Sunteți pe pagina 1din 35

DREPT PENAL.

PARTEA SPECIALA

a) n timpul examinrilor instrumentale i de laborator, inclusiv al testrii la marcherii HIV, al efecturii interveniilor chirurgicale, ginecologice, stomatologice, al procedurilor i manoperelor medicale i cosmetologice; b) la transfu ia s!ngelui, componentelor i preparatelor de s!nge" n ipote a nerespectrii acestei obligaii, dar nu numai, apar condiii pentru sv!rirea infraciunii specificate la alin"#$) art"%&% '( )*" Infraciunea examinat este o infraciune material" +a se consider consumat din momentul contactrii de ctre victim a maladiei ,I-. #al infectrii victimei cu virusul HIV)" Latura subiectiv a infraciunii prev ute la alin"#$) art"%&% '( )* se caracteri ea prin intenie sau impruden fa de fapta pre/udiciabil i prin impruden n raport cu urmrile pre/udiciabile" -ac fptuitorul manifest intenie fa de urmrile pre/udiciabile, cele comise trebuie calificate conform art"&0& '( )*" n aceste condiii, nu se exclude posibilitatea aplicrii art"&$0 '( )* #cu sau fr referire la art"%1 '( )*)" n cele mai frecvente ca uri, motivul infraciunii prev ute la alin"#$) art"%&% '( )* const n superficialitatea manifestat de fptuitor la ndeplinirea obligaiilor profesionale" Subiectul infraciunii prev ute la alin"#$) art"%&% '( )* este persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta de &2 ani" n afar de aceasta, este un subiect special, i anume3 un lucrtor medical" 4ici o alt persoan nu poate fi subiect al infraciunii anali ate" 4oiunea de lucrtor medical este mai larg dec!t cea de medic, referindu5se nu doar la deintorul unei diplome de confirmare a studiilor superioare medicale #chirurg, stomatolog, ginecolog, hematolog etc", care, de exemplu, efectuea o operaie folosind instrumente nesterili ate, utili ate anterior la operarea unui purttor al virusului HIV), dar i la o asistent medical, o infirmier, un laborant etc", care, de exemplu, prelev s!nge pentru transfu ie folosind instrumente nesterili ate"
3. nclcarea din neglijen a regulilor i a a"i"!enei edicale e!odelor de acordare

6a art"%&7 '( )* se prevede rspunderea penal pentru nclcarea din negli/en de ctre medic sau de ctre un alt lucrtor medical a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale, dac aceasta a cau at3 a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;

36

Ca#i!olul I$. %&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,l C)N-IE'(IRII S)CIALE

b) decesul pacientului" 'onform alin"#7) art"&$ al 6egii ocrotirii sntii, lucrtorii medico5sanitari poart rspundere pentru incompetena profesional i nclcarea obligaiunilor profesionale, conform legislaiei n vigoare" -e asemenea, n conformitate cu 6egea )epublicii *oldova cu privire la exercitarea profesiunii de medic, adoptat de (arlamentul )epublicii *oldova la %1"&8"%880, printre principiile generale ale exercitrii profesiunii de medic se numr3 pregtirea profesional corespun toare concepiei de instruire universitar i postuniversitar pe specialitate a cadrelor de medici n )epublica *oldova a/ustat la standardele educaionale profesionale internaionale; competena, responsabilitatea profesional a medicului i n estrarea lui cu nalte caliti etico5morale, respectarea principiului 9nu duna: #art"7); medicul este n drept s refu e efectuarea interveniei medicale #cu excepia situaiilor de urgen), readres!nd pacientul unui alt medic, n lipsa unei competene profesionale n domeniu #alin"#7) art"&;)" (rin prisma acestor reglementri, este ca ul s ne ntrebm3 care sunt factorii determinani ai performanei n medicina< +xigena n profesiunea medical se formea nc la facultate i este condiia esenial a performanei" ndem!narea este vital, dar nu repre int, n nici un ca , singurul ingredient pentru obinerea succesului" 6a fel de importante sunt pregtirea trainic, compasiunea, raionamentul corect, calitile de comunicare, simul clinic, cunotinele teoretice i o conduit profesional exemplar pentru a rspunde cu succes cerinelor pacienilor" -incolo de toate aceste caliti, medicul sau un alt lucrtor medical trebuie s se tie n siguran atunci c!nd profesea , iar ntreaga lui capacitate trebuie focali at asupra actului medical i nu alterat de teama greelii" =ocmai pentru reali area acestui de iderat trebuie identificate condiiile n care poate fi anga/at rspunderea n ba a art"%&7 '( )*" n aceast ordine de idei, anali !nd obiectul juridic special al infraciunii n cau , se poate consemna c acesta are un caracter complex" .stfel, obiectul juridic principal al infraciunii specificate la art"%&7 '( )* l formea relaiile sociale cu privire la acordarea competent a asistenei medicale" Obiectul juridic secundar al infraciunii anali ate l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei" 4oiunea 9asistena medical: din art"%&7 '( )* este utili at cu sensul de 9intervenie medical #act medical):, noiune utili at n 6egea cu privire la drepturile i responsabilitile pacientului" >r, prin intervenie medical (act medical) legiuitorul nelege orice examinare, tratament, cercetare clinic i asisten sau alt aciune aplicat pacientului cu scop profilactic, diagnostic, curativ #de tratament), de reabilitare sau de cercetare biomedical i executat de un medic sau alt lucrtor medical" .tunci c!nd nclcarea din negli/en a regulilor sau metodelor de acordare a
&

Monitorul Oficial B Republicii Moldova, 2005, nr.l72-175.


37

Ca#i!olul I$ IN&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,l C)N-IE'(IRII S)CIALE

asistenei medicale se exercit pe calea influenrii nemi/locite infracionale asupra corpului persoanei, acesta va repre enta obiectul material al infraciunii pe care o examinm" Victima infraciunii prev ute la art"%&7 '( )* poate fi nu orice persoan, ci doar persoana care are calitatea special de pacient" Latura obiectiv a infraciunii n cau include3 &) fapta pre/udiciabil, care ia forma aciunii sau inaciunii de nclcare a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale; %) urmrile pre/udiciabile care se pre int, n mod alternativ, ca vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori ca decesul victimei; 7) legtura cau al dintre fapta pre/udiciabil i urmrile pre/udiciabile" 4u orice conduit uman are relevan din punct de vedere /uridic, ci numai aceea care cade, ntr5o form sau alta, sub incidena normelor /uridice" 'onduita ilicit este exprimat ntr5o aciune sau inaciune care contravine prevederilor normei /uridice" ?iind o norm ce reclam completare, art"%&7 '( )* poate fi n legtur numai cu elemente complinitoare av!nd caracter de norme" -e aceea, este de menionat c regulile sau metodele de acordare a asistenei medicale, nclcate de ctre fptuitor, trebuie s aib un caracter normativ, deci s fie cuprinse n acte normative n vigoare, indiferent de organul emitent #(arlamentul, @uvernul, *inisterul ,ntii etc")" 6a calificarea faptelor n ba a art"%&7 '( )*, n nici un ca nu pot fi luate n consideraie regulile sau metodele de acordare a asistenei medicale av!nd caracter doar de recomandare #de exemplu, care se conin n publicaii tiinifice de specialitate), chiar dac acestea dispun de o autoritate teoretic consemnabil" .stfel de reguli sau metode nu eman de la repre entanii voinei poporului, deci nu pot fi impuse spre respectare" -e asemenea, respectivele reguli sau metode pot fi caracteri ate prin variabilitate i lips de previ ibilitate, ceea ce constituie un important obstacol n aplicarea unitar a legii penale" =oate acestea demonstrea c o norm penal, care face referire la reguli sau metode de acordare a asistenei medicale av!nd caracter doar de recomandare, ar deschide calea unor abu uri i soluii controversate, implic!nd grave nclcri ale principiului legalitii" & In astfel de ipote e, atunci c!nd, din impruden, se cau ea vtmare grav a integritii corporale sau a sntii sau decesul victimei, aplicabil este art"&$A sau &01 '( )*" -e asemenea, dac regula sau metoda nclcat o stabilete un act normativ care nu a fost publicat n *onitorul >ficial al )epublicii *oldova, se va aplica nu art"%&7 '( )*, dar art" &$A sau &01 '( )*" (fl
& .ccste conclu ii i au suportul n principiul legalitii actului medical, care const n aceea c 9actul medical trebuie s se desfoare numai In condiiile reglementrilor legale i ale evoluiei tiinei, sub re erva ca i aceast evoluie s se circumscrie cadrului legal:" A se vedea: .B *oldovan Tratai de drept medical. 5 Cucureti3 .66 CecD, %88%, p"&0"

38

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

-in aceste considerente, nu putem fi de acord cu aplicarea rspunderii n ba a lit"b) art"%&7 '( )* n spea urmtoare3 la 22.12.2002, G.S., neurochirurg n sec!ia de internare a S"#$, %&'. "hi(in)u, era medic de gard) n sec!ie. Apro* +imativ la ora 12.00 n sec!ia de internare a ,ost adus pacientul -... av/nd traum) nchis). "ontrar prevederilor 0egulamentului de activitate a medicului de urgent) din 11.02.1222 (i n po,ida ,aptului c) pacientul nu se putea deplasa singur, era de3orientat (i nu r)spundea la ntreb)ri, G.S. s*a limitat doar la e+aminai4ea super,icial) a st)rii s)n)t)!ii lui -... 5up) ce a e+aminat cranio* grama, nu l*a internat pe -... n spital pentru tratament sta!ionar , ci i*a prescris tratament ambulatoriu. Apoi, sub prete+tul c) -... era n stare de ebrietate alcoolic), a decis transportarea lui la "entrul medical de de3alcooli3are din %&'. "hi(in)u, unde lucr)torul medical 0.6., e+amin)ndu*l, a stabilit starea grav) a pacientului (i a solicitat re ntoarcerea acestuia n sec!ia de internare a SCMU, chem/nd ambulan!a. #edicul ambulan!ei, O."., stabilind c) -... se a,l) n com) cerebral), l*a internat n sec!ia de internare a S"#$, unde , la 22.12.2002, apro+imativ la ora 12.00, pacientul a ,ost operat. 6a 27.12.2002 -... a decedat.1
.

