2009 T 4afg

for]ele terestre
BULETIN DE TEORIE MILITAR~ EDITAT DE STATUL MAJOR AL FOR}ELOR TERESTRE
ANUL I NR. 4 2009
SUPLIMENT AL REVISTEI FOR}ELOR TERESTRE FONDAT~ |N 1954 SUB TITLUL REVISTA ARMELOR
COPYRIGHT: sunt autorizate orice reproduceri, fr perceperea taxelor aferente, cu condiia indicrii exacte a numrului i a datei de apariie a publicaiei. GRAFICA: Locotenent-colonel Drago ANGHELACHE revista_ft@yahoo.com Responsabilitatea integral a asumrii intelectuale a articolelor trimise redaciei aparine autorilor.
CUPRINS
Optimizarea capabilitilor n pregtirea misiunilor de nivel tactic din domeniul aprrii i securitii naionale
Daniela COSMA, Romana OANCEA
Transformarea For]elor Terestre
Principiile generale privind organizarea i funcionarea cercetrii

Maior Florentin NECULCEA
23
Eficientizarea aciunii militare prin intermediul leadership-ului 30

Locotenent Cezar TBLE
Leadership i performan n aprarea i securitatea naional a Romniei

Inginer dr. Mariana ANCU, drd. Isabela ANCU
36
Problematica securitii globale n contextul transformrilor actuale din mediul internaional (4)
Ing. dr. Mariana ANCU
Investigarea fenomenului militar
51
Harghita i Covasna - convieuire i conflictualitate. Studiu de caz (2)

Locotenent-colonel Ilie PENTILESCU
60
Participarea structurilor de rachete i artilerie antiaerian la operaiile ntrunite

Maior Lucian OGLAGE
73
noiembrie, 2009
Cuprins
Abordarea planificrii operaionaleprin prisma efectelor

Colonel Dan-Florin GRECU
87
Etapele procesului n planificarea operaional prin prisma efectelor

Colonel Dan-Florin GRECU
98
Opinii privind nevoile de informaii n cadrul diviziei mecanizate/infanterie

Colonel dr. Valentin SUCIL, colonel Petru PAH
111
Sistemul de comunicaii i informatic al batalionului de cercetare

Cpitan Cristian ICHIM
117
Efectele globale ale istoriei conflictelor din Orientul Mijlociu (1)

Ing. dr. Mariana Ancu
Teatre de opera]ii
123
Operaii specifice rzboiului de tip asimetric. Contrainsurgena n teatrul de operaii din Afganistan; operaiile letale
Locotenent-colonel Cornel Scurt, cpitan Florin tefnescu
131
Operaii specifice rzboiului de tip asimetric. Contrainsurgena n teatrul de operaii din Afganistan; operaiile non-letale ca operaii decisive
Locotenent-colonel Cornel Scurt, cpitan Florin tefnescu
137
Tehnici i proceduri specifice utilizate de vntorii de munte n terenul muntos din teatrele de operaii
Locotenent-colonel Marius COTUN
143
www.rft.forter.ro
Cuprins
Opinii privind cooperarea civili - militari, condiie de baz pentru succesul misiunilor internaionale 149
Colonel PETRU PAH
Sprijinul logistic al marii uniti (unitii) n teren muntos (2)

General de brigad (rez.) Petru TOADER
Logistic`
157
Utilizarea tabloului de bord n managementul logisticii la nivel batalion

Locotenent-colonel conf. univ. dr. Leontin STANCIU, cpitan asist. univ. Dorel BADEA
164
Luptele din zona Bran - Dragoslavele n Primul Rzboi Mondial (3)

Colonel (rtr.) Nicolae DRBAN
Educa]ie, instruc]ie [i \nv`]`m#nt

175 178
Elena Cuza n memoria romnilor (1)

Colonel (rtr.) Constantin CHIPER
Elemente de deontologie a evalurii n contextul creterii calitii actului educaional (1)

Profesor dr. Aurel-Constantin SOARE
184 194 200
Structura valoric a securitii n spaiul uman (1)

Catherine PVLOIU
Despre management i munca oamenilor

Locotenent Florin TIBLI
Rolul i locul colegiilor militare liceale n cadrul sistemului de nvmnt din forele terestre
Colonel drd. Nicolae MITU
208
noiembrie, 2009
Cuprins
Arma termobaric
Tehnic` militar` [i armamente
221 227 235 241
Centrul de Cercetare Stiintifica pentru Aparare NBC si Ecologie
Obiectul i clasificarea fortificaiilor

Locotenent-colonel ing. Fnel-Eduard IORGA
Gladiatori cibernetici
Locotenent-colonel (rez.) Emanuel BRBULESCU
Tehnici de compresie a imaginilor n tehnologiile multimedia (1)

