MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII, TINERETULUI I SPORTULUI

Raport privind starea nvmntului preuniversitar din Romnia

2011
Bucureti

Cuprins

CAP. 1. SINTEZA ANALIZEI ASUPRA STRII SISTEMULUI DE NVMNT PREUNIVERSITAR DIN ROMNIA 2011 ................. 3

CAP.2. ANALIZA SISTEMULUI DE NVMNT PREUNIVERSITAR DIN PERSPECTIVA INDICATORILOR DE BAZ .................................... 14

CAP. 3. STADIUL APLICRII LEGII EDUCAIEI NAIONALE NR. 1/2011.... 89

CAP. 4. PROIECTE FINANATE DIN FONDURI EUROPENE, DERULATE DE CTRE MECTS ................................................................... 121 CAP. 5. REZULTATE I ACIUNI RELEVANTE DESFURATE N ANUL COLAR 2010 2011 ............................................................... 146 CAP. 6. PRIORITI I DIRECII DE ACIUNE PENTRU PERIOADA 2011 2012 ............................................................................ 166

CAP. 1. SINTEZA ANALIZEI ASUPRA STRII SISTEMULUI DE NVMNT PREUNIVERSITAR DIN ROMNIA - 2011
ANSAMBLUL SISTEMULUI DE EDUCAIE
Resurse umane
n anul colar 2010/2011, ponderea cadrelor didactice calificate a crescut n cazul majoritii nivelurilor de nvmnt

La majoritatea nivelurilor de nvmnt, n anul de referin s-a nregistrat o tendin pozitiv a ponderii personalului didactic calificat. Cea mai important cretere s-a nregistrat n nvmntul gimnazial; nvmntul precolar a rmas cu ponderea cea mai mare a cadrelor didactice necalificate. Diferenele pe medii de reziden a ponderii personalului calificat s-au ameliorat, dar se menin nc n defavoarea mediului rural. Ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag i a personalului didactic feminin nu a nregistrat diferene semnificative fa de anul colar precedent.

n anul colar 2010/2011 nu s-au nregistrat schimbri semnificative n ceea ce privete ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag, cu excepia nvmntului postliceal. nvmntul precolar i primar au continuat s nregistreze cele mai ridicate valori ale acestui indicator. Se menin diferene pe medii de reziden, n defavoarea mediului rural. Aproximativ trei ptrimi din personalul didactic angajat n sistemul de nvmnt este reprezentat de femei, ponderea personalului didactic feminin fiind n cretere cu 0,5 p.p. n comparaie cu anul precedent. Exist, n continuare, diferene pe medii de reziden. Astfel, la nivelul nvmntului primar, gimnazial i liceal, cadrele didactice de sex feminin sunt cu aproximativ 6% mai numeroase n mediul urban, n comparaie cu mediul rural. Corelarea numrului de elevi cu necesarul de resurse umane s-a realizat i n acest an colar. Astfel, numrul angajailor din nvmnt a sczut fa de anul precedent cu peste 20.000 de persoane.

n anul colar 2010/2011, scderea nregistrat n cazul personalului didactic a fost de aproximativ 14.369 persoane fa de anul precedent. Pe niveluri de educaie, cele mai ample scderi de personal didactic s-au nregistrat n nvmntul primar i gimnazial. De asemenea, nvmntul profesional a pierdut majoritatea personalului didactic i nedidactic, ca urmare a msurii de preluare la nivelul liceului a locurilor de la colile de Arte i Meserii (SAM). Scderea personalului didactic a fost uor mai accentuat n mediul rural, n comparaie cu mediul urban. Cu excepia nvmntului liceal, personalul didactic din mediul rural s-a diminuat la nivelul tuturor celorlalte niveluri de nvmnt preuniversitar.

n anul 2010/2011, raportul elevi per cadru didactic se nscrie pe traiectoria optimizrii, n comparaie cu anul colar precedent.

In perspectiva acestui indicator, Romnia nregistreaz un raport apropiat mediei europene. Cu excepia nvmntului liceal i profesional, unde indicatorul are o valoare relativ constant, numrul de elevi ce revin la un cadru didactic a nregistrat valori uor mai ridicate n anul 2010/2011, n comparaie cu anul colar precedent. n nvmntul gimnazial din mediul rural continu s existe cel mai redus raport elevi/profesor: 10 elevi la 1 profesor.

Participarea la educaie
Populaia n vrst de colarizare (3-23 ani) s-a redus n perioada 2003-2010, concomitent cu numrul de copii/tineri cuprini n sistemul de educaie. n anul colar 2010/2011 s-a accentuat tendina descendent nregistrat n ultimii ani.

Populaia n vrst de colarizare (3-23 ani) s-a redus n perioada 2003-2010 cu peste 800.000 persoane, concomitent cu reducerea semnificativ a numrului de copii/tineri cuprini n sistemul de educaie: de la 3.847.459 elevi n anul 2003/2004 la 3.353.907 elevi n 2010/2011, accentundu-se tendina descendent nregistrat n ultimii ani. nvmntul precolar i cel liceal au nregistrat o cretere a efectivelor de elevi, n timp ce n cazul tuturor celorlalte niveluri de nvmnt precolar, evoluia este una negativ. Cele mai importante scderi ale efectivelor de elevi au fost nregistrate n nvmntul primar i gimnazial. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt are valoarea de 77%

Dup tendina continuu ascendent nregistrat pn n anul colar 2007/2008, rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt ISCED 1-6 (raportat la populaia de 2-23 ani) i-a continuat scderea n anul de referin, atingnd valoarea de 77%. Astfel, acest indicator scade pentru al treilea an consecutiv (cu 1,7 p.p. fa de anul anterior). n ultimii ani, durata medie de frecventare a colii s-a meninut constant. n medie, o persoan parcurge 16,3 ani n sistemul educaional romnesc.

Durata medie de frecventare a nvmntului a nregistrat o tendin continuu ascendent pn n anul colar 2007/2008; n urmtoarea perioad valoarea acestui indicator s-a meninut constant la 16,3 ani. Dac se exclude nvmntul precolar, durata medie de frecventare a nvmntului pentru un copil n vrst de 6 ani este, n perioada de referin, de 14 ani, valoare apropiat de cea nregistrat n anii precedeni. Fetele au, n medie, o speran de via colar cu 0,4 ani mai mare, n comparaie cu bieii. Rata specific de cuprindere colar pentru tinerii de 18 ani a sczut semnificativ n comparaie cu anul precedent.

n anul colar 2010/2011 s-a nregistrat o reducere important a ratei de cuprindere colar a populaiei de 18 ani, care a ajuns la valoarea de 71,5%. O tendin descendent s-a nregistrat i n cazul grupei de vrst 23-24 ani, corespunztoare finalului de nvmnt superior. n ultimii zece ani, valoarea indicatorului a fost cu 2-10% mai mare n cazul fetelor dect al bieilor pentru toate grupele de vrst luate n considerare.

Rezultatele educaiei pe piaa muncii

La nivelul anului 2010 a continuat tendina de cretere a ponderii populaiei care a absolvit o form de nvmnt, din totalul populaiei active. Datele evideniaz c, n totalul populaiei active, sunt tot mai puine persoane fr studii.

Pe medii de reziden, se remarc continuarea tendinei de diminuare a ponderii populaiei active din mediul rural cu nivel sczut de educaie (fr studii sau cu studii primare), n anul 2010 valoarea indicatorului scznd cu mai mult de jumtate n comparaie cu 2003. Cu toate acestea, diferenele n favoarea mediului urban continu s fie importante. Acestea se pstreaz i n cazul populaiei cu studii gimnaziale. ncepnd din 2003, dar n special din 2004, s-a nregistrat o cretere a ponderii persoanelor active din mediul rural cu studii profesionale, situaie influenat de dezvoltarea reelei SAM n mediul rural, dup aplicarea msurii de extindere a duratei nvmntului obligatoriu. n anul 2010, rata de ocupare a tinerilor a nregistrat o uoar cretere comparativ cu anul precedent, atingnd valoarea de 24,3%. Aceast valoare este cu peste 4 puncte procentuale mai sczut n comparaie cu anul 2003, situaie ce se explic n principal prin creterea constant, n acest interval, a numrului tinerilor cuprini n sistemul de educaie.

Comparativ cu anul anterior, n 2010 s-a nregistrat o scdere accentuat a ratei de ocupare a populaiei cu nivel universitar de nvmnt (cu 9 puncte procentuale), concomitent cu uoar cretere a ratei de ocupare a populaiei cu studii liceale, postliceale sau profesionale. Astfel, valoarea ratei de ocupare a absolvenilor nvmntului superior a fost de 44,6%. S-au meninut diferene importante ale ratei de ocupare pe medii de reziden, aceasta fiind cu peste 14 puncte procentuale mai ridicat n mediul rural, n comparaie cu mediul urban. Aceast diferen este generat att de specificul pieei muncii din mediul rural (rat de ocupare mai ridicat n agricultur, n general, pe terenul propriu), ct i de proporia mai mare a tinerilor din mediul urban cuprini n sistemul de educaie. Se remarc, de asemenea, faptul c fetele au o rat de ocupare cu aproape 8 puncte procentuale mai redus n comparaie cu bieii. Tinerii din grupa de vrst 15-24 ani continu s se confrunte cu cele mai mari dificulti de inserie profesional, comparativ cu celelalte grupe de vrst.

Rata omajului la tineri a crescut cu peste 2 puncte procentuale n comparaie cu anul precedent, atingnd 22,1% valoare uor mai mare fa de media UE (20,4%). Este important de menionat c aceast situaie a fost nregistrat n trimestrul al III-lea al anului 2010, cnd efectele negative ale crizei economice au afectat n mod semnificativ piaa muncii i, implicit, persoanele tinere aflate n cutarea unui loc de munc. Cea mai ridicat rat a omajului s-a nregistrat n cazul absolvenilor de nvmnt profesional din mediul urban (32,6%). Un trend accentuat pozitiv nregistreaz rata omajului n cazul persoanelor cu studii primare i gimnaziale din mediul rural. Acest aspect poate indica, pentru tinerii din zonele rurale, prsirea timpurie a sistemului educaional i angajarea pe piaa muncii. La un an dup finalizarea studiilor, persoanele de 25-34 de ani au o rat de inserie pe piaa muncii de 33,6%.

Conform anchetei Accesul tinerilor pe piaa forei de munc modul complementar la Ancheta forei de munc n gospodrii (AMIGO), 2009, INS rata de inserie pe piaa muncii a nregistrat cele mai ridicate valori n cazul absolvenilor de nvmnt superior. Dintre acetia, peste 60% lucrau deja la un an de la ncheierea studiilor. Rata de inserie a persoanelor de 25-34 de ani care au prsit sistemul de educaie a fost de 33,6% la un an de la ncetarea studiilor. Pe locul secund se afl absolvenii de nvmnt postliceal i de maitri, cu o rat de inserie de aproape 50%. Absolvenii de liceu sau cei de nvmnt profesional ating rate de inserie ceva mai sczute, aproximativ 34% din fiecare categorie avnd un loc de munc la 1 an dup absolvire. Cele mai sczute rate de inserie se regsesc la persoanele cu nivel sczut de educaie (absolveni de gimnaziu, de nvmnt primar sau cei care nu au absolvit nici o form de nvmnt). n cazul acestora, ansele de integrare pe piaa muncii sunt foarte sczute, doar 14,6% dintre acetia avnd un loc de munc, la un an dup prsirea sistemului de educaie. Pe medii de reziden, absolvenii din mediul urban prezint un avantaj semnificativ n raport cu cei din mediul rural. Pe sexe, se constat valori ale ratei de inserie constant mai ridicate la biei, comparativ cu fetele, indiferent de nivelul de instruire absolvit. n raport cu intele europene 2020 n domeniul educaiei i formrii profesionale, Romnia nu a nregistrat progrese semnificative n acest an.

n anul 2010, participarea la educaia teriar a populaiei cu vrste ntre 30-34 de ani a fost de 18,1%. Cu o rat de participare a adulilor la educaie i formare de 1,3%, Romnia se situeaz pe ultimele locuri ntre rile europene la acest indicator.

NVMNTUL PRECOLAR
Resurse umane
Efectivele de cadre didactice din nvmntul precolar au sczut n anul colar 2010/2011.

n anul colar 2010/2011, nvmntul precolar a cuprins aproximativ 37.353 educatoare, ceea ce reprezint 16,7% din totalul cadrelor didactice din sistemul educaional romnesc. Efectivele de cadre didactice de la acest nivel de educaie au sczut n ultimii ani; n anul 2010/2011 scderea a fost de aproape 1.000 de cadre didactice fa de anul colar anterior. n anul colar de referin a crescut foarte puin procentul cadrelor didactice calificate, concomitent cu scderea uoar a procentului cadrelor didactice cu timp integral de lucru. Raportul copii la un cadru didactic a fost n uoar cretere fa de anii anteriori, ajungndu-se la valoarea nregistrat la nceputul anilor 2000 (18 copii la un cadru didactic). Aceast cretere a fost determinat de scderea efectivelor de personal didactic, concomitent cu creterea efectivelor de precolari.

Participarea la educaie

n anul colar 2010/2011, efectivele de copii precolari au crescut n mediul urban i au sczut n mediul rural.

n anul colar 2010/2011, n nvmntul precolar au fost cuprini 673.736 copii, efectivele fiind n cretere cu 7.613 copii fa de anul anterior. Creterea a fost relevant n mediul urban (11.258 copii). La polul opus, n mediul rural s-a nregistrat o scdere cu aproximativ 3.645 copii precolari pe fondul scderii demografiei la grupa de vrst 3-6 ani la acest nivel. Aproape 80% dintre copiii de 3-6 ani au fost cuprini n grdini n anul 2010/2011. Aproximativ 92% dintre copiii nscrii la coal n acest an au fost anterior la grdini.

n anul colar 2010/2011 se nregistreaz cea mai crescut rat brut de cuprindere n nvmntul precolar: 78,8%. Diferena dintre cele dou medii de reziden privind participarea la educaia precolar s-a redus treptat n ultimii ani, dar are nc valori de peste 4 puncte procentuale. Tendina pozitiv este mai evident n mediul rural, unde, pentru anul colar de referin, s-a nregistrat cea mai crescut rat de cuprindere. Rata brut de cuprindere are valori uor mai ridicate pentru populaia precolar feminin, dar tendina general este de reducere a diferenei dintre cele dou sexe. Proporia elevilor intrai pentru prima oar n clasa I care au frecventat grdinia a continuat s creasc n ultimii ani, avnd valoarea de 92%. Tendina ascendent se nregistreaz att pe cele dou medii de reziden, ct i pe sexe. Un copil petrece n medie 3,1 ani n grdini.

n ultimii trei ani colari, durata medie de frecventare a nvmntului precolar a avut o valoare constant (3,1 ani), uor peste durata oficial de frecventare a nvmntului precolar. Copiii din mediul urban petrec mai mult timp n nvmntul precolar (3,2 ani) dect copiii din mediul rural (3 ani). Diferena pe medii de reziden este determinat de faptul c, n urban, mai muli copii ncep grdinia mai devreme de vrsta de 3 ani i au debutul colar mai trziu de vrsta de 6 ani. n 2010/2011 a crescut semnificativ participarea la nvmntul precolar a copiilor de 3 ani. O proporie semnificativ dintre copiii de 6 ani sunt n grdini; concomitent, o pondere din ce n ce mai redus dintre acetia sunt nscrii n clasa I.

n anul colar 2010/2011 rata specific de cuprindere n nvmntul precolar a crescut semnificativ pentru vrsta de 3 ani, cu peste 3,5 puncte procentuale fa de anul colar anterior. Astfel, peste dou treimi dintre copiii de 3 ani (66,6%) au fost cuprini n grdinie. Se remarc ponderea semnificativ a copiilor de 6 ani care frecventeaz grdinia. Astfel, n anul colar 2010/2011, 78,4% dintre copiii de 6 ani au fost nscrii n grdini i numai 19% n nvmntul primar n condiiile prevederii legislative a debutului colar de la 6 ani (la nivelul anului colar de referin). Introducerea clasei pregtitoare de la aceast vrst i, respectiv, implementarea unor redimensionri curriculare corespunztoare ncepnd cu anul colar 2012/2013 pot constitui un rspuns pozitiv la tendina prinilor de a amna vrsta debutului colar.

NVMNTUL PRIMAR I GIMNAZIAL

Resurse umane
n contextul eficientizrii corelaiei dintre num rul de elevi i necesarul de personal didactic, n 2010/2011 s-a nregistrat o scdere cu peste 10.000 cadre didactice fa de anul colar anterior.

n anul colar 2010/2011, nvmntul primar a cuprins 47.560 cadre didactice, iar cel gimnazial, 77.445 cadre didactice ceea ce reprezint 56% din totalul cadrelor didactice din sistemul educaional romnesc. Efectivele de cadre didactice din nvmntul primar i gimnazial au sczut n ultimii ani; n anul 2010/2011 scderea a fost de 10.226 cadre didactice fa de anul colar anterior. n anul colar de referin a continuat tendina de cretere a ponderii cadrelor didactice calificate, care a ajuns la aproximativ 99% n primar i 98% n gimnazial cele mai mari valori din ultimii zece ani. Ponderea cadrelor didactice cu timp integral de lucru (norm ntreag) este relativ constant n ciclul primar i n uoar scdere la gimnaziu, cu diferene semnificative pe medii de reziden, n defavoarea mediului rural. Raportul copii la un cadru didactic a nregistrat o cretere fa de anii anteriori: 18 elevi la un cadru didactic n ciclul primar i 12 elevi la un cadru didactic n ciclul gimnazial. S-au pstrat diferenele pe medii de reziden, raportul elevi / profesor fiind mai mare n urban fa de rural la ambele niveluri de educaie.

Participarea la educaie
n anul colar 2010/2011, efectivele de elevi au sczut accentuat att n ciclul primar, ct i n cel gimnazial, cu aproape 30.000 elevi fa de anul anterior. Cele mai mari scderi s-au nregistrat n nvmntul primar din mediul rural.

Anul colar 2010/2011 a cuprins 828.853 elevi n nvmntul primar i 862.588 elevi n nvmntul gimnazial. Pentru ambele niveluri de educaie, efectivele de elevi au fost n scdere accentuat fa de anul anterior, cu 28.235 elevi: 16.826 elevi n primar i 11.409 elevi n gimnazial. Rata de cuprindere n nvmntul primar i gimnazial a fost de aproape 98% n anul 2010/2011. S-au pstrat diferenele semnificative pe medii de reziden, n special la nivelul nvmntului gimnazial, n defavoarea mediului rural.

n ultimii ani, rata de participare la educaia de nivel primar i gimnazial s-a apropiat de valoarea de 100%. n anul colar 2010/2011, valoarea indicatorului a fost de 97,5%, n uoar scdere fa de anul anterior.

Pe medii de reziden, diferenele privind participarea la nvmntul primar i gimnazial s-au accentuat, n defavoarea mediului rural. Astfel, n timp ce n mediul urban valoarea indicatorului a crescut uor n ultimii zece ani, n mediul rural rata a avut o tendin constant descendent. Rata brut de cuprindere are valori uor mai ridicate pentru populaia feminin, cu aproximativ 1,5 puncte procentuale fa de populaia masculin. n perioada 2003-2010, rata brut de cuprindere colar n nvmntul obligatoriu de 10 ani s-a situat n jurul valorii de 96%.

Perioada 2003-2010 marcheaz tendine relativ constante privind participarea la nvmntul obligatoriu de 10 ani. Rata brut de cuprindere pentru anul colar 2010/2011 a fost de 95,8%. n ultimii ani a crescut semnificativ rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior, de la peste 80% n 2003/2004 la aproape 90% pentru 2010/2011. Msura de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal, ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor (ncepnd cu anul 2009/2010), nu a produs modificri substaniale la nivelul acestui indicator. La nivelul anului colar 2010/2011, un elev a petrecut n medie 7,4 ani n nvmntul primar i gimnazial. n medie, elevii din rural petrec cu aproximativ 1 an mai puin n nvmntul primar i gimnazial, comparativ cu cei din urban.

n ultimii trei ani colari, durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial s-a meninut constant, la valoarea de 7,4 ani. S-au pstrat dispariti importante ntre mediile de reziden, durata fiind de 7,8 ani de nvmnt n mediul urban i de 6,7 ani n mediul rural. Astfel, pentru anul colar 2010/2011, datele evideniaz faptul c, n medie, un elev din mediul urban a urmat nvmntul primar cu 0,4 ani mai mult, iar nvmntul gimnazial cu 0,7 ani mai mult dect un elev din mediul rural. n anul colar 2010/2011, ratele specifice de cuprindere pe vrste s-au meninut la un nivel apropiat de cele nregistrate n anul colar anterior. S-a continuat tendina ultimilor ani de scdere a ponderii elevilor de 6 ani nscrii n nvmntul primar.

Datele statistice evideniaz reducerea continu a ratei specifice de cuprindere n nvmntul primar la vrsta de 6 ani (de la aproape 42% n anul 2003/2004 la 19% n 2010/2011). Acest aspect arat c tot mai puini prini opteaz pentru nscrierea copiilor n clasa I la 6 ani. Exist o serie de diferene pe medii de reziden i pe sexe. Astfel, mai muli prini din rural dect din urban i nscriu copiii la coal la 6 ani; mai multe fete dect biei i fac debutul colar la aceast vrst. De asemenea, se pstreaz ponderea relativ ridicat a elevilor care depesc grupele oficiale de vrst corespunztoare nvmntului primar (peste 10 ani), respectiv gimnazial (peste 14 ani). Aceasta se datoreaz n primul rnd debutului colar ntrziat, dar i fenomenului repeteniei. n anul colar 2010/2011, rata abandonului colar la nivelul nvmntului primar i gimnazial a fost de 1,5%. Rata abandonului colar continu s fie mai mare n colile rurale, n special la nivel gimnazial.

Anul 2009/2010 a continuat tendina de reducere a ratei anuale a abandonului colar, nregistrat n ultimii trei ani colari. Cele mai importante scderi ale abandonului colar s-au nregistrat n mediul

rural, respectiv la nivelul ciclului gimnazial. Aceste date sunt, cel mai probabil, efectul de durat al programelor educaionale implementate n colile rurale, la nivel naional sau prin intervenii punctuale, locale. Cu toate acestea, valorile cele mai mari ale abandonului colar continu s se nregistreze n colile din mediul rural, la nivel gimnazial, respectiv la populaia colar masculin. Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial a fost de 89,1% n anul colar 2009/2010. Diferenele pe medii de reziden rmn semnificative.

Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial a nregistrat n anul colar 2009/2010 o uoar scdere fa de anul colar anterior. Aproape 11% dintre elevii de 14 ani nu au absolvit gimnaziul, cauzele fiind variate: debut colar ntrziat, repetenie, abandon colar, situaie colar nencheiat. n ultimii ani, rata de absolvire a nvmntului gimnazial s-a meninut constant mai ridicat n cazul fetelor dect n cazul bieilor, dar tinde s se diminueze. Rata de absolvire s-a ameliorat uor fa de anul anterior, dar continu s nregistreze diferene ngrijortoare pe medii de reziden. Astfel, n anul colar 2009/2010, aceast diferen a fost de 24 p.p. n defavoarea mediului rural (101,9% n mediul urban i 77,9% n mediul rural).

Rezultatele elevilor la evalurile naionale

Evaluarea Naional la sfritul clasei a IV-a. Ponderea cea mai important a elevilor care au performat peste trei sferturi dintre sarcinile de lucru s-a nregistrat la tiine (55,04%) i la matematic (53,25%). La limba matern cei mai muli dintre elevi (aproape 40%) au performat ntre jum tate i trei sferturi dintre sarcinile de lucru.

Evaluarea naional a elevilor aflai la finalul clasei a IV-a, administrat n mai 2009, a cuprins testare la urmtoarele discipline: limba matern (romn i maghiar), matematic i tiine ale naturii. Au fost testai 2530 elevi la limba matern, 2522 elevi la matematic i 2529 elevi la tiine ale naturii. Datele evideniaz c rezultatele elevilor din mediul urban au fost superioare celor din mediul rural, la toate disciplinele testate. Nu s-au nregistrat diferene semnificative ntre fete i biei. La tiine ale naturii rezultatele s-au mbuntit fa de anii trecui: aproape 6% dintre elevii eantionai au rezolvat mai puin de un sfert dintre sarcinile primite; aproape 9% au performat ntre un sfert i o jumtate dintre sarcini; 30% au performat ntre jumtate i trei sferturi; 55% dintre elevi au rezolvat peste trei sferturi dintre sarcini. La Matematic rezultatele au fost urmtoarele: 7% dintre elevi au performat mai puin de un sfert dintre sarcini, 13% au performat ntre un sfert i o jumtate dintre sarcini; 26% au rezolvat ntre jumtate i trei sferturi; aproximativ 53% au rezolvat peste trei sferturi dintre sarcini. Performanele superioare au fost mai frecvente la aceast disciplin de studiu: aproape 22% dintre elevi au performat peste 90% dintre sarcini la matematic comparativ cu 16,9% la tiine i 4,9% la limba matern.

10

La Limba matern ponderile elevilor care au performat sub trei sferturi dintre sarcinile de lucru sunt semnificativ mai mari dect la matematic i tiine. Astfel, rezultatele au fost urmtoarele: aproape 14% dintre elevii eantionai au rezolvat sub un sfert dintre sarcini; 22% au performat ntre un sfert i o jumtate dintre sarcini; aproape 40% au rezolvat ntre jumtate i trei sferturi; aproape 25% au rezolvat peste 75% dintre sarcini. Fa de evaluarea anterioar (anul 2007) se evideniaz creterea ponderii elevilor care au performat peste un sfert dintre sarcini. Evaluarea Naional la clasa a VIII-a. Pe ansamblu, rezultatele la evaluarea naional din anul 2010-2011 evideniaz discrepane importante pe medii de reziden, dar i pe sexe. Aproape un sfert dintre elevii din mediul rural au obinut medii sub 5. Diferenele pe sexe situeaz fetele n avantaj cu aproape 10 puncte procentuale fa de biei.

La evaluarea naional de la finalul clasei a VIII-a din anul colar 2009/2010, peste 40% dintre elevi au obinut medii ntre 5-7, sitund astfel maximul curbei de distribuie a notelor la un nivel relativ sczut. Doar 9,3% dintre elevi au obinut medii de 9 i 10, iar 18,2% dintre elevii testai nu au reuit s obin medii peste 5. Foarte puini elevi (0,2%) au obinut note de 10, acetia fiind n mare parte fete, respectiv elevi din mediul urban. De remarcat este faptul c nici un elev din mediul rural nu a obinut media 10.

NVMNTUL LICEAL I PROFESIONAL

Resurse umane
Efectivele de cadre didactice din nvmntul liceal s-au meninut relativ constante de-a lungul intervalului analizat, n timp ce acelea corespunztoare celui profesional au nregistrat o reducere accentuat ncepnd cu anul colar 2009/2010, anul intrrii n lichidare a unitilor de tip SAM.

Numrul cadrelor didactice din nvmntul liceal a nregistrat o scdere uoar n ultimii ani, ajungnd la valoarea de 59.725 n 2010/2011. Majoritatea cadrelor didactice sunt cuprinse n liceele din mediul urban. nvmntul profesional a nregistrat o reducere continu i puternic a efectivelor de personal didactic ncepnd cu anul colar 2009/2010, ajungndu-se la numai 116 persoane n 2010/2011. Ponderea personalului didactic calificat a crescut de-a lungul ultimilor ani att la nivelul nvmntului liceal, ct i al celui profesional. n anul colar 2010/2011, ponderile corespunztoare au ajuns la 99,4% personal calificat la liceu i 96,6% la nvmntul profesional. Ponderea personalului didactic feminin a fost de 68% n nvmntul liceal i de peste 50% n cel profesional. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic pe ansamblul nvmntului liceal i profesional sa meninut la valori constante n ultimii ani. n anul colar 2010/2011, valoarea acestui indicator a fost de 16 elevi/cadru didactic.

Participarea la educaie

11

Rata de cuprindere colar n nvmntul liceal i profesional a pstrat trendul ascendent nregistrat n anii anteriori, ajungnd la 96,5% n 2010/2011; valorile indicatorului sunt mult mai mari la nivelul mediului urban.

Analiza ratei brute de cuprindere n nvmntul secundar superior din ultimii ani evideniaz creterea continu a participrii la nivelul liceului, concomitent cu scderea continu a ratei n cazul SAM-urilor. Datele statistice evideniaz diferene semnificative pe medii de reziden: participarea la nvmntul secundar superior este net mai mare n cazul elevilor din urban, dect a celor din rural. De-a lungul ultimilor ani aceast diferen a sczut semnificativ, dar pstreaz totui proporii ngrijortoare (28,4 p.p. n 2010/2011). La nivelul nvmntului liceal, evoluia ratei de cuprindere s-a nscris ntr-un trend puternic ascendent, de la aproape 55% n 2003/2004 la peste 90% n 2010/2011. Analiza evoluiei valorilor indicatorului relev un decalaj n favoarea fetelor (care ns s-a redus foarte mult n ultimii ani) i diferene semnificative n favoarea mediului urban (majoritatea liceelor funcionnd n orae). n ceea ce privete cuprinderea n nvmntul profesional, msura de preluare a locurilor din cadrul SAM-urilor la liceu, ncepnd cu anul colar 2009/2010, a condus la diminuarea ratei de cuprindere n acest nivel de studiu pn la 7,8% n anul colar 2010/2011. La nivelul anului colar 2010/2011, un elev a petrecut n medie 2,8 ani n nvmntul liceal.

