Anul 178 (XXII) Nr.

138

PARTEA I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Mari, 2 martie 2010

SUMAR

Nr. DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE Decizia nr. 27 din 12 ianuarie 2010 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 322, art. 325 i art. 326 din Codul de procedur civil........................ Decizia nr. 60 din 14 ianuarie 2010 referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. I pct. 2 i 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 15/2008 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2008 personalului din nvmnt, ale art. 2 i art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1/2009 privind unele msuri n domeniul salarizrii personalului din sectorul bugetar i a celor ale art. 1, art. 2 i art. 4 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor msuri pentru salarizarea personalului din nvmnt n anul 2008 .................. HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI Hotrre pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia ....................................................................

Pagina

23

37

117.

830

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE 1.390/2009. Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale privind aprobarea modelului Contractului de finanare pentru Programul operaional sectorial Dezvoltarea resurselor umane 20072013 ............

31

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 21 alin. (4) i (6) din Legea nr. 55/2006 privind sigurana feroviar, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. Se aprob Regulamentul de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia, denumit n continuare regulament, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. (1) Regulamentul este obligatoriu pentru Autoritatea Feroviar Romn, denumit n continuare AFER, i pentru urmtorii operatori economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sau cu metroul: a) administratorul/administratorii de infrastructur feroviar; b) gestionarii de infrastructur feroviar neinteroperabil; c) operatorii de transport feroviar; d) operatorul economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul; e) operatorii economici care dein, n proprietate, n leasing sau cu chirie, linii ferate industriale racordate la infrastructura feroviar public i/sau la infrastructura feroviar privat deschis circulaiei publice; f) operatorii economici care dein, n proprietate sau cu chirie, vehicule feroviare care circul pe infrastructura feroviar; g) operatorii economici care desfoar activiti conexe i adiacente transportului feroviar. (2) Pe liniile ferate de peage din Romnia, prevenirea i investigarea accidentelor i a incidentelor se fac potrivit prevederilor prezentei hotrri i ale conveniilor bilaterale la care Romnia este parte. (3) n cazul transportului urban pe ine i al altor sisteme de transport uor pe ine, se pot aplica prevederile Regulamentului, integral sau parial, n baza unui protocol aprobat prin ordin comun al autoritii publice centrale responsabile cu transportul feroviar i al autoritii publice locale implicate. Art. 3. (1) n toate cazurile, traficul feroviar are prioritate de trecere. Este interzis s se traverseze calea ferat prin alt loc dect cel amenajat special n acest scop. (2) Participanii la traficul rutier care doresc s se angajeze ntr-o traversare a cii ferate printr-o trecere la nivel au obligaia de a se asigura i de a ceda prioritatea de trecere oricrui vehicul feroviar. (3) Pentru fluidizarea traficului feroviar, n cazul n care, ca urmare a accidentului la o trecere la nivel cu calea ferat, nu sunt nregistrate victime omeneti sau accidentai i dac sunt ndeplinite condiiile tehnice i operaionale, trenul i poate continua mersul. Art. 4. (1) Organismul de Investigare Feroviar Romn, organism permanent i independent care funcioneaz n cadrul AFER, este nsrcinat cu investigarea accidentelor feroviare, asigur investigatorul principal pentru incidentele produse n circulaia trenurilor i dispune de resursele necesare pentru aceasta. (2) Pentru fiecare accident sau incident Organismul de Investigare Feroviar Romn asigur resursele corespunztoare desfurrii investigaiei. Resursele pot fi obinute din interiorul sau din exteriorul Organismului de Investigare Feroviar Romn, n funcie de caracterul accidentului sau incidentului de investigat. (3) Activitatea de investigare desfurat de Organismul de Investigare Feroviar Romn va fi finanat integral din venituri proprii obinute de AFER prin convenii ncheiate cu operatorii economici nominalizai la art. 2 alin. (1), pe baz de tarife stabilite de consiliul de conducere al acestei instituii publice i aprobate de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, potrivit legislaiei n vigoare. Tarifele stabilite vor acoperi cheltuielile de funcionare ale Organismului de Investigare Feroviar Romn, indiferent de numrul de accidente/incidente feroviare produse, precum i cheltuielile pentru expertize, colaborri externe, probe, determinri i altele asemenea. Art. 5. (1) Se desemneaz AFER ca agenie specializat de intervenie, care are obligaia s acioneze n cazul apelurilor de urgen, n situaia unui accident sau incident feroviar. (2) n cadrul Autoritii de Siguran Feroviar Romn, organism independent n structura AFER, funcioneaz un dispecerat permanent cu atribuii de preluare i tratare a apelurilor de urgen primite prin centrul unic pentru apeluri de urgen 112, potrivit legislaiei n vigoare. Art. 6. Pn la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sau cu metroul asigur instruirea i examinarea ntregului personal interesat conform prevederilor Regulamentului. Art. 7. Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Ordinul ministrului transporturilor nr. 210/2000 privind aprobarea Instruciunilor pentru prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare 003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 223 din 22 mai 2000, se abrog, iar Ordinul ministrului transporturilor, lucrrilor publice i locuinei nr. 1.852/2002 pentru aprobarea Instruciunilor pentru

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 prevenirea i cercetarea accidentelor i evenimentelor feroviare la metrou 003 M, nepublicat, i nceteaz aplicabilitatea.

Art. 8. Prezenta hotrre intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: p. Ministrul transporturilor i infrastructurii, Marin Anton, secretar de stat Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Mihai Constantin eitan Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu Bucureti, 17 februarie 2010. Nr. 117.
ANEX

REGULAMENT de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia CAPITOLUL I Obiectul i domeniul de aplicare a regulamentului, definirea accidentelor i incidentelor
SECIUNEA 1 Obiectul i domeniul de aplicare a regulamentului

Art. 1. Prezentul regulament stabilete modul n care se desfoar activitatea de investigare a accidentelor i a incidentelor, de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare n operaiunile de transport pe cile ferate sau pe reeaua de transport cu metroul din Romnia. Art. 2. (1) Prin operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul se nelege orice deplasare de persoane i/sau bunuri realizat cu vehicule feroviare de ctre operatorii economici, precum i serviciile adiacente ori conexe acestora. (2) Serviciile adiacente sunt activitile care au ca obiect: a) asigurarea desfurrii n siguran a transportului pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul; b) asigurarea condiiilor tehnice constructive, de ntreinere i de exploatare a infrastructurii i instalaiilor feroviare, precum i ale vehiculelor care circul pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul. (3) Serviciile conexe sunt activitile care se desfoar n legtur nemijlocit cu sau n timpul transportului feroviar. Art. 3. (1) Operaiunile de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul trebuie s se desfoare n condiii de siguran feroviar. (2) Sigurana feroviar este conceptul potrivit cruia operaiunile de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul trebuie s se desfoare fr pericol pentru persoane, pentru bunurile i mrfurile ncredinate la transport, pentru vehiculele feroviare, pentru infrastructur, precum i pentru mediul nconjurtor. Art. 4. Personalul Autoritii Feroviare Romne, denumit n continuare AFER, i al operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul este obligat s cunoasc, s respecte i s aplice prevederile prezentului regulament, potrivit funciei deinute. Art. 5. (1) Sigurana feroviar se realizeaz prin aplicarea i respectarea de ctre toi operatorii economici care desfoar

operaiuni de transport feroviar a actelor normative i a reglementrilor specifice sistemului de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul, care cuprind cerine obligatorii de siguran feroviar, denumite n continuare norme naionale de siguran feroviar. Nivelurile de siguran care trebuie atinse sunt exprimate prin criterii de acceptare a riscului i sunt definite de obiectivele de siguran comune. (2) Normele naionale de siguran feroviar cuprind prevederi referitoare la: a) obiectivele i metodele de siguran feroviar naionale cuprinse n reglementrile specifice; b) cerinele aplicabile sistemelor de management al siguranei feroviare, certificrii i autorizrii de siguran; c) cerinele privind construirea, autorizarea punerii n funciune, repararea i ntreinerea elementelor infrastructurii specifice cii ferate i transportului cu metroul; d) cerinele privind construirea, autorizarea punerii n funciune i introducerea n circulaie, repararea i ntreinerea vehiculelor, noi sau modificate, dup caz; e) cerinele referitoare la personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei privind calificarea, instruirea, autorizarea, verificarea periodic din punct de vedere profesional i examinarea medical i psihologic, potrivit reglementrilor specifice; f) cerinele privind schimbul de vehicule feroviare ntre operatorii economici pe care acetia le dein, sistemele de nregistrare a respectivelor vehicule feroviare i cerinele aplicabile procedurilor de ncercare pentru acestea; g) modul de exploatare a reelei feroviare, inclusiv regulile referitoare la sistemele de semnalizare i gestionare a traficului cuprinse n reglementrile specifice; h) cerinele aplicabile personalului cu responsabiliti n sigurana feroviar, inclusiv criteriile de selecie, autorizare i atestare, dac este cazul; i) prevenirea i investigarea accidentelor i incidentelor; j) normele de stabilire a unor cerine privind normele interne suplimentare de exploatare care trebuie stabilite de operatorii economici.

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

SECIUNEA a 2-a Definiii

Art. 6. n sensul prezentului regulament, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) accident un eveniment neprevzut, nedorit sau neintenionat ori un lan specific de asemenea evenimente, care are consecine duntoare. Accidentele se mpart n urmtoarele categorii distincte: coliziuni, deraieri, accidente la treceri de nivel, accidentri ale persoanelor produse de materialul rulant n micare, incendii i altele; b) accident grav orice coliziune sau deraiere de trenuri ducnd la decesul a cel puin o persoan ori la vtmarea grav a 5 sau mai multe persoane ori producnd pagube importante ale materialului rulant, infrastructurii sau mediului i orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementrii siguranei feroviare ori asupra gestionrii siguranei; c) pagube importante pagubele care pot fi evaluate de ndat de organismul de investigare la un total de cel puin 2 milioane euro; d) incident orice eveniment, altul dect un accident sau un accident grav, asociat cu exploatarea trenurilor i afectnd sigurana n exploatare; e) decedat persoan la care a survenit decesul ca urmare a vtmrii sale n accident, cu excepia sinuciderii1; f) vtmare grav afeciune a strii de sntate suferit de o persoan n cursul unui accident/incident i care: n intervalul de 7 zile de la data accidentului/incidentului a necesitat spitalizarea pentru o perioad mai mare sau egal cu 3 zile; are ca rezultat o fractur de os; implic ruperi sau sfieri ale esuturilor, care au ca urmri hemoragii grave, leziuni ale nervilor, muchilor sau tendoanelor; implic leziunea oricrui organ intern; implic arsuri de gradul 2 sau 3 sau orice alte arsuri care acoper mai mult de 5% din suprafaa corpului; rezult din expunerea la material biologic infecios, materii toxice, corozive sau la radiaii periculoase. g) investigaie un proces desfurat n scopul prevenirii accidentelor i incidentelor, care include strngerea i analizarea informaiilor, stabilirea condiiilor, inclusiv determinarea cauzelor i, dac este cazul, emiterea unor recomandri de siguran. Investigaia are statutul juridic de act administrativ, permind investigatorilor principali s i ndeplineasc sarcinile n modul cel mai eficient i n timpul cel mai scurt cu putin. Investigaia este realizat independent de orice anchet judiciar. Investigaia nu se ocup n niciun caz cu stabilirea vinoviei sau a rspunderii; h) investigator principal o persoan responsabil de organizarea, conducerea i controlul desfurrii unei investigaii; i) avizare proces de ntiinare a personalului cu funcii de conducere i a celui cu atribuii de instruire, ndrumare i control cu privire la producerea unui accident sau a unui incident pe infrastructura feroviar public i/sau privat specific transportului pe calea ferat, respectiv pe reeaua de transport cu metroul. CAPITOLUL II Clasificarea accidentelor i incidentelor Art. 7. (1) n nelesul prezentului regulament, accidentele se mpart n urmtoarele categorii: a) coliziuni ce pot avea loc ntre trenuri sau coliziuni ntre trenuri i alte vehicule feroviare n micare ori n staionare, cu excepia celor care pot fi scoase de pe linie cu braele. n
1

