Integrarea Romniei n Uniunea European

Aderarea Romniei la Uniunea European a avut loc la 1 ianuarie 2007. Aceast dat a fost propus la summitul de la Salonic din2003 i confirmat la Bruxelles pe 18 iunie 2004. Raportul de ar privind progresele Romniei din octombrie 2004 a afirmat de asemenea data de 1 ianuarie 2007 ca dat de aderare pentru Romnia i Bulgaria. Cele dou ri au semnat Tratatul de aderare pe 25 aprilie 2005 laAbaia Neumnster din Luxemburg.

Istorie
Romnia a fost prima ar din Europa central i de est care a avut relaii oficiale cu Comunitatea European. n ianuarie 1974, o nelegere a inclus Romnia n Sistemul Generalizat de Preferine al Comunitii, dup care a semnat o serie de acorduri cu CEE pentru facilitarea schimburilor comerciale. n 1980, Romnia a procedat la recunoaterea de facto a Comunitii Economice Europene, prin semnarea Acordului privind crearea Comisiei mixte Romnia - CEE, concomitent, fiind semnat i Acordul asupra Produselor Industriale. Relaiile diplomatice ale Romniei cu Uniunea European dateaz din 1990, urmnd ca n 1991 s fie semnat un Acord de Comer i Cooperare. Acordul european a intrat n funciune n februarie1995. Prevederile comerciale au fost puse n aplicare ncepnd din 1993 printr-un "Acord Interimar". Romnia a trimis solicitarea de a deveni membru pe 22 iunie 1995, mpreun cu Declaraia de la Snagov, un document semnat de toate cele paisprezece partide politice importante ale Romniei, n care acestea i exprimau sprijin deplin pentru integrarea european.1 n iulie 1997, Comisia i-a publicat "Opinia asupra Solicitrii Romniei de a Deveni Membr a Uniunii Europene". n anul urmtor, a fost ntocmit un "Raport privind Progresele Romniei n Procesul de Aderare la Uniunea European". n urmtorul raport, publicat n octombrie 1999, Comisia a recomandat nceperea negocierilor de aderare cu Romnia (cu condiia mbuntirii situaiei copiilor instituionalizai i pregtirea unei strategii economice pe termen mediu). Dup de cizia Consiliului European de la Helsinki din decembrie 1999, negocierile de aderare cu Romnia au nceput la 15 februarie 2000. Obiectivul Romniei a fost de a obine statutul de membru cu drepturi depline n 2007. La summit-ul de la Thessaloniki (Salonic) din 2004 s-a declarat c Uniunea European sprijin acest obiectiv. n Raportul de ar din 2003, ntocmit de baroana Emma Nicholson, parlamentar european n grupul popularilor cretindemocrai, se menioneaz c "Finalizarea negocierilor de aderare la sfritul lui 2004 i integrarea n 2007 sunt imposibile dac Romnia nu rezolv dou probleme structurale endemice: eradicarea corupiei i punerea n aplicare a reformei". Recomandrile destinate autoritilor romne privesc: msurile anticorupie, independena i funcionarea sistemului judiciar, libertatea presei, stoparea abuzurilor politiei. Amendamentul 19 al aceluiai raport a dat cele mai multe emoii la Bucureti, deoarece n acesta se propunea iniial suspendarea negocierilor cu Romnia. "Parlamentul European cere Comisiei o analiz detaliat i o monitorizare permanent a problemelor menionate n raport i raportarea acestora ctre parlament. Prin urmare, recomand Comisiei i Consiliului s reorienteze strategia de aderare a Romniei, pentru a ndruma aceast ar ctre un stat de drept. (...) Cere Comisiei s stabileasc de urgen un plan pentru o monitorizare mai bun i mai eficient a implementrii acelei pri a legislaiei europene deja adoptate de Romnia, n special n ceea ce privete justiia i afacerile interne", se arat n amendament. Dup dezbaterea din Parlamentul European, raportului i s-a dat ctig de cauz, ns s-au realizat cteva schimbri care au moderat tonul acestuia. Romnia a reacionat imediat prin realizarea unui plan de aciune pentru anii dinaintea aderrii.

