Sunteți pe pagina 1din 5

CONCEPTUL DE CONTROL INTERN OBIECTIVE: 1.1. Definirea controlului intern 1.2. Controlul intern atribut al con ucerii !

!i eta"ele controlului 1.#. $or%ele controlului 1.1. DE$INIRE& CONTROLULUI INTERN

Controlul' (n )eneral' con*t+ (n *u"ra,e)-erea' anali.a !i ,erificarea "er%anent+ *au "erio ic+ a unei acti,it+/i *au a unei *itua/ii "entru a ur%+ri %er*ul ei !i "entru a lua %+*uri e stpnire a e,entualelor ri*curi !i "entru (%bun+t+/irea acti,it+/ii1. Controlul intern e*te re"re.entat e orice %+*ur+ luat+ e con ucere (n ,e erea (%bun+t+/irii )e*tion+rii ri*curilor la care e*te e0"u*+ entitatea !i a cre!terii "robabilit+/ilor ca *co"urile !i obiecti,ele *tabilite *+ fie (n e"linite 2. 1n literatura e *"ecialitate' controlul intern e*te efinit (n %o alit+/i iferite: 2 ca un *i*te% conce"ut "entru a oferi o a*i)urare re.onabil+ "ri,in atin)erea obiecti,elor %ana)e%entului#3 2 ca an*a%blul for%elor e control e0i*tente la ni,elul entit+/ilor' inclu*i, au itul intern' *tabilite e con ucere (n ,e erea atin)erii obiecti,elor. Controlul intern inclu e *tructuri or)ani.atorice' %eto ele !i "roce urile i%"le%entate "entru atin)erea obiecti,elor43 2 ca totalitatea *i*te%elor e control' financiare !i e alt+ natur+' i%"le%entate e c+tre con ucere "entru a "utea e*f+!ura afacerile (ntre"rin erii (ntr2o %anier+ or onat+ !i eficace' "entru a a*i)ura re*"ectarea "oliticilor e )e*tiune' "entru a
$lorin 5arcu !i Con*tant 56nec+ 2 Dicionar de neologisme, E itura &ca e%iei' Bucure!ti' 1789. 2 $.&.C.I. 2 Norme profesionale de audit intern, elaborate e c+tre T-e In*titute of Internal &u itor* :II&;' <<<.cafr.ro. # &ren* Loebbec=e 2 Audit, o abordare integrat, E itura &RC' C-i!in+u' 2>>#' ". #?@ 4 5arcel A-i/+ 2 Auditul intern, E itura Econo%ic+' Bucure!ti' 2>>4' ". #>.
1

8 "roteBa acti,ele !i "entru a )aranta "e c6t e*te "o*ibil e0actitatea !i e0-au*ti,itatea infor%a/iilor@3 2 ca fiin for%at in Planul e or)ani.are !i in toate 5eto ele !i Proce urile a o"tate (n interiorul unei entit+/i "entru a*i)urarea atin)erii obiecti,elor ?3 2 ca an*a%blul i*"o.iti,elor :%ecani*%elor; i%"le%entate e c+tre re*"on*abilii e la toate ni,elele "entru a e/ine controlul a*u"ra func/ionarii acti,it+/ilor in o%eniul re*"ecti,83 2 ca totalitatea %+*urilor e *ecuritate care contribuie la e/inerea controlului a*u"ra (ntre"rin erii.9 $iecare in ace*te efini/ii "un accentul "e C*i*te%eD C%iBloaceD' C i*"o.iti,e *au %ecani*%eD etc.' i%"le%entate "entru atin)erea anu%itor obiecti,e 7. Etan ar ul interna/ional e &UDIT :I.E.&.; nr. #1@ CCunoa!terea entit+/ii !i %e iului *+u !i e,aluarea ri*curilor e enaturare *e%nificati,+F "reci.ea.+

