lucrrilor, ndeosebi din cauza holerei. n zilele noastre, traversarea canalului se realizeaz, pe ap, n circa 11-16 ore. n 1875, ca urmare a lipsei de fonduri, Egiptul i-a vndut partea sa din aciunile deinute la Compania Suezului guvernului de la Londra. Marea Britanie a devenit astfel acionarul principal. Mai mult, n anii urmtori, Marea Britanie i-a impus controlul total asupra Egiptului, inclusiv asupra forelor sale militare, chiar dac, formal, aceast ar se afla nc sub suzeranitatea Imperiului Otoman. De asemenea, trupe britanice au fost instalate n zona Canalului Suez. Convenia de la Constantinopol (1888) a fixat statutul internaional al canalului, care trebuie s fie deschis att n timp de pace ct i n timp de rzboi, navelor comerciale i militare ale tuturor statelor. ntre 1914 i 1922 Egiptul s-a aflat sub protectorat britanic. n timpul Primului Rzboi Mondial, acordurile Sykes-Picot, privind teritoriile stpnite de Imperiul Otoman i statutul acestora dup rzboi, au fost purtate astfel nct s-i ndeprteze pe francezi de Canalul Suez. De aceea, Marea Britanie a optat pentru controlul asupra Palestinei i al Iordaniei, oferind Franei Siria, aflat la distan de canal. Dei independent din 1922, Regatul Egiptului a rmas sub influena Marii Britanii pn dup al Doilea Rzboi Mondial. n 1952, regele egiptean Faruk a fost nlturat de la putere printr-o aciune a organizaiei Ofierilor liberi, Egiptul devenind republic (1953). Primul preedinte, Mohammed Neguib, este, la rndul su, nlturat de Gamal Abder Nasser, n 1954. Negocierile purtate cu britanicii se finalizeaz, n 1953, printr-un acord privind Suezul: cele dou pri convin ca evacuarea zonei Canalului de Suez de ctre britanici s se ncheie n iunie 1956. Naionalizarea canalului n acelai an a provocat o criz politico-militar de amploare. Probleme ecologice determinate de Canalul Suez. Construirea Canalului Suez a izolat fizic Africa de Asia, fapt ce a afectat speciile de vieuitoare nezburtoare. Pentru prima dat, printro aciune uman, dou continente au fost separate. Legtura dintre Mrile Mediteran i Roie a permis, prin intermediul apelor, transferul diferiilor parazii sau microbi, vehiculai pe canal sau prin deeurile lsate de navele ce l tranziteaz. Aerul i ploaia din regiune au devenit acide, ca urmare a emisiilor de gaze provenite de la vapoare. Aproximativ 30% din tranzitul

comercial maritim mondial se petrece prin, sau n legtur cu acest canal. De asemenea, 28% din totalul petrolierelor ce navigheaz n cursul unui an tranziteaz prin Canalul Suez, fapt ce determin riscul ridicat de accidente petroliere i de maree neagr. De aici i importana sa strategic excepional. Implicaii politico-militare. Criza canalului Suez. Pe primul plan al proiectelor interne ale preedintelui Nasser se afla construirea unui baraj hidrografic la Assuan, pe fluviul Nil, important pentru dezvoltarea agriculturii egiptene. Finanarea sa a constituit subiectul negocierilor cu Statele Unite i Marea Britanie. Politica extern egiptean deranja ns marile puteri. Pe de o parte, Nasser milita pentru unitatea lumii arabe, pe de alt parte acesta ncepuse s se apropie de URSS i se afla n fruntea micrii de nealiniere, a rilor proaspt eliberate de sub stpnirea colonial sau n curs de dezvoltare (aa numita Lumea treia). Prin urmare, Statele Unite au decis suspendarea negocierilor privind finanarea Barajului Assuan. n replic, la 26 iulie 1956, preedintele egiptean a decis naionalizarea Companiei Canalului Suez, fr incidente deosebite n prima etap. Naionalizarea trebuia s aduc Egiptului fondurile necesare acoperirii costurilor Barajului de la Assuan. Trei state au hotrt s reacioneze n for n lunile urmtoare: Marea Britanie, principala acionar a Companiei; Frana, deranjat de sprijinul acordat algerienilor de ctre Nasser n condiiile desfurriii rzboiului pentru independen n Algeria; Israelul, nelinitit de puterea militar a Egiptului i de posibila ntrerupere a transportului su maritim. Cele trei au format o alian politico-militar pe baza Acordurilor de la Svres. Astfel, cele trei state s-au pus de acord asupra unui plan n dou etape: Israelul urmeaz s invadeze Peninsula Sinai; forele britanice i franceze vor folosi aceast operaiune drept pretext pentru a interveni, a ocupa zona canalului i a-l nltura de la putere pe Nasser (Operaiunea Muschetarul). La 2930 octombrie, Israelul atac i ocup Sinaiul dup cteva zile, apoi, n ciuda opoziiei exprimate de SUA i de ONU, trupele franco-britanice debarc la Port-Said la 5 noiembrie. Totodat, la 31 octombrie 1956, Frana i Marea Britanie bombardeaz Egiptul, pentru a-l obliga s redeschid canalul pentru navigaie. Adunarea General a Naiunilor Unite (ONU) a reacionat prin rezoluii care prevedeau intervenia Forei de Urgen a Naiunilor Unite (FUNU), avnd drept misiune nlocuirea trupelor franco-britanice i restabilirea pcii. Pe baza acestor documente s-au constituit Ctile albastre, trupele de intervenie neutre ale ONU n zonele de conflict. Intervenia lor