categoria coliziunilor de trenuri se includ acostrile ntre trenuri sau cu vehicule feroviare n staionare ori n micare, precum i cu obstacole aflate n gabaritul de liber trecere, cu excepia celor care pot fi scoase din gabaritul liniei cu braele; b) deraieri de vehicule feroviare din compunerea trenurilor n circulaie; c) loviri ale vehiculelor rutiere la trecerile la nivel de ctre trenuri n circulaie; d) loviri ale persoanelor de ctre vehicule feroviare aflate n micare, cu excepia cazurilor de suicid; e) incendii la vehiculele feroviare din compunerea trenurilor n circulaie. (2) n funcie de consecine, accidentele se clasific n: a) accidente grave situaiile sau faptele prevzute la alin. (1) lit. a) i b), care au avut ca urmare, dup caz: cel puin o persoan decedat; vtmarea grav a cel puin 5 persoane; pagube importante produse vehiculelor feroviare, infrastructurii feroviare sau mediului, precum i orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementrii siguranei feroviare sau asupra gestionrii acesteia. b) accidente situaiile sau faptele prevzute la alin. (1) care nu se ncadreaz la accidente grave. Sunt considerate accidente i situaiile sau faptele prevzute la alin. (1) produse n activitatea de manevr feroviar, care au avut ca urmare decesul a cel puin unei persoane. Art. 8. Clasificarea incidentelor, n funcie de activitatea n cursul creia s-au produs: 1. Grupa A incidente produse n circulaia trenurilor: 1.1. expedieri sau plecri de trenuri cnd calea este ocupat tren contra tren sau tren dup tren, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.2. primiri sau intrri de trenuri n staie pe linie ocupat ori nchis cu atacarea macazului care d acces la linia ocupat sau nchis, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; primiri de trenuri cu marca de siguran ocupat la intrare; 1.3. primirea simultan a trenurilor sau expedierea unui tren simultan cu primirea altui tren n acelai sens de mers pe parcursuri incompatibile; primiri de trenuri cu marca de siguran ocupat n captul opus parcursului de primire, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; expedieri sau plecri de trenuri cu marca de siguran ocupat pe parcursul de ieire; 1.4. scpri de trenuri sau de vehicule feroviare din linie curent ori din puncte de secionare, care se angajeaz pe parcursul de primire sau expediere, pe linia curent ori pe linia de evitare/scpare; scpri de trenuri sau de vehicule feroviare din puncte de secionare cu depirea mrcii de siguran; 1.5. expedieri sau plecri de trenuri: a) fr cale liber sau fr consimmntul n blocul de linii al staiei vecine; b) fr ordinul operatorului de circulaie, pe seciile cu conducerea centralizat a circulaiei trenurilor; c) n alt direcie de mers dect cea prevzut, cu atacarea macazului care d acces la acea direcie de mers; d) pe linie nchis, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.6. plecarea trenurilor dintr-un punct de secionare fr a avea dreptul de a ocupa linia curent i fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.7. depirea de ctre trenuri a semnalelor fixe sau mobile, precum i a indicatoarelor care ordon oprirea, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice, respectiv de ctre trenuri de metrou cu instalaia ATP izolat;

Sinuciderea, numit i suicid, este actul prin care cineva i ia singur viaa.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 1.8. depirea de ctre trenuri a mrcii de siguran n cazul semnalelor de ieire de grup, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 1.9. depirea de ctre trenuri a vitezelor maxime2 admise de linie, a vitezelor maxime stabilite pentru categoria de tren respectiv n livretele de mers sau prin ordin de circulaie, a treptelor restriciilor de vitez; 1.10. lovirea lucrrilor de art, construciilor, instalaiilor sau a altor vehicule feroviare de ctre transporturi cu gabarit depit, de ctre vagoane cu ncrctura deplasat ori cu prile mobile neasigurate sau nenchise, respectiv de ctre piese ori subansambluri ale vehiculelor feroviare sau ale ncrcturii acestora, n urma crora nu au fost nregistrate deraieri de vehicule feroviare; 1.11. efectuarea de comenzi eronate pentru circulaia trenurilor ca urmare a funcionrii defectuoase, a neremedierii defeciunilor sau a neverificrii instalaiilor de centralizare i telecomand; 1.12. ndrumarea trenurilor cu procentul de mas frnat neasigurat n conformitate cu livretul de mers corespunztor categoriei trenului respectiv, precum i a trenurilor de lucru n activitatea de metrou, fr asigurarea procentului de mas frnat pentru meninerea pe loc sau cu conducta general de aer ntrerupt, indiferent dac procentul de mas frnat este sau nu asigurat; 1.13. executarea eronat a parcursurilor de intrare, de ieire sau de trecere a trenurilor; 1.14. lovirea de ctre trenuri a vehiculelor feroviare care se pot scoate de pe linie cu braele, a materialelor, utilajelor, dispozitivelor, pieselor i instalaiilor aflate n gabaritul de liber trecere, n urma crora nu au avut loc deraieri de vehicule feroviare. 2. Grupa B incidente produse n activitatea de manevr: 2.1. ieirea convoiului de manevr, a locomotivei la manevr sau a altor vehicule feroviare dincolo de limita staiei ori a postului de micare n linie curent, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 2.2. depirea semnalelor fixe sau mobile care ordon oprirea ori manevra interzis, a indicatoarelor care interzic trecerea ori a mrcilor de siguran de ctre convoaiele de manevr, locomotiva izolat sau alte vehicule feroviare la manevr, fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice; 2.3. depirea de ctre convoaiele de manevr, locomotivele izolate sau alte vehicule feroviare la manevr a vitezelor maxime admise de linie, a treptelor restriciilor de vitez, a vitezelor maxime stabilite la manevr prin reglementri specifice, prin planul tehnic de exploatare al staiei sau prin ordinul de circulaie; 2.4. deraieri de vehicule feroviare; 2.5. tamponri sau acostri de vehicule feroviare care au ca urmare avarii la vehicule feroviare i/sau la ncrctur; 2.6. lovirea de ctre convoaiele de manevr, locomotivele izolate sau alte vehicule feroviare la manevr a vehiculelor feroviare care se pot scoate de pe linie cu braele, a materialelor, utilajelor, dispozitivelor, pieselor i a instalaiilor aflate n gabaritul de liber trecere, n urma creia nu au fost nregistrate deraieri de vehicule feroviare; 2.7. staionarea vehiculelor feroviare peste marca de siguran, dup terminarea activitilor de manevr, fr respectarea reglementrilor specifice; 2.8. lovirea lucrrilor de art, construciilor, instalaiilor sau a altor vehicule feroviare de ctre transporturi cu gabarit depit, de ctre vagoane cu ncrctura deplasat ori cu prile mobile

11

neasigurate sau nenchise, respectiv de ctre piese ori subansambluri ale vehiculelor feroviare sau ale ncrcturii acestora; 2.9. executarea eronat a parcursurilor de manevr, ca urmare a manipulrii necorespunztoare a instalaiilor, respectiv a funcionrii defectuoase, a neremedierii defeciunilor sau neverificrii instalaiilor de centralizare i telecomand; 2.10. neretragerea i/sau neoprirea manevrei potrivit reglementrilor specifice i prevederilor planului tehnic de exploatare al staiei, n vederea primirii, expedierii sau trecerii trenurilor. 3. Grupa C alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar: 3.1. neexecutarea de ctre personalul feroviar a atribuiilor de serviciu stabilite n cadrul de reglementare specific i care ar putea conduce la producerea de accidente sau incidente clasificate potrivit prezentului regulament; 3.2. executarea serviciului de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare aflat sub influena consumului de buturi alcoolice sau a substanelor halucinogene; 3.3. prsirea postului de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare, fr respectarea reglementrilor specifice; 3.4. executarea serviciului de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare fr a fi autorizat, potrivit reglementrilor specifice, n funcie, pentru activitatea pe care o presteaz sau la instalaia pe care o deservete, pe perioada ncetrii temporare a valabilitii autorizaiei sau fr a deine aviz medical i/sau aviz psihologic, de aptitudine, n termen de valabilitate; 3.5. expedieri de trenuri fr ordin de circulaie, atunci cnd reglementrile specifice prevd obligativitatea emiterii acestuia; 3.6. efectuarea serviciului n legtur direct cu sigurana circulaiei, dup depirea duratei de lucru reglementat; 3.7. ndrumarea trenurilor electrice de metrou fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice referitoare la verificarea numrului de osii fr frn activ i/sau nenscrierea n fia de bord a numrului de osii fr frn activ; 3.8. neintroducerea restriciilor de vitez sau nenchiderea liniei n cazurile prevzute n reglementrile specifice, neacoperirea cu semnale mobile a poriunilor de linii nchise sau slbite; 3.9. nedarea dispoziiei pentru nchiderea barierei sau nenchiderea barierei de la trecerile la nivel n vederea trecerii trenurilor; nenchiderea barierei de la trecerile la nivel, respectiv neoprirea circulaiei rutiere la trecerile la nivel dotate cu indicatoare rutiere, n vederea trecerii convoaielor de manevr, a locomotivelor izolate sau a altor vehicule feroviare; 3.10. efectuarea de lucrri la linii sau la instalaii fr respectarea prevederilor din reglementrile specifice, referitoare la siguran feroviar; 3.11. darea n exploatare a vehiculelor feroviare, a liniilor de cale ferat, precum i a instalaiilor fixe, n urma operaiunilor de ntreinere i reparare, cu defecte sau lipsuri, care afecteaz sigurana feroviar; 3.12. cderea pieselor aparinnd vehiculelor feroviare sau a ncrcturii din vagoane (parial sau total) i a altora similare din trenuri, care afecteaz sigurana feroviar; 3.13. ndrumarea transporturilor cu gabarit depit sau a vagoanelor ncrcate fr respectarea reglementrilor specifice (sarcina pe osie depit, ncrctura deplasat sau neasigurat i altele similare);

2 Depirea de ctre trenuri a vitezelor maxime va fi interpretat n funcie de clasa de precizie a aparatului de nregistrare a vitezei, lundu-se n considerare i toleranele de msurare.

12

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 aprovizionarea cu materiale i contractarea de servicii, fa de utilizatori, clieni, lucrtorii implicai i teri. (2) Prevederile alin. (1) nu aduc atingere rspunderii fiecrui productor, furnizor de ntreinere, deintor de vehicule pentru operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, prestator de servicii i fiecrei entiti achizitoare, legate de asigurarea faptului c materialul rulant, instalaiile, accesoriile, echipamentele i serviciile furnizate de acetia respect cerinele i condiiile de utilizare specificate, astfel nct pot fi puse n funciune n mod sigur de fiecare operator economic care desfoar operaiuni de transport feroviar. Art. 13. Prin management al siguranei feroviare se nelege modul de organizare a activitilor specifice astfel nct acestea s se desfoare n depline condiii de siguran feroviar. n acest sens, operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul au, n principal, urmtoarele obligaii: a) s organizeze desfurarea operaiunilor de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul pe baza normelor naionale de siguran feroviar; b) s organizeze i s efectueze controlul activitilor proprii privind sigurana feroviar, stabilind proceduri specifice; c) s utilizeze n activitile pe care le desfoar n legtur cu operaiunile de transport feroviar pe calea ferat sau cu metroul numai produse i/sau servicii feroviare critice, care respect reglementrile specifice obligatorii cu privire la autorizarea, omologarea sau agrementarea tehnic de ctre AFER; d) s utilizeze n funciile cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul numai personal autorizat i/sau atestat, dup caz, care corespunde din punct de vedere profesional i care deine aviz medical i aviz psihologic de aptitudine, n termenul de valabilitate; e) s dein personal desemnat cu atribuii n organizarea i conducerea activitii de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i de siguran feroviar atestat de ctre AFER, precum i o structur organizatoric cu atribuii n coordonarea siguranei feroviare i a sistemului de management al siguranei feroviare, dup caz; f) s participe la operaiunile care se desfoar pentru restabilirea circulaiei trenurilor n cazul accidentelor/incidentelor produse pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, la solicitarea administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare; g) s stabileasc proceduri pentru asigurarea raportrii, investigrii i analizrii accidentelor i incidentelor produse pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, precum i pentru luarea msurilor preventive necesare; h) s ia toate msurile necesare pentru acoperirea rspunderii sale civile n caz de accidente i/sau incidente n timpul furnizrii serviciilor de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul pe care le efectueaz. Art. 14. n cazul n care se constat c personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul se face vinovat de producerea accidentelor sau incidentelor, AFER poate suspenda sau retrage autorizaia/autorizaiile deinute de ctre acest personal, potrivit reglementrilor specifice. Art. 15. (1) Organizarea activitilor de instruire i control al personalului cu responsabiliti n sigurana circulaiei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul se efectueaz de ctre conducerea operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar. (2) Desfurarea activitilor de control se efectueaz cu personal stabilit de ctre conducerea operatorilor economici

