CRITICA REGLEMENTRII PRIVIND SUBROGAIA N DREPTURILE CREDITORULUI

Lector univ. dr. Dan Constantin Tudurache Universitatea Al. I. Cuza Iai Le projet du Cod Civil, dans ses articles 1211-1216, rgit la subrogation d'une faon semblable celle qui existe dans le Cod actuel. La plupart des diffrences tiennent la rdaction, pas au fond du problme. Dans l'article 1229 alina 3, traitant de la matire du paiment fait par une tierce personne, prcise que la subrogation ne peut avoir lieu qu'aux cas et dans les conditions prvues par la loi. Nous estimons que, aussi bien la date de l'adoption du code actuel, que de nos jours, la solution suivant laquelle le bnfice de la subrogation sur les droits du crditeur pay tait refus la tierce personne dsintresse qui effectue le paiement n'est pas justifie. Nous pensons plus convenable l'tablissement du principe suivant lequel la subrogation puisse oprer de droit dans tot le cas o une tierce personne effectuerait le paiement en se substituant au dbiteur. La solution envisage serait de nature consolider le crdit et de favoriser non seulement le paiement des crances vers les crditeurs initiaux, mais aussi la rcupration, des dbiteurs ou de leurs ayants cause, de ce qui a t pay au nom du dbiteur. 1. Principiul general n materia plii obligaiilor civile este acela potrivit cruia oricine poate face plata.1 Aceasta poate fi efectuat de ctre debitor, o persoan inut alturi de debitor (fidejusorul sau cauiunea real), o persoan interesat n efectuarea ei sau chiar de ctre o persoan neinteresat. Dispoziiile articolului 1093 din Codul civil arat c atunci cnd datoria debitorului este pltit de ctre o ter persoan neinteresat n nume propriu, solvensul nu se subrog n drepturile creditorului. Acest principiu permite ca subrogaia n drepturile creditorului s aib loc, eventual, prin consimmntul creditorului. Fcndu-se o caracterizare a Codului civil, n forma n care a fost adoptat, n literatur s-a artat c, dei, s-a enunat principiul egalitii participanilor la raporturile juridice civile, nu s-a urmrit i realizarea practic a acestui principiu, n unele cazuri, femeia mritat, minorul, muncitorul, chiriaul i debitorul rmnnd n situaii de inferioritate fa de brbat, printe sau tutore, patron, proprietar, creditor. 2 Ne vom opri asupra modului n care, n ce privete plata prin subrogaie, legiuitorul de la 1864 a neles s se preocupe n mod deosebit de interesele creditorului, iar numai n mod excepional de situaia solvensului.Astfel cum s-a artat n literatura de specialitate, subrogaia n
1

Pentru detalii cu privire la materia plii, a se vedea Dimitrie Alexandresco, Explicaiune teoretic i practic a Dreptului civil romn n comparaie cu legile vechi i cu principalele legislaiuni strine, Tomul VI, Tipografia Naional, Iai, 1900, p. 432 i urm. Matei B. Cantacuzino, Elementele Dreptului civil, Editura ALL Educational, Bucuresti, 1998, p. 459 i urm.; C. Hamangiu, I. Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de Drept civil romn, Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 371 i urm.; Constantin Sttescu, Corneliu Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Editura ALL Educational, Bucureti, 1998, p. 298 i urm.; Liviu Pop, Teoria general a obligaiilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998, 476 i urm. 2 A se vedea Ovid Sachelarie, Caracterizarea codului civil, n Tratat de drept civil, vol. I, coordonator Paul Cosmovici, Editura Academiei, Bucureti, 1989, p. 36.