Locotenent ing. Diana Claudia CRSTEA
www.rft.forter.ro
TRANSFORMAREA FOR}ELOR TERESTRE
Optimizarea capabilit`]ilor n preg`tirea misiunilor de nivel tactic din domeniul ap`r`rii [i securit`]ii na]ionale
DANIELA COSMA ROMANA OANCEA
sigurarea aprrii Romniei, n context aliat, reprezint un proces continuu i complex extins asupra unui spectru larg de domenii, relaii i interdependene, destinat promovrii intereselor i obiectivelor de securitate ale statului, societii i ceteanului, ea fiind definit i promovat, n corelare cu politicile specifice ale NATO i Uniunii Europene. Acestea permit lrgirea gamei de obiective i procese ce includ structurarea i pregtirea forelor pentru participarea la aprarea colectiv i mbuntirea capabilitilor necesare pentru operaii multinaionale de management al crizelor i de combatere a terorismului. Implementarea, ncepnd cu anul 2003, a Sistemului de Planificare, Programare, Bugetare i Evaluare (PPBES) i a Strategiei de dezvoltare a modelrii i simulrii a creat o viziune nou asupra capabilitilor militare disponibile i a modalitilor de valorificare a acestora. Mediul de securitate i noile ameninri, factorii de risc i vulnerabilitate actuali i de perspectiv, specificul rolurilor i misiunilor pe care i le asum NATO au determinat elaborarea unui concept ope-
noiembrie, 2009
Transformarea Forelor Terestre
raional intitulat Defence Capabilities Initiative. Numrul manifestrilor tiinifice care a avut ca obiect optimizarea i stimularea deciziei dovedete interesul manifestat de cercettorii din domeniul militar pentru metodele decizionale: Defence Logistics (Developing Effective & Efficient Logistics Strategies to Better Support Operations), CODE: (Loptimisation et la dcision), SAFE (Risk Assessment), ITEC (Defence and Simulation), IEEE (On Decision and Control). Oportunitatea abordrii teoretice a problemei disponibilitii i capacitii de aciune a Forelor Terestre n contextul cmpului de lupt modern i al ndeplinirii misiunilor specifice NATO este susinut cu att mai mult cu ct, la nivel naional sunt puine realizri n domeniu.
Fig. 1 Succesiunea activitilor de argumentare i de luare a deciziei. Ostilitile n cmpul de lupt modern reprezint nu numai o confruntare a forelor i mijloacelor, dar i o confruntare a inteligenei umane, ceea ce confer aciunilor militare, pe lng dinamism i violen, ncordare i fermitate. Aciunile desfurate pe acest cmp de lupt se bazeaz pe mijloacele de lupt, mijloacele de transport i nu n ultimul rnd, pe profesionalismul lupttorului.
10
www.rft.forter.ro
nainte de a lua o hotrre complex de conducere este necesar s se desfoare o activitate preliminar. Ea ncepe cu alctuirea modelului informativ privind starea obiectului respectiv. Un asemenea model se numete descriptiv fiindc cu ajutorul su se realizeaz prezentarea strii n care se afl acesta i a fost realizat n primele etape ale cercetrii pe care dorim s-o descriem n acest articol. Modelul informativ, descriind tipologia misiunilor n care pot fi angajate Fore Terestre - starea curent a obiectului conducerii, permite rspunsul la ntrebarea: Ce este? (misiunea, riscul). Presupunnd c s-a alctuit un model descriptiv-informativ de bun calitate al misiunilor, s-a precizat n ce stare real se afl problema seleciei capabilitilor i s-au relevat principalele tendine de dezvoltare ale acesteia, se poate oare hotr acum cum se poate face selecia? n principiu, desigur, se poate. ns hotrrea de conducere luat numai pe baza modelului descriptiv va fi totui superficial. Pentru a conduce eficient este necesar s fundamentm tiinific hotrrea. De aceea, n a doua etap de pregtire a hotrrii de conducere trebuie s se releve cauzele datorit crora va fi selectat personalul n funcie de anumite criterii cu anumite ponderi pentru o stare oarecare a misiunii, n care factorii de risc au pondere semnificativ, sau s se deduc din leciile nvate pe cmpul de lupt caracteristicile armamentului, muniiei, tehnicii de lupt care corespund cerinelor din fiecare stare a misiunii. Acest model se numete explicativ i permite s se rspund la ntrebarea: De ce aa?. Noi am argumentat valorile parametrilor din modelele de selecie prin analize statistice asupra unor caracteristici observate, msurate sau estimate prin inferen, din prelucrarea informaiei furnizate de eantioane cu grad de reprezentativitate mare. Prognoza este o etap necesar i important n pregtirea hotrrii de conducere i reprezint a treia etap de argumentare a hotrrii de conducere. Imaginnd i apreciind posibilele variante de dezvoltare a misiunii n viitor se va putea alctui modelul de prognoz. Acesta permite s se rspund la ntrebarea: Ce stri vor fi, cu ce ponderi? Ce personal, ce arme, ce muniie ar asigura succesul. Prognoza se rea-
noiembrie, 2009
11
lizeaz cu condiia s nu existe interferene n dezvoltarea obiectului conducerii. Dac nu se va ntreprinde nimic, viaa, firete, i va urma cursul. Obiectul conducerii va continua s evolueze. Una din particularitile modelului de prognoz, care nu trebuie uitat, este caracterul su probabil. Din acest motiv va trebui validat, testat. A patra etap de pregtire a hotrrii se numete alctuirea modelului obiectivelor. Acest model permite s se rspund la ntrebarea: Ce dorim?. Fr precizarea criteriilor de realizare, obiectivele sunt fie nefuncionale, fie nite elemente ale hotrrii de conducere care funcioneaz slab. Greeala tipic care se face n precizarea obiectivelor conducerii const n insuficienta aprofundare a acestora. Obiectivele sunt formulate fie prea abstract, adic nu exist criterii clare de realizare a lor, fie sunt precizate numai obiectivele de perspectiv i nu sunt amintite cele imediate. Lipsa programelor minimal i maximal demonstreaz, de asemenea, c, de fapt, comandantul nu i-a fundamentat tiinific hotrrea. Alctuirea modelului de selecie constituie a cincea i ultima etap n procesul de pregtire n vederea lurii hotrrii. Complexitatea modelelor depinde de complexitatea obiectului conducerii, precum i de profunzimea i amploarea transformrilor ce se doresc a fi realizate n final. Se tie c una din caracteristicile sistemului este prezena n cadrul acestuia a unuia sau mai multor factori care l genereaz. Cunoaterea acestor factori demonstreaz, n primul rnd, c sistemul a fost neles, iar n al doilea rnd, permite o conducere mai eficient. n forma sa cea mai simpl, managementul riscului este un proces sistematic de abordare a riscului din cadrul unei structuri. Conform opiniei lui James Lam, acest tip de management poate fi privit ca i un corp uman. Corpul reprezint elementul coordonator, decident, iar membrele reprezint diferite soluii care pot fi aplicate independent, dar care fiind coordonate produc rezultate mai eficiente. Organizaiile care au aplicat procesul de management al riscului au beneficiat de diferite avantaje: o alocare mai eficient a resurselor, costuri mai mici de transfer a riscului i identificarea mai precis a expunerii la riscuri din cadrul misiunilor. 12
www.rft.forter.ro
Sistemul Suport pentru Decizii (SSD)