n Egipt, n 1956, a reprezentat prima operaiune multilateral a ONU. Naiunile Unite au confirmat legitimitatea deciziilor statului egiptean privind Canalul Suez. n plin Rzboi rece, SUA au URSS au avut pentru prima dat o poziie comun, de respingere a interveniei Franei, Marii Britanii i Israelului, presiunile exercitate de acestea ducnd la ncetarea conflictului i la retragerea trupelor implicate. Israelul s-a retras pe linia frontierei din 1949. Mai mult, URSS a ameninat cu utilizarea armei nucleare mpotriva celor trei state, iar SUA, pentru a-i accentua presiunea, au intervenit pe plan financiar mpotriva Marii Britanii. Sursa documentar 1 Guvernul Statelor Unite consider se poate ajunge la un armistiiu ntre Egipt i Israel prin mijloace panice, i chiar la o reglementare echitabil a problemei Canalului Suez (...). Aceast aciune a fost o eroare (...). Nu acceptm folosirea forei ca mijloc de reglementare a relaiilor internaionale. Statele Unite nu au fost consultate n niciun fel, cu privire la niciuna dintre etapele aciunilor declanate pn acum i nu au fost informate nainte de declanarea acestora. (declaraia preedintelui SUA, D. Eisenhower, 2 noiembrie 1956) Sursa documentar 2 Trebuie s v avertizez c rzboiul pe care Frana i Anglia, prin intermediul Israelului, l-au declanat mpotriva statului egiptean, poate avea consecine deosebit de periculoase pentru pacea general. (...) Majoritatea zdrobitoare a statelor membre ale ONU s-a pronunat pentru ncetarea imediat a ostilitilor i retragerea trupelor strine. (...) Guvernul sovietic este pe deplin hotrt s recurg la for mpotriva agresorilor, pentru a restabili pacea n Orient.
(scrisoarea marealului Bulganin, preedintele Consiliului de minitri al URSS, ctre guvernele Marii Britanii i Franei, 5 noiembrie 1956) Consecine ale Crizei canalului Suez.

1. 2. 3. 4.

Frana pierde rolul de putere dominant n nordul Africii n favoarea SUA i URSS. Marea Britanie se aliniaz definitiv politicii externe americane. URSS strnge legturile cu Egiptul i se impune n Orientul Apropiat i Mijlociu. Egiptul iese consolidat din criz, Nasser devine liderul micrii arabe i al celei de nealiniere. 5. Se accentueaz lupta de eliberare de sub stpnirea colonial a statelor din Africa i Asia. 6. Israelul ctig o perioad de linite i i ntrete potenialul militar. 7. Frana recurge la o schimbare strategic major: dezvoltarea potenialului su militar nuclear, ndreptat mpotriva oricrei ameninri, nu doar mpotriva celei sovietice.

8. Se construiete Barajul de la Assuan, cu finanare asigurat parial de Uniunea Sovietic. 9. Egiptul formeaz o uniune statal cu Siria (Republica Arab Unit, 1958-1961). 10. Tensiunile cu Israelul persist i se agraveaz, cu prilejul Rzboiului de ase Zile (1967), acesta din urm ocupnd Peninsula Sinai. Drept reacie, Canalul Suez va fi nchis pn n 1975. Pacea cu Israelul avea s fie semnat abia n 1979.