IP/08/1858

Bruxelles, 3 decembrie 2008

Parteneriatul estic un nou capitol ambiios n relaiile UE cu partenerii si rsriteni

Propunerea Comisiei de a institui un nou Parteneriat estic reprezint o nou etap n relaiile UE cu Armenia, Azerbaidjan, Belarus1, Georgia, Moldova i Ucraina. Acest parteneriat ambiios prevede adncirea semnificativ a nivelului de angajare politic, inclusiv perspectiva tranziiei la o nou generaie de acorduri de asociere, integrarea extins n economia UE, facilitarea cltoriilor cetenilor din aceast regiune ctre UE cu condiia ndeplinirii anumitor cerine de securitate, stabilirea de modaliti mai concrete de asigurare a securitii energetice care s fie avantajoase pentru toate prile implicate i creterea nivelului de asisten financiar. UE propune s sprijine ntr-o mai mare msur, prin activitatea sa de zi cu zi, eforturile de reform ale partenerilor si, prin intermediul unui nou program global de consolidare instituional i a unei noi dimensiuni multilaterale, care va permite formularea unui rspuns solidar n cadrul parteneriatului la provocrile comune. Noul parteneriat cuprinde noi msuri de sprijinire a dezvoltrii sociale i economice a celor 6 ri vizate, precum i cinci iniiative emblematice care vor demonstra n mod concret sprijinul UE. Jos Manuel Barroso, preedintele Comisiei, a declarat: Obiectivele de asociere politic i integrare economic ale Parteneriatului estic nu pot fi realizate dect dac ambele pri dau dovad de o voin i un angajament politic ferme. Trebuie s investim i mai mult n stabilitatea i prosperitatea reciproc. Aceste eforturi vor fi compensate rapid prin beneficii politice i economice importante i vor duce la o mai mare stabilitate i securitate att pentru UE, ct i pentru partenerii notri rsriteni. Este momentul potrivit s deschidem un nou capitol n relaiile cu vecinii notri rsriteni a adugat Benita Ferrero-Waldner, comisarul pentru relaii externe i politica european de vecintate. Pornind de la progresele realizate n ultimii ani, am pregtit o ofert ambiioas i, n acelai timp, echilibrat. Securitatea i stabilitatea UE sunt afectate de evenimentele care au loc n Europa de Est i n Caucazul de Sud. Politica noastr fa de aceste ri ar trebui s fie ferm, proactiv i neambigu. UE va continua s propun programe adaptate cerinelor specifice ale fiecrei ri, ns la alt scar i adugndu-le o puternic dimensiune multilateral, aa cum a fcut cu succes i pn acum. Rmnem n continuare fideli principiului ca progresele realizate de partenerii notri s fie nsoite de eforturi de reform, ns acest nou pachet furnizeaz, n plus, acestor ri o asisten mai substanial pentru a le ajuta s i ating obiectivele. Parteneriatul estic rspunde dorinei vecinilor rsriteni ai UE de a se apropia de Uniunea European. Este ns i n interesul vital al UE s contribuie la dezvoltarea stabilitii, la mbuntirea guvernanei i la susinerea dezvoltrii economice la frontierele sale estice.
1

Gradul de participare a Belarusului la Parteneriatul estic va depinde de dezvoltarea general a relaiilor UE - Belarus.

Din 1989 pn n prezent, s-au produs schimbri radicale la frontierele estice ale UE. Extinderile succesive au contribuit la o mai mare proximitate geografic a UE fa de vecinii si rsriteni, n timp ce reformele sprijinite prin politica european de vecintate (PEV) au permis apropierea politic i economic a acestor ri de UE. UE are o responsabilitate din ce n ce mai mare fa de aceti parteneri pentru a-i ajuta s depeasc provocrile economice i politice cu care se confrunt i pentru a rspunde aspiraiilor lor de a stabili legturi mai puternice, n special n lumina conflictului din Georgia din vara trecut. n urma conflictului din Caucaz, Consiliul European de la 1 septembrie a cerut Comisiei s i prezinte propunerea mai devreme dect era prevzut. n urma consultrilor cu partenerii rsriteni, Comisia propune adncirea relaiilor bilaterale cu acetia i lansarea unui nou cadru multilateral de cooperare. Principalele elemente de noutate ale iniiativei sunt urmtoarele: noi acorduri de asociere, care s includ acorduri de liber schimb consolidate i globale pentru rile care sunt dispuse i pregtite s i asume angajamentele pe care le presupune un astfel de acord cu UE; programe cuprinztoare finanate de UE, n vederea mbuntirii capacitii administrative a rilor partenere; integrarea progresiv n economia UE (adoptnd o abordare difereniat n funcie de specificitile economiilor partenerilor), inclusiv asumarea de angajamente obligatorii din punct de vedere juridic privind apropierea legislativ; ncurajarea dezvoltrii unei reele de liber schimb ntre parteneri, care ar putea s se transforme, pe termen lung, ntr-o comunitate economic de vecintate; ncheierea de pacte de mobilitate i securitate care s faciliteze cltoriile n scopuri legitime ctre UE, intensificnd n acelai timp eforturile de combatere a corupiei, a criminalitii organizate i a migraiei clandestine. Aceste pacte ar viza i modernizarea sistemelor de azil n vederea asigurrii conformitii cu standardele UE i stabilirea unor structuri integrate de gestionare a frontierelor etc., obiectivul final fiind de a permite cltoriile fr viz n toate rile partenere care particip la aceast cooperare; Comisia va analiza posibilitile de mobilitate a lucrtorilor, cu scopul de a deschide i mai mult piaa forei de munc a UE; securitate energetic sporit pentru UE i partenerii si rsriteni; programe care sprijin dezvoltarea economic i social n rile partenere, abordnd n special disparitile economice i sociale pronunate din aceste ri; crearea a patru platforme politice multilaterale privind: democraia, buna guvernan i stabilitatea; integrarea economic i convergena cu politicile UE; securitatea energetic; precum i contactele interpersonale n vederea sprijinirii suplimentare a eforturilor individuale de reform ale partenerilor; iniiative emblematice: programul integrat de gestionare a frontierelor; facilitatea pentru IMM-uri; promovarea pieelor regionale de energie electric, a eficienei energetice i a surselor de energie regenerabile; dezvoltarea coridorului energetic sudic; i cooperarea privind prevenirea, pregtirea i rspunsul n cazul dezastrelor naturale i al celor provocate de om; intensificarea contactelor interpersonale i o mai mare implicare a societii civile i a altor pri interesate, inclusiv a Parlamentului European;

suplimentarea asistenei financiare o majorare substanial de la 450 de milioane n 2008 la 785 de milioane n 2013. Acest lucru implic un pachet financiar suplimentar care se adaug la resursele planificate pentru perioada 2010-2013. n plus, vom realoca suma de 250 de milioane care a fost deja alocat programelor regionale din cadrul PEV.

Comisia propune lansarea acestei iniiative n primvara anului 2009 la un summit special al Parteneriatului estic. Informaii suplimentare: http://ec.europa.eu/external_relations/eastern/docs/index_en.htm http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htm http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_armenia_en.htm http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_azerbaijan_en.htm http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_belarus_en.htm http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_georgia_en.htm http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_moldova_en.htm http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_ukraine_en.htm