Codul civil romn ntre tradiie i reform la 140 de ani de aplicare

drepturile creditorului prin plata creanei (subrogaia personal) este un mijloc de transmitere legal sau convenional a dreptului de crean, cu toate garaniile i accesoriile sale, ctre un ter care a pltit pe creditorul iniial, n locul debitorului. 3 2. Codul civil, n articolele 1106-1108, reglementeaz dou forme ale subrogaiei n drepturile creditorului pltit: subrogaia convenional i subrogaia legal. Potrivit art. 1108 Cod civil subrogaia opereaz de drept n urmtoarele cazuri: 1). n folosul aceluia care, fiind el nsui creditor, pltete altui creditor, ce are preferin. Este ipoteza n care un creditor pltete altui creditor cu rang preferenial, subrogndu-se n drepturile acestuia; 2). n folosul aceluia care, dobndind un imobil, pltete creditorilor crora acest imobil era ipotecat. Este ipoteza n care dobnditorul unui imobil ipotecat pltete pe creditorii care au un drept de ipotec asupra acelui imobil. Solvensul poate avea interes s -i plteasc, pentru a mpiedica urmrirea imobilului, adic scoaterea lui la vnzare de ctre creditorii ipotecari. Cumprtorul va avea ipoteca asupra propriului su imobil, cu rangul creditorilor pltii. Acest caz de subrogaie prezint interes mai ales pentru situaia n care nstrinarea fcut ctre solvens ar fi desfiinat din diverse motive, iar imobilul s -ar ntoarce n patrimoniul nstrintorului su; evident, drep tul de proprietate revine n patrimoniul nstrintorului grevat de dreptul de ipotec al crui titular este terul solvens; 3). n folosul aceluia, care fiind obligat cu alii sau pentru alii la plata datoriei, are interes de a o desface, adic au interes s plteasc. Sunt obligai mpreun cu altul n dreptul nostru civil: a) codebitorii solidari; b) codebitorii obligaiilor indivizibile; c) fidejusorii ntre ei. Sunt obligai pentru altul: a) fidejusorii; b) cauiunea real; 4). n folosul erederului beneficiar, care a pltit din starea sa datoriile succesiunii. Acest caz de subrogaie legal privete pe motenitorul care a acceptat o succesiune sub beneficiu de inventar i pltete o datorie a succesiunii astfel acceptate din propriul su patrimoniu. La cazurile de subrogaie legal reglementate de Codul civil se adaug acela prevzut de dispoziiile articolului 22 alineatul (1) din Legea nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia, 4 potrivit crora n limitele indemnizaiei pltite, asigurtorul este subrogat n toate drepturile asiguratului sau ale beneficiarului asigurrii contra celor rspunztori de producerea pagubei, cu excepia asigurrilor de persoane, iar n cazul n care n vigoare era o asigurare obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse prin accidente de autovehicule i mpotriva asigurtorului de rspundere civil, n limitele obligaiei acestuia, conform art. 54 alin. 2 i 3. 3. Examinnd cazurile de subrogaie legal, se poate observa c este vorba de plata fcut fie de ctre persoane inute la executarea obligaiei alturi de debitor ori pentru debitor, fie de ctre tere persoane interesate. Din mprejurarea c neexecutarea obligaiei din partea debitorului se rsfrnge ntr -un mod sau altul asupra patrimoniului solvensului aflat n astfel de situaii, legiuitorul a gsit de cuviin s treac asupra solvensului creana cu toate garaniile i accesoriile sale, n absena oricrei manifestri de voin a prilor. Dac plata este fcut ntr-o situaie ce nu se ncadreaz n nici unul din cazurile de subrogaie legal, terul solvens nu are mpotriva debitorului pentru care a pltit, dect o
3 4

Constantin Sttescu, Corneliu Brsan, op. cit., p. 345. Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 303 din 30 decembrie 1995. Textul articolului 22 alineatul (1) este reprodus astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 61/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 562 din 30 iunie 2005. 58

Revista de tiine Juridice

simpl aciune personal, nemaiavnd garaniile care l asigurau pe creditor mpotriva insolvabilitii debitorului.5 Ca efect al plii, pe cale accesorie, toate garaniile, personale i reale, ce nsoeau creana se sting odat cu stingerea acesteia n privina creditorului. Din faptul c n articolul 1093 al Codului civil s -a prevzut c pentru cazul plii efectuate de ctre un ter neinteresat nu opereaz subrogaia, cu consecina stingerii tuturor accesoriilor i garaniilor ce nsoeau creana, reiese preocuparea legiuitorului, n mod exclusiv, pentru satisfacerea dreptului creditorului, cu riscul lsrii n afara unei protecii reale a drepturilor pe care terul solvens le dobndete mpotriva debitorului. Astfel cum s -a artat n literatur, soluia a fost adoptat att de legiuitorul francez, ct i de legiuitorul romn, ...din cauza favoarei cu care legiuitorul vede liberarea debitorului. 6 Pentru a beneficia de aceleai drepturi ca i creditorul pltit, solvensul trebuie s fie subrogat pe cale convenional. 4. Subrogaia convenional, la rndul ei, este de dou feluri: subrogaia convenional consimit de creditor i subrogaia convenional consimit de debitor. Subrogaia convenional consimit de creditor este prevzut de art. 1107 Cod civil, potrivit cu care cnd creditorul, primind plata sa de la o alt persoan, d acestei persoane drepturile, aciunile, privilegiile sau ipotecile sale, n contra debitorului; aceast subrogaie trebuie s fie expres i fcut tot ntr-un timp cu plata. Din analiza textului citat, rezult urmtoarele condiii: 1) cel ce face subrogaia este creditorul. Prin primirea plii, creditorul subrog pe terul solvens n toate drepturile i aciunile pe care le are mpotriva debitorului su; 2) subrogaia convenional consimit de creditor trebuie s se realizeze concomitent cu plata; 3) convenia de subrogare dintre creditor i terul solvens trebuie s fie expres, ceea ce nseamn c voina creditorului de a subroga pe ter n drepturile i aciunile sale trebuie s rezulte n mod nendoielnic; 4) pentru ca subrogaia s fie opozabil terilor i s se poat dovedi faptul c operaia nlocuirii crediutorului s-a fcut concomitent cu plata, este necesar ca chitana s aib dat cert. Potrivit art. 1107 alin. 2 Cod civil, subrogaia convenional consimit de debitor se realizeaz atunci cnd debitorul se mprumut cu o sum spre a-i plti datoria i subrog pe mprumuttor n drepturile creditorului. Debitorul este cel care face nlocuirea creditorului. Pentru a se mpiedica eventualele fraude, potrivit prevederilor articolului 1107 alineatul 2 teza final, se cere ca: - actul de mprumut i chitana de plat a datoriei s se fac n form autentic; - n actul de mprumut s se precizeze expres suma ce se mprumut pentru a se plti datoria; - n chitana de plat a datoriei s se arate c datoria se pltete cu suma mprumutat. Subrogaia consimit de debitor este un act juridic solemn. La aceast form a subrogaiei convenionale nu se cere consimmntul creditorului. Dac el refuz plata, debitorul poate realiza oferta real urmat de consemnaiune. Proiectul Noului Cod civil, n articolele 1211-1216, reglementeaz subrogaia n manier asemntoare celei din actualul cod civil. Diferenele sunt n majoritatea lor n domeniul redactrii i nu n cel al fondului problemei. De asemenea, n articolul 1229
5 6

