Biroului Permanent al Parlamentului Republicii Moldova

n conformitate cu prevederile art.73 din Constituia Republicii Moldova i art.47 din Regulamentul Parlamentului, se naintea!" cu titlu de iniiativ" legislativ" proiectul de lege cu privire la voluntariat.

#ne$"% &. Proiectul de lege '. (ota informativ"

)eputai n Parlament%

Proiect Parlamentul Republicii Moldova LEGE CU PRIVIRE LA VOLUNTARIAT Parlamentul adopt" pre!enta lege organic". I !I"PO#I$II GENERALE Articolul % Obiectivele le&ii &* Pre!enta lege reglementea!" Promovarea i facilitarea particip"rii cet"enilor Republicii Moldova, cet"enilor str"ini i apatri!ilor, n spiritul solidarit"ii civice, la aciuni de voluntariat organi!ate de persoane +uridice de drept public i de drept privat f"r" scop lucrativ. '* Pre!enta lege stabilete modul i condiiile de participare benevol" de c"tre persoane fi!ice la activit"i de voluntariat n favoarea comunit"ii, f"r" remunerare sau orice recompens" financiar" n afara c,eltuielilor efectuate pentru reali!area activit"ii, care presupune c,eltuieli de transport, alimentare, ca!are, asigurare, n ca! de necesitate de deplasare i alte c,eltuieli indispensabile reali!"rii activit"ii de voluntariat. #ceste c,eltuieli sunt prev"!ute de instituia ga!d", l a care voluntarul nu va contribui, dac" p"rile n-au convenit altfel. Articolul ' No(iuni principale n sensul pre!entei legi, se definesc urm"toarele noiuni% &* Activitate de voluntariat este participarea benevol" desf"urat" din proprie iniiativ" de c"tre o persoan" denumit" voluntar, n interesul public. #ctivitatea de voluntariat poate fi oferit" n afara sau n ba!a contractului de voluntariat. '* Interesul public este activitatea desf"urat" n domenii, cum sunt% a* social i comunitar. b* asisten" i protecie social". c* protecia drepturilor omului.% d* ocrotirii s"n"t"ii. e* cultural. f* artistic. g* mediul ambiant de protecie a mediului. ,* educativ. i* de nv""m nt. +* tiinific. /* umanitar. l* religios. m*filantropie.

n* sportiv. o* organi!"rii activit"ii de voluntariat. p* alte domenii de interes public. 3* Instituia gazd este organi!aia, persoana +uridic" de drept public sau persoana +uridic" de drept privat f"r" scop lucrativ, care administrea!" activitatea de voluntariat, i care nc,eie, n condiiile pre!entei legi, contract de voluntariat. 4* Beneficiarul voluntariatului este persoana fi!ic" sau +uridic" n folosul c"reia se desf"oar" activitatea de voluntariat. 0nstituia ga!d" poate fi identic" sau diferit" de beneficiarul voluntariatului. 1eneficiarul voluntariatului poate participa, mpreun" cu instituia ga!d", la elaborarea 2iei de post a voluntarului. 3* Contract de voluntariat este o convenie cu titlu gratuit, nc,eiat" ntre o persoan" fi!ic", denumit" voluntari, i o persoan" +uridic", numit" instituia ga!d", n temeiul c"reia prima se oblig" fa" de a doua s" preste!e o activitate de interes public f"r" a obine o recompens" financiar" sau material". 4* Voluntar este orice cet"ean al Republicii Moldova, cet"ean str"in sau apatrid, care n spri+inul solidarit"ii civice dorete s" se implice n activit"i de voluntariat organi!ate de persoane +uridice de drept public i de drept privat f"r" scop lucrativ. Contractul de voluntariat poate fi nc,eiat cu persoane care au atins v rsta de &4 ani. Persoanele care u au atins v rsta de &4 ani nc,eie contractul de voluntariat cu acordul scris al p"rinilor, adoptatorilor sau curatorului. Articolul ) Re&lemetarea le&ii &* Pre!enta lege reglementea!" domeniile care beneficia!" de programe de stimulare a activit"ii de voluntariat, definete raporturile sociale necesare i re!ultate din activitatea de voluntariat, cerinele fa" de acestea, responsabilit"ile actorilor n activitatea de voluntariat, responsabilit"ile autorit"ilor publice n implementarea legii. '* #ctivit"ile voluntare i!olate, sporadic prestate, n afara raporturilor cu persoanele +uridice prev"!ute la art. &, din raiuni familiale, de prietenie sau de bun" vecin"tate, nu fac obiectul pre!entei legi. Articolul * Principiile de ba+, ale voluntariatului &* Pre!enta lege se fundamentea!" pe urm"toarele principii de participare la activitatea de voluntariat% a* participarea ca voluntar, pe ba!a consim"m5ntului liber e$primat. b* implicarea activ" a voluntarului n viaa comunit"ii. c* desf"urarea activit"ii de voluntariat cu escluderea oric"rei remuner"ri financiare sau materiale din partea beneficiarului voluntariatului sau instituiei ga!d" n afara c,eltuielilor efectuate pentru reali!area activit"ii ce in de ca!are, alimentare, transport, n ca! de necesitate de deplasare i asigurare sau alte c,eltuieli indispensabile reali!"rii activit"ii de voluntariat. d* recrutarea voluntarilor pe ba!a egalit"ii anselor, f"r" nici un fel de discriminare. e* cunoaterea de c"tre voluntar a drepturilor i obligaiilor.

