Comunicare publica

Comunicarea public implic prezenta unui emittor unic si a unei multitudini de receptori.Termenul de public induce o not de ambiguitate, n special n ceea ce priveste diferentierea acestui tip de comunicare de comunicarea de mas. Numrul de persoane ce constituie audienta reprezint unul din criteriile relevante de fundamentare a acestei diferente. O dimensiune particular important a acestui tip de comunicare este deasemenea simultaneitatea receptrii mesajului de ctre grupul auditor .n ceea ce priveste relatia dintre participantii la interactiunea comunicational un criteriu relevant este msura n care destinatarii comunicrii sunt cunoscuti ca si indivizi de ctre comunicator (i). Niciunul dintre criteriile mentionate nu permite ns o specificare la fel de clar a comunicrii publice n raport cu comunicarea de mas, precum face acest lucru criteriul prezentei tuturor participantilor (comunicator-audient) n acelasi spatiu fizic. Relatia dintre comunicator si public este direct,medierea tehnologic fiind limitat la amplificarea mesajului pentru a facilita receptionarea lui de ctre membrii audientei sau, uneori, la completarea prezentrii comunicatorului. Discurs public este o expresie ce acoper foarte mult din sfera de referint a conceptului de comunicare public, dezavantajul acestuia fiind ns acela c defineste doar un caz particular al acestui tip de interactiune. Orice discurs este o instant de comunicare public, dar nu orice situatie de comunicare public poate fi corect etichetat ca discurs public.Identificm patru principii constitutive ale unei comunicri publice eficiente: centrarea pe publicul audient, organizarea adecvat, claritatea textului si prezentarea convingtoare.Centrarea pe public implic reflectie asupra caracteristicilor acestuia si constructia continuturilor ce urmeaz a fi comunicate n functie de aceste atribute. De relevant special sunt variabilele socio-demografice (vrst, sex, educatie, status social) si nivelul de cunoastere prealabil a subiectelor ce constituie tema comunicrii.Organizarea adecvat presupune luarea n considerare a constrngerilor si oportunittilor discursive ce rezult la intersectia dintre subiectul comunicrii si audienta acestuia. Subiectul si publicul fiind n bun msur variabile aflate nafara controlului comunicatorului, gradele de libertate ale acestuia se rezum la decizii asupra conTinuturilor propriu-zise si a modului de organizare a acestora. Organizarea comunicrii poate utiliza ca repere configurative elemente precum scopul urmrit (de exemplu, informare sau persuasiune, fr ca acestea s fie obligatoriu exclusive si nici exhaustive), ideea central (temele majore implicate de subiect) si stabilirea punctelor principale. Odat ce acestea au fost decise,

comunicatorul poate alege un model de organizare discursiv a criteriu ordonator poate s fie de natur cronologic, spatial, cauzal, tematic (divizarea n subteme) sau motivational. Claritatea textului este o conditie obligatorie a unei comunicri eficiente, o comunicare excelent organizat din punct de vedere al structurilor de continut fiind n totalitate inutil dac nu este nteleas de ctre public. Prezentarea convingtoare nu este sinonim cu o comunicare dramatic sau intens emotional. Miza este de a capta si retine atentia publicului, iar acest lucru este relativ usor n cazul unei comunicri sincere, directe, dinamice, cu variatii ale tonalittii vocii, ritmului vorbirii si ale volumului vocal.Comunicarea publica pot fi considerate: Monologul form a comuinicrii n care emitentul nu implic receptorul; n aceast form a comunicrii exist totui feed-back, dar nu exist un public anume; n acelai timp nici nu se poate vorbi de existena unui monolog absolut. Conferina conferin clasic presupune o adresare direct, public n care cel care susine conferin confereniarul evit s enune propriile judeci de valoare, rezumndu-se s le prezinte cu fidelitate pe cele ale autorilor despre care confereniaz; conferina cu preopineni n cadrul acestei forme de confereniere se prezint mai muli confereniari, care prezint idei opuse pe aceeai tem; conferina cu preopineni poate fi regizat sau spontan. Pledoaria este asemntoare ca form i funcie discursiv cu alocuiunea, difereniindu-se de aceasta prin aceea c prezint i susine un punct de vedere propriu. Prelegerea este situaia comunicativ n care publicul care asist la o prelegere a avut posibilitatea s sistematizeze informaii, fapte, evenimente anterioare angajrii acestui tip de comunicare; presupune un nivel de abordare mai ridicat, fr o introducere de acomodare cu subiectul pus n discuie. Relatarea o form de comunicare n care se face o decodificare, o dezvluire, o prezentare, apelnd la un tip sau altul de limbaj, a unei realiti obiective, a unor stri de fapt, a unor aciuni fr implicarea celui care particip, ferit de subiectivism i de implicare personal. Discursul forma cea mai evoluat i cea mai pretenioas a monologului, care presupune emiterea, argumentarea i susinerea unor puncte de vedere i a unor idei inedite, care exprim un moment sau o situaie crucial n evoluia domeniului respectiv. Predica tip de adresare n care posibilitatea de contraargumentare i manifestare critic sunt reduse sau chiar anulate; specific instituiilor puternic ierarhizate.