Ca rezultat al tuturor acestor tendine i schimbri, este foarte dificil s se mai realizeze conducerea cu o abordare de tip ncercri i erori1; managerii trebuie s devin mai sofisticai. Ei trebuie s nvee s utilizeze noi instrumente i tehnici implementate n domeniul lor de activitate. Computerul are un rol deosebit i n asistarea conductorului n unul dintre cele mai importante activiti ale sale, i anume n elaborarea deciziei. Un suport computerizat de elaborare a deciziei este necesar din mai multe motive: - Operare rapid. Un computer permite decidentului s execute un numr mare de operaii, aciuni foarte rapide i costuri sczute. - Creterea eficacitii. Computerul permite comunicare ntre specialiti. Prin reducerea anumitor costuri (transport, cazare etc.) crete eficiena. - Sisteme (suporturi informatice) de calitate. Folosind computerul decidentul poate executa simulri complexe, poate verifica diferite cursuri de aciune i poate s prevad anumite consecine ale deciziilor adoptate, fr a fi nevoit s fac experimente foarte costisitoare i cu consum mare de timp. - nlturarea limitelor umane n procesarea i stocarea informaiilor. Sistemele computerizate permit oamenilor accesul rapid la informaiile de specialitate stocate n diferite baze de date. Alter (1980) definete D.S.S.-ul comparndu-l cu clasica procesare electronic de date (E.D.P.), ca un sistem cu cinci dimensiuni2 prezentate n tabelul urmtor:
Dimensiune
Utilizabilitate Utilizator Metod Orizontul temporal Obiectiv
S.S.D.
Activ Managerii de vrf Efectiv Prezent i viitor Flexibilitate
E.D.P.
Pasiv Compartimente inferioare Eficien Trecut Consisten
Tabelul nr.1 Dimensiuni ale SSD
noiembrie, 2009
13
Bonczek (1980) definete D.S.S. ca un sistem computerizat constituit din trei componente ce interacioneaz ntre ele: un limbaj de sistem (de programare); sistem de informaii (baze de date); sistem de rezolvare a problemei (legtura ntre cele dou sisteme)3.
Optimizarea deciziei n condiii de certitudine i incertitudine, utiliznd o aplicaie Delphi
Fig. nr. 2 Manipularea tabelei Misiuni Aplicaia informatic Optimizarea capabilitilor n pregtirea misiunilor de nivel tactic din domeniul aprrii i securitii naionale a fost realizat n mediul BC++Builder. Varianta optim presupune aranjarea subiecilor ce trebuie s ndeplineasc o misiune n condiii de certitudine sau incertitudine, n ordinea optim. Pentru a ajunge la aplicarea metodelor decizionale, aplicaia trebuie configurat, introduse tipurile de misiuni, criteriile i subcriteriile specifice fiecrei misiuni, precum i ponderile acestora, factorii de risc
14
www.rft.forter.ro
i, nu n ultimul rnd, rezultatele obinute de subiecii ce urmeaz a fi analizai n funcie de punctajul fiecrui subcriteriu. Tipurile de misiuni, criteriile i subcriteriile specifice fiecrei misiuni, punctajele obinute de fiecare subiect sunt salvate n baza de date Selecie, care conine tabelele Misiuni, Criterii, Subcriterii, Ofieri, Temp. Tabelele conin nregistrri specifice iar interogarea uneia sau mai multor tabele este realizat prin intermediul interogrilor. Vizualizarea nregistrrilor este posibil utiliznd un obiect de tip DBGrid legat de tabela Misiuni prin proprietatea DataSource. Misiunile adugate n tabel sunt afiate n prima pagin a obiectului de tip PageControl, n celelalte dou pagini urmnd a fi afiate nregistrrile din tabela Criterii, respectiv Subcriterii. Tabela Criterii conine criteriile specifice fiecrei misiuni. n funcie de tipul de misiune aceste criterii au ponderi diferite, valoarea ponderilor fiind specificat de specialiti n urma chestionarelor aplicate sau de experien. Fiecare criteriu are unul sau mai multe subcriterii: numele sub-
Fig.nr. 3 Manipularea nregistrrilor din tabela CRITERII
noiembrie, 2009
15
criteriilor, tipul acestora (minim sau maxim), precum i ponderile n caz de certitudine i incertitudine asociate, ponderi ce au fost stabilite de specialiti.
Fig. nr. 4 Manipularea nregistrrilor din tabela Subcriterii Odat specificate informaiile referitoare la misiuni, criteriile i subcriteriile acestora, se pot introduce n baza de date informaii referitoare la candidaii ce urmeaz a fi analizai. Informaiile referitoare la candidai sunt salvate n dou tabele. Tabela Ofieri conine date generale, iar tabela Temp punctajele obinute de candidat la diverse teste dinainte specificate. Opiunea de adugare de candidat activeaz un obiect de tip TpageControl cu mai multe pagini create dinamic cu ajutorul obiectului de tip TtabSheet. Prima pagin afieaz cmpurile din tabela Ofieri i salveaz n aceeai tabel datele introduse. Numele cmpurilor sunt afiate cu ajutorul obiectelor de tip Tlabel a cror pro-
16
www.rft.forter.ro
prietate Caption conine denumirea cmpului din tabel. Valorile cmpurilor sunt salvate n tabel cu ajutorul obiectelor din clasa TDBEdit, respectiv TDBComboBox pentru cmpurile Grad i Stare_sntate.
Fig. 5 Adugarea nregistrrilor n tabela Ofieri Deoarece numrul nregistrrilor i valoarea cmpului Nume _subcriteriu din tabela Subcriterii pot fi variabile, s-a impus o creare dinamic a obiectelor din fiecare pagin: la citirea subcriteriilor din interogarea Query_subcrite, identificatorul candidatului, numele subcriteriului precum i valoarea obinut de candidat pentru subcriteriu sunt adugate ntr-o list, list ce este salvat n tabela Temp. Ca i etap premergtoare a determinrii soluiei optime trebuie fcut o analiz a indicatorilor sintetici ai variaiei. Pentru aplicaia de fa, dac coeficientul de variaie al unui subcriteriu este sub 2%, nu s-a luat n calcul subcriteriul pentru niciun candidat.
noiembrie, 2009
17
Fiecare factor de risc, n funcie de gradul de incertitudine al su, produce o modificare de ponderi pentru subcriteriile care le influeneaz.
Fig. nr. 6 Subcriteriile corespunztoare Criteriului CARACTERISTICI FIZICE
Factorii de risc care pot influena misiunea au valori normale