A se vedea C. Hamangiu, I. Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. 376. Dimitrie Alexandresco, op. cit., p. 439. 59

Codul civil romn ntre tradiie i reform la 140 de ani de aplicare

alineatul (3), tratnd materia plii fcute de ctre un ter, precizeaz c subrogaia nu poate avea loc dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. n materia subrogaiei convenionale consimite de debitor, prin dispoziiile articolului 1213 alineatul (2) nu se mai cere forma autentic, pretinzndu -se doar ca actul de mprumut i chitana de plat a datoriei s aib dat cert. Considerm justificat aceast schimbare a condiiilor de realizare a subrogaiei convenionale consimite de debitor, at ta timp ct pentru a preveni frauda este suficient a se stabili anterioritatea cu dat cert a actului plii prin subrogaie. 5. n materia subrogaiei legale, n ce privete cazul de subrogaie al dobnditorului imobilului ipotecat, acesta este extins la orice bun asupra cruia este constituit o garanie real. Iari, schimbarea reglementrii este just. La epoca adoptrii codului civil actual, cele mai importante bunuri erau imobilele, motiv pentru care era firesc ca legiuitorul s acorde o mai mare atenie raporturilor juridice referitoare la imobile. ntre timp, s-a schimbat raportul ntre mobile i imobile n cadrul patrimoniului precum i n circuitul civil general, aprnd bunuri mobile cu valori foarte mari asupra crora se pot constituit garanii la fel de puternice ca i ipoteca. n aceste condiii, nu ar exista nici o justificare pentru a nu se acorda aceleai drepturi dobnditorilor de bunuri mobile ce formeaz obiectul unor gajuri sau unor garanii reale mobiliare. 6. Considerm c att la epoca adoptrii actualului cod, ct i n prezent, nu se justific soluia potrivit cruia terului neinteresat ce face plata, s i se refuze beneficiul subrogaiei n drepturile creditorului pltit. Prin efectul dispoziiei cuprinse n articolul 1093, regul ce este preluat i de Proiectul Noului Cod civil, se realizeaz o favoare deosebit debitorului i garanilor acestuia care sunt liberai de obligaia de garanie prin simplul fapt al plii de ctre un ter; pe de alt parte, terul solvens n regresul su mpotriva debitorului nu mai beneficiaz de aceleai garanii, ceea ce poate s se soldeze cu asumarea riscului insolvabilitii debitorului. Astfel, mai potrivit ar fi stabilirea principiului potrivit cruia subrogaia s opereze de drept n toate cazurile n care o ter persoan efectueaz plata n locul debitorului. Soluia ar fi de natur s consolideze creditul i s favorizeze nu numai plata creanelor ctre creditorii originari, dar i recuperarea de la debitori i de la cauiunile acestora a ceea ce s-a pltit n locul debitorului. Important este c lipsa de diligen a solvensului, de a nu solicita creditorului consimmntul la efectuarea subrogaiei convenionale, nu s-ar mai ntoarce mpotriva sa, beneficiind, astfel, de toate aciunile, privilegiile, ipotecile precum i orice alte accesorii i garanii care nsoeau creana.

60