Durata medie de frecventare a nvmntului liceal a ajuns n 2010/2011 la 2,8 ani, n cretere semnificativ (de 0,8 ani) n ultimii trei ani colari. Durata de frecventare a nvmntului profesional s-a redus la 0,1 ani, ca urmare a msurilor de restructurare a acestei rute de formare. Tranziia de la nvmntul gimnazial la cel liceal a crescut semnificativ n ultimii doi ani colari.

Rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la nvmntul liceal a nregistrat, de-a lungul intervalului analizat, o tendin ascendent, ajungnd la valoarea de 93% la nivelul anului colar 2010/2011. Analiza valorilor ratei de tranziie relev o situaie mai bun n cazul fetelor la nivelul liceului, iar n cazul bieilor la nivelul nvmntului profesional. n anul colar 2009/2010, rata abandonului colar la nivelul nvmntului liceal a continuat s scad.

n nvmntul liceal, rata abandonului colar a atins cea mai redus valoare din ultimii ani, ajungnd la 2,2% n anul colar 2009/2010. La nivelul nvmntului profesional, indicatorul s-a meninut la un nivel ridicat, similar cu cel nregistrat n anii anteriori peste 8%. Rata de abandon nregistrat la nivelul nvmntului liceal a fost mai mare n cazul bieilor, comparativ cu fetele; n nvmntul profesional, abandonul este mai ridicat n cazul fetelor.

Rezultatele elevilor la evalurile naionale

n anul colar 2009/2010, rata de promovare a examenului de bacalaureat a elevilor nscrii n clasa final de liceu a nregistrat valoarea de 51,9%. Pe genuri, analiza valorilor indicatorilor relev n continuare o situaie mai bun a populaiei colare feminine.

12

n 2009/2010, rata de absolvire a nvmntului liceal (cu i fr examen de bacalaureat) a fost de 79,9%. Datele evideniaz diferene pe sexe, n avantajul fetelor. n ceea ce privete rata de absolvire a nvmntului profesional, ecartul dintre fete i biei a atins n 2009/2010 aproape 20 p.p. n favoarea populaiei masculine. Aproximativ trei sferturi (76,5%) dintre elevii care au susinut bacalaureatul au promovat acest examen. Rata de promovare a fost semnificativ mai ridicat n cazul fetelor, comparativ cu bieii, precum i n mediul urban, comparativ cu colile rurale. Analiza mediilor obinute de absolvenii declarai admii la sesiunea I a examenului de bacalaureat 2011 evideniaz per total o distribuie relativ uniform. Aproximativ o treime dintre absolveni au obinut note n intervalul 6-6,99, iar o pondere relativ asemntoare s-a poziionat n ealonul de mijloc, cu medii ntre 7-7,99. O pondere de 13% dintre absolveni au reuit s obin medii peste 9. Mediile obinute sunt semnificativ mai ridicate n cazul fetelor, respectiv al elevilor din mediul urban.

NVMNTUL POSTLICEAL I DE MAITRI

Participarea la educaie
n anul colar 2010/2011, efectivele de elevi ai colilor postliceale i de maitri au fost n cretere.

Participarea la nvmntul post-secundar confirm n anul de referin tendina anilor anteriori de cretere a participrii n nvmntul postliceal i de maitri. Astfel, rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri continu tendina ascendent a ultimilor ani i a nregistrat o valoare record pentru perioada de referin de 7,1%. Aceast evoluie confirm faptul c nvmntul teriar non-universitar ctig din ce n ce mai mult popularitate n rndul absolvenilor de liceu, datorit accesului mai facil pe piaa forei de munc i a pregtirii mai specializate pe care o ofer. Abandonul colar a sczut semnificativ n anul colar 2009/2010 n nvmntul postliceal.

n anul colar 2009/2010 abandonul colar la nivelul nvmntului postliceal a nregistrat o tendin descendent, indicnd o cretere constant a participrii la acest nivel de educaie. nsoit de o cretere semnificativ a ratei brute de cuprindere, indicatorul pare s arate o lrgire a relevanei acestui nivel de educaie pentru beneficiari.

Rezultate
Rata de absolvire a nvmntului postliceal a crescut uor n anul colar 2009/2010.

Rata de absolvire a nvmntului postliceal i de maitri a atins valoarea de 5,7%, raportat la populaia n vrst de 21 de ani. Aceast rat relativ redus de absolvire se datoreaz faptului c, potrivit datelor prezentate n raport, majoritatea persoanelor care frecventeaz aceast form de

13

nvmnt o fac ncepnd cu vrsta de 21 de ani i absolv mai trziu dect vrsta teoretic folosit n calcule.

14

CAP.2. ANALIZA SISTEMULUI DE NVMNT PREUNIVERSITAR DIN PERSPECTIVA INDICATORILOR DE BAZ

Prezentul raport analizeaz situaia nregistrat n sistemul de nvmnt preuniversitar n anul colar 2010/2011 i evoluia n perioada 2003/2004 2010/2011. Analiza de tip statistic utilizeaz indicatorii de baz inclui n SNIE - Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie. SNIE este compatibil cu sistemele internaionale de indicatori (Sistemul Statistic European Eurostat, sistemul OECD, sistemul UNESCO, sistemul Banca Mondial) i include o parte a indicatorilor-int specifici obiectivelor europene comune n domeniul educaiei i formrii profesoinale. Setul de indicatori a fost calculat att pe ansamblul sistemului, ct i pentru fiecare nivel de educaie n parte (precolar, primar, gimnazial, liceal, profesional i postliceal). Raportul de fa prezint situaia nregistrat n cazul nvmntului preuniversitar i are n vedere urmtoarele dimensiuni: resursele umane; participarea la educaie; rezultatele elevilor i rezultatele educaiei pe piaa muncii. La calcularea indicatorilor au fost utilizate datele primare oficiale referitoare la educaie, oferite de Institutul Naional de Statistic. n cazul indicatorilor care utilizeaz informaii culese la nceputul anului colar (indicatori de intrare), analiza a fost realizat avnd ca reper anul colar 2010/2011. Pentru indicatorii care utilizeaz informaii culese la final de an colar (indicatori de ieire), analiza a fost realizat avnd ca reper anul colar 2009/2010, datele pentru 2010/2011 nefiind disponibile la momentul realizrii analizei.

15

ANALIZA SISTEMULUI DE NVMNT DIN PERSPECTIVA INDICATORILOR DE BAZ

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resursele umane ale sistemului de nvmnt 1. 2. 3. 4. II. Participarea la educaie i eficiena intern a sistemului de nvmnt 1. 2. 3. 4. Ponderea personalului didactic calificat Ponderea personalului didactic cu norm ntreag Ponderea personalului didactic feminin Numrul de copii ce revine la un cadru didactic Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt Durata medie de frecventare a nvmntului Sperana de via colar Rata specific de cuprindere colar pe vrste i sexe 1. 2. Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar Durata medie de frecventare a nvmntului precolar Rata specific de cuprindere colar pe vrste n nvmntul precolar Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar 1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i gimnazial Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial Rata specific de cuprindere colar pe vrste Rata abandonului colar n nvmntul primar i gimnazial 1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul liceal /profesional Durata medie de frecventare a nvmntului liceal /profesional Rata specific de cuprindere colar pe vrste Rata de tranziie n nvmntul liceal /profesional Rata abandonului colar n nvmntul liceal /profesional 1. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul postliceal i de maitri 2. Durata medie de frecventare 3. Rata specific de cuprindere pe vrste 4. Rata abandonului colar n nvmntul postliceal i de maitri B. nvmntul precolar C. nvmntul primar i gimnazial D. nvmntul liceal i profesional (SAM) E. nvmntul post-liceal i de maitri

2.

2.

3.

3. 4.

3. 4. 5.

4.

III. Rezultate

Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 1. 2. Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de educaie Rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie Rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa muncii

Rezultatele elevilor la evaluri i testri naionale i internaionale 1. Rata de absolvire n nvmntul primar i gimnazial Rezultatele elevilor la evaluarea la clasa a IV-a Rezultatele elevilor la evaluarea la clasa a VIII-a

Rezultatele elevilor la evaluri i testri naionale i internaionale 1. Rata de absolvire n nvmntul liceal /profesional 2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat

Rezultatele elevilor la evaluri i testri naionale i internaionale 1. Rata de absolvire n nvmntul postliceal i de maitri

2. 3.

3.

4.

5.

inte europene 2020 n domeniul educaiei i formrii profesionale

16

Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane - Evoluia efectivelor de personal din nvmnt
n perioada de referin continu s scad att numrul personalului angajat n nvmnt, ct i cel al personalului didactic. Situaia este convergent cu evoluia efectivelor de elevi.
Repere europene n anul 2009, la nivelul nvmntului precolar, Marea Britanie, Spania, Italia i Polonia nregistreaz cele mai importante creteri ale personalului didactic la nivel european n timp n sistemul educaional din Frana se nregistreaz cea mai mare scdere a valorii acestui indicator. La nivel secundar exist cele mai importante scderi ale personalului didactic n sistemele de educaie din Europa. Sursa: Eurostat, 2011.
n anul colar 2010/2011, numrul angajailor din nvmntul preuniversitar a sczut fa de anul precedent cu peste 20.500 de persoane. Aceast evoluie negativ s-a nregistrat la nivelul tuturor categoriilor de personal, ns este vizibil n special n cazul personalului didactic (-14369 persoane) i a personalului de ntreinere i operaional (-4048 persoane). Pe niveluri de educaie, nvmntul primar i gimnazial a avut cea mai important evoluie negativ. De asemenea, nvmntul profesional pierde majoritatea personalului n comparaie cu anii precedeni, prin desfiinarea colilor de Arte i Meserii. nvmntul post-liceal este singurul care are o cretere de aproximativ 10 % n comparaie cu anul precedent, aceast tendin fiind n mod direct corelat cu evoluia elevilor nscrii n acest nivel de nvmnt. La nivel general, ponderea personalului didactic n total personal din nvmnt a crescut uor, reprezentnd aproximativ 72% din totalul angajailor din nvmnt. De asemenea se menin diferenele pe niveluri de educaie: cadrele didactice din nvmntul primar i gimnazial au o pondere de peste 77% n total personal din nvmnt, n timp ce n cazul celorlalte niveluri valoarea indicatorului nu depete 67%. Cu toate acestea, efectivele de personal didactic au nregistrat o scdere important de peste 5 puncte procentuale, ceea ce n cifre absolute nseamn c n anul colar 2010/2011 exist cu peste 14.000 de cadre didactice mai puin, n comparaie cu anul precedent. Evoluia negativ cea mai important o observm n cazul nvmntului primar i gimnazial (cu 10.226 mai puine cadre didactice). De asemenea, desfiinarea SAM se reflect i n numrul foarte redus de cadre didactice care sunt nregistrate n nvmntul profesional, scderea fa de anul anterior fiind de 2687 cadre didactice. Scdere se nregistreaz i n cazul nvmntului precolar (-969 cadre didactice) i al celui liceal (-649 cadre didactice). Se poate observa o corelaie a acestui indicator cu evoluia numrului de elevi nscrii n sistemul de nvmnt ,dup cum va fi indicat n capitolul urmtor. Excepiile sunt nregistrate n nvmntul precolar i liceal, unde numrul copiilor/ elevilor nscrii a crescut, chiar dac numrul personalului didactic a fost n scdere uoar. Analiza pe medii de reziden a evoluiei numrului cadrelor didactice indic faptul c tendina de scdere este uor mai accentuat n mediul rural (-7,1 p.p.) n comparaie cu mediul urban (-5.3 p.p.). n anul de referin, cu excepia nvmntului liceal, personalul didactic din mediul rural sa redus n cazul tuturor nivelurilor de nvmnt preuniversitar.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Informaiile privind efectivele personalului didactic provin din surs INS. Conform metodologiei actuale de culegere a datelor este dificil o defalcare strict a personalului didactic din nvmntul liceal, profesional i postliceal. Aceast situaie genereaz o serie de dificulti n calcularea unor indicatori referitori la resursele umane (de exemplu, numrul de elevi per cadru didactic pe nivele de educaie).

17

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane - Evoluia efectivelor de personal din nvmnt
1. Structura efectivelor personalului din nvmnt, anul colar 2010/2011
Nivel nvmnt Personal Didactic Personal didactic auxiliar 1538 8585 8829 36 169 19157 Personal administrativ 1651 3801 3577 8 317 9354 Personal ntreinere i operaional 15350 24890 17086 29 118 57473 Total personal 55892 162281 89101 189 1728 309191 % personal didactic 66,08 77,01 66,09 61,03 65,04 72,19

Precolar 37353 Primar i gimnazial 125005 Liceal 59609 Profesional 116 Postliceal i de maitri 1124 Total 223207 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2011.

2. Numrul de cadre didactice pe niveluri de nvmnt i medii de reziden n perioada 2003-2011

Primar de Special Gimnazial de Special Liceu Profesional Postliceal mas primar mas gimnazial (SAM) Total 34585 55415 2121 88750 4224 58925 5782 1333 2003/2004 Urban 18717 22965 1867 42778 3635 54999 4425 1324 Rural 15868 32450 254 45972 589 3926 1357 9 Total 35288 54932 2167 89119 3950 62192 6290 1066 2004/2005 Urban 19646 22561 1925 41835 3464 57807 4761 1060 Rural 15642 32371 242 47284 486 4385 1529 6 Total 35755 53523 2298 84928 3740 61914 6234 1099 2005/2006 Urban 19977 22898 2098 40167 3413 57410 4662 1093 Rural 15778 30625 200 44761 327 4504 1572 6 Total 36555 52918 2569 82458 3565 62048 5643 888 2006/2007 Urban 20289 22907 2368 39117 3350 58543 3889 883 Rural 16266 30011 201 43341 306 3505 1754 5 Total 37348 52115 2435 80706 3716 61620 5939 1006 2007/2008 Urban 21119 22637 2275 38327 3423 58287 3838 1000 Rural 16229 29478 160 42379 293 3333 2101 6 Total 38253 51696 2373 80681 3810 60647 5129 864 2008/2009 Urban 21905 22497 2227 37633 3528 57167 3090 856 Rural 16348 29199 146 43048 282 3480 2039 8 Total 38322 49817 2455 79059 3900 60255 2803 965 2009/2010 Urban 22202 22012 2294 36642 3656 56077 1745 960 Rural 16120 27805 161 42417 244 4178 1058 5 Total 37353 45291 2269 73511 3934 59609 116 1124 2010/2011 Urban 22032 20166 2143 33474 3675 55095 111 1112 Rural 15321 25125 126 40037 259 4514 5 12 Observaie: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. Precolar

18

A. Ansamblul sistemului de nvmnt

I. Resurse umane 1. Ponderea personalului didactic calificat
n comparaie cu anii precedeni, continu tendinele pozitive n ceea ce privete creterea ponderii personalului didactic calificat, cu excepia nvmntului liceal i post-liceal. De asemenea, se reduc uor diferenele pe medii de reziden, cu excepia nvmntului primar.
Repere europene Dei nu exist date recente privind nivelul de calificare al personalului didactic n statele europene, diferite studii indic faptul c politicile naionale din majoritatea statelor din Europa au ca prioritate sprijinirea cadrelor didactice pentru a rspunde cerinelor din ce n ce mai variate legate de cunoaterea profund a domeniului, pentru a dezvolta competene pedagogice avansate, pentru utilizarea noilor tehnologii ale informaiei. Exist o legtura strns ntre formarea iniial de calitate, atractivitatea i statutul profesiei didactice, pe de o parte, i calitatea serviciilor educaionale oferite elevilor i studenilor, pe de alt parte, astfel nct se ateapt ca n viitor toate cadrele didactice s aib un nivel de studii de nivel Master. Sursa: ETUCE Teacher Education in Europe, 2008.
nvmntul precolar rmne nivelul cu ponderea cea mai ridicat a personalului didactic necalificat (4,6%), chiar dac n perioada de referin continu tendina ascendent din anii colari precedeni. Per ansamblu, creterea este ns mai redus, de aproximativ 0,2 p.p. Din pcate, dac n anul colar precedent n cazul mediului rural se nregistra o cretere cu 1,5 p.p. a personalului didactic calificat, n perioada de referin a acestui raport creterea este semnificativ mai redus, de numai 0,1 p.p. Diferena fa de mediul urban, ca i n anul precedent, este de 3,8 p.p., ceea ce indic necesitatea continurii programelor de calificare de tipul celor organizate prin Proiectul pentru nvmnt Rural. i n cazul nvmntului primar de mas ponderea cadrelor didactice calificate a crescut n perioada de referin cu 0,3 p.p. Aceast evoluie este datorat n principal creterii nregistrate n mediul urban, unde numai 0,6% din personalul didactic este necalificat. n nvmntul liceal i postliceal ponderea personalului didactic calificat nregistreaz o evoluie negativ, determinat, n special, de reorganizarea nvmntului profesional i desfiinrii SAM. Surprinztor, n cazul nvmntului postliceal diferena fa de anul precedent este nregistrat n cazul mediului urban, n timp ce n mediul rural nu exist personal necalificat. Cea mai important cretere n perioada de referin, de 0,7 p.p., se observ n nvmntul gimnazial de mas. Astfel, n cazul acestui nivel, sub 1% din personalul didactic din mediului urban este necalificat, n timp ce n mediul rural ponderea acestuia este de 3,2%. Aceast evoluie se explic att prin participarea cadrelor didactice necalificate la programe de calificare, ct i prin schimbrile nregistrate n procesul de selecie a cadrelor didactice. Cu excepia nvmntului primar, diferenele pe medii de reziden n nvmntul preuniversitar se menin sau se reduc uor. Prin programele specifice de calificare pentru personalul din zonele rurale, derulate din Fonduri Structurale, este de ateptat o diminuare mai accentuat a ecartului dintre mediul urban i rural.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Acest indicator reprezint numrul cadrelor didactice calificate, ca expresie procentual din numrul total al cadrelor didactice. Indicatorul determin potenialul de resurse umane din sistemul de educaie i reflect calitatea procesului instructiveducativ. n funcie de valorile nregistrate poate fi evaluat oportunitatea iniierii unor noi politici de personal la nivel de sistem sau a unor politici corective.

19

A. Ansamblul sistemului de nvmnt

I. Resurse umane 1. Ponderea personalului didactic calificat

1.

Ponderea cadrelor didactice calificate, pe niveluri de nvmnt, n perioada 2003-2011

Precolar 2003/2004 Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural 93,9 97,4 89,7 94,7 97,3 91,5 94,0 96,6 90,7 93,7 96,2 90,6 93,5 96,0 90,2 94,6 96,8 91,7 95,4 97,0 93,2 95,6 97,1 93,3

2004/2005

2005/2006

2006/2007

2007/2008

2008/2009

2009/2010

2010/2011

Primar de mas 96,0 98,3 94,3 96,2 98,4 94,7 96,2 98,3 94,7 96,6 98,0 95,5 97,1 98,8 95,9 97,7 98,8 96,9 98,5 98,9 98,1 98,8 99,4 98,3

Gimnazial de mas 90,8 96,7 85,4 91,4 96,8 86,6 92,2 96,8 88,1 92,9 97,1 89,2 94,2 97,7 91,0 96,3 98,3 93,5 97,1 98,6 95,7 97,8 99,1 96,8

Liceu 97,9 98,1 95,1 97,8 98,0 95,5 98,2 98,4 95,6 98,0 98,1 95,3 98,4 98,5 96,4 99,1 99,1 97,8 99,5 99,5 99,1 99,4 99,5 98,7

Profesional (SAM) 88,7 90,2 83,9 91,7 94,6 82,8 91,1 93,3 84,6 90,8 93,5 84,8 92,6 93,7 90,6 92,5 93,8 90,5 96,0 95,5 97,0 96,6 99,1 40,0

Postliceal 95,9 96,0 77,8 97,7 97,6 100,0 96,9 96,9 100,0 98,1 98,1 100,0 97,9 97,9 100 99,0 99,0 100,0 98,9 98,9 100,0 96,4 96,3 100,0

Observaie: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

20

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane 2. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag)
n anul colar 2010/2011 nu s-au nregistrat schimbri semnificative n ceea ce privete ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag, cu excepia nvmntului postliceal. nvmntul precolar, primar i superior continu s nregistreze cele mai ridicate valori ale acestui indicator, meninndu-se diferenele pe medii de reziden.
Repere europene n anul 2009, la nivelul nvmntului secundar, Estonia, Olanda, Marea Britanie, Irlanda, Polonia, Austria i Germania nregistreaz cele mai mari ponderi ale personalului didactic cu timp parial de lucu. Sistemele educaionale din Cipru, Bulgaria i Malta au ponderea cea mai sczut a acestei categorii de personal. Sursa: EUROSTAT, 2011.
n perioada de referin ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag n nvmntul precolar a continuat s aib cea mai ridicat valoare, comparativ cu celelalte niveluri de nvmnt (98,8%), n uoar scdere fa de anul precedent. Ponderi ridicate de personal cu timp integral de lucru se nregistreaz i n nvmntul primar de mas (95,1%), unde se observ o cretere de 1,4 p.p. n comparaie cu anul precedent. La polul opus se situeaz nvmntul postliceal, unde se nregistreaz cea mai sczut pondere a cadrelor didactice cu timp integral de lucru (66,4%). Cu toate acestea, n cazul acestui nivel exis o important cretere n comparaie cu anul precedent, de aproape 5 p.p. O pondere mai sczut a personalului cu norm ntreag se constat n nvmntul gimnazial (67,9%) i liceal (82,4%), n ambele cazuri nregistrndu-se o scdere a valorii acestui indicator cu aproximativ 2 p.p. n comparaie cu anul anterior. O analiz pe medii de reziden indic faptul c, exceptnd nvmntul precolar i primar, exist diferene semnificative ale valorii acestui indicator pe medii de reziden, n defavoarea mediului rural. Astfel, n cazul nvmntului gimnazial de mas ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag este cu aproape 9 p.p. mai ridicat n mediul urban n comparaie cu mediul rural. O diferen de peste 6 p.p. se nregistreaz i n cazul nvmntului liceal, situaie apropiat de cea nregistrat n anul colar precedent. La nivelul nvmntului profesional i postliceal diferenele sunt mai dificil de estimat datorit dezechilibrului ntre numrul de uniti colare de acest nivel existente n mediul urban n comparaie cu mediul rural. Este de remarcat i faptul c ponderea cadrelor didactice cu norm ntreag n nvmntul profesional continu s fie mai ridicat n mediul rural n comparaie cu cel urban (69,4% fa de 100%). n condiiile reducerilor salariale din sectoul public, este de ateptat ca n perioada urmtoare politicile n domeniul resurselor umane din nvmnt s stimuleze angajarea personalului cu norm ntreag. Va fi oferit n acest fel, n special cadrelor didactice aflate la nceput de carier, un sprijin necesar.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Indicatorul pondere personal cu norm ntreag reflect numrul cadrelor didactice cu timp integral de lucru, ca expresie procentual din numrul total al cadrelor didactice. Indicatorul se utilizeaz pentru a evidenia nivelul de ocupare al cadrelor didactice din sistem i este foarte important pentru analiza oportunitii introducerii unor restructurri de personal la nivel de sistem sau pentru anumite niveluri de nvmnt.

21

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane 2. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag)
1. Ponderea cadrelor didactice cu timp integral de lucru (norm ntreag) pe niveluri de nvmnt, 2003-2011
Primar de Special Gimnazial de Special Liceu Profesional Postliceal mas primar mas gimnazial (SAM) 2003/2004 Total 99,6 96,6 96,1 78,5 92,2 88,5 80,7 55,7 Urban 99,8 97,0 96,3 80,1 92,0 88,7 80,3 55,7 Rural 99,4 96,4 95,3 77,1 93,2 86,3 82,0 44,4 2004/2005 Total 99,5 95,7 96,8 75,5 93,0 87,9 79,9 58,1 Urban 99,5 96,1 96,6 77,6 92,8 88,1 80,1 58,3 Rural 99,4 95,5 98,3 73,7 94,2 85,4 79,3 16,7 2005/2006 Total 99,5 96,3 96,4 76,1 92,6 88.3 79,0 48,3 Urban 99,7 97,0 96,1 77,7 92,7 88.5 78,1 48,5 Rural 99,3 95,8 99,5 74,7 91,4 86.5 81,5 16,7 2006/2007 Total 99,3 95,7 96,3 74,0 91,6 87,6 80,9 54,8 Urban 99,2 96,6 96,1 76,0 91,5 87,7 82,3 55,1 Rural 99,5 95,1 99,0 72,1 91,8 85,0 77,9 0,0 2007/2008 Total 99,3 94,5 95,0 73,1 90,4 87,7 78,3 50,6 Urban 99,3 95,6 94,9 76,9 90,6 87,8 76,8 50,7 Rural 99,4 93,7 96,9 69,7 88,1 85,2 81,0 33,3 2008/2009 Total 99,4 93,8 96,0 71,7 91,6 85,6 77,9 65,6 Urban 99,5 95,0 95,7 76,0 91,6 85,8 76,7 65,9 Rural 99,4 92,8 100,0 68,0 91,5 81,6 79,6 37,5 2009/2010 Total 99,1 93,7 96,3 70,2 91,3 84,4 70,3 61,7 Urban 98,9 94,7 96,4 75,0 91,2 84,8 69,6 62,0 Rural 99,4 92,9 95,7 66,1 93,4 79,7 71,5 0,0 Total 98,8 95,1 96,6 67,9 92,2 82,4 70,7 66,4 2010/2011 Urban 98,5 96,2 96,5 72,7 92,1 82,9 69,4 66,8 Rural 99,2 94,2 97,6 63,9 93,4 76,5 100,0 25,0 Observaie: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. Precolar

2. Ponderea personalului didactic cu norm parial de lucru n nvmntul secundar, date comparative 2009
Germania Marea Britanie Ungaria 20,2 Estonia 69,7 Olanda 48,8 Polonia 42,7 Irlanda 29,0 Austria 26,0 Bulgaria 5,9 Frana 9,7 Italia 9,8 Spania 9,6 Romnia 12,9

43,3 40,1 Sursa: EUROSTAT, 2011

22

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane 3. Ponderea personalului didactic de sex feminin
Cu excepia nvmntului superior, cadrele didactice de sex feminin sunt majoritare n cazul tuturor nivelurilor de nvmnt. i n cazul acestui nivel se observ o apropiere a valorilor indicatorului pe sexe.
Repere europene La nivelul nvmntului primar, Danemarca, Luxemburg, Spania i Finlanda au cea mai mic proporie a femeilor n nvmntul primar (sub 80%), n timp ce n state precum Cehia, Ungaria sau Slovenia valoarea acestui indicator depete 95%. n cazul nvmntului gimnazial proporia cadrelor didactice femei este n medie n jur de 70%, n timp ce la nivelul nvmntului secundar superior distribuia pe sexe se echilibreaz. Sursa: EUROSTAT, 2011.
n sistemul de educaie de nivel preuniversitar, cadrele didactice de sex feminin reprezint aproape trei ptrimi din totalul personalului didactic. n comparaie cu anul precedent, ponderea personalului feminin a crescut cu aproximativ 0,6 p.p. Cele mai multe cadre didactice femei profeseaz n nvmntul precolar (unde au o pondere de 99,6%), primar de mas (86,7%), precum i n nvmntul special primar i special gimnazial (87,9% respectiv 81,6%). n nvmntul gimnazial, liceal i post-liceal femeile reprezint aproximativ dou treimi din totalul personalului didactic, n timp ce ponderile cele mai sczute se nregistreaz n nvmntul profesional (50,9%). Cele mai importante diferene n comparaie cu anul precedent pot fi identificate n cazul nvmntului postliceal, unde se nregistreaz o cretere de 1,4 p.p. i primar de mas 0,7 p.p. De asemenea, o evoluie a acestui indicator se nregistreaz i n cazul nvmntului primar special, n timp ce n nvmntul liceal creterea este mic 0,3 p.p. Nivelul precolar este singurul n care ponderea femeilor a sczut uor n perioada de referin. n cazul acestui indicator exist, n continuare, diferene pe medii de reziden. Astfel, cadrele didactice de sex feminin sunt cu aproximativ 6% mai numeroase n mediul urban, n comparaie cu mediul rural, n nvmntul primar, gimnazial i liceal. n cazul nvmntului precolar i a celui special primar i gimnazial aceste diferene sunt mai reduse (sub 3 p.p.). n comparaie cu anii precedeni se observ faptul c aceste diferene pe medii se pstreaz relativ constante. La nivelul anului colar 2010/2011, dup cum am indicat deja, nu se nregistreaz diferene semnificative pe sexe n ceea ce privete nivelul de calificare sau norma de lucru a personalului didactic. Este totui necesar analiza sistematic a unor indicatori suplimentari (de exemplu, ponderea femeilor cu funcii de conducere n nvmntul preuniversitar), din perspectiva egalitii de gen.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul ponderea cadrelor didactice femei reflect numrul cadrelor didactice femei exprimat ca raport procentual din numrul total de cadre didactice ntr-un anumit an colar. Indicatorul se utilizeaz pentru a evidenia echilibrul sau dezechilibrul n distribuia cadrelor didactice pe sexe, att pentru ntregul sistem ct i la diferite niveluri de nvmnt.