f* cunoaterea despre i participarea voluntarului la activitatea relevant" implicaiei contribuiei voluntare. g* participarea n cadrul activit"ilor de voluntariat la nivel internaional. '* Pre!enta lege stabilete raporturile de responsabilitate n desf"urarea activit"ii de voluntariat, dintre% a* voluntar ui beneficiarul voluntariatului. b* voluntar i instituia ga!d". II RAPORTURILE !E VOLUNTARIAT Articolul - Condi(iile contractului de voluntariat &* #ctivitatea de voluntariat se poate desf"ura pe ba!a unui contract nc,eiat n form" scris" ntre voluntar i instituia ga!d", n condiii de libertate contractual" a p"rilor i cu respectarea dispo!iiilor pre!entei legi. '* 0nstituia ga!d" este obligat" s" nc,eie cu voluntarul un contract de voluntariat, dac" voluntarul este implicat n activitatea de voluntariat mai mult de '6 de ore lunar. 3* #ctivitatea de voluntariat se nc,eie n form" scris", n dou" e$emplare, dintre care unul se p"strea!" n mod obligatoriu n evidena instituiei ga!d". Articolul . Con(inutul contractului de voluntariat &* Contractul de voluntariat trebuie s" conin" urm"toarele prevederi% a* descrierea activit"ii pe care voluntarul trebuie s-o preste!e n concordan" cu capacitatea i disponibilitatea sa. b* perioada i durata desf"ur"rii activit"ii de voluntariat. c* indicarea orelor, !ilelor de activitate. d* descrierea i valoarea bunurilor materiale ncredinate. e* drepturile i obligaiile p"rilor contractate. f* facilit"ile acordate de instituia ga!d". g* stabilirea cerinelor profesionale, de s"n"tate i de alt" natur" pentru voluntar. ,* r"spunderea p"rilor pentru cau!area pagubelor. i* descrierea condiiilor de nulitate i re!iliere a contractului. '* )ac" pe parcursul e$ecut"rii contractului de voluntariat intervine, independent de voina p"rilor, o situaie de natur" s" ngreuie!e obligaiunile ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat. 3* )ac" pe parcursul e$ecut"rii contractului de voluntariat intervine, independent de voina p"rilor, o situaie care face imposibil" e$ecutarea n continuare a contractului, acesta este re!iliat la iniiativa uneia dintre p"ri.