Prelucrarea datelor, obinerea matricei normalizate se face n funcie de tipul criteriilor maxim sau minim care au fost luate n calcul i de metoda optim ce a fost stabilit. n cazul n care criteriile sunt echiimportante, se va aplica metoda momentelor. Se sorteaz cresctor n funcie de momentul coloan. Algoritmul, dup cum am mai spus, se repet pn cnd nu se mai produce nicio schimbare ntre liniile i coloanele matricei.
18
www.rft.forter.ro
Fig. nr. 7 Descrierea elementelor de risc specifice misiunii Dac factorii de risc au valori apropiate de normal i trebuie s se ia n considerare preferinele cardinale asupra criteriilor, s-a aplicat metoda Electre care presupune normalizarea matricei consecinelor,
Fig. nr. 8 Metoda momentelor

noiembrie, 2009
19
determinarea elementelor matricei coeficienilor de concordan, calcularea coeficienilor de discordan pentru fiecare pereche de variante, precum i introducerea unui criteriu de surclasare a variantelor decizionale, conform cruia varianta Vk surclaseaz varianta Vl (Vk>Vl). Majoritatea aplicaiilor ce au drept scop studierea, analiza i fundamentarea deciziei se desfoar n prezena unui complex de condiii, ce echivaleaz cu existena mai multor stri posibile ale naturii, ale cror probabiliti de realizare, de regul, nu se cunosc. n aceste condiii, teoriile actuale ale deciziei au introdus conceptul de incertitudine. Metoda regretului, a lui Savage, ce presupune ca o anumit strategie s fie aleas lund n considerare diferena ntre valoarea rezultatului optim ce s-ar fi putut obine ntr-o anumit stare a naturii i valoarea celorlalte rezultate (regret). n esen, Savage propune luarea deciziei n urma aplicrii regulii pesimiste la matricea regretelor, matrice ce se obine prin scderea valorii fiecrui element al matricei iniiale din valoarea elementului de utilitate optim pe coloana respectiv. Cu alte cuvinte, problema de incertitudine a fost redus la rezolvarea a dou probleme de certitudine cu metoda utilitilor. Pentru primul caz s-au luat n calcul ponderile subcriteriilor n condiii de certitudine, iar pentru al doilea, ponderile modificate date de factorii de risc care au dat incertitudinea.
Fig. nr. 9 Metoda regretului 20
www.rft.forter.ro
Testarea programelor ne-a pus n situaia aplicrii unor corecii. Problema e nu ct de fidel a fost abstractizarea ci, mai ales, ct de aproape sunt datele obinute prin selecie de cele care caracterizeaz populaia, variaia mare a unor caracteristici indicnd caracterul nereprezentativ al indicatorilor tendinei centrale. Am definit de asemenea limitele, ipotezele n care modelul poate fi aplicat i obine informaii despre intervalul de ncredere al ipotezei de optim pentru selecia realizat.
Concluzii
n accepiunea lui Bellman, dovada cunoaterii fenomenelor o constituie msura n care se reuete prevederea desfurrii lor, ori, aceasta necesit msuri cantitative a cror formule i precizare satisfctoare implic folosirea unui model matematic4. n domeniul militar modelarea matematic s-a dovedit a fi deosebit de util n procesul de conducere a trupelor, ndeosebi datorit creterii complexitii acestei activiti. Utilitatea aplicrii metodelor decizionale o dat cu apariia posibilitii de a se realiza nite prelucrri de ansamblu, prin intermediul reelelor de calculatoare (Internet, Intranet), care s reflecte elementele de esen necesare optimizrii capabilitilor, este n cretere. Introducerea treptat a tehnicii elecronice de calcul n activitatea comandanilor sporete productivitatea acestora, asigur condiiile necesare stpnirii fluxurilor informaionale ce au loc ntre organele de conducere i vizeaz n esen pregtirea datelor necesare analizei situaiei, fundamentrii hotrrilor i planificrii ntrebuinrii n lupt a forelor i mijloacelor. Cruau V., Cosma D., Combat Means Shifting Optimizing within Tactical Field, Buletin nr.2/2006, Cod CNCSIS 329 ISSN 1224-5178. Cosma D., Brsan G., Optimising Capabilities by Using Statistical Analysis of Alternatives and Characteristics of Military
Bibliografie:
noiembrie, 2009
21
Activities. A Performance Model of P.P.B.E.S. Process, New Challenges in the Field of Military Sciences 2007, 5th International Conference 13 - 14th November, 2007, Budapest, Hungary. Rchian (Cosma), Oancea R, Methods of Optimising the Decision Regarding Officers Selection Specific Missions, The 35th International Scientific Symposium of Meta, Bucharest, 27-28 May, 2004. I. Doc i colectiv, Modelarea procesului de selecie al capabilitilor, ISBN 973-7809-57-2, 978-973-7809-57-5 Editura AFT, 2006.
1. Irina Bojan, Felicia Albescu, Management Information Systems & Decision Support Systems, Editura Tech, Bucureti, 2001, p.257. 2. Ibidem, p.293. 3. Idem. 4. Bellman R., Matematica i cunoaterea tiinific, Editura tiinific, Bucureti, 1965, p.143.
Note:
22
www.rft.forter.ro
Principiile generale privind organizarea [i func]ionarea cercet`rii