3.14. nerespectarea opririlor trenurilor de cltori i mixte stabilite n livretele de mers sau n mersul ntocmit cu ocazia punerii n circulaie a trenurilor suplimentare; nerespectarea condiiilor nscrise n ordinul de circulaie, privind circulaia trenurilor i manevrarea vehiculelor feroviare; 3.15. manipularea neregulamentar a instalaiilor de centralizare, semnalizare i comand care poate afecta sigurana feroviar; 3.16. defecte i deranjamente n activitatea de exploatare feroviar: a) ruperi de osii; b) ruperi de roi sau de bandaje; c) erpuirea liniilor de cale ferat; d) supranclzirea cutiei de osie. Art. 9. Nu se ncadreaz ca accidente sau incidente situaiile i faptele care au condus la nchiderea circulaiei feroviare n mod accidental, din urmtoarele cauze: a) naturale, respectiv inundaii, alunecri de teren, nzpeziri, cderi de stnci, de copaci sau de alte obstacole neprevzute, cutremure, incendii de vegetaie; b) afectarea accidental a gabaritului de liber trecere al cii de ctre vehicule rutiere, utilaje i altele asemenea; c) defectarea vehiculelor feroviare din compunerea trenurilor aflate n circulaie sau la manevr; d) ruperea pantografului locomotivelor aflate n circulaie sau la manevr; e) ruperea trenului; f) scurgeri din coninutul vagoanelor ncrcate cu substane chimice care pot afecta mediul i sntatea personalului. Art. 10. Faptele produse de tere persoane fizice sau juridice care au pus n pericol sigurana feroviar, care au avut ca urmare perturbarea activitii de transport feroviar, distrugerea i/sau sustragerea de piese sau materiale din componena vehiculelor ori infrastructurii feroviare nu se ncadreaz ca accidente/incidente potrivit prezentului regulament, pentru acestea fiind aplicabile prevederile legislaiei n vigoare. CAPITOLUL III Dezvoltarea i mbuntirea siguranei feroviare
SECIUNEA 1 Organizarea activitii de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare

Art. 11. (1) Dezvoltarea i mbuntirea siguranei feroviare se realizeaz de ctre personalul cu atribuii de conducere, instruire i control din cadrul structurilor organizatorice ale operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar, precum i de ctre personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare. (2) Acest personal este obligat s cunoasc i s aplice ntocmai i la timp normele naionale de siguran feroviar i sistemele de management al siguranei proprii operatorului economic angajator. Art. 12. (1) Responsabilitatea exploatrii sigure a sistemului feroviar i a controlului riscurilor asociate acestuia aparine operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar, care au obligaia s pun n aplicare msurile necesare de control al riscurilor, dac este cazul n cooperare, s aplice normele i standardele naionale de siguran i s instituie sisteme de management al siguranei. Fr s aduc atingere rspunderii civile, n conformitate cu cerinele legale n vigoare, fiecare operator economic care desfoar operaiuni de transport feroviar este responsabil de partea lui de sistem i de exploatarea n siguran a acestuia, inclusiv de

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul. n acest sens, fiecare operator economic care desfoar astfel de operaiuni de transport trebuie s ntocmeasc proceduri specifice proprii, n care s se stabileasc modul de organizare, efectuare i finalizare a activitii de control n legtur cu sigurana feroviar. (3) Activitile de pregtire, perfecionare, verificare profesional periodic i participare n comisiile de autorizare a personalului cu responsabiliti n sigurana circulaiei se asigur de ctre personal de specialitate atestat de ctre AFER.
SECIUNEA a 2-a Obligaiile i rspunderile personalului operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul

13

Art. 16. n timpul serviciului, personalul cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare pe calea ferat sau cu metroul are urmtoarele obligaii: a) s i exercite atribuiile de serviciu cu respectarea prevederilor reglementrilor specifice; b) s ia msuri, potrivit competenelor pe care le are, ori de cte ori constat o nclcare a prevederilor din reglementrile specifice referitoare la sigurana feroviar, pentru a asigura respectarea acestora; c) s sesizeze verbal i n scris, prin raport de eveniment, adresat conductorului subunitii din care face parte, orice neregul observat n legtur cu sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, indiferent de domeniul de activitate feroviar n care s-a produs. Modelul raportului de eveniment este prevzut n anexa nr. I; d) n cazul n care neregula sesizat pune n pericol iminent sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, s ia personal de ndat msuri de prevenire a situaiei de pericol i s o avizeze pe orice cale conducerii subunitii celei mai apropiate. Art. 17. Pentru dezvoltarea i mbuntirea siguranei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, personalul de conducere, instruire i control al operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar are urmtoarele obligaii, care vor fi cuprinse n fiele posturilor corespunztor funciei executate, dup cum urmeaz: a) s asigure toate condiiile necesare pentru ca activitatea personalului cu responsabiliti n sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul s se desfoare potrivit reglementrilor specifice; b) s utilizeze n funciile cu responsabiliti n sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul numai personal care corespunde din punct de vedere profesional i pentru care exist avize medicale i avize psihologice, de aptitudine, aflate n termen de valabilitate; c) s organizeze i s asigure verificarea strii personalului cu responsabiliti n sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul la intrarea i n timpul serviciului; d) s stabileasc atribuiile, sarcinile i rspunderile personalului cu responsabiliti n sigurana circulaiei; e) s se conving c atribuiile, sarcinile i rspunderile personalului privind sigurana feroviar sunt nsuite i se execut ntocmai; f) s asigure condiiile necesare pentru nsuirea integral i la timp de ctre personalul cu responsabiliti n siguran feroviar a prevederilor din reglementrile specifice; g) s organizeze, s asigure i s verifice, dup caz, efectuarea activitii de control n legtur cu sigurana feroviar, desfurat de personalul cu astfel de responsabiliti; h) s execute activitatea de control conform programului aprobat potrivit procedurilor specifice proprii;

i) s analizeze periodic eficiena activitii de control i s prelucreze abaterile privind sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, potrivit procedurilor specifice proprii; j) s organizeze periodic analize de siguran a circulaiei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, potrivit propriilor proceduri specifice; k) s analizeze neregulile sesizate prin rapoartele de eveniment i s ia msuri urgente de nlturare a cauzelor care au condus la producerea acestora. n cazul n care coninutul raportului de eveniment privete alte structuri organizatorice cu specific feroviar, va nainta raportul de eveniment acestora, care au obligaia de a rspunde n termen de cel mult 30 de zile de la data primirii raportului de eveniment; l) s organizeze activitatea de eviden a rapoartelor de eveniment; m) s asigure investigarea incidentelor potrivit competenelor stabilite n prezentul regulament, n vederea stabilirii de msuri corective necesare pentru prevenirea unor incidente similare; n) s aplice msurile stabilite n dosarele de cercetare disciplinar a personalului propriu a crui vinovie n producerea accidentelor i incidentelor a fost constatat potrivit legislaiei n vigoare; o) s sancioneze, potrivit dispoziiilor legale, abaterile privind sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul sesizate sau constatate n activitatea personalului propriu. Art. 18. (1) Analizele de siguran a circulaiei reprezint o component a sistemului de management al siguranei pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, n cadrul creia se prelucreaz, prin materiale educative, accidentele i incidentele, precum i abaterile produse n activitatea de transport feroviar n legtur cu sigurana circulaiei feroviare i modul de aplicare a msurilor stabilite n urma aciunilor de control care au vizat activitatea proprie. (2) Operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar stabilesc prin proceduri specifice proprii modul de organizare i desfurare a analizelor de siguran a circulaiei, respectiv modul de ntocmire a materialelor educative. Art. 19. Procedurile proprii de control i de desfurare a analizelor de siguran a circulaiei feroviare se ntocmesc de ctre operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, ca parte integrant a sistemului de management al siguranei feroviare. Art. 20. Periodic, AFER analizeaz cu operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul activitatea acestora n domeniul siguranei feroviare. Cu ocazia acestor analize se vor stabili, dac este cazul, msuri pentru mbuntirea activitii cu privire la sigurana feroviar pe calea ferat sau cu metroul. Art. 21. Pentru nendeplinirea obligaiilor privind sigurana pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, personalul operatorilor economici care desfoar astfel de operaiuni de transport rspunde disciplinar, contravenional, material i/sau penal, dup caz, potrivit prevederilor legale. CAPITOLUL IV
SECIUNEA 1 Avizarea accidentelor i incidentelor produse pe infrastructura feroviar public i privat specific transportului pe calea ferat

Art. 22. (1) Personalul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat care a luat cunotin de producerea unui accident sau a unui incident n

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 Art. 25. (1) n cazul producerii de accidente/incidente n staii sau n puncte de secionare afiliate neprevzute cu ef de staie ori cnd eful staiei sau nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, nu se poate prezenta n timp util la locul accidentului/incidentului, obligaiile efului staiei revin impiegatului de micare de serviciu. (2) Atunci cnd accidentul/incidentul s-a produs n linie curent, pe secii cu conducere centralizat a circulaiei trenurilor sau pe secii de circulaie cu conducere n sistem dispecer, pentru obligaiile prevzute la art. 24 alin. (1) i (2) conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie va stabili i va nominaliza prin dispoziie scris eful staiei care se va deplasa la locul producerii accidentului/incidentului. Art. 26. (1) n cazul n care accidentul/incidentul s-a produs pe infrastructura feroviar privat, atribuiile stabilite la art. 24 revin responsabilului cu sigurana circulaiei sau efului de staie al operatorului economic care gestioneaz infrastructura respectiv. i n acest caz avizarea accidentului/incidentului se face de ctre eful staiei sau nlocuitorul su, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare publice, care deservete subunitatea respectiv, n baza ntiinrii verbale i a avizrii scrise transmise de ctre responsabilul cu sigurana circulaiei feroviare, respectiv de ctre eful de staie al operatorului economic. (2) n cazul n care un operator economic are infrastructura feroviar deservit de mai multe staii, conducerea structurii teritoriale a administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare stabilete staia care va aviza accidentele/incidentele produse pe infrastructura feroviar a operatorului economic respectiv. Art. 27. (1) Avizarea accidentelor i a incidentelor are prioritate fa de orice alt comunicare. (2) Cnd comunicaiile telefonice CFR sunt ntrerupte, eful staiei sau nlocuitorul acestuia solicit prin orice mijloace radiotelefon, telefon mobil, curier celei mai apropiate staii cu posibiliti de comunicare s transmit telefonograma de avizare a accidentului/incidentului. (3) Telefonograma de avizare a accidentului/incidentului cuprinde: a) data, ora i locul unde s-a produs accidentul/incidentul; b) descrierea i urmrile acestuia; c) mijloacele de intervenie necesare pentru nlturarea urmrilor i restabilirea circulaiei feroviare, potrivit reglementrilor specifice; d) autoritile publice care nu au putut fi avizate de eful staiei sau nlocuitorul acestuia potrivit art. 24 alin. (1) lit. a). Art. 28. (1) Dup primirea avizrii, pentru fiecare etap n parte, operatorul de serviciu de la regulatorul de circulaie aduce de ndat la cunotina conductorului turei de serviciu de la regulatorul de circulaie coninutul avizrilor respective. (2) Conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie avizeaz de ndat, pentru fiecare etap n parte: a) conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie regional din cadrul sucursalei regionale CF; b) dispecerul energetic feroviar, cnd s-au produs avarii la linia de contact sau atunci cnd se impune ntreruperea alimentrii cu energie electric a liniei de contact; c) autoritile publice care nu au putut fi avizate de eful staiei sau de nlocuitorul acestuia potrivit art. 24 alin. (1) lit. a). Art. 29. Conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie regional avizeaz de ndat, pentru fiecare etap n parte: a) revizorul de serviciu de la revizoratul regional de siguran a circulaiei din cadrul sucursalei regionale CF;