Entruc!t nu este publicat n *onitorul >ficial al )epublicii *oldova, )egu5 lamentul de activitate a medicului de urgen din &2"8A"&AAA nu are nici o for /uridic, deci nu poate avea semnificaie /uridic" ?iind ceva efemer, ceva care nu este susceptibil de fixare i, totodat, ceva care nu poate fi impus, regulile sau metodele de acordare a asistenei medicale fixate ntr5un asemenea 9act normativ: sunt lipsite de imperativitate" 4u poate fi sancionat /uridic nclcarea unor astfel de reguli sau metode, care sunt inexistente n plan /uridic" n spea examinat, lu!nd n consideraie re ultatul infracional, aplicabil este art"&$A '( )*" 6a calificarea faptei n ba a art"%&7 '( )*, este obligatorie stabilirea concret a articolului sau punctului din cadrul actelor normative, care conin regulile sau metodele de acordare a asistenei medicale ce au fost nclcate" 'u alte cuvinte, este necesar ca fptuitorul s aib o datorie de ngri/ire profesional fa de victim, n a crei exercitare a manifestat deficiene care au condus la nendeplinirea acestei datorii"
A

nclcarea regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale repre int nclcarea obligaiunilor profesionale de ctre persoane care acord asistena medical" nclcarea obligaiilor de serviciu de ctre o persoan cu funcie de rspundere #director, ef de secie etc"), care activea n domeniul medicinii, nu poate fi calificat conform art"%&7 '( )*" n pre ena unor temeiuri suficiente, o astfel de fapt atrage rspunderea
& Hotr!rea (lenului 'urii ,upreme de Fustiie din &%"80"%88;" -osarnl nr"$5Ire5&8;G8;" HHH"cs/"md
39

Ca#i!olul I$ IN&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,l C)N-IE'(IRII S)CIALE

potrivit art"7%A '( )*" 'ele mai frecvente modaliti faptice ale aciunii #inaciunii) de nclcare a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale sunt urmtoarele3 &) examinarea insuficient a victimei i neefectuarea examenelor diagnostice speciale #de exemplu, nu se efectuea gastroscopia esofagului n ca ul obturrii acestuia cu corpuri strine); %) ngri/irea i supravegherea neatent a copiilor pacieni #de exemplu, scparea din brae a nou5nscutului n timpul nfarii); 7) spitali area nt!r iat ori perfectarea nainte de termen a formelor de ieire a victimei din spital; $) pregtirea insuficient i executarea necalitativ a operaiei chirurgicale sau a altor msuri curative #de exemplu, uitarea corpurilor strine n cavitile operate, amputarea membrului sntos n locul celui afectat de cangren etc"); 0) administrarea incorect a preparatelor sau remediilor medicale #nerespec5 tarea do elor prescrise ale preparatelor, const!nd n suprado a/; administrarea preparatelor laolalt cu preparatele incompatibile #de exemplu, administrarea nialamidului mpreun cu metionina, morfina sau fenamina poate avea ca efect coma sau chiar decesul); administrarea preparatelor dup ce se atest persistena efectelor adverse; nerespectarca modului de administrare #de exemplu, preparatul cu aplicaie cutanat este administrat per os); administrarea preparatelor care sunt inter ise aplicrii pe parcursul sarcinii i a perioadei de alptare ori oferilor i persoanelor care deservesc mi/loacele mecanice, n alte asemenea ca uri; administrarea preparatelor n pofida contraindicaii lor medicale etc") etc" Infraciunea prev ut la art"%&7 '( )* trebuie delimitat de infraciunea de neacordare de a/utor unui bolnav #art"&2% '( )*)3 n ca ul primei infraciuni, fptuitorul nu refu s acorde asistena medical" +l o acord, ns o face defi5
.

cient" in ipote a infraciunii prev ute la art"&2% '( )*, fptuitorul refu tacit sau expres s acorde a/utorul necesar" Infraciunea specificat la art"%&7 '( )* este o infraciune material" +a se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii ori a decesului victimei" 6a individuali area pedepsei, trebuie de avut tn vedere care anume din cele dou urmri pre/udiciabile a fost cau at3 vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul" 'ele sv!rite vor trebui calificate conform art" &01 '( )*, dac, n urma nclcrii regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale, s5a produs urmarea pre/udiciabil sub forma vtmrii medii a integritii corporale sau a

40

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

sntii" Latura subiectiv a infraciunii n cau se caracteri ea prin impruden, concreti at n negli/en fa de fapta pre/udiciabil i n impruden #ncredere exagerat sau negli/en) fa de urmrile pre/udiciabile" .stfel, chirurgul, care, n timpul serviciului de gard, accept efectuarea unei operaii, fiind contient de faptul c nu are destul experien #n lipsa strii de extrem necesitate i a riscului ntemeiat) i, de aceea, poate s nu reueasc, mi ea pe pre ena sa n repetate r!nduri la astfel de operaii, efectuate de chirurgi experimentai" n asemenea situaii, fptuitorul manifest ncredere exagerat fa de urmrile pre/udiciabile" .tunci c!nd persoana accept efectuarea unei operaii #pentru a crei reali are ea nu are nici experien, nici cunotine suficiente), fr a prevedea survenirea urmrilor pre/udiciabile #dar n pre ena posibilitii i obligativitii unei asemenea previ iuni, iar aceast posibilitate exist n virtutea faptului c persoana ncalc anumite reguli de pruden), ea manifest negli/en n raport cu urmrile pre/udiciabile" .rticolul %&7 '( )* devine aplicabil atunci c!nd se atest nerespectarea unor norme de comportament profesional pe care un alt profesionist, n aceleai condiii, le5 ar fi respectat" =otodat, art"%&7 '( )* este inaplicabil n ca de eroare medical, exprimat n producerea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii ori a decesului din cau a naturii lucrurilor #evoluia complicat a bolii, simptomatologia atipic, reacia alergic neprev ut a organismului pacientului, pre ena unei boli necunoscute, particularitile anatomice anoma5 lice ale organismului pacientului etc"), situaie n care orice alt lucrtor medical ar fi produs acelai pre/udiciu n aceleai condiii de lucru" -iferenierea celor dou ipote e impune anali a condiiilor de lucru concrete pe care le5a avut fptuitorul la ndem!n" ,e caut s se afle dac fptuitorul a fcut, apel!nd cu contiincio itate i diligen la cunotinele sale tiinifice, tot ce era posibil n acele condiii, pentru a pune cel mai exact diagnostic i a alege cea mai bun regul sau metod de asisten medical n interesul pacientului" -ac el a respectat cerinele unei atitudini ideale, neconcordana diagnosticului cu realitatea va fi doar o eroare medical, cci orice lucrtor medical ar fi a/uns la aceleai conclu ii, n aceleai condiii" -ac ns neconcordana diagnostic apare prin folosirea ne/udicioas, fr diligen i contiincio itate a cunotinelor sale, n condiiile concrete de lucru, ne aflm n situaia aplicabilitii art"%&7 '( )*" 4oiunea 9eroare medical: intr sub incidena noiunii 9fapt sv!rit fr vinovie #ca ul fortuit)IJ, definit la art"%8 '( )*" +a include urmtorul sens3 aciunea sau inaciunea lucrtorului medical, n absena unei nclcri a regulilor i metodelor de acordare a asistenei medicale, n lipsa atitudinii negli/ente fa de
41

Ca#i!olul I$ IN&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,l C)N-IE'(IRII S)CIALE

ndeplinirea obligaiilor profesionale, dar care a condus la vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori Ia decesul pacientului; aceast urmare nu este ntr5o legtur de cau alitate sine qua nori cu aciunea sau inaciunea respectiv, fiind generat de cau e care nu trebuiau i nu puteau fi prev ute de ctre lucrtorul medical" Subiectul infraciunii specificate la art"%&7 '( )* este persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta de &2 ani" -e asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de lucrtor medical"

K $" Practicarea ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice ?apta de practicare ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice este incriminat n art"%&$ '( )* ntr5o variant5tip i ntr5o variant agravat" .stfel, n varianta5tip, specificat la alin"#l) art"%&$ '( )*, respectiva fapt const n practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice de ctre o persoan care nu are licen sau alt autori aie, dac aceasta a cau at din impruden o vtmare a sntii" n varianta sa agravat, prev ut la alin"#%) art"%&$ '( )*, practicarea ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice presupune cau area din impruden a decesului victimei n re ultatul sv!ririi acestei fapte" n conformitate cu art"; i A ale 6egii ocrotirii sntii, exerciiul profesiunilor medico5sanitare i farmaceutice este autori at titularilor unei diplome, unui atestat sau certificat eliberat de o instituie de nvm!nt superior sau mediu de specialitate respectiv din republic ori din strintate" +xerciiul profesiunilor medico5sanitare i farmaceutice este supravegheat de *inisterul ,ntii" +xerciiul ilegal al profesiunilor medico5sanitare i farmaceutice este pedepsit conform legislaiei n vigoare" (ersoanele fi ice i /uridice pot exercita independent sau dependent profesiuni medico5sanitare i farmaceutice numai n ba de licen, eliberat de 'amera de 6iceniere" .ceste msuri sunt orientate spre asigurarea controlului din partea statului asupra respectrii cerinelor i condiiilor a cror efectuare este necesar Ia desfurarea unor asemenea activitii sensibile, cum sunt activitatea medical i cea farmaceutic" 'ontrolul urmrete confirmarea abilitilor persoanei de a desfura pe rspunderea sa respectivele genuri de activitate, precum i protecia sntii i vieii cetenilor" +xercitarea fr drept a activitii medicale sau a celei farmaceutice poate avea grave consecine asupra sntii populaiei" -in aceste considerente, se /ustific incriminarea, la art"%&$ '( )*, a faptei de practicare ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice"

42

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

Obiectul juridic special al acestei infraciuni are un caracter complex3 obiectul juridic principal l formea relaiile sociale cu privire la exercitarea n condiii de legalitate a profesiei medicale sau a activitii farmaceutice; obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire Ia sntatea #alin"#l) art"%&$ '( )*) sau la viaa unei alte persoane #alin"#%) art"%&$ '( )*)" In ca ul n care practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice se reali ea pe calea influenrii nemi/locite infracionale asupra corpului persoanei #prin terapie manual, lipoabsorbie, acupunctur etc"), acesta formea obiectul material al infraciunii" -ictima infraciunii specificate la art"%&$ '( )* este persoana care faptic, nu neaprat i /uridic, are calitatea de pacient .ceasta deoarece infraciunea dat nu ntotdeauna presupune, ca situaie5premis, desfurarea unui raport /uridic dintre pacient i lucrtorul medical" 6atura obiectiv) a infraciunii prev ute la art%I$ '( )* include3 &) fapta pre/udiciabil, care const n aciunea de practicare a medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice; %) urmrile pre/udiciabile sub form de vtmare a sntii; 7) legtura cau al dintre fapta pre/udiciabil i urmrile pre/udiciabile" .ciunea pre/udiciabil examinat se poate nfi sub oricare din urmtoarele dou modaliti3 a) practicarea medicinei ca profesie; b) practicarea activitii farmaceutice" (racticarea medicinei ca profesie semnific ocupaia cu caracter permanent L legat de profilaxia, diagnosticarea, tratamentul bolilor sau reabilitarea bolnavilor 5 pe care o exercit o persoan n ba a unei calificri corespun toare" 4u repre int practicare a medicinei ca profesie acordarea unor servicii de sntate o singur dat sau de la ca la ca , chiar i contra unei remuneraii, c!nd persoana, care beneficia de aceste servicii, nu cunoate dinainte dac va putea s beneficie e de servicii de sntate, i n care condiii" (racticarea medicinei nu trebuie confiindat cu practicarea altor activiti3 activitatea farmaceutic veterinar; asistena veterinar; importul sau producerea articolelor de parfumerie i cosmetic; fabricarea, comerciali area, asistena

43

DREPT PENAL PARTEA SPECIALA

tehnic, repararea i verificarea articolelor de tehnic i optic medical; activitatea n domeniul geneticii, microbiologici i activitile desfurate cu organisme modificate genetic etc" +xercitarea fr drept a acestor sau a altor profesii ori activiti, pentru care este obligatorie deinerea unei autori aii, precum i exercitarea unor asemenea profesii sau activiti n alte condiii dec!t cele stabilite, dac legea prevede c aceste aciuni sunt ilicite, se sancionea n ba a art"0$ din 'odul contravenional" ndeletnicirea cu medicina popular far autori aie special, eliberat n modul stabilit de lege, atrage rspundere nu conform art"%&$ '( )*, dar n ba a alin"#;) art"11 din 'odul contravenional" In conformitate cu 6egea )epublicii *oldova cu privire la activitatea farmaceutic, adoptat de (arlamentul )epublicii *oldova la %0"80"&AA7 &, activitatea farmaceutic constituie un domeniu tiinifico5practic al ocrotirii sntii, care include cercetri orientate spre crearea remediilor i preparatelor medicamentoase, anali a, standardi area, nregistrarea, producerea, prepararea, controlul calitii, pstrarea, informarea, livrarea i eliberarea acestora popularei, precum i conducerea unitilor farmaceutice i a subdivi iunilor lor" Cineneles, de felul su, practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice nu poate fi suficient pentru a alctui fapta pre/udiciabil prev ut la art"%&$ '( )*" +ste necesar ca practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice s aib un caracter ilegal, s fie reali at far drept" -in dispo iia art"%&$ '( )* re ult c lipsa licenei sau a unei alte autori aii confer ilegalitate aciunii de practicare a medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice" .rticolul %&$ '( )* se refer Ia practicarea ilegal a medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice n sectorul public sau n cel privat"
.

