1. Calitatea aerului i a apei n aezrile urbane 2. Starea de confort i de sntate a populaiei n raport cu starea de calitate a mediului 3.

Situaia spaiilor verzi i a zonelor de agrement 4. Evoluia aezrilor umane 5. Mediul urban obiective i msuri

actorii de mediu: aerul, apa, solul, flora, fauna au suferit sub impactul activitii umane modificri cantitative i calitative importante, mai ales n ultimele decenii, ca urmare a valorificrii intensive a resurselor naturale, dezvoltrii industriei, centrelor populate (aezrilor umane) etc. Activitile din mediul urban constituie surse de poluare pentru toi factorii de mediu, de aceea aceste activiti trebuie controlate i dirijate, astfel nct s se reduc la minim impactul asupra mediului. Mediul urban ndeplinete mai multe funcii: de locuit, economic, cultural-administrativ, de comunicare ecologic, de recreere, estetic i strategic.

mare productor de emisii poluante i deeuri, fiind n aceste condiii o continu ameninare i presiune pentru mediul nconjurtor. Calitatea aerului n aezrile umane se determin prin msurarea concentraiilor medii orare, zilnice sau lunare ale diferiilor poluani i compararea acestora cu valorile limit sau dup caz, cu concentraiile maxime admisibile prevzute n actele normative n vigoare (Ordinul MAPM nr. 592/2002 pentru poluanii relevani, respectiv STAS 12574-87 pentru restul poluanilor reglementai). Concentraia emisiilor de poluani n aerul ambiant poate varia n funcie de condiiile meteorologice, mai mult sau mai puin favorabile unei bune dispersii. Supravegherea calitii aerului la nivel local se face prin msurarea unor: poluani comuni (SO2, NO2, NH3, pulberi n suspensie), n toate reelele locale din zonele industriale i/sau urbane; poluani specifici (HCl, fenoli, aldehide, Cl, H2S, CS2, F, H2SO4, metale grele: Pb, Cd), n zone industriale, n funcie de activitate. Din msurtorile efectuate i, n baza rezultatelor obinute i comparate cu actele normative n vigoare, zonele urbane din ar se pot clasifica n:

7.1. Calitatea aerului si a apei n mediul urban

7.1.1. Calitatea aerului n mediul urban Calitatea aerului este exprimat statistic printr-o serie de indicatori, care exprim fenomenul de poluare sub forma rspndirii n aer a unor substane reziduale poluate, rezultate din activitile economice. In ultimele decenii, calitatea mediului urban a suferit schimbri fiind influenat de o serie de factori: intensitatea zgomotului, traficul tot mai intens, dezvoltarea unor activiti cu impact asupra atmosferei. Spaiile deschise i zonele verzi sunt n permanen ameninate de necesitatea tot mai mare de suprafee cu destinaie precis, bine limitate. In general, oraul este un mare consumator de resurse i un

zone urbane cu poluare redus, cum sunt: Piatra Neam, Sfntu Gheorghe, Miercurea Ciuc, Alexandria, Anina, unde valorile medii anuale se situeaz n jurul valorii normei sanitare sau sub aceast valoare. Depirile sporadice nregistrate se datoreaz activitilor

industriale specifice zonelor respective, ct i traficului rutier;

zone urbane cu poluare medie, cum sunt: Bucureti, Suceava, Bacu, Trgovite, Galai, Craiova, Tulcea, Reia, unde valoarea concentraiilor medii anuale depete limita numai la unii poluani; zone urbane puternic poluate, cum sunt: Zlatna, Baia Mare, Copa Mic, Media, Hunedoara i Clan, unde concentraiile medii anuale depesc norma sanitar la majoritatea indicatorilor.

mpotriva efectelor oricrui tip de contaminare a acesteia, prin asigurarea calitii ei de ap curat i sanogen. 7.1.2.2. Structura de reglementare, supraveghere, inspecie i monitorizare Supravegherea aprovizionrii populaiei cu ap potabil este responsabilitatea Ministerului Sntii i Familiei, n conformitate cu Legea 100/1998 privind asistena n sntatea public. Monitorizarea calitii apei potabile, inspecia i autorizarea sanitar a sistemelor publice de aprovizionare cu ap i a fntnilor publice se face de ctre Direciile de Sntate Public judeene i a municipiului Bucureti. 7.1.2.3. Calitatea apei potabile distribuit prin sistem public de aprovizionare n localitile urbane Numrul judeelor i al localitilor urbane care au raportat date referitoare la situaia aprovizionrii cu ap, pe baza fielor ntocmite de ctre Direciile de Sntate Public judeene, sunt prezentate n tabelul 7.1.
Tabelul 7.1
Anul 2000 2001 2002 2003 2004 Numr judee 42 35 41 41 41 Numr localiti 256 222 247 256 256

Densitatea mare de locuitori din orae i activitile economice intense creeaz probleme majore n poluarea mediului. 7.1.2 Calitatea apei potabile 7.1.2.1. Cadrul legislativ Pn n anul 2002, calitatea apei potabile a fost evaluat conform STAS 1342/1991 - Apa potabil, iar condiiile de aprovizionare cu ap, conform ordinului MS 536/1996 - Norme de igien. Cea mai important schimbare legislativ n domeniul apei potabile o reprezint Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, care este transpunerea Directivei 98/83/CEE Calitatea apei destinate consumului uman. Legea reglementeaz calitatea apei potabile, avnd ca obiectiv protecia sntii oamenilor

Datele referitoare la accesul la servicii publice de aprovizionare cu ap, dup tipul racordului, n mediul urban, sunt prezentate n tabelul 7.2. Numrul populaiei rezidente n localitile urbane luat ca baz pentru calculul procentelor, este de 12515592 locuitori.
Tabelul 7.2
In imobil % 73,78 72,40 76,42 82,22 79,37 In curte % 9,07 7,66 6,87 6,91 4,73 In strad % 2,20 3,39 1,26 3,89 1,67

Aprovizionarea cu ap dup tipul racordului

Anul 2000 2001 2002 2003 2004 Populaia racordat % 85,05 83,45 84,55 93,02 85,77

Calitatea apei distribuit prin sistem public este controlat de laboratoarele Direciilor de Sntate Public Judeene i a Municipiului Bucureti. Numrul de probe recoltate din reeaua de distribuie i analizate pentru diveri parametri fizico-chimici i microbiologici, este prezentat comparativ n tabelul 7.3. Apa distribuit populaiei a fost caracterizat din punct de vedere microbiologic de indicatorii Coliformi totali i Coliformi fecali, dup cum reiese din rezultatele probelor analizate, exprimate

ca procent de probe necorespunztoare din totalul celor analizate (tabelul 7.4). Calitatea chimic a apei, distribuit prin sistemul public de aprovizionare, a fost caracterizat doar de civa indicatori generali - CCO, amoniac, azotai i cteva substane toxice, care au variat de la un jude la altul, n funcie de dotarea laboratoarelor de analiz, fr a fi ns specificat natura lor. Rezultatele sunt prezentate ca procent de probe necorespunztoare din totalul celor analizate, n tabelul 7.5.
Tabelul 7.3
2003 102289 2004 76776

Numrul de probe recoltate din reeaua de distribuie

ANUL Numr probe 2000 103553 2001 142436 2002 104377

Monitorizarea calitii apei n surs (%)

Indicatorii Coliformi totali Coliformi fecali 2000 3 1 2001 2 1 2002 1 1 2003 2 1

Tabelul 7.4
2004 6 1

Calitatea chimic a apei distribuit prin sistemul public de aprovizionare

ANUL Substane toxice (%) CCO (%) Amoniac (%) Azotai (%) 2000 4 5 5 3 2001 2 6 3 1 2002 2 5 4 1 2003 2 3 3 2

Tabelul 7.5
2004 7 4 1 5

7.1.2.4. Boli cu posibil transmitere hidric Dintre indicatorii cu impact asupra sntii, pot fi menionai bolile transmisibile, posibil asociate apei, raportate ca numr de cazuri de mbolnvire (tabelul 7.6). Posibilitile tehnice au permis doar evaluarea parametrilor microbiologici cu relevan pentru sntate. Anual, Institutul de Sntate Public din Bucureti elaboreaz raportul naional privind monitorizarea epidemiilor hidrice prin apa potabil. Gradul de accesibilitate al populaiei la ap sigur pentru
Indicatori cu impact asupra sntii
(numr cazuri de mbolnvire) ANUL 2000 2001 2002 2003 2004 Febr tifoid (numr cazuri) 1 0 3 22 0

but i prepararea hranei, precum i pentru satisfacerea cerinelor de igien individual i general, constituie unul dintre indicatorii mondiali de caracterizare a calitii vieii unei comuniti. In Romnia, epidemiile hidrice sunt urmrite att de ctre serviciile de epidemiologie ct i de ctre cele de igiena mediului. Situaia episoadelor de epidemie hidric generat de apa potabil, n perioada 20002004, este prezentat n tabelul 7.7.
Tabelul 7.6
Hepatit A (numr cazuri) 9103 6497 6182 5074 3752 BDA (numr cazuri) 42362 33563 59687 36503 31180

Dizenterie (numr cazuri) 1485 1201 1607 791 635

Majoritatea mbolnvirilor s-au datorat ntreruperii furnizrii apei potabile sau defeciunilor existente n reelele de alimentare cu ap potabil. In anul 2004, s-a semnalat o singur situaie de acest fel, n mediul rural, n urma creia s-au mbolnvit 17 persoane. In mediul urban nu au fost semnalate cazuri de mbolnvire n 2004.
Tabelul 7.7
ANUL Numr mbolnviri 2000 382 2001 598 2002 673 2003 28 2004 17

bacteriologic n procent de 31%, conform normelor sanitare n vigoare. In zonele neautorizate, probele bacteriologice au fost necorespunztoare i s-au datorat numrului total de germeni crescui (peste 300/ml ap), ct i coliformilor totali. Numrul de probe necorespunztoare chimic se datoreaz att indicatorului crescut de substane organice (caracteristic surselor de adncime folosite la alimentarea bazinelor cu ap de mbiere, a polurii apei), ct i absenei clorului rezidual liber. Ca urmare, n aceste zone, au fost luate msuri de interzicere a scldatului. In municipiul Bucureti exist 6 tranduri amenajate cu bazine de not care conin ap potabil furnizat de APA NOVA Bucureti. Alte zone de agrement sunt cele amenajate pe malul rului Colentina: Mogooaia, Bneasa, Floreasca I, Floreasca II, Complexul Sportiv RADET, Complexul Sportiv Chefalul (Club privat KEOKE), Complex Tei Toboc-Tele 7 ABC, Complexul Sportiv. Aceste baze amenajate pe rul Colentina sunt multifuncionale, unele dintre ele au autorizaii sanitare de funcionare pentru cazare, alimentaie public, activiti sportive, dar nici unul nu este autorizat ca trand pentru funciunea de mbiere, deoarece apa rului Colentina nu a corespuns normelor n vigoare privind mbierea - STAS 12585/1987, 4706/1988 i Ordinul Ministrului Sntii nr. 536/1997. Cu toate c apa din aceste zone a fost total necorespunztoare din punct de vedere chimic i bacteriologic, a fost totui utilizat de publicul vizitator pentru mbiere, n sezonul cald, aceasta constituind un real factor de mbolnvire pentru cei ce au utilizat-o. Nu avem date concrete de morbiditate strict legate de aceste aspecte, ns cu siguran multe din cazurile de conjunctivit acut i afeciuni dermatologice, pot fi puse i pe seama mbierii n aceast ap, la cei ce au frecventat zonele menionate mai sus. din dreptul plajelor litoralulului romnesc, relev faptul c procentul de depire a standardelor

7.1.2.5. Calitatea apei de mbiere din zonele naturale amenajate Normele de calitate pentru apa din zonele naturale amenajate pentru mbiere sunt aprobate prin HG nr. 459/2002. Scopul acestei hotrri este s protejeze sntatea public i a mediului prin reducerea polurii apei de mbiere i protejarea ei mpotriva deteriorrii. In acest scop, sunt definii 19 parametri i valorile care trebuie s se aplice pentru evaluarea calitii apei de mbiere i conine informaii despre dou tipuri de valori pentru standardele de calitate: standarde obligatorii i valori ghid (care, dac sunt atinse, indic o calitate excelent a apei de mbiere). In ara noastr exist zone naturale amenajate, unele neautorizate din punct de vedere sanitar i zone naturale de mbiere, neamenajate, utilizate n mod tradiional, supravegheate prin inspecii sanitare i analize de laborator. In cursul anului 2004 au fost prelucrate datele de monitorizare conform HG nr. 459/2002, privind calitatea apelor de mbiere din zonele naturale amenajate din inspecii efectuate n 14 judee i au rezultat urmtoarele:

au fost monitorizate 65 de zone naturale

folosite pentru mbiere, din care 77% sunt neautorizate sanitar i numai 23% au autorizaie sanitar; zone, acestea au fost monitorizate n totalitate i au corespuns din punct de vedere chimic i

dei nu sunt autorizate sanitar toate cele 65 Calitatea microbiologic a apelor de mbiere

n domeniu (valori recomandate i obligatorii) a fost de 4% pentru coliformi totali, 4% pentru coliformi fecali i 20% pentru streptococi fecali.. Toate porturile romneti de la Marea Neagr sunt racordate la reeaua urban de canalizare care aduce apele uzate la staiile oreneti de epurare (indicator de rspuns); n portul Constana exist doar o staie pilot de epurare pentru apele de santin/balast preluate de la nave.

Cunoaterea i determinarea unor factori de risc de mediu au o deosebit importan i constituie poate, cea mai valoroas activitate pentru promovarea i pstrarea strii de sntate a populaiei. Evaluarea strii de sntate a populaiei const n identificarea factorilor de risc, care in de:

calitatea aerului citadin;

7.2. Starea de confort si de sanatate a populatiei in raport cu starea de calitate a mediului

Mediul n care triete omul este definit n primul rnd de calitatea aerului, apei, solului, locuinei, alimentelor pe care le consum, precum i a mediului n care i desfoar activitatea. Strns legat de aceti factori, influenat i determinat imediat sau dup o perioad de timp, este starea de sntate a populaiei. Sntatea (dup Organizaia Mondial a Sntii) reprezint integritatea sau buna stare fizic, psihic i social a individului i colectivitilor. Ea nu se adreseaz numai individului ci i colectivitii, sau chiar n primul rnd colectivitii umane. Precizarea acestor aspecte este important pentru a nelege de ce este necesar colaborarea tuturor celor implicai n elaborarea Planului Naional de Sntate Public (ministerele responsabile pentru mediu, sntate, agricultur i alimentaie, transporturi, amenajarea teritoriului, industrie, turism, finane etc). Starea de confort i de sntate a populaiei poate fi perturbat de poluare sub toate formele ei, fie c este poluare chimic, poluare fonic, poluare acustic sau alt gen de poluare. Indicatorii afereni acestei teme subliniaz ariile n care sntatea uman trebuie legat de mediu, acolo unde acest lucru devine evident. Aciunea factorilor de mediu asupra organismului uman se exercit nu numai asupra populaiei expuse, ci i asupra descendenilor acesteia, determinnd fie mutaii ereditare transmisibile, fie malformaii congenitale.

alimentarea cu ap potabil; colectarea i ndeprtarea reziduurilor lichide i solide de orice natur; zgomotul urban; habitatul condiii improprii (zgomot, iluminat, aglomerarea populaional etc); calitatea serviciilor (de toate tipurile) oferite populaiei. 7.2.1 Efectele polurii aerului asupra strii de sntate Dintre factorii de mediu, ponderea cea mai important n relaia dintre starea de confort i sntate a populaiei pe de o parte i calitatea mediului n zonele locuite pe de alt parte, o deine aerul.

Mediul ambiant poate influena sntatea prin: factori fizici (clim, aer, ap, sol, zgomot, poluare, radiaii); factori biologici (hran, microorganisme, calitatea nutritiv i microbiologic a alimentelor); factori socio-comportamentali i organizaionali (structura social, mobilitatea populaiei, educaie, cultur, factori economici, stress). Aciunea factorilor de mediu asupra sntii este foarte divers. Atunci cnd intensitatea polurii este mai mare, aciunea asupra organismelor este imediat. Cel mai frecvent ns, aciunea factorilor de mediu are intensitate redus determinnd o aciune cronic, de durat, cuantificarea efectului fiind greu de evaluat. Poluarea aerului are att efecte directe ct i efecte indirecte asupra sntii populaiei.

directe sunt reprezentate de modificrile care apar n starea de sntate a populaiei ca urmare a expunerii la agenii poluani. Efectele indirecte sunt reprezentate de modificri produse de poluarea aerului asupra mediului i indirect asupra sntii umane schimbrile climatice, nclzirea global sau deprecierea stratului de ozon. Disconfortul este produs de unele substane prezente n aer. Dei se gsesc n concentraii mici, acestea au o influen negativ asupra sntii populaiei. Disconfortul psihic este generat de poluarea fonic din traficul rutier sau din alte activiti. Pentru urmrirea impactului polurii mediului asupra sntii populaiei este necesar urmrirea anumitor indicatori de sntate, agreai i propui de Comunitatea European, care pot scoate n eviden gradul n care sntatea populaiei poate fi influenat n urma expunerilor de scurt durat sau a expunerilor pe perioade mai lungi. Pentru aceasta sunt alei indicatori de sntate generali i specifici unor boli acute sau cronice. Poluarea atmosferei produce, n primul rnd, afeciuni la nivelul aparatului respirator, aparatului digestiv, sistemului osteo-muscular, sistemului nervos i organelor de sim, aparatului genitourinar, boli infecioase i parazitare. In cazul evalurii gradului de afectare a aparatului respirator, care este primul i cel mai grav atacat n cazul polurii aerului ambiant, se pot alege civa indicatori de sntate i anume: mortalitatea prin boli respiratorii, calculat la 1000 de locuitori; morbiditatea specific prin boli ale aparatului respirator, calculat la 100000 de locuitori; numrul bolnavilor internai n spital pentru anumite boli respiratorii acute sau cronice; ali indicatori specifici. In prezent, se pot face aprecieri n ceea ce privete starea de sntate a populaiei pe baza unor indicatori, ca de exemplu: sporul natural rmne negativ, dar are o evoluie ascendent n raport cu anii anteriori; rata brut a mortalitii: se nregistreaz diferene mari ntre mediul urban (9,7) i mediul rural (15,2), ca urmare a standardelor de via mult diferite;

Efectele

durata medie a vieii este n cretere fa de anul 1990 cnd era de 70,25 ani n mediul urban i 68,70 ani n mediul rural, iar n 2003 de 71,81 ani n mediul urban i 70,08 ani n mediul rural; mortalitatea infantil (16,7) rmne foarte mare fa de alte ri europene. Micarea natural a populaiei este prezentat n figura 7.1.