Pn la sfritul anului i pe parcursul anului 2004, Uniunea European a dat semnale bune n privina Romniei iar la summit-ul de la Bruxelles din 2004, primul al uniunii lrgite, Romnia a primit asigurri c face parte din primul val al extinderii alturi de Bulgaria i celelalte 10 state care au aderat la 1 mai la Uniune i c Uniunea European are n vedere integrarea acesteia la 1 ianuarie 2007, conform planului. Comisarului european pentru extindere, Gnter Verheugen, a exprimat de multe ori n vizitele sale dorina Uniunii de a vedea Romnia ct mai repede ca membru cu drepturi depline al acesteia. Romnia a ncheiat negocierile de aderare n cadrul summitului UE de iarn de la Bruxelles din 17 decembrie 2004. Tratatul de aderare a fost semnat pe 25 aprilie 2005 la Abaia Neumnster din Luxemburg[1], urmnd ca cele dou ri s adere la 1 ianuarie 2007, cu excepia cazului n care sunt raportate nclcri grave ale acordurilor stabilite, caz n care aderarea va fi amnat cu un an, pn la 1 ianuarie 2008(clauze de salvgardare). Comisia Comunitilor Europene a publicat n octombrie 2005 un nou raport de ar, privind progresele nregistrate de Romnia n perspectiva aderrii la UE. Potrivit acestuia, Romnia continu s ndeplineasc att criteriile politice pentru a deveni Stat Membru ct i criteriul unei economii de pia funcionale. Raportul afirm c o punere n practic serioas a programului propriu de reforme structurale i va permite s fac fa presiunilor concureniale i forelor de pia din cadrul UE.. Raportul mai precizeaz c Romnia a fcut progrese semnificative n alinierea legislaiei interne la legislaia Uniunii Europene i va fi capabila s-i ndeplineasc obligaiile de Stat Membru al Uniunii ncepnd cu m omentul preconizat al aderrii, dac va accelera pregtirile ntr-o serie de domenii i se va concentra pe consolidarea capacitii administrative n ansamblul ei.

Statutul Romniei n Uniune

Dup semnarea Tratatului de aderare la 25 aprilie 2005, Romnia a devenit stat n curs de aderare, obinnd statutul de observator activ la nivelul tuturor instituiilor comunitare, fiind necesar asigurarea prezenei reprezentailor romni la n ivelul instituiilor europene i al grupurilor de lucru ale acestora. Statutul de observator activ a permis Romnei s i exprime punctul de vedere, fr drept de vot, n procesul de luare a deciziilor la nivel comunitar, putnd astfel influena aceste de cizii i promovndu-i interesele naionale. Romnia a participat ca observator activ n urmtoarele instituii ale Uniunii Europene: Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene, Comitetul Reprezentanilor Permaneni COREPER I i II, Grupurile de lucru ale Consiliului, Comitetele i grupurile de lucru ale Comisiei Europene, Comitetului Regiunilor i Consiliului Economic i Social. Dup aderare Romnia a trecut de la statutul de observator activ la cel de membru cu drepturi depline. Romnia a devenit a aptea ar din UE dup numrul de locuitori. ara desemneaz 35 de deputai pentru Parlamentul European, dar numrul acestora va scdea printr-o reorganizare a locurilor din Parlament stipulat n Tratatul de la Nisa. Limba romn a devenit una dintre limb oficial|limbile oficiale ale Uniunii (a aptea dup numrul de vorbitori, n concuren strns cu limba neerlandez|neerlandeza], urmnd ca oricare cetean al UE s se poat adresa instituiilor n aceast limb. Denumirea de Uniune European, n limba romn, a primit statut oficial.

Efecte asupra viitorului Uniunii

Amplasarea geopolitic a Romniei va influena politica UE cu privire la relaiile cu Europa de Est, Orientul Mijlociu, Turcia i Asia. Prin Iniiativa de Cooperare n Sud-Estul Europei (SECI), Romnia are o oportunitate de a-i demonstra supremaia n regiune. Integrarea n Uniunea European a influenat i relaiile regionale ale Romniei. n consecin, Romnia a impus un regim de vize pentru cteva state est-europene precum Republica Moldova,Serbia, Muntenegru, Rusia, Ucraina, Belarus i Turcia. Oficialii consider c ara face parte att din Europa Central ct i din Balcani. Acest lucru reflect ambiiile dualiste ale guvernului romn, care dorete mbuntirea integrrii euro-atlantice a rii, concomitent cu crearea unei zone de stabilitate la Marea Neagr.