23

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane 3. Ponderea personalului didactic de sex feminin
1. Ponderea personalului feminin n total personalului didactic
Primar de Special Gimnazial de Special Liceu Profesional Postliceal mas primar mas gimnazial (SAM) 2003-2004 Total 99,8 86,8 89,0 68,0 78,1 64,1 52,1 66,5 Urban 99,8 91,9 89,8 72,3 79,7 64,6 54,5 66,7 Rural 99,8 83,2 83,1 63,9 68,4 56,7 44,2 33,3 2004-2005 Total 99,8 86,4 88,4 67,7 78,5 64,9 52,5 71,1 Urban 99,9 91,7 89,1 72,0 79,3 65,5 54,8 71,2 Rural 99,7 82,7 82,6 63,9 72,6 57,9 45,5 50,0 2005-2006 Total 99,8 86,7 88,3 67,6 78,2 67,6 55,6 72,1 Urban 99,8 91,5 88,5 71,7 78,7 68,2 57,9 72,2 Rural 99,7 83,1 86,5 64,0 73,1 60,4 48,7 50,0 2006/2007 Total 99,7 86,6 89,0 67,7 78,5 66,1 55,0 74,8 Urban 99,8 91,6 89,2 71,4 79,0 66,4 57,0 75,2 Rural 99,7 82,8 86,6 64,3 73,8 60,2 50,7 0,0 2007/2008 Total 99,7 85,9 87,3 68,0 78,4 66,7 57,6 67,6 Urban 99,8 90,4 87,5 71,4 78,6 67,1 58,7 67,9 Rural 99,6 82,4 85,0 65,0 75,8 60,2 55,5 16,7 2008-2009 Total 99,7 85,7 89,3 67,7 80,0 67,3 57,3 69,9 Urban 99,8 90,2 89,4 70,9 80,1 67,8 57,8 70,2 Rural 99,6 82,2 86,3 64,9 78,4 60,1 56,4 37,5 Total 99,7 86,0 88,6 67,7 80,8 67,8 58,3 68,4 2009-2010 Urban 99,8 90,1 88,6 70,7 80,9 68,3 59,2 68,5 Rural 99,6 82,8 88,8 65,0 78,3 60,5 56,8 40,0 Total 99,6 86,7 87,9 68,1 81,6 68,1 50,9 69,9 2010-2011 Urban 99,8 90,9 87,9 71,3 81,9 68,5 51,4 69,9 Rural 99,5 83,4 87,3 65,5 77,2 62,5 40,0 75,0 Observaie: Pentru nvmntul liceal, profesional i postliceal, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. Precolar

2. Ponderea personalului didactic feminin n nvmntul primar i secundar, date comparative, 2009
Portugalia Germania R. Ceh Romnia 85,9 68,3 66,5 44,2 Slovenia Finlanda Bulgaria Slovacia Ungaria Marea Britanie Polonia Spania Belgia

ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3 ISCED 5-6

97,6 74,1 58,5 48,0

97,5 78,8 65,4 36,6

80,6 61,3 60,2 42,9

80,8 62,6 63,4 42,6

96,1 78,5 64,8 37,6

74,3 56,7 49,4 38,9

79,6 71,1 67,7 43,4

83,7 74,2 66,6 42,9

89,2 78,0 71,5 43,5

78,5 71,4 58,2 50,5

93,7 81,3 76,9 47,3

85,0 62,4 48,6 38,7

94,0 70,8 59,9 35,6

82,6 63,9 59,8 37,8

Sursa: EUROSTAT, 2011.

24

Franta

Italia

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane 4. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
Numrul elevilor ce revine la un cadru didactic a crescut uor n comparaie cu anul anterior n cazul nvmntului precolar, primar i gimnazial.
Repere europene Numrul precolarilor/elevilor care revin la un cadru didactic a avut o tendin descendent n cazul majoritii statelor europene n ultimii ani, situaie determinat n primul rnd de evoluiile demografice i de cretere a numrului personalului didactic specializat /de sprijin. La nivel european, Portugalia, Lituania, Danemarca, Malta i Lichtenstein sunt sistemele de educaie care au valorile cele mai sczute ale acestui indicator n cazul nvmntului primar i secundar (ISCED 1-3). Romnia nregistreaz un raport apropiat mediei europene n cazul nvmntului gimnazial i unul mai ridicat n cazul nvmntului primar i secundar superior. Sursa: Eurostat, 2011.
Raportul elevi per cadru didactic a nregistrat n anul 2010/2011 valori uor mai ridicate n comparaie cu anul colar precedent, cu excepia nvmntului liceal i profesional, unde indicatorul are o valoare relativ constant. Aceast evoluie se explic, n primul rnd, prin msurile succesive de raionalizare a reelei i de desfiinare/comasare a unitilor care funcionau cu un numr redus de elevi. Cel mai sczut raport (12 elevi/cadru didactic) continu s existe n cazul nvmntului gimnazial, n timp ce n nvmntul precolar i primar acesta nregistreaz cea mai ridicat valoare (18 elevi/cadru didactic). Mediul de reziden continu s fie un important factor de difereniere al acestui indicator, cu excepia nvmntului liceal i profesional. Cele mai mari discrepane se constat n nvmntul precolar, unde media este sensibil mai ridicat n mediul rural (20 copii/cadru didactic, fa de 17 n urban) i n nvmntul primar, unde raportul se inverseaz n favoarea mediului urban (20 elevi/cadru didactic n urban fa de 17 n rural). Cel mai redus raport elevi/profesor din ntreg sistemul de nvmnt: 10 elevi la 1 profesor (aceeai valoare din anul colar 2004/2005 i pn n prezent) se nregistreaz n nvmntul gimnazial din mediul rural; n schimb, n nvmntul gimnazial din mediul urban, numrul numrul elevilor ce revine la un cadru didactic a crescut uor n ultimii trei ani (18, 19, respectiv 20 elevi/cadru didactic). Aceast stare de fapt demonstreaz c msurile recente de raionalizare a reelei nu au reuit nc s schimbe valorile acestui indicator. Acest aspect rmne astfel o provocare pentru politicile curente de asigurare a calitii i de stimulare a performanei unitilor colare, n special a celor situate n zone dezavantajate socio-economic sau care colarizeaz un numr ridicat de elevi cu oportuniti reduse.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul numrul de elevi ce revine la un cadru didactic reflect raportul elevilor per cadru didactic ntr-un anumit an colar. Indicatorul se utilizeaz pentru a msura nivelul resurselor umane alocat n raport cu numrul elevilor. Valoarea raportului este evaluat n funcie de normele oficiale stabilite la nivel de sistem pentru fiecare nivel de nvmnt. Acest indicator este deosebit de important pentru politicile de salarizare i de formare a cadrelor didactice din sistem i, n general, ofer o imagine asupra resurselor alocate educaiei ct i a politicilor privind asigurarea calitii.

25

A. Ansamblul sistemului de nvmnt I. Resurse umane 4. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
1. Numrul de elevi per cadru didactic
Primar Gimnazial Liceal i profesional Total 17 12 16 Urban 19 13 16 Rural 16 11 19 2004/2005 Total 17 11 16 Urban 18 12 15 Rural 16 10 19 2005/2006 Total 17 11 15 Urban 18 12 15 Rural 16 10 18 2006/2007 Total 17 11 16 Urban 19 12 15 Rural 16 10 18 2007/2008 Total 16 11 15 Urban 18 12 15 Rural 15 10 15 2008/2009 Total 16 11 15 Urban 18 12 15 Rural 15 10 15 Total 17 11 16 2009/2010 Urban 19 12 16 Rural 19 15 10 15 Total 18 18 12 16 2010/2011 Urban 17 20 13 16 Rural 20 17 10 16 Observaie: Indicatorul s-a calculat prin raportarea numrului de elevi la numrul de cadre didactice (persoane fizice).Pentru nvmntul secundar superior datele sunt estimate, indicatorul fiind calculat prin raportarea numrului de elevi din nvmntul liceal si profesional (cumulat) la numrul personalului didactic din nvmntul liceal i profesional (cumulat). n acest caz, pentru mediul de reziden s-a luat n considerare tipul de localitate n care este situat unitatea de nvmnt. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2003/2004 Precolar 18 16 21 18 16 21 18 16 21 18 16 20 17 16 20 17 16 19 17 16

2. Raportul elevi per cadru didactic, date comparative, 2009 (ISCED 1-3)
Danemarca Portugalia Germania Romnia 14,7 Slovacia Bulgaria Lituania R. Ceh Marea Britanie 15,8 Ungaria Letonia Polonia Estonia Olanda Belgia Franta 14,6

13,5

16,3

10,5

9,9

11,4

10,6

8,0

11,4

15,2

15,9

13,5

16,6

9,1

Sursa: Eurostat, 2011.

26

A. Ansamblul sistemului de nvmnt II. Participarea la educaie Evoluia efectivelor de elevi

n anul colar 2010/2011 scderea numrului de elevi s-a accentuat, n sistemul de educaie fiind cu aproape 50 mii de elevi mai puin n comparaie cu anul colar 2009/2010. Cu toate semnalele demografice pozitive nregistrate n ultimii ani, n special n cazul
grupei de vrst 0-4 ani, populaia n vrst de colarizare (3-23 ani) s-a redus n perioada 2003-2010 cu peste 800 mii persoane. Concomitent, a avut loc i o reducere semnificativ a populaiei cuprinse n sistemul de educaie, cu 493,5 mii elevi. Astfel putem observa continuarea i chiar accentuarea tendinei descendente nregistrat n ultimii ani. Evoluiile demografice se reflect n mod diferit n funcie de nivelul de nvmnt i de mediul de reziden. Astfel, pe ansamblul populaiei colare, nvmntul precolar i cel liceal nregistreaz creteri ale efectivelor de elevi, n timp ce n cazul tuturor celorlalte niveluri evoluia este una negativ. n nvmntul precolar creterea a fost de 7,6 mii copii n anul colar 2010/2011, comparativ cu anul anterior. Cele mai afectate de tendinele demografice negative continu s fie efectivele de elevi din nvmntul primar i gimnazial. n nvmntul primar, reducerea populaiei colare a fost n perioada 2003-2011 de 176,2 mii elevi pe ansamblu, respectiv de 55,1 mii n mediul urban i 121,0 mii n rural. n comparaie cu anul precedent, reducerea numrului de elevi pe ansamblul nivelului primar este de 16,8 mii elevi. Aceeai tendin, dar mai accentuat, se constat i n nvmntul gimnazial, numrul de elevi reducndu-se n perioada 2003-2011 cu 253,6 mii de elevi pe ansamblu. Scderea mai accentuat a fost nregistrat n mediul urban (- 170,8 mii elevi) n comparaie cu mediul rural (-82,8 mii). Ne ateptm ca aceast tendin pe ansamblu a efectivelor colare corespunztoare nvmntului primar i gimnazial s continue i n urmtorii ani, conform prognozelor demografice. Astfel, vor fi necesare noi msuri de ajustare la nivel de sistem, n special n ceea ce privete resursele umane i structura reelei colare. Datele indic, de asemenea, o vulnerabilitate mai accentuat n cazul mediului rural. La nivelul nvmntului liceal ca urmare a desfiinrii SAM, reorganizrii nvmntului profesional, creterii cererii de educaie pentru profilele tehnologice, precum i ca efect al msurii de prelungire a duratei nvmntului obligatoriu la 10 ani efectivele de elevi au nregistrat n general o tendin ascendent, manifestat att n mediul urban, ct i n rural. La nivelul liceului creterea este de 108,6 mii elevi n perioada 2003-2011, respectvi de 28,9 mii n 2010/2011 fa de anul colar anterior. Trebuie remarcat faptul c aceast cretere este datorat evoluiei nregistrate n mediul rural, unde un numr semnificativ de SAM-uri s-au transformat n licee tehnologice. n perioada 2003-2011 tendina ascendent este constant (+168,6 mii elevi), n anii 2009/2010 i 2010/2011 fiind nregistrate cele mai importante creteri (52,2 mii, respectiv 37,6 mii). n mediul urban, creterea menionat se manifest pn n anul colar 2006/2007, urmat de o reducere n urmtorii ani cu peste 43 mii elevi; n anul 2010/2011 numrul elevilor a sczut din nou cu 8,7 mii n comparaie cu anul colar precedent. n nvmntul profesional s-a nregistrat o cretere a efectivelor de elevi pn la nivelul anului colar 2004/2005, de la aceast dat constatndu-se o tendin descendent n ambele medii de reziden. n urma desfiinrii SAM, populaia colar din nvmntul profesional s-a redus cu peste 50% n 2010/2011 fa de anul colar anterior i cu peste 200 mii de elevi fa de anul 2003/2004.

27

A. Ansamblul sistemului de nvmnt II. Participarea la educaie Evoluia efectivelor de elevi

1.
2003/2004 nvmntul precolar nvmntul primar* nvmntul gimnazial* nvmntul liceal nvmntul profesional nvmntul postliceal Total Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural 636709 300925 335784 1005086 465760 539326 1116270 615656 500614 755577 552866 202711 279110 147333 131777 54707 41848 12859 3847459 2004/2005 644911 316817 328094 969654 447198 522456 1025840 550658 475182 770888 553970 216918 289478 146470 143008 48664 37723 10941 3749435

Evoluia efectivelor de elevi

2006/2007 648862 320682 328180 919439 444696 474743 922769 492222 430547 778351 543866 234485 250366 125877 124489 37678 29186 8492 3557465 2007/2008 650324 332593 317731 865175 418453 446722 924518 482133 442385 788827 524977 263850 220322 103702 116620 45497 34781 10716 3494663 2008/2009 652855 340394 312461 859169 419318 439851 893166 462556 430610 782056 500648 281408 189234 83836 105398 55058 41399 13659 3431538 2009/2010 666123 352857 313266 845679 414547 431132 873997 451433 422564 835343 501650 333693 115432 51747 63685 62538 45835 16703 3399112 2010/2011 673736 364115 309621 828853 410576 418277 862588 444831 417757 864271 492920 371351 54531 25348 29183 69928 52017 17911 3353907

2005/2006 648338 320950 327338 939330 451650 487680 961231 520062 441169 767543 542784 221759 284394 144064 140330 43596 33286 10310 3644432

* Include att nvmntul de mas, ct i nvmntul special. Observaie: Datele nu includ elevii strini. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

A. Ansamblul sistemului de nvmnt II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere n toate nivelurile de nvmnt
Rata de participare la toate nivelurile de educaie (ISCED 1-6), ca raport din populaia n vrst de 7-23 ani, nregistreaz o scdere pentru al treilea an consecutiv, de 1,7 p.p. n comparaie cu anul precedent.
Repere europene Conform datelor disponibile la nivel european, Romnia se situa pe ultimele locuri, devansnd numai Bulgaria i Cipru, n ceea ce privete rata de participare la toate nivelurile de educaie (raportat la populaia n vrst de 3-29 ani). Sistemul de educaie din Romnia nregistra un decalaj de aproape 8 p.p. fa de media UE-27. Sursa: EUROSTAT, 2011.
Dup tendina continuu ascendent pn n anul colar 2007/2008, rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt (ISCED 1-6) i continu scderea. Astfel, n anul colar 2010/2011 valoarea indicatorului scade pentru al treilea an consecutiv, cu 1,7 p.p. fa de anul anterior. Aceast tendin se nregistreaz att n cazul populaiei feminine, ct i masculine. Dei scderea fa de anul anterior este uor mai ridicat n cazul fetelor, diferenele, pe sexe rmn semnificativ n defavoarea bieilor (peste 4 p.p.). Scderea nregistrat de rata de participare la toate nivelurile de educaie este n special consecina evoluiei negative a efectivelor de studeni din ultimii trei ani. Aceast tendin a diminuat evoluia pozitiv nregistrat n cazul altor niveluri de nvmnt ca efecte ale coborrii vrstei de colarizare la 6 ani i ale msurii de prelungire a duratei nvmntului obligatoriu, implicit ale creterii gradului de participare la nvmntul secundar superior. Prin ntreruperea tendinei pozitive privind participarea la educaie, Romnia se ndeprteaz de valoarea medie a acestui indicator nregistrat la nivelul UE-27 n ceea ce privete participarea la toate nivelurile de educaie a populaiei n vrst de 3-29 ani. Conform datelor disponibile, nainte de momentul scderii valorii acestui indicator distana fa de media UE era de aproape 8 p.p. Este de ateptat ca, dup cei trei ani de scdere consecutiv, distana curent s fie mai ridicat, innd cont de faptul c variaiile valorii indicatorului la nivelul EU-27 sunt mult mai reduse.

Definirea indicatorului / Note metodologice Indicatorul rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de nvmnt exprim numrul total al copiilor, elevilor i studenilor cuprini n toate nivelurile de nvmnt, indiferent de vrst, ca raport procentual din totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare tuturor nivelurilor de educaie (3-23 ani). Indicatorul se utilizeaz pentru a evidenia nivelul general de participare la educaie a populaiei, precum i capacitatea sistemului de nvmnt de a permite accesul la toate nivelurile de nvmnt. Unul dintre indicatorii UE, derivat al ratei brute de cuprindere n toate nivelurile de educaie, este rata de participare la
toate nivelurile de educaie (ISCED 0-6), ca raport din populaia n vrst de 3-29 ani.

29

A. Ansamblul sistemului de nvmnt II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere n toate nivelurile de nvmnt
1. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de educaie ca raport din populaia n vrst de 7-23 ani
03/ 04/ 05/ 06/ 07/ 08/ 04 05 06 07 08 09 Total 74,6 74,9 76,2 77,5 80,1 79,9 Feminin 76,5 76,9 78,4 80,0 83,0 82,6 Masculin 72,7 73,1 74,1 75,2 77,2 77,4 Obs.: n calcularea indicatorilor nu a fost inclus nvmntul precolar. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 09/ 10 78,7 81,8 76,5 10/ 11 77,0 79,1 75,0

2. Rata de participare la toate nivelurile de educaie (ISCED 0-6), ca raport din populaia n vrst de 3-29 ani date comparative
2006 EU-27 63,9 Norvegia 71,5 Finlanda 70,2 Lituania 67,9 Estonia 65,9 Slovenia 65,3 Ungaria 63,7 Letonia 63,6 Polonia 62,9 Marea Britanie 61,7 Rep. Ceh 60,2 Slovacia 57,5 Malta 57,4 Romania 56,1 Bulgaria 55,1 Cipru 54,2 Sursa: Key Data on Education in Europe, 2009.

Fig. 1. Rata brut de cuprindere colar n toate nivelurile de educaie (ca raport din populaia n vrst de 7-23 ani)

Fig. 2. Rata de participare la toate nivelurile de educaie (ISCED 0-6), ca raport din populaia n vrst de 3-29 ani date comparative 2006

Obs.: n calcularea indicatorilor nu a fost inclus nvmntul precolar. Sursa: Key Data on Education in Europe, 2009. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

30

A. Ansamblul sistemului de nvmnt II. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului 3. Sperana de via colar 4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste i sexe
Durata medie de frecventare a nvmntului se situeaz, pentru al patrulea an consecutiv, la valoarea de 16,3 ani. n comparaie cu Finlanda, ara cu cea mai mare speran de via colar din statele EU-27, n Romnia valoarea acestui indicator este mai mic cu 4 ani.
Repere europene Comparaiile internaionale trebuie realizate cu precauie, date fiind deosebirile dintre sistemele de nvmnt n ceea ce privete vrsta de debut a colaritii, durata ciclurilor de nvmnt, ponderea participanilor la programe cu timp integral sau parial etc. Dincolo de aceste limite, sperana de via colar n Romnia, dei n cretere n ultimii ani, este sub media UE 27 i sensibil mai redus dect cea nregistrat n alte ri europene precum Finlanda, Olanda, Portugalia, Slovenia sau Polonia - EUROSTAT, 2011
Durata medie de frecventare a nvmntului a nregistrat o tendin continuu ascendent, pn n anul colar 2007/2008. n ultimii 4 ani colari valoarea indicatorului (incluznd i nvmntul precolar) se menine constant 16,3 ani. Dac se exclude nvmntul precolar, durata medie de frecventare a nvmntului pentru un copil n vrst de 6 ani este de 14 ani, valoare relativ constant din anul colar 2007/2008. Pe parcursul ntregii perioade analizate se menine o diferen de gen a duratei de frecventare a nvmntului de 0,5-0,7 ani n favoarea populaiei feminine. Aceast diferen ntre fete i biei este, n principal, consecina ratei mai mari de cuprindere a fetelor n nvmntul superior. Astfel, la nivelul anului 2010/2011, rata specific de cuprindere colar este mai mare cu 2-10% n cazul fetelor dect al bieilor pentru toate grupele de vrst luate n considerare tendin care s-a pstrat pe toat perioada de referin a prezentului raport. n perioada de referin se constat o reducere important a ratei de cuprindere la populaia de 18 ani (de la 77,7 la 71,5). O tendin descendent se observ i n cazul grupei de vrst 23-24 ani n timp ce n cazul grupelor de vrst 19-20 i 21-22 ani se nregistreaz creteri uoare. Dei durata de frecventare a nvmntului a crescut n ultimii ani, Romnia se situeaz cu 0,6 p.p. sub media UE-27 n cazul indicatorului sperana de via colar pentru un copil n vrst de 5 ani. Astfel, la nivelul anului 2009, valoarea indicatorului pentru Romnia este de 16,6 (n cretere fa de 16,4 n 2008), comparativ cu media european de 17,2. Fetele continu s aib o speran de via colar mai ridicat n comparaie cu bieii, n cazul duratei medii de frecventare a nvmntului pentru un copil n vrst de 6 ani. Totui, n comparaie cu anul precedent decalajul s-a redus uor (de la 0,5 la 0,4 p.p.).

Definirea indicatorului / Note metodologice Indicatorul durata medie de frecventare a nvmntului exprim numrul (mediu) de ani de colarizare pe care i frecventeaz o persoan de vrst oficial corespunztoare tuturor nivelurilor de nvmnt (3-23 ani), presupunnd c aceasta va fi cuprins n unitile colare corespunztoare acestor niveluri. Indicatorul reflect nivelul general de dezvoltare a sistemului de educaie din perspectiva numrului de ani de studii pe care i parcurg persoanele de vrst oficial corespunztoare. Indicatorul sperana de colarizare exprim numrul total de ani de colarizare care se ateapt s fie parcuri de o persoan de-a lungul vieii i este calculat prin adunarea ratelor nete de participare pentru fiecare vrst. De exemplu, pentru un copil n vrst de 3 ani (vrsta minim de acces n nvmntul precolar) sperana de via colar este egal cu valoarea indicatorului durata de via colar. Indicatorul rata specific de cuprindere colar pe vrste exprim procentajul elevilor de o anumit vrst cuprini n sistemul de educaie, indiferent de nivelul de nvmnt, din totalul populaiei de aceeai vrst. Indicatorul reflect gradul de participare la educaie a unei anumite cohorte de vrst specific.

31

A. Ansamblul sistemului de nvmnt III. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului 3. Sperana de via colar 4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste i sexe
1. Durata medie de frecventare a nvmntului1
Total Feminin Masculin
1

2003/ 2004 15,6 15,8 15,3

2004/ 2005 15,7 16,0 15,4

2005/ 2006 15,8 16,1 15,5

2006/ 2007 16,0 16,3 15,7

2007/ 2008 16,3 16,7 16,0

2008/ 2009 16,3 16,6 16,0

2009/ 2010 16,3 16,5 16,0

2010/ 2011 16,3 16,5 16,1

3. Sperana de via colar, n ani, pentru un copil n vrst de 6 ani

Total Feminin Masculin 2003/ 2004 13,4 13,6 13,2 2004/ 2005 13,5 13,8 13,3 2005/ 2006 13,6 13,9 13,4 2006/ 2007 13,8 14,0 13,5 2007/ 2008 14,0 14,4 13,7 2008/ 2009 14,0 4,2 13,7 2009/ 2010 13,9 14,2 13,7 2010/ 2011 14,0 14,2 13,8

Inclusiv nvmntul precolar. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste i sexe

18 ani 19-20 ani 21-22 ani 23-24 ani T F M T F M T F M T F M 2003/ 2004 57,4 62,7 52,3 41,1 45,9 36,5 34,1 36,9 31,3 13,3 14,0 12,7 2004/ 2005 63,0 69,2 57,1 41,1 45,7 36,8 36,8 39,9 33,8 13,8 14,8 12,8 2005/ 2006 60,2 67,0 53,7 43,1 48,7 37,8 41,8 45,5 38,4 15,4 16,1 14,8 2006/ 2007 69,1 74,5 63,9 43,9 48,9 39,2 46,4 50,6 42,5 17,4 18,5 16,3 2007/ 2008 75,5 81,4 69,7 48,1 54,5 41,9 53,9 59,6 48,6 20,7 22,0 19,5 2008/ 2009 70,1 75,1 65,2 49,7 56,1 43,6 52,7 56,0 49,6 16,9 17,7 16,2 2009/ 2010 77,7 81,4 74,1 46,1 51,1 41,3 52,3 56,1 48,6 13,9 14,8 13,1 2010/ 2011 71,5 74,3 68,8 47,6 52,6 42,8 55,2 60,0 50,6 11,8 12,2 11,4

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

Fig. 2. Sperana de via colar, n ani, pentru un copil n vrst de 5 ani (ISCED 0-6) date comparative

(Sursa: Eurostat 2011)

EU-27 Norvegia Finlanda Lituania Estonia Slovenia Ungaria Letonia Polonia Marea Britanie Republica Ceh Frana Olanda Romania Bulgaria Portugalia 2009 17,2 18,2 20,4 18 17,9 18,5 17,6 17,5 18,1 16,7 17,7 16,4 17,9 16,6 15,6 18,8

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

Fig. 1. Rata specific de cuprindere

32

A. Ansamblul sistemului de nvmnt III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 1. Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie
La nivelul anului 2010 (trim. III), ponderea persoanelor cu studii primare sau fr studii i-a pstrat evoluia descendent pentru al aptelea an consecutiv, ajungnd la valoarea de 3,3% din totalul populaiei active. Aceeai tendin se remarc i n cazul ponderii populaiei active din mediul rural cu nivel sczut de educaie (primar i fr coal absolvit). Se menin ns diferene importante pe medii de reziden n defavoarea celui rural, n special la nivelurile superioare de educaie (universitar i postliceal).

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul ponderea populaiei de 15-64 ani, dup nivelul de educaie exprim proporia persoanelor n vrst de 1564 ani, n funcie de nivelul de educaie, n numrul total al persoanelor de aceeai vrst. Acest indicator evideniaz repartizarea populaiei n vrst de munc dup nivelul de educaie.

La nivelul anului 2010 (trim. III), distribuia populaiei active pe niveluri de educaie a rmas relativ constant, comparativ cu anii anteriori. Se observ, de asemenea, c tendina pozitiv nregistrat n cazul populaiei care a absolvit o form de nvmnt se pstreaz n continuare mai ridicat, ponderea acesteia ajungnd n 2010 la 16,4% (cu peste 6 p.p. fa de anul 2003). Cu ncepere din anul 2004, se constat o diminuare continu a ponderii persoanelor active care au absolvit cel mult studii primare, aceasta ajungnd la 3,3% la nivelul anului 2010, fa de peste 6% la nceputul perioadei de referin.

ncepnd din 2003, dar n special din 2004, se observ o cretere a ponderii persoanelor active din mediul rural cu studii profesionale, situaie influenat de dezvoltarea reelei SAM n mediul rural, dup aplicarea msurii de extindere a duratei nvmntului obligatoriu. n cazul populaiei active cu nivel superior de educaie, datorit ritmului diferit de cretere, diferena ntre mediul urban i rural s-a accentuat, ajungnd la peste 22 p.p. la nivelul anului 2010. Alte diferene importante n dezavantajul populaiei active din mediul rural se observ n cazul persoanelor cu nivel liceal de educaie (14,5 p.p. la nivelul anului 2010), n acest caz tendina fiind de uoar diminuare.

Indicatorul, comparabil la nivel internaional, se calculeaz pe baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc Pe medii de reziden, remarcm continuarea tendinei Diferene semnificative pe genuri se menin n special n cazul (AMIGO).
de diminuare a ponderii populaiei active din mediul rural cu nivel sczut de educaie (fr studii sau cu studii primare), valoarea indicatorului scznd cu mai mult de jumtate n comparaie cu anul 2003. Cu toate acestea, diferenele n favoarea mediului urban continu s fie importante, la fel ca i n cazul populaiei cu studii gimnaziale. populaiei care a absolvit nvmntul profesional (unde ponderea brbailor este cu aproximativ 14 p.p. mai ridicat dect cea a femeilor), cel liceal (unde ponderea femeilor este, de aceast dat, cu 5 p.p. mai ridicat n comparaie cu cea a brbailor) i cel superior, unde diferena ajunge la 5 p.p. n favoarea femeilor (diferen n continu cetere fa de nceputul perioadei de raportare cnd aceasta era practic nul).