Sursa: Institutul Naional de Statistic

7.2.2 Evaluarea riscului asupra strii de sntate n expunerea la particulele n suspensie Patologia datorat polurii atmosferice ocup un loc aparte n evaluarea impactului asupra strii de sntate. Principalii poluani atmosferici din ara noastr se ncadreaz n trei grupe: iritani, cancerigeni i toxici sistemici. In prevenirea acestor mbolnviri datorate expunerii populaiei generale la diferii poluani atmosferici, o importan deosebit o are att profilaxia primar (de prevenire a apariiei bolilor), ct i profilaxia secundar.

In acest sens, se au n vedere urmtoarele: meninerea concentraiei substanelor toxice din mediu sub nivelul concentraiilor maxime admise (CMA) din STAS-uri; screening-ul i/sau investigarea pe loturi reprezentative ale populaiei cu risc crescut de mbolnvire, mai ales pentru grupele

populaionale sensibile (nou nscui, copii mici, femei gravide, btrni), n special, pentru poluani cum sunt: plumbul (datorat surselor fixeindustriale, ct i mobiletrafic) prin determinri ale plumbemiei la grupa populaional cu risc (copii de 0-6 ani, femei gravide) ct i alte metale grele (cadmiu, arseniu etc); poluanii atmosferici iritani (TSP, NO2, SO2) care prin expunerea de scurt sau lung durat, duc la apariia unei patologii respiratorii specifice, ce se manifest n special la grupa de vrst 7-11 ani; studii epidemiologice ce reflect impactul polurii atmosferice asupra indicatorilor demografici de mortalitate i morbiditate.

cancerigene, alergizante, fotodinamice, infectante i fibrozante. Consecinele expunerii la pulberi n suspensie, constau n afectarea tuturor grupelor de vrst, prin favorizarea apariiei i accelerarea/agravarea evoluiei unor afeciuni ca: bronita acut i cronic, emfizemul pulmonar, astmul bronic, bronhopneumopatia obstructiv cronic, cancerul pulmonar; n cazul copiilor, determin crearea unei predispoziii precoce la infecii respiratorii i astm bronic. Nivelul polurii aerului cu particule n suspensie se coreleaz i cu incidena bolilor respiratorii acute i cronice. In cadrul Programului Naional de Sntate numrul 1 i subprogramul 1.4, se desfoar studii de evaluare a riscului asupra strii de sntate n expunerea la poluanii specifici (plumb, particule fine PM2,5, poluare interioar). Prin aceste studii se urmrete: punerea n eviden a impactului polurii aerului cu diferii poluani (Pb, pulberi) i/sau al polurii interioare din locuine asupra sntii populaiei, cu precdere asupra copiilor; elaborarea de metodologii n vederea monitorizrii i evalurii uniforme pe ntreg teritoriul rii a impactului polurii aerului asupra strii de sntate; participarea la procesul de elaborare a legislaiei cu privire la poluarea atmosferic i a stabilirii de standarde de calitate a aerului n zonele rezideniale, n concordan cu Normele Comunitii Europene, n vederea aderrii Romniei la Comunitatea European. Pe baza metodologiei elaborate de OMS Europa este calculat impactul asupra mortalitii generale corelat cu nivelul polurii cu TSP de scurt durat (valori medii zilnice) (tabelul 7.8 i figurile 7.2. - 7.4). La nivelul cooperrii internaionale, n domeniul protejrii sntii, Romnia particip la Programul European APHEIS (Air Pollution and Health an European Information System Sistemul Informatic European pentru Poluarea Aerului i Sntate) de monitorizare a polurii aerului i evaluare a impactului acesteia asupra sntii umane. Acest program se desfoar n 26 de orae europene din 12 ri participante (tabelul 7.9).

Expunerea la particulele n suspensie (TSP, PM10, PM2,5) are impactul cel mai mare asupra strii de sntate a populaiei. Sursele de poluare cu particule n suspensie pot fi: artificiale (activiti industriale, procese de combustie, trafic rutier i naval, industria materialelor de construcii, activitate de extragere i sortare a nisipului, activiti miniere etc); naturale (erodarea straturilor superficiale ale solului, incendii din cauze naturale etc). Fiind foarte diferite chimic, aprecierea suspensie nu se face cantitatea, natura acestora. ca dimensiuni i natur nocivitii particulelor n complet dect determinnd chimic i dimensiunile

Efectul asupra sntii, depinznd de toate aceste caracteristici, este de asemenea foarte divers. Din acest punct de vedere particulele se clasific n toxice (care determin manifestri patologice specifice substanei toxice componente) i netoxice. Acestea din urm difer i ele ca natur i n funcie de aceasta pot exercita efecte iritante,

Tabelul 7.8
Ora Bucureti Ploieti Suceava Brila Oradea Deva
/m
120 100 80 60 40 20 0
3

Mortalitate general (la 1.000 locuitori) 11,18 9,40 2,82 5,57 9,27 11,40

Mortalitate Bronit cronic respiratorie (la 100.000 locuitori) (la 100.000 locuitori) 45,10 251,0 50,27 17,6 8,11 126,1 30,05 271,0 60,26 69,0 71,8

Figura 7.2 Mortalitate general - TSP

99,5 94 70 11,18 Bucuresti 9,4 Ploiesti

5,57 Braila

mortalitate generala/1000 locuitori

3

pulberi in suspensie (medie anuala)

/m
120 100 80 60 40 20 0

Figura 7.3 Mortalitate respiratorie - TSP

99,5 94 70 45,1 Bucuresti 50,27 Ploiesti 30,05 Braila pulberi in suspensie (medie anuala)

mortalitate generala/100000 locuitori

300 250 200 150 100 50 0

/m

Figura 7.4 Bronita cronic - TSP

271 251 99,5 94 70 Bucuresti bronsita cronica 17,6 Ploiesti Braila

pulberi in suspensie (medie anuala)

Programul European APHEIS

Nr. crt. ara participant la program

Tabelul 7.9
Oraul implicat n program
Paris Bordeaux Le Havre Lille Lyon Marsilia Strasbourg Toulouse Rouen Madrid Barcelona Bilbao Sevilla Valencia Ljubljana Celje Stockholm Gteborg Tel Aviv Bucureti

1.

Frana

2.

Spania

3. 4. 5. 6.

Slovenia Suedia Israel Romnia

In Bucureti, nivelul mediu anual de pulberi n suspensie este de 56,9 g/m3/an PM10 (PM10 sunt particule cu diametru mai mic de 10 microni (m), exprimate n g/m3 aer). Dup Bucureti urmeaz Cracovia (41 g/m3), Roma (37 g/m3), Sevilla (32 g/m3). Cele mai puin poluate sunt Gotheborg (14 g/m3) i Toulouse (17,9 g/m3). Conform legislaiei europene (Directiva 1999/30/EC transpus prin Ordinul Ministrului nr. 745/2002 privind stabilirea aglomerrilor i clasificarea aglomerrilor i zonelor pentru evaluarea calitii aerului n Romnia), pn n anul 2005, concentraiile de PM10 n atmosfer nu trebuie s depeasc valoarea de 50 g/m3/24h, n mai mult de 35 de zile pe an, iar pn n anul 2010 s nu depeasc aceast valoare n mai mult de 7 zile pe an. Concentraiile anuale de PM10 nu trebuie s depeasc valoarea de 40 g/m3/an pn n anul 2005 i de 20 g/m3/an pn n anul 2010. In prezent, oraul Bucureti se afl pe primul loc cu 178 zile pe an ce depesc 50 g/m3; urmeaz Cracovia cu 110 zile, Roma cu 92 zile i Madrid cu 59 zile pe an. In Bucureti concentraia de 20 g/m3/24h este depit tot timpul anului (365 zile), n timp ce, n Budapesta, Lublijana, Londra, Lyon, Marsilia, Paris, Strasbourg este depit n medie 150 zile pe an. Depirile valorii limit a concentraiei medii anuale sunt cuprinse ntre 60% pentru Calea Griviei - zona Gara de Nord i respectiv de 2,2 ori pentru amplasamentul central-urban de pe Bulevardul Nicolae Blcescu nr. 24. Depiri de 1,8 - 3,4 ori ale valorilor limit aferente din standardul de calitate a aerului sunt evideniabile la microscara stradal i pentru indicatorii statistici definind episoade diurne persistente de poluare atmosferic. Pentru Bucureti, ar putea fi prevenite anual 1493 decese dac nu se depete concentraia de 40 g/m3/an i 3118 dac nu se depete concentraia de 20 g/m3/an. Reducerea cu numai 5 g/m3 a mediei anuale a PM10 ar duce la evitarea a 450 decese pe an, echivalentul a 22,2 decese la 100000 locuitori. In Bucureti, reducerea mediei anuale de PM10 la 40 g/m3 ar nsemna 74 decese/100000 locuitori mai puin anual; la Cracovia 19 decese/100000

locuitori. Meninerea unei medii anuale a PM10 de 20 g/m3 ar evita 154 decese/100000 locuitori/an n Bucureti i 6 la Londra. Evaluarea impactului polurii cu PM10 asupra mortalitii populaiei i n alte mari orae din Romnia, pe baza datelor deinute n prezent de Institutul de Sntate Public Bucureti, arat c reducerea concentraiilor de PM10 are un impact asemntor cu cel din municipiul Bucureti. In acest context, se poate aprecia c, pentru arealul bucuretean, ncadrarea n cerinele severe ale Directivelor Uniunii Europene, privind calitatea aerului ambiant, va fi dificil de realizat pe termen mediu i chiar lung n ceea ce privete particulele inhalabile, n special, i pulberile n suspensie (praful), n general, ntruct nivelul prezenei atmosferice a acestor poluani este deosebit de ridicat, att pentru fondul urban dar chiar i pentru fondul regional specific unui domeniu spaial mult mai extins. Derularea Programului APHEIS a ajuns la cea de-a patra etap i i propune ca obiective: dezvoltarea unui sistem de supraveghere epidemiologic interactiv la nivel european; crearea unei baze de date care s conin informaii despre gradul de sntate al populaiei, n raport cu principalii poluani ai aerului; furnizarea acestor date celor interesai (factori de decizie politic, cercettori, publicul interesat); mbuntirea colaborrii dintre decidenii politici, oamenii de tiin i populaie n scopul proteciei sntii populaiei. 7.2.3. Starea de sntate a grupurilor populaionale cu risc crescut n expunerea cronic la plumbul generat de traficul auto In ultimele decenii, dezvoltarea intens a industriei i a transporturilor a avut ca urmare o cretere progresiv a polurii cu plumb.

Plumbul este prezent n aerul atmosferic chiar i n oraele situate la distane mari de orice surs de poluare. In atmosfera centrelor populate i cu un intens trafic motorizat, cantitatea de plumb atinge niveluri ridicate. Sursele de poluare cu plumb sunt: ntreprinderile industriale care extrag, prelucreaz i utilizeaz plumb i compui de plumb, termocentralele, circulaia rutier, benzina, coloranii cu compui de plumb, insecticidele i fumul de igar. Eliminat n aer, plumbul contamineaz elementele ce compun mediul ambiant. Din aerul ptruns n plmni este absorbit n organism circa 40-50% din totalul plumbului coninut. Din alimente i ap plumbul este absorbit la nivelul tubului digestiv, n proporie de 3-10%. Absorbia plumbului este mai mare la copii dect la aduli, deoarece metabolismul lor este mai intens. In urma intoxicaiei cu plumb pot suferi tulburri sistemul nervos, aparatul renal, tractul gastrointestinal, ficatul, aparatul cardiovascular i glandele endocrine. In contextul necesitii alinierii Romniei la noua legislaie european de mediu, avndu-se n vedere, n acelai timp, necesitatea reducerii plumbului din benzin i trecerea la utilizarea benzinei fr plumb n viitorul apropiat, Institutul de Sntate Public Bucureti a elaborat un proiect avnd ca obiectiv principal protejarea populaiei mpotriva polurii atmosferice i identificarea grupurilor de populaie cu risc crescut. Rezultatele au stat la baza documentrii tiinifice a impactului asupra strii de sntate a populaiei din marile orae, n expunerea cronic la acest poluant generat de traficul auto. In municipiul Bucureti, evaluarea strii de sntate a populaiei n relaie cu poluarea atmosferic, a evideniat dou aspecte importante: efectele poluanilor atmosferici iritani i efectul plumbului atmosferic. Ambele grupe de poluani au ca pricipal surs de poluare traficul auto i, ntr-o mai mic msur, sursele de nclzire central i industria (mai ales n ultimii ani). ) Evaluarea expunerii la plumbul (Pb) atmosferic generat de traficul auto s-a realizat prin monitorizarea calitii aerului n 8 mari

intersecii, dispuse pe ntreg teritoriul municipiului Bucureti i a unei zone martor (n colaborare cu Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti). Cele 8 intersecii i zona martor sunt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. zona tirbei Vod; zona Pache Protopopescu depiri CMA; zona Hotel Dorobani depiri CMA; zona Aviatorilor; zona martor Parcul Herstru depiri CMA; zona Berceni; zona Iuliu Maniu; zona Dristor; zona Piaa Unirii depiri CMA.

Concentraiile plumbului n aerul atmosferic, n patru din aceste zone, au depit CMA (de 0,7 g/m3 ) conform STAS 12574/87. Pe lng plumb s-au monitorizat poluani atmosferici ca: pulberi totale, particule PM10, dioxid de sulf (SO2), dioxid de azot (NO2), aldehide. Evaluarea strii de sntate s-a realizat prin selecionarea unui lot reprezentativ de copii precolari i colari mici, din cree, grdinie, coli cu sediul n preajma interseciilor investigate. S-a determinat: plumbemia, dezvoltarea somatic, tensiunea arterial i s-au fcut teste de dezvoltare neuropsihic. Plumbemia, la grupa de vrst cu risc crescut, de 1-7 ani, a fost, n 57% din cazuri, peste valoarea de 10 g/dl recomandat de CDC USA (Center for Disease Control), ca fiind limit de siguran, fapt ce denot o expunere crescut a populaiei infantile a municipiului Bucureti la acest toxic sistemic. In municipiul Tulcea, s-a realizat monitorizarea polurii aerului n dou intersecii mari din ora. S-a stabilit un lot reprezentativ de 150 de copii colari i precolari. Plumbemia a fost mai sczut dect n cazul copiilor din Bucureti. Avnd n vedere efectele cronice ale poluanilor atmosferici iritani, acetia trebuie privii din perspectiva expunerii de lung durat (5-10 ani) la concentraii relativ crescute. Proiectul PEOPLE n Bucureti Printre activitile derulate n cadrul Unitii pentru Emisii i Sntate, Centrul Comun de Cercetare

al Comisiei Europene, privind starea de sntate a populaiei, se numr i proiectul PEOPLE Expunerea populaiei la poluanii din aerul nconjurtor n Europa - proiect comun al Centrului Comun de Cercetare al Comisiei Europene, Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerului Sntii. Proiectul are ca scop evaluarea expunerii populaiei la poluanii din aerul nconjurtor i include msurri ale poluanilor din aerul atmosferic, ale aerului din interior i ale gradului individual de expunere personal, fiind focalizat pe emisiile provenite din transport i fumat, utiliznd ca reper benzenul. este asociat un risc crescut privind mbolnvirea de leucemie. In orae, benzenul provine, n principal, de la transportul auto. El se gsete n benzin i este emis n atmosfer prin evaporare. Benzenul este, de asemenea, prezent n gazele de eapament, ca produs de ardere sau ca urmare a arderii incomplete a combustibilului. Nivelul de risc, stabilit de Organizaia Mondial a Sntii, se situeaz ntre 3,8 i 7,5 cazuri de leucemie mieloid la un milion de persoane expuse pe durata vieii la 1 g/m3 de benzen. Benzenul este primul poluant carcinogenic reglementat prin directivele Uniunii Europene privind calitatea aerului (2000/69/EC) care prevede o valoare limit a acestuia de 10 g/m3. Aceast valoare va fi redus pn n ianuarie 2006 i apoi la fiecare 12 luni cu cte 1 g/m3, n aa fel nct s se ating nivelul de 5 g/m3, pn la 1 ianuarie 2010. Ca poluant emis de trafic, benzenul este, de asemenea, un reper pentru ali poluani primari emii de trafic n aglomerrile urbane, cum ar fi monoxidul de carbon, oxizii de azot i compuii organici volatili. Dezvoltarea programului Clean Air For Europe1 (CAFE) se bazeaz pe participarea tuturor factorilor interesai, cuprinznd autoriti europene i naionale, centre de cercetare, organizaii nonguvernamentale i industrie. Odat cu intrarea n Uniunea European i implementarea Directivelor privind calitatea
CAFE (COM (2001)245) - Programul CAF are ca scop elaborarea unei strategii integrate pe termen lung pentru calitatea aerului n vederea protejrii mpotriva efectelor negative ale polurii aerului asupra sntii i a mediului nconjurtor.
1)

aerului i emisiile, se estimeaz reducerea acestora. Legislaia privind calitatea aerului poate fi mai eficient cnd este neleas i agreat de ctre ceteni. Proiectul PEOPLE ajut la crearea unei legturi ntre informaia tiinific ce st la baza politicii i viaa zilnic a cetenilor. Intrirea contientizrii populaiei privind factorii care influeneaz poluarea aerului va conduce la protejarea eficient a mediului. Scopul comun al cetenilor i al oamenilor politici este s respirm un aer mai curat.