MAIOR FLORENTIN NECULCEA
unoscut din timpuri strvechi, cercetarea trupelor expriC m, prin modul de desfurare, cerinele aciunilor specifice cmpului tactic din fiecare perioad istoric i etap a dezvoltrii gndirii militare. Cercetarea, devenit form obligatorie a asigurrii de lupt, fa de care niciun comandant nu putea desfura aciuni militare, a fost utilizat diferit de la o etap la alta i, nu n ultimul rnd, de la un comandant la altul, n funcie de cerinele, misiunile, nzestrarea cu armament i tehnic de lupt i, bineneles, de calitile celor care o execut. Pentru a evidenia importana deosebit acordat obinerii datelor i informaiilor despre trupele adversarului nc din cele mai vechi timpuri, se impun cteva exemple: Exista i funciona de timpuriu un sistem de culegere i transmitere a informaiilor despre inamic, care le-a dat posibilitatea comandanilor de oti s i strng rapid forele i s ntmpine armatele cotropitoare. 23
noiembrie, 2009
Prin datele i informaiile culese despre inamic, comandanii puteau aprecia lucid raportul de fore, adoptnd procedeele i metodele de lupt n consecin. Aciunile de lupt desfurate pe baza cunoaterii precise i amnunite a adversarului, a inteniilor i micrilor acestora, surprindeau de regul prin mobilitate, lovind cu ndrzneal n momentul i locul decisiv. Ptrunderile n dispozitivul inamicului, executate prin surprindere i cu mare vitez, n condiii meteo nefavorabile, de regul noaptea, constituiau procedeul cel mai des folosit, n cursul crora otenii erau nsoii de oamenii din partea locului care cunoteau foarte bine traseul. n cadrul procesului de modernizare se poate aprecia c i cercetarea pentru cunoaterea adversarului a nregistrat n concepia comandanilor i a gnditorilor militari o evoluie ascendent, att n ceea ce privete stabilirea i utilizarea forelor, mijloacelor i procedeelor folosite, ct i a modului de utilizare a informaiilor. Anul 1857, cnd la Iai se emite Decretul Special prin care se stabilea c la Regimentul 1 se constituie o companie tiraliori, reprezint, fr ndoial, anul apariiei structurilor specializate de cercetare. La 12.11.1859, prin Ordinul de zi nr.83 al Domnitorului Alexandru Ioan Cuza, a luat fiin primul element de conducere al Serviciului Militar de Informaii din Armata Principatelor Unite, sub denumirea de Secia a Doua, n structura Corpului de Stat Major. Preocuprile pentru consolidarea i perfecionarea structurilor de cercetare, precum i a tacticii specifice au continuat cu intensitate i n perioada urmtoare, mrindu-se n special i latura practic a acesteia. n Rzboiul de Independen de la 1877, primirea i transmiterea informaiilor erau bine organizate la fiecare ealon, pn la nivelul comandantului Armatei de Operaii. Interpretarea i analiza acestora era fcut de un ofier cerceta din acest comandament, care pe baza concluziilor rezultate ntocmea sinteze informative ce ajungeau, n prile ce i priveau, la comandanii unitilor i marilor uniti din subordine.
24
www.rft.forter.ro
Dup 1878, un fapt important petrecut n aceast perioad, cu implicaii n dezvoltarea armatei n general i cercetrii n special, l-a constituit pentru prima dat n ara noastr Marele Stat Major, care avea n organic trei secii, din care Secia a Doua avea atribuii n organizarea i conducerea activitilor de culegere, analiz i interpretare a informaiilor. n Primul Rzboi Mondial, unitile i marile uniti nu aveau n structura organizatoric subuniti de cercetare. Acele subuniti destinate pentru misiuni de cercetare foloseau pentru obinerea datelor despre inamic, de regul, n afara observrii directe, incursiunea i ambuscada, dar n principal procedeul de baz utilizat era cercetarea prin lupt, executat n orice situaie i form de lupt. ncepnd cu 1917, Armata Romn a trecut printr-un intens proces de refacere i organizare. Experiena primului an de rzboi a influenat pozitiv i preocuprile de mbuntire a cercetrii trupelor, crescnd rolul i importana acestora, la toate ealoanele, de la pluton la Marele Cartier General. Att nainte ct i pe timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, au fost create organe de cercetare bine pregtite i antrenate, fiind statuate totodat principii eficace referitoare la organizarea, executarea i conducerea trupelor care n mare msur sunt valabile i n zilele noastre. O caracteristic principal a cercetrii executat de ctre trupele romne n cel de-al Doilea Rzboi Mondial a fost aceea c aceasta s-a executat att cu trupe specializate, ct i cu subuniti aparinnd tuturor genurilor de arme. Rzboiul a demonstrat necesitatea ca fiecare militar s fie pregtit pentru a executa i misiuni de cercetare, principiu care rmne valabil i n prezent. Cercetaii au demonstrat prin sacrificiile fcute un nalt sim al datoriei i onoarei osteti n confruntarea cu un inamic experimentat i nzestrat cu armament i mijloace de lupt perfecionate i numeroase, mbogind cu noi elemente arta militar i tradiiile armei. ncepnd din 1960, companiile de cercetare ale diviziilor se transform n batalion de cercetare prin adugarea a dou noi companii de cercetare: pe tancuri i pe autovehicule.
noiembrie, 2009
25