incinta unei subuniti este obligat s anune de ndat conducerea acelei subuniti sau a punctului de lucru. Conductorul acestei subuniti sau al punctului de lucru este obligat, n acest caz, s anune de ndat eful staiei sau pe nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, care deservete subunitatea respectiv. (2) Personalul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat care a luat cunotin de producerea unui accident sau incident n linie curent este obligat s sesizeze de ndat, prin raport de eveniment, eful staiei celei mai apropiate sau pe nlocuitorul acestuia. (3) Pe seciile cu conducere centralizat a circulaiei trenurilor, precum i n cazul seciilor de circulaie cu conducere n sistem dispecer, personalul care a luat cunotin de producerea unui accident/incident este obligat s ia de ndat msuri de ntiinare a conductorului turei de serviciu de la regulatorul de circulaie. Acesta ndrum la faa locului pe eful celei mai apropiate staii sau pe nlocuitorul acestuia. (4) Avizarea de ndat a producerii unui accident/incident pe infrastructura feroviar public i privat specific transportului pe calea ferat i pe reeaua feroviar cu metroul constituie atribuie de serviciu pentru personalul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat care a luat cunotin de producerea acestuia. Art. 23. Avizarea accidentelor/incidentelor produse pe calea ferat, n toate cazurile, se face de ctre eful staiei sau nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, ctre operatorul de serviciu de la regulatorul de circulaie pe raza cruia s-a produs accidentul/incidentul din cadrul sucursalei regionale CF a Companiei Naionale de Ci Ferate CFR S.A., denumit n continuare CNCF CFR S.A., i se realizeaz n dou etape: a) ntiinarea verbal, cuprinznd primele informaii, de ndat ce acesta a luat cunotin de producerea accidentului/incidentului; b) avizarea propriu-zis, transmis prin telefonogram, n cel mai scurt timp posibil. Art. 24. (1) n cazul accidentelor/incidentelor produse pe infrastructura feroviar public, eful staiei sau nlocuitorul acestuia, din cadrul structurilor organizatorice ale administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare, dup transmiterea ntiinrii verbale, convoac toi efii subunitilor locale cu specific feroviar implicai, care se vor deplasa de ndat la locul producerii acestora, unde sunt obligai: a) s constate proporia i urmrile accidentului/incidentului, dac sunt persoane decedate sau vtmate i s solicite de urgen prezena organelor specializate din cadrul autoritilor publice: inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, parchetul, reprezentanii autoritilor de stat din domeniile administraiei i internelor, sntii, muncii, familiei i proteciei sociale, ai Grzii Naionale de Mediu, dup caz, potrivit reglementrilor n vigoare; b) s ia msuri, pn la sosirea comisiei de investigare, pentru mpiedicarea extinderii distrugerilor i pagubelor, precum i pentru paza locului n vederea pstrrii intacte a indiciilor, a probelor i a urmelor care pot conduce la stabilirea cauzelor producerii accidentului/incidentului. (2) eful staiei sau nlocuitorul acestuia ajuns la locul producerii accidentului/incidentului are obligaia s ntocmeasc i s transmit de ndat n scris avizarea accidentului/incidentului operatorului de serviciu de la regulatorul de circulaie al sucursalei regionale CF. (3) n cazurile prevzute de lege, eful staiei sau nlocuitorul acestuia va aviza cele produse i la serviciul apelului de urgen 112.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 b) conductorul turei de serviciu de la regulatorul de circulaie central din cadrul CNCF CFR S.A.; c) conducerile operatorilor economici implicai n producerea accidentului/incidentului. Art. 30. (1) Revizorul de serviciu de la revizoratul regional de siguran a circulaiei va aviza de ndat, pentru fiecare etap n parte: a) conductorul revizoratului regional de siguran a circulaiei din cadrul sucursalei regionale CF; b) revizorul de serviciu de la revizoratul general de siguran a circulaiei din cadrul CNCF CFR S.A.; c) inspectorul de stat teritorial de serviciu de la structura teritorial din cadrul Autoritii de Siguran Feroviar Romn, denumit n continuare ASFR; d) investigatorul responsabil de structura teritorial din cadrul Organismului de Investigare Feroviar Romn, denumit n continuare OIFR. (2) Revizorul de serviciu de la revizoratul regional de siguran a circulaiei din cadrul sucursalei regionale CF este obligat: a) s fac ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului, potrivit prevederilor prezentului regulament; b) s ntocmeasc i s transmit n cel mai scurt timp structurii teritoriale din cadrul ASFR fia de avizare a accidentului/incidentului, potrivit modelului prevzut n anexa nr. II A; c) s solicite i s urmreasc ndrumarea i circulaia mijloacelor de intervenie pn la locul producerii accidentului/incidentului. Art. 31. Revizorul de serviciu de la revizoratul general de sigurana circulaiei din cadrul CNCF CFR S.A. va aviza de ndat, pentru fiecare etap n parte: a) conductorul revizoratului general de siguran a circulaiei; b) inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR; c) investigatorul de serviciu din structura central a OIFR. Art. 32. (1) Conductorul revizoratului general de siguran a circulaiei va aviza de ndat conducerea CNCF CFR S.A., potrivit procedurilor proprii pentru asigurarea raportrii accidentelor/incidentelor din cadrul sistemului de management al siguranei, despre producerea unui accident/incident. (2) n cazul producerii de accidente, conducerea CNCF CFR S.A. i a operatorilor economici implicai avizeaz de ndat telefonic conducerea ASFR i conducerea OIFR. (3) Dup primirea avizrii telefonice a producerii unui accident grav, directorul ASFR va informa conducerea Ministerului Transporturilor i Infrastructurii att telefonic, ct i n scris, prin ntocmirea i transmiterea unei note de avizare. Art. 33. (1) Revizoratul general de siguran a circulaiei din cadrul CNCF CFR S.A. informeaz n scris Serviciul control i sigurana circulaiei din cadrul ASFR i Serviciul investigare accidente grave din cadrul OIFR, zilnic, pn la ora 7,00 a fiecrei zile, cu privire la accidentele i incidentele, inclusiv cazurile/situaiile prevzute la art. 9 i 10, produse n ultimele 24 de ore. (2) Dup primirea n scris a informaiei prevzute la alin. (1), inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR ntocmete o not scris pe care o transmite, sub semntura directorului ASFR, conducerii Ministerului Transporturilor i Infrastructurii. Art. 34. (1) Situaiile prevzute la art. 9 i 10 se avizeaz potrivit prezentului regulament, dar nu se nregistreaz n statistica accidentelor i incidentelor produse pe infrastructura feroviar public i privat.

15

(2) Pentru faptele prevzute la art. 10, eful subunitii pe raza creia s-a produs accidentul/incidentul avizeaz i organele de poliie, telefonic i n scris.
SECIUNEA a 2-a Avizarea accidentelor i a incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul

Art. 35. (1) Personalul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul care a produs sau care a luat cunotin de producerea unui accident sau a unui incident pe reeaua de transport cu metroul, staii, depouri, linie curent i altele asemenea este obligat s anune de ndat telefonic dispecerul central sau, prin staie radio, operatorul de circulaie din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, care comunic cele avizate dispecerului central. (2) Personalul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul care a luat cunotin de producerea unui accident sau a unui incident pe reeaua de transport cu metroul este obligat s l sesizeze i prin raport de eveniment pe eful ierarhic superior. Art. 36. (1) Avizarea accidentelor sau a incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul se realizeaz n dou etape: a) ntiinarea verbal telefonic sau prin staie radio a dispecerului central, cuprinznd primele informaii, de ndat ce s-a luat cunotin de producerea accidentului/incidentului; b) avizarea scris, n cel mai scurt timp posibil. (2) Avizarea accidentelor sau a incidentelor are prioritate fa de orice alt comunicare. Art. 37. (1) ntiinarea verbal a producerii unui accident sau a unui incident pe reeaua de transport cu metroul se face prin utilizarea mijloacelor de comunicaie existente, respectiv instalaia de radiocomunicaii, telefonie operativ sau automat. (2) ntiinarea verbal a unui accident/incident produs pe reeaua de transport cu metroul cuprinde, n mod obligatoriu, urmtoarele date: a) ora i locul unde s-a produs accidentul/incidentul; b) felul i proporiile accidentului/incidentului; c) eventuale urmri ale accidentului/incidentului, respectiv: accidentai, avarieri ale vehiculelor feroviare, ale infrastructurii feroviare, ale instalaiilor de siguran etc.; d) eventuale mijloace de intervenie sau ajutoare necesare; e) numele, prenumele i funcia persoanei care face ntiinarea. Art. 38. Operatorul de circulaie care a primit ntiinarea producerii unui accident sau a unui incident avizeaz de ndat dispecerul central al operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, cu privire la acest fapt. Art. 39. Dup primirea ntiinrii verbale, dispecerul central avizeaz de ndat, prin mijloacele de comunicaie de care dispune, succesiv: a) directorul general al operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; b) conductorul compartimentului de siguran a circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; c) inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, dac este cazul; d) staia de salvatori a operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, dac este cazul; e) inspectorul de stat teritorial de serviciu de la structura teritorial din cadrul ASFR; f) investigatorul responsabil de structura teritorial din cadrul OIFR; g) dispecerii de ramur din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, pentru trimiterea

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 CAPITOLUL V Investigarea accidentelor i a incidentelor
SECIUNEA 1 Generaliti

la locul producerii accidentului/incidentului a echipei de constatare prealabil i a echipelor de intervenie, dac este cazul; h) parchetul, reprezentanii autoritilor de stat din domeniile administraiei i internelor, sntii, muncii, familiei i proteciei sociale, ai Grzii Naionale de Mediu, dup caz. Art. 40. Dup primirea avizrii, conductorul compartimentului de siguran a circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul avizeaz: a) conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; b) conducerile compartimentelor de infrastructur feroviar i exploatare ale operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, care vor aciona n conformitate cu msurile dispuse de conducerea respectivului operator economic i atribuiile pe care le au n astfel de situaii; c) conductorii subunitilor implicate n accidentul sau incidentul produs ori n operaiunile de nlturare a urmrilor produse. Art. 41. Atribuiile i componena echipei de constatare prealabil se stabilesc de ctre conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul prin procedur proprie, n condiiile prezentului regulament. Art. 42. Dispecerul central din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul este obligat: a) s fac ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului, potrivit prevederilor prezentului regulament; b) s ntocmeasc fia de avizare a accidentului/incidentului, potrivit modelului prevzut n anexa nr. II B, i s o transmit n cel mai scurt timp: conducerii operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; personalului din compartimentul de siguran a circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul; personalului de serviciu din structura teritorial din cadrul ASFR; c) s solicite i s urmreasc ndrumarea i circulaia mijloacelor de intervenie pn la locul producerii accidentului/incidentului, potrivit reglementrilor specifice pentru aceste cazuri. Circulaia mijloacelor de intervenie se efectueaz cu prioritate peste orice rang al trenurilor. Art. 43. (1) Compartimentul de siguran a circulaiei din cadrul operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul informeaz n scris Serviciul control i sigurana circulaiei din cadrul ASFR i Serviciul investigare accidente feroviare grave din cadrul OIFR, zilnic, pn la ora 7,00 a fiecrei zile, cu privire la accidentele i incidentele, inclusiv cazurile/situaiile prevzute la art. 9 i 10, produse n ultimele 24 de ore. (2) Dup primirea n scris a informaiei prevzute la alin. (1), inspectorul de stat central de serviciu din cadrul ASFR ntocmete o not scris pe care o transmite, sub semntura directorului ASFR, conducerii Ministerului Transporturilor i Infrastructurii. Art. 44. (1) Situaiile prevzute la art. 9 i 10 se avizeaz potrivit prezentului regulament, pn la ora 7,00, Serviciului control i sigurana circulaiei din cadrul ASFR, dar nu se nregistreaz n statistica accidentelor i incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul. (2) Dup producerea faptelor prevzute la alin. (1), dispecerul central avizeaz de ndat conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul, compartimentul de siguran a circulaiei i/sau organele de poliie i parchetul.