7.3. Situatia spatiilor verzi si a zonelor de Benzenul este un compus carcinogenic, cruia i agrement

Spaiile verzi reprezint o categorie funcional n cadrul localitilor sau aferent acestora, al crei specific este determinat, n primul rnd, de vegetaie i n al doilea rnd de cadrul construit, cuprinznd dotri i echipri destinate activitii cultural-educative, sportive sau recreative a populaiei. Caracterizndu-se prin suprafee, amplasri, amenajri i folosine diferite, spaiile verzi se grupeaz n dou categorii distincte:
spaii verzi de folosin general sau publice,

care cuprind: parcuri, grdini, scuaruri, accesibile ntregii populaii; spaii verzi de folosin limitat aferente locuinelor, dotrilor social-culturale, zonelor industriale, cilor de comunicaie, zonelor de protecie sanitar, grdinilor botanice i zoologice etc. Spaiile deschise i zonele verzi sunt n permanen ameninate de nevoia tot mai mare de spaii cu o destinaie precis, spaii care sunt deja limitate. Importana spaiilor verzi n ansamblul localitilor este determinat i de ponderea mare a acestora

n totalul suprafeei cuprinse n perimetrele construibile. Aceste suprafee sunt determinate folosind indicele suprafa spaii verzi pe locuitor, care variaz ntre 9-13 m2 pentru oraele mici (pn la 20000 locuitori), 12-20 m2 pentru oraele mijlocii (ntre 20000-100000 locuitori) i 17-26 m2 pentru oraele mari (peste 100000 locuitori). Aceti indici cuprind att suprafee normabile (parcuri i grdini oreneti, grdini de cartier, grdini n complexe de locuit), ct i suprafee nenormabile (spaii plantate aferente dotrilor, fii plantate etc). Vegetaia, element fundamental al mediului natural, constituie componenta principal a spaiilor verzi. Principalul scop al amenajrii spaiilor verzi l constituie ameliorarea strii mediului nconjurtor i armonizarea peisajelor modificate sau amenajate cu cele naturale, astfel nct s fie create condiii ambientale optime desfurrii activitilor sociale.

ariile acestora s-au redus progresiv, fiind identificat fenomenul de insularizare. Spaiile verzi din ecosistemul urban reprezint principalele habitate pentru diverse specii de faun slbatic. De aceea, n activitatea de amenajare a teritoriului, se pune un accent deosebit pe extinderea acestora i pe evitarea fenomenului de insularizare. Zonele verzi reprezint o condiie indispensabil a unei viei urbane normale. Ele au n primul rnd un rol estetic, dar contribuie n mod esenial la atenuarea polurii atmosferice: neutralizeaz unii poluani, filtreaz praful, ofer protecie mpotriva zgomotului. De asemenea, au rol n regularizarea umiditii aerului i a temperaturii.

Spaiile verzi din jurul blocurilor de locuine au funcii complexe, i anume:

Spaiile verzi au nu numai un rol pozitiv n meninerea unui mediu ct mai puin poluat, ci i un rol estetic, avnd n vedere importana funciei de deconectare i destindere a omului. Spaiul verde este o categorie funcional din cadrul localitilor sau din afara acestora, care se caracterizeaz prin:

funcia de protecie a factorilor climatici microclima zonei n care se afl spaiul verde, este influenat n sensul diminurii intensitii radiaiilor, modificrii repartiiei precipitaiilor i reducerii importante a cantitilor de precipitaii ajunse la sol, scderii evaporaiei la sol, sporirii gradului de umiditate atmosferic, atenurii intensitii vntului. Gradul n care se manifest influenele spaiilor verzi asupra elementelor climatice depinde att de factorii naturali, ct i de speciile, vrsta i densitatea arborilor i arbutilor existeni; funcia sanitar-igienic existena spaiilor verzi influeneaz pozitiv microclimatul urban, contribuind la reducerea temperaturii aerului i creterea umiditii relative, scderea intensitii luminii directe sau reflectate, stimularea schimbului de aer. In acest mod, spaiile verzi exercit o aciune direct igienicosanitar asupra organismului uman. Funcionnd ca plmni ai oraelor, spaiile verzi mprospteaz aerul urban, l cur de praf i de alte particule i gaze duntoare. Funcia sanitar-igienic a spaiilor verzi se manifest i prin reducerea nivelului de poluare

existena unui cadru vegetal natural sau amenajat; existena unui cadru construit, cuprinznd amenajri i dotri corespunztoare unor activiti recreative sau cultural educative, sportive, ale populaiei n aer liber.

Cel mai adesea, spaiile verzi nu alctuiesc un sistem unitar din punct de vedere spaial. Mai mult, acestea sunt complet izolate de teritoriul extraurban. Analiza global a sistemelor de spaii verzi n zonele urbane arat c practic,

fonic a atmosferei. Zgomotele produse att de mijloacele de transport, ct i de unele ntreprinderi industriale ale oraului, pot atinge uneori valori de intensitate i frecven duntoare organismului uman. Avnd o rezisten acustic mare comparativ cu aerul, coroanele arborilor i arbutilor absorb aproximativ 26% din energia sonor, favoriznd astfel starea de sntate i de confort urban. Ele acioneaz pozitiv i asupra strii generale a organismului i, n particular, asupra psihicului prin nsi funciunea lor estetic.

n cartierele de locuine), iar suprafaa acestora a sczut, situndu-se sub nivelul necesarului i al prevederilor din normative. Evoluia suprafeelor ocupate cu spaii verzi nu a fost tot timpul ascendent, ntre anii 19902003 constatndu-se o fluctuaie continu. Situaia spaiilor verzi la nivel de ar este prezentat n tabelul 7.10. Se constat c, n perioada 1980-1990, suprafaa spaiilor verzi a crescut de la 169,6 km2 la 220,8 km2. Incepnd cu anul 2000, creterea suprafeei spaiilor verzi este nesemnificativ, ajungnd n anul 2003 la 205,97 km2. Acest aspect a fost determinat pe de o parte, de neimplicarea autoritilor administrative locale, iar pe de alt parte, de atitudinea populaiei. Situaia existent a spaiilor verzi i zonelor de agrement, la nivel naional, este nesatisfctoare din urmtoarele puncte de vedere: distribuia neuniform n teritoriu a spaiilor verzi; starea avansat de degradare i lipsa operaiunilor de ntreinere; nu este asigurat necesarul de spaii verzi sub raportul normelor globale, al dotrii i echiprii.
Tabelul 7.10
1998 20562 1999 20551 2000 20124 2001 20224 2002 20184 2003 20597

funcia recreativ datorit rolului lor n odihn i recreere, spaiile verzi nu trebuie considerate ca un accesoriu sau ca un simplu element de decor, ci ca o dotare social-urban la fel de important ca toate celelalte. Civilizaia tehnic actual determin creterea progresiv a nevoii de recreere, la care contribuie spaiile verzi, prin larga gam de posibiliti pe care le ofer pentru destindere fizic; funcia estetic-peisagistic spaiile verzi intravilane dau via i expresie artistic peisajelor arhitecturale ale oraului.

Se poate considera c, n ultimii ani, s-a accentuat fenomenul de degradare a spaiilor verzi (n special
Situaia spaiilor verzi, la nivel naional (ha)
Anul Suprafaa spaiilor verzi 1980 16962 1990 22081 1995 21250 1997 20858

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2004

Situaia spaiilor verzi pe regiuni de dezvoltare este prezentat n tabelul 7.12. Analiznd reprezentarea grafic din figura 7.5 se observ c ponderea cea mai nsemnat, n ceea ce privete spaiile verzi, o deine Regiunea 8 Bucureti-Ilfov cu un procent de 24,3% din suprafaa total a acestora. Situaia spaiilor verzi la nivel de jude este prezentat n tabelul 7.11 de unde rezult c n majoritatea oraelor, suprafeele cu spaii verzi se situeaz sub nivelul necesarului i al prevederilor din normative i mult sub norma european care prevede o suprafa echivalent de 30-40 m2/locuitor. La nivelul Municipiului Bucureti suprafeele plantate, dup proprietatea asupra terenului i accesibilitatea acestuia se mpart n:

suprafee plantate publice (pduri, perdele de protecie, plantaii de aliniament, parcuri, grdini, scuaruri) aceste suprafee reprezint 688 ha (3,44 m2/loc); suprafee plantate semipublice (incinte private cu folosin urban, dar cu acces public); aceste suprafee reprezint aproximativ 450 ha (2,25 m2/loc); suprafee plantate private (terenuri agricole de toate categoriile, suprafee plantate din zonele pentru cldiri i amenajri); aceste suprafee reprezint 5132 ha (25 m2/loc); terenurile acoperite permanent de ape au, de asemenea, un aport semnificativ pentru meninerea calitii mediului; totaliznd 1350 ha, ceea ce reprezint 6,0% din teritoriul administrativ. Suprafaa aferent unui locuitor este de 6,75 m2.

Repartiia spaiilor verzi, la nivelul anului 2003, n sectoarele administrative ale municipiului Bucureti, este reprezentat n tabelul 7.13. Spaiile verzi, prin cantitatea i calitatea lor, pot constitui criterii de apreciere a gradului de

civilizaie i confort. Ca urmare, supravegherea i controlul activitilor specifice spaiilor verzi au fost realizate astfel nct s asigure valoarea estetic, recreativ i utilitar corespunztoare cerinelor populaiei.
Tabelul 7.11
Suprafaa spaiilor verzi 2002 810 236 513 205 233 452 296 331 510 199 111 411 527 283 902 81 270 316 134 169 4839 2003 810 236 513 494 233 467 305 337 510 209 114 393 527 242 877 78 273 320 114 169 4839

Suprafaa spaiilor verzi pe judee, n perioada 2002 2003 (ha)

Judeul Total 1. Alba 2. Arad 3. Arge 4. Bacu 5. Bihor 6. Bistria-Nsud 7. Botoani 8. Braov 9. Brila 10. Buzu 11. Cara-Severin 12. Clrai 13. Cluj 14.Constana 15. Covasna 16. Dmbovia 17. Dolj 18. Galai 19. Giurgiu 20. Gorj 21. Harghita Suprafaa spaiilor verzi 2002 20184 250 441 357 513 266 155 295 358 323 180 427 158 610 890 142 198 1300 984 32 178 296 2003 20597 251 458 397 516 313 154 295 349 323 180 427 158 609 902 142 198 1300 984 32 179 370 22. Hunedoara 23. Ialomia 24. Iai 25. Maramure 26. Mehedini 27. Mure 28. Neam 29. Olt 30. Prahova 31. Satu Mare 32. Slaj 33. Sibiu 34. Suceava 35. Teleorman 36. Timi 37. Tulcea 38. Vaslui 39. Vlcea 40. Vrancea 41. Ilfov 42. Municipiul Bucureti Judeul

Suprafaa spaiilor verzi, pe regiuni, n anul 2003 Tabelul 7.12 Nr. Regiuni de dezvoltare Suprafaa (ha) % crt. 1. Regiunea Nord-Est 2429 11,8 2. Regiunea Sud-Est 2581 12,6 3. Regiunea Sud 1773 8,6 4. Regiunea Sud-Vest 2369 11,5 5. Regiunea Vest 2572 12,5 6. Regiunea Nord-Vest 1893 9,1 7. Regiunea Centru 1972 9,6 8. Regiunea Bucureti 5008 24,3
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Figura 7.5 Repartiia suprafeelor cu spaii verzi, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2003
Regiunea Bucureti 24,3% Regiunea Centru 9,6% Regiunea NordVest 9,1% Regiunea NordEst 11,8% Regiunea SudEst 12,6% Regiunea Sud 8,6%

Regiunea Vest 12,5%

Regiunea SudVest 11,5%

Situaia spaiilor verzi n Municipiul Bucureti

Suprafaa (m ) Zona Sectorul 1 Sectorul 2 Sectorul 3 Sectorul 4 Sectorul 5 Sectorul 6 TOTAL Parcuri i grdini 850606 844437 159000 98850 357571 718000 3028464 Aliniamente stradale 1613002 451500 175000 533000 62585 625000 3460087
2

Tabelul 7.13
Spaii verzi din cuprinsul ansamblurilor de locuine 831881 2208515 3833000 2200840 67237 1152000 10293473

7.3.1. Parcuri Parcurile sunt grdini publice special amenajate care servesc nu numai pentru odihn i recreere ci i pentru manifestri culturale, sportive etc. Pentru a fi posibil amenajarea acestora, respectnd principiile ce stau la baza proiectrii spaiilor verzi i mai ales principiul funcionalitii i compatibilitii, suprafaa unui parc trebuie s depeasc 20 ha. Mrimea acestora se stabilete n funcie de numrul locuitorilor, considernd c 10% din populaia oraului l frecventeaz n acelai timp. Parcurile cuprind n perimetrul lor, plantaii de arbori i arbuti, spaii gazonate i diverse specii de plante decorative. Demn de menionat este faptul c n aceste parcuri se gsesc arbori seculari ocrotii, dintre care amintim: Taxus baccata (tisa), Quercus robur (stejar), Castanea sativa (castan comestibil), Pinus nigra (pinul negru), Tilia tomentosa argentea (tei alb argintiu), Thuja orientalis (tuia), Fagus silvatica, Abies alba (brad alb), Sorbus torminalis (sorb), Gleditsia triacanthos, Populus alba (plopul alb) i Robinia pseudacacia (salcm) etc. Dei putem spune c oraele din Romnia sunt deficitare n ceea ce privete suprafaa parcurilor,

exist numeroase parcuri cu valoare istoric i cu o deosebit valoare tiinific i decorativ. 7.3.2. Scuaruri Scuarurile reprezint o categorie important de spaii verzi cu acces nelimitat, intens frecventate sau traversate de vizitatori i trectori, care sunt mai rspndite n cadrul oraului i rspund mai operativ nevoilor de odihn i lectur de scurt durat sau realizrii unui efect decorativ deosebit. Scuarul are, de obicei, o compoziie specific, cu un ax de simetrie accesibil pietonal. Vegetaia din cadrul scuarurilor este format din arbori, arbuti de mrimea a 3-a, precum i din plante decorative i este dispus n grupuri de-a lungul aleilor, ocupnd o suprafa nsemnat din ntinderea lor. Normativul nr. 112/1973 prevede ntre 1 i 4 m2 de scuar pentru fiecare locuitor. Destinaia prioritar a scuarurilor este diferit: odihn i loc de joac pentru copii, loc de recreere, rol decorativ. Scuarurile au mai multe intrri i sunt ntretiate de numeroase alei ce conduc n toate direciile.

Ele nu trebuie considerate un accesoriu sau un simplu element de decor, ci o dotare socialuman la fel de important ca celelalte. In general, scuaruri de dimensiuni mici se gsesc n zona blocurilor, acestea facilitnd trecerea de pe o strad pe alta. Aleile sunt n general pavate cu pietri, iar vegetaia este dispus de o parte i de alta a lor. Dup modul de amplasare, se remarc: scuaruri situate n piee, suprapunndu-se total sau parial cu suprafaa acestora; scuaruri nconjurate de strzi, care prezint avantajul c sunt uor accesibile; scuaruri aezate n interiorul cartierelor de locuit, care sunt mai linitite i mai puin poluate. Suprafaa scuarurilor se va mri odat cu extinderea pe orizontal a suprafeelor construite, cu abordarea unui stil arhitectonic modern i realizarea unor artere de circulaie corespunztoare. 7.3.3. Animalele din mediul urban Creterea animalelor are loc n proporie de peste 80% n suburbiile oraului, existnd islazuri destinate acestora.

spaiile verzi, n general specii de nevertebrate edafice, insecte, vertebrate mici din categoria amfibienilor i reptilelor. In apartamente se cresc animale de companie (cini, pisici, papagali etc). Nu exist o eviden a acestora. In sistem neorganizat, n orae, mai triesc cini, pisici, obolani, oareci care nrutesc starea de confort a locuitorilor, n special n zonele periferice. Probleme de disconfort mai creaz mutele i narii n perioada verii. 7.3.4. Dezvoltarea zonelor comerciale Odat cu dezvoltarea zonelor de locuine, n zonele urbane s-au prevzut i utilitile necesare: comer, servicii, coli favoriznd dezvoltarea sectorului privat. In toate oraele exist minim un magazin universal i mai multe uniti comerciale poziionate pe marile artere de circulaie. Activitatea comercial se desfoar preponderent n zonele rezideniale. Amenajarea unor spaii comerciale, cu predilecie la parterul blocurilor i extinderea acestora au dat o alt imagine vizual strzilor. La marginea oraului s-au dezvoltat o serie de spaii comerciale en-gros. Se constat o extindere nspre exteriorul oraelor a acestor activiti. In centrul oraelor, activitatea comercial se desfoar prin magazine mici i mijlocii, majoritatea fiind activiti comerciale individuale, mai puin lanuri de magazine - adecvate structurii de burg a oraului. In general, se pot face urmtoarele aprecieri:

In orae ntlnim dou categorii de animale: animale slbatice, reprezentate prin psri (vrbii, ciocrlii) i mamifere; animale domestice, care sunt crescute n gospodrii individuale. Suprafaa unui municipiu se mparte n trei categorii de zone, care reglementeaz creterea animalelor i anume: zona de restricie total pentru creterea animalelor i psrilor ( zona central); zona de restricie total pentru creterea animalelor mari, dar n care este permis creterea animalelor mici i a psrilor de curte; zona care permite creterea animalelor de orice fel i a psrilor (cartierele periferice ale oraului). Fauna slbatic n zonele urbane este reprezentat de speciile care au ca habitat

concentrarea activitilor de comer n zonele pieelor agroalimentare conduce la solicitri excesive ale acestor zone, cu implicaii n salubritatea i igiena urban; este benefic dezvoltarea acestui sector de activitate, cu condiia evitrii desfurrii acestor activiti de comer n amplasamente improvizate n zonele blocurilor de locuine, n curi proprietate privat sau n chiocuri rudimentare; primriile oreneti au n vedere evoluia unitilor comerciale insistnd pe latura calitativ (reutilizare, reconversia unor spaii amenajate necorespunztor i organizarea eliminrii deeurilor rezultate din aceste activiti).

