DREPT INTERNAIONAL PRIVAT CURSUL I Raportul juridic cu element de extraneitate

Dreptul internaional privat este ramura de drept format din normele juridice care reglementeaz relaiile sociale cu element de extraneitate, element stabilit ntre persoanele fizice i/sau persoanele juridice. Raporturile de drept internaional privat sunt element de extraneitate. Raportul de drept internaional se deosebete de raportul din dreptul intern prin existena unuia sau a mai multor elemente de extraneitate. Prin elemente de extraneitate se nelege mprejurarea de fapt n legtur cu un raport juridic datorit creia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de drept, cu legi aparinnd unor ri diferite. Elementul de extraneitate poate consta n urmtoarele:
a) prile raportului juridic ori numai una dintre pri, n sensul c

raporturile civile,

comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu

au

cetenia/naionalitatea

unei

ri

strine

ori

au

domiciliul/sediul ntr-o alt ar;

b) obiectul raportului juridic n cazul n care acesta este situat ntr-o ar

strin, spre exemplu n cazul n care bunurile ce fac obiectul unei vnzri/ce alctuiesc o mas succesoral sunt situate ntro ar strin. n cazul n care dintr-o motenire fac parte i bunuri

imobile, dreptul de motenire se va reglementa prin regulile de drept aplicabile la locul siturii imobilului;
c) locul

producerii faptului generator, modificator sau

extinctiv al raportului juridic este n strintate;

d) locul judecrii litigiului se gsete ntr-o ar strin.

ntr-un raport juridic de drept internaional privat, elementul de extraneitate nu constituie o component distinct, putnd s apar n una din variantele artate mai sus, adic oricare dintre elementele indicate poate mbrca forma extraneitii. n ceea ce privete subiectele raportului juridic, pot constitui elemente de extraneitate: pentru persoanele fizice: cetenia, domiciliul, reedina, religia; pentru persoanele juridice: naionalitatea, sediul, fondul de comer, centrul economic etc. n legtur cu coninutul raportului juridic, drepturile i obligaiile prilor se stabilesc n funcie de legea competent s reglementeze acel raport juridic, materializndu-se prin elemente concrete care, n cazul n care se gsesc n strintate ori sunt supuse unei legi strine, constituie elemente de extraneitate. Ca exemplu, pot constitui elemente de extraneitate: locul ncheierii actului juridic(negotium iuris), locul ncheierii nscrisului constatator(instrumentum probationes), locul unde urmeaz s i produc efectele un act juridic, locul unde se produce un fapt ilicit cauzator de prejudicii, locul producerii prejudiciului, n situaia n care difer de locul delictului.

Pe lng elementele obiective, n cazul actelor juridice poate exista i un element subiectiv i anume manifestarea de voin a prilor de a se supune incidenelor unei legi strine pentru un anumit raport juridic.

Raporturi juridice cu element de extraneitate care pot fi sau nu pot fi obiect al dreptului internaional privat Nu orice raport juridic cu element de extraneitate formeaz obiectul dreptului internaional privat, ci numai raporturile de drept civil, n sens larg. Art. 1 alin. (2) din Legea 105/1992, n n elesul prezentei legi, raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. n sfera dreptului internaional privat nu intr raporturile juridice cu element de extraneitate din domeniul dreptului public, respectiv drept financiar, drept administrativ, drept penal, drept procesual penal, drept interna ional public. Explicaia excluderii acestor raporturi juridice din sfera dreptului internaional privat const n aceea c aceste raporturi nu pot da natere conflictului de legi ntruct prile se afl n poziie de subordonare juridic una fa de cealalt, ducnd la intervenia elementului de autoritate al statului respectiv. n aceste domenii, competena legislativ coincide cu competena judectoreasc, astfel nct instanele de judecat din Romnia nu vor aplica legile penale, financiare, administrative strine, ci se vor declara necompetente atunci cnd vor constata c legea aplicabil este o lege strin.

Metoda de reglementare n dreptul internaional privat Raportul cu element de extraneitate poate fi reglementat fie cu ajutorul normelor conflictuale, care indic numai legea aplicabil raportului cu element strin, fie cu ajutorul normelor materiale ori substaniale care se aplic direct, nemijlocit raportului juridic cu element strin. n ceea ce privete metoda conflictual, aceasta presupune alegerea legii competente s reglementeze un raport juridic cu element de extraneitate cu ajutorul normei conflictuale. Ori de cte ori o i nstan este nvestit cu soluionarea unui litigiu privind un raport juridic cu element de extraneitate i sunt susceptibile de aplicare dou sau mai multe sisteme de drept, determinarea legii aplicabile se face n raport de norma conflictual, respectiv instana recurge la norma conflictual coninut de propriul sistem de drept. Normele conflictuale sunt, de regul, norme de drept intern, stabilite prin legislaia fiecrui stat. n cazul Romniei, aceste norme se regsesc, n principal, n Legea 105/1992 referitoare la raporturile de drept internaional privat. De asemenea, normele conflictuale pot fi cuprinse i n convenii internaionale, caz n care aceste norme se vor aplica n toate rile ce sunt parte a respectivelor convenii. Metoda reglementare conflictual este preferat a deoarece cu permite element o de

corespunztoare

raporturilor

extraneitate prin aplicarea legii care are cea mai nsemnat legtur cu situaia conflictual.
4

