Guvernul Romniei ORDONAN Nr.

58*) din 21 august 1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia Publicat n: Baza de date "EUROLEX" **) Not: Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul juridic (J.G.) Cuprinde toate modificrile aduse actului oficial, inclusiv cele prevzute n: O.U.G. Nr. 121/22.12.2011 Publicat n M.Of. Nr. 931/29.12.2011 ***) Procedurile i formalitile de autorizare prevzute de prezenta ordonan, astfel cum aceasta a fost modificat prin O.U.G. nr. 25/2010, pot fi ndeplinite prin intermediul punctului de contact unic, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 49/2009. Aceste dispoziii se aplic dup mplinirea a 60 de zile de la operaionalizarea punctului de contact unic. (art. III din O.U.G. nr. 25/2010) n cazul n care este necesar verificarea legalitii documentelor depuse n vederea autorizrii, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului va contacta autoritile competente din statul membru al Uniunii Europene sau Spaiului Economic European n cauz, prin intermediul IMI Sistemul de Informare n cadrul Pieei Interne, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 49/2009. (art. IV din O.U.G. nr. 25/2010) n temeiul art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei, precum i al art. 1 pct. 14 lit. b) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan: Cap. I Dispoziii generale Art. 1 - (1) Turismul reprezint un domeniu prioritar al economiei naionale. (2) Organizarea, coordonarea i dezvoltarea turismului se realizeaz n conformitate cu prevederile prezentei ordonane. Art. 2 - n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz: a) turismul - ramur a economiei naionale, cu funcii complexe, ce reunete un ansamblu de bunuri i servicii oferite spre consum persoanelor care cltoresc n afara mediului lor obinuit pe o perioad mai mic de un an i al cror motiv principal este altul dect exercitarea unei activiti remunerate n interiorul locului vizitat; b) resurse turistice - componente ale mediului natural i antropic, care prin calitile i specificul lor sunt recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n msura n care nu sunt supuse unui regim de protecie integral. Resursele turistice pot fi: - naturale: elemente geologice, geomorfologice, de clim, de flor i de faun, peisaje, zcminte de substane minerale i ali factori; - antropice: monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri memoriale, monumente tehnice i de art, muzee, elemente de folclor i art popular etc.; c) patrimoniu turistic - resursele turistice i structurile realizate n scopul valorificrii lor prin activiti de turism; d) structur de primire turistic - orice construcie i amenajare destinat, prin proiectare i execuie, cazrii turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului, transportului special destinat turitilor, tratamentului balnear pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente. Structurile de primire turistice includ: - structuri de primire turistice cu funciuni de cazare turistic: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri, camere de nchiriat n

locuine familiale, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agroturistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic; - structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public situate n staiuni turistice, precum i cele administrate de societi comerciale de turism, restaurante, baruri, uniti de fast food, cofetrii, patiserii i care sunt atestate conform legii; - structuri de primire turistice cu funciuni de agrement: cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii i dotri specifice agrementului turistic; - structuri de primire turistice cu funciuni de transport: 1. transport rutier: autocare etc.; 2. transport feroviar: trenulee, trenuri de cremalier etc.; 3. transport fluvial i maritim: ambarcaiuni cu scop turistic; 4. transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.; - structuri de primire turistice cu funciuni de tratament balnear: uniti de prestri de servicii pentru tratament balnear, componente integrate sau arondate complexurilor de turism balnear. Complexuri de turism balnear: cldiri care includ n acelai edificiu ori n edificii legate fizic sau funcional structuri de primire turistice (de cazare, de alimentaie i de tratament balnear, eventual de agrement); e) zon turistic - teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice, care poate fi delimitat distinct ca ofert, organizare i protecie turistic; f) zon de recreere periurban - areal situat n teritoriul preorenesc, care beneficiaz de un cadru atractiv i dispune de dotri corespunztoare pentru petrecerea timpului liber (n special la sfrit de sptmn); g) obiectiv turistic - element al resursei turistice, individualizat i introdus n circuitul turistic; h) punct turistic - obiectiv turistic i amenajrile aferente necesare activitii de primire turistic; i) localitate turistic - aezare urban sau rural cu funcii turistice dezvoltate pe baza resurselor specifice de care dispune; j) staiune turistic - localitate sau parte a unei localiti cu funcii turistice specifice, n care activitile economice