19.

Etapele de elaborare a documentelor de politici snt urmtoarele: a) identificarea problemei; b) colectarea i analiza informaiei; c) formularea propunerii de politici, cu definirea problemei, obiectivelor politicii, beneficiarilor i scenariilor de implementare; d) efectuarea analizei de impact pentru scenariile de politici (analiza SWOT); e) consultarea scenariilor de politici i a exhaustivitii riscurilor pe vertical n cadrul instituiei iniiatoare i la nivelul unitilor de analiz, monitorizare i evaluare a politicilor din instituiile vizate pe orizontal; f) formularea documentului de politici; g) consultarea lrgit i avizarea documentului; h) definitivarea i prezentarea spre aprobare a versiunii finale; i) formularea cerinelor fa de rapoartele de monitorizare; j) aprobarea actului documentului de politici; k) monitorizarea i evaluarea implementrii documentului de politici.. 21. Problema identificat este cea care urmeaz a fi soluionat cu ajutorul instrumentelor normative i intr n competena ministerului sau altei autoriti administrative centrale ce iniiaz ntocmirea actului juridic. 22. Scopul expus n documentul de politici trebuie s vizeze problemele pe care politica public urmeaz s le soluioneze, cu indicarea factorilor vizai de implementare (fie direct, fie indirect). 23. Obiectivele documentului de politici pot fi generale i specifice. 24. Obiectivele generale reflect motivul elaborrii documentului de politici i expun direcia major de aciune, cu indicarea rezultatelor scontate n domeniul vizat (spre exemplu, economic, al resurselor umane, drepturilor omului, gender, educaiei, culturii, ecologiei etc.). 25. Obiectivele specifice expun rezultatele concrete i msurabile, astfel nct ulterior s poat fi evaluat eficiena implementrii politicii. Obiectivele specifice pot fi identificate i pentru fiecare etap a implementrii (rezultate imediate, de durat medie, pe termen lung). 26. Beneficiari ai documentelor de politici pot fi persoane fizice, persoane juridice, comunitatea, grupuri sociale vizate (direct sau indirect) de implementarea politicii, sectorul asociativ (asociaii obteti, sindicate, fundaii etc.), sectorul public. 28. Scenariile de implementare reprezint totalitatea soluiilor posibile, precum i argumentarea acestora, n scopul identificrii variantei optime de implementare a politicii publice. 29. Scenariile urmeaz s reflecte: a) descrierea problemei i prioritatea acesteia la nivelul administraiei publice centrale; b) prezentarea opiunilor (2-3 variante), considerate adecvate pentru soluionarea problemei identificate; c) analiza problemei, situaiei i a opiunilor prezentate; d) prezentarea opiunii optime recomandate pentru implementare a politicii publice, nsoit de o argumentare temeinic fundamentat.

39. n activitatea de monitorizare urmeaz a fi aplicat mecanismul de control al executrii documentelor de politici cantitativ (statistic) i calitativ (cu analiza impactului), asigurnd realizarea consecutiv i deplin a politicilor.