4* 7oluntarul poate s" renune la ndeplinirea obligaiunilor sale cu condiia anun"rii instituiei ga!d" cu nu mai puin de 7 !ile nainte, dac" p"rile n-au convenit altfel n form" scris" n contractul de voluntariat. 3* 8ste inter!is s" se nc,eie contract de voluntariat n scopul de a evita nc,eierea unui contract individual de munc", sau, dup" ca!, a unui contract civil de prest"ri de servicii ori a altui contract pentru efectuarea prestaiilor respective. Contractele de voluntariat nc,eiate cu aplicarea dispo!iiilor pre!entei legi de persoanele +uridice prev"!ute la art. &, n scopul evit"rii nc,eierii unui contract individual de munc", sau, dup" ca!, a unui contract civil de prest"ri de servicii ori a altui contract civil sunt considerate lovite de nulitate absolut". Articolul / !repturile 0i re1pon1abilit,(ile voluntarului &* Prin pre!enta lege se garantea!" minimumul de drepturi ale voluntarului% a* participarea, dac" este ca!ul, la elaborarea i derularea programelor pentru care a nc,eiat contractul. b* desf"urarea activit"ii n domeniu n conformitate cu posibilit"ile i conform regulilor e$istente n instituia ga!d". c* asigurarea de c"tre instituia ga!d", n condiiile prev"!ute de lege, mpotriva riscurilor de accident i de boal" sau a altor riscuri ce decurg din natura activit"ii. d* eliberarea de c"tre instituia ga!d" a unui certificat nominal i scrisori de recomandare care s" recunoasc" prestarea activit"ii de voluntar, precum i e$periena i aptitudinile dob5ndite n ba!a prevederilor contractuale. e* rambursarea de instituia ga!d" n condiiile prev"!ute n contract, potrivit legii, a c,eltuielilor efectuate pentru reali!area activit"ii ce in de transport, ca!are, alimentare, n ca! de necesitate de deplasare, asigurare sau alte c,eltuieli indispensabile pentru desf"urarea activit"ii de voluntariat. #ceste c,eltuieli sunt prev"!ute de c"tre instituia ga!d", la care voluntarul va contribui doar dac" va dori acest lucru, n ca! contrar, toate aceste c,eltuieli vor fi acoperite de c"tre instituia ga!d". f* durata timpului de lucru, stabilit", n condiiile legii, s" nu afecte!e s"n"tatea i resursele psi,ofi!ice ale voluntarului. g* informarea corect" i precis" n leg"tur" cu organi!aia, politica organi!aional" i programele organi!aiei. ,* voluntarii particip" la cursurile de instruire organi!ate, iniiate sau propuse de instituia ga!d" dac" aceasta are resursele necesar, pentru o mai bun" desf"urare a activit"ii de voluntariat. '* 9bligaiunile voluntarilor% a* s" ndeplineasc" sarcinile primite din partea instituiei ga!d". b* n e$ercitarea contractului de voluntariat se subordonea!" conducerii persoanei +uridice cu care a nc,eiat contractul. c* s" ocroteasc" bunurile pe care le folosete n cadrul activit"ii de voluntariat.

d* s" p"stre!e confidenialitatea informaiilor la care are acces n cadrul activit"ii de voluntariat. e* inadmisibilitatea transmiterii obligaiilor contractuale altor persoane. f* alte responsabilit"i care decurg din contractul de voluntariat. g* alte responsabilit"i conform legislaiei n vigoare. 3* 7oluntarii poart" r"spundere n faa beneficiarului voluntariatului doar pentru pagubele materiale cau!ate beneficiarului ca urmare a unei contravenii sau infraciuni. Articolul 2 Re1pon1abilitatea in1titu(iei &a+d, &* 0nstituia ga!d" are urm"toarele responsabilit"i fa" de voluntar% a* efectuarea preseleciei beneficiarilor voluntariatului cu care se vor contacta voluntarii. b* asigurarea proteciei intimit"ii beneficiarului cu care contactea!" voluntarul. c* elaborarea n cadrul organi!aiei a unui Program de 7oluntariat, a standardelor de recrutare desc,is" i competitiv", standardelor de activitate, regulamentului intern de funcionare, instrumentelor de monitori!are i evaluare. d* instruirea i de!voltarea profesional" a voluntarilor pentru reali!area prevederilor contractului de voluntariat. e* neadmiterea voluntarilor la munci periculoase sau care pot cau!a o daun" pentru viaa i s"n"tatea acestora. f* rambursarea c,eltuielilor ce in de transport, ca!are, alimentare, n ca! de necesitate de deplasare, asigurare sau alte c,eltuieli indispensabile pentru desf"urarea activit"ii de voluntariat. #ceste c,eltuieli sunt prev"!ute de c"tre instituia ga!d", la care voluntarul va contribui doar dac" va dori acest lucru, n ca! contrar, toate aceste c,eltuieli vor fi acoperite de c"tre instituia ga!d", n conformitate cu legislaia n vigoare. g* oferirea voluntarului, la cerere, la finele perioade de activitate, a unui certificat nominal care s" recunoasc" prestarea activit"ii de voluntar, precum i e$periena i abilit"ile dob5ndite. ,* meninerea n cadrul instituiei ga!d" a unui registru de eviden" a voluntarilor, care s" includ" orele prestate de voluntar n reali!area activit"ii de voluntariat. '* 0nstituia ga!d" este obligat"% a* s" respecte legile i actele normative n vigoare. b* s" respecte clau!ele contractelor de voluntariat. c* s" recrute!e voluntarii numai la activitate de interes public prev"!ut" de contractul de voluntariat. d* s" asigure efectuarea activit"ii de interes public n condiii corespun!"toare cerinelor de protecie i igien" a muncii.