susin exclusiv realizarea produsului turistic; k) funcia turistic - expresia calitativ i cantitativ a resurselor turistice i este determinat de structura, volumul i calitile resurselor; l) ofert turistic - totalitatea serviciilor prin care este pus n valoare patrimoniul turistic, prin utilizarea de personal specializat; m) produs turistic - complex de bunuri materiale i de servicii, concentrate ntr-o activitate specific i oferite pachet consumului turistic; n) pachet de servicii - combinaie prestabilit a cel puin dou din elementele urmtoare: cazare, alimentaie, transport, tratament balnear, agrement, alte servicii reprezentnd o parte semnificativ din pachet, atunci cnd sunt vndute sau oferite spre vnzare la un pre global i atunci cnd aceste prestaii depesc 24 de ore. o) export de servicii turistice - prestarea de servicii turistice ctre turiti strini, n ar sau n strintate, a cror contravaloare se ncaseaz n valut, indiferent de modalitatea de ncasare numerar, ordin de plat, cri de credit. Cap. II Patrimoniul turistic Art. 3 - Patrimoniul turistic este constituit din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat i este valorificat i protejat n condiiile legii. Art. 4 - Atestarea, evidenierea i monitorizarea valorificrii i protejrii patrimoniului turistic se realizeaz de ctre Ministerul Turismului. Art. 5 - (1) Evidenierea elementelor de patrimoniu se realizeaz prin nscrierea n Registrul general al patrimoniului turistic, care se nfiineaz n cadrul Ministerului Turismului. (2) Deintorii de patrimoniu turistic au obligaia de a solicita nscrierea acestuia, prezentnd n acest scop documentele necesare.

Art. 6 - Atestarea se realizeaz prin certificatul de patrimoniu turistic, care d dreptul proprietarului sau administratorului legal la organizarea exploatrii turistice i l oblig la protejarea patrimoniului nscris. Art. 7 - Metodologia de nscriere, atestare i criteriile de evideniere a patrimoniului turistic se elaboreaz de ctre Ministerul Turismului. Art. 8 - Patrimoniul turistic se valorific i se dezvolt numai pe baza i n cadrul Programului anual de dezvoltare a turismului. Art. 9 - n scopul stabilirii calitii de staiune turistic, Ministerul Turismului elaboreaz norme i criterii specifice de atestare. Art. 10 - Atestarea staiunilor turistice se face de ctre Ministerul Turismului, mpreun cu autoritile administraiei publice locale, i se aprob prin hotrre a Guvernului. Art. 11 - n scopul protejrii i valorificrii resurselor turistice cuprinse n unele zone i staiuni turistice, acestea vor fi declarate zone protejate, conform legii. Art. 12 - Ministerul Turismului avizeaz documentaiile de urbanism privind zonele i staiunile turistice, precum i documentaiile tehnice privind construciile din domeniul turismului. Art. 13 - Omologarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, precum i a traseelor turistice montane se face de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului mpreun cu consiliile judeene pe raza crora se afl acestea, conform procedurilor elaborate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului. Art. 14 - Utilizarea plajelor n scop turistic se realizeaz, potrivit legislaiei n vigoare, de ctre operatori economici care dein autorizaie turistic, emis conform normelor metodologice aprobate prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i turismului. Cap. III Cadrul instituional Art. 15 - Coordonarea dezvoltrii turismului i controlul activitii de turism se realizeaz de ctre Ministerul Turismului, ca organ central de specialitate al administraiei publice. Art. 16 - Organizarea i atribuiile Ministerului Turismului se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Art. 17 - *** Abrogat prin O.U.G. nr. 25/2010 Art. 18 - Pe lng ministrul turismului funcioneaz Consiliul Consultativ al Turismului, organism de consultan care coreleaz la nivel naional Programul anual de dezvoltare a turismului cu strategiile ramurilor economice implicate n activitatea turistic. Art. 19 - Componena, organizarea, funcionarea i atribuiile Consiliului Consultativ al Turismului sunt stabilite prin statut, aprobat de ministrul turismului. Art. 20 - Consiliile locale, consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii n domeniul turismului: a) inventarierea principalelor resurse turistice; b) administrarea registrelor locale ale patrimoniului turistic; c) elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului, care stau la baza Programului anual de dezvoltare a produselor turistice; d) participarea la omologarea traseelor turistice i a prtiilor de schi; e) contribuirea la creterea calitii produselor turistice; f) urmrirea activitii turistice, n aa fel nct operatorii economici cu activitate n domeniul turismului s aib acces la resursele turistice, cu respectarea normelor de punere n valoare i protecie a acestora; g) organizarea de centre de informare turistic n localitile cu activitate turistic. Art. 21 - Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 20, consiliile locale, consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureti pot crea servicii de specialitate, potrivit legii.

