septembrie 2011

EGALITATE de ANSE

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse - Cuprins

1. Conceptul de egalitate de sanse si evolutii 2. Definiii i istoric 3. Egalitatea de sanse la nivel european i norme juridice 4. Egalitatea de sanse la nivel national i legislaie 5. Instituii cu rol n lupta i promovarea egalitii de anse

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse 1. Conceptul de egalitate de anse

Egalitatea de anse (equal opportunities) reprezint conceptul conform cruia toate fiinele umane sunt libere s-i dezvolte capacitile personale i s aleag fr limitri impuse de roluri stricte;

Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins 1. Conceptul de egalitate de anse

Practic egalitatea de anse are la baz asigurarea participrii depline a fiecrei persoane la viaa economic i social, fr deosebire de: origine etnic, sex, religie, vrst, dizabiliti orientare sexual.

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins 1. Conceptul de egalitate de anse 2. Definiii i istoric

Egalitatea ntre brbai i femei...

...este un drept fundamental, o valoare comun a UE i o condiie necesar pentru realizarea obiectivelor UE de cretere economic, ocuparea forei de munc i a coeziunii sociale. Faptul c diferitele comportamente, aspiraii i necesiti ale femeilor i brbailor sunt luate n considerare, evaluate i favorizate n mod egal nseamn c femeile i brbaii se bucur de aceeai libertate de a-i realiza aspiraiile.

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins 1. Conceptul de egalitate de anse 2. Definiii i istoric

...alte definiii
Relevana n problemele de gen (gender relevance) punerea n discuie a relevanei unei politici sau a unei aciuni cu privire la relaiile de gen, a egalitii dintre femei i brbai. Abordarea integratoare a egalitii de gen (gender mainstreaming) elementul esenial este punerea accentului pe procesele de elaborare a politicilor. Abordarea integratoare se refer la (re)organizarea procedurilor i reglementrilor uzuale, (re)organizarea responsabilitilor i capacitilor n scopul integrrii perspectivei de gen n toate aceste proceduri, reglementri, responsabiliti, capaciti, etc. Se referm i la includerea consultrilor i participrii grupurilor i organizaiilor relevante. Numai cnd toate aceste (pre)condiii sunt ndeplinite se poate afirma c procesul abordrii integratoare este n curs de realizare.
Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins 1. Conceptul de egalitate de anse 2. Definiii i istoric

...alte definiii
Dizabilitate (disability) termenul general pentru pierderile sau devierile semnificative ale funciilor sau structurilor organismului, dificultile individului n executarea de activiti i problemele ntmpinate prin implicarea n situaii de via, conform Clasificrii Internaionale a Funcionrii Dizabilitii i Sntii;

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins 1. Conceptul de egalitate de anse 2. Definiii i istoric

...alte definiii
Discriminare (discrimination) a diferenia sau a trata diferit dou persoane sau dou situaii, atunci cnd nu exist o distincie relevant ntre acestea sau de a trata ntr-o manier identic situaii care sunt n fapt diferite. Directive UE antidiscriminare interzic att discriminarea direct, ct i discriminarea indirect i dau aceeai definiie a discriminrii.

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins

3. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

Situaia egalitii dintre femei i brbai n UE Progresele realizate n acest domeniu sunt evaluate n fiecare an i prezentate ntr-un raport privind egalitatea ntre femei i brbai. Iat cteva exemple: Numrul femeilor ncadrate n munc este n cretere, dar rmne inferior celui al brbailor, chiar dac majoritatea studenilor i absolvenilor de universitate sunt femei. Femeile continu s ctige, n medie, cu 15% mai puin dect brbaii pentru fiecare or lucrat, iar aceast cifr se menine la un nivel stabil. Femeile sunt nc slab reprezentate n funcii de decizie politic i economic, dei, n ultimul deceniu, a crescut numrul celor care ocup astfel de posturi. Responsabilitile familiale sunt nc inegal repartizate ntre femei i brbai. Riscul srciei este mai mare n cazul femeilor dect n cel al brbailor. Femeile sunt principalele victime ale violenei bazate pe criterii de sex. De asemenea, femeile i fetele sunt mai vulnerabile la traficul de fiine umane.

Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins 3. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

1950 - Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale i Protocoalele adiionale; 1957 Trataul de la Roma egalitatea de anse ntre femei i brbai i principiul egalitii remuneraiei intre brbai i femei pentru aceeai munc sau pentru munca de valoare egal 1975 - prima Directiv referitoare la egalitatea de anse pentru femei i brbai. Pn in prezent au fost elaborate cel puin 10 directive care formeaz legislaia de la nivelulul UE. La acestea se mai adaog numeroase documente de poziie, recomandri i declaraii pe teme precum: participarea femeilor la procesul de luare a deciziilor, prevenirea i combaterea violentei domestice, prevenirea i combaterea traficului cu femei, reprezentarea femeilor n mass+media i n publicitate, etc 1961 - Carta social european 1996 - Carta social european revizuit 1997 - Tratatul de la Amsterdam 2000 - Tratatul de la Nisa; prin intermediul acestor ultime 2 tratate a fost introdus articolului 13, care integreaz termenul de discriminare. Acest articol sta la baza unei noi propuneri de Directiva privind implementarea principiului tratamentului egal ntre femei i brbai n accesul i prestarea de bunuri si servicii.
Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins

3. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

n prezent la nivelul Uniunii Europene problematica egalitii de anse pentru femei i brbai abordeaz urmatoarele tematici: principiul nediscriminarii de gen - egalitatea de tratament intre femei si barbati in afara pietei muncii - sarcina probei in cazurile de discriminare de gen accesul egal la munca si formare vocationala - accesul la munca, formare vocationala si promovare - principiul platii egale - activitatile liber profesioniste, inclusiv munca in agricultura - femeile si stiinta

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins

3. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

protectie sociala - reconcilierea vietii de familie cu viata profesionala (participarea echilibrata a femeilor si a barbatilor in ambele sfere ale vietii) - concediu parental si concediu legat de probleme familiale - protectia femeilor insarcinate, a femeilor care au nascut recent si a femeilor care alapteaza - servicii de ingrijire a copilului - schme de asistenta sociala ocupationala - asistenta sociala hartuire sexuala - prevenirea hartuirii sexuale la locul de munca - protectia demnitatii femeilor si barbatilor la locul de munca egalitatea de sanse intre femei si barbati la nivel institutional - integrarea componentei de gen la nivelul tuturor politicilor UE (gender mainstreaming) - participarea echilibrata a femeilor si a barbatilor la procesul de luare a deciziilor integrarea componentei de gen la nivelul fondurilor structurale
Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins

3. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

alte teme de interes - prevenirea si combaterea violentei impotriva femeilor - prevenirea si combaterea traficului cu femei - drepturile sexuale si reproductive

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins 4. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

Strategia Comunitara pentru Egalitatea de Gen (2001-2005) a urmrit s mbine integrarea perspectivei de gen n toate politicile i programele Uniunii Europene, concomitent cu promovarea aciunilor specifice n favoarea femeilor. Cele 5 obiective majore ale Strategiei se refereau la: 1. egalitatea n viaa economic; 2. participarea egala la procesul decizional; 3. egalitatea n viaa social; 4. egalitatea n viaa civil; 5. schimbarea rolurilor tradiionale i depirea stereotipiilor de gen. Principalele instrumente avute n vedere pentru realizarea obiectivelor menionate sunt: 1. aplicarea planurilor pentru egalitatea de gen; 2. introducerea legislaiei specifice problematicii egalitii de anse; 3. abordarea integratoare a egalitii de gen, cu scopul de a produce schimbri structurale ale societii.