Procesul de perfecionare din Armata Romn nceput n 1990 a vizat i organele unitilor i subunitilor de cercetare, s-au produs schimbri benefice n structura de cercetare, s-a perfecionat pregtirea pentru lupt i s-a urmrit asigurarea cu armament i tehnic corespunztoare din punct de vedere calitativ i cantitativ. Un eveniment important pentru cercetarea Trupelor de Uscat a fost nfiinarea n anul 1993 a Statului Major al Trupelor de Uscat i a Seciei Cercetare a acestuia. Pentru conducerea cercetrii, la nivelul diferitelor ealoane funcioneaz compartimentul Cercetare, cu o structur menit s satisfac nevoile de prelucrare, analiz i sintez a datelor i informaiilor necesare comandanilor n vederea lurii deciziilor. Astzi, unitile i subunitile de cercetare din structura organizatoric a Forelor Terestre, cu forele i mijloacele de care dispun, printr-o temeinic i permanent pregtire, posed capacitatea de lupt i starea de operativitate ce le fac apte s ndeplineasc misiunile specifice. Atenia deosebit ce se acord sporirii operativitii i eficacitii mijloacelor i sistemelor moderne de cercetare pune n eviden faptul c cercetarea, ca parte component a ansamblului operaiunilor de lupt, va continua s dein un rol, cel puin la fel de important ca al celorlalte pri componente ale luptei i nu va mai fi privit doar ca o simpl activitate de culegere a informaiilor. Planificarea i ducerea aciunilor de lupt de ctre marile uniti de fore terestre, aeriene i maritime, se bazeaz n general pe aceleai principii, deosebirile aprnd numai datorit diferitelor moduri de ntrebuinare n lupt a tehnicii din dotare. De la iniierea procesului de planificare pn la punerea n aplicare a planului de aciune (de operaii) sunt desfurate aceleai activiti, n conformitate cu principiile luptei armate, a lanului de comand i atribuiilor funcionale. Acest fapt asigur o planificare i conducere a aciunilor n mod unitar, coordonat, cu respectarea principiilor ducerii luptei armate: selecia i meninerea obiectivului final; meninerea moralului;
26
www.rft.forter.ro
realizarea surprinderii; concentrarea efortului; economia de fore; securitatea operaiilor; flexibilitatea; cooperarea; susinerea logistic. Pe parcursul istoriei, strategia, tactica i armamentul au evoluat n mod continuu. La fel i conducerea luptei: de la aciunile individuale (pentru supravieuire), la aciuni colective (pentru creterea puterii de izbire), apoi la aciuni coordonate de un conductor, cel mai adesea despotic, autoritar (mprat, rege, domnitor, nobil etc.). Acest conductor acumula experien i-i dezvolta abilitile n conducerea trupelor pe msur ce desfura aciuni militare, iar la dispariia sa se producea un vid de putere i de autoritate, trupele dezbinndu-se i pierznd fora combativ (n multe cazuri au avut loc lupte fratricide pentru putere). Condiiile luptei moderne au impus schimbarea sistemului de conducere a aciunilor de lupt, datorit vitezei de modificare a situaiei, gradului nalt de tehnicitate, diversitii de probleme ce trebuie luate n considerare, analizate i estimate. Comandantul nu mai are capacitatea de a procesa singur i n timp util toate informaiile referitoare la un moment al luptei i s decid la fel de rapid asupra msurilor ce trebuie luate pentru protecia forelor proprii i asigurarea succesului. Astfel s-a fcut tranziia de la conceptul de comandant erou autoritar, omniprezent, atottiutor i atotputernic, care i impune necondiionat punctul de vedere ca fiind soluia suprem, la noiunea de comandant orientat comandantul care i ghideaz subordonaii la orientarea i inierea procesului de planificare, apoi decide n funcie de opiunile prezentate de acetia. Diferena este crucial. n primul caz, comandantul este acela care elaboreaz i aprob totul, subordonaii fiind elemente de pur execuie, fr a fi implicai n procesul de planificare a operaiilor, de cele mai multe ori experiena acestora neridicndu-se la nivelul cerin-
noiembrie, 2009
27
elor comandantului, genernd adesea nenelegerea concepiei acestuia pentru executarea aciunilor. Astfel, comandantul este nevoit s i ghideze n permanen subordonaii pentru ca aciunea s fie planificat i executat n conformitate cu concepia sa. Dac este obinut succesul, comandantul este cel care i asum unilateral meritele, fiind singurul care a imaginat, planificat i condus trupele n operaie. Dac nu se obine succesul, teoretic (i regulamentar) ar trebui s i asume unilateral i responsabilitatea. Practic ns, s-a demonstrat de nenumrate ori c sunt culpabilizai subordonaii ntruct nu au neles i nu s-au integrat n viziunea comandantului. Dar, n condiiile date, cum ar putea? n al doilea caz, comandantul i orienteaz subordonaii spre ceea ce urmeaz a fi executat dar nu le mai indic procedeele pe care s le aplice pentru ndeplinirea misiunii (n niciun caz nu le precizeaz variantele sale). Lucrndu-se n echip i compartimentat, subordonaii sunt obligai s se concentreze numai i numai asupra domeniilor lor de activitate, s analizeze i s estimeze toi factorii care ar putea influena sau determina succesul aciunii. Rezultatul muncii lor apare n cadrul edinelor de tip briefing (de orientare, de informare, de decizie), unde fiecare compartiment prezint rezultatul analizelor, estimrilor i jocurilor de rzboi, prezentnd comandantului opiunile disponibile pentru aciune, n funcie de factorii i limitrile analizate i prezentate n cadrul briefingului de orientare. Din momentul n care comandantul a hotrt asupra unui curs al aciunii, acesta devine planul de aciune al unitii (elementului). Conducerea aciunilor de cercetare cuprinde, n acest caz, activitile pentru urmrirea ndeplinirii punctelor, fazelor i etapelor prevzute n plan, executarea coordonrii i cooperrii cu forele proprii i/sau cu alte categorii de fore. Celelalte cursuri de aciune sunt preluate de seciunea de planificare din cadrul S3 (similare) i transpuse n planuri de rezerv, n special cursul determinat pe baza cursului celui mai periculos de aciune al adversarului.
28
www.rft.forter.ro
De aceea s-a impus necesitatea compartimentrii activitilor, executarea acestora pe funciuni i reunirea rezultatelor n cadrul unor informri zilnice de orientare sau de decizie, unde comandantul este orientat de ctre compartimente asupra situaiei i opiunilor, putnd hotr aciunea unitii pe care o comand pe baza unor analize executate de specialitii fiecrui compartiment (arm). Cercetarea, ca form de asigurare a aciunilor de lupt a tuturor categoriilor de fore i ca parte integrant a luptei moderne, respect aceleai principii de ducere a luptei i aceleai reguli pentru iniierea, planificarea i execuia aciunilor de lupt specifice.
noiembrie, 2009
29
Eficientizarea ac]iunii militare prin intermediul leadership-ului