In conformitate cu Planurile Urbanistice Generale aprobate s-a procedat la modernizarea centrelor comerciale existente. In vederea conformrii cu legislaia sanitar i de protecie a mediului toate pieele agroalimentare au cunoscut un proces de modernizare la standardele actuale. Dup 1990, n toate localitile urbane a avut loc o extindere a comerului en-gros i en-detail constatndu-se o grupare a acestor activiti sub form de depozit-magazin, de-a lungul cilor rutiere principale pentru comercializarea unei game largi de produse alimentare i industriale. Dezvoltarea zonelor comerciale urmrete: refacerea, modernizarea i amenajarea centrelor vechi existente cu activiti preponderent comerciale; nfiinarea unor centre comerciale noi prin atragerea investiiilor strine.

Variaia numrului populaiei are influen asupra cerinelor de locuire, a infrastructurii i serviciilor, care, la rndul lor, conduc la modificri ale vieii umane. Calitatea vieii este i trebuie s fie o component esenial n dezvoltarea socio-economic a Romniei. Pentru locuitorii oraelor i municipiilor, adic pentru peste 55% din populaia Romniei, calitatea vieii este strict condiionat i de calitatea serviciilor de gospodrie comunal, a calitii mediului n care triesc. In structura serviciilor de gospodrie comunal sunt incluse componente ca:

Dei comerul n mediul urban tinde s se modernizeze prin crearea de market-uri i supermarket-uri care concentreaz o gam larg de produse n acelai spaiu comercial, acesta se desfoar nc, n bun msur, n uniti mici, dispersate printre blocuri, cu diverse stiluri constructive, de multe ori mai puin integrate n arhitectura zonei. In ultimii ani se remarc totui o mbuntire a esteticii unitilor comerciale, prin utilizarea pe scar larg a tmplriei tip termopan i remodelarea faadelor.

alimentarea cu energie electric i gaze; producia i distribuia apei potabile; canalizarea i epurarea apelor uzate i meteorice; producia i distribuia energiei termice pentru nclzire i ap cald; salubritatea i gestiunea deeurilor urbane; ntreinerea strzilor, spaiilor verzi i obiectivelor din domeniul public; transportul local public; administrarea, ntreinerea i repararea fondului locativ de stat.

Acestea alctuiesc tabloul complex i att de important de apreciere a stadiului de civilizaie a localitilor rii. In general, condiiile de via, n mediul urban, sunt mult mai bune, datorit n primul rnd sistemelor de alimentare cu ap i canalizare. Pe de alt parte, n unele orae exist un procent de persoane srace, care locuiesc n condiii sub standard, aceasta reprezentnd principala problem pentru Romnia. Accesul la ngrijirile de sntate este uor accesibil, dar exist segmente de populaie care, datorit nivelului economic i de educaie sczut nu au aceeai accesibilitate la serviciile de sntate. Avnd n vedere plurideterminismul factorilor implicai n sntatea public se impun politici interministeriale n acest sens. 7.4.1. Reele de alimentare cu ap potabil. Reele de canalizare 7.4.1.1. Reele de alimentare cu ap potabil Pentru realizarea echilibrului dintre cerinele de ap ale utilizatorilor i disponibilul surselor de ap, n condiiile unor resurse de ap neuniform

7.4. Asezarile urbane

Aezrile urbane reprezint o categorie special de ecosisteme, acele ecosisteme create de om care se manifest ca i organismele vii (primesc energie, ap, hran, i alte materii prime, le transform i apoi elibereaz produse finite i deeuri). Prin aceste procese aezrile umane produc impact asupra mediului nconjurtor, diferit ca tip i mrime. In cadrul activitilor socio-economice, care au inciden asupra elementelor de mediu, o component important se refer la evoluia aezrilor umane care este strns legat de evoluia i micarea populaiei, de construirea i utilizarea spaiilor de locuit.

distribuite n spaiu i timp, ca i pentru reducerea efectelor unor riscuri naturale inundaii, secete n Romnia au fost realizate numeroase lucrri de gospodrire a apelor cum sunt: baraje, lacuri de acumulare, derivaii interbazinale, diguri i regularizri de cursuri de ap . Aceste lucrri care acoper, n general, cerinele de ap ale populaiei, industriei, agriculturii, transporturilor, pisciculturii, reduc riscul de inundaii i diminueaz efectele secetelor.

economisirea apei, reducerea pierderilor la

utilizatori i n reelele de distribuie, utilizarea eficient a apei;

mbuntirea

pn n anul 2015 a infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare din oraele i municipiile avnd o populaie de peste 20000 locuitori (105 orae i municipii nsumnd o populaie de 9,8 milioane locuitori ce reprezint 86% din locuitorii mediului urban); de ap n sistem centralizat, n oraele mici cu o populaie sub 20000 locuitori (1,6 milioane locuitori ce reprezint 14% din populaia urban);

mbuntirea pn n anul 2015 a serviciilor

mbuntirea

calitii apei prin retehnologizarea, extinderea i realizarea de noi staii de epurare a apelor uzate oreneti pn n 2017 pentru toate oraele i municipiile cu peste 15000 locuitori; calitii apei prin reducerea polurii cauzate de substane periculoase deversate n mediul acvatic (modernizarea i retehnologizarea proceselor industriale, realizarea de noi staii de epurare a apelor industriale).

mbuntirea

Cu toate acestea, n ara noastr, gospodrirea apelor se confrunt cu numeroase probleme, n special n domeniul asigurrii unor servicii de ap care s corespund standardelor europene. Dintre dificulti, menionm: lipsa surselor de ap de calitate pentru unele zone urbane i rurale; starea precar a infrastructurilor sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare; o calitate necorespunztoare a apelor curgtoare pe anumite sectoare, a lacurilor, a apelor subterane freatice, din cauza polurii cu ape menajere i ape industriale; numeroase localiti expuse riscului inundaiilor. Desfurarea activitii serviciilor de ap i canalizare se realizeaz n astfel de condiii nct s se poat atinge urmtoarele obiective: mbuntirea condiiilor de via ale cetenilor; realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baz a dezvoltrii economice; dezvoltarea durabil a serviciilor; protecia mediului. Ca urmare, se impun urmtoarele direcii de aciune: continuarea lucrrilor la obiectivele aflate n execuie pentru crearea de noi surse de ap;

Serviciul public de alimentare cu ap cuprinde activiti de captare, de tratare a apei brute, de transport i de distribuie a apei potabile i industriale la utilizatori. Lungimea simpl a reelei publice de distribuie a apei potabile era de 42263 km la sfritul anului 2003, din care 23835 km numai n mediul urban, fiind mult subdimensionat n raport cu necesitile. Reeaua de alimentare cu ap potabil s-a extins continuu, extinderea avnd loc n special n mediul rural. Numrul localitilor care au instalaii de alimentare cu ap potabil a crescut de la 2331 n anul 1990, la 3375 n anul 2003 (tabelul 7.14). Conform datelor din Anuarului Statistic al Romniei, 2004, toate cele 276 localiti urbane, existente la 31 decembrie 2003, au fost racordate la sistemul public de aprovizionare cu ap, dar reeaua de distribuie acoper numai 71% din lungimea total a strzilor din localitile urbane.

Evoluia reelei de alimentare cu ap potabil

1995 Lungimea reelei (km) Volumul de ap potabil distribuit (milioane m3) Numrul localitilor 33520 2029 2653 1996 34447 2085 2739 1997 35287 2027 2803 1998 36608 2000 2911 1999 37417 1849 2997 2000 38238 1700 3029 2001 38953 1529 3029

Tabelul 7.14
2002 40269 1349 3236 2003 42263 1218 3375

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2004

Volumul total de ap potabil distribuit consumatorilor a fost n 2003 de 1218 milioane m3, din care 714 milioane m3 pentru uz casnic. Consumul specific mediu a fost de 287,7 l/om/zi din care, consum casnic 168,6 l/om/zi, n scdere fa de anul trecut (consumul specific mediu - 590 l/om/zi i consumul casnic 256 l/om/zi). Pierderile de ap n reelele de distribuie s-au situat n jurul valorii de 20% din volumul de ap furnizat, fiind cauzate de vechimea conductelor. Introducerea contoarelor de ap a contribuit la diminuarea pierderilor din reea, n prezent apa potabil distribuit prin apometre fiind n procent de 74,7%, din totalul apei distribuite. Capacitatea actual a sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil n localiti este de 120 m3/s, din care 48 m3/s din surse subterane i 72 m3/s din surse de suprafa, inclusiv Dunrea. In ultimii 10 ani putem observa o scdere evident a cantitii de ap livrate, din cauza scderii numrului de activiti industriale i a consumului casnic de ap.

In condiiile n care toate municipiile i oraele din Romnia dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap, acestea se confrunt cu probleme tehnice dintre cele mai complexe: riscul sanitar privind calitatea apei distribuite din cauza funcionrii intermitente. Un studiu efectuat n 37 municipii i orae (8 milioane locuitori) a pus n eviden faptul c, n 31% dintre acestea, distribuia se efectueaz intermitent, dozele de clor rezidual situnduse la limita minim (0,1-0,25 mg/l) pentru 42,5% din populaia luat n studiu. pierderile de ap ca urmare a avariilor din reea se situeaz n medie la nivelul rii la o valoare de 35% din producie, cu extreme care ajung la 50-100%. Fenomenul este datorat vechimii reelelor, calitii necorespunztoare a materialelor i variaiei orare de presiune n sistem. concepia sistemelor centralizate de alimentare cu ap n raport cu stadiul actual al tehnicii n lume este mult rmas n urm: volumul rezervoarelor de ap potabil, compensarea sptmnal, monitorizarea parametrilor, gradul de automatizare i perioadele de intervenie, sistemul de construcie i protecie a reelelor de distribuie sunt o dovad n acest sens. Apa subteran reprezint 35% din sursele actuale de alimentare cu ap. La numeroase captri de ap din subteran au aprut probleme de deteriorare a forajelor sau a calitii apei datorat exploatrii, cum ar fi:

Rspndirea eterogen a surselor de ap, nivelul insuficient de regularizare a debitelor pe principalele cursuri de ap, poluarea semnificativ a rurilor, pot duce la consecine serioase, cum ar fi imposibilitatea alimentrii cu ap a oraelor ce nu dein suficiente surse de ap, mai ales pe timpul verii (cnd este secet) sau pe timpul iernii (cnd apar temperaturile joase). In aceste orae, alimentarea cu ap potabil este ntrerupt i debitele scad drastic.

pomparea unor debite mai mari dect debitele

capabile permise de strat; captarea tuturor stratelor din coloana litologic a forajului; lipsa zonelor de regim sever i restricie. Dezvoltarea reelei de distribuie pentru localitile din ara noastr s-a realizat n condiiile unui program forat de construcii edilitare, cu numeroase deficiene legate de

alegerea materialului, modul de execuie i protecie, msurarea cantitii de ap fr posibilitate de intervenie pentru urmrire i exploatare eficient. 7.4.1.2. Reele de canalizare Reelele de canalizare se ntind pe o lungime de 17183 km, rmnnd n continuare insuficiente. In prezent, dispun de reele de canalizare public 699 localiti, dintre care: 276 municipii i orae 423 localiti rurale. Gradul de dotare a strzilor cu reele de canalizare este de 52% din lungimea total a strzilor. In comparaie cu strzile care au
Evoluia reelei de canalizare
1995 Lungimea simpl a reelei (km) Numrul localitilor 15199 607 1996 15291 616 1997 15502 619

conducte de alimentare cu ap, numai 72% din acestea au i reele de canalizare (tabelul 7.15). Din totalul de aproximativ 21,7 milioane locuitori, n Romnia beneficiaz de serviciul de canalizare 11,45 milioane locuitori, reprezentnd 52,8% din total. Dintre acetia, 10,3 milioane locuitori sunt din mediul urban (90%) i 1,15 milioane locuitori din mediul rural (10%). Corelnd cele dou echipri hidroedilitare, se poate grupa populaia rii n trei mari categorii (figura 7.6):
populaie neracordat la nici un serviciu: 31%; populaie racordat la serviciile de ap: 16%; populaie racordat la ambele servicii:

53%.

Tabelul 7.15
1998 16012 636 1999 16080 654 2000 16348 674 2001 16590 682 2002 16812 679 2003 17183 699

Figura 7.6 Imprirea populaiei Romniei, n funcie de modul de acces la serviciile de alimentare cu ap i canalizare
populaie care nu beneficiaz de nici un serviciu 31% populaie care beneficiaz doar de ap potabil 16% populaie care beneficiaz de ambele utiliti 53%

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2004

In mediul urban, gradul de dotare a locuinelor cu instalaii de alimentare cu ap este de 87,6%, iar cele dotate cu canalizare 85,6%, din totalul locuinelor urbane. In vederea creterii gradului de acces al populaiei la serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare i a mbuntirii calitii apei potabile, se iau n considerare trei ci principale de atragere a capitalului: ISPA, SAPARD, PDR, SAMTID;

7.4.2. Dezvoltarea sistemului urban. Procesul de urbanizare Urbanizarea este un proces continuu, dinamic care are loc i astzi pretutindeni. Urbanizarea a aprut prin concentrarea unei populaii ntr-un anumit spaiu i s-a extins prin procese de migrare, sporul natural al populaiei i prin transformarea unor zone rurale n orae. Astzi, zonele urbane sunt zone complexe: tiinifice, de nvmnt, comer, avnd complexe ci de comunicaie interne i externe. Impactul asupra mediului prin extinderea ecosistemelor urbane se datoreaz faptului c cea mai mare parte a populaiei triete n zone limitrofe fr a avea asigurate serviciile de baz (ap potabil, sisteme de canalizare, colectarea i

atragerea i utilizarea fondurilor nerambursabile: rezideniale, industriale, culturale, administrative, utilizarea creditelor n finanarea serviciilor
publice i a lucrrilor de investiii n infrastructura local, cu garanii de stat sau ale autoritii locale;

stimularea

implicrii capitalului (parteneriat public-privat).

privat

tratarea deeurilor, locuine adecvate, asisten sanitar, hrana i energia etc). Stilul de via urban, mai ales prin modelele de diviziune a muncii i funciilor, utilizarea terenurilor, transporturile, producia industrial, agricultura, consumul, activitile de recreere i de agrement, standardul de via, fac rspunztori pe locuitorii acestora i pentru problemele de mediu.

Romnia are o suprafa de 238391 km2 i cuprinde 276 municipii i orae i o populaie total de 21794793 locuitori. In paralel cu scderea numrului populaiei Romniei, n perioada 1990-2003, populaia urban a avut o evoluie descendent, ajungnd de la 12608844 locuitori (la 1 iulie 1990) la 11600157 locuitori (la 1 iulie 2003), comparabil cu numrul populaiei la nivelul anului 1986 (11540494 locuitori). Scderea numrului populaiei n orae a avut uneori cauze demografice, dar a fost mai ales efectul declinului economic, n urma cruia o parte din locuitori a prsit oraele, rmnnd fr locuri de munc. Ca urmare a acestei evoluii, s-a schimbat uor structura reelei de localiti: s-a nmulit numrul de orae mici i a sczut numrul oraelor mari. Repartiia relativ echilibrat a oraelor mari a rmas totui o caracteristic distinct pentru reeaua de localiti a Romniei. Analiznd figura 7.7, se constat creterea continu a procentului populaiei urbane n raport cu populaia din mediul rural. Astfel, dac la nivelul anului 1985, cele dou procentaje au fost egale (50% n mediul rural i 50% n mediul urban), dup acest an, procentul populaiei mediului urban l-a depit pe cel din mediul rural, ajungnd n anul 2003 la 53,4% fa de 46,6% n mediul rural. Analiza numrului de locuitori din municipiile i oraele rii arat c 30,5% dintre acestea au ntre 1000019999 locuitori, 25,6% au o populaie ntre 50009999 locuitori, urmate de cele cu o populaie cuprins ntre 2000049999 locuitori care au o pondere de 21,9% (tabelul 7.16). Este semnificativ scderea populaiei din oraele cu peste 100000 locuitori, care ar trebui s fie nuclee importante pentru funcionarea i susinerea reelei naionale de localiti. Aceast scdere are drept consecin diminuarea rolului i funciilor lor n teritoriu, determinnd slbirea potenialului de dezvoltare n ntreaga arie de influen.

Dezvoltarea unui sistem urban este n mod substanial influenat de aplicarea unui management adecvat, axat pe patru inte principale: dezvoltarea infrastructurii i asigurarea accesului la aceast infrastructur; asigurarea accesului la locuin; protecia mediului ambiant; diminuarea srciei. Dezvoltarea unui mediu urban trebuie s in cont de caracterul limitat al resurselor (de capitalul uman, natural i financiar), ce mpiedic o autoritate public s gestioneze problemele comunitii, precum i de alocarea echilibrat a acestor resurse. Oraul este un complex de factori naturali i artificiali, care aduc o serie de faciliti pentru desfurarea comod a vieii, dar, n acelai timp, expun populaia la riscuri, n funcie de modul de organizare i folosire al acestora. In acest context, factorii artificiali se extind din ce n ce mai mult. Explozia demografic, consecinele tehnologiilor moderne i alterarea mediului nconjurtor, reprezint fenomene majore de un real pericol asupra existenei umane. Urbanizarea la nivel mondial are o tendin de cretere mult mai accentuat n rile dezvoltate, comparativ cu cele n curs de dezvoltare.