Intervenia situaia n care emitorul vine n sprijunul unor idei ale unui alt participant la discuie, acesta din urm declarndu-i, fie i tacit, acordul cu mesajul enunat; prin intervenie emitentul adncete un punct de vedere i l susine. Expunerea este forma de discurs care angajeaz n mod explicit personalitatea, opiniile, sistemul de valori ale celui care vorbete, care i transmite opiniile cu privire la un subiect. Toastul o rostire angajat cu prilejul unor evenimente deosebite; nu trebuie s depeasc 3, 4 minute; trebuie s fie o comunicare care face apel la emoionalitatea celor prezeni, dar cu msur. Alocuiunea reprezint o intervenie din partea unui vorbitor ntr-un context comunicaional avnd drept scop ilustrarea unui punct de vedere; nu trebuie s depeasc 10 minute. Povestirea este forma cea mai ampl a comunicrii, n care se folosesc cele mai variate modaliti, care face apel la imaginaie i sentimente, la emoii, la cunotine anterioare; n mod deosebit i este specific angajarea dimensiunii temporale sub forma trecutului; subiectivitatea povestitorului este prezent din plin, lsndu-i amprenta pe forma i stilul mesajelor transmise. Interpelarea situaia n care cineva, aflat n postura de distribuitor de informaie cere unor anumite surse o mai bun precizare n anumite probleme, pe anumite domenii. Dialogul comunicare n cadrul creia mesajele se schimb ntre participani, fiecare fiind pe rnd emitor i receptor; rolurile de E i R se schimb reciproc; participanii la dialog fac un schimb de informaii; toi participanii la dialog se consider egali, i acord acelai statut. Dezbaterea o form a comunicrii n care nu sunt implicate structuri evaluative; este destinat clarificrii i aprofundrii unor idei; nu are un centru de autoritate vizibil, dar are un moderator. Seminarul form de comunicare dialogal care implic serioase structuri evaluative; are un centru autorizat de comunicare, care este i centrul de conducere al discuiilor din cadrul seminarului. Interviul forma rigid a dialogului, n care rolurile de emitent i receptor nu se schimb; este folosit ca metod de obinere de informaii n pres; de aceea cunoate o ntreag teorie; amintim formele dialogului:n plnie", liniar, "tunel".

Colocviul este forma de comunicare n care participanii dezbat n comun o anumit idee, n baza unei discuii, pe un anumit subiect, prin participarea fiecruia la discuii mbogindu-se sfera subiectului abordat. Tipuri de comunicare public. n raport cu numrul de participani la procesul comunicrii i de natura relaiilor instituite ntre ei, deosebim urmtoarele cinci tipuri de comunicare: de grup, n care dialogul se realizeaz ntre participanii la o dezbatere, ntr-un cadru colectiv suficient de restrns pentru a fi operaional; de mas, n care transmiterea de mesaje este mediat de prezena unei instituii de comunicare n mas (pres, RTV, editur etc.); public, n care dialogul se instituie ntre un emitor unic i un ansamblu de receptori (situaie care se poate circumscrie / identifica cu cazurile particulare deja menionate ale comunicrii de grup sau de mas). Comunicare educaional Comunicarea educaional sau pedagogic reprezint un transfer complex, multifazic i prin mai multe canale ale informaiilor ntre indivizi sau grupuri ce-i asum simultan sau succesiv rolurile de emitori i receptori, semnificnd coninuturi dezirabile n procesul de nvmnt.Rolul interveniei educative se definete ca fiind orice act uman prin intermediul cruia se realizeaz o anumit influen asupra unui individ, influen capabil s determine o anumit reacie a acestuia, o anumit modificare a personalitii sale. Intervenia educativ presupune producerea unei relaii de comunicare prin intermediul limbajului natural, artificial sau al celui gestual. Limbajul educaional constituie un mijloc de realizare a interveniei educative.Limbajul educaional este acel tip de limbaj natural (sau artificial) prin intermediul cruia se realizeaz o intervenie educativ sau este un sistem de semne, lingvistice sau nonlingvistice, care, n manifestarea unei relaii de comunicare, determin modificri n sfera personalitii receptorului (cognitive, atitudinale, acionale, afective). Discursul educaional mijlocete realizarea fenomenului educaional n ansamblul su, indiferent de coninuturile, nivelurile, formele sau partenerii implicai.

Discursul didactic apare ca form particular n vehicularea unor coninuturi determinate, specifice unui act de nvare sistemic, asistat.Discursul didactic ,,n act convoac o sintax deontic, o metodologie ,,natural prin care discursul i expune propriile sale reguli de funcionare. Constrngerile acestei sintaxe definesc o metodologie pentru profesor i o euristic pentru elev n msura n care aceast sintax nu este altceva dect explicitarea principiilor operatoare pe care se sprijin dobndirea cunotinelor. Un discurs didactic devine pragmatic eficient numai atunci cnd, construindu-i discursul, profesorul se gndete la posibilitile elevilor de a decodifica sensul dorit. n caz contrar se instituie un limbaj al surzilor care duce la nenelegerea, deformarea, nesesizarea mesajului profesorului. n elaborarea discursului didactic, profesorul trebuie s in cont de: - natura relaiei cu elevii; - scopul urmrit prin discursul su; - particularitile de vrst, sex i individuale ale elevilor; - nivelul de pregtire al elevilor; - tipul de motivaie i gradul de interes al elevilor pentru tema discursului; - posibilitile i ateptrile elevilor; - contextul spaio-temporal; - contextul socio-cultural. Climatul favorabil n sala de clas poate fi creat de personalitatea profesorului, de actualitatea i profunzimea temei discursului, de concordana ntre problematica expus i ierarhizri valorice ale elevilor. Un climat afectiv pozitiv antreneaz condiii mai bune de receptare, o relaie de cooperare discursiv ntre participani i amplific performanele discursive.

Impactul pe care partenerii l exercit unii asupra altora depinde de calitatea i profunzimea relaionrii, de competena discursiv att a profesorului, ct i a elevilor. Elementul intenional al dicursului implic nu numai profesorul, ci i elevul, n msura n care acesta recunoate pe lng coninutul informaional al discursului i finalitatea sa pragmatic.De obicei, efectul discursului didactic al profesorului este evaluat de ctre elevi n funcie de urmtoarele tipuri de performan: a) nelegerea este centrat pe delimitarea sensului i semnificaiei unitilor discursive. Mijloacele stilistice favorizeaz trecerea nelegerii din ipostaz de mijloc pentru asigurarea comunicrii unui proces, fenomen, la starea de nelegere scop, de a convinge elevii de cele susinute prin discurs, de a-i implica i de a obine rezonana afectiv ateptat. b) convingerea este cea care asigur disponibilitatea spre aciune i depinde de autoritatea epistemologic i tenacitatea profesorului de a-i apra propriile convingeri i de a-i determina pe elevi s adopte convingerile sale. Titlurile academice deinute, poziia n viaa social, dar i zvonurile, confirmate sau nu, privitoare la moralitatea profesorului pot influena considerabil credibilitatea. Fa de un profesor se remarc la elevi: - o credibilitate iniial, care reprezint gradul de ncredere al elevilor nainte de interaciunea cu profesorul respectiv; - o credibilitate derivat prin contribuia i corectivul adus nivelului iniial de credibilitate pe parcursul interacionrii cu profesorul respectiv; - o credibilitate terminal care se constituie la sfritul cursului cu acel profesor i reprezint suma vectorial a celorlalte dou tipuri de credibiliti. Aceasta se poate situa la un nivel mai ridicat sau mai sczut dect cea dinti. n general, profesorii credibili sunt oameni competeni, de caracter, cu personaliti plcute i dinamice.