33

A. Ansamblul sistemului de nvmnt III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 1. Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie
1. Ponderea populaiei active (15-64 ani), pe niveluri de educaie, medii de reziden i sexe, n perioada 2003-2010 (trim. III)
Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Nr. 9360795 5123202 4237592 5192894 4167901 9487927 5394523 4093406 5249107 4238820 9387493 5335547 4051946 5211930 4175563 9356603 5392962 3963641 5249015 4107588 9307653 5381689 3925964 5196830 4110823 9332298 5426300 3905999 5231332 4100966 9350269 5428207 3922062 5235478 4114791 9546669 5519704 4026956 5352104 4194565 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Universitar % 10,6 17,2 2,6 10,1 11,2 12,1 19,1 2,8 11,3 13,0 12,7 20,1 2,9 11,8 13,8 13,7 21,4 3,2 12,4 15,3 14,6 22,8 3,5 13,3 16,3 15,4 23,8 3,8 13,6 17,7 16,4 25,4 4,0 14,2 19,2 16,4 25,5 3,8 14,4 18,9 Postliceal % 4,5 7,0 1,6 4,4 4,8 4,8 7,0 1,9 4,4 5,2 4,8 7,1 1,9 4,6 5,2 4,8 6,9 1,9 4,7 4,9 4,6 6,5 1,9 4,1 5,2 4,4 6,3 1,9 3,9 5,1 4,2 6,0 1,6 3,6 5,0 4,3 6,3 1,6 3,8 5,0 Liceal (inclusiv tr. I) % 32,5 40,0 23,3 28,7 37,2 32,2 38,4 24,1 28,2 36,4 32,3 38,9 23,6 28,4 37,1 33,3 39,5 24,7 29,2 38,4 33,7 39,9 25,0 30,4 37,8 33,1 38,6 25,7 30,2 37,1 33,9 39,6 26,0 31,7 36,8 34,0 40,1 25,6 31,4 37,5 Profesional % 26,5 26,0 27,0 33,4 17,9 26,9 25,3 29,1 33,9 19,0 27,1 24,8 30,2 34,0 18,6 26,7 23,6 31,0 33,0 18,8 26,4 22,9 31,2 32,4 18,8 26,1 23,5 29,9 32,4 18,3 24,3 21,2 28,6 30,8 16,1 23,4 20,3 27,7 29,6 15,7 Gimnazial % 20,5 8,4 35,1 18,7 22,7 18,5 8,6 31,6 17,1 20,4 18,1 7,8 31,6 16,6 19,9 17,4 7,2 31,3 16,6 18,4 16,8 6,4 31,2 15,8 18,1 17,4 6,5 32,5 16,5 18,5 18,0 6,7 33,5 16,7 19,5 18,7 6,9 35,1 17,7 20,0 Primar i fr c. % 8,3 1,3 10,4 10,0 6,3 5,5 1,7 10,5 5,0 6,0 5,0 1,4 9,8 4,7 5,4 4,1 1,4 7,9 4,1 4,2 3,9 1,5 7,3 3,9 3,9 3,6 1,4 6,6 3,8 3,5 3,3 1,3 6,0 3,2 3,4 3,3 1,2 6,3 3,4 3,2

2003

2004

2005

2006 (trim. IV)

2007 (trim. IV)

2008 (trim. IV)

2009 (trim. IV)

2010 (trim. III)

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS (Ancheta AMIGO 2002-2005, trim. IV 2006, trim IV 2007, trim. IV 2008, trim. IV 2009).

34

A. Ansamblul sistemului de nvmnt

III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 2. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de educaie
Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 a crescut cu 1,4 p.p. fa de anul precedent, rmnnd ns la o distan de 11 p.p. fa inta de inta european (70%). Continu s existe diferene pe medii de reziden i pe genuri, n defavoarea mediului urban i a femeilor.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Repere europene
Conform raportului CEDEFOP New Skills for new jobs (2008) ratele de ocupare vor continua s nregistreze scderi semnificative n cazul persoanelor cu un nivel sczut de educaie. Aceast situaie este influenat i de creterea semnificativ a omajului. Conform previziunilor CEDEFOP pentru anul 2020, rata de ocupare la nivel european va crete cu 3,2% fa de anul de referin 2010, n timp ce Romnia va nregistra n aceast perioad o scdere cu 0,2% fa de cea nregistrat n anul 2010. (Skills supply and demands in Europe medium term forecast up to 2020, Cedefop, 2010)

n comparaie cu anul precedent, n 2010 rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani a crescut cu 1,4 p.p., atingnd valoarea de 58,8%. Valoarea indicatorului situndu-se foarte aproape de situaia nregistrat n anii 20003-2005. Pe medii de reziden, se menine o situaie ceva mai bun a ocuprii n rural fa de urban, diferena crescnd uor fa de anul precedent, de la 2,4 p.p. la 3,6. Diferenele ntre medii devin (i) mai vizibile atunci cnd le analizm pe niveluri de educaie. Situaia cea mai clar o ntlnim la nivelurile inferioare de educaie (gimnazial i cu maxim studii primare), unde valorile ratei de ocupare n rural sunt cel puin duble fa de cele din urban. De asemenea, att n ceea ce privete nivelurile profesional i liceal, situaia ocuprii este net mai bun n cazul mediului rural. Aceast situaie poate fi influenat de faptul c zona rural ofer oportunitatea angajrii n activiti desfurate n agricultur a persoanelor cu un nivel mai sczut de calificare.

n ceea ce privete inta stabilit prin Strategia Lisabona pentru anul 2010 70%, Romnia rmne la o distan de aprox. 11 p.p. Aceast situaie continu s fie o provocare important pentru politicile viitoare din domeniul educaiei, formrii profesionale i ocuprii. n ceea ce privete distribuia valorilor ratei de ocupare dup genuri, constatm diferene importante. Per total, populaia masculin continu s aib o rat de ocupare mai mare dect cea feminin, diferena ajungnd la 13,7 p.p. n 2010. Dac analizm indicatorul dup distribuia pe niveluri de educaie, constatm c cele mai mari diferene, tot n favoarea brbailor, se nregistreaz n special n cazul celor cu studii medii (diferena ajunge, la nivelul lui 2010, la 14,5 p.p.), dar i n cazul celor cu studii inferioare (gimnaziale sau primare).

Indicatorul exprim proporia populaiei ocupate n vrst de 1564 ani n populaia total de aceeai vrst, exprimat procentual. Acest indicator msoar gradul de ocupare a populaiei n vrst de munc i capacitatea pieei muncii de a absorbi fora de munc.

35

A. Ansamblul sistemului de nvmnt III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 2. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de educaie
1.Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-64 ani, pe niveluri de educaie, medii de reziden i sexe, n perioada 2002-2009 (trim. IV)
Total Nr. Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin 8669384 4634419 4034965 4785233 3884151 8689371 4877909 3811462 4759218 3930153 8683252 4863193 3820059 4791834 3891418 8651410 4926890 3724520 4798546 3852864 8708430 4984794 3723633 4809463 3898966 8764480 5071042 3693437 4865640 3898840 8619204 4945853 3673351 4795299 3823905 2003 % 59,0 54,8 64,7 66,0 52,2 59,0 56,8 62,1 65,4 52,7 59,3 56,2 63,9 66,5 52,4 57,4 55,5 60,3 63,9 51,0 57,9 56,3 60,1 64,1 51,7 58,3 57,6 59,3 64,9 51,7 57,4 56,4 58,8 64,0 50,8 58,8 57,3 60,9 65,7 52,0 Universitar % 82,2 81,9 84,7 84,6 79,7 85,1 85,2 83,7 87,2 82,8 85,3 85,1 86,4 86,7 83,7 84,6 84,6 84,4 85,7 83,4 86,6 86,9 83,5 87,3 85,9 84,7 85,4 79,0 85,6 83,8 82,1 82,8 76,3 83,4 80,9 Superior 82,4 83,1 83,6 83,6 81,2 Postliceal % 69,1 68,8 70,9 68,2 70,3 70,5 70,3 71,8 68,5 72,9 70,9 70,4 73,7 70,2 71,8 71,3 71,2 72,1 71,4 71,2 70,2 69,0 77,0 70,8 69,7 70,4 69,1 77,0 70,4 70,3 69,5 69,2 71,0 68,6 70,3 Liceal (incl. tr. I) % 63,6 60,0 72,0 70,3 58,2 64,3 62,0 69,8 70,3 60,3 63,3 60,3 70,9 70,4 57,8 60,0 57,8 65,3 65,9 55,2 59,9 58,0 64,7 66,1 54,8 59,7 57,7 64,2 66,1 54,2 58,4 56,3 63,3 64,9 52,8 Mediu 62,2 59,1 68,0 69,1 54,6 Profesional % 68,7 63,0 76,2 74,8 57,7 68,1 64,3 72,9 73,2 57,3 68,8 63,5 75,3 75,1 57,8 65,0 60,5 70,3 70,1 56,1 64,8 59,6 70,8 69,7 56,4 65,2 61,7 69,3 71,2 55,0 63,4 58,7 68,9 70,5 51,0 Gimnazial % 43,6 21,0 57,8 49,5 38,9 40,9 23,1 53,7 46,8 36,4 41,3 21,9 55,3 47,9 36,1 39,6 21,4 51,8 46,7 33,9 39,6 20,7 51,3 46,0 34,6 41,0 23,5 50,7 47,5 35,8 41,9 23,8 51,6 48,7 36,4 Sczut 43,0 23,7 52,7 50,5 36,9 Primar/ fr c. % 40,6 15,7 50,7 29,8 36,5 38,8 16,9 48,4 44,4 34,7 38,5 14,8 49,4 44,6 34,0 36,8 16,7 46,0 44,9 30,7 36,0 18,1 44,5 43,5 30,4 36,1 20,7 43,8 45,8 28,8 35,8 20,9 42,3 41,3 31,4

* Exclusiv persoanele plecate n strintate pentru o perioad nedeterminat. Date calculate pe baza informaiilor INS (Ancheta AMIGO 2002-2005, trim. IV 2006, trim. IV 2007, trim. IV 2008, trim. IV 2009, trim II 2010).

36

2010 (trim. II)

2009 (trim. IV)

2008 (trim. IV)

2007 (trim. IV)

2006 (trim. IV)

2005

2004

A. Ansamblul sistemului de nvmnt

III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 3. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
n 2010, rata de ocupare a tinerilor n vrst de 15-24 ani este n continuare sensibil mai redus n comparaie cu cea a populaiei n vrst de munc, ns relativ constant n raport cu anul anterior. O cretere semnificativ a ratei de ocupare s-a nregistrat n cazul persoanelor cu studii primare sau fr studii, n timp ce valori semnificativ diminuate se contat n cazul absolvenilor nvmntului superior.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Repere europene Politicile active de ocupare a tinerilor promovate de rile membre ale UE au avut un succes limitat, n ultimul semestru din anul 2009 EUROSTAT indicnd existena unei rate ridicate a omajului pentru grupa de vrst 15-24 de ani. n comparaie cu anul precedent, rata de ocupare n rndul tinerilor a sczut cu peste 2 p.p. (de la 36,9% la 34,4%) n timp ce rata de ocupare pentru populaia n vrst de 15-64 de ani a sczut cu peste 1 p.p. (de la 65,8% la 64,4%). (sursa: EUROSTAT)

n anul 2010 (trim. III), rata de ocupare a tinerilor a rmas relativ constant, cu o uoar cretere de doar 0,8 p.p. comparativ cu anul precedent, avnd o valoare de 24,3%. Aceast valoare este cu peste 4,4 p.p. mai sczut n comparaie cu cea nregistrat n anul 2003, situaie ce se explic ns, n principal, prin creterea constant n acest interval a numrului tinerilor cuprini n sistemul de educaie. Comparativ cu anul anterior, n 2010, asistm la o scdere accentuat a ratei de ocupare n cazul populaiei cu nivel universitar de nvmnt (cu 9 p.p.), concomitent cu uoar cretere, n cazul populaiei cu studii liceale, postliceale sau profesionale. Astfel, valoarea ratei de ocupare a absolvenilor nvmntului superior, de 44,6%, nregistreaz n anul 2010 cea mai sczut valoare din ntreaga perioada de referin a raportului.

Se menin diferene importante pe medii de reziden, rata de ocupare a tinerilor fiind cu peste 14 p.p. mai ridicat n mediul rural, n comparaie cu mediul urban (17,9% respectiv 32,1%). Aceast diferen este generat att de specificul pieei muncii din mediul rural (rat de ocupare mai ridicat n agricultur, n general, pe terenul propriu), ct i de proporia mai mare a tinerilor din mediul urban cuprini n sistemul de educaie. Pe niveluri de educaie, n mediul rural se nregistreaz o rat sensibil mai mare de ocupare n comparaie cu mediul urban n cazul tinerilor cu studii primare /fr studii, gimnaziale i profesionale. Se remarc, de asemenea, faptul c fetele au o rat de ocupare cu aproape 8 p.p. mai redus n comparaie cu bieii, ecart ntlnit i n cazul populaiei de 15-64 de ani. Aceast situaie se explic, pe de o parte prin ratele mai ridicate de cuprindere n nvmnt n cazul fetelor, iar pe de alt parte prin dificultile mai mari de inserie pe piaa muncii, n comparaie cu bieii. De asemenea, unele dintre persoanele de sex feminin aleg n mod deliberat, spre deosebire de brbai, statutul de persoan casnic.

Indicatorul exprim proporia populaiei ocupate n vrst de 1524 ani n populaia total de aceeai vrst, exprimat procentual. Msoar gradul de ocupare a tinerilor de 1524 ani i capacitatea pieei muncii de a absorbi fora de munc.

37

A. Ansamblul sistemului de nvmnt III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 3. Rata de ocupare a populaiei n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
1. Rata de ocupare* a tinerilor n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie, medii de reziden i sexe
Total Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Nr. 946401 407138 539263 566815 252270 980279 432772 547507 566116 414163 858480 365604 492877 504268 354213 753736 308705 445030 444860 308876 723169 321382 401787 430630 292539 729284 321750 407534 437672 291612 714874 291124 423750 413315 301559 720409 287678 597185 424664 295746 % 28,7 21,3 39,1 33,8 23,5 29,8 22,5 40,1 33,9 25,6 26,7 19,2 37,6 31,0 22,3 23,2 16,4 32,4 26,8 19,4 22,7 17,7 29,4 26,5 18,8 23,4 18,4 29,8 27,5 19,1 23,5 17,3 31,0 26,6 20,2 24,3 17,9 32,1 28,1 20,4 Universitar % 63,7 63,9 62,8 59,5 66,6 65,2 65,5 63,4 65,9 64,7 64,9 64,8 65,4 69,5 61,6 50,2 47,0 69,2 44,6 52,7 62,3 61,9 65,1 66,1 59,3 58,8 58,7 59,1 62,1 57,0 53,7 54,8 49,3 55,3 52,9 44,8 46,2 39,4 46,1 44,0 Postliceal % 59,5 59,2 60,4 46,3 66,1 69,2 68,8 70,4 66,1 70,6 65,9 67,9 59,4 68,3 64,8 55,6 62,9 39,4 50,3 59,8 64,5 65,7 62,5 57,7 68,0 77,6 83,2 69,1 87,6 73,6 56,5 57,9 53,2 48,1 59,6 57,8 66,2 43,9 58,6 57,3 Liceal (incl. tr.I) % 29,4 26,5 39,1 32,1 27,2 30,1 26,1 41,9 32,3 28,1 26,2 21,6 40,6 28,6 24,2 21,0 16,4 33,1 22,5 19,7 21,2 17,9 29,8 24,5 18,1 21,6 17,5 31,5 25,0 18,4 22,3 17,4 34,0 24,7 19,8 22,4 18,6 31,2 25,2 19,7 Profesional % 64,1 58,9 69,2 70,0 53,6 64,3 60,6 67,6 67,8 58,4 63,0 58,8 66,9 67,9 55,1 54,4 52,7 55,8 57,3 48,6 50,8 51,4 50,4 52,2 48,4 57,6 59,1 56,7 59,3 54,6 52,3 46,1 56,0 57,5 43,5 55,9 47,9 60,8 60,1 48,4 Gimnazial % 19,7 6,1 34,2 24,2 15,1 18,9 6,5 32,6 22,5 15,3 17,3 5,7 30,6 20,9 13,7 15,5 6,1 25,6 18,6 12,4 14,9 6,2 23,6 17,8 12,0 14,3 6,0 21,7 18,0 10,3 14,4 4,6 22,5 16,9 11,9 17,1 5,6 26,3 20,6 13,4 Primar/ fr c. % 17,6 8,1 24,4 24,2 9,7 21,5 10,1 30,4 28,2 16,7 18,0 5,9 26,2 23,8 10,8 19,1 9,0 26,3 24,7 11,2 17,8 12,2 21,7 24,1 9,9 16,1 11,7 19,8 23,9 8,2 20,5 9,0 28,1 21,4 19,3 21,0 12,9 25,4 24,2 17,1

2010 (trim. III)

* Exclusiv persoanele plecate n strintate pentru o perioad nedeterminat. Date calculate pe baza inf. INS (Ancheta AMIGO 2001-2010, trim. IV 2009).

38

2009 (trim. IV)

2008 (trim. IV)

2007 (trim. IV)

2006 (trim. IV)

2005

2004

2003

A. Ansamblul sistemului de nvmnt

III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 4. Rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie
n anul 2010, tinerii n vrst de 15-24 ani sunt afectai semnificativ de criza economic, rata omajului atingnd cele mai ridicate cote din ntreaga perioad analizat.
Tinerii din grupa de vrst 15-24 ani continu s se confrunte cu cele mai mari dificulti de inserie profesional, comparativ cu celelalte grupe de vrst. Rata omajului a crescut cu 2,1 p.p. n comparaie cu anul precedent, atingnd 22,1%, valoare comparabil cu cea din 2006, cnd se nregistra o rat a omajului n cadrul acestei grupe de vrst de 21,3%, i similar mediei UE 20,4%. Este important de remarcat ns faptul c aceast situaie a fost nregistrat n trimestrul III al anului 2010, cnd efectele negative ale crizei economice au afectat n mod semnificativ piaa muncii i, implicit, persoanele tinere aflate n cutarea unui loc de munc. De asemenea, se observ c aceast evoluie negativ survine unei perioade de aproximativ trei ani n care rata omajului s-a aflat ntr-o scdere continu. n comparaie cu anul anterior, rata omajului a nregistrat o cretere mai important n cazul tinerilor cu studii gimnaziale din mediul urban, unde rata omajului a crescut cu aprox. 7 p.p. fa de anul anterior, precum i n cazul absolvenilor de liceu din mediul rural (5 p.p. fa de anul 2009). O important scdere se observ la tinerii cu studii primare (aproximativ 12 p.p.) i gimnaziale (6 p.p.). Cea mai ridicat rat a omajului s-a nregistrat n cazul absolvenilor de nvmnt profesional din mediul urban (32,6%). Rata omajului a nregistrat un trend accentuat n cazul persoanelor cu studii primare i gimnaziale din mediul rural. Acest aspect poate indica, pentru tinerii din zonele rurale, prsirea timpurie a sistemului educaional i angajarea pe piaa muncii. Concomitent cu aceast tendin, n mediul urban asistm la o cretere spectaculoas a ratei omajului la tinerii n vrst de 15-24 de ani. n medie, diferenele pe genuri sunt reduse, rata omajului fiind mai sczut cu numai 0,5 p.p. n cazul femeilor, comparativ cu brbaii. Pe niveluri de educaie, ns, cu excepia persoanelor care au absolvit nvmntul liceal i cel gimnazial, rata omajului n rndul femeilor este mai mare dect cea nregistrat n cazul brbailor, fapt ce indic, n general, un acces relativ mai dificil al acestora pe piaa muncii.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Indicatorul rata omajului la tinerii n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaie reprezint ponderea omerilor BIM din aceast grup de vrst n populaia activ de 15-24 ani. Acest indicator msoar nivelul omajului n rndul tinerilor i se calculeaz pe baza informaiilor colectate prin ancheta forei de munc n gospodrii, respectndu-se recomandrile i standardele BIM (Biroul Internaional al Muncii).

Repere europene

Eecul tinerilor n ncercarea de a-i gsi un loc de munc este una din principalele probleme privind ocuparea la nivelul statelor membre UE. n ultimul trimestru din 2009, 20,4% dintre tinerii cu vrst cuprins ntre 15 i 24 de ani sunt omeri, situaie ce s-a nrutit n ultimii ani n majoritatea statelor membre. Cele mai mari rate ale omajului n rndul tinerilor se nregistreaz n Spania (39,1%) i Letonia (40,3%) (sursa: EUROSTAT).

39

1.Rata omajului la tineri n vrst de 15-24 ani, pe niveluri de educaiei, medii de reziden i sexe, n perioada 2003-2010
Total 2003 Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Total Urban Rural Masculin Feminin Nr. 214902 141917 27985 127316 87586 259853 159489 100364 163439 96414 210262 130485 79766 130248 80014 206616 126664 79952 126295 80321 168783 96946 71837 120256 48527 159269 91613 67656 97771 61498 178903 109887 69016 105638 73265 924487 413632 510855 546275 378212 % 18,5 25,8 11,9 18,3 18,7 21,0 26,9 15,5 22,4 18,9 19,7 26,3 13,9 20,5 18,4 21,5 29,1 15,2 22,5 20,6 18,9 23,2 15,2 21,8 14,2 17,9 22,2 14,2 18,3 17,4 20,0 27,4 14,0 20,4 19,5 22,1 30,5 15,3 22,3 21,8 Universitar % 20,5 21,9 13,2 26,6 15,9 20,9 21,3 18,3 19,5 21,8 21,9 21,7 22,8 21,1 22,5 34,2 37,0 20,5 40,8 31,3 21,6 22,4 15,9 20,2 22,8 24,5 25,9 17,7 19,2 27,1 26,2 25,5 29,3 23,7 27,6 28,9 28,5 30,6 26,8 30,4 Postliceal % 27,1 26,8 28,2 42,2 19,7 17,4 16,5 19,5 22,6 15,1 18,7 16,6 25,7 17,8 19,1 14,3 13,6 16,9 19,0 10,9 2,5 3,9 0,0 7,7 0,0 5,0 7,5 0,0 0,0 7,1 10,5 3,5 24,8 27,3 4,1 7,2 10,7 * * 12,4 Liceal (inclusiv tr.I) % 20,6 23,9 11,9 20,2 21,0 22,4 24,6 17,9 23,2 21,5 21,6 24,9 15,4 23,7 19,4 25,2 27,8 21,7 26,3 24,1 19,8 20,5 18,7 21,7 17,3 17,3 19,6 13,8 16,3 18,5 23,1 28,0 16,1 23,8 22,2 26,3 29,6 21,1 26,9 25,6 Profesional % 19,5 26,3 13,0 18,6 21,5 21,3 25,8 17,2 22,2 19,5 22,0 26,7 17,7 22,6 20,7 19,4 25,4 14,2 19,3 19,5 19,8 23,9 16,4 22,7 13,4 13,6 18,8 9,7 14,0 12,7 20,3 27,2 16,4 19,9 21,1 21,7 32,6 15,1 22,0 21,0 Gimnazial % 14,4 31,2 10,3 14,8 13,8 18,3 37,8 12,4 20,7 14,6 15,0 32,5 10,1 14,9 15,2 16,6 29,7 12,4 18,9 12,9 14,6 26,8 10,7 18,8 7,5 19,6 31,3 16,0 22,2 14,0 13,6 31,8 9,5 14,5 12,2 15,4 38,0 9,8 16,1 14,2 Primar i fr c. absolvit % 20,3 36,2 15,2 19,2 23,3 25,8 45,1 18,6 27,6 20,2 20,4 38,3 14,2 23,0 12,3 26,0 54,9 12,5 25,6 27,1 29,5 41,2 23,5 31,0 24,5 27,1 32,0 24,5 28,2 23,6 15,9 43,0 7,7 24,8 1,4 16,2 * 12,6 3,2 7,0

2004

2005

2006 (trim. IV)

2007 (trim. IV)

2008 (trim. IV)

2009 (trim. IV)

2010 (trim III)

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS (Ancheta AMIGO 2001-2010, trim. IV 2009, trim II 2010)

40

A. Ansamblul sistemului de nvmnt III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii 5. Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa muncii
n anul 2009 (trim II), rata de inserie pe piaa muncii a persoanelor de 25-34 de ani, n perioada premergtoare anchetei complementare, a fost de 33,6% la un an de la ncetarea studiilor. Rata de inserie nregistreaz cele mai ridicate valori n cazul absolvenilor de nvmnt superior. Dintre acetia, 60,9% lucrau deja la un an de la ncheierea studiilor.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

n anul 2009, trim II, Institutul Naional de statistic a publicat rezultatele anchetei Accesul tinerilor pe piaa forei de munc, modul complementar la Ancheta forei de munc n gospodrii (AMIGO). Obiectivul principal al anchetei a fost acela de a furniza informaii referitoare la tranziia tinerilor de la educaie la piaa muncii: tiparele tranziiei, caracteristicile primului loc de munc semnificativ, factori de influen pentru accesul pe piaa muncii. Rata de inserie pe piaa muncii a persoanelor de 25-34 de ani care au prsit educaia, indiferent cnd, n perioada premergtoare anchetei complementare, a fost de 33,6% la un an de la ncetarea studiilor. Rata de inserie nregistreaz cele mai ridicate valori n cazul absolvenilor de nvmnt superior. Dintre acetia, 60,9% lucrau deja la un an de la ncheierea studiilor. Pe locul secund se afl absolvenii de postliceale tehnice de maitri sau de specialitate, cu o rat de inserie de aproape 50% la 1 an de la momentul absolvirii. Absolvenii de liceu i cei de nvmnt profesional ating rate de inserie ceva mai sczute, doar 34,3% i respectiv 33,3% dintre acetia avnd un loc de munc la 1 an dup absolvire.

Cele mai sczute rate de inserie se regsesc la nivelul absolvenilor de gimnaziu, ai nvmntului primar sau ai celor care nu au absolvit nici o form de nvmnt. n cazul acestora, ansele de integrare pe piaa muncii sunt foarte sczute, doar 14,6% dintre acetia avnd un loc de munc semnificativ, la un an dup prsirea sistemului de educaie. Pe medii de reziden, absolvenii din mediul urban prezint un avantaj semnificativ n raport cu cei din mediul rural, diferenele ntre ratele de absolvire pe medii fiind de 3,3 puncte procentuale per total, de aproape 5 puncte procentuale n cazul absolvenilor de nvmnt superior i de aproape 4 puncte procentuale n cazul absolvenilor de liceu. Exist ns i situaii n care absolvenii din mediul rural nregistreaz rate de inserie mai ridicate dect cele din urban, de exemplu n cazul absolvenilor cu nivel sczut de educaie sau ai celor de nvmnt postliceal. Aceast situaie este ns distorsionat de modul n care este definit ocuparea n agricultur, cei mai muli dintre absolvenii din rural avnd acest statut. Pe sexe, se constat valori ale ratei de inserie constant mai ridicate la biei, comparativ cu fetele, indiferent de nivelul de instruire absolvit.

Indicatorul rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa muncii exprim proporia absolvenilor diferitelor niveluri de nvmnt care i-au gsit un loc de munc dup un an de la terminarea studiilor. Acest indicator urmrete evaluarea eficienei externe a sistemului de educaie i gradul de adaptare a acestuia la nevoile pieei forei de munc. De asemenea, acest indicator, calculat pe niveluri de educaie, permite identificarea cererii pe piaa forei de munc pentru un anumit nivel de instruire.

41

A. Ansamblul sistemului de nvmnt

III. Rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii

5. Rata de inserie a absolvenilor diferitelor niveluri de educaie i formare profesional pe piaa muncii
1. Rata inseriei pe piaa muncii la un an de la prsirea educaiei, dup nivelul de instruire absolvit, pe sexe i medii, n anul 2009, trim II (%)
Nivelul instituiei de nvmnt absolvite TOTAL Superior (universitar de scurt sau lung durat, inclusiv masterat, doctorat) Mediu, din care: Postliceal de specialitate sau tehnic de maitri Liceal, inclusiv treapta I Profesional, complementar sau de ucenici Sczut (gimnazial, primar sau fr coal) Total 33,6 60,9 Masculin 34,6 60,7 Feminin 32,6 61,1 Urban 39,6 61,3 Rural 26,3 56,6

49,7 34,3 33,3 14,6

49,6 36,3 35,2 16,2

49,9 32,5 30,0 13,1

49,1 35,6 33,7 8,3

52,7 31,7 32,9 16,8

42

inte europene 2020 n domeniul educaiei i formrii profesionale

Participarea la educaia teriar

Tabel 1. Situaia Romniei n raport cu indicatorii europeni 2020

Romania 2000 2010 Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional (tineri cu vrste ntre 18-24 ani) Participarea la educaia teriar (tineri cu vrste cuprinse ntre 30-34) Participarea adulilor la educaie i formare (aduli cu vrste ntre 25-64 de ani) MediaEU 2000 2010 inte EU 2010 2020

n anul 2010, participarea la educaie teriar a populaiei cu vrste ntre 30-34 de ani a fost de 18.1%.