Figura 7.7 Structura populaiei pe medii la 1 iulie, n perioada 1930- 2003

110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

79,4

77,2

75,3

67,9

63,1

54,2

45,7

45,4

45,4

46,7

46,6

20,6 1930

22,8 1940

24,7 1950

32,1

36,9

45,8

54,3

54,6

54,6

53,3

53,4

1960

1970

1980

1990

2000

2001

2002

2003

urban

rural

Gruparea judeelor i localitilor dup numrul locuitorilor, la 1 iulie 2003

Grupe de judee, municipii, orae i comune, dup numrul locuitorilor TOTAL sub 300.000 300000 399999 400000 499999 500000 599999 600000 699999 700000 799999 800000 i peste TOTAL Sub 2000 2000 4999 5000 9999 10000 19999 20000 49999 50000 99999 100000 199999 200000 999999 1000000 i peste TOTAL Sub 1000 1000 1999 2000 4999 5000 9999 10000 i peste
1) 2) *

Tabelul 7.16

Numrul judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor Date absolute % fa de total JUDEE1) 42 100,0 6 14,3 10 23,8 9 21,4 5 11,9 5 11,9 4 9,5 3 7,2 MUNICIPII I ORAE 2692) 100,0 1 0,4 12 4,5 69 25,6 82 30,5 59 21,9 21 7,8 14 5,2 10 3,7 1 0,4 COMUNE 27142) 100,0 60 2,2 427 15,7 1643 60,6 551 20,3 33 1,2

Numrul populaiei Date absolute 21733556 1588888 3524268 4141112 2812401 3219254 2869457 3578176 11600157 1745 45731 524846 1113255 1801333 1509122 1893853 2780657 1929615 10133399 43760 675871 5451372 3559391 403005 % fa de total 100,0 7,3 16,2 19,1 12,9 14,8 13,2 16,5 100,0 *) 0,4 4,6 9,6 15,5 13,0 16,3 24,0 16,6 100,0 0,4 6,7 53,8 35,1 4,0

inclusiv municipiul Bucureti conform organizrii administrative a teritoriului existent la 1 iulie 2003 valori sub 0,1

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2004

In ceea ce privete migraia populaiei determinat de schimbarea domiciliului, n anul 2003, populaia sosit n mediul urban a fost de 167395 persoane, fa de anul 2002 cnd s-au nregistrat 154801 persoane sosite n mediul urban. In mediul rural, situaia nu s-a schimbat foarte mult fa de anul precedent: 164352 persoane sosite n anul 2003 i 166018 n anul 2002. In schimb, n ceea ce privete numrul celor

care au plecat din mediul urban n anul 2003, acesta a crescut semnificativ fa de anii anteriori ajungnd la 190880 persoane, cu aproape 11000 mai mult dect n 2002 (tabelele 7.17 i 7.18). Politicile macroeconomice guvernamentale i marketingul internaional favorizeaz centrele urbane, crescnd astfel rata urbanizrii. In acest proces sunt defavorizate zonele suburbane i populaia respectiv.

Structura fluxurilor migraiei interne urbane i rurale

Anul
Total Din rural n urban Din urban n urban Din rural n rural Din urban n rural Total Din rural n urban Din urban n urban Din rural n rural Din urban n rural

Tabelul 7.17
1999
275699 57986 73152 59955 84606 12,3 4,7 6,0 5,9 8,3

1994
266745 81327 68385 68050 48983 11,7 6,6 5,6 6,5 4,7

1995
289491 72710 75623 80948 60210 12,8 5,9 6,1 7,8 5,8

1996
292879 72267 80318 71710 68584 13,0 5,9 6,5 7,0 6,7

1997
302579 68491 75543 77466 81079 13,4 5,6 6,1 7,6 7,9

1998
276154 60620 71852 65064 78618 12,3 4,9 5,9 6,4 7,7

2000
244507 47693 57921 56262 82631 10,9 3,9 4,7 5,5 8,1

2001
284332 69837 78229 56939 79327 12,7 5,7 6,4 5,6 7,8

2002
320819 71928 82873 69394 96624 14,7 6,2 7,2 6,8 9,5

2003
331747 76797 90598 64070 100282 15,3 6,6 7,8 6,3 9,8

Date absolute

Rata la 1000 locuitori

Migraia intern determinat de schimbarea domiciliului

Anii 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Sosii Total 302579 276154 275699 244507 284332 320819 331747 In urban 144034 132472 131138 105614 148066 154801 167395 In rural 158545 143682 144561 138893 136266 166018 164352 Total 302579 276154 275699 244507 284332 320819 331747 Plecai Din urban 156622 150470 157758 140552 157556 179947 190880

Tabelul 7. 18
Din rural 145957 125684 117941 103955 126776 141322 140867

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2004

Ecosistemul individual i familial al habitatului uman trebuie s asigure un echilibru ntre elementele componente. Astfel, noiunea de habitat se refer la spaiul care adpostete individul i familia sa, cu toate instalaiile i echipamentele sale, ct i o serie de relaii de ordin material, economic, psihosocial (instituii, servicii, dotri etc). Factorii de risc asociai urbanizrii constau n: poluarea aerului; zgomotul; accidentele de trafic; stresul i probleme legate de schimbarea stilului de via. Principalele surse de poluare n mediul urban sunt: transporturile, sistemele individuale de nclzire i sursele industriale. Efectele polurii aerului pot fi directe, afectnd starea de sntate a populaiei rezidente, dar i indirecte, asupra faunei, florei, materialelor de construcie, scznd atracia turitilor pentru marile orae. Zgomotul urban are ca surse majore traficul rutier, construciile, comerul i alte activiti

umane i reprezint principala surs de disconfort reclamat de populaie. In ultimii 20 ani s-a observat o cretere n medie cu 20 decibeli [dB(A)] a nivelului de zgomot n oraele mari. Zgomotul deranjeaz activitile zilnice, iar tulburrile de somn au o frecven crescut n rndul populaiei urbane. Traficul intens din aglomerrile urbane duce la producerea accidentelor de circulaie.

Evoluia parcului auto n Romnia prezint o dublare a numrului de autovehicule n perioada 1990-2003, cu o scdere a numrului de accidente mortale i a numrului de rnii n anul 2003 fa de anul 2002. O statistic recent situeaz Romnia ntr-o poziie medie n rndul

rilor din estul Europei, n ceea ce privete accidentele mortale de circulaie. Nu exist diferene semnificative ntre numrul de accidente n mediul urban i mediul rural. Fondul de locuine existent n anul 2003, n Romnia, este de 8152 mii locuine, semnalnduse o cretere de 315 mii locuine fa de cele existente n anul 1997. Din fondul total de locuine, 202 mii locuine reprezint proprietate majoritar de stat, iar 7950 mii locuine reprezint proprietate majoritar privat. In cadrul zonei de locuit, o mare importan o are zona verde, care asigur o ambian plcut, contribuind la ameliorarea climatului, la reducerea nivelului de zgomot i a poluanilor atmosferici. In principal, urbanizarea spaiului este datorat: extinderii habitatului extrafamilial, mutrii activitilor industriale, artizanale i a serviciilor la periferiile oraelor sau n mediul rural, dezvoltrii infrastructurilor de transport (reele feroviare, osele, autostrzi, linii electrice). Aceast extindere periurban conduce la dezvoltarea transporturilor, cu impact asupra mediului, afectarea terenurilor agricole, deteriorarea resurselor regenerabile i la afectarea peisajului n general. 7.4.3. Amenajarea teritorial

romneti, o nou component - amenajarea teritoriului. Conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, suprafaa Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii. Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea, la nivelul ntregului teritoriu, a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i a eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea. Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele: dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora; mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane; gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului; utilizarea raional a teritoriului. Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global - urmrete coordonarea diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional - trebuie s in seama de cadrul natural i de cel construit bazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv - trebuie s analizeze tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic - asigur participarea populaiei i a reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor. Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate: a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului; b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor; c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajrile i plantaiile.

In concordan cu cerinele evoluiei fireti ale dezvoltrii, cu conceptele de participare ale societii civile la dezvoltarea durabil i echilibrat a propriilor aezri, cu conceptul de organizare din rile Uniunii Europene, apare, nu numai din punct de vedere instituional, ci i ca expresie spaial a politicilor economice, sociale, culturale i ecologice ale societii

Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i de perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul european. Aceasta asigur, indivizilor i colectivitilor, dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului.

Extinderea zonelor de locuit, a zonelor pentru uniti economice, a zonelor pentru agrement, rezervele de teren prevzute n zonele existente conduc la reglementarea destinaiei terenurilor sub forma zonrii funcionale. Tendina este de introducere a unor suprafee n intravilan, pentru satisfacerea nevoilor urbane. Eforturile de dezvoltare urban i rural, precum i interferenele dintre acestea (apropierea), multitudinea de probleme create de integrarea vechilor poriuni (monumente i situri arhitecturale) cu noile zone construite sau n curs de proiectare, pericolele de contaminare ale construciilor de locuine de supra-traficul urban, modificri ale acceselor, infrastructurilor, restructurri industriale, realocri ale forei de munc - genernd aglomerri sau depopulri rapide, necesit realizarea unei planificri urbane deosebit de laborioase i dinamice. Aceste constrngeri se pot corela prin definirea planificrii urbane i rurale ca o necesitate a timpului nostru.

Gestionarea spaial se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al planului de urbanism, care constituie ansambluri de activiti complexe, de interes general, ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, precum i la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale. Amenajarea teritorial a unui ora se refer la structura spaiului urban i cuprinde: reeaua stradal, amplasamentele cldirilor i modul de utilizare a spaiilor libere. Pn n anul 1990, construciile de locuine se executau cu preponderen pe vertical, avnd drept scop meninerea cu orice pre a suprafeelor delimitate prin planurile de sistematizare aprobate. Dup anul 1990 a aprut conceptul crerii unor locuine cu unul, dou etaje pentru a se mbunti indicatorii de confort ai populaiei, de cretere a suprafeei zonelor verzi i luciilor de ap pe cap de locuitor i de cretere a gradului de siguran a cldirilor i locuitorilor acestora. In acest context, s-au elaborat Planurile de Urbanism General adaptate la necesitatea rezolvrii prezente i viitoare a nevoilor fiecrui ora. Starea cldirilor de locuit individuale n cadrul municipiilor difer n funcie de vechime, materialele folosite, forma de proprietate i zonele n care sunt amplasate.

7.4.4. Concentrrile urbane Municipiile, oraele i comunele sunt grupate n 41 de judee i municipiul Bucureti - capital cu un statut similar cu cel de jude. In medie un jude are o suprafa de 5800 km2 i o populaie de 500000 de locuitori. Principalele orae, n raport cu numrul de locuitori sunt: Bucureti (1929615), Iai (313444), Constana (309965), Timioara (308019), Craiova (300843), Galai (300211),Cluj-Napoca (294906), Braov (286371), Ploieti (236724), Brila (221369), Oradea (208805) tabelul 7.19. Cele 41 de judee ale reprezentate pe hart astfel: Romniei sunt

Densitatea medie a populaiei pe ar este de 91 loc/km2. In tabelul 7.20 se prezint densitatea populaiei pe judee, la 1 iulie 2003 (dup Anuarul Statistic al Romniei 2004). Cea mai mare densitate se nregistreaz n cazul municipiului Bucureti i anume 8108 locuitori/km2. Urmeaz judeele: Prahova, Ilfov, Iai, Galai, Dmbovia, Braov, Bacu, Cluj, Constana cu densitatea cuprins ntre 177 - 101 locuitori/km2 iar cea mai mic densitate se nregistreaz n judeele Tulcea, Cara-Severin, Harghita, Bistria-Nsud, Arad, Covasna, Alba, Mehedini, cuprins ntre 30 locuitori/km2 i 62 locuitori/km2.
Tabelul 7.19
Populaia 171330 156092 149467 142651 138458 117698 117184 111980 111488 109941 108144 102197 96320

Se poate aprecia c 25 de orae au peste 100000 locuitori, iar 5 orae au peste 300000 locuitori.

Populaia principalelor municipii i orae, la 1 iulie 2003

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Municipiul/ oraul Bucureti Iai Constana Timioara Craiova Galai Cluj-Napoca Braov Ploieti Brila Oradea Bacu Piteti Populaia 1929615 313444 309965 308019 300843 300211 294906 286371 236724 221369 208805 183484 173739 Nr. crt. 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 96 Municipiul/ oraul Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Buzu Satu-Mare Botoani Rmnicu-Vlcea Piatra-Neam Dr.Turnu Severin Suceava Focani Trgu Jiu

Densitatea populaiei pe judee, la 1 iulie 2003

Nr. crt.
0

Tabelul 7.20
Densitate, locuitori/km2
4

Judeul
1

Suprafaa total (km2)

2

Populaia
3

Romnia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Alba Arad Arge Bacu Bihor Bistria-Nsud Botoani Braov Brila Buzu Cara-Severin Clarai Cluj Constana Covasna Dmbovia Dolj Galai Giurgiu

238391 6242 7754 6826 6621 7544 5355 4986 5363 4766 6103 8520 5088 6674 7071 3710 4054 7414 4466 3526

21733556 385514 461744 650502 725005 600262 319090 460825 595777 374318 498085 333860 319701 684383 713563 224922 539322 725342 622936 289484

91 62 60 95 110 80 60 92 111 79 82 39 63 103 101 61 133 98 139 82

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

Gorj Harghita Hunedoara Ialomia Iai Ilfov Maramure Mehedini Mure Neam Olt Prahova Satu-Mare Slaj Sibiu Suceava Teleorman Timi Tulcea Vaslui Vlcea Vrancea Municipiul Bucureti

5602 6639 7063 4453 5476 1583 6304 4933 6714 5896 5498 4716 4418 3864 5432 8553 5790 8697 8499 5318 5765 4857 238

386890 329344 489872 293969 816003 276864 519057 307288 585990 572255 491359 832558 372933 249194 423724 705547 432856 661171 254455 464184 418463 395330 1929615

69 50 69 66 149 175 82 62 87 97 89 177 84 64 78 82 75 76 30 87 73 81 8108

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei - 2004

populaiei i 16,61% din populaia urban. Marea majoritate a suprafeei oraului Bucureti este ocupat de construcii i reeaua de transport (auto i ci ferate). Principalele probleme cu care se confrunt Bucuretiul sunt cele specifice dezvoltrii urbanistice ale marilor orae: suprafa mic, dezvoltare preponderent pe vertical, lipsa spaiilor verzi, salubrizare prost efectuat, trafic auto intens, n special n zona central a oraului, poluare atmosferic generat de traficul auto i de centralele termice. Suprafaa teritoriului, ce aparine municipiului Bucureti, dup utilizarea fizic se prezint n tabelul 7.21.

Bucureti - capitala rii, este cel mai mare

ora i principalul centru politic, administrativ, economic, financiar, bancar, educaional, tiinific i cultural din Romnia. El are o suprafa de 238 km2, o populaie de 1926334 locuitori, ceea ce reprezint 8,86% din totalul

Suprafaa teritoriului dup utilizarea fizic

Tip suprafa teren agricol pduri i terenuri cu vegetaie forestier construcii i curi drumuri i ci ferate ape, bli, lacuri alte suprafee TOTAL

Tabelul 7.21
Suprafaa (ha) 5449 611 13499 3231 908 89 23787

7.4.5. Poluarea aerului n zona urban Poluarea aerului este, potenial, cea mai grav problem, pe termen scurt, mediu i lung. Efectele polurii, care ptrund peste tot, duneaz sntii, degradeaz construciile i nu n ultimul rnd, mediul natural. Factorul de mediu aer este supus unei poluri locale intense mai ales n zona urban din cauza creterii produciei industriale, a intensificrii circulaiei rutiere, a incinerrii deeurilor menajere etc.

emisiilor gazoase evacuate de sursele fixe (combinate, platforme industriale, centrale termice) i introducerea de noi tehnologii avansate de filtrare a aerului, retehnologizarea electrofiltrelor n cadrul programului de retehnologizare a centralelor termice i introducerea de materiale adsorbante pentru reducerea poluanilor gazoi. In vederea prevenirii i combaterii polurii aerului, la nivel naional, s-au stabilit norme de concentraii maxime admisibile ale poluanilor atmosferici i s-au elaborat acte legislative corespunztoare cu cerinele europene i internaionale. Principalele modaliti de meninere a calitii aerului sunt: reducerea i chiar eliminarea degajrii n atmosfer a substanelor poluante se pot realiza prin mbuntirea tehnologiilor pentru ramurile industriale ce polueaz atmosfera i pentru motoarele cu ardere intern, precum i prin captarea la surs a poluanilor; diminuarea influenei rspndirii poluanilor n aer se realizeaz n condiiile n care nu exist filtre de reinere sau se utilizeaz tehnologii cu poluare ridicat prin dispersarea poluanilor la mare nlime sau numai n situaiile meteorologice care favorizeaz dispersia lor; amplasarea ramurilor industriale poluante ct mai departe de centrele populate; creterea suprafeelor spaiilor verzi, care influeneaz fenomenele meteorologice i asigur o circulaie mai rapid a diferitelor gaze (consumul CO2 i eliberarea O2). S-a constatat c acolo unde se aplic aceste msuri antipoluante, gradul de impurificare a aerului s-a redus simitor. In zonele locuite i n special n aglomerrile urbane, calitatea aerului este afectat n mod suplimentar de poluarea datorat activitilor antropice. Din aceste activiti rezult concentraii ridicate ale poluanilor n atmosfer (de exemplu: oxizi de carbon, azot, sulf, pulberi n suspensie, pulberi sedimentabile, substane toxice i periculoase), peste limitele n care ele exist n mod normal n mediu (tabelul 7.22). Multe dintre substanele poluante menionate mai sus, se rspndesc n atmosfer la distane mari sau, prin suprapunere, formeaz deasupra zonelor locuite adevrate cupole de poluare ce afecteaz organismele vii i aduc daune bunurilor materiale.