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins

3. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

Noua strategia (2010 - 2015) privind egalitatea de anse a UE adoptat n septembrie 2010 de Comisia European prezint o serie de aciuni axate pe cinci prioriti: 1. economia i piaa muncii 2. egalitatea de remunerare 3. egalitatea n posturile de rspundere 4. combaterea violenei pe criterii de gen 5. promovarea egalitii n afara Uniunii Europene

Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins

3. Egalitatea de anse la nivel european i norme legale

Aciunile cuprins n strategi includ: atragerea mai multor femei pe piaa muncii i contribuirea la atingerea ratei de angajare prevzut de strategia Europa 2020, i anume 75% n mod global pentru brbai i femei (a se vedea IP/10/225); propunerea de iniiative specifice pentru atragerea mai multor femei n posturi de rspundere n domeniul economic; promovarea antreprenoriatului feminin i a activitilor independente desfurate de femei; organizarea, n fiecare an, a unei Zile europene a egalitii salariale, pentru sensibilizarea opiniei publice cu privire la faptul c femeile ctig n continuare cu aproximativ 18% mai puin dect brbaii n Uniunea European; colaborarea cu statele membre n vederea combaterii violenei mpotriva femeilor, n special prin eradicarea mutilrii genitale a femeilor n Europa i n lume.

Directivele UE se gsesc n Anexa II

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins

4. Egalitatea de anse la nivel national i legislaie

Legislaie naional aplicabil n cele ce urmeaz este prezentat doar o sintez a legislaiei i documentelor strategice ce fac referire la egalitatea de anse n Romnia. Lista integrala a documentelor legislativ o regzii n Anexa 1 Strategie pentru protecia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006-2013 "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr discriminri"; Hotrrea Guvernului nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei naionale pentru protecia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 20062013; Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009; Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat;

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins

4. Egalitatea de anse la nivel national i legislaie

Legislaie naional aplicabil Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei si brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii; Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; Ordonana Guvernului nr. 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Hotrrea Guvernului nr. 967/1999 privind constituirea i funcionarea Comisiei Consultative Interministeriale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (CODES); Planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (HG. nr. 1273/2000); Hotrrea Guvernului nr. 285 din 4 martie 2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai; Hotrrea Camerei Deputailor privind nfiinarea Comisiei pentru Egalitatea de anse ntre femei i brbai (Hotrrea nr.24/18 noiembrie 2003)
Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins 5. Instituii cu rol n promovarea i aprarea egalitii de anse

Instituii responsabile cu promovarea egalitii de gen i eliminarea discriminrii directe i indirecte bazate pe criteriul de sex, potrivit legii egalitii de anse ntre femei i brbai: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc asigur respectarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul aplicrii msurilor pentru stimularea ocuprii forei de munc, precum i n domeniul proteciei sociale a persoanelor nencadrate n munc. Casa Naional de Pensii i alte Drepturi de Asigurri Sociale asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul administrrii i gestionrii sistemului public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale. Inspecia Muncii asigur controlul aplicrii msurilor de respectare a egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul su de competen. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor , autoritate administrativ autonom cu rol consultativ, asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n elaborarea politicilor i strategiilor privind formarea profesional a adulilor. Agenia Naional pentru Protecia Familiei asigur aplicarea msurilor i respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n elaborarea politicilor i strategiilor privind formarea profesional a adulilor . Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins 5. Instituii cu rol n promovarea i aprarea egalitii de anse

Instituii responsabile cu promovarea egalitii de gen i eliminarea discriminrii directe i indirecte bazate pe criteriul de sex, potrivit legii egalitii de anse ntre femei i brbai: Institutul Naional de Statistic sprijin activitatea i colaboreaz cu Agenia pentru dezvoltarea statisticii de gen i pentru implementarea n Romnia a indicatorilor de gen promovai de Comisia European. Instituii consultative Consiliul Economic i Social ( CES ) este un organism independent cu structura tripartit , constituit n scopul realizrii dialogului social ntre guvern, sindicate i patronate i avnd un rol consultativ n stabilirea politicii economice i sociale. n cadrul CES funcioneaz Comisia pentru egalitatea de anse i tratament , care sprijin, n conformitate cu atribuiile sale, integrarea principiului egalitii de anse i tratament ntre brbai i femei, n actele normative cu implicaii asupra vieii economico-sociale.