22,9%

18,4%

16,0%

14,1%

10 %

10%

Participarea adulilor la formarea continu Rata de participare a adulilor la educaie i formare continu este de 1,3%, Romnia se situeaz pe ultimele locuri ntre rile europene la acest indicator.

8,9%

18,1%

22,4%

33,6%

40%

Investiia n educaie
1,4%04 1,3 % 8.5%
03

9,1%

12,5 %

15%

Sursa: Eurostat (UOE, LFS), 2011.

Fig. 1 Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare profesional - Romnia

Fa de anul 2000, n anul 2008 Romnia aproape i-a dublat investiiile n educaie, situndu-se din acest punct de vedere mai aproape de media european. Fondurile structurale dedicate dezvoltrii resurselor umane au reprezentat de asemenea un sprijin financiar important pentru programele i proiectele din domeniul educaiei n ultimii ani. Tabel 2. Cheltuieli publice cu educaia, ca % din PIB

25 20 15 10 5 0
20 00 20 06 20 01 20 07 19 97 19 98 20 02 20 03 20 04 20 05 20 08 20 09 20 10 19 99

Romania 2000 2008 2,86 4,25 Sursa: Eurostat, 2011

Media UE 2000 4,86 2008 5,07

Sursa: Estimare INS, 2011.

43

B. nvmntul precolar II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere 2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar
Tot mai muli copii sunt cuprini n nvmntul precolar: rata brut de cuprindere a copiilor n vrst de 3-6 ani n acest nivel de nvmnt a pstrat un uor trend ascendent i n anul colar 2010/2011, creterea nregistrat n ultimii opt ani colari fiind de 7 p.p. S-au redus diferenele ntre valorile indicatorului pe medii i pe sexe. De asemenea, proporia elevilor intrai pentru prima oar n clasa I care au frecventat grdinia a continuat s creasc: aproape 92% dintre copiii nscrii la coal n 2010/2011 au fost anterior la grdini.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul rata brut de cuprindere colar n nvmntul precolar exprim numrul total al elevilor cuprini n nvmntul precolar, indiferent de vrst, ca raport procentual fa de totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului precolar (3-5/6 ani). Indicatorul ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar reprezint proporia elevilor care au frecventat grdinia intrai pentru prima dat n clasa I, exprimat ca raport procentual din numrul total al elevilor intrai pentru prima dat n clasa I. Elevii intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat grdinia indic faptul c aceti copii au participat la programe organizate de educaie anterioare nvmntului primar, ca fundament al progreselor colare ulterioare.

Repere europene
La nivelul anului 2009, media UE-27 privind participarea la educaia precolar a copiilor de peste 4 ani a fost de 90,5%, n cretere fa de anul anterior. n Frana, valoarea ratei este cea mai crescut din Europa (100%). De asemenea, n alte 14 ri europene (Belgia, Spania, Olanda, Italia, Marea Britanie etc.) s-au nregistrat valori care exced obiectivul Barcelona de 90%. Multe alte ri au nregistrat, n ultimii ani, creteri importante ale participrii la educaia precolar a copiilor de peste 4 ani (Polonia, Letonia, Lituania, Austria, Finlanda). Este i cazul Romniei: de la 59% n 2000 la 78,8% n 2010. Sursa: EUROSTAT 2011.

Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar a crescut continuu n perioada 2003-2010 de la 71,8% n 2003/2004 la 78,8% n 2010/2011, creterea fiind de 7 p.p. ntr-o perioad de 8 ani. Tendina ascendent a indicatorului s-a pstrat n anul colar 2010/2011, creterea ntregistrat fiind de 0,4 p.p. fa de anul anterior (Tabel 1). Astfel, valoarea indicatorului reflect un nivel din ce n ce mai ridicat de participare la educaia precolar. Pe fondul evoluiei pozitive a indicatorului la nivel general, continu s se pstreze discrepanele pe medii de reziden, n defavoarea mediului rural. Aceste diferene s-au situat ntre 6-9 p.p. n perioada 20032008, dar au nceput s se micoreze n ultimii ani. Astfel, n anul colar 2010/2011 a continuat tendina de ameliorare a ratei brute de cuprindere n mediul rural, diferena dintre cele dou medii de reziden fiind de doar 4,3 p.p. (80,9% urban, respectiv 76,6% rural) cea mai sczut din ntreaga perioad 2003-2010. Evoluiile pozitive (n special cele din mediul rural) sunt, cel mai probabil, rezultat al diferitelor proiecte i msuri de susinere a participrii la educaia timpurie, derulate la nivel naional. Diferenele pe sexe privind participarea n nvmntul precolar nu sunt semnificative, nregistrnd chiar o tendin de reducere. Dac n anul 2003/2004 aceasta era de 1-2 p.p., n ultimii doi ani s-a stabilizat la 0,6 p.p. (79,1% pentru fete, respectiv 78,5% pentru biei n anul colar 2010/2011) (Tabel 1).

Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar a nregistrat, n general, o evoluie ascendent n perioada 2003-2011. La nivelul anului colar 2010/2011 valoarea indicatorului a fost de 91,7%, n cretere cu 0,6 p.p. fa de anul anterior (Tabel 2). Faptul c numai 8% dintre elevii care intr pentru prima oar n clasa I nu au frecventat grdinia este un aspect pozitiv al sistemului de educaie i o premis a implementrii cu succes a obligativitii clasei pregtitoare, ncepnd cu anul colar 2012/2013. Dei rata brut de cuprindere n nvmntul precolar continu s nregistreze valori mai mari n mediul urban, ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat grdinia este mai mic n urban. Astfel, n 2010/2011 valoarea indicatorului a fost mai mare cu aproape 2 p.p. n mediul rural (Tabel 2). Aceste date reprezint, n primul rnd, rezultatul multiplelor programe de promovare a participrii la educaia precolar derulate de MECTS prin proiecte la nivel naional sau iniiate de diferite ONG-uri ori alte organizaii, n contextul unor intervenii punctuale (la nivel regional, local sau la nivelul anumitor categorii de populaie colar aflat n risc: copii provenind din familii srace, populaia roma etc.). Evoluia pe sexe a ponderii elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat grdinia evideniaz pstrarea unei uoare diferene n favoarea fetelor cu 1,3 p.p. n 2010/2011 fa de anul colar anterior.

44

B. nvmntul precolar II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere 2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar
1. Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar
85 80 75 70 65 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 Urban 2008/09 Rural 2009/10 2010/11 Total

Fig. 1. Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar, pe medii

2010/ 2011 78,8 80,9 76,6 79,1 78,5

2003/ 2004

2004/ 2005

2005/ 2006

2006/ 2007

2007/ 2008

2008/ 2009 77,8 81,3 74,4 78,3 77,3

2009/ 2010 78,4 80,7 76,0 78,7 78,1

71,8 73,0 74,7 76,2 77,6 Total 76,9 77,8 79,6 79,3 81,8 Urban 67,9 68,8 70,5 73,4 73,7 Rural 72,6 73,6 75,3 76,8 78,0 Feminin 71,1 72,4 74,3 75,7 77,2 Masculin Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

2.

Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar
2008/ 2009 90,7 90,1 91,3 91,5 90,0 2009/ 2010 91,1 90,1 92,1 91,9 90,4 2010/ 2011 91,7 90,8 92,7 92,4 91,1
93 92,5 92 91,5 91 90,5 90 89,5 89 88,5 88

Fig. 2. Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nv mntul pre colar, pe medii

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2004 2005 2006 2007 2008 Total 91,2 90,0 90,8 91,5 90,4 Urban 90,6 90,6 90,5 91,3 90,0 Rural 91,8 89,5 91,0 91,7 90,7 Feminin 91,6 90,4 91,0 91,7 91,0 Masculin 89,6 90,6 91,2 89,9 90,9 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

2003/04

2004/05

2005/06

2006/07 Total

2007/ 08 Urban

2008/ 09

2009/ 10

2010/11

Rural

45

B. nvmntul precolar II. Participarea la educaie 3. Durata medie de frecventare 4. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
Durata medie de frecventare a grdiniei este de 3,1 ani. Copiii din mediul urban frecventeaz grdinia cu o medie de 0,2 ani mai mult dect cei din rural. O proporie din ce n ce mai redus dintre copii i fac debutul n nvmntul primar la vrsta de 6 ani
Durata medie de frecventare a nvmntului precolar a nregistrat o cretere continu n ultimii ani, de la 2,8 ani (valoare calculat la nivelul anului 2003/2004) la 3,1 ani (valoare calculat la nivelul anului 2010/2011). n ultimii trei ani colari, durata medie de frecventare a nvmntului precolar s-a pstrat constant, att per total, ct i pe medii i sexe. n medie, fetele i bieii petrec o perioad relativ similar n nvmntul precolar, cu foarte mici diferene n favoarea fetelor, pentru unii ani colari din perioada de referin analizat; n 2010/2011, durata medie de frecventare a grdiniei este egal ntre fete i biei. n ultimii ani, copiii din mediul urban stau n grdini cu 0,2-0,4 ani mai mult dect cei din rural (Tabel 1). Creterea duratei de frecventare a grdiniei este consecina creterii gradului de participare la acest nivel de educaie, reflectat att la nivelul ratei brute de cuprindere, ct i la nivelul ratelor specifice de cuprindere pe vrste. Analiza ratelor specifice de cuprindere n grdini din ultimii ani reflect creterea participrii la nvmntul precolar a copiilor de toate vrstele cuprinse n grupa oficial corespunztoare acestui nivel de educaie (3-5/6 ani); cea mai ampl cretere a fost nregistrat pentru vrsta de 3 ani (Tabel 2). La aceast vrst, creterea a fost de 3,5 p.p. n 2010/2011 fa de anul colar anterior; astfel, peste dou treimi dintre copiii de 3 ani (66,6%) sunt cuprini n nvmntul precolar. n acelai timp, valorile ratelor specifice de cuprindere n grdini au nregistrat valori uor mai reduse pentru vrstele de 4, 5 i 6 ani, fa de anul anterior. Analiza ratei de cuprindere n grdini a copiilor de 6 ani este relevant n perspectiva introducerii obligativitii clasei pregtitoare de la aceast vrst. n anul colar 2010/2011, 78,4% dintre copiii de 6 ani au fost nscrii n grdini i numai 19% n nvmntul primar n condiiile prevederii legislative a debutului colar de la 6 ani. Aceste date evideniaz c o proporie din ce n ce mai redus dintre copiii de 6 ani sunt nscrii n clasa I. Introducerea clasei 0 n locul clasei I pentru aceast vrst i, respectiv, implementarea unor redimensionri curriculare corespunztoare ncepnd cu anul colar 2012/2013 pot constitui un rspuns pozitiv la tendina prinilor de a amna vrsta debutului colar din cauza fricii de dificultile colii. Creterea ratelor specifice de cuprindere este vizibil n cazul ambelor sexe (cu un anumit avantaj pentru fete), precum i al ambelor medii de reziden (cu avantaj pentru mediul urban). Ca i n anii trecui, rata specific de cuprindere n grdini este mai mare n mediul urban dect n rural mai ales pentru vrstele de 3 ani (mai puini copii de 3 ani din mediul rural merg la grdini, comparativ cu cei din mediul urban) i de 6 ani (mai muli copii de 6 ani din mediul rural merg la coal, comparativ cu cei din mediul urban).

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul durata medie de frecventare a nvmntului precolar exprim numrul (mediu) de ani de colarizare pe care i frecventeaz un copil de vrst oficial corespunztoare acestui nivel de nvmnt (3-5/6 ani), presupunnd c acesta va fi cuprins n unitile de nvmnt corespunztoare acestui ciclu. Indicatorul reflect nivelul general de dezvoltare a sistemului de nvmnt din perspectiva numrului de ani de pregtire pe care i parcurg copiii de vrst oficial corespunztoare. Acest indicator se poate calcula pentru fiecare nivel de nvmnt. Pentru prezentul raport, n vederea asigurrii comparabilitii datelor, durata oficial de colarizare pentru nvmntul precolar a fost considerat 4 ani (pentru copiii n vrst de 3-6 ani), dei, ncepnd din 2003, copiii n vrst de 6 ani aparin grupei de vrst corespunztoare nvmntului primar. Indicatorul rata specific de cuprindere colar pe vrste exprim procentajul elevilor de o anumit vrst (din grupa oficial de vrst corespunztoare unui anume nivel de educaie) cuprini n sistemul de educaie, indiferent de nivelul de nvmnt, din totalul populaiei de aceeai vrst. Indicatorul reflect gradul de participare la educaie a unei anumite cohorte de vrst specific. Indicatorul se poate calcula i pentru fiecare nivel de educaie, lundu-se n considerare populaia de o anumit vrst (din grupa oficial de vrst corespunztoare unui anumit nivel de nvmnt) cuprins n nivelul respectiv de educaie.

46

B. nvmntul precolar II. Participarea la educaie 3. Durata medie de frecventare 4. Rata specific de cuprindere colar, pe vrste
1. Durata medie de frecventare a nvmntului precolar
2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2,8 2,9 2,9 3,0 3,0 3,1 Total 3,0 3,1 3,1 3,1 3,2 3,3 Urban 2,7 2,7 2,8 2,9 2,9 2,9 Rural 2,9 2,9 2,9 3,0 3,1 3,1 Feminin 2,9 2,9 3,0 3,0 3,0 Masculin 2,8 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2009/ 2010 3,1 3,2 3,0 3,1 3,1 2010/ 2011 3,1 3,2 3,0 3,1 3,1

Fig. 1. Rata specific de cuprindere n nvmnt precolar, pe vrste i pe medii de reziden 3 ani
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
20 03 2 0 / 04 04 2 0 / 05 05 2 0 / 06 06 2 0 / 07 07 20 / 08 08 20 / 09 09 20 / 10 10 /1 1

5 ani
100 80
Total Urba n Rural

60 40 20 0
4 6 03 /0 05 /0 8 07 /0 09 /1 0

2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste, n nvmnt precolar

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 3 54,8 55,2 55,0 58,1 61,8 63,3 T ani 60,9 60,1 60,3 62,7 67,7 68,2 U 49,9 50,8 50,1 53,7 55,8 57,8 R 56,0 56,1 56,6 59,4 63,0 64,4 F 54,2 53,4 56,9 60,6 62,3 M 53,6 4 75,2 75,9 75,0 76,7 79,5 79,5 T ani 77,1 78,0 77,7 77,4 81,3 81,8 U 73,7 74,1 72,7 76,0 77,8 77,2 R 76,1 76,9 75,5 78,2 79,8 80,3 F 74,9 74,6 75,4 79,2 78,8 M 74,3 5 85,7 86,2 86,0 85,4 86,2 86,8 T ani U 86,7 88,3 88,1 86,1 87,2 87,8 84,8 84,5 84,3 84,8 85,3 85,8 R 86,7 86,5 86,3 85,8 87,4 87,4 F 85,9 85,8 85,1 85,1 86,2 M 84,7 6 67,8 70,3 76,5 78,2 77,2 76,6 T ani 78,0 80,1 85,8 84,7 85,2 83,1 U 59,5 61,9 68,6 72,6 70,2 70,7 R 67,8 70,5 76,4 77,7 76,6 76,5 F 70,1 76,6 78,7 77,8 76,7 M 67,8 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2009/ 2010 63,1 66,3 59,3 64,5 61,7 79,6 80,0 79,1 80,3 79,0 87,0 88,3 85,7 87,5 86,5 78,9 84,3 73,7 78,0 79,7 2010/ 2011 66,6 70,5 62,0 67,9 65,4 77,8 77,1 78,6 78,5 77,2 86,7 86,5 87,0 87,1 86,4 78,4 84,1 72,8 77,9 78,9

Total Urban Rural

20

20

4 ani
100 80 60 40 20 0
20 03 / 20 04 04 /0 20 5 05 /0 20 6 06 /07 20 07 /0 20 8 08 /0 20 9 09 / 2 0 10 10 /1 1

6 ani
100 80

Tot al Urban Rural

20

20

60 40 20 0

Total Urban Rural

47

20 03 / 20 04 04 /0 20 5 05 / 20 06 06 /0 20 7 07 / 20 08 08 /0 20 9 09 / 20 10 10 /1 1

C. nvmntul primar i gimnazial II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere colar
n ultimii ani, rata de participare la educaia de nivel primar i gimnazial s-a apropiat de valoarea de 100%. n anul colar 2010/2011, valoarea indicatorului a fost de 97,5%, n uoar scdere fa de anul anterior. Se menin diferenele pe cicluri de colarizare, precum i dispariti importante pe medii de reziden n defavoarea mediului rural, n special la nivelul nvmntului gimnazial.
Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i gimnazial a crescut considerabil n anul colar 2003/2004, ca urmare a intrrii n vigoare a prevederilor ce stipulau debutul colar la 6 ani (care a determinat, astfel, intrarea n clasa I concomitent a copiilor de 6 i 7 ani). Ulterior valoarea acestui indicator s-a diminuat (Tabel 1). Astfel, n anul colar 2010/2011, rata brut de cuprindere n primar i gimnazial a nregistrat valoarea de 97,5%, pstrnd tendina descendent din ultimii cinci ani. Fa de anul colar anterior, rata de cuprindere a sczut cu 0,8 p.p. (Tabel 1). Tendine similare se constat att n cazul populaiei feminine, ct i masculine, diferena pe sexe meninndu-se n favoarea bieilor (96,7% fete, respectiv 98,3% biei). Diferene mai importante, care tind s se accentueze, se constat pe medii de reziden, n defavoarea mediului rural. Astfel, n timp ce n mediul urban valoarea indicatorului a crescut din 2003 pn n prezent cu 2,8 p.p. (cu mici scderi nesemnificative, urmate de creteri recuperatorii n anii urmtori), n mediul rural rata a avut o tendin constant descendent, avnd n prezent un minus de 7,3 p.p. fa de anul colar 2003/2004. Astfel, discrepanele pe medii de reziden au crescut continuu, iar n anul colar 2010/2011 s-a nregistrat cea mai mare diferen: 15,5 p.p. (105,8% n urban, respectiv 90,3% n rural). La nivel general, tendina relativ ascendent nregistrat de rata brut de cuprindere din primar i gimnazial pn n anul colar 2006/2007 i uor descendent pn n anul colar 2010/2011 se manifest diferit pe cicluri de colarizare. n nvmntul primar (Tabel 2), rata brut de cuprindere manifest, n ultimii patru ani, o uoar fluctuaie: creteri i scderi succesive cuprinse ntre 0,1-0,5 p.p. Nivelul atins de indicator (97,5%) rmne, totui, sczut fa de maximum de 109,1% nregistrat n anul colar 2003/2004 (anul de implementare a msurii privind coborrea vrstei debutului colar la 6 ani). Diminuarea ratei de cuprindere n nvmntul primar reprezint, printre altele, consecina reducerii treptate a numrului copiilor n vrst de 6 ani care intr n clasa I. Evoluii similare la nivelul nvmntului primar se constant pe sexe i pe medii de reziden (cu excepia mediului rural care nregistreaz o cretere uoar de 0,1 p.p.). n gimnaziu (Tabel 3), valoarea ratei brute de cuprindere a pstrat un trend ascendent, atingnd un maxim de 100,5% n anul 2007/2008; aceast cretere ampl decurge din faptul c cele dou cohorte de copii (de 6 i 7 ani) care au intrat n clasa I n anul colar 2003/2004 au ajuns, n 2007/2008, n clasa a V-a. n anul colar 2010/2011 valoarea indicatorului a fost de 97,6%, continund s se diminueze uor (cu 1,3 p.p. fa de anul colar anterior). Aceast tendin se regsete i la nivelul ratelor brute de cuprindere pe sexe (1,4 p.p. pentru fete, 1,2 p.p. pentru biei). n anul colar 2010-2011, rata brut de cuprindere n gimnaziu a sczut n ambele medii de reziden. Discrepanele dintre rural i urban sunt semnificative, ajungnd la 21,1 p.p. (108,9% n urban, respectiv 87,8% n rural). Aceast diferen este de peste dou ori mai mare dect cea nregistrat n 2003 i solicit identificarea unor msuri specifice de intervenie ameliorativ.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Valorile ratelor de cuprindere colar, care la nivelul nvmntului primar au depit n ultimii ani valoarea de 100%, reflect faptul c sistemul de nvmnt dispune de capacitatea necesar de a cuprinde toi copiii din grupa oficial de vrst corespunztoare acestui nivel de educaie. Mai mult chiar, avnd n vedere c n anul colar 2003/2004 au fost colarizai n clasa I copiii care aparin la dou cohorte de vrst de 6 i de 7 ani (sau o proporie important dintre acetia) se poate considera ca satisfctoare capacitatea sistemului de nvmnt, din perspectiva resurselor materiale (infrastructur) i a celor umane. Un factor important care a permis aceast situaie se concretizeaz, ns, i n tendina demografic descendent nregistrat nc de la nceputul anilor '90, tendin care a generat reducerea efectivelor colare.

48

C. nvmntul primar i gimnazial II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere colar
Fig. 1. Rata brut de cuprindere, pe medii 1. Rata brut de cuprindere n nvmntul primar i gimnazial
Total Urban Rural Feminin Masculin 2003/ 2004 100,3 103,0 97,6 99,5 101,1 2004/ 2005 100,3 100,2 100,4 99,4 101,2 2005/ 2006 101,5 106,7 96,6 100,7 102,3 2006/ 2007 100,1 106,4 94,4 99,4 100,9 2007/ 2008 99,2 105,7 93,3 98,4 99,9 2008/ 2009 98,4 106,3 91,6 97,7 99,2 2009/ 2010 98,3 106,4 91,2 97,5 99,0 2010/ 2011 97,5 105,8 90,3 96,7 98,3
primar si gimnazial 110 105 100 95 90
TOTAL U rban R ural

Fig. 2. Rata brut de cuprindere, pe sexe

primar si gimnazial 110 105 100 95 90
20 03 /0 20 4 04 /0 20 5 05 /0 20 6 06 /0 20 7 07 /0 20 8 08 /0 20 9 09 /1 20 0 10 /1 1
To ta l Fe mini n Ma sc ulin

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

2.
Total Urban Rural Feminin Masculin

Rata brut de cuprindere n nvmntul primar

2003/ 2004 109,1 110,2 108,1 108,1 109,8 2004/ 2005 107,9 105,6 109,9 107,0 108,7 2005/ 2006 106,1 109,3 103,3 105,4 106,7 2006/ 2007 103,8 107,9 100,3 103,2 104,4 2007/ 2008 97,8 102,2 94,1 96,9 98,7 2008/ 2009 97,3 103,1 92,4 96,5 98,1 2009/ 2010 97,6 103,2 92,8 96,9 98,3 2010/ 2011 97,5 102,6 92,9 96,7 98,2
110 105 100 95 90

20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 20 7 07 /0 8 20 08 /0 9 20 09 /1 20 0 10 /1 1

primar

primar 110 105 100 95 90

20 03 /0 20 4 04 /0 20 5 05 /0 20 6 06 /0 20 7 07 /0 8 20 08 /0 9 20 09 /1 20 0 10 /1 1

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

3. Rata brut de cuprindere n nvmntul gimnazial

Total Urban Rural Feminin Masculin 2003/ 2004 93,5 98,2 88,3 92,8 94,2 2004/ 2005 94,0 96,1 91,7 93,1 94,9 2005/ 2006 97,4 104,5 90,1 96,4 98,2 2006/ 2007 96,7 105,1 88,7 95,8 97,6 2007/ 2008 100,5 109,1 92,5 99,7 101,1 2008/ 2009 99,5 109,2 90,8 98,8 100,2 2009/ 2010 98,9 109,6 89,5 98,1 99,6 2010/ 2011 97,6 108,9 87,8 96,7 98,4
110 105 100 95 90 85

20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 20 08 /0 9 20 09 /1 0 20 10 /1 1

gim nazial

gi mnazial 110 105 100 95 90

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

20 03 /0 20 4 04 /0 20 5 05 /0 20 6 06 /0 20 7 07 /0 20 8 08 /0 20 9 09 /1 20 0 10 /1 1

49

20 03 /0 20 4 04 /0 20 5 05 /0 20 6 06 /0 20 7 07 /0 20 8 08 /0 20 9 09 /1 20 0 10 /1 1

C. nvmntul obligatoriu de 10 ani II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere colar
Perioada de referin 2003-2010 marcheaz tendine relativ constante privind participarea la nvmntul obligatoriu de 10 ani, rata brut de cuprindere pentru anul colar 2010/2011 fiind de 95,8%. n ultimii ani a crescut semnificativ rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior. Msura de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal, ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor, nu a produs modificri substaniale la nivelul acestui indicator.
n perioada 2003-2010, rata brut de cuprindere colar n nvmntul obligatoriu de 10 ani s-a situat n jurul valorii de 96%. n anul colar 2010/2011 acest indicator a nregistrat valoarea de 95,8%, uor mai sczut comparativ cu anul anterior (Tabel 1). Dup cum a fost prezentat i n Rapoartele anterioare asupra strii sistemului de nvmnt, se poate estima (dei seriile de date nu sunt n totalitate comparabile) c rata de participare la nvmntul obligatoriu de 10 ani (structura actual) s-a diminuat uor fa de rata de participare la nvmntul obligatoriu de 8 ani (structura anterioar anului 2003) de la aproximativ 98% n 2002/2003 la aproximativ 96% n perioada ulterioar. De-a lungul perioadei analizate, rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu a nregistrat uoare diferene pe sexe, n favoarea bieilor. Acestea s-au diminuat uor, de la valori de 2,6-2,8 p.p. n primii doi ani dup adoptarea msurii de prelungire a nvmntului obligatoriu la 10 ani, la valori relativ constante, de aproximativ 1 p.p. n ultimii ani. n anul colar 2010/2011 diferena pe sexe a fost de 1,1 p.p. n favoarea bieilor. Fr a lua n analiz ciclul primar, evoluia ratei brute de cuprindere a elevilor n nvmntul gimnazial, clasele IX-X de liceu i de SAM reflect, n general, aceeai situaie. Perioada ultimilor patru ani colari marcheaz o tendin vizibil de cretere a participrii colare la aceste niveluri (de la 91% la aproape 96%). n anul colar 2010/2011 acest indicator are valoarea de 94,8%, n uoar scdere (cu 0,9 p.p.) fa de anul anterior. Scderea este uor mai ampl n cazul fetelor, fapt ce sporete puin diferena pe sexe a indicatorului, n favoarea bieilor (Tabel 2). Analiza ratei brute de cuprindere calculate numai pentru clasele IX-X de liceu i de SAM, n aceeai perioad de referin (2003-2010), ilustreaz, n general, o tendin asemntoare: o evoluie oscilant ncepnd din anul colar 2003/2004 i o cretere semnificativ n perioada 2006-2010. n 2010/2011 valoarea indicatorului este de 89,5%, n uoar scdere fa de anul anterior posibil ca efect al prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor la nivelul liceului (Tabel 3). Diferena pe sexe a continuat tendina descendent din ultimii doi ani, dar valoarea indicatorului se pstreaz nc mai ridicat n cazul fetelor cu 0,6 p.p. La nivel general, putem concluziona c participarea la nvmntul liceal a nregistrat valori mai ridicate, ca efect al schimbrilor de structuri i, probabil, al programelor implementate, care au promovat participarea colar la nivelurile superioare de educaie.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Valorile ratei brute de cuprindere n nvmntul obligatoriu i chiar n nvmntul secundar superior vor fi distorsionate pentru o perioad de nc 8-10 ani, pn la ieirea din sistemul de nvmnt preuniversitar a elevilor (de 6 i 7 ani) care au intrat n clasa I n anul colar 2003/2004. n vederea identificrii unor posibile obstacole pentru succesul msurii de prelungire a duratei nvmntului obligatoriu la 10 ani ar fi relevante ratele brute de cuprindere n nvmntul obligatoriu (cu actuala structur), pe medii de reziden. n prezent, nu sunt ns disponibile informaii privind elevii nscrii n nvmntul liceal i n colile de arte i meserii, pe clase, respectiv pe ani de studii.

50

C. nvmntul obligatoriu de 10 ani II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere colar
1. Rata brut de cuprindere n nvmntul obligatoriu de 10 ani (nvmntul primar i gimnazial, clasele IX-X de liceu i de SAM)*
Total Feminin Masculin 2003/ 2004 96,3 95,0 97,6 2004/ 2005 96,1 94,7 97,5 2005/ 2006 95,8 95,3 96,2 2006/ 2007 95,7 95,2 96,1 2007/ 2008 96,6 96,2 97,1 2008/ 2009 96,2 95,8 96,6 2009/ 2010 96,4 96,0 96,9 2010/ 2011 95,8 95,3 96,4
100

Fig. 1. Rata bru t de cup rind ere n nv mntu l obligator iu d e 10 an i (pr imar, gimnazial i clasele IX-X de liceu i de SAM)

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

95

TOTAL Feminin Mas culi n

2. Rata brut de cuprindere n gimnaziu, clasele IX-X de liceu i de SAM*

Total Feminin Masculin 2003/ 2004 88,5 88,5 88,4 2004/ 2005 90,2 88,6 91,7 2005/ 2006 90,3 90,0 90,5 2006/ 2007 91,0 90,7 91,4 2007/ 2008 95,9 95,7 96,1 2008/ 2009 95,5 95,4 95,7 2009/ 2010 95,7 95,4 96,0 2010/ 2011 94,8 94,4 95,2
90 2003/04 2004/ 05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

95

Fig. 2. Rata brut de cuprindere n clasele IX-X de liceu i de SAM

3. Rata brut de cuprindere n clasele IX-X de liceu i de SAM*

Total Feminin Masculin 2003/ 2004 80,2 81,5 78,9 2004/ 2005 84,2 85,1 83,2 2005/ 2006 80,0 80,8 79,3 2006/ 2007 82,0 82,5 81,4 2007/ 2008 87,8 88,5 87,1 2008/ 2009 88,3 89,2 87,4 2009/ 2010 89,8 90,3 89,3 2010/ 2011 89,5 89,8 89,2
90 85 80 75 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 Total Feminin Masculin

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. * ncepnd cu anul colar 2009/2010, a fost aplicat msura de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal, ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor. Astfel, la nivelul anului 2010/2011, n sistemul de nvmnt nu mai existau clasele a IX-a i a X-a SAM.