c) acceptabilitatea, ca o condiie important a discursului didactic, dar i un rezultat al acestuia, se manifest n raport cu personalitatea profesorului i cu referina tematic. Ea este rezultatul celor dou tipuri performative: nelegerea i convingerea. Dac explicaiile profesorului se bazeaz numai pe afirmaii infereniale (deducii personale), fr a face apel la informaii faptice, elevii vor pune la ndoial informaiile transmise i nu le vor accepta. d) trirea afectiv presupune ptrunderea n gndirea, trirea, modul de aciune al profesorului prin intermediul unui fenomen de rezonan, de comunicare afectiv. Printre efectele afective se numr toate schimbrile de natur emoional, atitudinal i psihologic. Prin discursul didactic profesorul urmrete cultivarea sentimentelor pozitive de generozitate, fericire, autorealizare. Dup finalitatea actului comunicativ delimitat avem: - comunicarea accidental: permite transmiterea ntmpltoare de informaii, ce nu sunt destinate procesului de nvare; - comunicarea subiectiv: exprim direct (verbal, paraverbal i nonverbal) starea afectiv a locutorului; - comunicarea instrumental: urmrete un scop precis, un anume efect n comportamentul receptorului i se poate modifica n funcie de reacia partenerilor, pentru a-i atinge obiectivul. Comunicarea didactic este o comunicare instrumental, direct implicat n susinerea unui proces sistematic de nvare, organizat i desfurat n instituii specializate, cu persoane pregtite special pentru a transmite cunotine, a forma deprinderi i atitudini elevilor. Dup Luminia Iacob, n definirea comunicrii didactice nu exist restricii de coninut (pot fi vizate att achiziiile de cunotine, ct i formarea de deprinderi, de atitudini, de motivaii), de cadru instituional (poate exista comunicare didactic i n afara procesului de nvmnt) sau privitoare la parteneri (nu doar relaia profesor - elev d unei comunicri caracterul didactic, ea poate aprea i ntre ali actori, elev - elev, manual - elev etc.). prietenie,

n concluzie, finalitatea comunicrii didactice const, pe de o parte, n generarea unor schimbri durabile n cunoaterea, afectivitatea, comportamentul i atitudinea elevilor, iar, pe de alt parte, n valorificarea cognitiv, emoional sau acional a educatorului. Comunicare administrativ/instituional Comunicarea public se refer att la schimbul i mprtairea de informaii de utilitate public, ct i meninerea liantului social.Comunicarea n instituii este un proces bilateral: el presupune att transmiterea ordinelor, informaiei i sfaturilor la un centru de decizie (adic un individ nvestit cu responsabilitatea de a lua decizii), ct i transmiterea deciziilor luate de la acest centru n alte pri ale instituiei. Mai mult, este un proces care se desfoar n sus, n jos i lateral n instituie. Canalele de comunicare n instituiile publice pot fi de dou feluri: formale i informale.Prin canalele formale se transmit fluxurile informaionale oficiale. Canalele informale de comunicare se stabilesc n general ntre persoane i grupuri informale. Acestea sunt formate din angajai care au interese comune sau afiniti. Informaiile transferate prin aceste canale sunt neoficiale i au un caracter personal sau general: ele nu sunt verificate.Comunicarea instituional este o comunicare extraorganizaional prin care instituia din administraia public urmrete s-i ntreasc imaginea, s suscite n jurul ei un climat de ncredere i simpatie din partea cetenilor.Comunicarea extern a instituiei publice contribuie la notorietatea i imaginea organizaiei n instituie.Ea ndeplinete atfel, totodat funcia de promovare a instituiei publice a statului i a unitilor administrativ-teritoriale.Comunicarea cu rol de promovare reprezint, n realitate, un caz aparte, pentru c, dei literatura de specialitate o considera fr excepie ca fcnd parte din comunicarea extern, ea se desfoar unilateral, dinspre instituia public ctre mediul exterior al acesteia. n aceast situaie, nu mai sunt membrii organismului public cei care intrein legatura cu exteriorul, ci organizaia ca instituie. Ea d informaii despre serviciile care le ofer, ncearc s-i amelioreze imaginea de ansamblu sau, pur si simplu, vrea s fac cunoscute i s-i promoveze valorile. Prin nsi natura ei, administraia public depinde de comunicare: - comunicarea ntre diferitele niveluri ale administraiei publice; - comunicarea pe acelai nivel;

- comunicarea ntre administraie i executivul social; - comunicarea ntre administraie i autoritatea politic; - comunicarea n mediul social; Devine din ce n ce mai important att pentru administraie, ct i pentru clienii acesteia contribuabili, ceteni, grupuri de interese, autoritatea politic -, dezvoltarea canalelor de comunicare cu lumea de afaceri.Formele principale prin care se concretizeaz acest tip particular de comunicare sunt: -publicitatea prin mass-media sau prin propriile materiale publicitare; -sponsorizrile finanarea activitilor culturale sau sportive; -mecenatul ajutor financiar sau logistic acordat artitilor, organizaiilor umanitare sau nonprofit; -articole care prezint organizaia n publicaiile de specialitate; -organizarea de standuri la trguri i forumuri; -organizarea de zile ale porilor deschise; -aciuni de consiliere i ajutorare a altor instituii, similare (dar care n mo d real nu sunt concureniale) prin detaarea temporar de personal. Exista aadar, o multitudine de forme de promovare a imaginii, valorilor sau serviciilor specifice instituiei publice. Cea mai eficient i mai ieftin form de promovare este ns, cel mai adesea, ignorat. Ea se afl la ndemna tuturor funcionarilor i const n reliefarea permanent a aspectelor pozitive ale organismului public din care fac parte, cu ocazia contactelor cu mediul extern, fie acestea personale sau profesionale. Ideea este c fiecare funcionar public i poate asuma fr probleme rolul de comunicator extern, mesajul su fiind centrat pe seriozitatea, eficiena i calitatea de care d dovada instituia.Acest lucru presupune ca funcionarul public s tie ( ceea ce ine de eficiena comunicrii interne ), s cread, (este vorba de coerena dintre discursul pe care l afieaz i aciunile sale concrete), i s vrea (adic s