Art. 45. Investigarea accidentelor i a incidentelor reprezint un proces desfurat n scopul prevenirii accidentelor i incidentelor, care include strngerea i analizarea informaiilor, stabilirea concluziilor, inclusiv determinarea cauzelor i, dac este cazul, emiterea unor recomandri de siguran, pentru mbuntirea siguranei pentru activitatea de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i n scopul prevenirii accidentelor i incidentelor. Art. 46. (1) Cercetarea disciplinar a personalului este atributul exclusiv al angajatorului i se realizeaz de ctre acesta n conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Relaiile scrise ale persoanelor implicate i ale martorilor rezultate n urma chestionrii acestora cu ocazia aciunilor de investigare nu pot fi folosite n alte anchete de natur disciplinar sau judiciar, potrivit reglementrilor n vigoare. Art. 47. (1) Investigarea accidentelor i a incidentelor se efectueaz de ctre comisii de investigare stabilite n funcie de: a) ncadrarea accidentelor i incidentelor; b) operatorii economici implicai n producerea acestora. (2) Componena comisiilor de investigare a accidentelor i incidentelor este prevzut n anexa nr. III. Art. 48. (1) Activitatea de investigare a tuturor accidentelor, aa cum sunt ele clasificate n prezentul regulament, se efectueaz de ctre OIFR. (2) OIFR asigur investigatorul principal pentru incidentele produse n circulaia trenurilor, clasificate potrivit art. 8 alin. (1). Art. 49. (1) OIFR poate investiga i acele incidente care, n condiii uor diferite, ar fi putut duce la accidente, inclusiv defeciunile tehnice ale subsistemelor structurale sau ale constituenilor de interoperabilitate ai sistemelor feroviare de mare vitez ori convenionale europene. (2) OIFR decide dac ntreprinde o investigaie a unui asemenea incident prevzut la alin. (1), innd seama n decizia sa de urmtoarele: a) gravitatea incidentului produs; b) dac face parte dintr-o serie de incidente relevante pentru ntreg sistemul; c) impactul su asupra siguranei feroviare; d) cereri ale administratorilor/gestionarilor de infrastructur feroviar, operatorilor de transport feroviar, cu metroul, ASFR. Art. 50. (1) Pentru faptele consemnate la art. 7 alin. (1) lit. c) i d) nu se efectueaz investigare, n condiiile prezentului regulament. Potrivit prezentei reglementri, se vor efectua toate celelalte activiti privind: avizarea, prezentarea la locul producerii, luarea msurilor pentru restabilirea circulaiei i stabilirea condiiilor de producere. (2) n cazurile n care s-au nregistrat loviri ale vehiculelor rutiere de ctre trenurile n circulaie, mecanicul de locomotiv oprete i face o evaluare a urmrilor impactului i, n funcie de acestea: a) dac nu s-au nregistrat victime omeneti sau accidentai, i continu drumul, dac starea tehnic a cii ferate i a vehiculelor feroviare permite continuarea circulaiei feroviare n condiiile asigurrii siguranei feroviare; b) dac s-au nregistrat victime omeneti sau accidentai, i continu drumul dup ce are avizul efului de staie sau al nlocuitorului acestuia, prezent la locul producerii accidentului/incidentului, dac starea tehnic a cii ferate i a vehiculelor feroviare permite continuarea circulaiei feroviare n condiiile asigurrii siguranei feroviare.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 (3) n cazurile lovirilor de vehicule rutiere de ctre trenuri n circulaie la trecerile la nivel cu bariere tip B, cu instalaii automate de semnalizare rutier cu semibariere tip BAT i cu instalaii automate de semnalizare rutier fr semibariere tip SAT, ca urmare a nenchiderii barierei sau nefuncionrii instalaiei de semnalizare, fapte reieite la primele constatri la faa locului i n urma crora au rezultat persoane decedate i/sau vtmate sau pagube materiale importante, OIFR procedeaz la efectuarea investigrii, n condiiile prezentului regulament.
SECIUNEA a 2-a Procedura de investigare a accidentelor i a incidentelor

17

Art. 51. n conformitate cu legislaia n vigoare i, dac este cazul, n cooperare cu autoritile responsabile pentru ancheta judiciar, investigatorilor li se permite de ctre operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar i cu metroul, ct se poate de repede: a) accesul la locul accidentului sau al incidentului produs pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, precum i la vehiculele feroviare implicate, la infrastructura aferent i instalaiile de control al traficului i de semnalizare; b) dreptul de a ntocmi de ndat o list a probelor i a ndeprtrii controlate a vehiculelor, instalaiilor sau componentelor infrastructurii, n vederea examinrii sau analizei; c) accesul la/i utilizarea coninutului aparatelor de nregistrare de bord i al echipamentelor de nregistrare a mesajelor verbale i de nregistrare a funcionrii sistemului de semnalizare i control al traficului; d) accesul la rezultatele examinrii corpurilor victimelor; e) accesul la rezultatele examinrii personalului trenului i a altui personal implicat n accident sau incident; f) posibilitatea chestionrii personalului feroviar implicat i a altor martori; g) accesul la orice informaii relevante sau nregistrri deinute de operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, AFER, precum i de alte organe de stat abilitate. Art. 52. (1) n realizarea investigaiei accidentelor, n caz de nevoie i n urma unei consultri prealabile, OIFR poate: a) apela la specialiti din cadrul celorlalte organisme ale AFER; b) solicita efectuarea unor eventuale ncercri i/sau analize; c) apela la specialiti din domeniul feroviar sau domenii conexe; d) solicita expertize (probe) tehnice operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea accidentelor, costul expertizelor (probelor) tehnice fiind suportat de ctre deintorul mijlocului fix. n toate cazurile, expertizele (probele) tehnice se vor efectua numai n laboratoare de specialitate acreditate. (2) Atunci cnd sunt solicitate potrivit prevederilor alin. (1) pentru a pune la dispoziie specialiti, respectiv pentru a efectua ncercri, analize i expertize (probe) tehnice, celelalte organisme din cadrul AFER, operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, precum i alte instituii ale statului vor da curs solicitrii de ndat. Art. 53. (1) n termen de o sptmn de la decizia de deschidere a unei investigaii, OIFR notific Ageniei Feroviare Europene cu privire la aceasta, cu excepia investigaiilor accidentelor/incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul. (2) Informaiile indic data, ora i locul accidentului/incidentului, consecinele n ceea ce privete pierderile de viei omeneti, persoanele rnite i pagubele materiale estimate.

Art. 54. (1) Membrii comisiei de investigare se prezint la locul investigrii la data i ora stabilite de investigatorul principal. (2) Conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai au obligaia de a comunica n scris revizorului de serviciu din revizoratul regional de siguran a circulaiei membrii din comisia de investigare, n urma solicitrii investigatorului principal, i de a asigura prezentarea acestora, n cel mai scurt timp, la locul investigrii. (3) n cazul incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul ncadrate la art. 8 alin. (2) i (3) din prezentul regulament, directorul general al operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul numete prin decizie scris investigatorul principal i membrii comisiei de investigare. Art. 55. (1) Pentru declanarea operativ a procedurii de investigare a accidentelor, precum i pentru luarea deciziei de investigare a incidentelor, directorul OIFR poate solicita conducerii ASFR ca deplasarea la locul producerii accidentului/incidentului s se fac n echip. (2) n urma analizei datelor furnizate de la locul producerii incidentului, directorul OIFR, n baza prevederilor art. 49 alin. (2) lit. a)c), decide dac OIFR declaneaz procedura de investigare. Acest fapt este comunicat investigatorului principal al comisiei de investigare, care trebuia s efectueze investigarea potrivit anexei nr. III. (3) Dac pentru un incident, pentru care a fost declanat procedura de investigare de ctre comisia prevzut n anexa nr. III, OIFR decide nceperea unei aciuni de investigare, activitatea acestei comisii nceteaz. n acest caz, investigatorul principal al comisiei prevzute n anexa nr. III transmite documentele aflate n lucru i probele ridicate pn la acel moment investigatorului principal din cadrul OIFR. Art. 56. (1) n cazul producerii accidentelor sau incidentelor ncadrate la art. 8 alin. (1), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR se deplaseaz la faa locului i furnizeaz informaii directorilor ASFR i OIFR cu privire la gravitatea accidentului sau a incidentului i mprejurrile de producere a acestuia. (2) Dup transmiterea informaiilor prevzute la alin. (1), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR poate efectua, dup caz, o aciune de inspecie de stat, avnd ca scop verificarea msurilor luate n vederea restabilirii circulaiei feroviare. (3) De asemenea, n cazul incidentelor ncadrate la art. 8 alin. (2) i (3), personalul desemnat din cadrul structurii teritoriale ASFR poate verifica modul n care sunt respectate prevederile prezentului regulament referitoare la declanarea i desfurarea procedurii de investigare, dac OIFR nu a nceput aciunea de investigare n acest caz. Art. 57. La locul accidentului este obligatorie prezena conducerii operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea accidentului, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei. Art. 58. (1) Locul investigrii este, de regul, acela unde s-a produs accidentul/incidentul. (2) n cazul cnd acesta s-a produs n linie curent, primele cercetri se fac la faa locului, iar continuarea lor, n staia care a fcut avizarea i a luat primele msuri, respectiv n locul stabilit de investigatorul principal. Art. 59. Personalul implicat n producerea accidentului/incidentului pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i efii subunitilor din care acesta face parte trebuie s rmn la dispoziia comisiei de investigare att timp ct este necesar. Art. 60. (1) Pn la sosirea comisiei de investigare, n cazul unui accident/incident produs pe infrastructura feroviar

18

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 vitezometrului, fr a o scoate din aparat, dup care aplic sigiliul staiei. (2) Dac trenul este reinut n staie n vederea cercetrilor, banda vitezometrului se scoate n prezena unui membru al comisiei de investigare i n prezena mecanicului de locomotiv i se semneaz de ctre acetia. (3) Pentru tipurile de vitezometre fr band se procedeaz potrivit reglementrilor specifice pentru acest tip de instalaie, n vederea conservrii nregistrrilor. Investigatorul principal stabilete locul unde se fac att descrcarea, ct i prelucrarea nregistrrilor. n cazul n care acest loc nu aparine unui operator economic implicat, trebuie obinut i acordul acestuia. Pentru trenurile de metrou tip Bombardier se apas butonul blocare nregistrare date de ctre mecanicul de tren, n vederea conservrii nregistrrilor. Art. 65. Membrii comisiei de investigare organizeaz activitatea de ntocmire i/sau colectare a formularelor tipizate, documentelor, evidenelor i a extraselor din reglementrile specifice, care vor fi componente ale dosarului de investigare a accidentului/incidentului. Documentele colectate n copie se vor certifica pentru exactitate prin semntur i tampil de ctre efii subunitilor respective. Art. 66. (1) Relaiile scrise ale persoanelor implicate n producerea accidentului/incidentului se dau n prezena investigatorului principal i a cel puin unui membru al comisiei de investigare i se semneaz de ctre acetia; acestea conin n preambul date de identificare, dup cum urmeaz: nume i prenume, funcia, denumirea angajatorului, actul de identitate, seria i numrul acestuia, codul numeric personal. (2) Relaiile scrise ale fiecrei persoane audiate n legtur cu producerea accidentului/incidentului se semneaz dup fiecare rspuns de ctre aceasta. (3) n cazul n care unele persoane nu pot fi aduse la locul stabilit pentru investigare, cel puin 2 membri ai comisiei, desemnai de ctre investigatorul principal, se deplaseaz la locul unde se afl acestea, pentru a le lua relaii scrise. (4) n cazul n care persoanele care trebuie s dea relaii scrise sunt n imposibilitate de a scrie, declaraiile lor se consemneaz de ctre unul dintre membrii comisiei de investigare. Declaraia se completeaz cu formula dat n faa noastr la data de . i se semneaz de ctre toi membrii comisiei de investigare prezeni. Art. 67. Comisia de investigare este obligat s analizeze toate probele invocate de ctre persoanele implicate n producerea accidentului/incidentului. Persoanele implicate au dreptul s solicite audierea unor martori proprii i s prezinte orice alte probe n susinerea celor declarate. Art. 68. (1) Investigaia se desfoar ntr-un mod ct mai deschis, astfel nct toate prile s poat fi ascultate i s aib acces la rezultate. (2) n cazul investigrii accidentelor, administratorul/ gestionarul de infrastructur feroviar i operatorii de transport feroviar implicai, operatorul economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul, ASFR, victimele i rudele acestora, proprietarii bunurilor deteriorate, productorii, serviciile de urgen implicate i reprezentanii personalului i utilizatorii, dup caz, sunt informai periodic cu privire la investigaie i mersul acesteia, acordndu-li-se, la solicitarea acestora, posibilitatea de a-i prezenta opiniile i punctele de vedere referitoare la investigaie, i au posibilitatea, la cerere, s fac comentarii cu privire la informaiile din proiectele de rapoarte. Art. 69. (1) n cazul accidentelor sau al incidentelor pentru care OIFR ia decizia de deschidere a unei investigaii, amploarea investigaiilor i procedura de urmat n desfurarea acestora se determin de OIFR, innd seama de principiile i obiectivele investigaiei.

