Analiz comparativ ntre indicele armonizat i cel naional al preurilor de consum n cazul Romniei

Aderarea Romniei la Uniunea European implic o cretere a importanei acordate indicelui armonizat al preurilor de consum (IAPC), ntruct criteriul de convergen nominal privind inflaia ce trebuie ndeplinit pentru intrarea n zona euro este exprimat n termeni de IAPC, iar Banca Central European definete stabilitatea preurilor ca fiind dat de o cretere anual a IAPC sub 2 la sut, dar apropiat de acest nivel. Astfel, este necesar s prezentm o analiz succint a acestui concept i a diferenelor fa de definiia naional (IPC).

1. Definiie
IAPC msoar modificrile survenite n nivelul preurilor i tarifelor aferente bunurilor i serviciilor care fac obiectul comerului cu amnuntul pe teritoriul Romniei, coeficienii de ponderare fiind derivai din structura cheltuielilor realizate n acest scop de consumatorii romni i strini. Prin urmare, indicele armonizat se bazeaz pe principiul intern al conceptului de consum, lund n calcul consumul tuturor gospodriilor de pe teritoriul economic al rii, indiferent de venit, naionalitate, statut rezidenial sau social, cu excepia ambasadelor strine aflate n Romnia. Concret, definiia acestui indice impune nu numai luarea n considerare a consumului rezidenilor, ci i a cheltuielilor efectuate de vizitatorii strini n Romnia. Din punct de vedere conceptual, aceasta este o diferen major fa de IPC, care utilizeaz principiul naional al consumului, respectiv urmrete cheltuielile de consum ale rezidenilor indiferent dac sunt efectuate n interiorul sau n afara granielor rii. Includerea acestora din urm se bazeaz pe datele oferite de balana de pli i se refer, practic, la consumul de servicii turistice i de transport din strintate (limitele sistemului informaional nu permit decelarea cheltuielilor externe de alt natur).

2. Sfer de cuprindere
Ca regul general, IAPC acoper numai consumul monetar al populaiei, consecinele practice ale utilizrii acestui concept fiind: (i) (ii) (iii) excluderea taxelor ctre stat care nu reprezint contravaloarea unor bunuri sau servicii; excluderea plilor de dobnzi i comisioane aferente creditelor (se consider c acestea constituie mai curnd costuri de finanare, dect cheltuial de consum); nregistrarea acelui nivel al preurilor pltite efectiv de consumator (de exemplu, se include taxa pe valoarea adugat i se iau n considerare preurile reduse din timpul sezonului de solduri).

n principiu, acelai concept guverneaz i IPC naional1, n condiiile n care se exclud: consumul din resurse proprii, cheltuielile cu caracter de investiii i acumulare, dobnzile pltite la credite, ratele de asigurare, amenzile, impozitele etc., precum i cheltuielile aferente plii muncii pentru producia agricol a gospodriilor individuale. O alt diferen ntre metodologia IAPC i definiia naional const n utilizarea de ctre IAPC a conceptului de cheltuieli nete de rambursri n cazul medicamentelor (se deduc sumele compensate) i al primelor de asigurare (se deduc despgubirile).

3. Mod de calcul
n ceea ce privete modul de calcul, att IAPC, ct i IPC sunt indici Laspyres cu baz fix, diferene existnd totui la nivelul sistemelor de ponderare. Pe de o parte, acestea rezult din disjuncia intern/naional descris anterior, iar pe de alt parte din agregarea diferit la nivelul grupelor i subgrupelor. Astfel, IAPC utilizeaz clasificarea COICOP (Clasificarea Consumului Individual pe Destinaii) convenit de CEE/Eurostat/OECD pentru a asigura comparabilitatea indicilor la nivel european , care cuprinde 12 diviziuni detaliate n 39 de grupe i 93 de clase de mrfuri i servicii. De precizat faptul c ponderile folosite nu reprezint media unui co european, ci sunt specifice Romniei, fiind astfel respectat principiul asigurrii reprezentativitii cheltuielilor pentru fiecare economie n parte. n cazul IPC, nomenclatorul utilizat este structurat pe 3 nivele de agregare (grupe, posturi i sortimente) i anume: (i) grupa mrfurilor alimentare, care cuprinde 54 de posturi i 360 de sortimente; (ii) grupa mrfurilor nealimentare (112 posturi i 947 de sortimente) i (iii) grupa serviciilor (56 de posturi i 423 de sortimente). n ambele cazuri, sistemele de ponderare utilizate n anul t se bazeaz n principal pe rezultatele Anchetei bugetelor de familie realizate n anul t-2 i se actualizeaz n fiecare an. Pentru calculul IAPC, acestea sunt completate cu informaiile referitoare la consumul turitilor strini n Romnia furnizate de Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare n Turism. Aa cum s-a precizat anterior, datele suplimentare cu privire la cheltuielile cetenilor romni n exteriorul rii necesare la calculul IPC sunt obinute din balana de pli (balana serviciilor). Referitor la disponibilitatea datelor privind IAPC, acestea sunt calculate de ctre Institutul Naional de Statistic i transmise Oficiului de Statistic al Comunitilor Europene (Eurostat) conform metodologiei agreate de acesta nc din 2001; datele pentru perioadele precedente sunt estimate pe baza IPC naional.

Singura diferen este aceea c IAPC include cheltuielile de asigurare pentru mijloace de transport. Pentru celelalte categorii de asigurri (locuin, sntate etc.) ponderile sunt nc nule.

4. Concluzii
ntre definiia naional a IPC i IAPC exist o serie de diferene la nivel conceptual, ns influena acestora asupra rezultatului final este marginal sub 0,1 puncte procentuale la nivelul ratelor anuale n perioada 2002-2006 (Tabelul 1). Motivaia acestui fapt const n ponderea nesemnificativ deinut de cheltuielile turitilor strini n Romnia i respectiv ale cetenilor romni n strintate, un element explicativ fiind probabil insuficiena informaiilor statistice referitoare la cele dou componente. Tabelul 1
procente

Rata anual a inflaiei calculat prin: IAPC Decembrie 2002 Decembrie 2003 Decembrie 2004 Decembrie 2005 Decembrie 2006
Sursa: Eurostat, Institutul Naional de Statistic

IPC 17,84 14,14 9,26 8,64 4,87

17,81 14,15 9,27 8,73 4,90

Statutul celor doi indici nu se modific esenial dup aderarea la Uniunea European dect, probabil, n sensul utilizrii n mai mare msur a IAPC n analizele economice, n special pentru compararea performanelor privind inflaia cu celelalte state membre. Scopul IAPC nu este acela de a se substitui definiiei naionale, ci doar de a conferi comparabilitate la nivel european.

5. Bibliografie
Eurostat Institutul Naional de Statistic Harmonized Indices of Consumer Prices (HICPs) A Short Guide for Users, 2004 Harmonized Indices of Consumer Prices (HICPs) Country-specific information on HICP compilation Romania, 2006, website-ul Eurostat: http\\epp.eurostat.ec.europa.eu Buletin statistic de preuri Not metodologic, 2006

Institutul Naional de Statistic