Metoda conflictual are urmtoarele trsturi caracteristice: instana forului aplic propria norm conflictual, permite alegerea legii competente, legea astfel desemnat este, dup caz, legea forului, legea strin ori ambele legi(aspectele reglementate vor fi distincte). Metoda utilizrii legilor de aplicare imediat este o form particular a metodei conflictuale deoarece implic o legtur cu forul. Aceast metod presupune existena unei categorii speciale de legi, legile de aplicare imediat, i c aplicarea normei conflictuale este condiionat de mprejurarea ca, n materia respectiv, s nu existe o asemenea lege. Utilizarea acestei metode este prealabil aplicrii normei conflictuale n materie. Aceast metod prezint urmtoarele aspecte specifice: exclude aplicarea legii strine, nlturnd i incidena metodei conflictuale, determin legea aplicabil raportului juridic, punctul de plecare este norma juridic incident unei anumite relaii sociale datorit caracterului su de obligativitate i se ntemeiaz pe norme cu caracter unilateral. Normele de aplicare imediat rezolv direct litigiul de drept

internaional privat, fiind ndreptit aprecierea potrivit creia acestea sunt norme conflictuale speciale i excepionale. Metoda proper law a aprut iniial n materia rspunderii delictuale n sistemul common law fiind extins ulterior i la alte sisteme de drept. Aceast metod const n aceea c legea aplicabil se determin n funcie de situaia concret pentru fiecare stat n parte. n cadrul acestei metode, instana are un rol deosebit de important ntruct stabilete legea aplicabil nu dup reguli generale ci n funcie de cele
5

mai puternice puncte de legtur, astfel nct legea determinat s fie cea mai indicat pentru spea respectiv. Metoda normelor materiale presupune aplicarea normelor materiale a cror trstur caracteristic rezid din aceea c se aplic direct, nemijlocit raportului cu element de extraneitate dedus judecii. Normele materiale pot fi cuprinse n legisla ia intern ori n convenii internaionale, normele materiale crmuind n mod direct raporturile juridice cu element de extraneitate.

Coninutul reglementrii dreptului internaional privat Coninutul dreptului internaional este dat de normele conflictuale i de normele materiale. Normele conflictuale sunt normele juridice dreptului internaional privat care desemneaz legea intern aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. Sistemul de drept determinat n acest mod este denumit lex causae. Norma conflictual constituie o norm de trimitere sau de fixare, rolul su ncetnd n momentul desemnrii legii competente. Aadar, norma conflictual are un caracter prejudicial, prealabil i indirect. Norma conflictual este format din dou elemente i anume coninut i legtur. Coninutul normei conflictuale este acea parte a normei care cuprinde raporturile de drept la care se refer. Coninutul determin ntinderea spaial a aplicrii unei legi.

Legtura normei conflictuale reprezint dispoziia acesteia, respectiv partea care indic sistemul de drept aplicabil pentru coninutul normei conflictuale. Legtura normei conflictuale poate fi indicarea direct, cnd precizeaz legea competent s reglementeze raportul care constituie coninut al normei conflictuale ori indicarea abstract, cnd se folosete o formul general care duce la determinarea legii aplicabile. Punctul de legtur reprezint elementul concret prin care se stabilete relaia dintre raportul juridic (coninutul normei conflictuale) i un anumit sistem de drept (legtura normei conflictuale). Cu ajutorul punctului de legtur se realizeaz localizarea unui raport juridic ntr-un sistem de drept. Principalele puncte de legtur sunt urmtoarele: cetenia(poate fi punct de legtur pentru raporturi juridice care vizeaz statutul persoanei fizice, motenirea mobiliar, jurisdicia competent n anumite situaii), teritoriul (n ceea ce privete domiciliul sau reedina, sediul social, locul siturii bunului, locul ncheierii contractului, locul executrii contractului, locul producerii faptului juridic ilicit, locul producerii prejudiciului, locul abordajului, locul unde se judec litigiul), fondul de comer (n ce privete condiiile de fond ale actului juridic n general, contractul de vnzare cumprare, jurisdicia competent, n anumite situaii), autoritatea care examineaz validitatea actului juridic (punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic, n anumite situaii), pavilionul navei sau aeronavei (punct de legtur pentru drepturile reale asupra acestor mijloace de transport i pentru dotarea tehnic a navei sau aeronavei i creanele care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, ntreinerea ori repararea mijlocului de transport), voina

prilor (constituie punct de legtur pentru condiiile de fond ale actelor juridice n general, unele contracte speciale, cesiunea de crean , subrogarea convenional). Punctele de legtur pot fi mprite n puncte de legtur fix (locul siturii bunului imobil, locul svririi delictului, locul producerii prejudiciului etc.) i puncte de legtur mobile (locul siturii bunului mobil, sediul, domiciliul, reedina, cetenia etc.). n funcie de coninut, normele conflictuale se clasific n norme conflictuale referitoare la persoane, proprietate, contracte, motenire, raporturi de dreptul familiei etc. n funcie de felul legturii, normele conflictuale se clasific n

norme unilaterale(acelea care determin numai cazuri cnd legea local se aplic, fr a arta cnd legea strin este competent) i norme cu aciune dubl (acelea care determin, n acelai timp, cnd este competent legea local i cnd este competent legea strin. O norm conflictual nu poate exista dect n acele materii n care pot aprea conflicte de legi, aceasta neputnd exista n acele raporturi crmuite n exclusivitate de legea forului deoarece legea strin nu i-ar gsi aplicarea. Pentru a determina legea competent, instituia abilitat aplic, n principiu, norma conflictual a forului. Aceast regul este aplicabil i n situaia n care litigiul se judec n strintate. Norma conflictual a forului este aplicabil att pentru chestiunile principale ct i pentru chestiunile accesorii care apar ntr-un litigiu privind un raport juridic de drept privat. De la regula aplicrii propriei norme conflictuale exist i excepii, cum ar fi arbitrajul ad-hoc internaional ori retrimiterea de gradul I(art. 4 alin. (1)).
8