In legtur cu aceasta, menionm c, potrivit art" && al 6egii cu privire la exercitarea profesiunii de medic, profesiunea de medic poate fi exercitat independent #libera practic) sau n cadrul unei instituii medicale de stat; exercitarea independent a profesiunii de medic repre int activitatea profesional a medicului la o ntreprindere persoan /uridic sau la o persoan fi ic agent al activitii de ntreprin tor, care prestea servicii medicale n ba a licenei i acreditrii" 'onform art"%% al 6egii cu privire la activitatea farmaceutic, activitatea farmaceutic se exercit de ctre specialiti cu studii farmaceutice superioare sau medii i av!nd calificarea corespun toare cerinelor stabilite de *inisterul ,ntii" n conformitate cu pct"7&) i 77) alinul) art; al 6egii )epublicii *oldova privind licenierea unor genuri de activitate, adoptate de (arlamentul )epublicii *oldova la
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 199 , nr 7.

&

44

Capitolul PC !"#$C% &! C'!(#$ )*!*(*% P&+, C- .l C'!/ -%& # )'C $,-

78"81"%88& , se supun licenierii3 activitatea farmaceutic #inclusiv cu folosirea preparatelor narcotice i #sau) psihotrope), desfurat de ntreprinderile i #sau) instituiile farmaceutice private; acordarea asistenei medicale de ctre instituiile medico5sanitare private" .utoritatea de liceniere este 'amera de liceniere a )epublicii *oldova" -e asemenea, este necesar a meniona c licenele eliberate de autoritile de liceniere din strintate sunt valabile i pe teritoriul )epublicii *oldova n conformitate cu acordurile internaionale la care )cpublica *oldova este parte" (otrivit 6egii )epublicii *oldova privind licenierea unor genuri de activitate, prin licen se are n vedere actul oficial, eliberat de autoritatea pentru liceniere, ce atest dreptul titularului de licen de a desfura, pentru o perioad determinat, genul de activitate indicat n acesta, cu respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere" -in aceast definiie re ult c lipsa de licen se atest n urmtoarele situaii3 &) fptuitorul nu deine licen; %) fptuitorul are licen, dar pentru genuri de activitate altele dec!t practicarea medicinei ca profesie sau activitatea farmaceutic; 7) fptuitorul are licen pentru practicarea medicinei ca profesie sau activitatea farmaceutic, dar a crei termen de valabilitate #0 ani) a expirat, sau care trebuia reperfectat, dar nu a fost, sau care a fost sistat temporar ori retras" n acord cu 6egea ocrotirii sntii, drept temeiuri pentru sistarea temporar a licenei instituiilor medico5sanitare private servesc3 a) nclcarea uneia din condiiile prev ute la alin"#l) art" A& al 6egii ocrotirii sntii; b) lipsa actului de proprietate sau expirarea contractului de locaiune a imobilului unde se desfoar activitatea liceniat; c) necorespunderea actelor de studii ale persoanelor anga/ate cu genurile de activitate prestate; d) lipsa actelor ce confirm instruirea continu i atestarea periodic a lucrtorilor medicali conform prevederilor actelor normative n vigoare; e) lipsaGretragerea certificatului de acreditare; f) nerespectarea prevederilor actelor normative n vigoare n domeniu, inclusiv a regulamentuluiGstatutului de organi are i funcionare al instituiei medico5 sanitare private" -rept temeiuri pentru retragerea licenei servesc3 a) desfurarea de ctre titularul de licen a unei alte activiti dec!t cea indicat n licen; b) desfurarea activitii pe o alt adres dec!t cea indicat n licen; c) deci ia definitiv a instanei de /udecat" n conformitate cu 6egea privind activitatea farmaceutic, licena pentru exercitarea activitii farmaceutice se retrage de ctre organul abilitat cu aceast funcie n ca urile3 a) achi iionrii, pstrrii i distribuirii produselor farmaceutice i parafarmaceutice care nu au fost autori ate n modul stabilit; b) producerii produselor farmaceutice i parafarmaceutice, modificrii formulei de producere sau a fluxului tehnologic al produselor farmaceutice i parafarmaceutice, precum i modificrii documentaiei tehnice &
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 10!-109.
40

de DREPT normare aPARTEA produselor farmaceutice sau parafarmaceutice, fr aprobarea organului PENAL. SPECIALA abilitat; c) practicrii de ctre titularul de licen a activitii farmaceutice neindicate n licen; d) desfurrii de ctre titularul de licen a activitii farmaceutice n locuri unde o astfel de activitate nu a fost autori at de organul abilitat; e) conducerii prin cumul a ntreprinderii i instituiei farmaceutice de ctre farmacist #laborant5farmacist); f) practicrii repetate, dup aplicarea amen ii prev ute de legislaie, a activitii farmaceutice fr utili area sistemului informaional automati at de eviden a circulaiei medicamentelor, exploatrii necorespun toare cerinelor stabilite pentru acest sistem, eliberrii medicamentelor din ntreprinderile farmaceutice iGsau pre enei n stocul farmaciilor i filialelor lor a medicamentelor fr etichete cu f!ie latent" n alt context, consemnm c nu doar lipsa licenei, dar i lipsa unei alte autori aii confer ilegalitate aciunii de practicare a medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice" n primul r!nd, reieind din prevederile alin"#7) art"&$ al 6egii privind licenierea unor genuri de activitate, prin alt autorizaie trebuie de neles copia autori at de pe licen, pe care titularul de licen trebuie s le obin pentru fiecare filial sau alt subdivi iune separat, la care va fi efectuat activitatea pe ba a licenei obinute" n al doilea r!nd, conform 6egii )epublicii *oldova privind evaluarea i acreditarea n sntate, adoptate de (arlamentul )epublicii *oldova la &;"&8"%88& &, n )epublica *oldova au dreptul s desfoare activitate medico5 sanitar i farmaceutic unitile care au obinut evaluarea i acreditarea i crora li s5a eliberat certificat de acreditare; certificatul de acreditare este documentul, eliberat n conformitate cu regulile n vigoare ale sistemului naional de evaluare i acreditare a unitilor medico5sanitare i farmaceutice, care indic gradul suficient de conformitate a unitii medico5sanitare sau farmaceutice prevederilor legilor din domeniul sntii i farmaceuticii"

&

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 155-157.

46

Ca#i!olul I$ IN&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,l C)N-IE'(IRII S)CIALE

n afar de aceasta, conform 6egii ocrotirii sntii, exerciiul profesiunilor medico5 sanitare i farmaceutice este autori at titularilor unei diplome, unui atestat sau certificat eliberat de o instituie de nvm!nt superior sau mediu de specialitate respectiv din republic ori din strintate" (ersoanele care nu au exercitat profesiuni medico5sanitare i farmaceutice mai mult de 7 ani i care doresc s le exercite i vor actuali a cunotinele n instituii de perfecionare sau n alte instituii, urm!nd s li se autori e e ulterior exerciiul profesiunilor medico5sanitare sau farmaceutice, n modul stabilit" n toate aceste ca uri, lipsa autori aiei corespun toare intr sub incidena art"%&$ '( )*" M .plicarea rspunderii n ba a art"%&$ '( )* nu exclude posibilitatea aplicrii art"%$& '( )*, n ca urile c!nd practicarea ilegal a activitii de ntreprin tor n domeniul medical sau farmaceutic presupune atestarea uneia din cele patru ipote e prev ute la art"&%0 '( )*" Infraciunea prev ut la art"%&$ '( )* este o infraciune material" +a se consider consumat din momentul producerii vtmrii sntii" (rin v)t)mare a s)n)t)!ii se nelege vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii" n lipsa unor astfel de urmri pre/udiciabile, rspunderea nu poate fi aplicat conform art"%&$ '( )*" n acest sens, este relevant ca ul urmtor din practica /udiciar3 -S. a ,ost nvinuit de s)v/r(irea in,rac!iunii prev)3ute la alin.8l9 art.21: "; 0#. $lterior , instan!a de judecat) a ajuns la conclu3ia c) n ac!iunile lui -.S. nu se con!in elementele constitutive ale in,rac!iunii respective. S*a motivat c) -.S. avea dreptul s) practice activitatea stomatologic). <n plus, victima 6.6. nu a su,erit 8 vtmare a sntii61 -ac cele comise implic producerea unor urmri pre/udiciabile de o gravitate mai redus sau nu implic producerea nici unor urmri, practicarea ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice poate fi calificat conform alin"#l) sau #%) art"11 din 'odul contravenional" Latura subiectiv a infraciunii specificate la art%&$ '( )* se caracteri ea prin intenie fa de fapta pre/udiciabil i prin impruden fa de urmrile pre/udiciabile" *otivul infraciunii ia, de cele mai dese ori, forma interesului material" Subiectul infraciunii este persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta de &2 ani" Varianta agravat a practicrii ilegale a medicinei sau a activitii farmaceutice, prev ut la alin"#%) art"%&$ '( )*, presupune c aceast fapt se soldea cu decesul victimei din impruden" n ipote a anali at, nu este necesar calificarea suplimentar conform art"&$A '( )*" -ac fptuitorul a manifestat intenie fa de decesul victimei, cele comise trebuie calificate potrivit art"&$0 '(
&-eci ia 'olegiului penal al 'uiii ,upreme de Fustiie din &A"80"%8&8" -osarul nr"lre51$2G&8" HHH"cs/"md

47

DREPT PENAL PARTEA SPECIALA

)*"

.. Producerea "au co erciali/area

edica en!elor con!ra0cu!e

?apta de producere sau comerciali are a medicamentelor contrafcute este incriminat n art"%&$& '( )* ntr5o variant5tip i ntr5o variant agravat" .stfel, varianta5tip a acestei infraciuni, specificat la alin"#l) art"%&$ & '( )*, se exprim n producerea sau comerciali area medicamentelor contrafcute"
.