LOCOTENENT CEZAR TBLE
onstruirea armatei mileniului trei este un proces nou, de o C complexitate deosebit, ce necesit multiple mutaii n plan economic, social i politic, ntr-un mediu aflat sub imperiul schimbrii din ce n ce mai accelerate, n care lent pentru 2009 nseamn rapid pentru anul 2000 i infernal de rapid pentru anii 90, dar care, posibil, pentru 2015 va nsemna stagnare. Operaionalizarea forelor armate, aducerea i meninerea la nivelul partenerilor NATO este condiionat decisiv de coninutul i calitatea leadership-ului exercitat n interiorul organizaiei militare. Evident, este necesar un nou tip de conducere, fundamentat pe valori specifice structurii armatelor moderne, care, prin concepte, instrumentar i mod de aplicare s determine remodelarea i funcionarea competitiv a subsistemelor organizaiei militare. Conducerea personalului deine cea mai mare pondere n realizarea cu succes a obiectivelor individuale, de grup sau organizaionale. Liderii, indiferent de nivelul la care opereaz, pot influena comporta-
30
www.rft.forter.ro
Eficientizarea aciunii militare prin intermediul leadership-ului
mentul i ateptrile subalternilor, ncurajnd performanele acestora i, implicit, realizarea sarcinilor, misiunilor sau obiectivelor organizaiei. Un lider nu poate neglija faptul c o conducere eficient trebuie s acorde o atenie deosebit att sarcinilor, ct i oamenilor. Fr ndoial, n timp, experiena i calitilor liderilor vor determina un stil particular care reflect propriile lor idei i percepii privind importana sarcinilor i a oamenilor pentru realizarea obiectivelor, toate n contextul n care i desfoar activitatea. Situaiile concrete pe care le ntlnim i n organizaiile noastre arat c n multe cazuri prescripiile ierarhice sunt opuse ateptrilor grupului. ncremenirea n proiect i lipsa de viziune caracterizeaz conducerea multor structuri romneti, ceea ce conduce inevitabil la faliment sau supravieuirea inoportun i sfidtoare a unor organizaii n agonie. Nu mai reprezint niciun secret faptul c managerii de mine vor trebui s fie i lideri adevrai care s compatibilizeze ateptrile grupului cu situaiile dictate de dinamica sarcinilor de ndeplinit i care trebuie s-i asume riscul trecerii de la administrarea tradiional la organizarea supl, n care oamenii reprezint avuia cea mai de pre. n exercitarea comenzii, liderul se prezint ca o persoan optimist, ncreztoare n forele sale i ale subordonailor si. El nu are o atitudine autoritar, dur, rece, ci manipuleaz prin bunvoin, nu este tiran, impulsiv sau agresiv, dimpotriv, dorete ca supunerea prin bunvoin s devin coordonata intern ce stimuleaz i susine energic comportamentul. Pedeapsa n aceast situaie devine nu sanciunea, ci pierderea preuirii i ncrederii liderului. Dovedind capaciti empatice dezvoltate peste nivelul mediu, liderul nelege subordonaii, le ofer soluii la diversele lor probleme, i determin s se lege afectiv de el. Lund n considerare aceste premise constatm c, att n trecut, ct i n prezent, decidenii-lideri sunt cei care pot i fac diferena ntre organizaii. De aceea, problema eficacitii leadership-ului reprezint o problem de actualitate i pentru organizaia militar romneasc, i-
noiembrie, 2009
31
nnd seama de situaiile cu care se confrunt n momentul actual (reforma, schimbarea) sau cu care se poate confrunta n viitor (vezi dinamica modalitilor de desfurare a conflictelor armate contemporane). Liderul implementeaz subordonailor si ideea competenei i succesului, le inspir ncredere, le comunic nalte expectane, crend un adevrat efect Pygmalion (teorie susinut de J.S. Sterling, conform creia dac liderul are o atitudine pozitiv fa de angajai i ateapt de la ei o productivitate nalt, ei vor obine o eficien ridicat) prin care liderul i subordonaii realizeaz o comuniune moral ce are ca scop ndeplinirea obiectivelor organizaiei. Toi liderii se confrunt cu provocarea de a depi rezistena mare la schimbare. Unii ncearc s o fac prin simpla exercitare a puterii i controlului, dar liderii eficieni nva c exist modaliti mai bune de a nvinge rezistena la schimbare. Aceasta implic realizarea angajrii voluntare fa de valorile mprtite. Un lider trebuie adesea s intermedieze nevoile subordonailor att n interiorul, ct i n exteriorul organizaiilor. Funcia de intermediar cere sensibilitate la nevoile multor susintori i o percepie clar a poziiei organizaiei. Liderul este responsabil pentru morala i normele ce guverneaz comportamentul oamenilor din organizaie. Liderii pot s stabileasc un set de norme morale n cteva moduri. Unul este s demonstreze prin propriul comportament devotamentul fa de normele etice pe care ncearc s le instituionalizeze. Liderii stabilesc tonul moral alegnd cu grij oamenii cu care se nconjoar, comunicnd scopul organizaiei, rentrind comportamente potrivite i articulnd aceste poziii morale susintorilor externi i interni. n cele din urm, ncrederea, integritatea i viziunea sunt, toate, faetele diferite ale unei proprieti comune a artei de a conduce abilitatea de a-i integra pe aceia care trebuie s acioneze cu ceea ce trebuie s fie fcut, n aa fel nct toate s funcioneze mpreun ca un singur organism n armonie cu sine i situaia n care se desfoar.
32
www.rft.forter.ro