Cap. IV Organizarea activitii de turism Art. 22 - (1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului elaboreaz Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung, Programul multianual de marketing i promovare turistic i Programul multianual de dezvoltare a destinaiilor, formelor i produselor turistice. (2) Strategia i programele prevzute la alin. (1) se finaneaz din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, i se aprob prin hotrre a Guvernului. Art. 23 - Aciunile cu caracter turistic, iniiate la nivel teritorial de ctre autoritile administraiei publice locale, trebuie s se nscrie n Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung i s respecte reglementrile specifice pentru toate formele de turism practicate n Romnia. Art. 24 - Agenii economici din turism sunt obligai s foloseasc pentru servicii care presupun rspunderi privind protecia turistului numai personal specializat, potrivit normelor elaborate de Ministerul Turismului. Art. 25 - Profesiunile specifice activitilor de turism sunt cele cuprinse n clasificarea ocupaiilor din Romnia i, respectiv, n nomenclatorul de calificare pentru meseriile i funciile din activitile hoteliere i de turism din Romnia. Art. 26 - Pregtirea profesional din domeniul activitilor de turism se realizeaz n unitile de nvmnt de stat sau private autorizate de Ministerul Educaiei i Cercetrii i cu avizul Ministerului Turismului. Art. 27 - (1) Conducerea operativ a unei agenii de turism sau a unei structuri de primire turistice trebuie s fie asigurat de o persoan fizic care deine brevet de turism n domeniu sau certificat de absolvire a unui curs de formare managerial n domeniu, organizat de un furnizor de formare profesional autorizat, sau diplom de licen/masterat/doctorat privind absolvirea cursurilor universitare/postuniversitare n domeniul turismului. (2) Capacitatea unei agenii de turism de a efectua servicii de calitate i n condiii de siguran pentru turiti se atest prin licena de turism. (3) Condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Turismului. Art. 28 - n scopul proteciei turitilor, oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i a pachetelor de servicii turistice, precum i crearea de produse turistice pe teritoriul Romniei pot fi realizate numai de ctre agenii economici din turism autorizai de Ministerul Turismului, posesori de licene n turism sau de certificat de clasificare, dup caz. Art. 29 - Agenii economici cu activitate de turism au urmtoarele drepturi: a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n condiiile legii; b) s primeasc asisten de specialitate i informaii generale privind strategia i programele de dezvoltare a turismului din partea Ministerului Turismului i a instituiilor din subordinea sa; c) s fie inclui, la cerere, n programele de pregtire profesional iniiate de Ministerul Turismului; d) s participe la aciunile de promovare, naionale i internaionale, i s fie inclui n cataloage, ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice; e) s beneficieze de faciliti acordate de stat i de alte organisme i organizaii, conform prevederilor legale, n scopul stimulrii activitii de turism; f) s obin certificatul de clasificare pentru fiecare unitate proprie n care presteaz servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de unitatea respectiv; g) s obin reclasificarea unitilor proprii, ca urmare a mbuntirilor aduse nivelului de dotare i calitii serviciilor. Art. 30 - Agenii economici din turism au urmtoarele obligaii: a) s realizeze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor licenei de turism, prin care au fost stabilii ca prestatori sau comercializatori de servicii turistice, i s constituie integral garania financiar prevzut de dispoziiile legale n vigoare; b) s presteze serviciile turistice la nivelul categoriei unitii respective, potrivit certificatului de clasificare; c) s funcioneze numai cu structuri de primire turistic clasificate; d) s funcioneze cu personal pregtit n conformitate cu normele metodologice aprobate prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i turismului;