In varianta sa agravat, prev ut la alin"#%) art"%&$ '( )*, producerea sau comerciali area medicamentelor contrafcute presupune provocarea din impruden a vtmrii grave sau medii a sntii ori decesul persoanei n re ultatul sv!ririi acestei fapte" Nna dintre prioritile proteciei sntii publice o constituie asigurarea, Ia nivel naional, a accesului populaiei, prin intermediul sistemului de asisten cu produse medicamentoase, la medicamente de bun calitate, eficiente i inofensive" (otrivit art"%1 al 6egii )epublicii *oldova cu privire la medicamente, adoptate de (arlamentul )epublicii *oldova la &1"&%"&AA1&, orice persoan care a comis, intenionat sau din negli/en, nclcri ale prevederilor pre entei legi, urmare a crora s5au produs nrutirea sntii sau decesul pacientului, intoxicri n mas cu medicamente, deteriorri, falsificri ale produselor medicamentoase sau alte asemenea fapte, va fi tras la rspundere contravenional sau penal" biectul !uridic special al infraciunii n cau l constituie relaiile sociale cu privire la circulaia legal de medicamente" n ca ul variantei agravate prev ute la alin"#%) art"%&$ '( )*, infraciunea de producere sau comerciali are a medicamentelor contrafcute aduce atingere, n plan secundar, relaiilor sociale cu privire la sntatea sau la viaa unei persoane" 'oninutul obiectului material al infraciunii anali ate este diferit n funcie de modalitatea sub care se pre int fapta pre/udiciabil" .stfel, n ipote a producerii medicamentelor contrafcute, obiectul material l repre int materia prim din care se confecionea medicamentele contrafcute" 6a r!ndul lor, medicamentele contrafcute nu constituie obiectul material al infraciunii, ci
ff

produsul infraciunii" In ipote a comerciali rii medicamentelor contrafcute, obiectul material l repre int medicamentele contrafcute" 'onform art"7 al 6egii cu privire la medicamente, prin medicamente se nelege substanele sau amestecurile de substane autori ate, n modul stabilit, spre fabricare, import, export i utili are, pentru a trata, atenua, preveni, diagnostica o boal, o stare fi ic sau psihic anormal ori simptomele lor la om sau animal, precum i pentru a &
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 199!, nr.52.
48

DREPT PENAL PARTEA SPECIALA

restabili, cori/a i modifica funciile organice ale acestora" -e regul, nu se consider medicamente3 aditivii alimentari; produsele de u extern utili ate n scopuri cosmetice; componenii dietetici; componenii pentru nutriia animalelor #vitamine, substane minerale etc")" 'a excepie de la regul, n acord cu alin"#7) art & al 6egii cu privire la medicamente, *inisterul ,ntii poate pune produsele menionate sub incidena numitei legi, dac ele posed unele proprieti biologic active sau produc reacii adverse asupra organismului uman" 6a calificarea faptei conform art"%&$ '( )* nu contea la care tip se refer medicamentele3 la medicamentele a cror utili are se admite #se recomand) numai n condiii de staionar, la medicamentele a cror livrare ctre pacieni se admite numai cu prescripie medical; la medicamentele a cror livrare ctre pacieni se admite fr prescripie medical" .semenea circumstane pot fi luate n consideraie la individuali area pedepsei" Important este ca medicamentele s fie contrafcute" ,unt contrafcute medicamentele pe care au fost aplicate, cu bun5tiin i n mod fraudulos, marcri false n ceea ce privete autenticitatea iGsau originea" (ot fi contrafcute at!t medicamentele de firm, c!t i medicamentele reproduse, iar producia contrafcut poate include produse cu ingredientele necesare sau cu ingrediente incorecte, fr ingrediente active, cu cantitate insuficient de ingrediente active sau n ambala/ falsificat In ali termeni, medicamente contrafcute sunt acele medicamente la care se constat utili area fr autori are a unei mrci care este identic cu o marc legal nregistrat, sau acele medicamente care nu pot fi difereniate n aspectele lor eseniale de un produs de marc, prin care se ncalc drepturile prev ute de lege ale deintorului legal al mrcii respective"&

& In aceast ordine de ido, atenionm c m legi slana actraperol noiunea de medicamente x utili ea cu sensul autentic de medicamente contrafcute3 medicamente falsificate 5 medicamente ce coogm o marcare fals, intenional frauduloas n ceea ce plivete autenticitatea !Oan originea lor, manifestat at!t fa de denumirile comerciale, c!t i fa de cefe comune ioteraapooaie, t cate pot nrlude ingredientele necesare, alte ingrediente sau pot fi fr substane active, sau m cantiti insuficiente ori In ambala/ fals #art"7 al 6egii cu privire la medicamente); sunt falsificate medicamentele pe care fost aplicate, cu bun5oin i in mod fraudulos, marcri false in ceea ce privetei sau originea" (ot fi falsificate at!t preparate de firm, ci i preparate reproduse, iar producia poate include produse cu ingrcdDaieie necesare sau cu ingrediente incorecte, fi ingrediente active, cu cantitate insuficient de ingredient activ sau n ambala/ falsificat #pc6%"2 al Hotr!m (JiaroentuDn )epubhoi *oldova ta priHe b airobafta (otecii de stat n domeniul medicamentului, nr"&70% dm 87" P%88%J)" & I *onitorul >ficial al )epublicii *oldova, %88%, nr" &$A" Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 199!, nr.52.
49

4u arc importan dac medicamentele contrafcute includ sau nu ingredientele necesare, dac includ sau nu alte ingrediente, dac conin substane active ori le conin n cantiti insuficiente, sau dac sunt puse ntr5un ambala/ fals ori autentic" =oate aceste mpre/urri pot fi luate n consideraie doar la individuali area pedepsei" *edicamentele contrafcute nu trebuie confundate cu cele neautori ate de *inisterul ,ntii spre utili are, cu cele care au termenul de valabilitate expirat, cu cele fr documentul iGsau informaia ce atest calitatea i fr denumirea i adresa productorului" (reci m c comerciali area medicamentelor ncautori ate de *inisterul ,ntii spre utili are, a medicamentelor cu termenul de valabilitate expirat, precum i a celor fr documentul iGsau informaia ce atest calitatea i fr denumirea i adresa productorului, atrage rspunderea n ba a alin"#$) art"11 din 'odul contravenional" -e asemenea, nu trebuie confundate medicamentele contrafcute cu cele autentice, dar produse n condiii ilegale" (roducerea medicamentelor de ctre ntreprinderile care produc medicamente, fr autori area respectiv a *inisterului ,ntii, atrage rspunderea n ba a alin"#2) art"11 din 'odul contravenional" -ictima infraciunii prev ute la art"%&$& '( )*, n ipote a comerciali rii medicamentelor contrafcute, este consumatorul de medicamente contrafcute" 6atura obiectiv) a infraciunii n cau include fapta pre/udiciabil care const n aciune" .ciunea dat se exprim n oricare din urmtoarele dou modaliti3 &) producerea medicamentelor contrafcute; %) comerciali area medicamentelor contrafcute" (rin producerea medicamentelor contra,)cute se are n vedere fabricarea medicamentelor ce conin o marcare fals, intenionat frauduloas n ceea ce privete autenticitatea iGsau originea lor, manifestat at!t fa de denumirile comerciale, c!t i fa de cele comune internaionale, i care pot include ingredientele necesare, alte ingrediente sau pot fi fr substane active, sau n cantiti insuficiente ori n ambala/ fals" In acord cu regula fixat la art"l &2 '( )*, aplicarea rspunderii pentru producerea medicamentelor contrafcute, n conformitate cu art"%&$ & '( )*, exclude calificarea suplimentar potrivit alin"#%) art"%$2 % 9?alsificarea i contrafacerea produselor: din 'odul penal sau alin"#%) art"%;7 9?alsificarea i contrafacerea produselor: din 'odul contravenional" (rin comercializarea medicamentelor contra"cute trebuie de neles punerea medicamentelor contrafcute n circulaie prin v!n are" 4ici o alt form de nstrinare a medicamentelor contrafcute nu intr sub incidena art"%&$ & '( )*" -ac aciunea pre/udiciabil sv!rit este repre entat de ambele aceste modaliti sau numai de una dintre ele, se poate lua n consideraie la individuali area
00

Ca#i!o1 I$ !"#$C% &! C'!(#$ )*!*(*% P&+, C- .l C'!/ -%& # )'C $,-

pedepsei" .stfel, ambele modaliti, enunate mai sus, au fost repre entate n ca ul urmtor din practica /udiciar3 T. -. a ,ost condamnat n con,ormitate cu alin.8l9 art.21:1 "; 0=#6 n ,apt, n perioada martie 2002*ianuarie 2010, a,l)ndu*se n mun. "hi(in)u, acesta a procurat alcool etilic, sticle (i etichete pe care era imprimat te+tul >0#*S06 >#ede,erent Grup? Alcool etilic medical 21@?. Toate acestea le*a adus la domiciliul lui =.<. din mun. "hi(in)u, unde acesta din urm), n condi!ii arti3anale, mbutelia produsul respectiv, lipind pe sticle etichete, potrivit c)rora acesta repre3enta alcool etilic medical cu concentra!ia de 21@. $lterior, mpreun) l vindeau di,eritelor persoane. "ei doi au des,)(urat activitatea respectiv) p/n) la 2A.01.2010, c/nd, n re3ultatul perche3i!iei e,ectuate n apartamentul lui =.<. de c)tre colaboratorii de poli!ie, au ,ost descoperite (i ridicate BC sticle cu volumul de un litru ,iecare, al c)ror con!inut constituia o substan!) lichid) transparent), av/nd etichete cu te+tul >0#*S06 >#ede,erent Grup? Alcool etilic medical 21@?, precum (i dou) canistre din mas) plastic) cu volumul de 22 litri ,iecare. ;otrivit raportului de e+perti3) nr. 11*7*02D17 din 01.0:.2010, sub aspectul indicilor organoleptici (i ,i3ico*chimici, substan!a descoperit) nu corespunde prevederilor pct.:.1.2 (i :.1.B S# GOST 0 B1172:200A, adic) nu repre3int) alcool etilic ra,inat din materie prim) alimentar). "on,orm Eot)r/rii Guvernului 0epublicii #oldova cu privire la implementarea Sistemului in,orma!ional automati3at >Fomenclatorul de stat al medicamentelor?, nr.A7 din 27.01.20011, alcoolul etilic cu concentra!ia de 21@ constituie produs ,armaceutic, iar condi!iile de producere, p)strare (i comerciali3are a acestuia se reglementea3) prin 6egea cu privire la medicamente (i prin 6egea cu privire la activitatea ,armaceutic).1 Infraciunea prev ut la art"%&$& '( )* este o infraciune formal" +a se consider consumat din momentul producerii sau comerciali rii chiar i a unui singur exemplar de medicament contrafcut" (reci m totui c, n dependen de cantitatea de medicamente contrafcute sau alte asemenea mpre/urri relevante, este posibil s opere e prevederea de la alin"#%) art"&$ '( )*3 94u constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei formal, conine semnele unei fapte prev ute de pre entul 'od, dar, fiind lipsit de importan, nu pre int gradul pre/udiciabil al unei infraciuni:" n ipote a producerii medicamentelor contrafcute, infraciunea se consider consumat indiferent dac, ulterior, medicamentele contrafcute sunt sau nu comerciali ate" (rocurarea materiei prime pentru producerea medicamentelor contrafcute trebuie calificat ca pregtire la infraciunea prev ut la art"%&$ '( )*" 'a tentativ
&*onitorul >ficial al )epublicii *oldova, %882, nr" &&&"
01

