Politici economice europene

- Suport de curs Politica comerciala

Conf. dr. Nicolae Marinescu

Universitatea Transilvania din Brasov
Facultatea de Stiinte Economice

PEE,
MSREI, Sem. 2

Conf. dr. Nicolae Marinescu

Universitatea Transilvania din Brasov

Argumente in favoarea unei politici

comerciale comune
Cresterea puterii de negociere pe piata
internationala (rundele GATT)
Reducerea efectelor distorsionante care pot
sa apara din actiunile unilaterale ale statelor
membre
Mentinerea integritatii pietei interne prin
instrumente de politica comerciala.

Istoric (1)
Art. 9 din Tratatul de la Roma (1957) formarea unei uniuni vamale
Sunt excluse produsele agricole, care fac
obiectul PAC si al produselor siderurgice,
care fac obiectul CECO
Produsele textile au facut obiectul
Acordului Multifibre, acord dizolvat din
2005

Istoric (2)
Comunitatea Economica Europeana
(infiintata in 1957 prin Tratatul de la Roma)
a avut ca principal obiectiv infiintarea unei
Piete Comune, cu eliminarea graduala a
barierelor comerciale dintre statele membre.
Conceptul de Piata Comuna implica
uniunea vamala: eliminarea taxelor vamale
intre statele membre si stabilirea unor tarife
externe comune

Tariful extern comun

Tratatul de la Roma - art. 18 la 29
TEC - a intrat in vigoare in 1968
A fost stabilit pe baza mediei tarifelor
vamale ale statelor fondatoare
Initial, TEC a fost mai ridicat decat cel
practicat in Japonia si SUA
In prezent, nivelul TEC este de aproximativ
3%

Taxe vamale preferentiale/liber-schimb

Cu AELS
Cu tarile din zona mediteraneana
Cu tarile ACP
Cu tarile in curs de dezvoltare
Cu tari din Europa de Sud-Est

Clauzele de salvgardare
Se aplica atunci cand importurile aduc
prejudicii importante producatorilor
autohtoni
Art. XIX al GATT permite aplicarea clauzei
de salvgardare
Instrumentele utilizate in plan comunitar au
fost, preponderent, restrictiile cantitative

Noul instrument de politica

comerciala
Aparitia cazurilor de dumping e sanctionata
prin art. VI din GATT si prin Codul
Antidumping din 1979
A intrat in vigoare in 1985
Permite retragerea concesiilor vamale
acordate partenerilor in conditiile in care
partenerii aplica politici comerciale ilicite

Teoria clasica a uniunilor vamale

Obiective
Intelegerea efectelor de comert si bunastare atunci
cand 2 sau mai multe tari formeaza o uniune vamala
Introducerea conceptelor de creare de comert si
deturnare de comert, fundamentale pentru teoria
uniunii vamale
Stabilirea conditiilor in care o uniune vamala este
cel mai plauzibil sa produca efecte economice
pozitive

Analiza taxelor vamale in echilibru

partial
Pret

SH

DH

Pw'
Pw

Q2

Q4

Q3

Q1

Cantitate

... taxe vamale reduse = cresterea bunastarii

Teoria u.v.
Viziunea ante-1950: uniunile vamale implica o
miscare spre liberul-schimb si de aceea aduc o
crestere de bunastare
Jacob Viner (1950) a aratat ca u.v. au efecte
contradictorii asupra bunastarii datorita fenomenelor
de creare si deturnare de comert generate de ele
Lipsey (1957) a extins analiza, incluzand si efectul de
consum [Toate: efecte statice]
Teoria u.v. se refera la efectele de comert si bunastare
atat asupra statelor membre cat si asupra restului lumii
prin mutarea de la protectie tarifara nationala la u.v.

Ilustrarea efectelor de creare si

deturnare de comert (Viner)
Country
Price = unit costs
Price including 100 per cent
tariff
Price including 50 per cent tariff

A
(Home)
35
-

B
(Partner)
25
50

C
(World)
20
40

37.5

30

Creare de comert: modificarea de bunastare datorata

inlocuirii furnizorilor autohtoni (mai scumpi) cu produse
din import (mai ieftine)
Deturnare de comert: modificarea de bunastare datorata
inlocuirii importurilor mai ieftine cu importuri mai scumpe

Crearea si deturnarea de comert

economie mica
Pret
SH

PU(1+t)=PU'

SU'

PW(1+t)=PW'

SW'
a

PU

SU

PW

SW

B C

Cantitate

Teorema Kemp-Wan
Argumentatia de pana acum indica faptul ca o u.v.
este posibil sa nu conduca la o crestere generala a
bunastarii statelor membre. Deasemenea,
deturnarea de comert dauneaza exportatorilor din
restul lumii. Daca ar exista insa o redistribuire fara
costuri intre parteneri, atunci este posibila
demonstratia ca o u.v. sa nu dauneze niciunei tari.
Aceasta este teorema Kemp-Wan (1976).
Depinde de fixarea adecvata a TEC.

Conditiile in care este mai plauzibil ca

u.v. sa fie benefica
Beneficiile nete pentru bunastare vor fi mai mari
daca taxele vamale anterioare erau ridicate (crearea
posibila de comert este mai semnificativa)
daca TEC este mai scazut, incl. preturile post u.v.
(deturnarea potentiala de comert este mai mica)
daca importurile anterioare dinspre restul lumii sunt
scazute (diviziune intra-u.v., deturnarea este mai mica)
daca sunt mai multe tari participante
daca este vorba de economii de natura concurentiala,
aditional: apropiate geografic

Efecte dinamice
-

Eliminarea barierelor: cresterea concurentei

Diminuarea pozitiilor de monopol
Economii de scara
Cresterea comertului intra-industrial
Stimularea investitiilor straine
Alocarea mai eficienta a resurselor datorita
mobilitatii crescute a factorilor

Concluzie
- politica comerciala comuna: cea mai
importanta diferenta intre conceptul de
uniune vamala si zona de liber-schimb
- piata unica (pas 2): desfiintarea intre statele
membre a obstacolelor ptr. cele patru
libertati fundamentale (libera circulatie a
persoanelor, bunurilor, serviciilor si
capitalului) si asigurarea unei concurente
nedistorsionate