In mediul urban, puternic artificializat, ia natere un microclimat urban care favorizeaz sau mpiedic autoepurarea aerului. Strzile nguste, prost ventilate, aglomerarea mare a cldirilor nalte, n care betonul, piatra, metalul, iglele i ardezia creeaz un spaiu de puternic nclzire, absena spaiilor verzi, constituie condiii favorabile meninerii i acumulrii poluanilor n atmosfer. Datele provenite din msurtorile pentru calitatea aerului din zonele urbane, pot fi mprite n trei categorii: a) zone urbane fr o activitate industrial deosebit ale cror surse de poluare sunt reprezentate de activitile urbane, traficul auto, precum i sistemele de nclzire; b) zone urbane puternic industrializate, prezentnd nivele ridicate de poluare pentru anumii indicatori, specifici industriilor respective:

metalurgia neferoas n Copa Mic, Zlatna,

Baia Mare, Slatina, Tulcea i Oradea; industria chimic i petrochimic n Suceava, Arad, Rmnicu-Vlcea, Ploieti;Turnu Mgurele; siderurgia n Hunedoara, Clan, Reia, Galai i Clrai; industria energetic n Oradea, Drobeta Turnu Severin, Rovinari, Turceni, Ovidiu i toate localitile din Valea Jiului. Msurile luate pentru diminuarea polurii urmresc eliminarea sau reducerea la maxim a

Concentraiile principalilor poluani ai mediului urban, la nivel anului 2004

Denumirea regiunii, localitii i a substanei poluante
0

Tabelul 7.22
Frecvena depirii concentraiei maxime admisibile (%)
5

U.M.
1

Variaia concentraiei efective minim

2

maxim
3

Concentraia medie anual

4

REGIUNEA 1 NORD - EST BRLAD Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie Plumb BOTOANI Dioxid de azot Dioxid de sulf PM10 PIATRA NEAM Dioxid de azot Dioxid de sulf SVINETI Dioxid de azot SUCEAVA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie VASLUI Dioxid de sulf Pulberi n suspensie Plumb BRILA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie BUZU Dioxid de azot Dioxid de sulf PM10 FOCANI Dioxid de azot Dioxid de sulf PM10 GALAI Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie MRETI Dioxid de azot Dioxid de sulf TULCEA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie CMPULUNG Pulberi n suspensie CURTEA DE ARGE Dioxid de azot Dioxid de sulf GIURGIU Dioxid de azot Dioxid de sulf PM10 Monoxid de carbon PITETI Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie mg/m 3 mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m mg/m
3 3 3 3

0,002 0,066 0,022 0,00015 0 0 0,0046 0,0042 0 0 0 0 0,007

0,047 0,014 0,126 0,0026 0,060 0,086 0,14 0,06 0,004 0,072 0,035 0,0018 0,34

0,0095 0,033 0,063 0,015 0,0018 0,04 0,018 0,0001 0,013 0,009 0,0002 0,06 0,054 0,056 -

0% 0% 7,33% 0,52% 0% 0% 28,78% 0% 0% 0% 0% 0% 4,58% 0% 0% 0%

mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m

3

0,027 0,087 0,035 0,084 0,00014 0,00045 REGIUNEA 2 SUD - EST 0,0044 0,0045 0,022 0 0 0,004 0,022 0,0023 0,006 0,0012 0 0,014 0,0023 0,0024 0,0468 0,047 0,123 0,061 0,014 0,09 0,006 0,006 0,134 0,061 0,008 0,078 0,006 0,006

mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m
3 3 3 3 3

0,028 0,028 0,051 0,011 0,001 0,033 0,004 0,004 0,05 0,018 0,0008 0,046 0,004 0,004 0,01 0,0002 0,058

0% 0% 2,79% 0% 0% 0,75% 0% 0% 47,55% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8%

0 0,07 0 0,0049 0,004 0,283 REGIUNEA 3 SUD MUNTENIA 0,02 0,01 0,01 0,002 0 0 0,06 0,001 0,002 0,01 0,14 0,006 0,12 0,056 0,08 0,227 0,97 0,04 0,1 0,14

mg/m

0,075 0,025 0,05 0,018 0,01 0,045 0,27 0,019 0,046 0,052

13,79% 0% 0% 0% 0% 7,05% 0% 0% 0% 2,29%

mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m

3 3

PLOIETI Dioxid de azot Dioxid de sulf SLOBOZIA Dioxid de azot Dioxid de sulf CRAIOVA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie ARAD Dioxid de sulf REIA Dioxid de azot Dioxid de sulf TIMIOARA Dioxid de azot Dioxid de sulf PM10 BAIA MARE Dioxid de azot Dioxid de sulf Plumb BISTRIA Dioxid de azot Dioxid de sulf PM10 CLUJ Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie ORADEA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie SATU MARE Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie ZALU Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie ALBA IULIA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie BRAOV Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie COPA MICA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie Plumb SFNTU GHEORGHE Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie MIERCUREA CIUC Dioxid de azot Pulberi n suspensie

mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m

3

0,012 0,01

0,09 0,024

0,02 0,016 0,01 0,0004

0% 0% 0% 0%

0,001 0,046 0 0,0108 REGIUNEA 4 SUD - VEST 0,007 0,105 0,02 0,076 0,004 0,085 REGIUNEA 5 VEST 0 0,0066 0 0,004 0,0177 0,036

mg/m 3 mg/m 3 mg/m

0,053 0,016 0,04

0,4% 0% 3,14%

mg/m

0,0004 0,011 0,014 0,011 0,002 0,056

0% 0% 0% 0% 0% 0%

mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m

3

0,001 0,026 0,001 0,011 0,005 0,019 REGIUNEA 6 NORD - VEST 0,004 0,001 0,00005 0,0009 0 0,004 0 0 0,0054 0,003 0 0,007 0,0023 0,003 0,004 0,03 0,118 0,023 0,084 0,09 0,19 0,075 0,147 0,36 0,057 0,039 0,101 0,028 0,031 0,13

mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m
3 3 3 3 3

0,01 0,03 0,017 0,006 0,026 0,011 0,016 0,082 0,017 0,0036 0,028 0,02 0,012 0,056 0,004 0,0014 0,052

0% 0% 71,92% 0% 0% 20,74% 0% 0% 7,51% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

0 0,028 0 0,029 0,015 0,135 REGIUNEA 7 CENTRU 0,004 0 0,009 0,008 0,009 0,036 0 0 0,0076 0 0 0 0 0,0023 0,011 0,028 0,016 0,15 0,79 0,094 0,288 0,0276 0,1718 0,2105 0,017 0,011 0,0036 0,48 0,069 0,28

mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m
3 3 3 3

0,013 0,016 0,106 0,033 0,037 0,123 0,0059 0,018 0,049 0,003 0,00016 0,083 0,014 0,082

0% 0% 0% 0,39% 0% 26,56% 0% 0% 1,15% 55,76% 0% 0% 10,89% 0% 7,67%

SIBIU Dioxid de azot Dioxid de sulf PM10 Plumb ZLATNA Dioxid de azot Dioxid de sulf Pulberi n suspensie BUCURETI Dioxid de azot PM10 Plumb

mg/m 3 mg/m 3 mg/m 3 mg/m mg/m 3 mg/m 3 mg/m

3

0,0015 0 0,002 0

0,0214 0,0036 0,062 0,489

0,0072 0,0005 0,014 0,095 0,17 0,03 0,122

0% 0% 7,41% 56,30% 0% 3,13% 8%

0,01 0,038 0 0,885 0,067 0,185 REGIUNEA 8 BUCURETI - ILFOV 1,021 1,82 0,0016

mg/m 3 mg/m 3 mg/m

0,047 0,057 0,0009

0,038% 53% 23,6%

Un fenomen deosebit de grav l reprezint ploile acide cauzate de combinarea apei cu oxizi de sulf i azot, ce se transform n acizi puternic corozivi. Astfel de ploi, au efecte negative asupra vegetaiei, asupra mediului construit prin degradarea zidurilor de piatr, dar i asupra sistemului respirator uman. Odat cu folosirea intensiv a circuitelor integrate, problema interferenei i susceptibilitii electromagnetice a devenit o condiie n proiectarea unor echipamente de automatizare de nalt fiabilitate, rezultnd de aici, o alt form de poluare ntlnit tot mai frecvent n mediul urban i anume poluarea electromagnetic. Cercetrile recente privind influena cmpurilor electromagnetice asupra organismelor vii, au demonstrat c acestea acioneaz ntr-un mod deosebit de complex asupra fenomenelor intracelulare, asupra celulelor, organelor i a organismului n ansamblu. Dintre ecosistemele umane, cele urbane, prin densitatea, diversitatea mijloacelor i intensitatea traficului, resimt efectele negative ale acestui gen de activitate care este de fapt, indispensabil. Dezvoltarea reelei de transport (pe uscat, ap, aer), intensificarea traficului pe aceste ci, creterea numeric a vehiculelor constituie tot attea mijloace de poluare a mediului i respectiv de afectare a strii de sntate a populaiei. Activitile de transport ridic dou categorii de probleme pentru mediu: poluarea legat de circulaia mijloacelor de transport, ca urmare a emisiilor de substane poluante rezultate n urma consumului de combustibil; antrenarea de pericole grave pentru om i mediu generate de lipsa de securitate a transporturilor de persoane i mrfuri sau de

coninutul mrfurilor transportate (substane inflamabile, toxice). Traficul rutier afecteaz mediul n principal prin eliminarea de noxe, dar i din cauza creterii numrului de vehicule. Presiunea exercitat de traficul auto crete de la an la an, ca urmare a creterii numrului de mijloace auto aflate n circulaie. A crescut cantitatea de poluani emii n atmosfer, poluani rezultai din arderea carburanilor, ct i din particulele antrenate n timpul circulaiei.

Traficul rutier reprezint i o surs de poluare fonic, fapt demonstrat de msurtorile nivelului de zgomot, prin care s-au constatat depiri ale valorilor admise. Reeaua de transporturi, traficul, n special cel terestru auto, influeneaz negativ mediul prin: poluarea chimic i fonic, aglomerri i blocri ale circulaiei pietonale etc. Traficul rutier genereaz n marile centre urbane circa 60% din poluarea atmosferic, prin gazele de eapament (CO, NOx, benzen, hidrocarburi aromatice policiclice, Pb etc). Emisiile de poluani ale autovehiculelor prezint dou particulariti: n primul rnd, eliminarea se face foarte aproape de sol, fapt care duce la realizarea unei concentraii foarte ridicate la nlimi foarte mici

chiar pentru gazele cu densitate mic i capacitate mare de difuzie n atmosfer; n al doilea rnd, emisiile se fac pe toat suprafaa localitii, diferenele de concentraii depinznd de intensitatea traficului i de posibilitatea de ventilaie a strzii. In anul 2003, se observ o cretere a numrului de mijloace auto aflate n circulaie fapt ce atrage dup sine i o cretere a cantitii de poluani emii n atmosfer, poluani rezultai din arderea carburanilor, ct i din particulele antrenate n timpul circulaiei (tabelul 7.23 i 7.24). Pentru dezvoltarea unui transport durabil sunt necesare mbuntiri ale tehnologiilor i combustibililor care au drept scop scderea
Transportul urban de pasageri
Numrul oraelor cu transport urban de pasageri Lungimea liniei simple (km) (la sfritul anului) Tramvaie Troleibuze Metrou Numrul vehiculelor n inventar (la sfritul anului) Tramvaie (vagoane) Autobuze Troleibuze Maxi-taxi Metrou (vagoane)

cantitilor emisiilor unor anumii poluani. Se pune accent tot mai mult pe folosirea transportului feroviar care este un transport ecologic, nepoluant, aducnd rezultate pozitive att pe termen scurt, ct i pe termen mediu. Orientarea spre moduri de transport durabile necesit mijloace de transport mai eficiente din punct de vedere energetic i mai puin duntoare pentru mediu i pentru sntatea public. Dei are un impact puternic asupra nivelului de zgomot, transportul feroviar este un mod de transport ecologic i una dintre cele mai eficente msuri n vederea reducerii polurii, aducnd rezultate pozitive att pe termen scurt, ct i pe termen mediu.
Tabelul 7.23l
2000 115 994,5 973,8 153,7 1929 5409 947 126 502 2001 115 988,5 884,6 153,7 1914 6294 960 154 502 2002 115 984,2 805,3 153,7 1864 5616 874 167 502 2003 115 963,9 738 154 1798 5394 828 765 598

Autovehicule nscrise n circulaie (la sfritul anului)

2000 Autobuze Microbuze Autoturisme (inclusiv taxiuri) Motorete (inclusiv mopede) Motociclete (inclusiv mototricicle) Autovehicule de marf
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei - 2004

Tabelul 7.24
2002 26672 14108 2973390 132955 105525 447299 2003 25829 16118 3087628 132880 102970 463099

2001 26965 13826 2881191 134152 103749 437968

27181 13535 2777594 137103 102105 427152

Una dintre problemele cele mai acute de protecie a mediului este reprezentat de gestiunea deeurilor n mediul urban. Deeurile rezult din activitile umane: producie, distribuie, consum i chiar recreere. O surs continu i comun de contaminare a factorilor de mediu n mediul urban o constituie rampele de deeuri menajere i industriale a cror funcionare nu este conform cu legislaia i cerinele actuale. Dup proveniena lor, deeurile urbane includ: deeuri menajere de la populaie; deeuri menajere de la agenii economici;

deeuri din servicii municipale stradale, din piee, spaii verzi); deeuri din construcii, demolri.

(deeuri

Din cauza tehnologiilor i instalaiilor nc nvechite din industrie, n Romnia se genereaz anual milioane de tone de deeuri. Deeurile, n special cele industriale, constituie surse de risc pentru sntate i mediu din cauza coninutului lor de substane toxice, precum metale grele (plumb, cadmiu etc), pesticide, solveni, uleiuri uzate. In mediul urban, rampele de deeuri menajere i industriale a cror funcionare nu este corespunztoare cu cerinele actuale ale

legislaiei, sunt surse de contaminare continu a factorilor de mediu.

au fost desemnate la nivelul Romniei 11 aglomerri urbane i 8 regiuni de dezvoltare.

Poluarea aerului, cu mirosuri neplcute i cu suspensii antrenate de vnt, este deosebit de evident n zona depozitelor oreneti actuale, n care nu se practic exploatarea pe celule i acoperirea cu materiale inerte. Zonele periferice ale oraelor devin locuri ideale de depozitare a deeurilor oreneti. Ca urmare a lipsei de amenajri i a exploatrii deficitare, depozitele oreneti de deeuri se numr printre obiectivele recunoscute ca generatoare de impact i risc pentru mediu i sntate. Principalele forme de impact i risc determinate de depozitele de deeuri oreneti actuale sunt: modificri de peisaj i disconfort vizual; poluarea apelor de suprafa i a celor subterane; modificri ale calitii solurilor; participarea la generarea efectului de ser i a modificrilor climatice. De cele mai multe ori, populaia depoziteaz deeuri menajere, n mod necontrolat, pe malurile rurilor, lacurilor i ale fluviului Dunrea. 7.4.6. Aglomerri urbane Aglomerarea reprezint o zon cu o populaie al crei numr depete 250000 de locuitori sau zona n care numrul populaiei este egal sau mai mic de 250000 de locuitori, iar densitatea populaiei pe km2 justific necesitatea evalurii i gestionrii calitii aerului nconjurtor. Zona reprezint o suprafa n interiorul rii ale crei limite sunt precizate n mod convenional n scopul evalurii i gestionrii calitii aerului, aprobat de Guvern. Prin Ordinul Ministrului Apelor i Proteciei Mediului nr. 745/2002 i n conformitate cu articolul 5 al Directivei 96/62/CE privind evaluarea i managementul calitii aerului i directivele fiice,

Aglomerrile de pe teritoriul Romniei sunt urmtoarele:

Municipiul Bucureti, inclusiv comunele Mgurele, Bragadiru, Jilava, Popeti-Leordeni, Glina, Pantelimon, Dobroeti, Voluntari, Afumai, Otopeni, Mogooaia, Chitila i Chiajna. Municipiul Ploieti, inclusiv oraul Valea Clugreasc, comuna Brazi, comuna Brcneti, comuna Berceni, comuna Blejoi i comuna Puleti; Municipiul Piteti, inclusiv oraul Topoloveni, comunele Bascov, Mrcineni, tefneti, Clineti, Leordeni, Cteasca, Oarja, Bradu, Albota i Budeasa; Municipiul Constana, inclusiv Mamaia i Palazu Mare, oraul Nvodari i Mamaia-Sat, oraul Eforie (Eforie Nord i Eforie Sud), comuna Tuzla, comuna Costineti i satul Schitu, i Municipiul Mangalia (i staiunile Neptun Olimp, Jupiter -Cap Aurora, Venus i Saturn); Municipiul Craiova, inclusiv comuna Ialnia; Municipiile Brila i Galai, inclusiv comunele endreni, Smrdan, Chicani, Tichileti, Vdeni i Tudor Vladimirescu; Municipiul Iai, inclusiv comunele Aroneanu, Rediu, Miroslava, Ciurea, Brnova, Tometi i Hlboca; Municipiul Baia Mare, inclusiv oraul Baia Sprie i comunele Groi, Scleni, Recea, Tuii Mgherau i Dumbrvia; Municipiul Cluj-Napoca, inclusiv comunele Apahida, Feleacu, Floreti, Baciu i Gilu; Municipiul Timioara, inclusiv comunele Dumbrvia, Snandrei, Ghiroda, Monia Nou, Giroc, Snmihaiul Roman, Sclaz i Bechicherecu Mic; Municipiul Braov, inclusiv Municipiul Codlea i comunele Ghimbav i Snpetru.

Intinderea geografic a aglomerrilor este dat de limitele teritoriale ale localitilor care formeaz aglomerrile mai sus menionate, limite stabilite n

baza reglementrilor legale n vigoare. Harta cu zonele i aglomerrile de pe teritoriul Romniei este prezentat mai jos:

Identificarea i delimitarea ariilor de management al calitii aerului au fost analizate pe baza Proiectului de Asisten Tehnic desfurat cu ajutorul Ageniei Daneze de Protecie a Mediului. Proiectul s-a bazat pe urmtoarele criterii: distribuia n spaiu a calitii aerului; identificarea suprafeelor avnd caracteristici similare ale calitii aerului cu excesul de valori limit, tipuri de resurse, climatologie, topografie; delimitarea ariilor s fie apropiat de delimitarea unitilor administrative; asocierea unitilor administrative cu caracteristici similare ale calitii aerului din aceeai arie. 7.4.7. Zgomot i vibraii n aglomerrile urbane Zgomotul este o problem de mediu i de sntate, mai ales n aglomerrile urbane unde se nregistreaz, ca urmare a traficului intens, nivele de zgomot peste normele admise de standardele n domeniu. El constituie unul din factorii perturbatori ai mediului, care influeneaz ambiana n care se desfoar activitatea i viaa omului. Este produs din surse naturale, dar mai ales antropice: utilaje, mijloace de transport, aparate, oameni etc.