e* s" repare pre+udiciul material i cel moral cau!at voluntarului n leg"tur" cu ndeplinirea activit"ii de interes public. f* s" ramburse!e, n condiiile convenite n contract, c,eltuielile efectuate de c"tre voluntar pentru reali!area activit"ii de interes public. g* s" elibere!e voluntarului certificatul nominal care s" confirme calitatea de voluntar. ,* s" elibere!e voluntarului scrisori de recomandare dac" voluntarul este implicat n activitatea de voluntariat mai mult de '6 de ore lunar. i* s" organi!e!e instruiri pentru voluntari privind activitatea sa, modul de operare cu anumite ec,ipamente te,nice, condiiile de securitate a muncii. +* s" ndeplineasc" alte obligaii stabilite de pre!enta lege, de alte acte normative i de contractul de voluntariat. Articolul 3 R,1punderea p,r(ilor &* R"spunderea pentru nee$ecutarea sau pentru e$ecutarea necorespun!"toare a contractului de voluntariat este supus" regulilor prev"!ute de Codul civil. Articolul %4 Liti&ii &* :itigiile i!vor5te din nc,eierea, modificarea, e$ecutarea sau ncetarea contractului de voluntariat sunt de competena instanelor +udec"toreti, dac" p"rile contractului nu le pot re!olva pe cale amiabil". III IMPLEMENTAREA IN"TITU$IONAL5 Articolul %% Competen(a autorit,(ilor publice centrale 0i in1titu(iilor 1ubordonate ale ace1tora &* Responsabilit"ile ministerelor relevante% a* autoritatea central" n domeniul tineretului va elabora politicile i programele cu privire la voluntariat, va coordona i evalua anual implementarea acestora cu privire la tineret. 7a elabora metodologia i cerinele privind implementarea programelor i m"surilor prev"!ute de pre!enta lege. b* autoritatea central" n domeniul educaiei va elabora politicile i programele de stimulare a voluntariatului pentru instituiile de nv""m5nt. 7a elabora metodologia i cerinele privind implementarea programelor i m"surilor prev"!ute de pre!enta lege. c* autoritatea central" n domeniul social va elabora politicile i programele cu privire la voluntariat, va coordona i evalua anual implementarea acestora cu referire la aduli i persoane n etate. 7a elabora metodologia i cerinele privind implementarea programelor i m"surilor prev"!ute de pre!enta lege. d* autoritatea central" n domeniul finanelor publice va elabora mecanismele de reali!are a programelor i m"surilor privind stimularea voluntariatului. 7a asigura estimarea costurilor bugetare pentru programele i instrumentele de voluntariat, elaborate de c"tre autorit"ile centrale relevante, va coordona