CControlul intern e*te "roce*ul conce"ut !i efectuat e cei (n*+rcina/i cu )u,ernante' con ucere !i al/i an)aBa/i (n ,e erea furni.+rii unei a*i)ur+ri re.onabile e*"re reali.area obiecti,elor cu "ri,ire la cre ibilitatea ra"ort+rilor financiare' eficien/a acti,it+/ii !i confor%itatea cu le)i*la/ia a"licabil+. Re.ult+ c+ ace*t control e*te conce"ut !i i%"le%entat "entru a abor a ri*curile e afaceri i entificate care i%"ietea.+ a*u"ra reali.+rii oric+ruia intre ace*te obiecti,e.D 1> Nor%ele Na/ionale e &u it :NN&; *ti"ulea.+ c+ Ei*te%ul e control intern con*t+ (ntr2un an*a%blu e "olitici !i "roce uri la care recur)e con ucerea unei entit+/i (n ,e erea a*i)ur+rii unei )e*tiuni ri)uroa*e !i eficiente a acti,it+/ilor ace*tei (ntre"rin eri. &ce*te "roce uri i%"lic+ re*"ectarea "oliticilor : eci.iilor; %ana)eriale' "rotec/ia acti,elor' "re,enirea !i e*co"erirea frau elor !i erorilor' e0actitatea !i e0-au*ti,itatea (nre)i*tr+rilor contabile !i a*i)urarea e infor%a/i cre ibile11. Eti%olo)ia ter%enului CcontrolD "ro,ine e la latine*cul Ccontrarobu*D care *e "oate tra uce "rin ,erificarea unei infor%a/ii "rin co%"arare cu o alta infor%a/ie. 1n I%"eriul Ro%an obli)a/iile fi*cale ale contribuabililor erau reflectate (n oua re)i*tre con u*e e "er*oane iferite. &ce*te re)i*tre erau enu%ite CrolD !i Ccontra rolD Verificare one*tit+/ii "er*oanelor care )e*tionau banii "ublici *e f+cea "rin co%"ararea intre ele a ace*tor re)i*tre "rintr2un *i*te% co%"le0 e ,erific+ri !i contra,erific+ri a*u"ra ,eniturilor !i c-eltuielilor i%"eriului. Per*oanele re*"on*abile cu a %ini*trarea banilor "ublici erau "erio ic Cau iateD e c+tre o ec-i"a e Cau itoriD care "re.entau Ra"oarte (n fata Eenatului. Cu ti%"ul e0"re*ia Cto controlD a (nlocuit (n nu%eroa*e lucr+ri e *"ecialitate e0"re*ia Cinternai controlD.
Co%itetul Con*ultati, al Contabililor in &n)lia :CCon*ultati,e Co%ittee of &countancGD;' 1789 In*titutul &%erican al Contabililor Publici &utori.a/i' 1789 8 Hacue* Renar ' Teoria i practica auditului intern - e itat+ e 5.$.P.' Bucure!ti' 2>>#' ". 117 9 Or inul E0"er/ilor Contabili in $ran/a' Le controle interne dans Ies collectivites locales, Pari*' 1788' ". 2@. 7 HacIue* Renar ' op cit , ". 117 1> Con*iliul $e era/iei Interna/ionale a Contabililor :I$&C; a a"robat tra ucerea ace*tor *tan ar e (n li%ba ro%6n+. IE& au fo*t "ublicate cu concur*ul Ca%erei &u itorilor $inanciari in Ro%6nia :<<<.cafr.ro;. 11 Nor%ele Na/ionale e &u it :NN&; re"re.int+ o a a"tare a Etan ar elor Interna/ionale e &u it !i Eer,icii Cone0e' efectuat+ e c+tre Cor"ul E0"er/ilor Contabili !i Contabililor &utori.a/i in Ro%6nia. &ce*te nor%e
@ ?

au fo*t "ublicate (n E itura CECC&R' Bucure!ti' 1777.

9 &cea*t+ *c-i%bare' "u*+ (n e,i en/+ e COEO 12' *e%nific+ fa"tul c+ Ca controlaD (n*ea%n+ (n "ri%ul r6n !a stpni", a e/ine controlul' !i (n al oilea r6n C a verifica" 1n ace*t *en*' COEO efine!te controlul intern ca "e Cun proces :an*a%blu e "roce uri; i%"le%entat:e; e c+tre Con*iliul e & %ini*tra/ie' con ucerea !i "er*onalul unei or)ani.a/ii e*tinat *+ ofere o asigurare re#onabil (n ceea ce "ri,e!te reali#area obiectivelor" :*.n.;. &% in*i*tat a*u"ra unor efiniri ate Ccontrolului internD cu *co"ul e a "une (n e,i en/+ fa"tul c+ (n "re.ent el are ou+ *en*uri 1#: J (n *en* tra i/ional Ca controlaD (n*ea%n+ Ca ,erificaD' Ca *tabili r+*"un erileF *au Ca in*"ectaD3 J (n *en* %o ern Ca controlaD (n*ea%n+ Ca *t+"6niD' Ca o%inaD' Ca con uceF. Pe "arcur*ul "re.entei lucr+ri controlul intern e*te inter"retat' (n "ri%ul r6n ' (n *en*ul e a *t+"6ni iferite cate)orii e ri*curi' care a%enin/+ atin)erea obiecti,elor %ana)eriale. In ace*t *en*' ,o% in*i*ta a*u"ra r+*"un*urilor la (ntreb+rile Cce *e "oate face "entru a e/ine un control core*"un.+tor a*u"ra acti,it+/ilor e*f+!urateKD Ccare *unt cele %ai eficace %+*uri e *i)uran/+ care trebuie luate e con ucere "entru "re,enirea' etectarea !i eli%inarea iferitelor abateri e la "ara%etrii !i "roce urile *tabilite. $or%e ale controlului e0i*tau (nc+ (n *ecolele VIII2IL. (n *tatele a*iro2 babiloniene' orice %u*ul%an care a,ea o anu%ita bun+*tare era obli)at *a "l+tea*c+ un i%"o.it reli)io* enu%it C.a=at2ulD. Pentru ,erificarea rela/iilor intre con uc+torii locali !i )u,ernele centrale "recu% !i a corectitu inii )e*tionarilor ace*tor i%"o.it' *2au in*tituit or)ani*%e *"eciali.ate "entru tinerea e,i entei !i controlul banilor "ublici enu%ite C i<anuriD. Deci, controlul intern este repre#entat de totalitatea msurilor i structurilor organi#atorice, precum i de ansamblul politicilor i procedurilor de monitori#are, de supraveg$ere i de evaluare luate de cei din guvernan, de conducere e%ecutiv i de &ntregul personal &n vederea' stpnirii i gestionrii riscurilor sau a ameninrilor la care este supus entitatea i compartimentele sale, riscuri care ar putea &mpiedica atingerea obiectivelor (asigurarea eficacitii activitii) desfurrii ordonate i eficiente a afacerilor i prote*rii activelor prin prevenirea sau detectarea i eliminarea operaiunilor nelegale, neeconomicoase sau neeficiente+