Normele materiale Aceste norme constituie izvoare ale dreptului interna ional privat dac reglementeaz raporturi juridice cu element de extraneitate. Spre deosebire de normele conflictuale, normele materiale reglementeaz n mod direct raportul juridic cu element de extraneitate, excluznd conflictul de legi. Normele materiale se subclasific n norme de drept material i norme de drept procesual. Cele mai importante categorii de norme materiale sunt cele referitoare la condi ia juridic a strinilor i efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia. Normele de aplicaie imediat sunt normele materiale aparinnd sistemului de drept al forului care se aplic prioritar unui raport juridic cu element de extraneitate atunci cnd acel raport juridic are un punct de legtur cu ara forului, excluznd conflictul de legi i aplicarea n cauz a legii strine.

Domeniul dreptului internaional privat Reprezint instituiile juridice care alctuiesc aceast ramur a dreptului. Domeniul dreptului internaional privat include: conflictul de legi, conflictul de jurisdicii, condiia juridic a strinului, cetenia. Conflictul de legi reprezint situaia n care un raport juridic cu element de extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme de drept diferite.

Acest conflict apare din cauza deosebirilor existente ntre diferite sisteme de drept, n condiiile deplasrii bunurilor i persoanelor dintr-o ar n alta. Conflictul de legi apare, de regul, ntre legea rii sesizat cu soluionarea litigiului i legea strin, atras de elementul de extraneitate. n alte cazuri, conflictul se nate ntre legi strine, fr vreo legtur cu legea forului. Conflictul de legi se soluioneaz n raport de norma conflictual a forului, aceasta indicnd legea aplicabil raportului juridic de dr ept internaional privat. Dac raportul juridic conine dou sau mai multe elemente de extraneitate, conflictul de legi poate aprea n legtur cu oricare dintre acestea, adic pot fi incidente mai multe conflicte de legi, cu privire la acelai raport juridic, dar pe aspecte diferite. Conflictul de legi este specific dreptului interna ional privat, fiind incompatibil cu raporturile juridice de drept public.

Conflictul de jurisdicii intervine n situaia n care un litigiu de drept internaional privat este susceptibil de a fi solu ionat de dou sau mai multe instane din state diferite, dup norme procedurale proprii. Raportul internaional strine. Conflictul de jurisdicii se soluioneaz dup norma juridic aparinnd sistemului de drept al instanei care este sesizat cu soluionarea litigiului. Instana juridic cu element de extraneitate n procesul genereaz de drept

urmtoarele aspecte procedurale: competena jurisdicional n dreptul privat, procedura aplicabil internaional privat, efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale

10

va verifica n raport de legea proprie dac este sau nu competent s soluioneze acel proces. n msura n care se declar competent, instana va aplica normele procedurale din legea na ional cu privire la aspectele procesului. Efectele hotrrilor judectoreti strine se determin tot dup norma juridic proprie. Normele juridice care soluioneaz conflictul de jurisdicii sunt norme materiale care se aplic n mod direct raportului juridic respectiv. Condiia juridic a strinului reprezint ansamblul normelor juridice referitoare la drepturile i obligaiile strinului ntr-o anumit ar. Condiia juridic a strinului este stabilit de legea statului n care acesta se gsete sau cu jurisdicia cruia are legtur. Este determinat prin norme materiale aparinnd fie dreptului intern fie din izvoare internaionale. Cetenia reprezint ansamblul normelor juridice care

reglementeaz legtura politico - juridic dintre o persoan fizic i un stat, n temeiul creia persoana fizic este titularul anumitor drepturi i obligaii care constituie condiia sa juridic.

11

CURSUL II Izvoarele dreptului internaional privat Reprezint forma proprie de exprimare a normelor juridice aparinnd acestei ramuri de drept. Izvoarele interne. Principalele izvoare interne ale dreptului internaional privat sunt actele normative care, dup coninutul lor, pot fi mprite n izvoare specifice i izvoare nespecifice dreptului internaional privat. Din categoria izvoarelor specifice fac parte actele normative care con in norme conflictuale sau norme materiale destinate s reglementeze raporturi juridice cu element de extraneitate. Cel mai important izvor specific este Legea 105/2002. Alturi de aceast lege mai sunt de menionat urmtoarele acte normative: HG 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, OG 60/1998 privind nfiinarea de extensiuni universitare ale Romniei n strintate, OUG 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, Legea 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial, OUG 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei. n categoria izvoarelor nespecifice dreptului internaional privat sunt cuprinse actele normative destinate reglementrii raporturilor juridice proprii altor ramuri de drept, dar care conin i norme de drept internaional privat.