simt nevoia s vorbeasc despre instituia de administraie public, ceea ce trimite la ideea de motivaie). Comunicarea n instituiile publice se realizeaz prin: -comunicarea oral (verbal) de exemplu comunicarea dintre funcionar i cetean la ghieu sau la birou -comunicarea scris Instituiile din administraia public urmresc ca, prin intermediul comunicrii, s obin urmtoarele faciliti: -identificarea- ce rspunde nevoilor instituiilor administrative de a-i asigura notorietatea i de a-i face cunoscute competenele; -informarea care urmrete s fac cunoscut corpului social aciunea administrativ; -realizarea unei educaii sociale ce corespunde, sub forma de sfaturi, recomandri, rolului din ce n ce mai important al instituiilor publice n cadrul vieii sociale. Autoritatea public urmrete, prin comunicare, o relaie de proximitate cu ceteanul; apropiindu-se de acesta i intrnd n dialog, i cunoate cerinele, doleanele. n procesul de comunicare pot aprea urmtoarele bariere comunicaionale: a) La nivelul emitorului i al receptorului: - starea emoional a receptorului; - rutina, care influeneaz receptivitatea; - imaginea de sine a emitorului i a receptorului i imaginea despre interlocutor; - caracterizarea diferit a situaiei de comunicare de ctre emitor i receptor; - lipsa ateniei n receptarea mesajului; - concluzii grbite asupra mesajului;

- lipsa de interes a receptorului fa de mesaj; - sentimentele i inteniile participanilor la situaia de comunicare. b) La nivel de limbaj: - aceleai cuvinte primesc sensuri diferite pentru persoane diferite, n special din cauza diferenelor n planul pregtirii i al experienei; - dificulti de exprimare; exprimarea cu stngcie a mesajului de ctre emitor; - utilizarea de cuvinte sau expresii confuze. c) La nivelul contextului: - context fizic necorespunztor (poluare fonic ridicat); - supori informaionali necorespunztori. Diversitatea cauzelor care determin dificultile i perturbrile aferente procesului de comunicare face obligatorie existena n cadrul respectivului sistem a posibilitailor de reglare, de adaptare i de transformare. Elementul central al acestei reglri este reprezentat de feed-back, care i permite receptorului ( de exemplu, ceteanul) s-i emit reaciile, iar emitorul ( de exemplu, funcionarul public, purttorul de cuvnt al instituiei, etc) s le nregistreze.Abilitatea comunicatorului de a rspunde adecvat feed-back-ului este determinant pentru eficiena comunicrii.Funciile feed-back-ului sunt urmtoarele: a) funcia de control al nelegerii, al receptrii n bune condiii a mesajului; b) funcia de adaptare a mesajului la caracteristicile actorilor, la dificultile ntmpinate sau alte evenimente care presupun o modificare a coninutului sau a formei; c) funcia de reglare social prin flexibilitatea rolurilor i funciilor ndeplinite de diveri actori, n msur s faciliteze nelegerea punctului de vedere al celuilalt; d) funcia socio-afectiv: feed-back-ul crete sigurana intern i satisfacia actorilor. Comunicarea interpersonal n administraia public

Una dintre dificultile derulrii unui proces de comunicare eficient este generat de disonana cognitiv. Aceasta presupune selectarea surselor de informare n conformitate cu propriile convingeri ale entitailor implicate n transmiterea sau receptarea mesajului comunicat.Fenomenul disonanei cognitive este foarte obinuit n administraia public. Astfel, cnd un grup se constituie pentru a discuta diferite probleme, constatm c, de la efii departamentelor, la ministere, la directori generali, la secretari de stat, etc, fiecare gsete grupul unde unde ceilali au aceeai viziune asupra problemelor. Cand ntlnirea ncepe i membrii grupului i expun opiniile personale, ei aud propriile puncte de vedere prezentate n cuvinte diferite i pleac ntrii n convingerile lor iniiale, care sunt asemntoare cu ale celorlali.n plus, i n rndul funcionarilor publici se manifest un mecanism psihologic care acioneaz n sensul respingerii i al deformrii informaiilor i realitilor care nu sunt n concordan cu propriile convingeri. De asemenea, pot fi identificate situaii n care funcionarii publici s-au dovedit total opaci, nereceptivi fa de faptele care le-au fost prezentate prin procesul de comunicare ceteaninstituie de administraie public. Se ntlnesc frecvent situaii n care funcionarul ofer impresia c ascult, dei, n realitate, nu este atent. Este doar politicos, rmnnd linitit pn cnd i vine rndul s vorbeasc, timp n care i trece n revist propriile argumente. Rpunsul su este, aproape n ntregime, nepotrivit cu cele spuse de vorbitorul anterior, ignornd complet punctele de vedere expuse de cetean. Ca urmare, asemenea respingere evident pune o problem real de comunicare i trebuie recunoscut ca atare.Pentru reducerea influenei barierelor n comunicarea scris, i chiar nlturarea acestora, materialul informativ trebuie elaborat n funcie de receptor. Comunicarea extern a administraiei publice Aflat ntr-un contact permanent i direct cu mediul social, instituia public preia ocurile provenite de la acesta i ncearc s le rspund prin iniierea, la nivel organizaional, a unor demersuri orientate spre schimbri, transformri, reechilibrri[9]. Pe de alt parte, orice transformare sau schimbare este resimit i n exterior, administraia influennd i modelnd, la rndul ei, mediul social.n cadrul proceselor de comunicare extern a administraiei publice este posibil s aparbariere comunicaionale:

- ntre diferitele instituii ale administraiei publice, din cauza gradului ridicat de specializare a fiecreia, neacordrii importanei cuvenite colaborrii ntre instituii; - ntre administraia public i ceteni Comunicarea ntre instituia public i ceteni Autoritile publice trebuie ca, prin ntreaga lor activitate, s urmreasc satisfacerea interesului general al populaiei, iar instituiile administraiei publice au obligaia s se apropie de membrii colectivitilor locale i s menin un contact permanent cu acetia. n acest sens, administraia public trebuie s comunice, s fie deschis dialogului, s respecte i s ia n considerare ceteanul.Instituiile administraiei publice recurg la comunicare n cadrul aciunilor ntreprinse sau al relaiilor pe care le stabilesc.Comunicarea public reprezint forma de comunicare ce nsoete activitatea instituiilor publice n vederea satisfacerii interesului general. Mesajele transmise cuprind informaii de utilitate public. Astfel comunicarea public trebuie s fac cunoscute cetenilor existena oraganizaiilor din sectorul public, modul de funcionare i atribuiile acestora, legalitatea i oportunitatea deciziilor adoptate. Totodat, prin comunicarea public se urmrete cunoaterea nevoilor i dorinelor populaiei pentru ca instituiile publice, prin rolul i atribuiile pe care le dein, s vin n ntmpinarea acestora, realiznd astfel un interes general.Comunicrii publice i revine rolul de a convinge, c prin politicile instituionale realizate, precum i prin deciziile publice adoptate, se urmrete un interes general, obinndu-se astfel adeziunea cetenilor. Ceteanul trebuie s fie informat cu privire la existena i modul de funcionare a serviciilor publice, trebuie ascultat cnd i exprim nemulumirea, trebuie s-i fie luate n considerare dorinele i nevoile.n literatura de specialitate ntlnim urmtoarele categorii de comunicare public: - comunicarea instituiei prezideniale: - comunicarea guvernamental: a guvernului, ministerelor i celorlalte structuri subordonate guvernului; - comunicarea parlamentar;

- comunicarea organismelor publice, altele dect cele incluse n cadrul comunicrii guvernamentale, precum i a intreprinderilor de interes public; De exemplu n cadrul instituiilor publice locale, comunicarea public are urmtoarele forme: - punerea la dispoziia cetenilor a informaiilor de interes local; - prezentarea i promovarea serviciilor publice oferite de colectivitile locale; - promovarea instituiilor publice i a colectivitilor teritoriale. Cetenii vin n contact cu instituiile publice locale i, ca urmare, au nevoie s tie cum se adreseaz pentru satisfacerea unui interes legitim, ce documente trebuie s completeze, ce proceduri trebuie s urmeze. Instituiilor publice locale le revine obligaia de a pune la dispoziia publicului informaii cu caracter practic, de natur s fac cunoscute cetenilor regulile pe care trebuie s le respecte n demersurile lor, s le nlesneasc accesul acestora n raport cu serviciile publice locale.O relaie deschis, de parteneriat, va uura fluxul de informaii n ambele sensuri. Iniiatorul acestei relaii trebuie s fie instituia administrativ, care are obligaia s caute modelele cele mai eficiente i specifice pentru realizarea feed-back-ului i pentru cunoaterea resurselor locale.Buna funcionare a comunicaiilor faciliteaz administrarea i controlul proceselor de prestare, al operaiilor din care se compun diferitele procese i are un impact puternic asupra comportamentului funcionarilor publici, a eficienei i oportunitii n interaciunile cu cele mai diverse categorii de ceteni. Prin comunicaiile interne raional organizate i funcionale, personalul este n mod continuu informat despre tot ceea ce se ntmpl n cadrul instituiei administrative. Comunicaiile interne joac un rol important i pe linia instruirii i a motivrii personalului, contribuind n acest fel la realizarea calitii prestaiilor i la o mai bun satisfacere a nevoilor i exigenelor cetenilor.Instituiile publice pot recurge la o palet larg de tehnici i mijloace de comunicare precum: publicaii, brouri specializate, afiaj, canale de televiziune, presa. Comunicarea ntre funcionarul public i cetean

n procesul comunicrii, relaia funcionar public-ceteni constituie substan a actului de administraie public.Unitile comunicaionale, respectiv funcionarul public (ca emitor) i ceteanul (ca receptor de mesaje) au obiective clare: emitorul i propune s informeze, s conving, s ndrume, s capteze interesul, s fie eficient, iar receptorul se va strdui s fie atent, s neleag, s rein.Comunicarea cu cetenii se realizeaz prin: expuneri, activiti de informare, dezbateri, sesiuni de comunicri, programe de investigare, activiti cu caracter cultural-educativ, participare la concursuri, publicaii proprii, afiiere, transmiterea prin forme scrise sau orale de informaii diverse spre i dinspre structurile de conducere i de specialitate ale instituiilor de administraie public. Liderii din administraia public trebuie s acorde o atenie deosebit antrenrii funcionarilor publici n facilitarea comunicrii dintre acetia i ceteni. n acest sens, putem identifica urmtoarele sarcini: - diagnosticarea problemelor; - culegerea, verificarea i diseminarea informaiilor; - trasmiterea rezultatelor evalurii informaiilor; - rezolvarea conflictelor. Pentru realizarea acestor sarcini, pot fi avute n vedere urmtoarele ci de rezolvare: - ascultarea activ; - stimularea autoanalizrii problemelor; - controlul tonului vocii; - cultivarea ntelegerii i toleranei; - detensionarea atmosferei. Parteneriatul interactiv funcionar public-cetean presupune circulaia informaiei n ambele sensuri. Dincolo de aspectele oficiale, instituionale, relaia funcionar public-cetean trebuie s conin o anumit doz de informaii.Comunicarea este absolut eseniala pentru