e) s afieze, ntr-o form vizibil i clar, lista serviciilor i tarifelor practicate; f) s informeze turitii corect i adecvat cu privire la serviciile turistice pe care le presteaz; g) s asigure protecia turitilor care utilizeaz structurile sale de primire turistice; h) s protejeze turistul care beneficiaz de servicii tip excursii, pe perioada programului turistic, conform normelor pentru ghizii de turism; i) s protejeze bunurile turitilor mpotriva deteriorrii sau furtului i s asigure despgubirea acestora n cazul apariiei unor prejudicii, conform legii; j) s realizeze, potrivit prezentei ordonane, exploatarea patrimoniului turistic, asigurnd totodat protecia i conservarea acestuia i a mediului nconjurtor; k) s transmit datele statistice, conform Sistemului informaional pentru turism i reglementrilor Comisiei Naionale pentru Statistic; l) s realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate i respect fa de resursele turistice, n scopul protejrii calitii produsului turistic romnesc. Art. 31 - (1) Structurile de primire turistic sunt clasificate pe baza normelor elaborate de Ministerul Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului. (2) Structurile de primire clasificate pentru activitatea de turism nu pot fi folosite pentru alte destinaii. Modificarea destinaiei, parial sau integral, se poate face numai dup confirmarea operrii acesteia de ctre organul care a eliberat certificatul de clasificare. Art. 32 - n vederea corelrii, stocrii i difuzrii informaiilor privind piaa turistic i a evalurii activitii turistice, va funciona la nivel naional Sistemul informaional pentru turism, care va cuprinde datele i indicatorii stabilii de Ministerul Turismului i Comisia Naional pentru Statistic. Art. 33 - (1) Consiliile judeene pe a cror raz administrativ-teritorial se afl trasee turistice montane i/sau prtii de schi organizeaz, pn la data de 30 septembrie 2003, servicii publice judeene "Salvamont" care coordoneaz activitatea de prevenire a accidentelor montane i de salvare n muni a persoanelor accidentate i supravegheaz activitatea de amenajare, ntreinere i reabilitare a traseelor montane din jude. (2) Consiliile locale pe a cror raz administrativ-teritorial exist prtii de schi organizeaz, pn la data de 30 septembrie 2003, servicii publice locale "Salvamont". (3) *** Abrogat de O.U.G. Nr. 19/2006 (4) Consiliile locale i agenii economici care au n administrare tranduri sau plaje, altele dect cele de litoral, au obligaia s nfiineze, pn la data de 30 iunie 2003, servicii publice locale de salvare sau posturi de salvare, dup caz, precum i posturi de prim ajutor medical. (5) Finanarea serviciilor publice judeene i locale "Salvamont" se asigur din bugetele locale ale judeelor, respectiv ale municipiilor, ale oraelor sau comunelor, dup caz. (6) Finanarea serviciilor publice "Salvamar", a posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor medical, precum i a serviciilor publice locale de salvare se asigur din bugetul propriu de ctre administrator, respectiv Compania Naional "Apele Romne" - S.A., consiliile locale sau agenii economici, dup caz. (7) Prin hotrri ale Guvernului, la propunerea Ministerului Turismului, se aprob normele privind prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni, precum i cele privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri. Art. 34 - n zone, staiuni i pe trasee turistice camparea turitilor este permis numai n structuri de campare, dotate conform normelor aprobate de Ministerul Turismului, sau, n zona montan, n perimetre amenajate n acest scop. Art. 35 - (1) n domeniul turismului pot fi create asociaii i organizaii fr scop lucrativ sau patrimonial, cu caracter profesional, tiinific, cultural, religios sau social, care au rol activ n activitile desfurate de ctre Ministerul Turismului. (2) Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1) pot fi autorizate de Ministerul Turismului s presteze servicii turistice pentru membrii lor, exclusiv prin mijloace proprii. (3) Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1) dobndesc personalitate juridic, n condiiile legii, cu avizul Ministerului Turismului.