51

C. nvmntul primar i gimnazial II. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial
Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial se menine constant fa de anul colar anterior, att la nivel general, ct i pe medii de reziden i pe sexe. Astfel, datele evideniaz faptul c un elev a petrecut n medie 7,4 ani n nvmntul primar i gimnazial. Se menin dispariti importante ntre mediul urban i cel rural: elevii din rural petrec cu aproximativ 1 an mai puin n nvmntul primar i gimnazial, comparativ cu cei din urban. n perioada 2003-2010, durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial, n ansamblu, este de aproximativ 7,5 ani. n ultimii trei ani ai intervalului de referin, valoarea indicatorului a fost constant, de 7,4 ani (Tabel 1). Aceast tendin este consecina scderii ratei specifice de cuprindere la unele dintre vrstele corespunztoare acestui nivel de nvmnt. Scderi semnificative n ultimii ani se nregistreaz la vrstele de 6 i 12 ani. n general, pe durata intervalului analizat, valoarea indicatorului este similar n cazul fetelor i bieilor. n ultimii trei ani se manifest un uor avantaj n favoarea populaiei colare masculine. Un decalaj important care s-a accentuat n ultimii ani se nregistreaz ntre cele dou medii de reziden. Diferena ntre urban i rural variaz ntre 0,1 ani (n 2004/2005) i 1,1 ani (n ultimii trei ani colari). Astfel, n anul colar 2010/2011, dac n mediul urban indicatorul pstreaz constant valoarea foarte aproape de durata oficial a nvmntului primar i gimnazial, n mediul rural indicatorul are o valoare cu 1,3 ani mai mic dect durata oficial (Tabel 1).

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial sau a oricrui nivel de nvmnt nu coincide cu Tendine similare cu cele prezentate se nregistreaz i la durata oficial prevzut nivelul fiecrui ciclu de nvmnt. Astfel, durata (durata teoretic). Aceasta medie de frecventare a nvmntului primar i a celui poate fi influenat de factori gimnazial se menin relativ constante pe ntreaga perioad diferii: n primul rnd de rata analizat (2003-2011), iar variaiile n funcie de criteriul de participare a copiilor la gen sunt practic inexistente, pentru ambele niveluri de educaia precolar, implicit studiu. De altfel, i la nivel teoretic, modificri semnificative de rata abandonului colar, ale indicatorului se produc pe parcursul unor perioade mai rata repeteniei .a.
mari de timp. Att pentru primar, ct i pentru gimnaziu, se nregistreaz diferene semnificative ale duratei medii de frecventare a nvmntului pe medii de reziden, cu tendine de accentuare n ultimii ani. n medie, un elev din mediul urban urmeaz nvmntul primar cu 0,4 ani mai mult, iar nvmntul gimnazial cu 0,7 ani mai mult dect un elev din mediul rural (Tabelele 2 i 3, Fig. 1 i 2). Aceste date se menin constante fa de anul colar anterior. Diferenele pe medii de reziden n ceea ce privete durata medie de frecventare a nvmntului evideniaz, la fel ca i ali indicatori, situaia defavorizat a populaiei de vrst colar din ariile rurale.

52

C. nvmntul primar i gimnazial II. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial
1. Durata medie de frecventare a nvmntului primar i gimnazial
2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 7,5 7,5 7,6 7,5 7,5 7,4 Total 7,8 7,6 7,9 8,0 8,0 8,0 Urban 7,3 7,5 7,2 7,1 7,0 6,9 Rural 7,5 7,5 7,6 7,5 7,5 7,4 Feminin 7,5 7,5 7,6 7,6 7,5 7,5 Masculin Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2009/ 2010 7,4 7,8 6,7 7,2 7,3 2010/ 2011 7,4 7,8 6,7 7,2 7,3
4 3,9 3,8 3,7 3,6 3,5 3,4 3,3 3,2 3,1 3 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11

Fig. 1. Durata medie de frecventare a nvmntului primar

Total Urba n Rural

2. Durata medie de frecventare a nvmntului primar

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 3,8 3,7 3,8 3,7 3,5 3,5 Total 3,9 3,7 3,9 3,9 3,7 3,8 Urban 3,7 3,8 3,6 3,6 3,4 3,3 Rural 3,8 3,7 3,8 3,7 3,5 3,5 Feminin 3,8 3,8 3,8 3,7 3,5 3,6 Masculin Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2009/ 2010 3,6 3,8 3,4 3,5 3,6 2010/ 2011 3,6 3,8 3,4 3,5 3,6

Fig. 2. Durata medie de frecventare a nvmntului gimnazial

4,1 3,9 3,7 3,5
Total Urba n Rural

3. Durata medie de frecventare a nvmntului gimnazial

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 3,4 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 Total 3,6 3,6 3,8 3,8 3,8 3,9 Urban 3,2 3,4 3,3 3,3 3,3 3,2 Rural 3,5 3,5 3,6 3,5 3,5 3,5 Feminin 3,4 3,4 3,5 3,5 3,5 3,5 Masculin Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2009/ 2010 3,5 3,9 3,2 3,5 3,5 2010/ 2011 3,5 3,9 3,2 3,5 3,5

3,3 3,1 2,9 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11

53

C. nvmntul primar i gimnazial II. Participarea la educaie 3. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
n anul colar 2010/2011, ratele specifice de cuprindere pe vrste se menin la un nivel apropiat de cele nregistrate n anul colar anterior. Se continu tendina ultimilor ani de scdere a ponderii elevilor de 6 ani nscrii n nvmntul primar. Mai muli prini din rural dect din urban i nscriu copiii la coal la 6 ani; mai multe fete dect biei i fac debutul colar la aceast vrst. De asemenea, se pstreaz ponderea relativ ridicat a elevilor care depesc grupele oficiale de vrst corespunztoare nvmntului primar (peste 10 ani), respectiv gimnazial (peste 14 ani).
n perioada 2003-2010, ratele specifice de cuprindere colar pe vrste prezint tendine oscilante. Cea mai relevant evoluie este rata specific de cuprindere pentru vrsta de 6 ani. n anul colar 2003/2004 s-a nregistrat cea mai ridicat rat de cuprindere 41,7% (de aproape dou ori mai mult dect n anul anterior) ca efect al coborrii vrstei debutului colar la 6 ani. Dup acest moment, nivelul indicatorului a sczut n fiecare an, astfel nct n anul 2010/2011 acesta a ajuns la 19% (Tabel 1, Fig.1). Reducerea continu a ratei specifice de cuprindere la vrsta de 6 ani reflect faptul c prevederile legale respective i-au diminuat semnificativ efectele, iar tot mai puini prini opteaz pentru nscrierea copiilor n clasa I la 6 ani. Analiza datelor evideniaz faptul c, n mod constant, nivelul ratei de cuprindere n coal la vrsta de 6 ani este mai ridicat n mediul rural dect n urban (cu 1,8 p.p.) i n cazul fetelor dect al bieilor (cu 2 p.p.). Astfel, se pot susine urmtoarele: mai muli prini din rural dect din urban i nscriu copiii la coal la 6 ani; mai multe fete dect biei i fac debutul colar la aceast vrst. La celelalte vrste corespunztoare nvmntului primar se observ c, n anul colar 2010/2011, valoarea indicatorului se menine la un nivel relativ constant, comparativ cu anul colar anterior, att pe totalul populaiei, ct i pe medii de reziden i pe sexe. Excepie face grupa de vrst 10 ani (rata specific este mai ridicat fa de anul anterior cu 1,2 p.p.). De asemenea, evoluia ratelor specifice de cuprindere n nvmntul gimnazial este relativ oscilant de la o vrst la alta. n anul colar 2010/2011, comparativ cu anul anterior, tendina este descendent la vrsta de 12 ani (cu 2,5 p.p.) i ascendent la vrsta de 13 ani (cu 1,2 p.p.) ca efect al ratelor specifice pe vrste din anii colari precedeni. O alt tendin care trebuie semnalat n ultimii ani colari, att pentru nvmntul primar, ct i gimnazial, este ponderea relativ ridicat a elevilor care depesc vrsta oficial corespunztoare nivelului respectiv. Aceasta se datoreaz n primul rnd debutului colar ntrziat, dar i fenomenului repeteniei, ultimul cu impact asupra eficienei interne a sistemului de educaie. Astfel, n anul colar 2010/2011, proporia elevilor n vrst de peste 10 ani din nvmntul primar (din totalul acestora) reprezint 4,1%, iar a celor de peste 14 ani din gimnaziu 6%.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Ratele specifice de cuprindere

pentru vrstele oficiale corespunztoare debutului, respectiv finalului unui anumit nivel de nvmnt trebuie considerate n relaie cu ratele specifice populaiei de aceleai vrste care se regsesc n nivelul inferior, respectiv superior de educaie. De exemplu, rata specific de cuprindere a populaiei n vrst de 11 ani cuprins n nvmntul primar se cumuleaz cu rata specific de cuprindere a populaiei de aceeai vrst cuprins n nvmntul gimnazial.

54

C. nvmntul primar i gimnazial II. Participarea la educaie 3. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt primar
T U R F M T U R F M T U R F M T U R F M T U R F M T U R F M T U R F M 2003/ 2004 41,7 37,4 45,2 42,5 40,9 94,7 97,9 92,1 94,8 94,7 97,2 99,7 95,2 97,3 97,1 97,7 100,0 95,7 97,1 98,3 86,8 89,1 84,8 85,9 87,6 12,8 11,6 13,9 11,3 14,2 6,1 5,3 6,9 4,6 7,5 2004/ 2005 37,8 32,7 42,1 38,9 36,7 94,7 93,8 95,4 94,3 95,1 97,6 96,5 98,6 97,6 97,6 99,0 98,4 99,5 99,0 99,0 83,4 83,6 83,2 82,2 84,5 12,5 11,4 13,6 11,2 13,7 6,0 5,5 6,5 4,6 4,6 2005/ 2006 27,2 25,9 28,3 28,1 26,4 91,9 96,2 88,1 92,4 91,3 98,3 100,7 96,2 97,6 98,9 98,5 102,4 95,1 98,5 98,5 87,3 91,3 83,7 86,7 87,9 13,7 12,9 14,4 12,3 15,0 6,0 6,1 6,0 4,7 7,4 2006/ 2007 23,5 22,7 24,1 24,6 22,3 90,4 94,7 86,8 90,4 90,5 95,2 99,4 91,6 95,3 95,1 100,0 104,2 96,2 99,6 100,4 86,5 90,7 82,9 86,1 87,0 13,7 13,5 14,0 12,3 15,1 5,6 5,8 5,4 4,2 6,9 2007/ 2008 22,2 21,3 23,0 23,2 21,3 89,8 93,6 86,5 90,1 89,5 94,4 98,7 90,8 94,0 94,9 95,9 100,1 92,2 96,0 95,7 73,4 79,1 68,3 71,4 75,2 9,9 9,5 10,4 8,7 11,1 5,8 6,3 5,3 4,4 7,0 2008/ 2009 21,4 20,8 21,9 22,5 20,3 90,4 95,6 85,8 90,2 90,6 93,9 99,2 89,4 93,9 93,8 95,0 100,4 90,5 94,5 95,5 74,3 80,5 68,9 73,3 75,1 10,7 10,7 10,6 9,5 11,8 5,4 6,0 4,9 4,1 6,7 2009/ 2010 20,1 19,3 20,9 21,1 19,2 89,9 93,4 86,7 90,7 89,1 93,9 99,1 89,4 93,4 94,4 94,9 101,0 89,8 94,7 95,1 76,8 83,0 71,7 75,1 78,5 10,6 10,9 10,4 9,6 11,6 5,1 5,9 4,4 3,9 6,2 2010/ 2011 19,0 18,2 19,9 20,0 18,0 90,0 93,2 86,9 90,2 89,7 93,9 97,8 90,4 93,6 94,2 94,1 99,6 89,3 93,4 94,8 78,0 84,6 72,4 76,3 79,6 10,6 10,9 10,4 9,5 11,7 4,4 5,3 3,7 3,4 5,4

2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt gimnazial

2003/ 2004 83,6 89,1 78,3 84,7 82,6 95,7 100,0 90,2 96,2 95,3 85,7 90,1 80,8 86,2 85,3 79,7 83,1 75,6 79,3 80,1 12,8 12,4 13,2 10,7 14,7 4,9 5,9 3,8 3,2 6,6 2004/ 2005 85,7 89,5 82,0 86,6 84,8 92,7 95,3 90,1 93,1 92,4 96,8 99,0 94,3 97,2 96,5 70,6 72,0 68,9 70,4 70,8 13,0 12,0 14,3 10,8 15,1 5,5 6,2 4,3 3,7 7,2 2005/ 2006 83,2 90,5 76,5 84,0 82,4 93,7 101,0 86,7 94,0 93,4 93,0 98,4 87,4 93,4 92,4 84,5 89,4 78,8 84,4 84,5 12,3 11,9 12,7 10,2 14,3 6,0 7,0 4,7 4,0 8,0 2006 2007 83,9 92,0 76,6 85,0 82,8 92,0 99,9 84,7 92,2 91,8 94,3 101,3 87,5 94,3 94,3 82,1 87,8 76,2 82,1 82,2 15,4 15,3 15,5 13,2 17,5 5,9 7,2 4,2 3,9 7,8 2007/ 2008 85,6 94,1 78,0 86,7 84,6 93,0 101,9 85,0 93,4 92,6 91,9 98,9 85,3 91,9 91,8 83,2 90,0 76,7 82,8 83,7 14,7 15,0 14,5 12,6 16,7 7,6 9,9 5,0 5,1 9,9 2008/ 2009 86,4 95,0 78,9 86,8 86,1 92,1 102,1 83,2 92,7 91,4 93,1 103,1 84,2 93,4 92,8 81,5 88,9 74,7 81,2 81,8 14,8 15,1 14,5 12,7 16,8 7,6 9,9 5,2 5,2 9,9 2009/ 2010 84,0 93,1 76,2 85,2 82,8 93,9 103,0 85,9 93,5 94,2 92,9 103,1 83,8 93,0 92,7 82,2 91,1 74,4 81,7 82,7 14,3 14,8 13,8 12,4 16,1 8,4 11,7 5,1 5,9 10,8 2010/ 2011 83,6 93,2 75,6 84,0 83,2 91,4 101,4 83,0 92,2 90,7 94,1 103,8 85,6 93,5 94,7 81,3 91,0 72,7 80,8 81,8 13,9 14,8 13,1 11,8 15,9 8,7 12,9 4,8 6,1 11,1

6 ani

11 ani

7 ani

12 ani

8 ani

13 ani

9 ani

14 ani

10 ani

15 ani

11 ani

16 ani

12 ani

T U R F M T U R F M T U R F M T U R F M T U R F M T U R F M

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

55

C. nvmntul primar i gimnazial II. Participarea la educaie 3. Rata specific de cuprindere colar pe vrste
Fig 1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmntul primar
120 100 80 60 40 20 0
2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11

6 ani 7 ani 8 ani 9 ani 10 ani

Fig. 2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmntul gimnazial

120 100 80 60 40 20 0
2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11

11 ani 12 ani 13 ani 14 ani 15 ani 16 ani

56

C. nvmntul primar i gimnazial II. Eficiena intern a sistemului de educaie 4. Rata abandonului colar
Anul colar 2009/2010 continu tendina de reducere a ratei anuale a abandonului colar, nceput n 2007/2008. Cele mai importante scderi ale abandonului colar se nregistreaz n mediul rural, respectiv la nivelul ciclului gimnazial. Cu toate acestea, mediul rural, gimnaziul, respectiv populaia colar masculin nregistreaz, n continuare, valorile cele mai mari ale abandonului colar.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul rata abandonului colar reprezint diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport procentual fa de numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar. Acest indicator permite evaluarea eficienei interne a sistemului de educaie. Este, totodat, un indicator important pentru analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul unui nivel de educaie. Rata ideal a abandonului trebuie s se apropie de 0; o rat ridicat a abandonului evideniaz serioase probleme privind eficiena intern a sistemului de educaie. Indicatorul rata de prsire timpurie a sistemului de educaie reprezint proporia populaiei n vrst de 18-24 ani cu nivel gimnazial de educaie sau care nu i-a completat studiile gimnaziale i care nu urmeaz nici o form de educaie i formare profesional, din totalul populaiei n vrst de 18-24 ani. Indicatorul poate fi considerat i n categoria celor care vizeaz participarea la formarea profesional continu (educaia permanent).

Pn la nivelul anului colar 2006/2007, rata abandonului colar (indicator calculat pe baza metodei intrare-ieire), a nregistrat un trend continuu ascendent, att pe ansamblul nvmntului primar i gimnazial, ct i la nivelul fiecruia dintre cele dou cicluri. Anul colar 2007/2008 marcheaz pentru prima dat o tendin descendent n ceea ce privete abandonul, tendin continuat i n urmtorii doi ani colari. Astfel, la nivelul anului 2009/2010, pe ansamblul nvmntului primar i gimnazial, rata abandonului a nregistrat, pe total populaie colar, o reducere cu 0,2 p.p. fa de anul anterior, atingnd valoarea de 1,5%: s-a pstrat valoarea anterioar de 1,4% n primar i s-a redus cu 0,2 p.p. n gimnaziu (1,7%). Pe medii de reziden, reducerile semnificative ale ratei abandonului s-au nregistrat n mediul rural: cu 0,1 p.p. la nivelul ciclului primar i cu 0,4 p.p. la nivelul gimnaziului comparativ cu anul colar anterior. Aceste date sunt, cel mai probabil, efectul de durat al programelor educaionale implementate n colile rurale, la nivel naional sau prin intervenii punctuale, locale.

n urban s-a nregistrat o uoar reducere a ratei abandonului numai n gimnaziu, n ciclul primar tendina fiind chiar una invers, de uoar cretere. Cu toate acestea, rata abandonului colar n gimnaziu continu s fie mai mare n mediul rural, cu o diferen de 0,3 p.p. fa de urban. n ceea ce privete diferenele pe sexe, se observ o rat mai redus a abandonului la nivelul populaiei feminine, att pe ansamblu, ct i pe fiecare nivel de nvmnt n parte (diferena este de 0,3 p.p. att pentru primar, ct i pentru gimnaziu).

57

C. nvmntul primar i gimnazial II. Eficiena intern a sistemului de educaie 4. Rata abandonului colar
1. Rata abandonului colar n nvmntul primar i gimnazial
2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1,5 1,7 1,8 2,0 1,9 1,7 Total 1,3 1,5 1,8 2,2 1,7 1,5 Urban 1,7 1,8 1,8 1,8 2,2 1,9 Rural 1,3 1,4 1,6 1,8 1,7 1,5 Feminin 1,9 2,0 2,2 2,2 1,8 Masculin 1,7 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2010/ 2011 1,5 1,5 1,6 1,4 1,7 Fig. 1. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe medii
3 2,5 2 1,5 1 Total Urban Rural

2. Rata abandonului colar n nvmntul primar

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2004 2005 2006 2007 2008 Total 1,2 1,3 1,5 1,7 1,7 1,0 1,3 1,6 2,0 1,4 Urban 1,4 1,4 1,4 1,4 1,9 Rural 1,1 1,2 1,3 1,5 1,5 Feminin 1,5 1,7 1,9 1,9 Masculin 1,4 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2008/ 2009 1,4 1,3 1,5 1,3 1,6 2009/ 2010 1,4 1,4 1,4 1,3 1,6

0,5 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/2010

Fig. 2. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe medii

3

3. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2004 2005 2006 2007 2008 Total 1,7 2,0 2,1 2,3 2,2 1,4 1,8 2,0 2,3 1,8 Urban 2,1 2,2 2,2 2,3 2,5 Rural 1,5 1,7 1,8 2,1 1,9 Feminin 2,0 2,3 2,3 2,5 2,4 Masculin Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2008/ 2009 1,9 1,6 2,2 1,8 2,0 2009/ 2010 1,7 1,5 1,8 1,5 1,8

2,5 2 1,5 1 0,5 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 Total Urban Rural

58

C. nvmntul primar i gimnazial III. Rezultate 1. Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial
Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial nregistreaz n anul colar 2009/2010 o uoar scdere fa de anul colar anterior: aproape 11% dintre elevii de 14 ani nu au absolvit gimnaziul. Diferenele pe medii de reziden se menin la valori ngrijortoare, n defavoarea mediului rural (cu 24 p.p.).

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Rata de absolvire a clasei a VIII-a a nregistrat, la nivelul anului 2009/2010, o uoar scdere cu 2,7 p.p. fa de anul colar anterior. Valoarea de 89,1% rmne mult sczut fa de maximul atins n anul colar 2004/2005 (103,7%). Datele evideniaz aadar c aproape 11% dintre elevii de 14 ani nu au absolvit gimnaziul, cauzele fiind variate: n primul rnd, debutul colar ntrziat (analiza indicatorilor anteriori a evideniat tendina prinilor de a amna vrsta de nscriere a copiilor n clasa I), care conduce la vrste de absolvire a clasei a VIII-a mai mari dect vrsta teoretic de absolvire (14 ani); repetenie; abandon colar; situaie colar nencheiat etc. Pe sexe, n perioada de referin a acestui raport, rata de absolvire a nvmntului gimnazial se menine constant mai ridicat n cazul fetelor dect n cazul bieilor. Diferenele sau diminuat uor de la un an la altul, ajungnd n anul colar 2009/2010 la numai 1,1 p.p. n favoarea fetelor.

Rata de absolvire reprezint procentul absolvenilor unui anumit nivel de educaie din Pentru ntreaga perioad analizat, rata de absolvire a totalul populaiei n vrst nvmntului gimnazial a nregistrat valori mai mici n teoretic de absolvire specific mediul rural, comparativ cu mediul urban. n anul colar nivelului respectiv de 2009/2010 diferena pe medii de reziden a fost de 24 p.p. nvmnt. n cazul n favoarea mediului urban, n uoar ameliorare fa de nvmntului primar i anul anterior: 101,9% n mediul urban i numai 77,9% n gimnazial, vrsta teoretic de mediul rural. absolvire este de 14 ani.
Valorile foarte ridicate ale ecartului respectiv constituie un semnal ngrijortor pentru eficiena nvmntului din mediul rural.

59

C. nvmntul primar i gimnazial III. Rezultate 1. Rata de absolvire a nvmntului primar i gimnazial
1. Rata de absolvire a nvmntului gimnazial
2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2004 2005 2006 2007 Total 87,0 103,7 90,3 92,4 91,5 112,1 101,0 105,0 Urban Rural 81,5 94,1 79,0 80,1 88,7 105,8 90,9 93,2 Feminin 85,5 101,7 89,7 91,6 Masculin Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2007/ 2008 87,8 100,4 76,1 88,7 86,9 2008/ 2009 91,8 105,6 79,6 92,6 91,0 2009/ 2010 89,1 101,9 77,9 89,7 88,6

Fig. 1. Rata de absolvire a nvmntului gimnazial, pe medii i pe sexe

120 110 100 90 80 70 60 50 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 urban rural

120 110 100 90 80 70 60 50 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10
fete baieti

60

C. nvmntul primar i gimnazial

III. Rezultate la evaluri naionale

2. Evaluarea Naional la sfritul clasei a IV-a
Ultima evaluare naional la finalul clasei a IV-a a avut loc n anul 2009. Ponderea cea mai important a elevilor aflai la sfritul clasei a IV-a care au performat peste 75% din sarcinile de lucru, se nregistreaz la tiine (55,04%) i respectiv matematic (53,25%), n timp ce la limba matern ponderea cea mai ridicat o au elevii care au performat ntre 50-75% din sarcinile primare (39,60%). Rezultatele elevilor din mediul urban sunt superioare celor din mediul rural, la toate disciplinele testate. Nu exist ns diferene semnificative ntre fete i biei.
Ponderea cea mai important a elevilor aflai la sfritul clasei a IV-a, care au performat peste 75% din sarcinile de lucru, se nregistreaz la tiine (55,04%) i respectiv matematic (53,25%), dei peste 21,491% dintre elevii eantionai au rezolvat sarcinile primare n proporie de peste 90%, n timp ce la limba matern ponderea cea mai ridicat o au elevii care au performat ntre 50-75% din sarcinile primite (39,60%). La tiine ale naturii rezultatele s-au mbuntit fa de anii trecui, 5,97% dintre elevii eantionai au performat mai puin dect 25% din sarcinile primare primite, 8,90% au performat ntre 25-49,99%, 30,09% ntre 50-74,9%, n timp ce 55,04% au reuit s rezolve corect peste 75% dintre itemi. La Matematic 21,491% dintre elevii eantionai au performat peste 90% dintre sarcinile primare, fa de 16,924% la tiine i 4,901% la limba matern. Dintre elevii eantionai 7,18% au performat mai puin dect 25% din sarcinile primare primite, 13,24% au performat ntre 25 -49,99%, 26,33% ntre 50-74,99%, n timp ce 53,25% au reuit s rezolve corect peste 75% dintre itemi. La Limba matern ponderile elevilor care au performat sub 75% din sarcinile de lucru sunt semnificativ mai mari dect la matematic si tiine, astfel 13,87% dintre elevii eantionai au rezolvat sub 25 % , 22,13% ntre 25 49,99%, 39,60% 5074,99% , iar 24,39% peste 75%. Fa de anul 2007 se observ creterea ponderii elevilor care au performat peste 25%. Rezultate pe medii de reziden La Limba matern, unul din trei elevi din mediul urban a ndeplinit peste 75% din sarcini, n timp ce doar unul din 6 elevi din mediul rural a realizat acest lucru. La Matematic, doi din trei elevi din mediul urban, fa de unul din 3 elevi din mediul rural, au ndeplinit peste 75% din sarcini. La tiine ale naturii, doi din trei elevi din mediul urban au ndeplinit peste 75% din sarcini, n timp ce doar doi din cinci elevi din mediul rural au performat n acelai mod. Putem spune cu o probabilitate de 95% c scorul mediu pentru anul 2009 se prezint astfel: la Limba matern ntre 62,69 i 65,02 pentru elevii din mediul urban i ntre 44,89 i 47,66 pentru mediul rural; la Matematic ntre 76,34 i 78,38 pentru elevii din mediul urban i ntre 58,49 i 61,38 pentru mediul rural; la tiine ale naturii ntre 76,85 i 78,75 pentru elevii din mediul urban i ntre 63,28 i 65,97 pentru mediul rural. Rezultate pe sexe Putem spune cu o probabilitate de 95% c scorul mediu pentru Evaluarea naional de la finalul clasei a IV-a n anul 2009 a fost situat: la Limba matern ntre 56,21 i 58,93 pentru fete i ntre 50,63 i 53,38 pentru biei; la Matematic ntre 68,15 i 70,81 pentru fete i ntre 67,07 i 69,72 pentru biei; la Stiine ale naturii ntre 70,84 i 73,34 pentru fete i ntre 68,65 i 71,08 pentru biei.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Evaluarea naional a elevilor aflai la finalul clasei a IV-a, administrat n mai 2009, a continuat tradiia evalurilor la finalul nvmntului primar, care s-a realizat n 2005 i n 2007. Elevii eantionai au fost testai la urmtoarele discipline: Limba matern (romn i maghiar), Matematic i tiine ale naturii. Au fost testai 2530 elevi la Limba matern, 2522 la Matematic i 2529 la tiine ale naturii. Pentru Evaluarea naional din anul 2009 au fost eantionate 136 uniti colare din cele 41 de judee i din municipiul Bucureti. Obiectivul principal al evalurii naionale 2009 este descrierea performanelor populaiei colare a elevilor de clasa a IV-a n raport cu obiectivele de evaluare corespunztoare domeniilor selectate din cadrul fiecrei discipline. Obiectivele au acoperit elementele eseniale ale standardelor de performan de la finalul nvmntului primar. Testele proiectate au fost focalizate pe evaluarea competenelor.