e$ecutarea financiar" a programelor, va elabora metodologia i cerinele privind implementarea programelor i m"surilor prev"!ute de pre!enta lege. '* Responsabilit"ile instituiilor centrale subordonate% a* #genia de ocupare a forei de munc", n cooperare cu autorit"ile publice locale de nivelul nt5i, organi!aiile i asociaiile neguvernamentale speciali!ate care au e$periena i reputaia necesar", vor gestiona ofertele de voluntariat n interesul public, vor coordona ba!ele de date pentru ofertele i solicit"rile de activitate voluntar" n ba!a informaiilor oferite de ofertani i solicitani de activitate voluntar" pentru sectorul public. b* 1iroul (aional de ;tatistic" va reali!a anual o statistic" a voluntarilor i a contribuiei economice a activit"ilor de voluntariat. Articolul %' Competen(a autorit,(ilor publice locale 0i in1titu(iilor 1ubordonate ale ace1tora &* #utorit"ile publice locale vor coopera cu autorit"ile publice centrale i subordonate n vederea implement"rii programelor i m"surilor de stimulare a voluntariatului, vor iniia i coordona programele prev"!ute la nivel local. Articolul %) Competen(a or&ani+a(iilor 0i a1ocia(iilor necomerciale &* 9rgani!aiile i asociaiile necomerciale vor reali!a programe i m"suri de stimulare a voluntariatului. 9rgani!aiile speciali!ate i cu e$periena i reputaia corespun!"toare vor gestiona ofertele de voluntariat n interesul public, vor coordona ba!ele de date pentru ofertele i solicit"rile de activitate voluntar" n ba!a informaiilor oferite de ofertani i solicitani de activitate voluntar" pentru sectorul neguvernamental. IV M5"URILE !E "TIMULARE A VOLUNTARIATULUI Articolul %* Politicile 0i pro&ramele de 1timulare a voluntariatului &* ;tatul spri+in" activitatea de voluntariat prin intermediul programelor i m"surilor destinate s" reali!e!e obiectivele legii. Competena n elaborarea i coordonarea elabor"rii politicilor relevante este stipulat" prin pre!enta lege. '* Politicile i programele respective vor promova voluntariatul n sectorul public i sectorul neguvernamental. 3* Programele i m"surile de voluntariat vor fi implementate cu respectarea absolut" a transparenei, evit"rii conflictelor de interes, instituiile ga!de vor pune la dispo!iia publicului informaii necesare. 4* ;tatul va promova i spri+ini activitatea de voluntariat european" i internaional" pentru o perioad" limitat", ce urm"resc de!voltarea aptitudinilor i formarea e$perienei personale i interculturale, contribuind n acelai timp la binele comunit"ii.

Articolul %- M,1urile 6n domeniul de+volt,rii pro7e1ionale &* #ctivit"ile de voluntariat, reali!ate n cadrul sectorului public i neguvernamental, confirmate prin certificatul nominal i scrisoarea de recomandare, vor fi luate n consideraie la anga+are, atestare i promovare. '* #ctivit"ile de voluntariat, reali!ate n cadrul sectorului public i neguvernamental, confirmate prin certificatul nominal, conform procedurilor prev"!ute, vor fi luate n consideraie la depunerea actelor de nmatriculare n instituiile de nv""m5nt superior n ca!ul acumul"rii puncta+ului egal, la oferire de burse i c"min studenesc. 3* 0nstituiile de stat beneficiare vor elabora anual programe privitor la voluntariat i vor prevedea n acest scop, n bugetele sale anuale, mi+loace financiare necesare n sum" de cel puin un procent din bugetul instituiei la capitolul resurse umane. 4* #ctivitatea de voluntariat va fi stimulat" prin programe de stagiu sau de plasare temporar" n locurile de anga+are n sectorul public. Articolul %. M,1urile de 1timulare a voluntariatului 6n r8ndurile elevilor 0i 1tuden(ilor &* 7oluntarul poate obine, n condiiile legii, credite speciale cu scopul de perfecionare profesional". '* 7oluntarul acumulea!" e$perien" i i de!volt" abilit"i n cadrul activit"ii de voluntariat prin care, n condiiile legii, primete certificatul de formare care atest" deprinderile i cunotinele neformale obinute. 3* 0nstituia de nv""m5nt va permite tinerilor studeni s" participe la stagii sau cursuri de instruire internaional" n ba!a pre!ent"rii pac,etului de documente relevante <invitaii din partea organi!atorilor str"ini ce va conine tema i agenda cursului, scrisoare din partea organi!aiei sau instituiei din Moldova din care provine voluntarul, perioada desf"ur"rii stagiului etc.*, iar la ntoarcere se va pre!enta copia certificatului de participare i un raport asupra activit"ii la care a participat. 4* 0nstituia de nv""m5nt superior, conform procedurilor prev"!ute, va acorda credite speciale, n afara creditelor prev"!ute de curriculum, pentru activitatea de voluntariat desf"urat" de student pe parcursul anilor de studiu. 3* 0nstituia de nv""m5nt superior va permite tinerilor studeni participarea la sc,imburi europene i internaionale de voluntari i va crea condiii favorabile de restabilire la nv""m5nt a tinerilor revenii dup" perioada de voluntariat internaional. 0nstituia poate acorda credite speciale pentru activitatea de voluntariat desf"urat" peste ,otare. 4* 7oluntarii studeni, conform proceduralilor stabilite, vor beneficia de facilit"i privind ca!area n c"minele studeneti.