public, eful staiei sau nlocuitorul su delimiteaz zona de infrastructur feroviar cu relevan n stabilirea cauzelor i face primele constatri privind producerea acestuia, dup care, mpreun cu efii subunitilor prezeni la locul producerii, ncheie procesul-verbal de constatare preliminar. De asemenea, constat starea personalului implicat, efectund proba alcooltest i, dac este necesar, procedeaz potrivit reglementrilor specifice privind prelevarea probei biologice. (2) Pentru desfurarea n bune condiii a procedurii de investigare a accidentelor i incidentelor, pn la sosirea la faa locului a comisiei de investigare, personalul menionat la alin. (1) ia msurile necesare pentru ca zona securizat s fie delimitat. (3) Identificarea i ridicarea tuturor probelor materiale, necesare pentru desfurarea n bune condiii a procedurii de investigare a accidentelor i incidentelor, se efectueaz numai de ctre comisia de investigare, dup consultarea organelor de urmrire penal, dac este cazul. (4) n cazul n care accidentul/incidentul nu s-a produs pe infrastructura feroviar public, atribuiile stabilite la alin. (1) revin conductorului subunitii operatorului economic care desfoar operaiuni de transport feroviar sau, dup caz, responsabilului cu sigurana circulaiei feroviare al acestuia. (5) n cazul n care accidentul/incidentul s-a produs pe reeaua de transport cu metroul, atribuiile stabilite la alin. (1) (3) revin responsabilului echipei care efectueaz constatarea prealabil. (6) Procesul-verbal de constatare preliminar, declaraiile luate, precum i toate celelalte documente n legtur cu producerea accidentului/incidentului se predau investigatorului principal. Art. 61. (1) Pentru stabilirea mprejurrilor n care s-a produs accidentul/incidentul, a pagubelor i cauzelor care au determinat producerea acestuia, comisia de investigare examineaz i verific amnunit toate aspectele legate de: a) starea tehnic a elementelor infrastructurii feroviare; b) starea tehnic a vehiculelor feroviare implicate; c) starea de fapt a instalaiilor de frnare de pe vehiculele feroviare implicate, respectiv a aparatelor i dispozitivelor de siguran i vigilen de pe locomotiv; d) starea de fapt a instalaiilor de siguran a circulaiei feroviare; e) documentele nsoitoare ale trenului; f) formularele tipizate, documentele i evidenele privind desfurarea activitilor de exploatare a infrastructurii (ntreinere, reparaie i urmrire n timp), de circulaie a trenurilor i de efectuare a manevrelor. (2) Toate constatrile cu caracter tehnic ale comisiei de investigare se consemneaz n documente scrise, nsuite prin semntura specialistului competent din comisia de investigare. Art. 62. (1) Comisia de investigare a accidentului/incidentului audiaz personalul feroviar implicat i eventualii martori, ia relaii scrise i adreseaz ntrebri pentru stabilirea cauzelor i mprejurrilor producerii acestuia. (2) Investigatorul principal poate convoca pentru audieri i/sau relaii scrise i alt personal aparinnd operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea accidentului/incidentului. Art. 63. Dup declanarea procedurii de investigare a accidentului/incidentului, investigatorul principal poate solicita AFER suspendarea pe o perioad determinat a autorizaiei/autorizaiilor deinute de ctre personalul implicat n producerea accidentului/incidentului. Art. 64. (1) Dac investigarea accidentului/incidentului nu implic reinerea trenului, eful staiei n care se fac primele cercetri rupe sigiliul de la vitezometrul locomotivei n prezena mecanicului de locomotiv i aplic tampila staiei pe banda

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 (2) n cadrul investigrii accidentelor, pn la finalizarea raportului de investigare asupra accidentului, OIFR poate emite un raport preliminar n maximum 30 de zile de la data producerii accidentului. (3) Atunci cnd, n desfurarea aciunii de investigare a accidentelor, sunt identificate situaii care pot afecta n mod direct sigurana feroviar, raportul preliminar se emite pe msur ce informaiile sunt disponibile n cel mai scurt timp posibil. Art. 70. (1) Finalizarea investigrii se face prin ntocmirea unui raport de investigare asupra accidentului/incidentului i stabilirea ncadrrii finale a accidentului/incidentului. (2) Raportul de investigare descrie obiectivele investigaiei i cuprinde, dac este cazul, recomandri de siguran. Acesta se ntocmete potrivit modelului prevzut n anexa nr. V i face parte din dosarul de investigare. (3) Dosarul de investigare se ntocmete ntr-un singur exemplar, trebuie s conin piesele prevzute n anexa nr. IV, iar filele s fie numerotate. Art. 71. (1) Finalizarea investigrii accidentelor i incidentelor, respectiv ntocmirea dosarului de investigare se efectueaz la urmtoarele termene: a) n cazul accidentelor, inclusiv cele grave, n cel mai scurt timp posibil de la data producerii accidentului, fr a depi termenele legale de prescriere a faptelor, dar nu mai mult de 12 luni; b) n cazul incidentelor, n cel mai scurt timp posibil i cel trziu la 15 zile lucrtoare de la data producerii incidentului. (2) Atunci cnd investigarea nu este efectuat de ctre OIFR, depirea termenului de finalizare a investigrii incidentului se admite o singur dat i este solicitat conductorului structurii teritoriale a ASFR pe raza creia s-a produs incidentul. Conductorul structurii teritoriale a ASFR pe raza creia s-a produs incidentul stabilete i aprob durata de depire a termenului de finalizare a dosarului de investigare, care nu poate fi mai mare de 10 zile lucrtoare.
SECIUNEA a 3-a Finalizarea dosarului de investigare a incidentelor atunci cnd exist divergene ntre membrii comisiei de investigare

19

Art. 72. (1) Atunci cnd exist divergene ntre membrii comisiei de investigare n legtur cu stabilirea cauzei producerii incidentului pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, finalizarea raportului de investigare asupra incidentului se face de ctre OIFR. n acest scop, investigatorul principal transmite cererea scris, la care se anexeaz dosarul de investigare, nsoit de divergenele dintre membrii comisiei de investigare. Dup aceasta, comisia i nceteaz activitatea. (2) Pentru cazul prevzut la alin. (1), o nou comisie de investigare se numete de ctre directorul OIFR. Comisia analizeaz dosarul de investigare primit i, dac este cazul, solicit documente i/sau declaraii/relaii scrise suplimentare. De asemenea, pentru clarificarea divergenelor i finalizarea dosarului de investigare, se pot solicita relaii scrise membrilor comisiei de investigare care nu au finalizat raportul de investigare. (3) Dup finalizare, raportul de investigare este returnat operatorului economic care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, pentru realizarea msurilor prevzute la art. 76, fr a depi termenele prevzute la art. 71 alin. (1) lit. a).
SECIUNEA a 4-a Transmiterea rapoartelor de investigare

Art. 73. (1) Rezultatul investigaiei accidentelor sau a incidentelor face obiectul raportului de investigare asupra accidentelor i incidentelor, ntocmit n funcie de gravitatea accidentului sau incidentului. Rapoartele descriu obiectivele

investigaiilor i cuprind, dac este cazul, recomandri de siguran. (2) OIFR public raportul final n Buletinul AFER i pe site-ul su din cadrul AFER, n cel mai scurt timp posibil i cel trziu la 12 luni de la data accidentului/incidentului. Raportul de investigare, inclusiv recomandrile de siguran, se comunic operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul implicai, ASFR, victimelor i rudelor acestora, proprietarilor bunurilor deteriorate, productorilor, serviciilor de urgen implicate, reprezentanilor personalului i utilizatorilor acestora i, dup caz, organismelor i prilor n cauz din alte state membre ale Uniunii Europene. (3) OIFR public n fiecare an n Buletinul AFER i pe site-ul su din cadrul AFER, cel trziu pn la data de 30 septembrie, un raport anual descriind investigaiile desfurate n anul precedent, recomandrile de siguran emise i msurile luate n conformitate cu recomandrile emise anterior. Art. 74. (1) O recomandare de siguran formulat de OIFR n raportul de investigare prevzut la art. 72 nu creeaz n niciun caz o prezumie de vinovie sau de rspundere civil pentru un accident sau incident. (2) Recomandrile sunt adresate ASFR i, atunci cnd este necesar din cauza caracterului recomandrii, altor organisme sau autoriti din Romnia ori altor state membre ale Uniunii Europene. Recomandrile de siguran emise de OIFR sunt aduse de ctre emitent i la cunotina operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau cu metroul interesai. (3) Toate recomandrile de siguran care pot fi urmate sunt luate n considerare i analizate; sunt identificate msurile ce trebuie luate i este efectuat planificarea implementrii acestora. (4) ASFR i alte autoriti sau organisme ori, dac este cazul, alte state membre ale Uniunii Europene crora li s-au adresat recomandri raporteaz cel puin anual OIFR cu privire la msurile luate sau planificate a fi luate drept consecin a recomandrii. Art. 75. Dup finalizarea investigrii accidentelor/incidentelor de ctre comisiile prevzute n anexa nr. III, investigatorul principal transmite de ndat, dar nu mai trziu de dou zile lucrtoare, cte o copie a raportului de investigare operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport implicai n producerea accidentului/incidentului, ASFR i OIFR, pentru luarea la cunotin a cauzelor producerii accidentului/incidentului i a eventualelor msuri stabilite. Art. 76. (1) Operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, dup ce au primit cte o copie a raportului de investigare asupra accidentului/incidentului, vor proceda, dup caz, la: a) efectuarea cercetrii disciplinare a personalului propriu, potrivit prevederilor Legii nr. 53/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, n sarcina cruia angajatorul a stabilit vinovie fa de cauza producerii accidentului/incidentului; b) efectuarea cercetrii disciplinare a personalului propriu, n sarcina cruia angajatorul a stabilit vinovii fr legtur direct cu cauza producerii accidentului/incidentului; c) recuperarea pagubelor materiale nregistrate n urma producerii accidentului/incidentului. (2) Concluziile rezultate n urma cercetrii disciplinare se transmit investigatorului principal. Art. 77. Dup analizarea raportului de investigare a incidentelor investigate de ctre comisiile prevzute n anexa nr. III Incidente produse n activitatea de manevr, respectiv Alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar, ASFR poate dispune efectuarea unei inspecii de stat, dac se identific neconcordane ntre constatrile consemnate n nota de constatare ntocmit ca urmare a inspeciei de stat prevzute la art. 56 alin. (3) i coninutul raportului de investigare, stabilind msuri n consecin.

20

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 operatorului economic pe a crui infrastructur feroviar s-au produs acestea, mpreun cu conductorul mijlocului de intervenie. Art. 84. La solicitarea reprezentantului menionat la art. 83, toi operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sunt obligai s participe, cu personal i mijloace, la nlturarea urmrilor accidentului/incidentului i la restabilirea circulaiei trenurilor.
SECIUNEA a 2-a nlturarea urmrilor accidentelor i ale incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul

Art. 78. (1) Originalele dosarelor de investigare a accidentelor/incidentelor se pstreaz la OIFR sau la structurile organizatorice cu responsabiliti n sigurana circulaiei din care face parte investigatorul principal, dup caz. (2) Cte o copie a raportului de investigare a incidentelor, altele dect cele investigate de OIFR, se pstreaz la structurile organizatorice cu responsabiliti privind sigurana circulaiei feroviare ale operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea incidentelor. Art. 79. Pentru accidentele i incidentele investigate de ctre OIFR, acesta procedeaz la: a) publicarea raportului de investigare a accidentului/incidentului produs pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul n Buletinul AFER i pe site-ul propriu din cadrul AFER, n cel mai scurt timp posibil i cel trziu la 12 luni de la data producerii accidentului/incidentului; b) comunicarea raportului de investigare operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul i, dup caz, organismelor i prilor n cauz din alte state membre ale Uniunii Europene; c) transmiterea ctre Agenia Feroviar European a unei copii a raportului de investigare a accidentului/incidentului, exceptnd rapoartele de investigare a accidentelor/incidentelor produse pe reeaua de transport cu metroul.
SECIUNEA a 5-a Dispoziii pentru cazuri speciale

Art. 80. n cazul n care la producerea accidentelor/incidentelor a fost implicat i personal care face parte din uniti militare, investigatorul principal solicit unitii militare respective participarea unui reprezentant ca membru n comisia de investigare. Investigarea i aplicarea recomandrilor se fac potrivit legislaiei n vigoare. CAPITOLUL VI nlturarea urmrilor accidentelor i ale incidentelor
SECIUNEA 1 nlturarea urmrilor accidentelor i ale incidentelor pe infrastructura feroviar