12

Din aceste izvoare nespecifice enumerm: Constituia Romniei, Codul civil, Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, Codul de procedur civil, Legea 18/1991 cu privire la fondul funciar.

n ceea ce privete practica judiciar de drept internaional privat, n ara noastr, cu toate c nu este izvor de drept, este deosebit de important n ce privete interpretarea normelor de drept interna ional privat i complinirea lacunelor legislative. n cadrul practicii judiciare, recursurile n interesul legii ocup un loc foarte important ntruct sunt obligatorii. Cu toate acestea, deciziile pronunate n interesul legii nu constituie izvor de drept deoarece rolul acestora este de a indica interpretarea corect a unei norme juridice pentru viitor. Din aceast perspectiv, n anumite ri, rolul jurisprudenei este fundamental. Practica arbitral de drept internaional privat nu are caracter de izvor de drept, cu toate c vizeaz probleme de comer exterior, de cooperare economic i tehnico - tiinific. Cu toate acestea, practica arbitral contribuie considerabil la cunoaterea normelor conflictuale n domeniile n care se aplic. Doctrina juridic nu constituie izvor de drept, dar opiniile exprimate i argumentele prezentate ajut la interpretarea i aplicarea normelor de drept internaional privat. n ceea ce privete situaia lacunelor n legislaia intern, problema care apare este dup ce reguli se va soluiona un litigiu de drept internaional privat n situaia n care legea nu con ine o norm juridic aplicabil speei dedus judecii.
13

n general, n caz de vid legislativ, lacuna este complinit prin analogia legii. Cnd nici analogia legii nu poate fi utilizat, se va judeca dup principiile fundamentale de drept, procedeu denumit analogia dreptului. Exist posibilitatea ca un tratat sau o convenie internaional la care Romnia este parte s cuprind o reglementare diferit de cea cuprins n legea intern, dnd natere conflictului ntre legea intern i tratatul sau convenia internaional. Se deosebesc dou situaii: legea este anterioar tratatului sau conveniei sau legea este anterioar conveniei sau tratatului. Rezolvarea conflictelor se va face, n lipsa unor dispozi ii exprese, potrivit principiilor privind conflictul dintre legile interne, inndu-se seama i de interesele colaborrii internaionale. n ambele situaii, soluia pe bazeaz pe principiul strictei respectri a acordurilor internaionale de ctre ara noastr, aa cum este prevzut n art. 11 din Constituie, care dispune c statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte. n alin. 2 al aceluia i articol se prevede c tratatele ratificate de Parlament, n condiiile legii, fac parte din dreptul intern. Art. 20 din Constituie prevede c dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele privind drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale. Art. 27 din Tratatul de la Viena cu privire la dreptul tratatelor, statele nu pot invoca legislaia intern spre a justifica neexecutarea unui tratat. Potrivit dispoziiilor art. 31 alin. (4) din Legea 590/2003, dispozi iile tratatelor n vigoare nu pot fi modificate, completate sau scoase din vigoare prin acte normative interne ulterioare intrrii lor n vigoare.
14

n Constituia Romniei a fost introdus o nou prevedere potrivit creia, ca urmare a aderrii, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum i celelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare(art. 148 pct. 2). n sistemul de drept englez, se d prioritate legilor i precedentelor judiciare interne, indiferent de cum se succed n timp a tratatelor i legilor. n sistemul german i austriac, tratatele sunt asimilate legilor interne, cu prioritatea celui mai recent. n sistemul francez i olandez tratatul are prioritate. Izvoarele internaionale. Constituie izvoare ale dreptului internaional privat nelegerile internaionale, cutuma internaional i uzanele internaionale. n sfera nelegerilor internaionale includem tratatele, conveniile, pacturile, acordurile internaionale .a. Conveniile internaionale, sub aspectul coninutului lor, se clasific n convenii internaionale care conin norme conflictuale i convenii internaionale care conin norme materiale. Din categoria conveniilor internaionale care conin norme conflictuale fac parte: Convenia care reglementeaz conflictul de legi n materia cstoriei, Convenia care reglementeaz conflictul de legi n materie de divor, Convenia cu privire la conflictele de legi relativ la efectele cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soilor n raporturile personale i asupra averii soilor, Regulamentul Consiliului nr. 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial etc. Normele conflictuale se regsesc n conveniile bilaterale, cum sunt acordurile bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor sau tratatele de asisten juridic ncheiate n diferite domenii.

15

Unele convenii multilaterale care cuprind norme materiale cuprind izolat i norme conflictuale. O asemenea convenie este Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri. n ceea ce privete conveniile internaionale care cuprind norme materiale, includerea acestora n categoria izvoarelor de drept interna ional privat este controversat. S-a susinut c normele uniforme cuprinse n aceste convenii nu aparin dreptului internaional privat, ci aparin ramurilor de drept care sunt legate de coninutul lor. Cu titlu de excepie, pot constitui izvoare al dreptului internaional privat acele convenii internaionale care reglementeaz instituii juridice precum condiia juridic a strinilor, a cetenilor romni n strintate, convenia care reglementeaz procesul civil internaional. Din aceast categorie fac parte urmtoarele convenii: Convenia privind procedura civil (Haga, 1954), Convenia asupra ceteniei femeii cstorite (New York, 1957), Convenia privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriei (New York, 1962), Convenia european n materia adopiei (Strasbourg, 1967), Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale (Haga, 1993). n ce privete conveniile internaionale bilaterale, sunt izvoare ale dreptului internaional privat n special tratatele de asisten juridic, conveniile pentru evitarea dublei impuneri, conveniile pentru vizele de cltorie, conveniile privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti. Cutuma internaional i uzana internaional