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

la aceast infraciune #n ipote a producerii medicamentelor contrafcute) trebuie considerat aciunea ndreptat nemi/locit spre reali area unei astfel de produceri, dac, din cau e independente de voina fptuitorului, acesta nu reuete s obin produsul finit sub form de medicamente contrafcute"
A

In raport cu infraciunea prev ut la art"%&$ '( )* #n modalitatea de comerciali are), trebuie privite ca forme ale pregtirii pstrarea, procurarea, transportarea sau expedierea medicamentelor false #n scopul comerciali rii)" 'a tentativ la infraciunea prev ut la art"%&$& '( )* #n ipote a comerciali rii medicamentelor contrafcute) trebuie calificat aciunea ndreptat nemi/locit spre comerciali area medicamentelor contrafcute, dac, din cau e independente de voina fptuitorului, acestea nu a/ung n stp!nirea victimei" =recerea n posesia fptuitorului a banilor victimei, n re ultatul comerciali rii medicamentelor contrafcute, se va califica numai conform art"%&$ & '( )*" 4u va fi necesar calificarea suplimentar a faptei ca escrocherie" Latura subiectiv a infraciunii specificate la art"%&$ & '( )* este caracteri at prin intenie direct" *otivele infraciunii pot consta n3 interesul material, n uina de imitare a productorilor notorii etc" n ipote a producerii medicamentelor contrafcute, nu este obligatoriu ca fptuitorul s urmreasc scopul comerciali rii unor asemenea medicamente" 'hiar dac fptuitorul urmrete oricare alt scop, aplicabil este art"%&$& '( )*" Subiectul infraciunii examinate este3 &) persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta de &2 ani; %) persoana /uridic #cu excepia autoritii publice)" (entru calificarea faptei n ba a art"%&$ '( )*, nu este necesar ca subiectul s aib o calitate special" ,ubiect poate fi at!t o persoan care dispune de licen sau de alt autori aie de practicare a activitii farmaceutice, c!t i oricare alt persoan" =otodat, dac producerea sau comerciali area medicamentelor contrafcute este sv!rit de o persoan care nu dispune de licen sau de alt autori aie de practicare a activitii farmaceutice, ne vom afla n pre ena concursului dintre infraciunile specificate la art"%&$ i la art"%&$& '( )*" +ste de menionat c persoana are calitatea de subiect al infraciunii, specificate la art"%&$& '( )*, n oricare din urmtoarele ipote e3

02

Ca#r!o1 I$ IN&RAC'I(NI C)NTRA SAN*T*'2 P(+LICE ,l C)N-IE'(IRII S)CIALE

&) persoana doar a produs medicamentele contrafcute; %) persoana nu a produs medicamentele contrafcute, dar, n virtutea cir5 cumstanelor 5 intenionat, din impruden sau far vinovie L a devenit posesorul unor asemenea obiecte i, contienti !nd c acestea sunt contrafcute, le5a comerciali at; 7) persoana a produs i a comerciali at medicamentele contrafcute" -iferenierea acestor ipote e poate avea relevan n planul individuali rii pedepsei" Varianta agravat a producerii sau comerciali rii medicamentelor contrafcute, prev ut la alin"#%) art"%&$ '( )*, presupune c fapta respectiv provoac din impruden vtmarea grav sau medie a sntii ori decesul persoanei" In ipote a anali at, nu este necesar calificarea suplimentar conform art"&$A sau &01 '( )*" -ac fptuitorul a manifestat intenie fa de respectivele urmri pre/udiciabile, cele comise trebuie calificate potrivit art"&$0, &0& sau &0% '( )*" 7

3. R"#4ndirea 5olilor e#ide ice

In art"%&0 '( )*, sub aceeai denumire marginal de rsp!ndire a bolilor epidemice se reunesc dou variante5tip de infraciuni" n acord cu alin"#l) art"%&0 '( )*, prima variant5tip a rsp!ndirii bolilor epidemice se exprim n nerespectarea msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice, dac aceasta a provocat rsp!ndirea unei asemenea boli" (otrivit alin"#%) art"%&0 '( )*, cea de5a doua variant5tip a rsp!ndirii bolilor epidemice se exprim n nerespectarea msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice, dac aceasta s5a soldat din impruden cu vtmarea grav sau medie a sntii sau cu decesul persoanei" In conformitate cu art"0& al 6egii privind supravegherea de stat a sntii publice, printre aciunile complexe de prevenire i control al bolilor transmisibile se numr supravegherea epidemiologic" .stfel, prevenirea i combaterea rsp!ndirii bolilor epidemice se nscrie n eforturile de asigurare a condiiilor optime pentru reali area maxim a potenialului de sntate al fiecrui individ pe parcursul ntregii viei" (rin contribuia organi at a societii, n vederea prevenirii mbolnvirilor, prote/rii i promovrii sntii populaiei i mbuntirii calitii vieii, sunt elaborate i implementate strategiile privind protecia i promovarea sntii, prevenirea i controlul bolilor transmisibile i netransmisibile, precum i a politicilor de sntate public din domeniile specifice la 6a lit"e) alin"#7) art"%&1 '( )* se stabilete rspunderea pentru in,rac!iunile, prev)3ute la alin.8l9 sau 829 art.21C "; 0#, s)v/r(ite pe teritoriul institu!iilor de

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

nv)!)m/nt, institu!iilor de reabilitare social), penitenciarelor, unit)!ilor militare, n locurile de agrement, n locurile de des,)(urare a ac!iunilor de educa!ie, instruire a minorilor sau tineretului, a altor ac!iuni culturale sau sportive ori n imediata apropiere a acestora. .ceast circumstan agravant se refer la locul de sv!rire a infraciunii" +ste necesar ntrunirea anumitor condiii care s confirme statutul pe care l are un asemenea loc" -e exemplu, n ca ul instituiilor de nvm!nt, este necesar ca acestea s fac parte din sistemul de nvm!nt n sensul 6egii nvm!ntului, adoptate de (arlamentul )epublicii *oldova la %&"81"&AA0&3 I" nvm!ntul precolar; li" nvm!ntul primar; III" nvm!ntul secundar; IV" nvm!ntul mediu de specialitate #colegiu); V" nvm!ntul superior; VI" nvm!ntul postuniversitar" ,istemul de nvm!nt include i alte forme de nvm!nt3 nvm!ntul special; nvm!ntul complementar; nvm!ntul pentru aduli" 6a r!ndul lor, de exemplu, instituiile de reabilitare social trebuie s aib statutul respectiv, conform 6egii )epublicii *oldova privind controlul i prevenirea consumului abu iv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope, adoptate de (arlamentul )epublicii *oldova la 82"&%"%88&"% .pare ca susceptibil de interpretri expresia 9n imediata apropiere a acestora: din finalul dispo iiei de la lit"e) alin"#7) art"%&1 '( )*, privitoare la
A

locul sv!ririi infraciunii" In ca ul dat, este vorba despre teritoriul limitrof care este legat prin ci de acces cu instituiile de nvm!nt, instituiile de reabilitare social etc", astfel nc!t fptuitorul s fi ieit din sau s fi intrat pe acest teritoriu anume n legtur cu sv!rirea infraciunilor prev uteF6aliii"#l) sau #%) art"%&1 '( )*"" " M Q RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR MM 3

K %" 'irculaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare n art"%&1& '( )*, sub aceeai denumire marginal de circulaie ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare se reunesc dou variante5tip de infraciuni i dou varianteRagravate de infraciuni" .stfel, n corespundere cu alin"#l) art"%&1& '( )*, prima variant5tip a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare const n semnatul sau n cultivarea de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, n prelucrarea sau utili area a astfel de plante fr autori aie, sv!rite n scop de nstrinare"

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

(otrivit alin"#%) art"%&1& '( )*, cea de5a doua variant5tip a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare se exprim nSroducere !Sprep ar are/r, experimentareaS TextragereT prelucrarea, transformarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transportarea, distribuirea sau n alte operaiuni ilegale cu substanele narcotice, psihotrope sau cu analoagele/or, sv!rite n scop de nstrinare, ori n nstrinarea ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor" 'onform alin"#7) art"%&1& '( )*, priinaSariant,agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare presupunesv!rirea celor dou infraciunii consemnate mai sus3 UG&de o persoan care anterior a sv!rit aceleai aciuni #li"a)); L J de dou sau mai multe persoane #lit"b)); " RRRRR L Hde o persoan care a mplinit v!rsta de &; ani cuSatragerea minorilor #lit5b &)); 5 L cu utili area substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a cror circulaie n scopuri medicale este inter is #lit"c)); L cu folosirea situaiei de serviciu #lit"d)); L pe teritoriul instituiilor de nvm!nt, instituiilor de reabilitare social, penitenciarelor, unitilor militare, n locurile de agrement, n locurile de desfurare a aciunilor de educaie, instruire a minorilor sau tineretului, a altor aciuni culturale sau sportive ori n imediata apropiere a acestora #lit5e)); L n proporii mari #lit"f))" OtDlr j D9. 5 jG# "c 6a alin"#$) art"%&1 '( )*, cea de5a doua variant agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare, ataabil infraciunilor prev ute mai sus, presupune comiterea acestor infraciuni3
6

L de un grup criminal organi at sau de o organi aie criminal ori n favoarea acestora #FitFb)); L n proporii deosebit de mari #lit"d))" In pre ent, circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora constituie o activitate infracional foarte lucrativ, cu caracter supranaional, cei implicai n ea acion!nd n conformitate cu legile economiei de pia, av!nd drept scop imediat alimentarea centrelor de consum i ca finalitate / obinerea unor enorme beneficii" n acelai timp, pe fondul cri ei cconomicc care mai trenea n )epublica *oldova 5 marcate de pauperi area cetenilor, stagnarea n industrie, oma/ul de mas etc" 5 investirea de mi/loace bneti n circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora constituie pentru unii 9colacul salvator: care le aduce un profit uor i
A

rapid" In acest context, este de menionat c creterea fulminant a infraciona5 litii legate de traficul ilicit de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora i are cau ele

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

n combaterea ineficace a acestui fenomen, dar i n starea obiectiv a societii n perioada de tran iie" =ocmai n vederea eficien5 ti rii procesului de prevenire i combatere a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor i precursorilor acestora se pre int ca /ustificat incriminarea la art"%&1 & '( )* a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare" Obiectul juridic special al infraciunii prev ute la alin"#l) art"%&1& '( )* l formea relaiile sociale cu privire la circulaia legal de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, aprate mpotriva semnatului, cultivriiJ prelucrrii sau utili rii a astfel de plante far autori aie, sv!rite n scop de nstrinare" Obiectul material al infraciunii examinate l repre int plantele care conin substane narcotice sau psihotrope, fiind caracteri ate prin proporii mici" (lantele care conin asemenea substane, fiind caracteri ate prin proporii mari, repre int obiectul material al infraciunii prev ute la lit"f) alin"#7) art"%&1 & '( )*" (lantele care conin asemenea substane, fiind caracteri ate prin proporii deosebit de mari, repre int obiectul material al infraciunii prev ute la lit"d) alin"#$) art"%&1 & '( )*" -oar n ca ul semnatului far autori aie obiectul material al infraciunii prev ute la alin"#l) art"%&1& '( )* l repre int seminele de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, fiind caracteri ate prin proporii mici" n aceeai ipote , astfel de semine, fiind caracteri ate prin proporii mari, repre int obiectul material al infraciunii prev ute la lit"f) alin"#7) art"%&1& '( )*" n aceeai ipote , astfel de semine, fiind caracteri ate prin proporii deosebit de mari, repre int obiectul material al infraciunii prev ute la lit"d) alin" #$) art"%&1& '( )*" 6ista de plante care conin substane narcotice sau psihotrope este pre entat n mod exhaustiv n Hotr!rea @uvernului )epublicii *oldova privind aprobarea 6istei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora5nr31A din %7"8&"%882, i nu poate include alte plante" (lantele care conin precursori #de exemplu, planta de efedr) nu /To"t s repre inte obiectul material al infraciunii specificate la alin"#l) art"%&1 '( )*"