Cap. V Mijloace financiare i sprijinul statului Art. 36 - Statul sprijin activitatea de turism prin politici i mecanisme economico-financiare i aciuni pentru amenajarea i protecia patrimoniului turistic. Art. 37 - n scopul protejrii activitii de turism i al crerii bazei de dezvoltare turistic, nstrinarea structurilor de primire din cadrul staiunilor turistice se poate face cu obligarea noului proprietar la meninerea obiectului de activitate i a funciunii structurii de primire turistic. Art. 38 - Zonele i staiunile turistice beneficiaz de prioriti pentru: - realizarea infrastructurii generale necesare dezvoltrii turismului; - acordarea de asisten tehnic de specialitate de ctre Ministerul Turismului pentru dezvoltarea funciei turistice i promovarea produsului turistic propriu; - ameliorarea i protecia mediului nconjurtor prin msuri i programe speciale, care vizeaz asigurarea i ncurajarea dezvoltrii funciei turistice, elaborate de Ministerul Turismului n colaborare cu autoritile administraiei publice locale i cu alte organisme interesate. Art. 39 - (1) Statul sprijin i ncurajeaz libera iniiativ n domeniul promovrii i dezvoltrii activitii de turism i, ndeosebi, n stimularea i atragerea turitilor strini n Romnia, precum i n dezvoltarea activitii staiunilor turistice, prin: a) adoptarea unor reglementri specifice privind aplicarea asigurrii sociale de sntate n domeniul trimiterilor medicale n staiunile turistice balneare; b) organizarea de aciuni de promovare turistic att pe plan intern, ct i prin birourile de promovare turistic din strintate; c) concesionarea, n condiiile legii, a unor terenuri care fac parte din domeniul public sau privat al statului ori al unitilor administrativ-teritoriale, pentru construirea de structuri de primire turistic n zonele stabilite ca prioriti prin Programul anual de dezvoltare a produselor turistice; d) susinerea financiar a autoritilor administraiei publice locale, n completarea surselor proprii ale acestora, pentru finanarea documentaiilor tehnice, respectiv studii de fezabilitate, proiecte tehnice, alte studii de specialitate, precum i a lucrrilor de execuie aferente programelor i obiectivelor de investiii n turism. (2) Sumele necesare realizrii documentaiilor i lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii n turism aflate n proprietatea sau n administrarea autoritilor administraiei publice locale se asigur din fonduri externe nerambursabile, de la bugetul de stat i din bugetele locale, prin bugetul unitilor administrativ-teritoriale. Sumele de la bugetul de stat pentru finanarea programelor de turism ai cror beneficiari sunt autoritile administraiei publice locale se aloc prin transferuri de la bugetul Ministerului Turismului ctre bugetele locale, n limita fondurilor alocate anual cu aceast destinaie. (3) Proiectele de investiii n turism i sursele de finanare a documentaiilor tehnice i a lucrrilor de execuie a programelor i obiectivelor de investiii n turism ai cror beneficiari sunt autoritile administraiei publice locale se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Turismului. Cap. VI Rspunderi i sanciuni *** Abrogat prin O.U.G. nr. 25/2010 Art. 40 - 42 - *** Abrogate prin O.U.G. nr. 25/2010 Cap. VII Dispoziii finale Art. 43 - (1) Prezenta ordonan intr n vigoare dup 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) n termenul prevzut la alin. (1) Ministerul Turismului va elabora norme metodologice pentru aplicarea prezentei ordonane, care se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei i vor intra n vigoare o dat cu ordonana. Art. 44 - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane orice dispoziii contrare se abrog.

PRIM-MINISTRU RADU VASILE Contrasemneaz: Ministrul turismului, Sorin Frunzverde Ministrul finanelor, Daniel Dianu Secretar de stat, eful Departamentului pentru Administraie Public Local, Vlad Roca _____________