16

Cutuma este o regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca norm socotit obligatorie, reunind dou elemente: unul obiectiv (conduita ca deprindere) i unul subiectiv (convingerea c respectiva conduit este obligatorie). n sfera relaiilor internaionale, cutuma reprezint cel mai vechi izvor al dreptului internaional, jucnd un rol important n interpretarea normelor dreptului internaional privat. Spre deosebire de cutume, uzanele presupun doar elementul obiectiv, respectiv conduita de deprindere, reprezentnd o practic acceptat de ctre pri ntr-un anumit domeniu de activitate. Uzanele se regsesc n materie comercial, n materia

transporturilor, n domeniul maritim i fluvial, n relaiile interne i internaionale. Acestea pot fi aplicate ori cu titlu de izvor de drept, ori cu titlu de clauz contractual. Uzanele pot fi folosite pentru explicarea sau completarea clauzelor contractuale, spre exemplu, n materia transportului maritim, se folosesc unele expresii: WWD(wheather working day- zi lucrtoare pe timp favorabil), FOW(first open water- o nav trebuie s soseasc ntrun anumit termen de la data cnd marea era declarat liber pentru navigaie. n cazul n care uzana este folosit n calitate de clauz contractual, uzana poate deroga numai de la normele supletive, nu i de la cele imperative.

Unificarea dreptului internaional privat

17

Pe plan internaional se tinde la unificarea dreptului internaional privat. Instituiile cu preocupri n acest sens sunt: Conferina de drept internaional de la Haga s-a reunit pentru prima oar n anul 1893, devenind o organizaie permanent n anul 1955. Conferina lucreaz n sesiuni plenare, care au loc din patru n patru ani. n cadrul acesteia s-au adoptat mai multe conven ii cu privire la: vnzarea imobiliar, forma testamentelor, responsabilitatea pentru bunuri, celebrarea cstoriei, regimul matrimonial, protecia minorilor, adopie, obligaia de ntreinere fa de copii, procedura civil etc. Statutul Conferinei de drept internaional de la Haga a fost acceptat de Romnia prin Legea 25/1991. Comunitatea Economic European A fost nfiinat prin Tratatul de la Roma din 1957 i avea ca obiectiv principal instituirea unor piee comune care s se sprijine pe o uniune vamal, pe armonizarea politicilor economice, pe libertatea vieii economice, a produciei, serviciilor, a factorilor umani i financiari. Dreptul internaional privat este interesat de anumite reglementri adoptate de Comunitatea Economic European, precum: Convenia de la Bruxelles din 27 septembrie 1968 asupra competenei i executrii hotrrilor n materie civil i comercial, modificat de Conveniile de aderare a noilor state membre la respectiva Convenie; Convenia de la Roma din 19 iunie 1980 referitoare la legea aplicabil obligaiilor contractuale. Curtea de Justiie a Comunitii Europene

18

Are ca obiectiv fundamental asigurarea respectrii dreptului n interpretarea i aplicarea tratatelor. Curtea de Justiie poate anula actele emise de Consiliul de Minitri, de Comisie sau de guvernele naionale n eventualitatea n care sunt incompatibile cu Tratatele. Curtea se poate pronuna, la cererea instanelor naionale, asupra

interpretrii sau validitii unor dispoziii ale dreptului comunitar. De asemenea, Curtea poate emite avize obligatorii cu privire la acordurile pe care Comunitatea dore te s le ncheie cu state tere.

Consiliul Europei A fost nfiinat n data de 5 mai 1949 de ctre Belgia, Danemarca, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Norvegia, Olanda i Suedia. Scopul Consiliului este, potrivit art. 1 alin. A din Statutul propriu, de a realiza o unitate mai strns ntre membrii si pentru aprarea i realizarea idealurilor i principiilor care sunt motenirea lor comun i pentru facilitarea progresului lor economic i social. Consiliul grupeaz statele europene care au o concepie

asemntoare despre democraie, domnia legii, statul de drept i respectarea demnitii umane. n materia dreptului internaional privat sunt importante urmtoarele documente: Convenia European n domeniul informrii asupra dreptului strin i Protocolul adiional semnat la Strasbourg n data de 15 martie 1978, precum i Convenia European asupra imunitii statelor din 16 noiembrie 1972.

19

Comisia internaional de stare civil A fost nfiinat n anul 1950 cu scopul de a elabora recomandri i convenii pentru armonizarea dispoziiilor n materie de stare civil. n materia dreptului internaional privat sunt relevante urmtoarele reglementri: Convenia asupra dreptului aplicat numelui i Convenia cu privire la recunoaterea copilului din afara cstoriei. Uniunea panamerican Include statele Americii Centrale i cele ale Americii de Sud. Un document relevant pentru dreptul interna ional privat este Codul Bustamante, un cod de drept internaional privat, acceptat de mai multe state.

CURSUL III Conflictele de legi Conflictul de legi reprezint situaia n care un raport social este susceptibil de a fi guvernat de dou sau mai multe legi. n accepiunea dreptului internaional privat, conflictul de legi reprezint situaia n care un raport cu element de extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme juridice diferite. Clasificarea conflictelor de legi dup diferite criterii Dup natura sa, conflictul se clasific n:
-

conflict de legi n timp;

20

conflict de legi n spaiu; conflict de legi n timp i spaiu.

Conflictul de legi n timp, n funcie de obiectul su, poate fi:

-

conflict n timp al normelor conflictuale; conflict n timp al normelor materiale.

Conflictul de legi n timp, dup izvorul normelor respective, se mparte n:

-

conflict al izvoarele interne; conflict al izvoarelor internaionale.

Conflictul de legi n spaiu, n funcie de obiectul su, poate fi:

-

conflict n spaiu al normelor conflictuale; conflict n spaiu al normelor materiale.

n funcie de situaia punctului de legtur, conflictul de legi n spaiu se mparte n:

-

conflict de legi n timp i spaiu(fr s se schimbe punctul de legtur);

conflict mobil de legi.