Articolul %/ M,1urile di1cre(ionare de recunoa0tere public, &* 7oluntarul beneficia!" de titluri onorifice, decoraii, premii, n condiiile contractului. )eci!ia de conferire a acestora poate fi adoptat" de instituia ga!d", autorit"ile publice. '* #utorit"ile publice n cooperare cu organi!aiile necomerciale desf"oar"% a* ;"pt"m5na (aional" a 7oluntariatului = eveniment anual de promovare i recrutare a voluntarilor. b* 2estivalul 7oluntarilor = eveniment anual de recunoatere a meritelor n domeniul voluntariatului. c* Conferina (aional" cu privire la 7oluntariat = eveniment organi!at o dat" la doi ani, care stabilete cadrul legislativ i normativ e$istent n domeniul voluntariatului i identific" principalele necesit"i ale voluntarilor la nivel de politici. 3* 7oluntarilor care sunt premiai li se acord" din partea >uvernului cu reduceri sau gratis foi turistice, e$cursii, foi de odi,n" sanatoriale. Articolul %2 "timularea in1titu(iilor bene7iciare &* Pentru desf"urarea i implicarea n activit"ile de voluntariat, instituia ga!d" poate beneficia de scutire total" sau parial" de impo!itele locale. )eci!ia de scutire va fi adoptat" de autoritatea public" local" competent". '* 9rgani!aiile necomerciale care se implic" activ i valorific" activitatea de voluntariat i beneficia!" de statutul de utilitate public", n condiiile legii, vor avea preferine n procurarea serviciilor sociale, publice. 3* 9rgani!aiile necomercial" care activ implic" i valorific" activitatea de voluntariat pot obine prioritar statutul de utilitate public". V !I"PO#I$II 9INALE :I TRAN#ITORII Articolul %3 !i1po+i(ii 7inale 0i tran+itorii &* Pre!enta lege intr" n vigoare la data public"rii. '* >uvernul, n termen de 4 luni de la adoptarea pre!entei legi, va% a* elabora formularul contractului de voluntariat. b* elabora Regulamentul-tip cu privire la activitatea de voluntariat. c* elabora modelul certificatului de voluntar. d* elabora modelul registrului de eviden" a voluntarilor. e* pre!enta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan" cu pre!enta lege. PRE:E!INTELE PARLAMENTULUI