organizare. Este evident c fr comunicare nu poate fi organizare, cci atunci nu exist posibilitatea ca grupul s influeneze comportamentul individului. Pe lng aceasta, disponibilitatea anumitor tehnici de comunicare va determina, n mare parte, modul n care funciile de luare a deciziilor pot i trebuie distribuite n instituie. Din punct de vedere al legislaiei n vigoare, instituiilor publice le revine responsabilitatea informrii cetenilor (informare exact i simpl), a primirii lor n audien i a consultrii acestora n problemele care-i privesc. Comunicare politic Comunicarea politic este actul de comunicare, n care emitorul, canalul sau mesajul conin elemente politice. Comunicarea politic este determinat de mai multe elemente specifice: -emitorul cuprinde elemente politice (acesta poate fi om politic sau instituie politic sau persoan, instituie, care urmresc s provoace efect politic) -mesajul conine elemente politice -canalul, prin care este transmis mesajul, aparine exclusiv mediului politic (un mesaj fr elemente politice, devine politic, dac e transmis pe site-ul unui partid, spre exemplu) -este foarte interesat, pentru c niciun emitor de mesaje politice nu face asta de plictiseal, ci ca s determine efecte politice n avantajul su -n contextul politizrii excesive, comunicarea politic nu se mai supune regulilor (mesajele conin adesea elemente nereale sau care afecteaz integritatea indivizilor) -este supus ntr-o msur foarte mare riscului de a eua, pentru c, n general, receptorii cunosc scopul transmiterii mesajului. Potrivit unei definiii general acceptate n cadrul teoriilor aciunii, pot fi socotii autori ai unui eveniment i ageni ai aciunii care l provoac doar persoanele ale cror impulsuri intenionate sunt cauze ale evenimentului respectiv. Dac un eveniment survine independent de comportamentele intenionate (sau nu) ale unei persoane, atunci aceast persoan nu poate fi considerat autor al evenimentului.Pe de alt parte, cineva poate fi tratat ca autor al unui

eveniment chiar dac nu l-a dorit sau l-a considerat improbabil. Astfel, srcirea unor largi categorii de romni pricinuit de inflaie, incoeren legislativ, corupie, incompeten etc. poate fi imputat n bun msur actualei clase politice romneti, chiar dac admitem c a fost de bun-credin i nu a urmrit n mod pervers crearea acestei situaii. Dintre persoanele fizice sau juridice care pot ndeplini rolul de agent al comunicrii politice, partidele politice,instituiile i autoritile publice, compartimentele birocratice,grupurile de presiune,mass media i cetenii considerai n mod individual au o importan deosebit Urmrind, n general, efecte de mas, comunicarea politic este, ntr-o mic masur, direct i n cea mai mare parte, mediatic.Dealtfel, societatea contemporan nu mai este una mediatic, ci una mediatizat n ntregime. De aceea, mass-media pot fi puse foarte uor n slujba intereselor politice. Studiile comportamentale efectuate asupra consumatorilor de media arat c mesajele publicitare i cele politice determin cea mai mare presiune asupra recep torilor, constrngere psihic.Ca purttori de mesaje politice, trebuie s tii c transmiterea lor ctre receptori prezint anumite riscuri, chiar pn la provocarea unor efecte negative n raport cu interesele. n ultima parte a acestei scurte ndrumri, sunt prezentate elemente primordiale n actul comunicrii, pentru a nltura ct mai multe riscuri. Discursul politic se distinge de alte forme discursive tocmai prin gradul ridicat de contextualizare. Este punctual, legat de un eveniment, poate genera sau poate fi generat de anumite evenimente, are rolul de a evalua situaia comunicrii publice. Aceste evaluri sunt puternic ritualizate.Riturile trebuie privite ca ansamblul de comportamente individuale sau colective, relativ codificate, avnd un suport corporal (gestual, verbal) cu caracter mai mult sau mai puin repetitiv. Riturile au o ncrctura puternic pentru interpreii lor, ele reuind s determine adeziune mental adeseori incontienta. Cu alte cuvinte, ritul poate fi neles ca reprezentnd un set de aciuni secveniale, de roluri teatralizate, de valori sau simboluri si sunt comunicate ntr-un sistem mass-media sau codificat. Riturile sociale au rolul de a crea o anumit realitate.Aceast dimensiune simbolic a realitii sociale e cea care d sens sau modific sensul n plan individual. Aceast realitate simbolic nu se poate constitui fr a tine seama de rolul imaginaiei individuale, care st la baza reprezentrilor sociale (se vizeaz cea a ateptrilor, care va fi regsita in discursul politic.)

Discursul electoral este unul codificat, reprezint o ofert, una deja cunoscut de electorat, oferta ntrebuinat de fiecare dat.Prin discursul sau actorul politic trebuie sa ajung s simbolizeze exact ceea ce vor masele, ntrete astfel nevoia de sigurana, speranele si nvinge nelinitile.Campania electoral privit ca ritual social implic n mod simetric omul politic si ceteanul ntr-o relaie n care cele dou pri ajung s fie convinse c au asemnri si interese comune.Votul este singura form prin care majoritatea cetenilor particip la actul de guvernare. Studiile privind comportamentul politic arat c majoritatea dintre cei care voteaz nu sunt contieni de urmrile votului acordat si putini tiu pe cine voteaz. Un factor de care trebuie s se in cont n analiza comunicrii politice este dat de codul folosit, adic de acel sistem de semne la care se face apel n formularea mesajelor.Orice cod conine un ansamblu de semne numit vocabular, lexic sau dicionar i un set de reguli de utilizare a semnelor. Dintre aceste reguli, unele permit construirea sau recunoaterea secvenelor corecte de semne, iar altele asigur corespondena dintre semne i semnificaiile lor. n primul caz avem de-a face cu reguli de (bun) formare, iar n cel de-al doilea, cu reguli de desemnare. Luat ntr-o accepiune mai larg dect cea uzual, termenul de vocabular desemneaz totalitatea semnelor verbale sau nonverbale susceptibile de a fi utilizate n compunerea unui mesaj: cuvinte, indici, iconi i simboluri.Indiferent de varianta n care apar (rostit, respectiv scris), cuvintele se disting de celelalte categorii de semne prin urmtoarele patru trsturi: arbitrarietatea legturii acestora cu obiectele la care trimit (de pild, desemnm forul legislativ al rii prin intermediul obiectului parlament, dar, la fel de bine, am fi putut folosi obiectul perlamant), convenionalitatea unirii lor cu obiectele denotate (numim politic activitatea de organizare i conducere a unei societi doar fiindc predecesorii i semenii notri au acceptat acest fapt), discontinuitatea (adic posibilitatea de a fi separate din ntregul n care apar, n felul n care fiecare obiect aflat n rndul de mai sus poate fi detaat ca parte a unui ntreg) i linearitatea ( imposibilitatea ca ele s fie rostite sau scrise simultan).Spre deosebire de cuvinte, care sunt creaii artificiale, indicii apar ca mijloace naturale de cunoatere, mai exact, ca manifestri periferice, pri, efecte etc. ale unui obiect, fenomen sau proces. Din varietatea indicilor cu care se opereaz n procesul de comunicare, cteva categorii par a avea o importan cu totul special:

1. elementele de paralimbaj (n cazul comunicrii orale: ritmul, intensitatea, volumul, calitatea i sunetele de acoperire a pauzelor din vorbire, iar n cel al comunicrii scrise: mrimea, forma i calitatea literelor, ordinea n care sunt niruite propoziiile, dispunerea rndurilor pe coala de scris, prezena, respectiv absena unor stereotipii etc.), 2. micrile i posturile corpului, 3. tipul corporal, 4. charisma, 5. vestimentaia i accesoriile, 6. utilizarea spaiului i impunerea unor distane sociale, 7. contactul tactil i 8. indicii de control a timpului. Folosind drept criteriu ordonator intenia politic asumat, am putea distinge dou clase nu neaprat disjuncte de mesaje politice: -mesajele de informare, prin care agenii comunicrii politice (cu precdere, partidele politice) i proclam identitatea proprie ceea ce i difereniaz fa de toi ceilali concureni sau parteneri, subliniind poziia lor pe spectrul politic, valorile mprtite, obiectivele vizate, interesele promovate etc.; -mesajele persuasive, altfel spus, mesajele care sunt folosite ca arme (legitime) ale luptei politice, pentru a ctiga i pstra noi membri de partid, noi sponsori i noi segmente de electorat, respectiv pentru a submina poziiile deinute de adversarii politici n cadrul societii. Mesajele persuasive conine, la rndul ei, cteva subtipuri remarcabile: -mesajele transmise n cadrul programelor de audiene, -discursurile politice rostite la reuniunile partidului, -discursurile politice rostite la mitingurile electorale i la alte adunri publice, -sloganul politic, -afiul politic, -reclama politic, -comunicatul de pres politic, -ntrebrile i rspunsurile din alctuirea interviului politic,

-mesajele transmise n cadrul conferinelor de pres organizate de oamenii politici, -interveniile susinute n cadrul dezbaterilor televizate.

Comunicare tiinific i tehnic Termenul comunicarea tiinific este unul complex care acoper dou dimensiuni ale comunicrii comunicarea n tiin i comunicarea despre tiin. Comunicarea tiinific este o interaciune durabil a actanilor procesului de circulaie a informaiei tiinifice n societate care este asigurat de totalitatea mijloacelor, filierelor, activitilor instituionale. Distingem dou nivele ale comunicrii tiinifice: comunicarea tiinific intern, n care particip cercettorii, savanii dintr-un domeniu de cercetare;comunicarea tiinific extern care se desfoar ntre comunitatea tiinific i societate.tiina se dezvolt prin propriile sale legi, dar este ntotdeauna rezultatul unei activiti comune n cadrul comuniti tiinifice. Biblioteca si internetul sunt intermediari n sistemul de comunicare tiinific, avnd un rol important n asigurarea informaional a procesului de cercetare. Lucrrile tiinifice serioase ofer o examinare aprofundat a textelor tiinifice, estimrile fcute anterior, compararea ideilor i viziunilor altor oameni de tiin. Un fenomen cu prezena din ce n ce mai accentuat, dar care trece din ce n ce mai neobservat - ntr-atta de comun este spiritelor noastre - este comunicarea tiinific prin ceea ce se numete "literatura gri". O definiie pe scurt a acestei literaturi ar fi: "ceea ce este publicat fr asumarea responsabilitii de ctre un editor i care este circulat n afara circuitelor comerciale". O categorie mai larg rspndit de literatur gri o constituie preprinturile. Ele conin lucrri de cercetare, rapoarte tehnice etc., puse n circulaie mai ales n spaiile academice, pentru a face cunoscute ultimele nouti, ultimele gnduri, ultimele realizri, n beneficiul comunitii tiinifice. Rapiditatea ieirii n lume este moderat de lipsa girului tiinific pe care, de regul, l d un editor tiinific. Cu toate acestea, de mai bine de 15 ani, proliferarea preprinturi lor n toate domeniile este un fapt incontestabil. Succesul acestui gen de canal de comunicare atest dorina cercettorilor de a se ine la curent "n timp real" cu creaiile lor. Cooperarea este astfel mai alert, autoverificarea n raport cu reaciile primite se face n timp mai scurt, costurile circulrii informaiei tiinifice snt infinit mai mici dect n cazul apelului la o publicaie de specialitate.