789

Capitolul 1 !"#$C% &! C'!(#$ )*!*(*% P&+, C- .l C'!/ -%& # )'C $,-

-in dispo iiile Hotr!rii @uvernului )epublicii *oldova privind aprobarea 6istei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr"1A din %7"8&"%882, aflm c noiunile Sproporii mici:; 9proporii mari: i 9proporii deosebit de mari: se utili ea la caracteri area parametrilor cantitativi ai obiectului material n ca ul faptelor incriminate la alin"#l), lit"f) alin"#7) i Ia lit"d) alin"#$) art"%&1 & '( )*" -e exemplu, n ca ul plantei de c!nep, proporiile mici se cifrea la &50 plante; proporiile mari se refer la un numr de 2508 plante; proporiile deosebit de mari se refer la un numr de cel puin 0& de plante" ntr5un mod similar se stabilesc proporiile mici, mari sau deosebit de mari n ipote a seminelor de plante care conin substane narcotice5sau,psihotrope" 6atura obiectiv) a infraciunii specificate la alin"#l) art"%&1 '( )* const n fapta pre/udiciabil exprimat n aciune" .ceast aciune se pre int sub oricare din urmtoarele modaliti normative alternative3 6) semnatulMfr autori aie; %) cultivarea far autori aie; 7) prelucrarea fr autori aie; $) utili area far autori aie" 4oiunile 9semnat:, 9cultivare:, 9prelucrare: i 9utili are: au fost definite cu oca ia anali ei infraciunii prev ute la alin"#l) art"%&1 '( )*" (entru a evita repetiiile inutile, facem trimitere la explicaiile corespun toare" -in dispo iia de la alin"#l) art"%&1 & '( )* reiese c cerina esenial pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii examinate o constituie lipsa autori aiei" .ceasta nseamn c semnatul, cultivarea, prelucrarea sau utili area de plante ce conin substane narcotice sau psihotrope se efectuea n lipsa autori aiei, eliberate de '('n condiiile prev ute de3 6egea cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor; Hotr!rea @uvernului )epublicii *oldova pentru aprobarea )egulamentului cu privire la reglementarea activitilor de cultivare a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, nr" &7;% din 8;"&%"%882, etc" 'onsemnm c se aplic rspunderea conform art";2 din 'odul contravenional, nu n ba a alin"#l) art"%&1& '( )*, n ipote a neadoptrii de msuri, prev ute de legislaie, pentru asigurarea regimului stabilit de protecie a semnturilor de mac somnifer, de c!nep, de arbust coca sau de alte plante care conin substane narcotice sau psihotrope, a locurilor de pstrare i de prelucrare a recoltei acestor culturi, ori n ipote a neadoptrii de msuri pentru distrugerea resturilor rmase dup recoltare i a deeurilor de producie care conin substane narcotice sau psihotrope"

DREPT PENAI. PARTEA SPECIALA

Infraciunea prev ut la alin"#l) art"%&1& '( )* este o infraciune formal" +a se consider consumat din momentul reali rii semnatului, cultivrii, prelucrrii sau utili rii fr autori aie a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, sv!rite n proporii mici, indiferent de urmrile pre/udiciabile produse" La#ura subiectiv a infraciunii n cau se caracteri ea prin intenie direct" *otivul infraciunii se exprima, n principal, n interesul material" +ste indispensabil ca infraciunea specificat la alin"#l) art"%&1 '( )* s fie sv!rit n scop de nstrinare a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope" In lipsa acestui scop, cele sv!rite se calific n ba a alin"#l) art"%&1 '( )*" -espre pre ena scopului de nstrinare pot mrturisi, n pre ena unor temeiuri suficiente3 numrul mare de plante care conin substane narcotice sau psihotrope; existena unei nelegeri cu cei care urmea s procure astfel de plante; circumstana c fptuitorul nu sufer de narcomanie etc" (entru stabilirea pre enei scopului de nstrinare, este necesar identificarea tuturor acestor circumstane n ansambiu, i nu"doar a uneia din ele" Subiectul infraciunii examinate este3 &) persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta $% &2 ahi;Q%) persoana /uridic #cu excepia autoritii publice)" -oar n ca ul modalitilor agravate prev ute la alin"#7) i la lit"b), d) alin"#$) art"%&1 & '( )* v!rsta minim a rspunderii penale este de &$ ani" 4umai n situaia modalitii agravate prev ute la lit"b&) alin"#7) art"%&1& '( )* v!rsta minim a rspunderii penale este de &; ani" n ipote a modalitii agravate specificate la lit"d) alin"#7) art"%&1 & '( )*, subiect poate f numai o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestionea o organi aie comercial, obteasc sau alt organi aie nestatal" n raport cu subiectul infraciunii anali ate, operea temeiul de liberare de rspundere penal consemnat la alin"#0) art"%&1 @( )*" n ce privete condiiile deaplicare ! acestei prevederi, la ele ne5am referit mai sus" n alt ordine de idei, vom efectua anali a infraciunii prev ute la alin"#%) art"%&1 & '( )*E3T Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin"#%) art"%&1 & '( )* l formea relaiile sociale cu privire la circulaia legali de substane narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor,aprate mpotriva operaiunilor ilegale cu asemenea substane, sv!rite n scop de nstrinare, precum i mpotriva nstrinrii ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor" Obiectul material al infraciunii examinate l repre int substanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, fiind caracteri ate prin proporii mici" r!ndul lor, substanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, caracteri ate prin proporii mari, constituie obiectul material al infraciunii prev ute la lit"f) alin"#7) art"%&1 &
88 &producerea

ilegal;

Ca#i!olul I$. IN&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,! C)N-IE'(IRII S)CIALE

'( )*" ,ubstanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, fiind caracteri ate prin proporii deosebit de mari, repre int obiectul material n ca ul infraciunii prev ute la lit"d) alin"#$) art"%&1& '( )*" .adar, nt!i de toate, este necesar ca obiectul material s fie repre entat de substane narcotice, psihotrope sau de analoagele lor" V
A

In vederea stabilirii semantismului noiunilor 9substan narcotic sau psiho5 trop: i 9analog al substanelor narcotice sau psihotrope:, este util referirea la explicaiile corespun toare privind infraciunea specificat la alin"#%) art"%&1 '( )*" > alt cerin pentru existena obiectului material al infraciunii anali ate este ca substanele ce5& repre int s fie caracteri ate prin proporii mici, mari sau deosebit de mari" .ceste proporii sunt stabilite n conformitate cu Hotr!rea @uvernului )epublicii *oldova privind aprobarea 6istei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr"1A din %7"8&"%882" -e exemplu3 n ca ul heroinei, proporiile mici se refer la o cantitate de p!n #a W8,8& rjHI proporiile mari se refer la o cantitate de 8,8&5%,0 g) proporiile deosebit de mari se refer la o cantitate de circa %,0 g; n ca ul dia epamului, proporiile mici se refer &! o cantitate de p!n la 8,81 g, proporiile mari se refer la o cantitate de 8,815&,8 g, proporiile deosebit de mari se refer la o cantitate ce depete &,8 g" n alt context, substanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, a cror circulaie n scopuri medicale este inter is, caracteri ate prin proporii mici, repre int obiectul material al infraciunii prev ute la =t"c) aln"#7) art"%&1 & '( )*" 6a coninutul obiectului material ntr5o asemenea ipote ne5am referit cu prile/ul anali ei obiectului material al infraciunii specificate "la" aiin"#%) art"%&1 '( )*6 ;) pstrarea ilegal; A) expedierea ilegal; &8) transportarea ilegal; &&) distribuirea ilegal; &%) nstrinarea ilegal; V &7) alte operaiuni ilegale"L 'u privire la noiunile vi !nd primele ece modaliti este acceptabil o abordare similar cu cea referitoare la noiunile care privesc modalitile aciunii pre/udiciabile specificate la alin"#%) art"%&1 '( )*" (rin distribuire trebuie s nelegem reparti area substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor acestora n mai multe locuri i la mai multe persoane, acestea urm!nd, la r!ndul lor, s le nstrine e efectiv" (rin nstr)inare, se are n vedere trecerea n stp!nirea altei persoane a substanelor
89

Ca#i!olul I$. IN&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,! C)N-IE'(IRII S)CIALE

narcotice, psihotrope, a analoagelor sau precursorilor acestora, prin v!n are, schimb, donare, dare cu mprumut, dare n contul unei datorii, oferire a unei igarete conin!nd o substan nardoticR#de exemplu, hai) etc" '!t privete administrarea unei in/ecii, aceasta nu ntotdeauna poate fi privit ca exemplu de nstrinare" -ac substana narcotic, psihotropQXsuXManalogul acestora, care se in/ectea , aparine consumatorului, atunci nu putem susine c cel ce administrea in/ecia sv!rete nstrinarea" In acest ca nu are loc trecerea bunului #lucrului) n stp!nirea altei persoane" -e aceea, se sv!rete nu nstrinarea, dar complicitatea la fapta prev ut la art";0 din 'odul contravenional" 6a fel, nu constituie #nstrinare administrarea unei in/ecii, dac substana in/ectat a fost procurat mpreun de ctre consumator i persoana care administrea in/ecia, pentru consumul ambilor" 4ici n aceast situaie nu are loc trecerea bunului #lucrului) n stp!nirea altei persoane" Iar faptele celor care i administrea reciproc in/eciile respective trebuie calificate drept complicitate la fapta prev ut la art";0 din 'odul contravenional" -ac, sub forma unei substane narcotice, psihotrope sau a unui analog al acestora, se nstrinea un bun neutru: #fin, praf de cret, ahr etc"), iar fptuitorul urmrete scopul de cupiditate, atunci cele sv!rite de el se calific potrivit art"&A8 '( )* sau art"&80 din 'odul contravenional, ca escrocherie" =otodat, cel care procur falsurile respective, lu!ndu5le de bune, trebuie s poarte rspundere pentru tentativa de procurare, conform art"%1 i alin"#%) art"%&1 sau conform art"%1 i alin"#%) art"%&1& '( )*" .dministrarea de substane narcotice sau psihotrope unor animale #de exemplu, administrarea de Detamin utili at pentru narco de ctre Yeterinarii5chirurgi) nu