Agresiunea datorat zgomotelor constituie o cale de degradare a mediului ambiant urban i are o aciune complex asupra organismului n funcie de frecven, trie i poziia surselor. O evaluare privind starea mediului din punct de vedere al zgomotului este prezentat n tabelul 7.25. In coloana a III-a, sunt nscrise procentajele din totalul populaiei afectate de niveluri de presiune sonor, continuu echivalente, de valori superioare celor nscrise n coloana a II-a, la 2 m de faada cldirilor de locuit . Valorile procentuale nscrise n tabel reprezint cota parte din populaie, estimat a fi afectat de nivelurile de zgomot (Leq) corespunztoare.

Combinat cu poluarea cu gaze, poluarea fonic devine de nesuportat, aglomerrile urbane caracterizndu-se prin nivele ridicate ale zgomotului. Ponderea major a surselor de poluare fonic, pe lng cele fixe de origine industrial, o deine n cazul marilor aglomerri urbane, n proporie de 70%, sursele mobile, respectiv circulaia rutier.

Starea mediului din punct de vedere al zgomotului

Sursa de zgomot Nivelul (leq)* >= 55 dB(A) >= 60 dB(A) Traficul rutier >= 65 dB(A) >= 70 dB(A) >= 75 dB(A) >= 55 dB(A) >= 60 dB(A) Traficul feroviar >= 65 dB(A) >= 70 dB(A) >= 75 dB(A) >= 55 dB(A) >= 60 dB(A) Traficul aerian >= 65 dB(A) >= 70 dB(A) >= 75 dB(A) >= 55 dB(A) >= 60 dB(A) Industria >= 65 dB(A) >= 70 dB(A) >= 75 dB(A) >= 55 dB(A) >= 60 dB(A) Alte surse >= 65 dB(A) >= 70 dB(A) >= 75 dB(A)
Leq pe 24 ore.

Tabelul 7.25
% din populaie

Anul 2003 32 23 8 2 0,5 3 2 1 0,5 3 1 0,05 4 1.5 0,5 6 2,5 1 -

Sursele de poluare acustic sunt clasificate n: surse staionare, incluznd zonele rezideniale, industriale, de construcii i demolare; surse n coridor care sunt date de reeaua de transport urban, aeroporturi. In ansamblu, zgomotul, cu toate consecinele sale, apare n cea mai mare msur ca un subprodus al activitilor umane i poate fi , n funcie de provenien, n mai multe tipuri: traficului rutier, feroviar, aerian, industrie, construcii etc. Zgomotul din traficul rutier este un fenomen clar disturbator, ce are un important efect asupra oamenilor care locuiesc sau muncesc n vecintatea arterelor de trafic intens. Zgomotul din traficul rutier n zonele urbane, unde vitezele sunt n general sub 60 km/h, provine, n principal, de la motoarele i de la instalaiile de evacuare a gazelor de eapament, iar n zonele

rutiere, unde vitezele de rulare sunt de peste 60 km/h, provine de la interaciunea cauciucurilor cu carosabilul. Din datele existente, n ceea ce privete poluarea sonor, se evideniaz dou perioade de maxim zilnic, n intervalele orare 700 - 900 i 1500 - 1800, cu depiri frecvente ale nivelului de zgomot echivalent i al nivelului de zgomot de vrf i un interval de minim zilnic cuprins ntre orele 100 - 500. Nivelele maxime de zgomot se datoreaz n special traficului greu, strii tehnice a autovehiculelor i calitii suprafeei de rulare (starea drumurilor). In interseciile arterelor principale, n orele de vrf, se nregistreaz depiri ale valorii reglementate cu peste 10 dB. In ceea ce privete cartierele rezideniale, zgomotul este produs i de parcarea autovehiculelor n jurul blocurilor, repararea acestora, nclzirea motoarelor dimineaa etc.

Transportul n comun constituie, de asemenea, o surs important de zgomot. Prezena mijloacelor de transport n comun de suprafa accentueaz poluarea fonic, n special pe arterele principale, unde se concentreaz mai multe linii, adugndu-se circulaiei auto obinuite.

7.5. Mediul urban obiective si masuri

In zonele urbane, problemele de mediu afecteaz n mare msur calitatea vieii cetenilor. Analiza aspectelor demografice, inclusiv a celor referitoare la populaie, zonele de locuit i spaiile ocupate, evideniaz o tendin de degradare a mediului n zonele urbane. Sensul dezvoltrii durabile a aezrilor umane l constituie asigurarea unui mediu sntos i coerent sub raport funcional i cultural, la nivelul localitilor urbane i rurale, precum i a reelei de localiti din teritoriu, n condiiile pstrrii echilibrului fa de complexul de resurse ale capitalului natural.

Zgomotul produs de traficul feroviar, dei foarte suprtor, nu afecteaz ntreaga populaie a oraelor. Arterele de circulaie feroviar sunt mai puin numeroase i sunt concentrate n anumite zone, iar zgomotul se propag n axul cii ferate. Transporturile aeriene genereaz poluare fonic prin realizarea ciclului decolare-aterizare, afectnd populaia ce locuiete n vecintatea aeroporturilor. Industria produce poluare fonic n funcie de tipul produciei i de gradul de izolare fonic al fiecrei uniti. Nivelul zgomotului nregistrat n spaiile industriale este ntre 70-75 dB, uneori depindu-se aceste valori, ceea ce duce la afectarea sntii salariailor. Alte surse importante de zgomot, dispersate la nivelul mediului urban, sunt i locurile de joac pentru copii, creele, grdiniele i colile, spaiile comerciale, pieele etc. Poluarea fonic produs de acestea afecteaz vecintatea imediat, mai ales n cursul zilei. Marile stadioane i instalaiile sportive sunt, de asemenea, productoare de zgomot. In cazul marilor stadioane, expunerea la zgomot este periodic i foarte agresiv, iar zonele de locuine din apropiere sunt puternic afectate. Putem spune c n mediul urban acioneaz n mod concomitent mai multe categorii de zgomote: domestice, industriale, produse de activitatea de construcie, de mijloacele de transport. Cea mai important surs de zgomot o constituie totui circulaia autovehiculelor, estimat la aproximativ 80% din poluarea sonor.

Obiectivele strategice pentru aezrile urbane populate sunt::

dezvoltarea echilibrat a regiunilor prin repartizarea uniform a activitilor socialeconomice n teritoriu; mbuntirea condiiilor de via, a transportului urban i valorificarea eficient a patrimoniului natural i a celui construibil; dezvoltarea aezrilor umane n zone care nu sunt supuse riscurilor naturale i agenilor poluani; ridicarea standardului de locuire n mediul urban i rural; reducerea pierderilor energetice datorate izolrii termice ineficiente; pstrarea identitii culturale a oraelor i crearea unei reele de spaii verzi n conexiune cu ecosistemele din teritoriu; inventarierea i cercetarea la nivelul ntregului teritoriu naional a zonelor cu risc de dezastre antropice i naturale, n paralel cu elaborarea planificrii pre-dezastru.

Responsabilitatea pentru calitatea mediului n zonele urbane i pentru luarea msurilor necesare remedierii sau mbuntirii calitii acestui mediu revine autoritilor locale. Transportul, energia, industria sunt activiti sectoriale cheie cu impact asupra calitii mediului urban i de la care se ateapt, ca urmare a unei planificri raionale i a unui management durabil, s se obin cele mai bune rezolvri i cele mai semnificative beneficii pentru zonele urbane.

In ultimele decenii complexitatea urban a crescut datorit schimbrilor fundamentale n sferele instituionale, spaiale, economice, tehnologice i de mediu. In prezent edilii oraelor trebuie s neleag c este necesar dezvoltarea funciei urbane, adoptnd decizii i programe innd cont de recomandrile Conferinei Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare de la Rio de Janiero 1990, privind dezvoltarea durabil: ) aezarea n centrul preocuprii urbanistice a fiinei umane ce trebuie s se dezvolte sntos n armonie cu natura; ) protecia mediului nconjurtor; ) evaluarea n permanen a mediului ambiant i a tot ceea ce facem, gndim i decidem n plan urbanistic; ) dezvoltarea urban s se fac n echilibru cu nevoile de dezvoltare i securitate, conservare i protejare a mediului nconjurtor, pentru generaiile prezente i viitoare; ) comunitile locale s fie n permanen informate asupra activitilor i materialelor cu grad de risc, iar cetenii s aib acces la procesele de elaborare a deciziilor comunitare; ) obiectivele manageriale privind dezvoltarea economic i urban trebuie s fie n concordan cu principiul prevenirii i precauiei n protejarea mediului, precum i cu asumarea rspunderii n caz de dezastre ecologice, conform principiului poluatorul pltete. Problema cheie a dezvoltrii durabile o constituie reconcilierea ntre dou aspiraii umane: necesitatea continurii dezvoltrii economice i sociale, dar i protecia i mbuntirea strii mediului, ca singur cale pentru bunstarea att a generaiilor prezente, ct i a celor viitoare. In vederea sincronizrii aciunilor de dezvoltare durabil n cadrul statelor membre Uniunii Europene i care s constituie un punct de referin i pentru rile candidate, n anul 2001 a fost elaborat Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. Principalele obiective ale Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil sunt:

stoparea procesului de deteriorare a capitalului natural i iniierea refacerii acestuia; dezvoltarea unui sistem legislativ i instituional coerent, compatibil cu cel al rilor din UE; formarea resurselor umane la nivelul exigenelor tiinifice, tehnologice i informaionale, pe plan internaional, din toate sectoarele economice i sociale; monitorizarea i evaluarea permanent a performanelor economice, sociale i de protecie a mediului.

In acest context, MMGA are ca principal obiectiv mbuntirea calitii mediului n zonele dens populate, i anume: mbuntirea condiiilor de transport i a strii drumurilor i utilizarea generalizat a combustibililor cu aditivi, a benzinei far plumb i a motorinei cu coninut sczut de sulf; sistematizarea zonelor urbane cu accent pe extinderea spaiilor verzi i a zonelor de agrement.

7.5.1. Poluarea aerului Calitatea necorespunztoare a aerului ca urmare a polurii este o problem serioas de mediu n majoritatea zonelor urbane. Cea mai mare povar se rsfrnge asupra sntii umane. Urbanizarea, creterea numrului de vehicule cu motor i dezvoltarea economic rapid contribuie la crearea unei probleme crescnde de poluare n majoritatea centrelor urbane n dezvoltare. Poluarea aerului nu este doar o funcie a sumelor poluanilor emii n atmosfer. Topografia, condiiile meteorologice, momentul zilei, categoria de poluani i interaciunile dintre acestea, toate au rol n determinarea nivelelor de poluare. In trecut, identificarea efectelor negative ale mediului asupra sntii umane presupunea identificarea poluanilor individuali i stabilirea unor standarde de emisii. Cu toate acestea, pe msur ce factorii de decizie au devenit contieni de amploarea problematicii, a devenit clar c interfaa dintre sntate i mediu nu este att de simpl.

redimensionarea i remodelarea structurii economico-sociale i transformarea ei ntr-un sistem durabil; stabilirea sectoarelor i direciilor cu potenial competitiv ca prioriti ale dezvoltrii durabile; asigurarea strii de sntate a populaiei;

In ultima vreme, este necesar concentrarea asupra ideii de prevenire i precauie, precum i a ideii de reducere, sub normele de emisie, a evacurilor de poluani n atmosfer, pe baza principiului poluatorul pltete. Obiectivele generale sntate prevd:
mbuntirea

eficiente aciuni necesare n vederea diminurii nivelurilor acestor substane sau cel puin, aducerea lor la niveluri acceptabile (care n anumite cazuri pot fi foarte bine 0);

legate

de

mediu

calitii mediului astfel nct substanele poluante produse de om, inclusiv diferitele tipuri de radiaii, s nu reprezinte un factor de risc pentru sntatea uman i s nu aib o influen negativ asupra acesteia;
sntatea

includerea diferitelor prioriti privind mediul, n cadrul politicilor i standardelor specifice pentru aer, ap i sol, precum i integrarea acestora n Politica Integrat a Produsului cu scopul de a identifica posibilitile de eliminare a emisiilor sau utilizarea substanelor cu risc crescut pentru sntatea uman, n fabricarea produselor destinate consumului uman de orice tip.

este definit ca o stare de bunstare fizic, mental i social, nsoit de lipsa bolilor i a infirmitilor. Dezvoltarea politicilor i strategiilor naionale pentru reducerea emisiilor de poluani ai aerului a constituit una dintre obligaiile principale impuse de Conveniile la care Romnia este semnatar. Strategia Naional pentru Protecia Atmosferei adoptat de ara noastr se va finaliza prin elaborarea Planului de Aciune n Domeniul Proteciei Atmosferei, plan care stabilete un set de msuri ce trebuie ntreprinse n vederea atingerii obiectivelor cheie ale acestei strategii, i anume: meninerea calitii aerului nconjurtor n zonele i aglomerrile n care aceasta se ncadreaz n limitele prevzute de normativele n vigoare pentru indicatorii de calitate; mbuntirea calitii aerului nconjurtor n zonele i aglomerrile n care aceasta nu se ncadreaz n limitele prevzute de normativele n vigoare pentru indicatorii de calitate; adoptarea msurilor necesare n scopul limitrii pn la eliminarea efectelor negative asupra mediului, inclusiv n context transfrontier; ndeplinirea obligaiilor asumate prin acordurile i tratatele internaionale, la care Romnia este parte, i participarea la cooperarea internaional n domeniu. Demersurile generale politice pe care Comunitatea European urmeaz s le adopte n urmtorii ani sunt urmtoarele (pentru fiecare grup de substane contaminante): identificarea riscurilor pentru sntatea uman, lund n considerare grupurile int vulnerabile n mod special, care sunt copiii i btrnii i stabilirea de standarde n consecin; determinarea cilor prin care substanele ajung n corpul uman i determinarea celor mai

Noul Registru European de Emisii Poluante (REEP/EPER), oferit pentru i de Directiva 96/61/EC privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii, va fi de mare importan n punerea la dispoziie a informaiilor de mediu (privind emisiile de poluani de la sursele industriale) ntr-un mod accesibil i comparativ. De asemenea, printre obiectivele principale discutate n cadrul Uniunii Europene se numr: realizarea unui mediu n care nivelele chimicalelor produse de om s nu reprezinte un factor de risc pentru mediu i sntatea uman; eliminarea sau limitarea drastic a utilizrii pesticidelor periculoase i garantarea faptului c pesticidele rmase pe pia sunt utilizate n condiii optime; realizarea unor nivele de calitate a apei care s nu provoace un impact negativ asupra sntii umane i a mediului i asigurarea unei rate de prelevare a apei care s respecte cerinele dezvoltrii durabile pe termen lung; realizarea unor nivele de calitate ale aerului care s nu aib impact sau s nu presupun un risc crescut pentru sntatea populaiei i starea mediului: asigurarea faptului c noile standarde de calitate a aerului, inclusiv standardele pentru particule, dioxid de sulf, CO, metale grele i hidrocarburi aromatice vor fi atinse pn n anul 2005 i 2010 i a faptului c standardele pentru sursele mobile i punctuale de poluare sunt respectate. 7.5.2. Zgomotul Habitatul modern se caracterizeaz prin deteriorarea continu a mediului sonor urban. Fiind unul dintre cei mai greu de influenat ageni de stres din mediu, zgomotul se

profileaz ca o prioritate pentru integrate de mediu i sntate.

politicile

Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene au adoptat Directiva 2002/49/CE referitoare la evaluarea i managementul zgomotului ambiental care susine msuri i iniiative specifice privind reducerea zgomotului ambiental. Se impune dezvoltarea i completarea actualului set de msuri comunitare privind zgomotul emis de sursele majore, n special vehicule rutiere, feroviare, aviaie, echipamente utilizate n exterior.

Lzi indicator asociat disconfortului din timpul zilei; Lzsn (nivelul de presiune sonor continuu echivalent, ponderat A, zisearanoaptea) pentru a evidenia disconfortul general, pe o durat de 24 de ore; Ln pentru a evalua perturbarea somnului.

Lzsn

zi 1 = 10 lg 12 10 10 + 4 10 24

Lseara+5 10

Lnoapte +10

+ 8 10

10

unde:

Lzi , Lseara , Lnoapte , sunt niveluri medii de presiune

acustic, ponderat A, determinate pentru toate zilele dintr-un an i pentru condiii meteorologice medii. Intocmirea hrilor de zgomot se impune pentru anumite zone i const n cartarea datelor privind situaiile existente sau prognozate referitoare la zgomot, n funcie de un indicator de zgomot, i care evideniaz depirile valorilor limit n vigoare, numrul persoanelor afectate, ori numrul de locuine expuse la anumite valori ale indicatorului de zgomot. Planurile de aciune trebuie s se refere la prioriti i sunt destinate gestionrii problemei zgomotului i efectelor acestuia, incluznd msuri de diminuare, dup caz. Acestea sunt elaborate de autoriti competente, cu consultarea publicului. Msurile pe care autoritile i responsabile le pot ntreprinde sunt: unitile

Romnia a transpus legislaia Uniunii Europene n domeniul zgomotului, prin HG 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental i a iniiat procesul de implementare a acesteia. In prezent, iniiativele Uniunii Europene pentru reducerea zgomotului s-au concentrat pe stabilirea de standarde de zgomot pentru anumite tipuri de echipamente, ca de exemplu, centrale electrice, maini de tuns iarb i vehicule motorizate. Pentru limitarea aciunii surselor de zgomot este necesar adoptarea unei strategii adecvate, susinut de reglementri legislative corespunztoare. Principalele mijloace de combatere a zgomotului pot fi clasificate n: reducerea nivelului de zgomot la surs ; msuri urbanistice; msuri de protecie a construciilor i cldirilor; protecia direct a omului expus ntr-un mediu poluat fonic. Pentru ca aciunile s fie corect orientate, datele privind nivelurile de zgomot ambiental trebuie colectate, comparate sau raportate n conformitate cu criterii comparabile. Aceasta implic att folosirea indicatorilor armonizai i a metodelor de evaluare, ct i criteriile ce trebuie avute n vedere n cazul ntocmirii hrilor de zgomot. Indicatorii de zgomot alei sunt:

planificarea traficului; amenajarea teritoriului; msuri tehnice la nivelul surselor de zgomot; alegerea surselor mai silenioase; msuri de reducere sau blocare a transmiterii zgomotului; introducerea prghiilor economice stimulative care s ncurajeze diminuarea sau meninerea nivelurilor de zgomot, dup caz. In Europa, zgomotul este o problem important, ce afecteaz sntatea uman i calitatea vieii n proporie de 25% din totalul polurii existente. Ea duce la creterea stresului, modific dinamica somnului i crete probabilitatea apariiei afeciunilor cardiace. In mare parte, problema este generat de activitatea de transport i de construcii.