Instrumente ale comunicrii stiintifice Tipriturile-intr aici, n afar de cri, revistele tiinifice (care au un colectiv editorial i chiar i refereni de specialitate), preprinturile, volumele colective cuprinznd lucrri prezentate n cadrul unor conferine. Monografiile si culegerile de articole Despre acest tip de suport n comunicarea tiinific este mult de spus, dar ne limitm la ceea ce intereseaz din punctul de vedere al demersului pe care-l articulm. Fiind produse ale unor edituri, att monografiile, ct i culegerile de articole au girul implicit al referenilor de specialitate ai editurii sub umbrela creia au fost publicate. Dup o experien oarecare, un cercettor capt ncredere n editurile care acoper domeniul su. O carte aprut la o editur de care nu a mai auzit l pune, ns, n gard i e nevoie de repetarea experienei nainte de a trece i acea editur ntre cele de ncredere. Subliniem nc o dat c ncrederea n editor/editur echivaleaz cu ctig de timp i de efort. Periodicele de specialitate Din punctul de vedere pe care l propunem ateniei, acestea se comport cumva asemntor cu materialele prezentate la punctul anterior. i n cazul lor, ca i n cazul crilor, gradul de ncredere ctigat este dat de soliditatea politicii editoriale, care, la rndu -i, este dat de calitatea referenilor, de capacitatea editorilor de a "simi" ce nouti au anse s marcheze domeniul i, nu n ultimul rnd, de talentul editorilor de a-i asigura colaborarea statornic a unor autori de prestigiu. Ceea ce nu reuesc revistele de specialitate este publicarea n timp real a noutilor. Este normal s fie aa, ntruct munca serioas de editare (lucrul cu referenii, cooperarea dintre autori i editorii de autor, selectarea materialelor cu referine favorabile pentru fiecare numr de revist i munca nsi de editare i tiprire) presupune un timp ndelungat, ajungnd n unele cazuri pn la 2 ani sau chiar mai mult. Aceasta face ca unele nouti s apar n circulaie n snul comunitii tiinifice la mult timp dup ce erau deja fcute publice pe alte ci. Apariia sub form de articol ntr-o revist de specialitate nu face dect s confirme valabilitatea rezultatelor prezentate. Din nou, avem de-a face cu opoziia siguran vs. vitez de apariie.

Literatura gri Dei am tratat acest subiect n cele de mai sus, revenim doar pentru a sublinia o dat n plus c, n raportul sigurana informaiei / vitez de apariie, a doua relata este superioar n comparaie cu alte instrumente de comunicare. Presupunnd exclusiv un efort material (de producere i expediere a materialului), preprintul (sau orice alt form de literatur gri) aduce la cunotin publicului vizat de autor noutatea de ndat ce a fost lansat.ncrederea n valabilitatea informaiei este, ns, dat doar de eventuala ncredere n autor sau n grupul de ce rcetare din care acsta face parte. De altfel, n multe cazuri, pe foaia de titlu a preprinturilor se specific faptul c nimeni nu-i asum rspunderea pentru coninut, n afar de autor. Trebuie spus c, n din ce n ce mai multe cazuri, informaia circulat prin literatura gri este considerat ca demn de ncredere, mai ales n cazul circulrii n cadrul unor grupuri de cercettori bine determinate i nu tocmai numeroase. Cum am mai spus, apar i referiri la texte din literatura gri, ceea ce mrete gradul de ncredere fa de acest tip de comunicare tiinific. Internetul Tot mai prezent n comunicarea tiinific, Internetul foreaz mentalitile, transform viziunile, mut discuia pe alt plan, acela al beneficiilor i riscurilor pe care le prezint comunicarea n timp real, interaciune pe viu. Se spne c, pe Internet, gseti de toate. Se mai spune c, pe Internet, poi pune de toate. Aa este. Ciberspaiul navigabil reconstruiete societatea de dinaintea comunicrii prin scris. Fiecare spune ce-i vine i recepteaz de toate. Aproape s-ar putea spune c nu exist control asupra celor aflate pe marea reea de computere. Aici, lucrurile trebuie nuanate. n general, Internetul presupune aceast imens libertate de expresie i de comunicare, dar trebuie semnalat strdania unora de a alctui zone ale reelei de reele care s fie sub control din punct de vedere al valabilitii informaiei i din punct de vedere al gestionrii acesteia. Ne referim aici la bazele de date de pe Internet, unele dintre ele, foarte specializate. ntre bazele de date specializate, un loc aparte l ocup revistele electronice. Unele dintre acestea snt, cum am vzut, formate electronice ale unor periodice care nu au renunat la a aprea n format tradiional, adic sub form de tipritur. Ceea ce ofer Internetul ca posibilitate rapid de gsire a informaiei este, ns, aflat sub semnul incertitudinii din punct de vedere al calitii i validitii. Cu excepia bazelor de date construite cu girul experilor, totul este la nivelul de zvon care se cere verificat. Viteza de transmitere a noului i marea varietate de

informaii pe care le putem afla navignd pe Internet se regsesc contrabalansate de o mare cantitate de incertitudine. Comunicarea oral Expunerile n cadrul unor conferine Cu acest gen de comunicare, ne aflm - aparent ! - la nceputurile comunicrii, n epoca oralitii. Spunem aparent, ntruct, n cele mai multe cazuri, lucrrile snt acceptate spre a fi comunicate n urma validrii de o comisie tiinific de refereni. Existena unei astfel de comisii ridic nivelul ntrunirii i sporete, implicit, ncrederea n cele audiate. O latur pozitiv a tipului acesta de comunicare tiinific este posibilitatea interaciunii n timp real dintre enuniator i auditor. Aceast interaciune - cnd are loc - rafineaz perceperea i nelegerea coninutului comunicrii, dar constituie, n acelai timp, un feed-back valoros pentru enuniator. Se cunosc cazuri cnd, n cadrul unei conferine, s-au introdus definitiv valori epistemologice noi n spaiul vreunei tiine. Pe de alt parte, se tie c, o lucrare prezentat i primit bine n cadrul unei sesiuni de comunicri tiinifice poate fi publicat sub una din formale de literatur gri, avnd asigurat buna receptare de ctre toi specialitii domeniului, fie c au luat parte la conferina cu pricina, fie c nu. Brain-storming Un caz particular al comunicrii prin viu grai i, deci, n timp real, l constituie echipele de cercetare care practic brain-storming. Diferena ar fi c, n aceste situaii, validarea coninutului unei nouti se face nu numai prin raportare la domeniul tiinific n care s-ar include informaia, dar i prin raportare la pragmatica utilizrii acelei nouti n contextul cercetrii angajate de grup. Interaciunea - att cu ceilali specialiti din acelai domeniu, ct i cu cei din celelalte domenii reprezentate n grup - face ca acceptarea/refutarea noului s se produc rapid i sigur. Eventualele rapoarte de cercetare - literatur gri, desigur - fac s circule informaia despre noutile stabilite ca valabile de grupul respectiv, dar o umbr de nencredere poate persista, ntruct este tiut c valabilitatea stabilit n astfel de cazuri este ncadrat n orizontul n care se nscrie tema general a proiectului de cercetare pentru care s-a i fcut brain-storming.