Clasificrile enumerate mai sus fac parte din categoria conflictelor de legi n situaii obinuite. Se poate vorbi i despre conflictele de legi n situaii speciale, cum ar fi:
-

succesiunea de state;

21

coexistena mai multor sisteme legislative n acelai stat; situaia statului necunoscut; apartenena persoanelor la anumite etnii sau culte religioase.

Conflictele de legi n timp Conflictul n timp al normelor conflictuale intervine n cazul n care se schimb norma conflictual n cadrul aceluiai sistem de drept. Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului n dreptul romnesc, un atare conflict n timp al normelor conflictuale a aprut n momentul n care Legea 105/1992 a intrat n vigoare, abrognd dispoziiile art. 2 din Codul civil. Conflictul de legi astfel aprut se soluioneaz prin aplicarea regulilor de rezolvare a conflictului de legi n timp din dreptul intern, cu respectarea principiului neretroactivitii legii, i doar n ipoteza n care legea nou nu prevede n mod expres o alt soluie. n alte sisteme de drept se aplic soluionarea conflictului n timp al normelor conflictuale ale forului cu aplicarea principiilor dreptului tranzitoriu intern al rii forului. Potrivit unei opinii minoritare, norma conflictual este de aplicare imediat, aparinnd dreptului public. Conflictul n timp al normelor conflictuale strine care constituie lex causae.

22

Acest conflict n timp apare ca urmare a faptului c n sistemul de drept strin la care a trimis norma conflictual a forului au intervenit schimbri ale normelor conflictuale ntre momentul naterii raportului juridic i momentul soluionrii litigiului. Conflictul astfel aprut se va soluiona prin aplicarea normelor dreptului tranzitoriu strin ntruct legea strin este considerat de legea romn element de drept i n acelai timp, prin aplicarea prin analogie a dispoziiilor art. 5 din Legea 105/1992 care prevd c dac legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile. De la regula enunat pot aprea unele abateri; spre exemplu, dac dreptul tranzitoriu strin contravine principiilor fundamentale ale statului forului, se va putea invoca excepia ordinii publice n dreptul internaional privat. ntr-o opinie minoritar, se consider c n acest caz se aplic normele conflictuale ale forului. Conflictul n timp al normelor materiale Conflictul n timp al normelor materiale ale forului n eventualitatea n care n dreptul nostru se schimb o norm material cu o alt norm material, exist posibilitatea ca legea nou s prevad dispoziii tranzitorii, conflictul n timp astfel aprut urmnd s fie soluionat dup regulile dispoziiilor tranzitorii. n cazul n care legea nou nu prevede dispoziii tranzitorii, conflictul de legi n timp se va soluiona dup regulile generale privind conflictul de legi n timp, cu respectarea principiilor neretroactivitii legii i tempus regit

23

actum(timpul guverneaz actul n sensul c actul este supus cerinelor n vigoare n momentul adoptrii sale). Conflictul n timp al normelor materiale strine care constituie lex causae. n cazul n care norma conflictual trimite la un sistem de drept n care norma material determinat ca lex causae a fost nlocuit cu o alt norm material se admite c un atare conflict se soluioneaz potrivit principiilor dreptului tranzitoriu strin. Ca i n cazul conflictului n timp al normelor conflictuale, i n acest caz se poate invoca excepia de ordine public n dreptul internaional privat dac dreptul tranzitoriu strin este n contradicie cu principiile fundamentale ale statului forului. Conflictul n timp al conveniilor internaionale n cazul n care o convenie internaional este nlocuit de o alt convenie, exist posibilitatea s apar conflictul n timp al conveniilor internaionale. Ca regul, noua convenie cuprinde dispoziii exprese referitoare la modul de soluionare a situaiilor tranzitorii. n cazul n care dispoziiile tranzitorii lipsesc, se admite c un asemenea conflict se soluioneaz potrivit dreptului tranzitoriu intern, cu adaptarea acestuia la specificul raportului juridic internaional.

Conflicte de legi n spaiu

24

Conflictul n spaiu al normelor conflictuale poate mbrca forma pozitiv sau forma negativ. Conflictul pozitiv apare n situaia n care fiecare din normele conflictuale susceptibile de aplicare unui raport cu element de extraneitate revendic reglementarea respectivului raport. Rezolvarea acestui conflict aprut difer n funcie de instana n faa creia se ivete litigiul. Astfel, instana care este sesizat va face aplicarea propriei norme conflictuale. Conflictul negativ se ivete n cazul n care fiecare din normele conflic tuale ce sunt susceptibile de aplicare unui raport cu element de extraneitate se declar necompetente cu reglementarea respectivului raport, trimind raportul celuilalt sistem de drept ori trimind raportul unui stat ter. Trimiterea astfel efectuat se consider fcut la ntregul sistem de drept, inclusiv la normele conflictuale. Conflictul astfel ivit se va soluiona n sensul c instana forului va aplica propria norm conflictual. Exist posibilitatea ca legea strin la care trimite legea forului s trimit mai departe la legea unui stat ter. Conflictul n spaiu al normelor materiale Acest conflict apare n cazul n care ntre norme materiale care fac parte din sisteme de drept diferite, indiferent dac acestea conin sau nu reglementri opuse cu privire la aceeai instituie juridic.