Art. 85. (1) Dup efectuarea constatrii prealabile, securizarea zonei i conservarea reperelor necesare investigrii de ctre echipa de constatare prealabil, persoanele mputernicite de OIFR, parchet, Garda Naional de Mediu, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Sntii i Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i desfoar examinrile la locul accidentului/incidentului n conformitate cu legislaia n vigoare, astfel nct s permit operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar s acioneze pentru ca operaiile de nlturare a urmrilor produse de accident/incident i de restabilire a circulaiei trenurilor de metrou s poat ncepe n cel mai scurt timp posibil. (2) nceperea aciunilor de nlturare a urmrilor produse de accidente sau incidente se poate face numai cu aprobarea investigatorului principal, dup consultarea organelor de urmrire penal, dac este cazul. Art. 86. Personalul care particip la lucrrile de nlturare a urmrilor nu prsete locul producerii accidentului sau incidentului fr aprobarea dispecerului central. CAPITOLUL VII Evidena i statistica accidentelor i incidentelor Art. 87. (1) Operatorii economici care desfoar operaiuni de transport feroviar sunt obligai s in evidena accidentelor i incidentelor n care sunt implicai i s completeze Registrul pentru evidena accidentelor i incidentelor, al crui model este prevzut n anexa nr. VI. (2) Acest registru se afl la structurile organizatorice cu responsabiliti n sigurana circulaiei feroviare, precum i la nivelul subunitilor din cadrul operatorului economic. (3) Cazurile prevzute la art. 7 alin. (1) lit. c) i d) se vor nregistra n statistica operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar pe a cror raz de activitate s-au produs accidentele/incidentele. Art. 88. (1) Lunar, trimestrial, semestrial i anual, compartimentele centrale i teritoriale de siguran a circulaiei ale operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar ntocmesc statistica accidentelor i incidentelor pe formularul-tip prevzut n anexa nr. VII. (2) Un exemplar al acestor evidene statistice se transmite ASFR i OIFR. Art. 89. Pe baza statisticilor primite de la operatorii economici care desfoar operaiuni de transport pe calea ferat sau pe reeaua de transport cu metroul, ASFR ntocmete periodic evidena i statistica accidentelor i incidentelor produse pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia. Art. 90. Furnizarea datelor statistice pentru Institutul Naional de Statistic i pentru organismele feroviare internaionale privind accidentele i incidentele produse pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul din Romnia se face numai de ctre ASFR. CAPITOLUL VIII Dispoziii finale Art. 91. La cererea scris a organelor de specialitate legal abilitate ale autoritilor publice, rapoartele de investigare

Art. 81. (1) Persoanele mputernicite de OIFR, parchet, Garda Naional de Mediu, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Sntii i Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i desfoar examinrile la locul accidentului/incidentului n conformitate cu legislaia n vigoare, astfel nct s permit operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar s acioneze pentru ca operaiile de nlturare a urmrilor produse de accident/incident i de restabilire a circulaiei trenurilor s poat ncepe n cel mai scurt timp posibil. (2) nceperea operaiunilor de nlturare a urmrilor produse de accident/incident i de restabilire a circulaiei trenurilor este dispus de ctre investigatorul principal, dup consultarea organelor de urmrire penal, dac este cazul. Art. 82. (1) Pentru accidentele/incidentele produse pe infrastructura feroviar public, la care nlturarea urmrilor nu necesit mijloace de intervenie, efii subunitilor care se afl la locul producerii acestora, dup examinarea situaiei de pe teren, n afara obligaiilor prevzute la cap. IV, iau msuri pregtitoare n vederea restabilirii circulaiei trenurilor. (2) Atunci cnd accidentele/incidentele nu s-au produs pe infrastructura feroviar public, atribuiile prevzute la alin. (1) revin conductorului subunitii operatorului economic care desfoar operaiuni de transport feroviar sau responsabilului cu sigurana circulaiei feroviare. Art. 83. Pentru accidentele/incidentele la care nlturarea urmrilor necesit mijloace de intervenie, restabilirea circulaiei trenurilor se face dup un plan stabilit de ctre reprezentantul

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 ntocmite n urma producerii accidentelor i incidentelor pot fi puse la dispoziia acestora, n original sau n copie, potrivit reglementrilor legale. Art. 92. (1) Nerespectarea prevederilor art. 22 alin. (4) i art. 51 constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre personalul mputernicit prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii.

21

Art. 93. Prevederile art. 92 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 94. Anexele nr. IVII fac parte integrant din prezentul regulament.
ANEXA Nr. I la regulament

MODELUL I CONINUTUL

formularului Raport de eveniment1 Denumirea operatorului economic2 .................................... .. Subunitatea3 ........................................................................ Denumirea operatorului economic/subunitii4 ................... Primit ................................................................................ Funcia ............................................................................... Semntura L.S.
RAPORT DE EVENIMENT Nr. ............................ din data ....../..... / ...........

Subsemnatul, ..............................................., funcia .........................................., raportez urmtoarele: ................................. .......................................................................................................................................................................................................... . .......................................................................................................................................................................................................... . .......................................................................................................................................................................................................... . .......................................................................................................................................................................................................... . .......................................................................................................................................................................................................... . .......................................................................................................................................................................................................... . .......................................................................................................................................................................................................... . Figura 1 Formularul Raport de eveniment pagin

continuare: .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... Semntura .................................. Figura 2 Formularul Raport de eveniment contrapagin

. . . . . . . . . . . .

Formularul trebuie s fie n format A5, cuprins ntr-un carnet de minimum 50 de file. Se va completa denumirea operatorului economic de care aparine salariatul care completeaz formularul Raport de eveniment. 3 Se va completa, dac este cazul, denumirea subunitii de care aparine salariatul care completeaz formularul Raport de eveniment. 4 Se vor completa, dac este cazul, datele solicitate privind operatorul economic cruia i este adresat Raportul de eveniment, precum i ale persoanei care a primit formularul n cauz.
2

22

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

ANEXA Nr. II A la regulament

F I D E AV I Z A R E

a accidentului/incidentului produs pe calea ferat 1. Numrul, data, ora avizrii/Numr confirmare primire avizare ........................................................................................... 2. Revizor de serviciu structura teritorial/Revizor de serviciu structura central administrator/gestionar/inspector de stat teritorial de serviciu de la ASFR: ...................../ ....................../ ........................ 3. Data ......................... ora ................. primirii avizrii 4. Avizare operatori economici implicai ............................................................................................................................... 5. Locul producerii accidentului/incidentului (linie curent, km, staie etc.): ...................................................................... .. 6. Data .................. ora ....................... producerii accidentului/incidentului 7. ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului: art. ............. grupa ............... pct. .......... 8. Descriere: .................................................................................. . ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. 9. Locomotive avariate ......................... . nr. loc. ............................. .. 10. Mecanic locomotiv .................................................., mecanic ajutor ......................................................................... Depoul de care aparin .................................................................................................................................................... 11. ef manevr (ef tren) ................................................................................................................................................. Manevrant vagoane (conductor tren) ................................................................................................................................. Subunitatea de care aparin .............................................................................................................................................. 12. Vagoane avariate ................................ stare (ncrcate/goale) ......................................... 13. Numrul vagonului ................................... . 14. Linii nchise ........................ .. de la ora ................ la ora ................. 15. Mori .......... rnii ............... 16. Mijloace de ajutor solicitate (data, ora solicitrii) ....................................................................................................... 17. Mijloace de ajutor ndrumate (data, ora ndrumrii) ................................................................................................. 18. Avizarea reprezentanilor teritoriali ai organelor din cadrul parchetelor, poliiei, inspectoratului judeean pentru situaii de urgen, salvrii, grzii de mediu etc. .................................................................................................................................... . ................................................................................................................................................................................................. Semntura ..................................
ANEXA Nr. II B la regulament

F I D E AV I Z A R E

a accidentului/incidentului produs pe reeaua de transport cu metroul Accident Incident Accident de munc nceput de incendiu; inundaii Perturbaii majore n circulaia TEM (peste 15 minute) (Se va bifa fapta n ptrel.) Nr. de avizare.............................../........................................ dispecer central .........................................................................
(data i ora transmiterii) (numele i prenumele)

Avizarea reprezentanilor Autoritii de Siguran Feroviar Romne, Organismului de Investigare Feroviar Romn, Procuraturii, inspectoratului teritorial pentru protecia muncii, pompierilor, inspectoratului judeean pentru situaii de urgen etc. ................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................. Data, ora producerii: ............................................................................................................................................................. Locul (staia, linia curent, relaia, linia de manevr, depoul): .............................................................................................. Fir ............................................................................................................................................................................................ Mecanic ...................................................................., mecanic ajutor ................................................................................... Tren nr. .................................... trasa...................................................................................................................................... Depiri ale intervalului de circulaie: .......................................................................................................................................

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

23

ncadrarea preliminar a accidentului/incidentului: ................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................. Descrierea: ............................................................................................................................................................................. Pagube materiale: DA/NU Victime materiale: DA/NU Material rulant afectat: ................................................................................................................................................................ Linii nchise: .......................................................................................................................................................................... Macazuri afectate: ................................................................................................................................................................... Instalaii scoase din funciune: ................................................................................ Personal din conducerea operatorului economic care desfoar operaiuni de transport cu metroul avizat: ................... ora ................. Personal din compartimentul responsabil cu sigurana circulaiei avizat:.............................................................. ora............ Mijloace de ajutor solicitate: ....................................................................................................................................................... Dispecer central, ............................

ANEXA Nr. III la regulament

COMPONENA COMISIILOR DE INVESTIGARE A ACCIDENTELOR I INCIDENTELOR

Clasificarea accidentelor i incidentelor

Numirea comisiei de investigare

Componena comisiei de investigare

Observaii

ACCIDENTE GRAVE

Accidente grave

Investigatorul principal i membrii comisiei de investigare pot fi numii prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii, la propunerea directorului Organismului de Investigare Feroviar Romn (OIFR). Atunci cnd nu se emite un ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii, numirea se face de ctre directorul OIFR.

La locul producerii accidentului grav vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea accidentului grav, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei.

Accidente ncadrate la art. 7 alin. (1) lit. a) i b), care nu se ncadreaz ca accidente grave, c)1 i e) ACCIDENTE

Investigatorul principal i membrii comisiei de investigare sunt numii de ctre directorul OIFR.

La locul producerii accidentului vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport implicai n producerea accidentului, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei.

Accidente ncadrate la art. 7 alin. (1) lit. c)2 i d)

Nu se procedeaz la investigarea acestor accidente, potrivit prevederilor prezentului regulament.

La locul producerii accidentului va fi prezent eful staiei administratorului/ gestionarului de infrastructur i efii subunitilor implicate sau, dup caz, conductorul operatorului economic.

24

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

Clasificarea accidentelor i incidentelor Numirea comisiei de investigare Componena comisiei de investigare Observaii

Incidente produse n circulaia trenurilor art. 8 alin. (1)

Investigatorul principal numete, n scris, comisia de investigare, dup consultarea n prealabil cu conductorii structurilor teritoriale cu responsabiliti n sigurana feroviar din cadrul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului.

Investigator principal: personal din cadrul OIFR responsabil de organizarea, conducerea i controlul desfurrii investigaiei Membri: personal din cadrul structurilor organizatorice cu responsabiliti n sigurana feroviar din cadrul operatorilor economici implicai n producerea incidentului; reprezentani de specialitate din domeniile de activitate feroviar din cadrul operatorilor economici implicai n producerea incidentului Investigator principal: conductorul structurii teritoriale cu responsabiliti n sigurana circulaiei din cadrul deintorului de infrastructur public pe a crui raz de activitate s-a produs incidentul Membri: reprezentani de specialitate din domeniile de activitate feroviar din cadrul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului Investigator principal: conductorul structurii cu responsabiliti n sigurana feroviar din cadrul deintorului de infrastructur feroviar privat pe a crui raz de activitate s-a produs incidentul Membri: reprezentani de specialitate din domeniile de activitate feroviar din cadrul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport feroviar implicai n producerea accidentului

La locul producerii incidentului (n funcie de urmrile avute) vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei.

INCIDENTE

Incidente produse n activitatea de manevr art. 8 alin. (2)

Incident produs pe infrastructura feroviar public Investigatorul principal convoac, n scris, comisia de investigare, dup consultarea n prealabil cu conductorii structurilor teritoriale cu responsabiliti n sigurana feroviar din cadrul operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului feroviar.