asigurrii unui sistem de informare corespun#tor+ respectrii normelor legale, deci#iilor conducerii i a procedurilor de lucru stabilite
Co%itetul e E"on*ori.are a Or)ani.a/iilor Co%i*iei Trea <aG :COEO; in EU& a "ublicat lucr+ri e referin/+ (n o%eniul controlului intern. 1# AuG Bene ict !i Rene Mera,el ,valuation du control interne' E itura Co%"table* 5ale*-erbe*' Pari*' 177?
12

7 Controlul intern e*te un proces' o *u%+ e acti,it+/i care: 2 (nainte e ac/iune orientea# :c6n !i cu% trebuie f+cut;3 2 (n cur*ul e*f+!ur+rii ac/iunilor a*ut :"re,ine' a"rob+' %onitori.ea.+;3 2 u"+ e*f+!urarea ac/iunii evaluea# :"roce urile a"licate !i re.ultatele ob/inute;.

1.2. CONTROLUL INTERN 2 &TRIBUT &L CONDUCERII

Controlul intern e*te un atribut al con ucerii e la toate ni,elurile ierar-ice. Toate "er*oanele care e/in func/ii e con ucere' in iferent e ni,elul lor ierar-ic *au e o%eniul e acti,itate' trebuie *+ "lanifice' or)ani.e.e !i coor one.e a"licarea %+*urilor *uficiente "entru a oferi o a*i)urare re.onabil+ a*u"ra fa"tului c+ *co"urile !i obiecti,ele ,or fi (n e"linite. &tributele :func/iile; con ucerii re"re.int+ un tot unitar' ele *e con i/ionea.+ reci"roc. Ca ur%are' con ucerea nu "oate fi "ri,it+ ca o trecere *ucce*i,+ e la o func/ie la alta' ur%6n ca totul *+ *e reia e la ca"+t. Controlul re"re.int+ at6t func/ia finali.atoare a "roce*ului e con ucere' c6t !i func/ia care furni.ea.+ ele%entele nece*are "entru reali.area (n con i/ii core*"un.+toare a celorlalte atribute ale con ucerii14:
-igura .' /ontrolul i celelalte atribute ale conducerii

$+r+ infor%a/iile colectate (n ur%a controlului con ucerea nu2!i "oate (n e"lini (n %o core*"un.+tor celelalte atribute ale *ale :"re,i.iunea' or)ani.area' coor onarea !i antrenarea;. &*tfel' "e ba.a infor%a/iilor ob/inute "rin inter%e iul controlului' con ucerea cunoa!te realitatea' %o ific+rile inter,enite (n %e iul intern !i %e iul e0tern al entit+/ii !i "e acea*t+ ba.+: a; a"recia.+ calitatea eci.iilor :"oliticilor; luate anterior !i eficacitatea %+*urilor (ntre"rin*e "entru reali.area lor. 1n ur%a ace*tei a"recieri con ucerea ia noi eci.ii care %o ific+ "re,i.iunile' *tructurile or)ani.atorice' "roce urile e coor onare !i e antrenare :*ti%ulare *au *anc/ionare; a "er*onalului3 b; anali.ea.+ !i e,aluea.+ ri*curile !i abaterile care a%enin/+ atin)erea obiecti,elor fi0ate' "e o%enii e acti,itate !i "e re*"on*abilit+/i. 1n acela!i ti%"' controlul ca atribut i*tinct al con ucerii e la iferite ni,eluri nu "oate fi e0ercitat cu eficien/a nece*ar+ f+r+ ca (n ti%"ul e0ercit+rii lui *+ fie luate %+*urile o"erati,e

care *e i%"un. &ce*te %+*uri luate cu oca.ia controlului /in e celelalte atribute ale
14

loan O"rean 2 /ontrol i audit finandar-contabil, E itura Intelcre o' De,a' 2>>2' ". ?.

Pre,i.ionarea Or)ani.area Coor onarea &ntrenarea :%oti,area; Controlul

S-ar putea să vă placă și