61

nvmntul primar i gimnazial

III. Rezultate la evaluri naionale

2. Evaluarea Naional la sfritul clasei a IV-a
Fig. 1. Distribuia rezultatelor pe discipline, 2009
Influena particularitilor de mediu asupra rezultatelor

Sursa: Centrul Naional de Evaluare i Examinare

Influena particularitilor de gen asupra rezultatelor

62

C. nvmntul primar i gimnazial

III. Rezultate la evaluri naionale

Evaluarea Naional la clasa a VIII-a
Pe ansamblu, rezultatele la evaluarea naional din anul 2010-2011 evideniaz discrepane importante pe medii de reziden, dar i pe sexe. Aproape un sfert dintre elevii din mediul rural obin medii sub 5. Diferenele pe sexe ale elevilor care obin medii peste 5 situeaz fetele n avantaj cu aproape 10 p.p. fa de biei.
La evaluarea naional de la finalul clasei a VIII-a din anul colar 2009-2010, peste 40% dintre elevi au obinut medii ntre 5-7, sitund astfel maximul curbei de distribuie a notelor la un nivel relativ sczut. Doar 9,3% dintre elevi au obinut medii ntre 9 i 10, n timp ce 18,2% dintre elevii testai nu au reuit s obin medii peste 5.
Distributia rezultatelor la evaluarea nationala, pe medii obtinute
25000 20000 masculin 15000 10000 5000 0 1-2 2-3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10 10 feminin rural urban 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 masculin feminin rural urban 22,9 13,6 23,2 13,5 medii peste 5 medii sub 5 77,1 86,4 76,8 86,5

Definirea indicatorului/ Note metodologice ncepnd cu anul colar 2009-2010, tezele cu subiect unic au fost nlocuite cu o nou metodologie de evaluare naional sumativ pentru elevii claselor a VIII-a, organizat cu scopul de a certifica abilitile i cunotinele dobndite de acetia i pentru a asigura un criteriu unic, valabil la nivel naional, n vederea accesului n mod nediscriminatoriu la ciclul inferior al liceului. Evaluarea naional nlocuiete anteriorul sistem de evaluare prin teze cu subiect unic la cls. a VII-a i a VIII-a.

Discrepanele pe medii de reziden se pstreaz n continuare relativ ridicate n defavoarea mediului rural. Pe genuri, fetele au obinut rezultate semnificativ mai ridicate n raport cu bieii, diferenele situndu-se la aproximativ 10 p.p.
Distributia rezultatelor la evaluarea nationala, pe sexe si medii de rezident

Note de 10 a fost obinut doar de 0,2% dintre elevii testai, acetia fiind preponderent de sex feminin, cu domiciliul n mediul urban. De remarcat este faptul c nici un elev din mediul rural nu a obinut media 10.

Sursa: Centrul Naional de Evaluare i Examinare

63

C. nvmntul primar i gimnazial

III. Rezultate la evaluri naionale

Evaluarea Naional la clasa a VIII-a

Tabel. Distribuia mediilor obinute de elevii de clasa a VIII-a la evaluarea naional din 2010-2011, pe medii de reziden i sexe (%) Media 1-2 0,6 0,2 0,6 0,3 0,4 Media 2-3 2,3 1,2 2,4 1,1 1,7 Media 3-4 6,3 3,8 6,6 3,6 5,0 Media 4-5 13,8 8,3 13,7 8,6 11,0 Media 5-6 22,4 15,6 22,5 15,8 19,0 Media 6-7 21,6 21,1 23,0 19,8 21,4 Media 7-8 15,7 20,7 16,9 19,5 18,2 Media 8-9 10,8 17,1 10,1 17,5 14,0 Media 9-10 6,5 11,6 4,3 13,6 9,1 Media 10 0,1 0,3 0,0 0,4 0,2 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Masculin Feminin Rural Urban TOTAL

Tabel. Ponderea mediilor peste 5 obinute de elevii de clasa a VIII-a la evaluarea naional din 2010-2011, pe medii de reziden i sexe (%) Medii peste 5 77,1 86,4 76,8 86,5 Medii sub 5 22,9 13,6 23,2 13,5 TOTAL 100 100 100 100

Masculin Feminin Rural Urban

Sursa: Centrul naional de Evaluare i Examinare

64

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere colar
n anul colar 2010/2011, rata de cuprindere colar n nvmntul liceal i profesional a pstrat trendul ascendent nregistrat n anii anteriori, ajungnd la 96,5%. n uoar reducere fa de anul anterior, diferena ntre medii de reziden se menine la un nivel important, fiind cu 28,4 puncte procentuale n favoarea mediului urban.
Ultimii doi ani colari au nregistrat valorile cele mai ridicate ale acestui indicator. n anul colar 2010/2011, rata de participare la nivelul secundar superior de educaie (Tabel 1) a pstrat valori relativ constante fa de anul anterior (96,5%). Diminuarea tendinei ascendente nregistrate n toat perioada de referin (2003-2010) este consecin a ieirii din sistem, n acest an colar, a elevilor cuprini n ruta SAM. Datele statistice evideniaz diferene semnificative pe medii de reziden: participarea la nvmntul secundar superior este net mai mare n cazul elevilor din urban, dect a celor din rural. De-a lungul perioadei analizate, aceast diferen a sczut de la 33,6 p.p. n 2003/2004 la 28,4 p.p. n 2010/2011, dar pstreaz totui proporii ngrijortoare. Cauzele sunt determinate n primul rnd de inegalitatea de acces, iar efectele asupra inseriei sociale i profesionale sunt unele pe termen lung. Pe genuri, situaia participrii la acest nivel de nvmnt este relativ echilibrat, diferenele fiind de cteva puncte procentuale n favoarea fetelor (n perioada 2003-2006), apoi n favoarea bieilor (n perioada 20072010). La nivelul nvmntului liceal, evoluia ratei de cuprindere (Tabel 2) se nscrie ntr-un trend puternic ascendent, de la aproape 55% n anul colar 20032004 la peste 90% n 2010-2011 (diferena de aproape 36 p.p.). Creterea mai pronunat a valorilor indicatorului a nceput odat cu anul colar 2006/2007, cnd a intrat n clasa a XI-a de liceu prima generaie de absolveni de SAM an pregtitor. De asemenea, evoluiile ulterioare ale ratei de cuprindere la liceu au fost determinate de msura de preluare a locurilor din cadrul SAM-urilor la liceu. Analiza evoluiei valorilor indicatorului pe sexe relev o reducere continu a decalajului, de la o diferen de 12,3 p.p. n favoarea fetelor n 2003/2004 la una de numai 0,8 p.p. n 2010/2011. Cele mai mari reduceri ale diferenei pe sexe sunt nregistrate tot ncepnd cu anul 2009/2010, explicabil prin numrul mai mare de biei care urmeaz liceul, odat cu intrarea n lichidare a rutei tradiional masculine a SAM-urilor. Situaia valorilor dup domiciliul elevilor indic tot o reducere a diferenei, care rmne puternic n favoarea mediului urban (majoritatea liceelor funcionnd n orae). Astfel, de la aproape 37 p.p. n 2003/2004, se ajunge la 29,1 p.p. n 2010/2011. n ceea ce privete cuprinderea n nvmntul profesional, msura de preluare a locurilor din cadrul SAM-urilor la liceu, ncepnd cu anul colar 2009-2010 a condus la diminuarea ratei de cuprindere pn la 7,8% n anul colar 2010-2011 (an n care a rmas n sistem numai clasa a XI-a SAM). Diferenele pe genuri s-au pstrat relativ constante pn n anul 2009/2010, n favoarea bieilor. Analiza ratelor de cuprindere dup mediul de reziden (domiciliul elevilor) evideniaz o poziie de avantaj a elevilor din mediul rural la nivelul SAM-urilor, care se explic prin dezvoltarea structurilor de nvmnt profesional la sate, pn la desfiinarea SAM-urilor. Analiza ratei brute de cuprindere n nvmntul secundar superior pe filiere i profiluri de formare (Tabel 4) evideniaz urmtoarele aspecte: creterea continu a participrii la filierele teoretic i vocaional ale liceului, ecartul nregistrat ntre capetele intervalului fiind de 10 p.p. (30,3% n 2003/2004 i 40,3% n 2010/2011); creterea continu a participrii la filiera tehnologic a liceului, valoarea sa dublndu-se n 2010/2011 (50,4%) fa de cea din 2003/2004 (24,7%); scderea continu a ratei n cazul SAM-urilor (de la 20,1% la nceput la 7,8% la sfrit), determinat de preluarea locurilor din cadrul SAM-urilor la nivelul liceului.

Definirea indicatorului/ Note metodologice O rat brut de cuprindere nalt indic un grad ridicat de participare la educaia de nivel secundar superior. n calcularea indicatorului se iau n considerare i elevii de vrst mai mic sau mai mare dect vrsta oficial (15-18 ani pentru liceu/liceu i profesional i 15-17 ani pentru profesional). Imaginea dat de acest indicator trebuie coroborat cu cea furnizat de rata repeteniei i de proporia elevilor care au intrat mai trziu la coal.

65

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere colar
1. Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar superior (liceu i SAM)* 2004/ 2005 76,4 87,8 61,0 78,0 74,9 2005/ 2006 75,0 86,6 59,9 75,9 74,2 2006/ 2007 80,0 92,5 63,9 80,0 80,0 2007/ 2008 84,9 96,2 70,7 84,4 85,4 2008/ 2009 89,3 101,4 75,4 89,0 89,6 2009/ 2010 96,7 110,6 81.9 96,0 97,4 2010/ 2011 96,5 111,0 82,6 95,6 97,7 2. Rata brut de cuprindere n nvmntul liceal 2003/ 2004 54,9 70,3 33,6 60,6 48,3 2004/ 2005 55,5 69,4 36,8 61,8 49,5 2005/ 2006 54,7 68,4 36,7 59,9 49,6 2006/ 2007 60,5 75,1 41,7 64,9 56,3 2007/ 2008 66,4 80,3 49,0 70,1 62,9 2008/ 2009 72,0 86,8 54,8 75,8 68,3 2009/ 2010 85,0 100,3 68,7 87,2 82,9 2010/ 2011 90,8 105,6 76,5 91,4 90,6

T U R F M

2003/ 2004 74,4 89,0 55,4 76,1 72,8

T U R F M

Obs.: La calcularea indicatorului nu au fost luai n considerare elevii strini. Distribuia pe medii de reziden a fost realizat dup domiciliul prinilor. Valoarea indicatorului s-a obinut prin raportare la populaia n vrst de 15-18 ani, vrst oficial corespunztoare nvmntului secundar superior. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. * ncepnd cu anul colar 2009/2010, a fost aplicat msura de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal, ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor. Astfel, n anul colar 20092010 n sistemul de nvmnt existau numai clasele a X-a i a XI-a SAM, iar n anul colar 2010-2011, doar clasa a XI-a SAM.

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

3. Rata brut de cuprindere n nvmntul profesional (SAM) 2003/ 2004 26,6 25,1 28,6 20,5 32,4 2004/ 2005 27,4 18,2 31,5 21,2 33,3 2005/ 2006 27,6 24,6 31,5 21,6 33,3 2006/ 2007 26,8 24,1 30,1 20,7 32,6 2007/ 2008 25,8 22,6 29,6 20,0 31,4 2008/ 2009 25,3 17,5 29,0 19,2 31,0 2009/ 2010 15,8 11,4 17,3 11,9 19,5 2010/ 2011
7,8 7,6 8,1 5,7 9,7

Fig. 1. Rata brut de cuprindere n nvmntul liceal i profesional T U R F M

120 100 80 60 40 20 0 03/04 04/05 05/06 Total 06/07 07/08 Urban 08/09 Rural 09/10 10/11

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

66

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 1. Rata brut de cuprindere colar

4. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul secundar superior, pe filiere i profiluri de formare Nivelul de nvmnt 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 75,0 76,4 75,0 80,0 Total nvmnt secundar 84,9 89,3 96,7 Total nvmnt liceal, din care: - Licee teoretice i vocaionale - Licee tehnologice SAM-uri Total licee tehnologice i SAM-uri
54,9 30,3 24,7 20,1 44,7 55,5 30,5 25,1 20,9 46,0 54,7 30,1 24,6 20,3 44,9 60,5 32,0 28,5 19,5 48,0 66,4 33,9 32,6 18,5 51,1 72,0 36,5 35,5 17,4 52,8 85,0 39,5 45,5 15,8 61,3

2010/ 2011 96,5

90,8 40,3 50,4 7,8 58,2

Obs.: La calcularea indicatorului nu au fost luai n considerare elevii strini. Valoarea indicatorului s-a obinut prin raportare la populaia n vrst de 15-18 ani, vrst oficial corespunztoare nvmntului secundar superior. Sursa: Date preluate sau calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

Fig. 2. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul profesional i tehnic (licee tehnologice, SAM)

70 60 50 40 30 20 10 0 2 0 0 3 /0 4 2 0 0 4 /0 5 2 0 0 5 /0 6 2 0 0 6 /0 7 2 0 0 7 /0 8 2 0 0 8 /0 9 2 0 0 9 /1 0 2 0 1 0 /1 1

67

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului
Durata medie de frecventare a nvmntului liceal a crescut pn la valoarea de 2,8 ani, iar cea corespunztoare nvmntului profesional s-a redus la 0,1 ani (ca urmare a msurilor de restructurare a acestei rute de formare). La nivelul liceului, fetele nregistreaz o durat de frecventare a acestui nivel de studiu mai mare cu 0,2 ani dect bieii; n nvmntul profesional situaia se inverseaz.
n ultimii ani colari, durata medie de frecventare a nvmntului liceal a crescut treptat, de la 1,9 ani (valoare calculat la nivelul anului 2003/2004) la 2,8 ani (valoare calculat la nivelul anului 2010/2011) ceea ce reprezint aproape dou treimi din durata oficial a liceului. Valoarea indicatorului atinge n acest an valoarea maxim, att pe total, ct i pe sexe. Mrirea duratei de frecventare a nvmntului liceal n ultimii ani colari a fost determinat de creterea semnificativ a ratei de participare la nvmntul liceal. Diferenele pe sexe se pstreaz pe tot intervalul analizat: durata de frecventare a liceului este mai mare n cazul fetelor dect al bieilor. Se nregistreaz ns un trend general descresctor, de la valoarea de 0,6 n anul colar 2003-2004 la cea de 0,2 n 20102011. Diferena privind durata medie de frecventare a liceului dintre cele dou segmente de populaie sunt influenate, de asemenea, de rata mai ridicat de participare a fetelor la acest nivel de educaie. Durata de frecventare a nvmntului profesional s-a meninut constant (0,7 ani) n primii ani ai intervalului de referin. Cea mai puternic scdere a fost nregistrat ncepnd cu anul colar 2009-2010, pe fondul msurilor de restructurare a acestei rute de formare (desfiinarea SAMurilor). Astfel, n anul colar 2010/2011 (moment la care sistemul educaional mai cuprindea numai clasa a XI-a SAM), valoarea indicatorului este de numai 0,1 ani. Pentru acest nivel de nvmnt, diferena pe sexe este n favoarea bieilor (dat fiind gradul mai nalt de participare a acestora la filiera profesional). Deosebirea dintre durata de frecventare a nvmntului liceal, respectiv profesional, este efectul ratei mai ridicate de cuprindere a tinerilor n nvmntul liceal, comparativ cu nvmntul profesional i, bineneles, al duratei oficiale de colarizare mai reduse n cazul nvmntului profesional (SAM).

Definirea indicatorului/ Note metodologice Numrul (mediu) de ani de colarizare pe care i frecventeaz un elev de vrst oficial corespunztoare nivelului respectiv, presupunnd c el va fi cuprins n unitile de nvmnt de acel nivel.

Deoarece lipsesc datele primare necesare (numrul de elevi nscrii dup domiciliul prinilor) indicatorul nu se poate calcula, n prezent, dect pe genuri, nu i dup domiciliul elevilor (urban/rural).

68

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului
1. Durata medie de frecventare a nvmntului liceal
2003/ 2004 2004/ 2005 2005/ 2006 2006/ 2007 2007/ 2008 2008/ 2009 2009/ 2010 2010/ 2011

2. Durata medie de frecventare a nvmntului profesional

2003/ 2004 2004/ 2005 2005/ 2006 2006/ 2007 2007/ 2008 2008/ 2009 2009/ 2010 2010/ 2011

Total Feminin Masculin

1,9 2,2 1,6

1,9 2,2 1,7

1,9 2,1 1,6

2,0 2,2 1,7

2,0 2,3 1,8

2,1 2,4 1,9

2,5 2,7 2,4

2,8 2,9 2,7

Total Feminin Masculin

0,7 0,5 0,8

0,7 0,6 0,9

0,7 0,6 0,9

0,7 0,5 0,8

0,7 0,5 0,8

0,6 0,5 0,8

0,3 0,3 0,4

0,1 0,1 0,2

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

Fig. 1. Durata medie de frecventare a nvmntului liceal

Fig. 2. Durata medie de frecventare a nvmntului profesional

3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

04 05 06 07 08 09 10 20 04 / 20 03 / 20 05 / 20 09 / 20 06 / 20 08 / 20 10 / 20 07 / 11

T F M

1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 20 08 /0 9 20 09 /1 0 20 10 /1 1

T F M

69

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 3. Rata specific de cuprindere pe vrste
Msura de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor a determinat modificri ale ratelor specifice de cuprindere. n anul colar 2010/2011, rata de cuprindere a elevilor de 15 ani a crescut cu 3,2 p.p. n nvmntul liceal fa de anul anterior i a nregistrat o diminuare cu aproape tot att la nivelul nvmntului profesional. n mod constant, datele evideniaz o cuprindere mai mare a fetelor n nvmntul liceal i o cuprindere mai mare a bieilor n cel profesional.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Valorile indicatorului rata specific de cuprindere pe vrste sunt relevante din perspectiva politicilor educaionale de stimulare a participrii la educaie, n special a tinerilor din mediul rural. n prezent nu sunt disponibile informaiile necesare pentru calcularea indicatorului dup mediul de reziden al elevilor (numrul de elevi nscrii, pe vrste i medii de reziden, dup domiciliul elevilor).

Fig.1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt liceal

Analiza ratelor specifice de cuprindere la nivelul nvmntului liceal n perioada 2003-2010 evideniaz evoluii oscilante (Tabel 1). Comparnd valorile anului colar 2010/2011 cu 2003/2004, se evideniaz faptul c ratele de cuprindere au crescut accentuat la vrstele de 15 i 16 ani, cu aproape 30 p.p. Creteri mari (27,9 p.p.) s-au nregistrat i la populaia colar cu vrsta de 21 de ani i peste. Diferenele pentru celelalte grupe de vrst au valori mai mici. Pentru vrsta de 15 ani, creterea accentuat este cel mai probabil rezultatul a dou msuri de politic educaional: prelungirea nvmntului obligatoriu la 10 ani ncepnd cu 2003/2004 i intrarea n lichidare a SAM-urilor ncepnd din 2009/2010; aceasta din urm a determinat reorientarea traseului colar al elevilor dinspre SAM ctre liceu. Pentru populaia de 21 ani i peste, creterea semnificativ a ratei de cuprindere n liceu a fost determinat de ruta progresiv de formare prin nvmntul profesional i tehnic, precum i de existena formelor alternative (nvmnt seral, nvmnt fr frecven). Pentru unele situaii, o alt explicaie o reprezint i fenomenul repeteniei. n ceea ce privete situaia pe genuri, ratele specifice de cuprindere n liceu sunt mai mari n cazul fetelor, comparativ cu bieii; diferenele pe genuri tind ns s se reduc de la un an la altul. Numai la grupele de peste vrsta oficial corespunztoare absolvirii liceului (peste 18 ani) ratele de participare sunt mai mari n cazul bieilor. La nivelul nvmntului profesional (Tabel 2), ratele specifice de participare pentru vrstele de 14, 15 i 16 ani nu mai sunt relevante, ca urmare a intrrii n lichidare a SAM-urilor. Pe ansamblu, analiza valorilor indicatorului pe genuri relev o mai mare cuprindere a bieilor n nvmntul profesional.
90 80 70 60 50 40 30 20

15 ani 16 ani 17 ani 18 ani

Fig. 2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt profesional (SAM)

30 25 20 15 10 5 0 15 ani 16 ani 17 ani

70

20 04 04 20 /05 05 20 /06 06 20 /07 07 20 /08 08 20 /09 09 20 /10 10 /1 1

20

03 /

03 20 /04 04 20 /05 05 20 /06 06 20 /07 07 20 /08 08 20 /09 09 20 /10 10 /1 1

20

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 3. Rata specific de cuprindere pe vrste
1. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt liceal 2. Rata specific de cuprindere colar pe vrste nvmnt profesional (SAM) *
2003/ 2004 5,5 4,7 6,4 25,2 20,6 29,5 24,5 18,9 29,9 18,7 13,4 23,7 4,5 3,0 6,0 1,2 0,8 1,5 0,3 0,2 0,3 0,1 0,1 0,2 2004/ 2005 4,2 3,5 4,9 25,7 20,5 30,7 27,2 21,6 32,6 18,9 13,7 23,9 5,4 3,9 6,8 1,1 0,8 1,5 0,3 0,2 0,4 0,2 0,1 0,2 2005/ 2006 3,5 3,1 3,8 23,6 19,6 27,5 27,2 21,1 33,1 21,6 16,6 26,3 5,6 5,5 5,7 1,4 0,9 1,8 0,3 0,2 0,4 0,3 0,2 0,4 2006/ 2007 2,4 2,1 2,7 24,0 19,5 28,3 23,9 19,0 28,7 21,2 15,7 26,4 6,1 4,2 7,9 1,3 1,0 1,7 0,5 0,3 0,6 0,5 0,3 0,6 2007/ 2008 2,5 2,0 3,0 21,7 17,4 25,9 25,3 19,9 30,5 18,8 14,3 23,1 5,7 4,0 7,3 1,5 1,0 1,9 0,5 0,4 0,6 1,1 0,9 1,3 2008/ 2009 1,7 1,4 2,1 18,3 13,5 22,9 22,3 17,1 27,2 20,9 16,0 25,7 4,7 3,3 6,0 1,6 1,1 2,0 0,6 0,5 0,8 2,1 1,9 2,2 2009/ 2010*) 0,0 0,0 0,0 0,5 0,4 0,6 14,8 11,0 18,5 18,2 13,5 22,6 6,2 4,3 7,9 1,5 1,0 1,9 0,7 0,5 0,9 2,7 2,5 2,9 2010/ 2011*) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 0,9 1,5 11,1 7,8 14,2 4,0 2,5 4,5 1,4 0,9 1,8 0,4 0,4 0,3 2,8 2,5 3,1

14 ani

15 ani

16 ani

17 ani

18 ani

19 ani

20 ani

21 ani i peste

T F M T F M T F M T F M T F M T F M T F M T F M

2003/ 2004 9,9 11,7 8,1 47,4 55,2 40,0 47,4 54,8 40,2 53,0 61,0 45,4 39,8 44,1 35,7 8,8 7,8 9,7 4,8 3,8 5,8 10,0 7,4 12,4

2004/ 2005 9,3 11,1 7,5 48,1 55,8 40,6 50,1 58,0 42,5 48,3 55,3 41,5 43,9 49,1 38,9 8,9 7,9 9,8 5,4 4,3 6,3 11,5 8,5 14,3

2005/ 2006 7,4 8,9 5,9 43,0 49,8 36,5 50,3 58,2 42,6 50,6 58,1 43,5 41,5 45,8 37,4 10,7 9,8 11,7 5,5 4,3 6,6 15,4 10,9 19,6

2006/ 2007 6,3 7,6 5,1 51,1 58,7 44,0 45,1 51,7 38,7 51,1 58,2 44,3 49,7 53,7 45,9 10,6 9,4 11,7 6,8 5,6 7,9 21,0 15,8 26,0

2007/ 2008 5,9 7,1 4,8 50,3 57,2 43,8 54,5 62,0 47,4 46,0 52,0 40,2 51,5 55,2 47,9 15,1 13,4 16,7 6,7 5,6 7,7 30,6 25,1 35,8

2008/ 2009 7,0 8,4 5,7 56,9 63,9 50,3 53,5 60,2 47,0 56,3 63,4 49,6 46,7 49,6 44,0 14,2 12,4 15,9 6,0 5,4 6,5 33,8 29,6 37,7

2009/ 2010 9,7 10,5 8,9 73,0 75,7 70,4 63,2 68,1 58,6 56,0 62,1 50,2 58,7 61,5 56,0 14,3 12,5 16,0 5,4 4,5 6,2 38,1 34,4 41,7

2010/ 2011 10,4 11,4 9,4 76,2 78,2 74,3 77,3 78,7 75,9 64,7 69,4 60,1 57,4 59,6 55,4 18,2 15,1 21,1 4,8 3,9 5,7 37,9 34,1 41,5

14 ani 15 ani 16 ani 17 ani 18 ani 19 ani 20 ani 21 ani

T F M T F M T F M T F M T F M T F M T F M T F M

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. * ncepnd cu anul colar 2009/2010, a fost aplicat msura de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal, ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor. Astfel, n anul colar 2009-2010 n sistemul de nvmnt existau numai clasele a X-a i a XI-a SAM, iar n anul colar 2010-2011, doar clasa a XI-a SAM.

71

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 4. Rata de tranziie

Rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la nvmntul liceal a nregistrat, de-a lungul intervalului analizat, o tendin ascendent, ajungnd la valoarea de 93% la nivelul anului colar 2010/2011, n cretere uoar fa de anul anterior.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul rata de tranziie n nvmntul secundar exprim numrul de elevi admii n primul an de studii al nvmntului secundar superior ntr-un anumit an colar, ca raport procentual fa de numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului secundar inferior (clasa a VIII-a) din anul colar anterior. Acest indicator permite msurarea gradului de acces / nivelului de tranziie de la nvmntul gimnazial la nvmntul secundar superior. Considerat din perspectiva nvmntului gimnazial, acesta reprezint un indicator referitor la ieirile din sistem; privit din perspectiva nivelului de nvmnt secundar superior, acesta este un indicator de acces. O rat nalt de tranziie indic un nivel ridicat de acces sau tranziie de la un nivel la altul de nvmnt i, totodat, o capacitate mare de cuprindere a elevilor n nvmntul secundar de care dispune sistemul de educaie. La polul opus, ratele sczute de tranziie la nvmntul secundar superior pot fi determinate de cauze diverse: deficiene ale sistemului de examinare; capacitatea de admitere necorespunztoare n aceste filiere de formare, cererea redus de educaie pentru acest nivel.

Rata de tranziie de la clasa a VIII-a la nvmntul secundar superior reprezint un indicator foarte relevant din perspectiva participrii la educaia de nivel post-gimnazial / postobligatoriu (n perspectiva trecerii la nvmntul obligatoriu de 9 ani). Pn n anul colar 2009/2010, tendina a fost aceea de cretere treptat a ratei de tranziie la liceu, concomitent cu scderea ratei de tranziie ctre nvmntul profesional. Odat cu msura de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor, situaia tranziiei n nvmntul secundar superior s-a schimbat: a crescut semnificativ valoarea ratei de cuprindere la liceu, care a ajuns pn la valoarea de aproximativ 93% n ultimii doi ani colari (de la 54,4% n anul colar 2003/2004); ncepnd cu anul colar 2009/2010 nu se mai poate vorbi de tranziia la nvmntul profesional.

Analiza ratei de tranziie pe sexe de-a lungul ultimilor opt ani colari evideniaz unele aspecte specifice. Astfel, ratele de tranziie au fost semnificativ mai ridicate n cazul fetelor la nivelul liceului i mai ridicate n cazul bieilor la nivelul nvmntului profesional. La liceu, n 2003/2004 rata de tranziie era mai ridicat cu aproape 16 p.p. n cazul fetelor fa de biei; n ultimii doi ani diferena a fost de numai 0,4 p.p. Reducerea diferenei ntre valorile indicatorului pe genuri s-a produs brusc, de la 15,5 p.p n anul colar 2008-2009 la numai 0,4 p.p. n anul urmtor, cel al intrrii n lichidare a SAM-urilor.

72

D. nvmntul liceal i profesional II. Participarea la educaie 4. Rata de tranziie

1. Rata de tranziie n nvmntul liceal i profesional
2003/ 2004 2004/ 2005 2005/ 2006 2006/ 2007 2007/ 2008 2008/ 2009 2009/ 2010* 2010/ 2011* 93,0 93,2 92,8
100 90 80 70 60 50
Masculin Total

Fig. 1. Rata de tranziie n nvmntul liceal

nvmnt liceal nvmnt profesional (SAM) nvmnt profesional i liceal

T F M T F M T F M

54,4 62,4 46,7 37,1 29,5 44,6 91,5 91,8 91,2

55,6 64,0 47,3 36,9 28,7 45,1 92,5 92,6 92,4

54,6 62,6 46,8 36,2 29,1 43,1 90,8 91,7 89,9

57,3 65,2 49,8 33,1 26,2 39,7 90,4 91,4 89,5

63,7 71,5 56,2 31,5 24,5 38,2 95,2 96,1 94,4

67,8 75,7 60,2 26,1 19,0 32,9 93,9 94,7 93,2

92,8 93,0 92,6 -

Feminin

40 30 20 10 0

* n contextul aplicrii msurii de cretere a cifrei de colarizare n nvmntul liceal, ca urmare a prelurii locurilor din cadrul SAM-urilor, n anul colar 2009/2010 nu au fost fcute nscrieri n clasa a IX-a SAM. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

73

D. nvmntul liceal i profesional II. Eficiena intern a sistemului de educaie 5. Rata abandonului
n nvmntul liceal, rata abandonului colar i menine tendina descendent nregistrat pe parcursul ultimilor ani colari, ajungnd n anul 2009/2010 la 2,2% - cea mai redus valoare din ultimii zece ani. n nvmntul profesional, indicatorul se menine la un nivel foarte ridicat, similar cu cel nregistrat n anii anteriori peste 8%.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

La nivel general, rata abandonului colar n nvmntul liceal se situeaz la un nivel redus. n perioada 2003-2010 indicatorul a avut o evoluie oscilant. Astfel, valoarea indicatorului a crescut treptat, atingnd un maxim de 3,3% n anul colar 2006/2007. Dup acest moment, perioada 20072010 este caracterizat de o tendin continuu descresctoare. n anul colar 2009/2010, rata abandonului la liceu a avut cea mai mic valoare din tot intervalul analizat de rapoartele privind starea sistemului de nvmnt: 2,2%. Analiza pe genuri evideniaz anumite diferene ale abandonului colar la liceu. Astfel, n mod constant, rata de abandon este mai mare n cazul bieilor, comparativ cu fetele. Dup un maxim al diferenei de 1,6 p.p. nregistrat tot n anul colar 2006/2007, diferenele tind s se micoreze n ultimii trei ani colari, pn la 0,7 p.p. Cel mai probabil, tendina ameliorativ este unul dintre efectele desfiinrii SAMurilor.