La locul producerii incidentului (n funcie de urmrile avute) vor fi prezente conducerile operatorilor economici care desfoar operaiuni de transport pe cile ferate i pe reeaua de transport cu metroul implicai n producerea incidentului, pentru luarea msurilor de nlturare a urmrilor i de redeschidere a circulaiei.

Incident produs pe infrastructura feroviar privat

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

Clasificarea accidentelor i incidentelor Numirea comisiei de investigare Componena comisiei de investigare Observaii

25

Incident produs pe reeaua feroviar a metroului

Investigator principal: conductorul compartimentului de siguran a circulaiei trenurilor din cadrul operatorului economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul Membri: revizori de specialitate i reprezentani de specialitate din domeniile de activitate de transport din cadrul operatorului economic care efectueaz operaiuni de transport cu metroul

Alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar art. 8 alin. (3)

NOT:

Investigarea se face de ctre personal numit de angajatorul personalului implicat n producerea incidentului.

lit. c)1 Numai n cazurile prevzute la art. 50 alin. (3). lit. c)2 Cu excepia cazurilor prevzute la art. 50 alin. (3). Comisiile de investigare pot fi completate n cazul n care n timpul investigaiei acest fapt devine necesar i cu ali specialiti sau experi care nu au fost numii iniial. Completarea comisiei poate fi fcut numai de cel care a aprobat componena iniial, la propunerea investigatorului principal.

ANEXA Nr. IV la regulament

PIESE

coninute de dosarul de investigare 1. Raportul de investigare a accidentului/incidentului 2. Copia fiei de avizare a accidentului/incidentului 3. Procesul-verbal de constatare ntocmit de ctre eful staiei sau nlocuitorul su mpreun cu efii subunitilor care au participat la primele constatri sau de ctre comisia de investigare preliminar pentru reeaua feroviar a metroului, dup caz 4. Rezultatele verificrii strii fizice a personalului care are legtur cu producerea accidentului/incidentului n ceea ce privete consumul de buturi alcoolice efectuat de eful staiei sau al subunitii n care s-a produs accidentul/incidentul sau, dup caz, ntocmit de comisia de investigare preliminar pentru reeaua de transport a metroului (proces-verbal de verificare cu fiola alcooltest i rezultatele stabilirii alcoolemiei atunci cnd acesta exist) 5. Procesele-verbale ncheiate n urma constatrilor pentru fiecare specialitate de ctre membrii comisiei de investigare 6. Devizele pentru repararea infrastructurii feroviare i a vehiculelor feroviare deraiate sau avariate n urma accidentului/incidentului, devizele pentru mijloacele de intervenie, dac este cazul, devizele pentru lucrri de restabilire a circulaiei trenurilor, devizele pentru expertizele solicitate conform art. 52 lit. b) i d) 7. Schiele, fotografiile, nregistrrile video i/sau audio referitoare la accident/incident, dac este cazul 8. Foaia de parcurs a locomotivei sau a automotorului care a remorcat trenul respectiv, n copie, certificat prin semntur i tampil de ctre eful subunitii de traciune 9. Benzile/nregistrrile de vitezometru i procesele-verbale de citire a acestora 10. Documentele i evidenele privind desfurarea activitilor de exploatare a infrastructurii feroviare ntreinere, reparaie i urmrire n timp, evidenele de micare de la staii, halte de micare, posturi de macazuri i posturi de micare n linie curent, n copii, certificate prin semntur i tampil de ctre efii de subuniti 11. Extrase din reglementri specifice i din planul tehnic de exploatare al staiei, Regulamentul tehnic de exploatare a liniilor ferate industriale, autorizaia de exploatare a LFI i contractul de exploatare, dac este cazul 12. Dovada de ntiinare a reprezentantului operatorului economic implicat n producerea accidentului/incidentului care nu s-a prezentat pentru a participa n comisia de investigare, dac este cazul 13. Fiele pentru accidentai (rnii, mori), ntocmite de ctre unitatea medical care a constatat starea victimelor 14. Declaraiile i relaiile scrise ale personalului feroviar implicat n producerea accidentului/incidentului i ale martorilor care pot relata mprejurrile n care s-a produs accidentul/incidentul 15. Actul de numire a membrilor comisiei de investigare a accidentului/incidentului

26

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010 17. Orice alte documente referitoare la investigarea accidentului/incidentului
ANEXA Nr. V la regulament

16. Copia aprobrii cererii de prelungire a termenului de finalizare a dosarului de investigare, dac este cazul

C O N I N U T U L P R I N C I PA L

al raportului de investigare a accidentelor i incidentelor (1) Rezumat Rezumatul cuprinde o scurt descriere a accidentului/incidentului, cnd i unde a avut loc, precum i a consecinelor sale. Acesta prezint cauzele directe, precum i factorii care au contribuit la eveniment i cauzele subiacente stabilite de investigaie. Sunt indicate principalele recomandri, precum i informaii privind destinatarii acestora. (2) Fapte imediate ale accidentului/incidentului 1. Evenimentul: data, ora exact i locul accidentului/incidentului; descrierea evenimentelor i a locului accidentului, inclusiv a eforturilor serviciilor de salvare i de urgen; decizia de a lansa o investigaie, componena echipei de investigatori i desfurarea investigaiei. 2. Circumstanele accidentului/incidentului: personalul i contractanii implicai i alte pri i martori; trenurile i compoziia lor, inclusiv numerele de nregistrare ale articolelor vehiculelor feroviare implicate; descrierea infrastructurii i a sistemului de semnalizare tipuri de ine, macazuri, anclanare, semnale, protecia trenului; mijloace de comunicare; lucrri desfurate la sau n vecintatea locului accidentului/incidentului; declanarea planului de urgen feroviar i lanul su de evenimente; declanarea planului de urgen al serviciilor publice de salvare, al poliiei i al serviciilor medicale i lanul su de evenimente. 3. Pierderi de viei omeneti, persoane rnite i pagube materiale: cltori i tere persoane, personal, inclusiv contractani; ncrctur, bagaje i alte bunuri; vehicule feroviare, infrastructur i mediu. 4. Circumstane externe: condiii meteorologice, hidrografice, de vizibilitate i referine geografice. (3) nregistrarea investigaiilor i a anchetelor 1. Rezumatul mrturiilor (sub rezerva proteciei identitii persoanelor): personal feroviar, inclusiv contractani; ali martori. 2. Sistemul de management al siguranei: organizaia-cadru i modul n care sunt date i duse la ndeplinire ordinele; cerinele de personal i modul de aplicare a acestora; rutine pentru controale i audituri interne, precum i rezultatele acestora; interfaa dintre diferiii actori implicai n infrastructur. 3. Norme i reglementri: norme i reglementri comunitare i naionale relevante; alte norme, precum normele de exploatare, instruciunile locale, cerinele de personal, prescripiile de ntreinere i standardele aplicabile. 4. Funcionarea materialului rulant i a instalaiilor tehnice: sistem de semnalizare i de control-comand, inclusiv nregistrri ale aparatelor de nregistrare automat a datelor; infrastructur; echipamente de comunicaii; vehicule feroviare, inclusiv nregistrri ale aparatelor automate de nregistrare a datelor. 5. Documentaie privind sistemul de operare: msuri luate de personal pentru controlarea traficului i semnalizare; schimbul de mesaje verbale n legtur cu evenimentul, inclusiv documentaie din nregistrri; msuri luate pentru protecia i prezervarea locului accidentului/incidentului. 6. Interfaa ommainorganizaie: timp de lucru aplicat personalului implicat; circumstane medicale i personale cu influen asupra accidentului/incidentului, inclusiv existena stresului fizic sau psihologic; proiectarea echipamentului cu impact asupra interfeei ommain. 7. Evenimente anterioare cu caracter similar (4) Analiz i concluzii 1. Descriere final a lanului de evenimente: stabilirea de concluzii privind evenimentul, pe baza faptelor stabilite la pct. (3). 2. Interpretare i analiz: analiza faptelor stabilite la pct. (3), cu scopul de a trage concluzii cu privire la cauzele accidentului/incidentului i performanele serviciilor de salvare. 3. Concluzii: cauze directe i imediate ale accidentului/incidentului, inclusiv factori care au contribuit la eveniment legai de aciunile ntreprinse de persoane implicate sau de starea materialului rulant ori a instalaiilor tehnice; cauze subiacente referitoare la competene, proceduri i ntreinere; cauze primare legate de condiiile cadrului de reglementare i aplicarea sistemului de management al siguranei. 4. Observaii suplimentare: deficiene i lacune constatate n cursul investigaiei, dar fr relevan pentru concluziile privitoare la cauze. (5) Msuri care au fost luate nregistrarea msurilor deja luate sau adoptate drept consecin a evenimentului. (6) Recomandri

ANEXA Nr. VI A la regulament

REGISTRUL DE EVIDEN

a accidentelor i incidentelor
Consecine

AVIZARE

Descrierea pe scurt i ncadrarea Pagube (lei) Mori Rnii

Repartizare M, C, T, V, L, I *)

Data i locul producerii

Nr. crt. Locomotive Vagoane

Data i numrul telegramei

Nr. Nr. Mrfuri Total Lei

Lei

Data

Locul

ncadrarea iniial/final

Descrierea pe scurt

Administrator infrastructur feroviar public

Gestionar infrastructur feroviar public

Gestionar infrastructur feroviar privat Operator de transport feroviar

Gestionar de vehicule feroviare Tehnic

Altele **)

Alte vehicule

Linii i instalaii

ntrzieri trenuri

Cost intervenie

Cltori

Personal feroviar Alte persoane

Cltori

Personal feroviar

Alte persoane

Nr. dosarului de investigare 24 25 26 27 28 29

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

Observaii 30

0 9 10 13 15 19 21 16 17 18

11

12

14

20

22

23

27

*) Atunci cnd evenimentul s-a produs din cauze tehnice, n una dintre coloanele 610 se vor nscrie literele TEHNIC i n coloana 11, dup caz, una dintre literele M (micare), C (comercial), T (traciune), V (vagoane), L (linii) sau I (instalaii), n funcie de ramura implicat. **) Faptele consemnate la art. 7 alin. (1) lit. c) i d).

ANEXA Nr. VI B la regulament

28

REGISTRUL DE EVIDEN

a accidentelor i incidentelor la metrou

Descrierea M Rnii 13 14 15 16 5 6 8 9 12 7 10 11 M.R. L.T. I Pagube Mori nchideri circulaie Ramura n care s-a produs*) Sanciuni Imputri valori disciplinare Urmri Observaii

Nr. crt.

Numr avizare

Data i ora

Locul unde s-a produs

ncadrarea accidentului sau incidentului

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

10

11

12

*) Atunci cnd accidentul sau incidentul s-a produs din cauze tehnice, n coloanele 710 se vor nscrie literele TEHNIC sau, dup caz, una dintre literele M (micare), M.R. (material rulant), L.T. (linii i tunele) sau I (instalaii), n funcie de ramura implicat.

ANEXA Nr. VII la regulament

R A P O R T S TAT I S T I C
Consecine Pagube lei Mori Rnii Imputabile Tehnice Cltori Locomotive lei Mrfuri TOTAL lei Vagoane

privind accidentele i incidentele produse n luna .................. anul ............

Locul unde s-a produs

Accidente i incidente

ncadrarea accidentelor i a incidentelor

Alte vehicule lei

Linie i instalaii lei

ntrzieri de trenuri lei Cost intervenie lei

Personal feroviar Alte persoane

Cltori

Personal feroviar 21 22 23

n circulaia trenurilor

la manevr

Total

Lei

4 5 6 7 9 11 13 15 17 19 8 12 14 16 18

10

Lei

20

Art. 7 lit. a)

Accidente grave

Art. 7 lit. b)

Art. 7 lit. a)

Art. 7 lit. b)

Accidente

Art. 7 lit. c)

Art. 7 lit. d)

Art. 7 lit. e)

Total accidente

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

Incidente

7 29

Incidente produse n circulaia trenurilor grupa A

Alte persoane 24

Nr. Lei

Nr.

Lei

2 6 11

10

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21 22 24

23

30

10

11

12

13

14

Total

Incidente produse n activitatea de manevr grupa B

10

Total

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 138/2.III.2010

10

11

Alte incidente produse n legtur cu sigurana feroviar grupa C

12

13

14

15

Total

Total incidente

Total general