25

Pentru reglementarea raportului, norma conflictual a forului poate trimite fie la norma material strin, fie la norma material proprie. Soluionarea conflictului se va face, aadar, prin aplicarea normei conflictuale a forului. Conflicte de legi n timp i spaiu Aceste conflicte apar n cazul n care efectele unui raport juridic nscut, modificat sau stins sub incidena sistemului de drept al unui stat, sunt invocate ntr-un alt stat. Aceast form a conflictului de legi mai este cunoscut sub denumirea teoria recunoaterii drepturilor dobndite, teoria efectelor extrateritoriale ale drepturilor ctigate ori respectarea drepturilor ctigate n ara strin. Pot exista urmtoarele forme n legtur cu acest conflict: Raportul juridic se nate, se modific sau se stinge n dreptul intern al unei ri i se invoc n alt ar. Invocarea efectelor ntr-o alt ar reprezint o problem de drept internaional privat, spre deosebire de producerea efectel or, care este o problem de drept intern. De obicei, n momentul producerii efectelor, raportul juridic nu are nicio legtur cu statul n care ulterior se vor invoca aceste efecte ale unui raport juridic. Raportul juridic se nate, se modific sau se stin ge n dreptul internaional privat al unei ari i se invoc ntr-o alt ar.

26

Aceast

form

are

dou

variante:

momentul

naterii,

modificrii sau stingerii, raportul juridic nu avea nicio legtur cu ara forului ori n momentul naterii, modificrii sau stingerii, raportul juridic avea legtur cu ara forului. n ambele variante, iniial exist un conflict de legi n spaiu care se schimb ulterior ntr-un conflict de legi n spaiu i timp. Conflictul de legi n spa iu i timp se aseamn cu conflictul de legi n timp prin aceea c n ambele cazuri sunt implicate dou legi. Cele dou conflicte se deosebesc prin faptul c n timp ce o lege reglementeaz momentul de nceput, cealalt lege se preocup de recunoaterea efectelor produse ntr-o ar strin. Conflictul de legi n spa iu i timp se aseamn cu conflictul de legi n spaiu prin faptul c n ambele situaii este vorba de sisteme de drept aparinnd unor state diferite. Diferena dintre cele dou conflicte const n aceea c la conflictul de legi n spaiu, sistemele de drept sunt concurente, i disput aplicarea, n timp ce la conflictul de legi n spaiu i timp, sistemele de drept se aplic succesiv. Conflictul de legi n spaiu i timp este compatibil att cu dreptul material, ct i cu dreptul procesual. Condiiile recunoaterii n Romnia a drepturilor c tigate ntr-o ar strin
1. dreptul subiectiv s fie nscut, modificat ori stins conform legii

strine competente;

27

Condiia

aceasta

vizeaz

dou

aspecte:

primul

rnd,

determinarea legii competente i n al doilea rnd, conformitatea dreptului subiectiv cu aceast lege. n privina determinrii legii competente, acesta este stabilit dup cum dreptul subiectiv a aprut n dreptul intern al unui stat (legea competent fiind legea strin desemnat de norma conflictual) sau n dreptul internaional privat (legea competent fiind legea indicat de norma conflictual a statului unde se invoc dreptul). Aceast condiie se analizeaz att prin prisma dreptului material, ct i prin prisma dreptului procesual. n ceea ce privete conformitatea dreptului subiectiv cu legea competent, intereseaz faptul dac dreptul subiectiv a ndeplinit toate cerinele impuse de aceast lege.
2. Identitatea dreptului subiectiv invocat cu cel nscut, modificat

sau stins n strintate; Aceast condiie presupune ca dreptul subiectiv s fie acelai, iar nu un alt drept care s-a substituit celui ini ial. Condiia aceasta exclude varianta ca n ara n care se invoc dreptul subiectiv s se fi nscut un d rept nou care l include i pe cel creat n strintate.
3. Dreptul subiectiv invocat s nu fie contrar ordinii publice de

drept internaional privat romn. Art. 9 din Legea 105/1992 prevede n mod expres c drepturile ctigate n ara strin sunt respectate n Romnia, afar numai dac sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat romn.

28

Este inclus att situaia n care dreptul invocat a aprut n cadrul intern al unui stat ct i situaia n care dreptul a aprut n cadrul dreptului internaional privat i este invocat ulterior n ara noastr. Pentru situaia n care dreptul subiectiv s-a nscut n cadrul dreptului internaional privat, dreptul romn instituie dou cazuri n care ordinea public de drept internaional privat este nclcat:
-

dreptul subiectiv dobndit n strintate de un cetean romn n materiile strii civile sau capacitii nu va fi recunoscut n Romnia dac are un coninut diferit de cel prevzut de legea romn;

hotrrea strin prin care s-au nclcat dispo ziiile privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne nu va putea fi recunoscut i executat n Romnia.

n cazul recunoaterii dreptului subiectiv dobndit n strintate, acest drept poate produce n ara forului toate efectele pe care i le-a conferit legea strin. Ca excepie, statul forului poate refuza producerea anumitor efecte, chiar dac nu contravin ordinii publice de drept internaional privat. Prevederile art. 44 din Legea 105/1992 dispun: o persoan juridic strin care este recunoscut beneficiaz de toate drepturile care decurg din legea statutului ei organic, n afar de cele pe care statul care face recunoaterea le refuz prin dispoziiile sale legale. Dreptul dobndit n strintate nu poate produce n ara forului mai multe efecte dect n ara de origine.