Ca i n cazul liceului, rata abandonului n nvmntul profesional a crescut constant pn n anul colar 2006/2007. Dup acest moment, nivelul indicatorului s-a meninut relativ constant, atingnd n anul colar 2009/2010 valoarea de 8,6 (n uoar cretere fa de anul anterior). Spre deosebire de nvmntul liceal, n nvmntul profesional diferenele pe genuri sunt mai reduse, iar abandonul este mai ridicat n cazul fetelor, comparativ cu bieii. Valoarea diferenei a fost de 1,8 p.p. n anul colar 2009/2010. Se poate concluziona faptul c bieii sunt mai expui abandonului colar n nvmntul liceal.

Indicatorul reprezint diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport procentual fa de numrul de elevi nscrii la nceputul anului colar. Acesta permite evaluarea eficienei interne a sistemului de educaie, fiind totodat important pentru analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul unui anumit nivel de educaie. Avnd n vedere c o rat ideal a abandonului colar trebuie s se apropie de 0, valori de peste 7,9 (biei), ba chiar de 9,7 n cazul fetelor (i de 8,6 pe total), cum sunt cele de la nivelul anului 20092010, evideniaz serioase probleme privind eficiena intern corespunztoare acestui segment al sistemului de educaie.

74

D. nvmntul liceal i profesional II. Eficiena intern a sistemului de educaie 5. Rata abandonului
1. Abandonul colar n nvmntul liceal
2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2004 2005 2006 2007 2,4 2,3 2,7 3,3 T 2,2 2,0 2,2 2,5 F 2,8 2,6 3,2 4,1 M Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2007/ 2008 2,9 2,3 3,5 2008/ 2009 2,4 1,9 3,0 2009/ 2010 2,2 1,8 2,5

2. Abandonul colar n nvmntul profesional

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2004 2005 2006 2007 5,9 5,5 6,6 8,2 T 6,2 5,9 6,8 8,2 F 5,7 5,3 6,5 8,2 M Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011. 2007/ 2008 8,5 8,7 8,3 2008/ 2009 8,3 8,3 8,2 2009/ 2010 8,6 9,7 7,9

Fig. 1. Abandonul colar n nvmntul liceal

Fig. 2. Abandonul colar n nvmntul profesional

4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

T F M

75

20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 20 08 /0 9 20 09 /1 0

D. nvmntul liceal i profesional

III. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului liceal
Dup o perioad de evoluie constant ascendent n ultimii ani, la nivelul anului colar 2009/2010, ponderea tinerilor care finalizeaz liceul cu examen de bacalaureat, nregistreaz o scdere semnificativ de aproape 10 p.p. fa de anul anterior. Diferenele pe genuri sunt n continuare semnificative, ponderea fetelor cu bacalaureat fiind cu aproape 14 p.p. mai ridicat dect cea a bieilor.
La finalul anului colar 2009-2010, rata de absolvire a nvmntului liceal, cu i fr examen de bacalaureat, (calculat prin raportare la populaia n vrst teoretic de absolvire - 18 ani) se pstreaz relativ constant fa de anul anterior, pstrnd evoluia ascendent pe parcursul intervalului analizat. La nivelul anului colar 2009/2010, indicatorul atinge nivelul cel mai nalt din ultimii ani 79,9%, cu doar 0,4 p.p. mai mult fa de anul precedent. Trendul ascendent nregistrat n ultimii ani de rata de absolvire a nvmntului liceal cu examen de bacalaureat nregistreaz n anul colar 2009-2010 un moment de discontinuitate semnificativ, ajungnd la 63,4%, fa de 72,8% n anul colar precedent. Diferenele pe genuri ale absolvenilor de liceu cu diplom de bacalaureat nregistreaz n anul colar 2009-2010 cea mai important diferen n favoarea fetelor, ajungnd la de la 13,5 p.p. fa de la 10,7 n anul anterior. Diferena ntre rata de absolvire a celor cu sau fr examen de bacalaureat i rata celor care finalizeaz liceul cu diplom de bacalaureat nregistreaz o cretere important n acest an colar, de peste dou ori fa de anul colar anterior, atingnd astfel cea mai nalt valoare din ntreaga perioad analizat: 20,6 p.p. n concluzie, finalul anului colar 2009-2010 reprezint un moment important de ruptur a evoluiei constant ascendente a ratei de absolvire a nvmntului liceal cu diplom de bacalaureat, punnd n centrul ateniei dezbaterilor publice natura i rostul examenului de bacalaureat n parcursul colar al tinerilor.

80 70 60 50 40 30
cu i fr examen de bacalaureat cu examen de bacalaureat

Diferena pe genuri ntre valorile indicatorului se manifest n avantajul fetelor pe parcursul ntregului interval de referin; totodat, se constat faptul c aceasta se reduce fa de nceputul perioadei, ajungnd de la 10,6 p.p. n 2003/2004 la 5,2 p.p. n 2009/20010.

03 20

0 01 /2 09 20 009 /2 08 20 8 /0 07 20 7 /0 06 20 6 /0 05 20 5 /0 04 20 4 /0

76

D. nvmntul liceal i profesional

III. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului liceal
1.

Rata de absolvire a nvmntului liceal cu examen de bacalaureat 2009/ 2010 79,9 82,6 77,4 2003/ 2004 47,7 53,7 41,9 2004/ 2005 44,2 50,8 37,8 2005/ 2006 48,8 55,1 42,7 2006/ 2007 50,5 56,3 44,9 2007/ 2008 56,5 61,5 51,8 2008/ 2009 72,8 78,3 67,6 2009/ 2010 63,4 70,3 56,8

2003/ 2004 Total Feminin Masculin 52,3 57,7 47,1

cu i fr examen de bacalaureat 2004 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ / 2006 2007 2008 2009 2005 48,4 52,8 55,3 64,1 79,2 54,4 58,4 60,3 67,7 83,3 42,6 47,5 50,5 60,7 75,3

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2011.

Fig. 2. Rata de absolvire a invatamantului liceal, cu si fara diploma de bacalaureat, pe sexe

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2001-02 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10

Fig. 3. Rata de absolvire a inavtamantului liceal, cu diploma de bacalaureat, pe sexe

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007/08 2008/09 2009-10

fete

baieti

fete

baieti

77

D. nvmntul liceal i profesional III. Rezultate 1. Rata de absolvire a nvmntului profesional

n anul 2009/2010, nu se nregistreaz schimbri semnificative ale ratei de absolvire a nvmntului profesional, cu excepia unei uoare reduceri a ratei de absolvire n cazul fetelor. Se pstreaz, de asemenea, valori ridicate ale ratei de absolvire a nvmntului secundar (liceal i profesional cumulat).
n anul colar 2009-2010, rata de absolvire a nvmntului profesional confirm tendina de scdere care a debutat anul anterior, ajungnd la 37,8%, fa de 39,4% n anul anterior.
Fig. 1 Evolutia ratei de absolvire a invatamantului profesional 50 40 30 20 10 0 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Dac n anul colar 2005/2006, discrepanele pe sexe n favoarea bieilor nregistrau una dintre cele mai sczute valori (10,7 p.p.), n 2009/2010 datele evideniaz o revenire la situaia primilor ani ai perioadei analizate. Astfel, ecartul dintre fete i biei, n ceea ce privete rata de absolvire a nvmntului profesional atinge n 2009/2010 aproape 20 p.p. n favoarea populaiei masculine. Diferenele se pstreaz i n cazul ratei de absolvire a nvmntului liceal i profesional (cumulat). Observm aadar o evoluie diferit a ratei de absolvire a nvmntului profesional, prin comparaie cu rata general de absolvire a ciclului secundar superior. Devine treptat evident faptul c exist o diferen accentuat ntre filiera liceal i cea profesional, att n ceea ce privete ratele de abandon, ct i ratele de absolvire. Diferenele constatate indic o evoluie net superioar a nvmntului liceal, comparativ cu cel profesional.

n cazul nvmntului profesional, vrsta teoretic de absolvire este de 17 ani. Rata de absolvire pentru nvmntul liceal i profesional, calculat mpreun, a avut ca referin vrsta de 18 ani.

Faptul c rata de absolvire a nvmntului profesional este n scdere este contrabalansat de tendina de creterea a ratei de absolvire a nvmntului secundar superior (nvmntul liceal i cel profesional cumulate) care a debutat n anul colar anterior. Acest fapt trebuie coroborat cu tendina de reducere constant nregistrat de rata abandonului colar pentru filiera liceal.

78

D. nvmntul liceal i profesional

III. Rezultate
1. Rata de absolvire a nvmntului profesional
1. Rata de absolvire a nvmntului profesional 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 21,2 43,6 26,2 39,3 44,3 39,4 15,7 33,5 20,7 30,3 34,7 30,6 26,4 53,2 31,4 48,0 53,4 47,8

Total Feminin Masculin

2009/ 2010 37,8 27,8 47,5

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2010. Cu ncepere din anul colar 2005/2006, INS nu ofer informaii cu privire la rezultatele elevilor la examenul final.
2. Rata de absolvire a nvmntului liceal i profesional 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total 75,9 90,0 78,2 94,8 97,4 118,7 Feminin 75,4 86,3 78,5 90,7 93,6 114,1 Masculin 76,4 93,6 78,0 98,9 101,1 123,1 2009/ 2010 115,0 108,4 121,3

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2011.

Fig. 2 Rata de absolvire a invatamantului liceal si profesional, cu si fara diploma de absolvire

140 120 100 80 60 40 20 0 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009/10

fete

baieti

79

D. nvmntul liceal i profesional III. Rezultate 2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat

n anul colar 2009/2010 rata de promovare a examenului de bacalaureat a elevilor nscrii n clasa final n acelai an colar a nregistrat valoarea de 51,9%. Analiza pe genuri a valorilor indicatorilor relev n continuare o situaie mai bun a populaiei colare feminine.

Participare n perioada de raportare, gradul de participare a absolvenilor de liceu (din anul curent) la examenul de bacalaureat se situeaz constant la un nivel ridicat - aproape 98%. Rata de participare este mai ridicat n rndul populaiei feminine, fr ca diferena fa de cea masculin s depeasc aproximativ 1 p.p. (cu excepia anului 2004/2005, cnd atinge valoarea maxim aproape 3 p.p.). Dac raportm numrul elevilor care se nscriu la bacalaureat la totalul celor nscrii n ultima clas de liceu a aceluiai an colar, ratele de participare sunt semnificativ mai sczute pe ntreaga perioad analizat. Nivelul cel mai redus al indicatorului din ultimii ani se nregistreaz n anul colar 2009/2010 63,9% cu 1 p.p. mai puin dect n anul anterior, respectiv cu 27,3 p.p. fa de anul 2004/2005. n ceea ce privete diferena pe genuri, se observ o poziionare mult mai bun a populaiei feminine; astfel, diferena cea mai mic a fost de 4,7 p.p. (2005/2006), cea mai mare de 13,4 p.p. (2006/2007), n 2009/2010 valoarea respectiv fiind de 10,2 p.p. Nivelul nregistrat de acest indicator n anul 2009/2010 arat faptul c unul din trei elevi nscrii n ultima clas de liceu (36,1%) nu a ajuns s se prezinte la examenul de bacalaureat.

Rezultate Rata de promovare a examenului de bacalaureat din numrul total al celor prezentai nregistreaz n anul colar 2009-2010 cea mai sczut valoare din ntreaga perioad analizat, ajungnd la 76,3%, mai sczut cu aprox. 17p.p. fa de anul anterior. Aceast rat nregistreaz cea mai drastic scdere din ntregul interval analizat. n anul colar 2009/2010 se nregistreaz totodat cea mai mare diferen ntre fete i biei, ecartul atingnd n acest an 12,2 p.p. n favoarea fetelor, fa de 3,5 p.p. n anul colar precedent. Rata de promovare a examenului de bacalaureat calculat ca raport procentual din numrul elevilor nscrii n ultima clas de liceu (n acelai an colar) nregistreaz valori mult mai mici dect n cazul indicatorului precedent. n anul colar 2009-2010, doar 51,8% dintre elevii nscrii n ultima clas de liceu reuesc s promoveze examenul de bacalaureat. Aceast rat este semnificativ mai mic (cu peste 10 p.p.) fa de anul anterior. Avantajul fetelor se manifest i n acest caz, valoarea diferenei fiind de aprox. 8 p.p. n anul colar 2009-2010. n ultimul an al perioadei de referin, aproape jumtate dintre elevii nscrii n ultima clas de liceu nu promoveaz examenul de bacalaureat (48,2%).

80

D. nvmntul liceal i profesional

III. Rezultate 2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat

1. Rata de participare la examenul de bacalaureat a absolvenilor de liceu

2003/ 2004 97,3 97,6 97,0 2004/ 2005 97,8 98,3 95,7 2005/ 2006 97,4 97,9 96,9 2006 2007 97,4 97,8 96,8 2007/ 2008 98,1 98,6 97,5 2008/ 2009 98,1 98,5 97,7 2009/ 2010 97,7 98,1 97,3

2. Rata de participare la examenul de bacalaureat a elevilor nscrii n ultima clas de liceu, n acelai an colar
2003/ 2004 84,8 88,0 81,2 2004/ 2005 91,2 93,7 88,4 2005/ 2006 81,1 83,3 78,6 2006 2007 67,4 74,2 60,8 2007/ 2008 70,5 76,4 65,0 2008/ 2009 66,8 72,2 62,0 2009/ 2010 63,9 69,3 59,1

Total Feminin Masculin

Total Feminin Masculin

99 98 97 96 95 94 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10

100 90 80 70 60 50 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10

Total

Total

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2011.

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2010.

81

D. nvmntul liceal i profesional

III. Rezultate 2. Rezultatele elevilor la examenul de bacalaureat

3. Rata de promovare a examenului de bacalaureat din numrul elevilor prezentai 2003/ 2004 Total Feminin Masculin 93,7 95,3 91,8 2004/ 2005 93,4 95,0 91,4 2005/ 2006 90,7 93,1 87,7 2006/ 2007 93,8 95,5 91,8 2007/ 2008 89,9 92,2 87,4 2008/ 2009 93,7 95,4 91,9 2009/ 2010 76,3 82,4 70,2 Total Feminin Masculin 4. Rata de promovare a examenului de bacalaureat a elevilor nscrii n clasa final a liceului, n acelai an colar 2003/ 2004 79,4 83,9 74,5 2004/ 2005 85,2 89,0 80,8 2005/ 2006 73,6 79,8 66,9 2006/ 2007 63,2 70,9 55,8 2007/ 2008 63,3 70,4 56,8 2008/ 2009 62,7 68,9 57,0 2009/ 2010 51,87 60,15 44,61

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 2003- 2004- 2005- 2006- 2007- 2008- 200904 05 06 07 08 09 10
Total F M

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10

Total

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2010.

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2010.

82

D. nvmntul liceal i profesional

III. Rezultate 3. Rata de promovabilitate a examenului de bacalaureat 2011 sesiunea I

Rata de promovabilitate a examenului de bacalaureat 2010-2011, sesiunea 1
Candidai eliminai din examen 656 239 346 549 895

Candidai nscrii urban rural fete biei total 177781 34982 106758 106005 212763

Candidai prezeni 171095 33008 103816 100287 204103

% 96,2 94,4 97,2 94,6 95,9

Candidai neprezentai 6686 1974 2942 5718 8660

% 3,8 5,6 2,8 5,4 4,1

% 0,4 0,7 0,3 0,5 0,4

Candidai respini total 88288 21589 46955 62922 109877

% 51,6 65,4 45,2 62,7 53,8

Candidai reuii 82151 11180 56515 36816 93331

Promovabilitate % 48,0% 33,9% 54,4% 36,7% 45,7%

Sursa: Centrul naional de Evaluare i Examinare

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 48,00%

54,40%

Datele analizate reprezint rezultatele pariale ale sesiunii I a bacalaureatului 2011. Conform datelor furnizate de Centrul de Evaluare i Examinare, rata de promovare a examenului de bacalaureat n sesiunea I a fost 45,7% din totalul celor nscrii, sitund rezultatele absolvenilor de liceu din acest an pe ultimul loc n raport cu cele din anii precedeni.
urban rural fete baieti

33,90%

36,70%

Rata de promovare este semnificativ mai ridicat n cazul fetelor, comparativ cu bieii, diferena fiind de aproximativ 18 p.p. n favoarea fetelor. Diferenele sunt de asemenea notabile n raport cu mediul de reziden, absolvenii care au urmat studiile n instituii din mediul rural nregistrnd o rat de promovare cu aproximativ 20 p.p. mai mic dect cei din mediul urban.

83

D. nvmntul liceal i profesional

III. Rezultate 4. Distribuia rezultatelor la examenul de bacalaureat 2011 sesiunea I

Tabel 1. Distribuia mediilor obinute la examenul de bacalaureat 2011 sesiunea I, pe sexe i medii de reziden
Candidai respini cu media 5-5.98 urban rural fete biei total 10107 2448 5304 7251 12555 Candidai cu media 6-6,99 25061 5012 14866 15207 30073

% 11,4 11,3 11,3 11,5 11,4

% 30,5 44,8 26,3 41,3 32,2

Candidai cu media 7-7,99 24889 3467 16677 11679 28356

% 30,3 31,0 29,5 31,7 30,4

Candidai cu media 8-8,99 21654 2088 16313 7429 23742

% 26,4 18,7 28,9 20,2 25,4

Candidai cu media 9-9,99 10482 611 8604 2489 11093

% 12,8 5,5 15,2 6,8 11,9

Candidai cu media 10 65 2 55 12 67

% 0,08 0,02 0,10 0,03 0,07

100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

12,8

5,5 15,2 18,7

6,8 20,2

11,9

26,4

25,4 28,9

31 31,7 30,3 29,5 44,8 30,5 26,3 41,3 32,2 30,4

Distribuia mediilor obinute de absolvenii declarai admii la sesiunea I a examenului de bacalaureat 2011 evideniaz per total o distribuie relativ uniform, aproximativ o treime dintre absolveni situndu-se n intervalul 6-6,99 i o pondere relativ asemntoare poziionndu-se n ealonul de mijloc, cu medii ntre 7-7,99. Doar 13 % dintre absolveni reuesc s obin medii peste 9. Mediile obinute sunt semnificativ mai ridicate n cazul fetelor, comparativ cu bieii. Pe medii de reziden, rezultatele obinute de elevii care au studiat n coli din mediul urban se situeaz n ponderi mai ridicate la niveluri superioare ale mediei, comparativ cu cei mediul rural.

urban media 6-6,99

rural

fete

baieti

TOTAL media 9-9,99

media 7-7,99

media 8-8,99

84

E. nvmntul postliceal i de maitri II. Participarea la educaie

1. Rata brut de cuprindere
n 2010/2011 rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri continu tendina ascendent a ultimilor ani. Rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri, dup ce a nregistrat o reducere considerabil n perioada 2003-2006, i continu sensul cresctor i n anul colar 2010/2011, atingnd nivelul de 7,5%. Ratele de cuprindere relev diferene semnificative pe sexe, constant n favoarea fetelor. Astfel, 11,5% dintre femei i doar 4,1% dintre brbaii cu vrste cuprinse ntre 19 21 de ani erau cuprini n acest nivel de educaie (Tabel 1). Merit de asemenea menionat faptul c majoritatea persoanelor cuprinse n aceast form de nvmnt au vrsta de cel puin 21 de ani, ceea ce indic o ntrziere a tranziiei de la forma de nvmnt anterioar la nvmntul postliceal.

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Rata brut de cuprindere colar

Rata brut cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri

8.0% 5.9% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 5.1% 4.5% 3.6% 4.4% 6.1% 5.2% 7.5%

reprezint numrul total al elevilor cuprini n nvmntul postliceal i de maitri indiferent de vrst, ca raport procentual din totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare nvmntului postliceal i de maitri (19-21 ani).

Total Feminin Masculin

2003/ 2004 5,9

7,5 4,4

1. Rata brut de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2005 2006 2007 2008 2009 5,1 4,5 3,6 4,4 5,2
6,7 3,7 6,0 3,0 5,4 2,0 6,5 2,3 7,6 2,9

2009/ 2010 6,1

9,0 3,3

2010/ 2011 7,5

11,5 4,1

Obs. n calcularea indicatorului, raportarea s-a fcut la populaia de 19-21 ani. Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2011.

85

E. nvmntul postliceal i de maitri II. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului postliceal i de maitri 3. Rata specific de cuprindere, pe vrste
n anul 2010/2011 indicatorul privind durata medie de frecventare a nvmntului postliceal a rmas relativ constant. Ratele specifice de cuprindere pe fiecare vrst n parte sunt n general sczute, ns indic faptul c dup vrsta de 21 de ani aceast form de nvmnt pare s devin din ce n ce mai atractiv.
n perioada 2003-2010 durata medie de frecventare a nvmntului postliceal a fost relativ constant. Anul 2010/2011 nu face exceptie, nregistrnd o staionare a valorii indicatorului fa de anul precedent - 0,2 ani (Tabel 1). Ratele specifice de cuprindere n nvmntul postliceal i de maitri sunt din ce n ce mai mari pe msur ce vrsta elevilor crete (Tabel 4). Remarcm faptul c n perioada de referin a raportului ratele specifice de cuprindere au crescut semnificativ, precum i faptul c n general ratele specifice de cuprindere cresc o dat cu vrsta elevilor. Indicatorul relev faptul c accesul la nvmnt postliceal se face n general dup vrsta de 20 de ani, cel mai probabil ca urmare a unei perioade de activitate pe piaa muncii i a contientizrii nevoii de formare profesional i specializare. De asemenea putem formula ipoteza c nvmntul postliceal tinde s devin o alternativ din ce n ce mai atractiv pentru nvmntul superior.

Definirea indicatorului/ Note metodologice Indicatorul durata medie de frecventare a nvmntului postliceal i de maitrii exprim numrul (mediu) de ani de colarizare pe care i frecventeaz o persoan de vrst oficial corespunztoare acestui nivel de nvmnt (18-21 ani), presupunnd c aceasta va fi cuprins n unitile colare corespunztoare acestor niveluri. Indicatorul rata specific de cuprindere colar pe vrste exprim procentajul elevilor de o anumit vrst cuprini n sistemul de educaie, n nivelul postliceal i de maitrii, din totalul populaiei de aceeai vrst. Indicatorul reflect gradul de participare la educaie a unei anumite cohorte de vrst specific.

86

E. nvmntul postliceal i de maitri III. Participarea la educaie 2. Durata medie de frecventare a nvmntului 3. Rata specific de cuprindere, pe vrste
1. Durata medie de frecventare a nvmntului postliceal i de maitri
2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 T 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 F 0,1 0,1 0,1 0,1 0,07 0,1 M Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2011. 2009/ 2010 0,2 0,3 0,1 2010/ 2011 0,2 0,3 0,1

Fig. 1. Rata specific de cuprindere pe vrste, n nvmntul superior

2. Rata specific de cuprindere, pe vrste, n nvmntul postliceal i de maitri

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 T 0,7 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 18 ani F 1,0 0,6 0,4 0,5 0,6 0,5 M 0,5 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 T 2,6 2,1 1,6 1,1 1,1 1,7 19 ani F 3,1 2,8 2,1 1,7 1,7 2,7 M 2,1 1,5 1,1 0,6 0,5 0,7 T 3,2 2,1 2,4 1,7 1,6 1,9 20 ani F 4,3 3,8 3,3 2,7 2,5 3,2 M 2,3 1,9 1,5 0,8 0,8 0,7 T 10,6 10,5 9,5 7,9 10,6 11,4 21 ani i F 13,3 13,5 12,7 11,5 15,7 16,0 peste M 8,0 7,7 6,5 4,5 5,7 6,9 Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002-2011. 2009/ 2010 0,2 0,4 0,1 1,6 2,6 0,7 2,2 3,7 0,9 14,0 20,0 8,2 2010/ 2011 0,4 0,6 0,2 2,3 3,7 1,0 2,2 3,5 0,9 16,4 23,5 9,5

40 35 30 25 20 15 10 5 0

19 an i 20 an i 21 an i 22 an i 23 an i

Fig. 2. Rata specific de cuprindere pe vrste, n nvmntul postliceal i de maitri

87

E. nvmntul postliceal i de maitri III. Participarea la educaie 4. Abandonul colar

Rata abandonului colar n nvmntul postliceal scade cu 0,4 p.p. n 2009/2010 fa de anul colar anterior, ajungnd la valoarea de 5,5%, una dintre cele mai mici valori nregistrate n perioada de referin a raportului. Se evideniaz i o stabilizare a diferenei dintre valorile indicatorului pe genuri 0,5 p.p., n defavoarea populaiei masculine.

n anul colar 2009/2010 abandonul colar la nivelul nvmntului postliceal nregistreaz o tendin descendent. Chiar dac nu reuete s se apropie de valoarea minim nregistrat pn n prezent n anul colar 2007/2008, rata abandonului colar indic o cretere a constanei participrii la acest nivel de educaie. nsoit de o cretere semnificativ a ratei brute de cuprindere, indicatorul pare s arate o cretere a relevanei acestui nivel de educaie pentru beneficiari. Ca i n restul perioadei de raportare, rata abandonului nregistreaz valori mai ridicate n cazul populaiei masculine dect al celei feminine. Cu toate acestea, n anul colar 2009/2010 se pare c aceste diferene sunt nesemnificative statistic. Rata abandonului n rndul brbailor nregistreaz o scdere semnificativ fa de anul colar anterior i atinge cel mai sczut nivel din perioada de referin a raportului: 5,9%. Scderea este cu att mai relevant cu ct ea marcheaz o reducere cu 10% a valorii abandonului colar pentru acest nivel de educaie, n cazul brbailor, fa de vrful maxim nregistrat n anul 2005/2006.

1. Rata abandonului colar n nvmntul postliceal i de maitri

2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 7,7 9,2 8,6 7,5 4,8 5,9 Total 4,8 6,7 4,7 5,6 4,4 5,5 Feminin 12,3 13,6 15,8 12,6 6,1 7,1 Masculin Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2002 - 2010.

2009/ 2010 5,5 5,4 5,9

Fig. 1. Rata abandonului colar n nvmntul postliceal i de maitri

88

E. nvmntul postliceal i de maitri III. Rezultate 1. Rata de absolvire a nvmntului postliceal i de maitri

Definirea indicatorului/ Note metodologice

Procentul absolvenilor Rata de absolvire a nvmntului postliceal a crescut uor n anul colar 2009/2010, ceea ce indic o nvmntului postliceal i de maitri cretere a interesului elevilor pentru finalizarea acestui nivel de educaie. din totalul populaiei n vrst teoretic de Rata de absolvire a nvmntului postliceal i de maitri cu i fr examen de absolvire i ncheie tendina descendent absolvire (21 de ani). din ultimii ani analizai i atinge valoarea de 5,7%, raportat la populaia n vrst de 21 de ani. Aceast rat relativ redus de
absolvire se datoreaz faptului c, potrivit datelor prezentate n acest raport, majoritatea persoanelor care frecventeaz aceast form de nvmnt o fac ncepnd cu vrsta de 21 de ani i absolv mai trziu dect vrsta teoretic folosit n calcule.

Rata de absolvire a nvmntului postliceal i de maitri

Total Feminin Masculin

2003/2004

2004/2005
2003/ 2004 7,6 10,0 5,3

2005/2006

2006/2007

2007/2008
2009/ 2010 5,7 7,7 3,7 2003/ 2004 7,4 9,5 5,5

2008/2009

2009/2010
2009/ 2010 -

Total Feminin Masculin

cu i fr diplom de absolvire 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2005 2006 2007 2008 2009 6,0 4,7 3,9 3,5 5,0 7,9 6,3 5,2 5,4 6,7 4,2 3,1 2,6 1,8 3,5

cu diplom de absolvire 2004/ 2005/ 2007/ 2008/ 2005 2006*) 2008 2009 5,9 7,7 4,1 -

Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2003-2010. *)Incepnd cu anul colar 2005/2006, INS nu ofer date privind rezultatele la examenul de finalizare a nvmntului postliceal.

89