90

Capitolul 12 !"#$C% &! C'!(#$ )*!*(*% P&+, C- .i C'!/ -%& # )'C $,-

formea nstrinarea" >r, prin definiie, nstrinarea nseamn trecerea unui bun #lucru) n stp!nirea unei alte persoane" -ac persoana sv!rete aciunile orientate spre atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mi/loacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute de ctre ea ilicit n urma nstrinrii ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora, cele sv!rite urmea a fi calificate conform alin"#%) art"%&1 & '( )* i art"%$7 '( )*" .ceasta deoarece infraciunea de nstrinare ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora formea concursul real cu infraciunea de splare a banilor" n fine, noiunea alte opera!iuni, desemn!nd ultima dintre modalitile aciunii pre/udiciabile specificate la alin"#%) art"%&1 & '( )*, este inutili abil n practic" .ceast noiune urmea a fi exclus din textul legii penale3 n acest fel, se va asigura respectarea principiului legalitii, deoarece se va exclude posibilitatea interpretrii extensive defavorabile a legii penale" 'ontinu!nd examinarea laturii obiective a infraciunii prev ute la alin"#%) art"%&1 '( )*, menionm c drept cerin esenial pentru ntregirea laturii obiective apare ilegalitatea aciunii pre/udiciabile" ,e are n vedere c producerea, prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea, transformarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transportarea, distribuirea, nstrinarea sau alte operaiuni cu substanele narcotice, psihotrope sau cu analoagele lor se reali ea n lipsa autori aiei eliberate de '('-Glicenei eliberate de autoritatea de liceniere, deci contrar prevederilor 6egii cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor #n special, contrar prevederilor art"l &57; din aceast lege)" 6a fel, ilegalitatea aciunii pre/udiciabile poate presupune nclcarea prevederilor altor acte normative #de exemplu, a Hotr!rii @uvernului )epublicii *oldova cu privire la aprobarea 'erinelor tehnice fa de ncperile i obiectivele n care se pstrea substane narcotice, psihotrope iGsau precur5 sori, nr" &%; din 82"8%"%882)" 5 (racticarea activitii farmaceutice cu folosirea substanelor narcotice sau psihotrope n proporii mici i n scop de nstrinare de ctre RZ persoan care nu are licen sau alt autori aie, dac aceasta a cau at din impruden o vtmare a sntii ori decesul victimei, se calific n ba a art%&$ i alin"#%) art"%&1 & '( )*" Infraciunea specificat la alin"#%) art"%&1& '( )* este o infraciune formal" +a se consider consumat din momentul reali rii producerii, preparrii,
I"Hadrc" 0)spunderea pentru in,rac!iunile s)v/r(ite in s,era circula!iei substan!elor narcotice, psihotrope, a analoagelor (i precursorilor acestora, p.2B1.

91

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

experimentrii, extragerii, prelucrrii, transformrii, procurrii, pstrrii, expedierii, transportrii, distribuirii, nstrinrii sau altor operaiuni ilegale cu substane narcotice, psihotrope sau cu analoagele lor, sv!rite n proporii mici, indiferent de urmrile pre/udiciabile produse" 6atura subiectiv) a infraciunii examinate se caracteri ea prin intenie direct" *otivul infraciunii se exprima, n principal, n interesul material" +ste necesar ca infraciunea prev ut la alin"#%) art"%&1 & '( )* s fie sv!rit n scop de nstrinare a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora" n lipsa acestui scop, cele sv!rite se calific n ba a alin"#%) art"%&1 '( )*" (,lISH -espre circumstanele care demonstrea pre ena scopului de nstrinare s5a menionat n legtur cu infraciunea specificat la alin"#l) art"%&1 & '( )*" 'u a/ustrile de rigoare, aceste explicaii sunt valabile n privina faptei infracionale prev ute la alin"#%) art"%&1& '( )*" Subiectul infraciunii prev ute la alin"#%) art"%&1 '( )* este3 &) persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta de &2 ani; %) persoana /uridic #cu excepia autoritii publice)" 4umai n ipote a modalitilor agravate prev ute la alin"#7) i la litb), d) alin"#$) art"%&1 '( )* v!rsta minim a rspunderii penale este de &$ ani" -oar n ca ul modalitii agravate prev ute la litb ) alin"#7) art"%&1 & '( )* v!rsta minim a rspunderii penale este de &; ani" n ipote a modalitii agravate specificate la lit"d) alin"#7) art"%&1 & '( )*, subiect poate fi numai o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestionea o organi aie comercial, obteasc sau alt organi aie nestatal" n raport cu subiectul infraciunii anali ate, operea temeiul dc liberare de rspundere penal consemnat la alin"#0) art"%&1 '( )*" 6a condiiile de aplicare a acestei prevederi ne5am referit mai sus" n privina circumstanelor agravante prev ute la ahn"#7) i #$) art"%&1 & '( )*, este admis o abordare similar celei referitoare la agravantele corespondente examinate anterior"
3. Circulaia ilegal a #recur"orilor n "co#ul #roducerii "au #relucrrii "u5"!anelor narco!ice: #"i;o!ro#e "au a analoagelor lor
--

r3

6a art"%&1& '( )* se stabilete rspunderea pentru producerfea, pgpararea, , prelucrarea ; experimentarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transportarea, nstrinarea
&>ficial al )epublicii *oldova, &AAA, p"%&$5%$1" -efiniia noiunii 9precursor: dat n alin"#7) art"&7$ & '( )* este incomplet" -in dispo iia art"%&1 3 '( )* observm c scopul utili rii precursorilor nu se re um la producerea de substane narcotice sau psihotrope" Iii const In producerea sau prelucrarea de substane narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor"

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

sau efectuarea oricror alte operaiuni cu precursori n scopul producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor" =ermenul 9precursor: este folosit n cadrul reglementrilor internaionale i al celor interne n materie de circulaie a substanelor narcotice, psihotrope, a analoagelor i precursorilor acestora" (unerea precursorilor sub control internaional s5a fcut prin 'onvenia >4N contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, adoptat la Viena la %8"&%"&A;; #n vigoare pentru )epublica *oldova din &2"80"&AA0)"& n tabelele I i II, anexe la numita 'onvenie, au fos nominali ate &% substane, catalogate ca precursorif efedrina, ergometrina, ergotamina, acidul lisergic, &5fenil5%5propanona, pseudoefedrina, anhidrida acidului acetic, acetona, acidul antranilic, eterul dietilic, acidul fenilacetic i piperidina" Nlterior, statutul de precursor l5au obinut alte &8 substane3 acidul 45acetilantranilic, 7,$5metilendioxi5 fenil5%5propaniona, safrolul, i osafrolul, piperonalul, metiletilcetona, toluenul, hipermanganatul de potasiu, acidul sulfuric i acidul clorhidric" 'ei %% de precursori sunt mprii n"treiRcaRcgprii3 l) ; precursori utili ai la fabricarea stupefiantelor de sinte i care nu au alt utili are; &) M 1 precursori folosii la fabricarea stupefiantelor, ntre care se remarc anhidrida acetic utili at ca element indispensabil la fabricarea heroinei; 7) 1 precursori care sunt eseniali pentru producerea heroinei i a cocainei" =ocmai n scopul implementrii n dreptul penal al )epublicii *oldova a reglementrilor din dreptul internaional penal cu privire la circulaia ilegal a precursorilor a fost incriminat fapta prev ut la art"%&1% '( )*" " R Obiectul juridic special al infraciunii prev ute la art"%&1% '( )* l formea relaiile sociale cu privire la circulaia legal a//recursorilor utili ai pentru producerea sau prelucrarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor locRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR Obiectul material al infraciunii examinate l repre int precursorul n confomiitatc cu alin"#7) art"&7$% '( )*, prin 9precursor: se nelege 9substan de origine natural su sintetic utili at ca materie prim la producerea de substane narcotice sau psihotrope:"& 6a alin"#$) art"&7$ '( )* se prevede c lista precursorilor se aprob de @uvern" +ste vorba despre =abelul nr"IV 9(recursorii substanelor stupefiante #narcotice) i preparatelor psihotrope, aflate sub control pe teritoriul *oldovei: din Hotr!rea @uvernului )epublicii *oldova cu privire la aprobarea tabelelor i listelor substanelor narcotice, psihotrope i precursorilor acestora, supuse controlului, nr"&8;; din 80"&8"%88$"% .stfel, n lista nr"l din acest tabel sunt specificai urmtorii precursori3 efedrin sau preparate care
&=ratate internaionale la care )epublica *oldova este parte" Voi";" 5 'hiiniu3 *o[pres, *onitorul % *onitorul >ficial al )epublicii *oldova, %88$, nr"l;25&;;"

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

conin efedrin; ergome5 trin; l5fcnil5%5propanon; norefedrin; piperonal; pseudoefedrin sau preparate care conin pseudoefedrin; srurile tuturor substanelor, enumrate mai sus, n ca urile n care este posibil formarea lor; anhidrida acidului acetic; acid 45acetil antranilic; acid lisergic; ergotamin; i osafrol; permanganat de potasiu;
.

7,$5metilendioxifenil5%5propanon; safrol; fenilpropanolamin; fosfor rou" In lista nr"% din acelai tabel sunt specificai urmtorii precursori3 aceton; acid antranilic; acid fenilacetic; eter etilic; piperidin; srurile tuturor substanelor enumerate mai sus, n ca urile n care este posibil formarea lor; acid clorhidric #cu excepia srurilor lui); acid sulfuric #cu excepia srurilor lui); metiletil5 Deton5%5butanon; toluen" .lte substane, n afar de cele nominali ate n =abelul nr"IV din Hotr!rea @uvernului )epublicii *oldova cu privire la aprobarea tabelelor i listelor substanelor narcotice, psihotrope i precursorilor acestora, supuse controlului, nr"&8;; din 80"&8"%88$, nu pot fi considerate precursori" -e asemenea, preci m c plantele care conin precursori #de exemplu, planta de efedr) nu pot s repre inte obiectul material al infraciunii specificate la art"%&1 % '( )*" Latura obiectiv) a infraciunii prev ute la art"%&1% '( )* se exprim n fapta pre/udiciabil care const n aciune" .ceast aciune se pre int sub oricare din urmtoarele modaliti normative alternative3 &) producerea ilegal; %) prepararea ilegal; 7) prelucrarea ilegal; $) experimentarea ilegal; 0) procurarea ilegal; 2) pstrarea ilegal; 1) expedierea ilegal; ;) transportarea ilegal; A) nstrinarea ilegal; &8)efectuarea oricror altor operaiuni ilegale" )emarcm c noiunile utili ate n dispo iia de la art"%&1S '( )*, n vederea desemnrii modalitilor aciunii pre/udiciabile, au un coninut similar cu cel al noiunilor de acelai calibru, utili ate n dispo iiile de la alin"#%) art"%&1 i alin"#%) art"%&1 & '( )*" -e aceea, este admisibil o interpretare similar a noiunilor respective" In alt privin, ca cerin esenial pentru ntregirea laturii "obiective apare ilegalitatea aciunii pre/udiciabile" ,e are n vedere c producerea, prepararea, prelucrarea, experimentarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transportarea, nstrinarea sau efectuarea oricror alte operaiuni cu precursorii se reali ea n lipsa autori aiei eliberate de '('-, deci contrar prevederilor 6egii cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor #n special, contrar prevederilor art"7A din aceast lege)" In afar de aceasta, ilegalitatea aciunii pre/udiciabile poate presupune nclcarea prevederilor altor acte