Nota in7ormativ, la proiectul de le&e cu privire la voluntariat 9biectivul proiectului de lege cu privire la voluntariat este acordarea activit"ilor de voluntariat, recunoaterea i impotrana pe care o au aceste activit"i n promovarea valorilor i beneficiilor pentru societate. Pre!entul proiect de lege reglementea!" promovarea i facilitarea particip"rii cet"enilor Republicii Moldova, cet"enilor str"ini i apatri!ilor, n spitirul solidarit"ii civice, la aciuni de voluntariat organi!ate de persoane +uridice de drept public i de drept privat f"r" scop lucrativ, precum i modul de reali!are a voluntariatului. 7oluntariatul are o valoare social", care dep"ete considerabil valoarea economic" i contribuie la consolidarea societ"ii, formarea coe!iunii sociale necesare. ;copul acestui proiect de lege este% promovarea implic"rii active a persoanelor de orice v rst" n activit"ile societ"ii i comunit"ii. consolidarea i responsabili!area civic" a cet"enilor. valorificarea potenialului uman pentru necesit"ile i nevoile societ"ii. Proiectul stabileete de asemenea, modul i condiiile de participare benevol" de c"tre persoane fi!ice la activit"i de voluntariat n favoarea comunit"ii, f"r" remunerare sau orice alt" recompens" financiar" n afara c,eltuielilor efectuate pentru reali!area activit"ii, care presupune c,eltuieli de transport, alimentare, ca!are, asigurare, n ca! de necesitate de depalsare i alte c,eltuieli indispensabile reali!"rii activit"ii de voluntariat. Proiectul de lege de asemenea prevede un set de politici i programe, care s nt menite s" stimule!e activitatea de voluntariat. #ctivit"ile de voluntariat au un impact direct asupra form"rii deprinderilor profesioanle, ofertei serviciilor sociale i comunitare i form"rii capitalului social. 7oluntariatul prin intermediul capitalului social are efecte po!itive asupra incidenei crimelor, climatului po!itiv economic. ?oate sectoarele% public, privat i neguvernamental au nevoie de persoane cu deprinderi i calific"ri necesare. Competitivitatea organi!aiilor i instituiilor i prin urmare a "rii, depinde n cea mai mare m"sur", n condiiile societ"ilor i economiilor ba!ate pe te,nologii moderne, de posedare a diverselor deprinderi i capacit"i. #ctivitatea de voluntariat ofer" oportunit"i e$celente de formare a acestora. #ctivitatea de voluntariat substituie c,eltuielile directe guvernamentale pentru prestarea i oferirea anumitor servicii. n lipsa eforturilor politicilor necesare tre!oreriilor statului, serviciile i activit"ile de voluntariat pot contribui considerabil la completarea ofertei, n special prin e$tinderea serviciilor i ma+orarea volumului de prestare a acestora. 2onomenul de voluntariat n Republica Moldova nu este nc" de!voltat. (um"rul total de voluntari este apro$imativ de &'

mii de presoane, din care '666 s nt anga+ai, cea ce repre!int" doar 3-3@ din num"rul funcionarilor publici din Moldova. 0mplicarea n activitatea de voluntariat n Moldova este de cel puin ' ori mai mic" dec t acum un deceniu n Ce,ia i de 4-3 ori mai mic" dec t acum un decniu n "rile cu democarii consolidate, i este cu mult inferioar" gradului de implicare n activitatea de voluntariat n comparaie cu "rile din 8uropa Central" i de 8st. #probarea acestei legi va contribui nemi+locit la soluionarea unor probleme sociale e$istente, inclusiv de nivel rural, precum i la motivarea continu" a celor implicai n acest gen de activitate, c t i a altor persoane care ar putea sau doresc s" fie implicate. ?otodat", voluntariatul este o cale democartic" prin care orice persoan" i poate manifesta i pune n parctic" calit"ile de cet"ean i participarea activ" n cadrul societ"ii, iar statul la r ndul s"u crea!" pentru aceasta condiiile adecvate. Consider"m c" aceast" lege este necesar" i ateptat" de societate, fiindc" ea urmea!" s" estime!e i s" valorifice activitatea voluntarilor i s" cuprind" clar, n coninutul s"u, susinerea din partea statului i reali!area colabor"rii fructuoase dintre autorit"ile publice i societatea civil". Reieind din cele e$puse mai sus, consider"m c" proiectul de lege propus va stimula activitatea de voluntariat n Republica Moldova, n special n r ndurile tinerilor, prin recunoaterea deprinderilor formate ca re!ultat al activit"ii civice, prin acordarea rolului important al implic"rii practice a studenilor i elevilor n necesit"ile sociale, cu un impact po!itiv asupra incidenei crimelor, precum i a mbun"t"irii climatului economic. )eputai n Parlamentul Republicii Moldova%