29

Conflictul mobil de legi Reprezint o form a conflictului de legi n timp i spaiu care presupune schimbarea punctului de legtur al normei conflictuale aplicabile, astfel nct raportul juridic este supus, succesiv, la dou sisteme de drept diferite. Aceast form de conflict afecteaz legea intern aplicabil i nu doar norma conflictual avut n vedere i n doilea rnd, este generat de voina prilor de a schimba punctul de legtur i nu de voina legiuitorului. ntre aceast form de conflict i conflictul de legi n timp i spaiu fr schimbarea punctului de legtur exist asemnarea c, ambele fiind forme ale conflictului de legi n timp i spaiu, presupun incidena succesiv a dou sisteme de drept care coexist spaial. Deosebirea dintre cele dou const n aceea c schimbarea punctului de legtur se realizeaz doar n cazul conflictului mobil. ntre conflictul mobil i conflictul n timp al legilor interne exist asemnarea c n ambele cazuri ne aflm n prezena a dou legi care se aplic n mod succesiv aceluiai raport juridic. Deosebirea const n faptul c n cazul conflictului mobil, conflictul apare ntre sisteme de drept aparinnd unor state diferite, n timp ce conflictul n timp al legilor interne se nate n cadrul aceluiai sistem de drept. O alt deosebire este aceea c la conflictul mobil ambele legi rmn n vigoare, n timp ce la conflictul n timp al legilor interne, legea nou abrog legea veche. Domeniile n care apare conflictul mobil de legi Un atare conflict apare n cazul raporturilor la care sunt aplicabile norme conflictuale cu puncte de legtur variabile, nu i n cazul raporturilor cu puncte de legtur fixe.
30

Urmtoarele domenii pot fi afectate la un moment dat de conflictul mobil de legi, n funcie de punctele de legtur indicate:
1. statutul personal al persoanei fizice(punctul de legtur care

se schimb este cetenia, domiciliul, reedina, religia);

2. statutul organic al persoanei juridice(sediul social); 3. statutul real mobiliar(locul siturii bunului mobil); 4. drepturile creditorilor asupra patrimoniului debitorului(domiciliul debitorului); 5. forma testamentului(cetenia, domiciliul sau reedina testatorului).

Soluionarea conflictului mobil de legi O teorie exprimat cu privire la soluionarea conflictului mobil de legi este n sensul c nu exist anumite reguli general valabile pentru toate conflictele mobile de legi aprute, soluia fiind diferit de la caz la caz, n funcie de interpretarea normelor conflictuale. Dispoziiile Legii 105/1992 reglementeaz anumite situaii pentru soluionarea conflictului mobil de legi:
1. se d prioritate legii anterioare art. 20 alin. (2) din lege:

legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul;
2. se d prioritate legii ulterioare art. 66 lit. 1) din lege:

motenirea este supus n ceea ce privete bunurile mobile, oriunde acestea s-ar afla, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii;

31

3. se aplic fie legea veche, fie legea nou art. 22 din lege:

dac legea strin astfel determinat nu perm ite divorul sau l permite n condiii foarte restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor , cetean romn;
4. se aplic att legea veche ct i legea nou art. 34 din lege; 5. se aplic legea mai favorabil art. 28 alin. (1) din lege:

filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data na terii. n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie, se aplic legea care i este mai favorabil. n cazul n care nu exist dispoziii exprese pentru soluionarea conflictului mobil de legi, acesta va fi soluionat potrivit dispoziiilor dreptului tranzitoriu intern, innd cont de specificul cadrului internaional n care apare conflictul. Conflicte de legi n situaii speciale Conflicte de legi n cazul succesiunii de state Acest conflict apare cnd statul la al crui sistem de drept trimite norma conflictual a forului dispare ntre momentul naterii raportului juridic i momentul naterii litigiului. n acest caz, dac statul a fost desfiinat prin constrngere, va prevala ideea ocrotirii intereselor legitime ale persoanelor afectate nemijlocit prin schimbarea suveranitii, astfel nct se va aplica legea statului disprut. Dac exist o contopire sau o separare voluntar de state, se vor aplica regulile din tratatul de unificare/separare dintre state.
32

Pentru stabilirea caracterului dispariiei unui stat, trebuie s se in seama de poziia statului forului n legtur cu situaia ivit. Conflictul de legi n cazul statului nerecunoscut S-a apreciat c i n cazul unui stat nerecunoscut exist posibilitatea apariiei conflictelor de legi ntruct principiul suveranitii statelor are caracter declarativ, recunoa terea unui stat are caracter politic, judectorul forului nu este ndreptit s aprecieze legitimitatea unui stat strin. Conflictul de legi n statele n care coexist mai multe sisteme legislative Acest conflict apare n cazul n care norma conflictual a forului trimite la un stat n care coexist mai multe sisteme legislative(este cazul statelor federaii - conflict federal ori cazul statelor unde legile sunt diferite de la o provincie la alta conflict interprovincial). Modul de soluionare poate diferi de la un sistem la altul. Potrivit Legii 105/1992, n cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile. Aadar, potrivit legii noastre, dac n statul respectiv exist o norm care reglementeaz modul de aplicare a legilor interne, se va aplica respectiva prevedere. Dac nu exist o asemenea norm, se va avea n vedere ntreaga legislaie a acelui stat pentru a stabili legea aplicabil n spe. Conflictul de legi interpersonal

33

Apare n situaia n care norma conflictual a forului trimite la legea unui stat n care exist reglementri diferite n funcie de etnie sau de apartenen la un anumit cult religios. Soluionarea unui atare tip de conflict se va face dup regulile soluionrii conflictelor de legi propriu-zis. Dac legea forului trimite la legea unui asemenea stat, va trebui observat crei etnii sau crei religii aparine persoana respectiv, pentru a determina legea material aplicabil n spe.

34