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

normative #de exemplu, a Hotr!rii @uvernului )epublicii *oldova cu privire la aprobarea 'erinelor tehnice fa de ncperile i obiectivele n care se pstrea substane narcotice, psihotrope iGsau precursori, nr"&%; din 82"8%"%882)" n corespundere cu aceste acte normative, producereS, distribuirea, comerul cu ridicata, comerciali area internaional a precursorilor, stabilii n =abelul nr"IV din anexa la 6egea cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor, de ctre persoanele /uridice care nu practic activitate medical sau farmaceutic se efectuea n ba de autori aii" (recursorii cad sub incidena normelor referitoare la substanele din tabelele nr"II i nr"III din anexa la numita lege, privind limitarea re ervelor i a producerii, privind comerciali area internaional #exportul, importul, tran itul, circulaia n porturi i n onele de comer liber), privind transportarea cu ridicata, expedierea potal i evidena" Infraciunea prev ut la art"%&1 '( )* este o infraciune formal" r+a se consider consumat din momentul reali rii producerii, preparrii, prelucrrii, experimentrii, procurrii, pstrrii, expedierii, transportrii, nstrinrii sau efecturii oricror altor operaiuni ilegale cu precursorii, indiferent de urmrile pre/udiciabile produse" 6atura subiectiv) a infraciunii n cau se caracteri ea prin intenie direct" *otivul infraciunii se exprima, n principal, n interesul material"

DREPT PENAL. PARTEA SPECIALA

+ste necesar ca infraciunea prev ut la art"%&1 % '( )* s fie sv!rit n ,copul producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a ana5 loagelor lor" In lipsa acestui scop, cele sv!rite nu pot atrage rspundere" -espre pre ena scopului producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor pot mrturisi, n pre ena unor temeiuri suficiente3 cantitatea mare de precursori; existena unei nelegeri cu cei care urmea s procure substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor; descoperirea de materiale sau utila/e destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor etc" (entru stabilirea pre enei scopului examinat, este necesar identificarea tuturor acestor circumstane n ansamblu, nu ns doar a uneia din ele" Subiectul infraciunii specificate la art"%&1 '( )* este3 &) persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta de &2 ani; %) persoana /uridic #cu excepia autoritii publice)"

K $" 'irculaia ilegal a materialelor i utila/elor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ?apta de circulaie ilegal a materialelor i utila/elor destinate, producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor este incriminat nart"%&1 7 @< )* ntr5o variant5tip i n dou variante agravate" n varianta5tip, numita fapt este incriminat la alin"#l) art"%&1 7 '( )*3 SproducereaJ fabricarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transmiterea, transportarea sau nstrinarea materialelor ori a utila/elor destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor care conin aceste substane" 6a r!ndul su, circulaia ilegal a materialelor i utila/elor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, n prima saRYariant agravat, este incriminata la alin"#%) art"%&1 7 '( )*, atunci c!nd aceast fapt a fost sv!rit3 5 de dou sau mai multe persoane #lit"b)); 5 cu folosirea situaiei de serviciu #lit"c))"
A

In fine, cea de5a doua variant/igravat a infraciunii, prev ut la alin"#7) art"%&1 7 '( )*, se exprim n circulaia ilegal a materialelor i utila/elor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, sv!rit3

Ca#i!olul I$. IN&RAC'I(NI C)NTRA S*N*T*'II P(+LICE ,l C)N-IE'(IRII S)CIALE

a) b)

dc un grup criminal organi at sau de o organi aie criminal ori n favoarea pc teritoriul instituiilor de nvm!nt, instituiilor de reabilitare social,

acestora; penitenciarelor, unitilor militare, n locurile de agrement, n locurile de desfurare a aciunilor dc educaie, instruire a minorilor sau tineretului, a altor aciuni culturale sau sportive ori n imediata apropiere a acestora" n vederea prevenirii i combaterii eficiente a traficului de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor, este oportun incriminarea unor activiti care au o legtur chiar i indirect cu circulaia ilegal a acestor substane" .stfel, aceste activiti contributive n raport cu circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor sunt asimilate faptei autorului infraciunii" (rin aceast confirmare a caracterului de complicitate 9calificat I n raport cu fapta incriminat la art"%&1& '( \* legiuitorul atest pericolul social sporit al circulaiei ilegale a materialelor i utila/elor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor" Obiectul juridic special al infraciunii prev ute la art"%&17 'E( )* l formea relaiile sociale cu privire la circulaia legal a materialelor i utila/elor destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice, ps?otrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor care conin aceste substane" Obiectul material a& infraciunii examinate l repre int materialele sau uti5 la/ele destinate Mproducerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor ori cultivrii plantelor SS'Znin,aceste5subsFtaneS " . H 6ista acestor materiale i utila/e include3 M TV &) mainile i dispo itivele de fabricaie industrial sau arti anal, folosite la comprimarea sau ncapsularea n fiole a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora; %) malaxoarele automate sau manuale de substane narcotipe, psihotrope sau analoage ale acestora #care nu se raportea la articolele de mena/); 7) semifabricatele, fiolele goale, capsulele de diverse dimensiuni; $) dispo itivele pentru marcarea fiolelor sau capsulelor; 0) dispo itivele de fabricaie industrial sau arti anal, folosite pentru rcirea lichidelor n procesul de extragere sau distilare a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor #cu excepia frigiderelor mena/ere), precum i dispo itivele utilate pentru extragerea sau distilarea numitelor substane; 2) dispo itivele pentru filtrarea lichidelor n vacuum etc" -ispo itivele mena/ere, folosite pentru producerea, prepararea sau prelucrarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori pentru cultivarea
97

DREPT PENAL PARTEA )P-C $,*

plantelor care conin aceste substane #toctorul de came, vesela de buctrie etc") nu pot fi considerate materiale sau utila/e destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor ori cultivrii plantelor care conin aceste substane" >r, n ca ul circulaiei ilegale a materialelor i utila/elor destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor care conin aceste substane, se au n vedere doar materialele sau utila/ele av!nd, ca destinaie unic, producerea, prepararea sau prelucrarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivarea plantelor care conin aceste substane" 4u se au n vedere materialele sau utila/ele reutilate sau adaptate n asemenea scopuri, care iniial au avut o alt destinaie #de exemplu, o destinaie mena/er)"& *aterialele sau utila/ele destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice sau psihotrope pot s repre inte i obiectul material al infraciunii prev ute la alin"#$) art"%&; '( )*" ns, n ca ul acestei infraciuni, ele apar ntr5un alt context3 nu n cel al circulaiei ilegale a materialelor i utila/elor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lorSdar n cel al nclcrii regulilor stabilite de producere, preparare, prelucrare, procurare, pstrare, eviden, eliberare, nstrinare, distribuire, transportare, expediere, utili are, import, export, nimicire a materialelor sau utila/elor destinate producerii sau prelucrrii substanelor narcotice sau psihotrope, care a cau at pierderea lor, sv!rit de ctre persoana n ale crei obligaii intr respectarea regulilor menionate" -e asemenea, este de menionat c materialele sau utila/ele destinate cultivrii plantelor care conin substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor pot s constituie obiectul material al infraciunii specificate la art"%&1 7 '( )*" n acelai timp, nu pot s repre inte acest obiectrnatenal acele materiale sau utila/e care sunt destinate semnaNilui,SpfSucrrii)sai#/itiHSrrplantel2r care conin 0uh0laneRnarcot/ce, psihotrope, sau analoage ale lor" Latura obiectiv a infraciunii prev ute la art"%&17 '( )* const n fapta pre/udiciabil care se exprim n aciune" .ceast aciune cunoate urmtoarele modaliti normative cu caracter alternativ3 &) producerea ilegal; %) fabricarea ilegal; 7) procurarea ilegal; $) pstrarea ilegal;
] I5Hadlrc!" 0)spunderea pentru in,rac!iunile s)v/r(ite n s,era circula!iei substan!elor narcotice, psihotrope, a analoagelor (i precursorilor acestora, p. 1:1*1:C.

Capitolul 12 !"#$C% &! C'!(#$ )*!*(*% P&+, C- .i C'!/ -%& # )'C $,-

0) 2) 1) ;)

expedierea ilegal; transmiterea ilegal; : transportarea ilegal; nstrinarea ilegal"


JJ

'ele mai multe dintre noiunile utili ate n dispo iia de la art"%&1 '( )* i gsesc corespondeni n dispo iiile de la alin"#%) art"%&1J alin"#%) art"%&1 & i art"%&1% '( )*" -e aceea, este admisibil o interpretare similar a noiunilor respective" +xcepie constituie noiunile 9fabricare: i 9transmitere:, care nu se regsesc n dispo iiile de la alin"#%) art"%&1, alin"#%) art"%&1& i art"%&1% '( )*" (rin ,abricare se nelege aciunea de reali are prin munc a materialelor sau utila/elor destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor ori cultivrii plantelor care conin aceste substane" '!t privete noiunea transmitere, aceasta dublea noiunea 9nstrinare:" .stfel, noiunea/9transmitere:, rm!ne far sfer de aplicare" -eoarece este lipsit de funcionalitate, repre ent!nd un element de decor, noiunea 9transmitere: urmea a fi eliminat din art"%&17 '( )*" J5555555555x" Infraciunea prev ut la art"%&1<5'I6)* este o infraciune formal" +a se consider consumat din momentul reali rii producerii, fabricrii, procurrii, pstrrii, expedierii, transmiterii, transportrii sau nstrinrii materialelor ori a utila/elor destinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor care conin aceste substane, indiferent de urmrile pre/udiciabile produse" 6atura subiectiv) a infraciunii anali ate se caracteri ea prin intenie direct" *otivul infraciunii se exprima, n principal, n interesul material" +ste obligatoriu ca infraciunea specificat la art"%&1 7 '( )* s fie sv!rit n scopul producerii, preparrii sMau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori al cultivriiS plantelor care conin aceste substane" In lipsa acestui scop, cele sv!rite nu pot atrage rspundere" Subiectul infraciunii prev ute la art"%&17 '( )* este3 &) persoana fi ic responsabil care la momentul sv!ririi infraciunii a atins v!rsta de &2 ani; %) persoana /uridic #cu excepia autoritii publice)" 4umai n ipote afaiodalitilor agravate consemnate la lit"a) i b) a^inRZ") art"%&1 '( )* v!rsta mimm!Xa rspunderii penale esle de l$5ani" in ipote a modalitii agravate specificate la lit"c) alin"#%) art"%&1 '( )*, subiect poate fi numai o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestionea o organi aie comercial, obteasc sau alt organi aie nestatal"
,entin#a Fudectoriei sectorului Cuiucani, mun" 'hiinu, din &&"8$"%8&&, -osarul nr" &5$2S%8&&" http3GG/bu"/ustice"md ] *onitorul >ficial ai )epublicii *oldova, &AA0, nr"2%527" *onitorul >ficial al )epublicii *oldova, %88%, nr"7257;"
%

; 0%

99

Capitolul 12 !"#$C% &! C'!(#$ )*!*(*% P&+, C- .i C'!/ -%& # )'C $,-

6atura obiectiv) a4 infraciunii prev ute la alin"#%) art"%&1& '( )* se exprim n fapta pre/udiciabil care const n aciune" .ceast aciune se nfiea n oricare din urmtoarele modaliti normative alternative3 %) prepararea ilegal; 7) experimentarea ilegal; $) extragereailegal; 0) prelucrarea)<legal; 2) transformarea ilegal; 1) procurarea ilegal;

100

S-ar putea să vă placă și