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins 5. Instituii cu rol n promovarea i aprarea egalitii de anse

Instituii responsabile cu promovarea egalitii de gen i eliminarea discriminrii directe i indirecte bazate pe criteriul de sex, potrivit legii egalitii de anse ntre femei i brbai: Institutul de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale i Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii ,, Alexandru Darabont - Bucureti , aflate n coordonarea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale , sunt responsabile cu promovarea i asigurarea egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniile lor specifice de activitate. Ministerul Educaiei, Cercetrii i de Tineret, prin inspectoratele colare teritoriale asigur includerea n planurile de nvmnt , precum i n activitatea curent a unitilor de nvmnt a msurilor de respectare a principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai . Ministerul Sntii Publice asigur, prin direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti, respectiv structurile similare ale acestor direcii , aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul sntii, n ceea ce privete accesul la serviciile medicale i calitatea acestora, precum i sntatea la locul de munc.
Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins 5. Instituii cu rol n promovarea i aprarea egalitii de anse

Instituii responsabile cu promovarea egalitii de gen i eliminarea discriminrii directe i indirecte bazate pe criteriul de sex, potrivit legii egalitii de anse ntre femei i brbai: Autoriti publice autonome Avocatul Poporului este autoritate public autonom i independent fa de orice alt autoritate public. Colaboreaz cu CNCD pentru soluionarea plngerilor privind egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai pentru combaterea discriminrii pe baz de sex. La nivel parlamentar n ambele camere ale Parlamentului ( Camera Deputailor i Senat )exist cte o Comisie pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai, format din 11 deputai i deputate, respectiv 11 senatori i senatoare , care au ca principal atribuie promovarea principiului egalitii de anse ntre femei i brbai n legislaia naional.
Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins 5. Instituii cu rol n promovarea i aprarea egalitii de anse

Instituii responsabile cu promovarea egalitii de gen i eliminarea discriminrii directe i indirecte bazate pe criteriul de sex, potrivit legii egalitii de anse ntre femei i brbai: La nivelul societii civile Confederaiile sindicale desemneaz, n cadrul organizaiilor sindicale din uniti, reprezentani cu atribuii pentru asigurarea respectrii egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai la locul de munc. Reprezentanii sindicali desemnai primesc de la persoanele care se consider discriminate dup criteriul de sex sesizri sau reclamaii, aplic procedurile de soluionare a acestora i solicit angajatorului rezolvarea cererilor angajailor. ONG-uri

Balaniscu Bogdan

Egalitate de anse- Cuprins

Strategia Naional pentru Egalitatea de Sanse ntre femei si brbai pentru 2010-2012 Obiectivul general const n mbuntirea cadrului de implementare a politicilor de egalitate de gen la nivelul tuturor politicilor si programelor naionale n vederea atingerii de facto a egalitii ntre femei si brbai la toate nivelurile vieii economice, sociale, politice i culturale. Obiective specifice: - introducerea perspectivei de gen n educaia formal i informal - combaterea stereotipurilor de gen din sistemul de nvmnt - reducerea diferenelor de gen n salarizare - ncurajarea concilierii vieii de familie cu viaa profesional - promovarea perspectivei de gen n viaa social - sensibilizarea mass-media cu privire la principiul egalitii de sanse ntre femei si brbai - ncurajarea participrii echilibrate a femeilor si brbailor la toate nivelurile de luare a deciziei

Balaniscu Bogdan

septembrie 2011

Egalitate de anse- Cuprins

Strategia Naional pentru Egalitatea de Sanse ntre femei si brbai pentru 2010-2012 - implementarea si monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de Aciune de la Beijing - raportarea anual a stadiului de implementare a aciunilor cuprinse n Planul General de Aciuni pentru implementarea Strategiei Naionale pentru Egalitatea de Sanse ntre femei si brbai pentru 2010-2012 de toate instituiile cu responsabiliti n domeniu - evaluarea final a Planului General de Aciuni pentru implementarea Strategiei Naionale pentru Egalitatea de Sanse ntre femei si brbai pentru 2010-2012 de toate instituiile cu responsabiliti n domeniu

Balaniscu Bogdan