Principalul obiectiv n domeniul zgomotului prevzut n cadrul celui de-al VI-lea Program de Aciune pentru Protecia Mediului const n: Reducerea numrului de persoane afectate n mod regulat i pe termen lung de nivelele ridicate ale zgomotului, de la un numr de 100 milioane de persoane n anul 2000 cu 10% pn n anul 2010 i cu 20%, pn n anul 2020. Extinderea continu a ariilor afectate de zgomot, precum i sporirea nivelurilor i a duratelor de expunere a oamenilor la zgomot au ca efect manifestarea efectelor negative ale acestuia: ) Interferenele zgomotului La stabilirea aciunii zgomotului, un prim aspect ce trebuie evideniat l constituie interferenele acestuia cu: a. vorbirea sau cu alte semnale acustice utile b. procesul de nvare i educare; c. activitile mentale; d. odihna i somnul. ) Efectele asupra sntii a. Iritarea Dei iritarea nu este un aspect al strii de sntate, ntreinut i repetat, ea poate declana procese de degradare a strii de sntate. Zgomotul este definit ca un sunet nedorit. Efectul cel mai obinuit asupra omului este stimularea reaciei de iritare. Un model recent propus pentru aprecierea iritrii la zgomot identific doi factori principali de influenare a acesteia: mrimea zgomotului, considernd frecvena sa i caracteristicile temporale; caracteristicile distribuiei zgomotului de fond (cel care exist n afara celui perturbator). b. Pierderea sau diminuarea auzului Auzul normal pentru om este cuprins ntr-un domeniu de frecvene de aproximativ nou octave, de la 16 la 20000 Hz. Totui, pragul de audibilitate depinde foarte mult de frecvena sunetului cu cea mai mare sensibilitate, n domeniul de frecvene de la 500 la 4000 Hz. In afara acestui domeniu, nivelurile pragului de audibilitate cresc rapid att pentru frecvenele mai joase ct i pentru cele mai nalte. Domeniul dinamic maxim al auzului este mai mare de 120 dB, ntinzndu-se de la 0 dB la

120 130 dB ct este pragul de iritare al urechii mijlocii i 140 dB, ct este pragul de durere. Capacitatea individual de a auzi variaz i se diminueaz, n mod natural, cu naintarea n vrst, n primul rnd pentru frecvenele nalte. De sute de ani este bine cunoscut c expunerea excesiv la zgomot puternic conduce la slbirea auzului, cauznd indivizilor afectai dificulti n ntelegerea vorbirii. Pierderea sensibilitii auzului nu poate fi vindecat, n schimb, poate fi prevenit. c. Alte efecte asupra sntii In mod frecvent se reclam efecte ale zgomotului asupra sntii fizice i mentale la locurile de munc i n comuniti. In pofida existenei unor cercetri considerabile n ntreaga lume, cunotinele tiinifice sunt departe de a demonstra o relaie sigur cauz efect. Multe studii, mai ales cele europene, prezint ca evident relaia dintre expunerea cronic la zgomot industrial i de mediu cu o cretere a incidenei bolilor cardiovasculare i hipertensiunii, a ulcerelor gastrice, a sindromului de stres. 7.5.3. Transportul Un sistem eficient i flexibil de transport este esenial pentru economia i calitatea vieii. In prezent, sistemul de transport amenin semnificativ mediul nconjurtor i sntatea uman i, de aceea, este necesar a se obine un echilibru ntre transportul public i cel privat atunci cnd se face comparaia cu Uniunea European.

Obiectivul principal al politicii din domeniul transportului l constituie restructurarea sistemului de transport i asigurarea funcionrii acestuia n vederea realizrii unui sistem de transport omogen, conectat din punct de vedere al structurii, la reelele de transport naionale i europene. In prezent, ca urmare a creterii numrului de autovehicule, precum i a calitii precare a

multora dintre acestea, transportul reprezint o surs major de poluare a mediului, cu un impact major n special asupra calitii aerului. Ca substane poluante, pe primul loc se situeaz gazele de eapament. Volumul, natura i concentraia poluanilor emii, depind de tipul de autovehicul, de natura combustibilului folosit i de condiiile tehnice de funcionare. Se evideniaz n mod deosebit gazele cu efect de ser (CO2, CH4, N2O), acidifiani (NOx, SO2), metale grele (Cd, Pb), hidrocarburi policiclice aromatice, compui organici volatili, pulberi sedimentabile.

utilizarea modurilor de transport ecologice; utilizarea de mijloace de transport performante tehnic i operaional; implementarea tehnologiilor de depoluare specifice, aplicarea msurilor preventive pentru limitarea efectelor polurii (de exemplu inspecia i controlul n trafic a strii tehnice a autovehiculelor rutiere, licenierea agenilor economici pentru efectuarea de servicii sau activiti conexe transporturilor, promovarea mecanismelor financiare menite s favorizeze utilizarea modurilor de transport mai puin poluante i care presupun un consum redus de combustibil). 7.5.4. Spaiile verzi In contextul dezvoltrii durabile i n concordan cu angajamentele finale rezultate din procesul de negociere cu Uniunea European al Capitolului 22-Mediu, au fost elaborate o serie de acte normative prin care sa iniiat un program de msuri n vederea extinderii spaiilor verzi.

Nu numai aerul este poluat de emisiile auto, dar i solul prin depunerea de substane chimice, precum i apele, prin ptrunderea n cursurile acestora de suprafa sau subterane. Un alt aspect deloc mbucurtor este acela c oselele i cile ferate fragmenteaz zonele agricole i naturale, n pri din ce n ce mai mici, ameninnd existena plantelor i a animalelor slbatice. Fragmentarea terenului este mai mic n ara noastr, dar crete odat cu dezvoltarea infrastructurii transporturilor. Dat fiind faptul c transportul rutier constituie o surs major de poluare, n special n localitile urbane, se impune trasarea unor obiective importante n contextul dezvoltrii durabile precum i implementarea de tehnici de management a traficului. Politica n domeniul asigurrii unei dezvoltri durabile a sectorului transporturi are n vedere urmtoarele aciuni generale privitoare la mediu:
n

In cadrul planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului este obligatoriu s se respecte principiile ecologice, pentru asigurarea unui mediu de via sntos, prin introducerea spaiilor verzi ce constituie habitatul natural cel mai des ntlnit pentru speciile de plante i animale. Prezena spaiilor plantate n toate zonele oraelor este asociat n special factorului sanogen i psihogen.

domeniul crerii pieei interne, reglementri concentrate n special prin restrngerea nivelelor de poluare n limitele stabilite n standardele Comunitii Europene;
n

Studiind datele statistice, acestea ne arat o cretere a zonelor ocupate de spaiile verzi, cretere ce nu conine coeficieni spectaculoi, dar arat clar c s-au fcut eforturi pentru a mri suprafaa acestora. Obiectivele legate de zonele verzi din orae au n vedere dezvoltarea spaial i sub aspectul diversitii biologice a acestora, concomitent cu

domeniul proteciei i conservrii mediului, materializarea conceptului de transport durabil,

refacerea unui sistem de spaii verzi, pe de o parte prin realizarea legturilor dintre acestea, iar pe de alt parte prin recrearea legturilor cu zonele naturale existente. Pentru meninerea i ntreinerea spaiilor verzi deja existente precum i crearea de noi spaii verzi se prevd o serie de obiective:
stoparea diminurii i degradrii spaiilor verzi intraurbane i periurbane; analiza

compromite ansa generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti.

suprafeelor intraurbane i periurbane existente, reglementarea i monitorizarea acestora;

conservarea reabilitatea

suprafeelor spaiilor verzi; Agenda 21 reflect un consens global, voina politic la cel mai nalt nivel pentru dezvoltare i cooperare n probleme de mediu artnd c populaia, consumul i tehnologia sunt fore primare ale schimbrilor din mediu. Este un ghid care ofer politici i programe ce permit realizarea unui echilibru viabil ntre consum, populaie i capacitatea Pmntului de a ntreine viaa. Agenda 21 apeleaz la guverne, s adopte strategii naionale pentru dezvoltare durabil, care s fie elaborate cu o participare larg din partea organizaiilor neguvernamentale, mediului de afaceri, sindicatelor, grupurilor majore, autoritilor locale i publicului. In cadrul celui de-al V-lea Program de Aciune pentru Mediu al Uniunii Europene Ctre Durabilitate- se recunoate faptul c autoritile locale dein un rol deosebit de important n asigurarea durabilitii dezvoltrii, prin exercitarea funciilor statutare de autoriti competente fa de multe din directivele i reglementrile existente i n contextul transpunerii practice a principiului subsidiaritii. Capitolul 28 i 2/3 din prevederile Agendei 21 se adreseaz autoritilor locale care au obligaia de a elabora propria strategie local de dezvoltare durabil. Principiile Agendei 21 Locale sunt:
progresul social condiionat de recunoaterea i

zonelor intra i periurbane verzi

degradate;
elaborarea eliminarea

raportului anual de evaluare i monitorizare a suprafeelor verzi urbane; a 60% din construciile ilegale intraurbane i redarea terenurilor, pe care se afl acestea, circuitului spaiilor verzi recreative sau de joac. De asemenea, se prevd n mod obligatoriu msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei localiti i zone, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, dup cum urmeaz:

realizarea de noi spaii verzi n interiorul localitilor urbane i mbuntirea celor existente; continuarea aciunilor de plantare a puieilor de salcm, stejar, molid, tei i gard viu n parcuri; amenajarea parcurilor cu alei, locuri de joac, bnci; urmrirea respectrii normelor regulamentului general de urbanism privind raportul numr locuitori/spaii verzi n localitile urbane; extinderea perdelelor de protecie n zonele industrializate.

7.5.5. Agenda Local 21 Agenda 21 este un ghid de implementare al conceptului unanim acceptat de dezvoltare durabil, care a fost definit, dezvoltat i adoptat oficial la nivel planetar, n 1992, la ntlnirea de la Rio de Janeiro i care reprezint capacitatea de a satisface necesitile generaiei actuale fr a

admiterea nevoilor fiecrui individ;

protejarea eficient a mediului; utilizarea raional a rezervelor naturale; pstrarea unui nivel ridicat i sigur de cretere

economic i ocuparea forei de munc.

Agenda 21 Documentul fundamental pentru dezvoltare durabil la nivel local, naional, regional i global, n secolul XXI, aprobat de 179 state la Conferina de la Rio de Janeiro

Capitolul 28 i 2/3 din prevederile Agendei 21 se adreseaz autoritilor locale

Agenda 21 Local proces participativ multisectorial pentru realizarea obiectivelor Agendei 21 la nivel local prin pregtirea i implementarea strategiilor i planurilor de aciune pe termen lung care se adreseaz prioritilor de dezvoltare durabil la nivel local

Dezvoltarea durabil reprezint satisfacerea necesitilor actuale fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare de la Rio de Janeiro 1992

Dezvoltare descentralizat Parteneriat al tuturor factorilor implicai n dezvoltarea local Summit-ul Mondial pentru Dezvoltare Durabil Johannesburg 2002

Incepnd din martie 2000, Guvernul Romniei a nceput implementarea Agendei 21 Locale cu sprijinul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Guvernului Marii Britanii i Guvernului Canadei, prin proiectul Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil. Prin implementarea Agendei 21 Locale se urmrete integrarea problemelor de protecie a mediului n procesul de luare a deciziei la nivel local n sectoarele social i economic, formndu-se astfel un parteneriat strategic. De asemenea, se urmrete i implicarea publicului n monitorizarea i raportarea procesului de implementare. Astfel, procesul aplicrii Agendei 21 Locale ncurajeaz participarea ntregii comuniti (mediul de afaceri, organizaii guvernamentale i neguvernamentale i chiar participarea individual a cetenilor), ntruct dezvoltarea durabil presupune o planificare pe termen lung cu recunoaterea interdependenei dintre factorii sociali, economici i de mediu care afecteaz sntatea i calitatea vieii. Implementarea Agendei 21 Locale va avea efecte economico-sociale ce vor duce la mbuntirea condiiilor de via ale ntregii populaii. De aceea, participarea cetenilor este foarte important, ntruct ei trebuie s fie contieni c este necesar s i asume responsabilitatea efectelor imediate sau viitoare ale aciunilor lor. Documentul final al Agendei Locale 21 are o structur complex fiind alctuit din 3 pri:

Strategia

Local de Dezvoltare Durabil cuprinde o analiz a situaiei actuale a oraului respectiv privit din trei puncte de vedere (social, economic i de mediu), pentru evidenierea aspectelor pozitive i negative; n urma acestei analize se formuleaz obiectivele i scenariile de dezvoltare pe termen mediu i lung; Planul Local de Aciune reprezint materializarea obiectivelor i a scenariilor prin stabilirea prioritilor i a pailor care trebuie urmai, evaluarea financiar a aciunilor i stabilirea resurselor i a modalitilor de accesare a unor finanri externe; Portofoliul de Proiecte Prioritare cuprinde proiectele majore rezultate ca urmare a analizei i strategiei coerente privind dezvoltarea pe termen mediu i lung a oraului. Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil (CNDD) a sprijinit instruirea i cooperarea dintre diferiii actori locali, acordnd asisten pentru elaborarea i implementarea unor proiecte demonstrative ale Agendei 21 Locale n 9 orae pilot (Baia Mare, Galai, Giurgiu, Iai, Miercurea Ciuc, Oradea, Ploieti, Rmnicu Vlcea i Trgu Mure) i prin Programul privind reeaua de dezvoltare durabil (SDNP) a asigurat diseminarea informaiilor i a celor mai bune practici. Astfel, n fiecare dintre cele 9 orae s-au nfiinat: comitete locale de coordonare; secretariate permanente n cadrul primriilor;

grupuri de lucru pe domeniile: social, economic i protecia mediului.

In toate cele 9 orae n care se realizeaz Agenda 21 Local s-au elaborat strategiile i planurile locale de dezvoltare durabil, documente ce au fost aprobate n urma dezbaterilor i consultrilor publice. In portofoliul de proiecte prioritare, la nivelul celor 9 municipii, se regsesc aceleai probleme de mediu, n principal legate de infrastructura privind alimentrile cu ap, canalizrile, epurarea apelor uzate, gestiunea deeurilor. Este cunoscut c realizarea unor lucrri n aceste domenii implic costuri mari care, n general, nu pot fi realizate cu fonduri din surse locale. O continuare fireasc a procesului nceput prin proiectul pilot o reprezint dezvoltarea parteneriatelor public-privat la nivel local.

Agendei 21 Locale. Acestea sunt: Arad, Cmpina, Media, Piteti, Sibiu, Sighioara, Slatina, Trgovite, Trgu Jiu, Vatra Dornei, Zimnicea i Flticeni.
T

In iunie 2003, cel de-al doilea Forum Naional pentru Dezvoltare Durabil a fost dedicat identificrii posibilelor parteneriate public-privat n scopul realizrii efective de proiecte. In anul 2004, Agenda 21 Local a fost extins n urmtoarele localiti: Borsec, Braov, Buteni, Piatra Neam, Bistria. Pentru prima dat, n acest an, se va implementa Agenda 21 Local la nivelul unui jude respectiv, judeul Mure. Pentru viitoarea extindere a implementrii Agendei 21 Locale, din punct de vedere al proteciei mediului, o baz foarte important o constituie planurile locale de aciune pentru protecia mediului. Planurile locale de aciune pentru protecia mediului au n vedere minimizarea polurii, a cantitilor de deeuri, utilizarea eficient a resurselor, promovarea aciunilor pentru prevenirea polurii i asigurarea resurselor durabile pentru generaiile urmtoare. Pentru extinderea implementrii Agendei 21 Locale, trebuie s se in cont i de strategiile de dezvoltare regional, ntruct unul dintre obiectivele principale ale acestor strategii este conservarea, ameliorarea i protecia mediului. Avnd n vedere c unul dintre principalele obiective ale tuturor planurilor locale i regionale este protecia mediului, att planurile locale de aciune ct i strategiile de dezvoltare regional conin liste de proiecte prioritare pentru protecia mediului. Ageniile pentru protecia mediului implicate n ntocmirea listelor de proiecte pentru Agenda 21 Local, au responsabilitatea corelrii tuturor planurilor existente la nivel local.

Avnd n vedere rezultatele de pn acum n realizarea Agendei 21 Locale i experiena acumulat, Guvernul Romniei a decis extinderea Programului Agenda 21 Local la nivelul a nc 40 de municipaliti n perioada 2003-2007. Aceast extindere a fost posibil prin ncheierea unui Protocol de colaborare ntre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul Administraiei i Internelor, UNDP, Federaia Autoritilor Locale din Romnia (FALR) i Centrul Naional de Dezvoltare Durabil (CNDD). Pentru anul 2003, 12 noi municipaliti au fost selectate pentru a ncepe realizarea