n toate acestea, rolul liderului seamn mai degrab cu cel al dirijorului unei orchestre. De fapt, activitatea organizaiei este realizat de oamenii ce fac parte din ea, la fel cum muzica este produs numai de ctre membrii unei orchestre. Liderul, totui, are rolul principal: de a supraveghea ca munca potrivit s fie fcut la timpul potrivit, s se desfoare n mod armonios i ca spectacolul general s aib mersul potrivit, s fie coordonat i s aib impactul dorit asupra lumii exterioare. Marele lider, la fel ca i marele dirijor al unei orchestre, pune n micare ce este mai bun ntr-o organizaie. Fiecare realizare este o experien de nvare care i permite urmtorului ntreprinztor s fie mult mai eficient mai potrivit pentru momentul, locul i instrumentele pe care le are la ndemn. i dac pe termen lung organizaia reuete, faptul c se sugereaz c numai datorit liderului organizaia a nvat cum s-i perfecioneze contribuia nu depreciaz calitatea muncii fiecruia. n noul context, profesia militar necesit transparen i integrare n societate, misiunile n sprijinul pcii i cele umanitare presupun sensibilitate social, respect i contiin civic. Liderul militar din armata viitorului va trebui s fie mai mult dect lupttor polivalent, comandant, educator i cetean. El va trebui s fie pregtit i n domenii specifice nvmntului superior civil, s aib cunotine de gestionare a relaiilor publice (armatele statelor NATO au introdus cursuri de pregtire n domeniul relaiilor publice la toate nivelurile educaiei militare). Viitorul lider militar va trebui s fie un bun diplomat ntruct n cadrul misiunilor internaionale pot s apar situaii a cror rezolvare poate depinde de competena de bun negociator a acestuia. El va trebui s negocieze pentru aplanarea conflictelor cu beligeranii, cu populaia local, cu organizaiile nonguvernamentale, cu oficialii unor organizaii internaionale (ONU), cu jurnalitii sau chiar cu militarii din alte state.
noiembrie, 2009
33
Implicarea n activiti de control al armamentului, de educare i de pregtire a forelor armate ale altor state este nc un argument care susine formarea unor abiliti diplomatice la liderii militari. Conducerea nu apare doar ca o capacitate uman universal capabil a fi exercitat doar de anumite persoane oriunde i oricnd, pe oricine i pe orice, ci sub forma unei capaciti particulare, strict dependent de anumite particulariti ale situaiei, ba chiar ale momentului. Conducerea este n funcie att de persoan, ct i de loc sau, cum se spune n mod curent, ea presupune omul potrivit la locul potrivit. Abordnd astfel conceptul de leadership, interaciunea celor dou categorii de elemente (persoan i situaie) rmne hotrtoare, dar n dinamica i evoluia lor, ele pot juca roluri diferite, ceea ce iari este frecvent trecut cu vederea. Astfel, uneori, situaia poate fi elementul-cheie declanator n formarea unor trsturi personale, alteori dimpotriv, chiar trsturile personale prezente pot genera o serie de situaii. Prin urmare, suntem obligai la interpretarea nuanat a leadership-ului, la considerarea celor dou entiti (persoana i situaia) ca aflndu-se nu doar ntr-o simpl interaciune, ci ntr-o interaciune dialectic avnd momente de unitate, continuitate, dar i momente de relativ discontinuitate i contradicie. O conducere eficient poate transforma organizaiile de la starea prezent la cea viitoare, creeaz viziuni ale unor oportuniti poteniale pentru organizaii, stimuleaz subordonailor devotamentul de a face schimbri i induce n organizaii noi culturi i strategii care mobilizeaz i concentreaz energia i resursele. Aceti lideri nu se nasc pur i simplu. Ei apar atunci cnd organizaiile se confrunt cu noi probleme i situaii complexe, care nu pot fi rezolvate ntr-o evoluie neghidat. Ei i asum responsabilitatea de a remodela practicile organizaionale pentru a se adapta la schimbrile mediului. Ei direcioneaz schimbrile organizaionale care construiesc ncrederea i dau putere subordonailor pentru a cuta noi moduri de a aciona. Ei nfrng rezistena la schimbare, crend viziuni ale viitorului ce evoc ncredere i
34
www.rft.forter.ro
stpnesc noi practici organizaionale. n viitorul deceniu sau n urmtoarele dou decenii capacitatea de a conduce va deveni mai evident n organizaiile ce reuesc s reacioneze la condiii spastice i turbulente. Ne confruntm cu un viitor nesigur i instabil, dar nu cu unul fr o viziune. Viziunea este bunul de larg consum al liderilor, iar puterea este moneda lor curent. Ne aflm ntr-un punct critic n istoria naiunii noastre i nu putem s ne ntoarcem, ca indivizi sau ca ar, la ceea ce am fost acum cincisprezece ani, acum zece ani sau chiar acum un an. Viitorul este acum i este rndul nostru!
noiembrie, 2009
35
Leadership [i performan]` n ap`rarea [i securitatea na]ional` a Romniei

INGINER DR. MARIANA ANCU DRD. ISABELA ANCU
Oamenii fac istoria, nu invers. n perioadele n care nu apar conductori, societatea stagneaz. Progresul are loc numai atunci cnd conductorii curajoi i capabili profit de ocazie pentru a schimba lucrurile n bine. (Harry S. Truman) ajoritatea specialitilor sunt de acord c esena leadership-ului const n capacitatea de a crea o viziune, motivaie i elan ntr-un grup de oameni1. ns niciunul din cei trei vectori nu poate funciona de sine-stttor, iar cel care este cu adevrat un lider nseamn c, pe de o parte, poate crea toate piesele componente, iar pe de alt parte, le poate aduna, folosindu-i viziunea, i le poate asambla astfel nct rezultatul s fie mai presus de cel scontat, s fie unul fr termen de valabilitate. Cnd ns vorbim de domenii precum cel politic, social sau militar, dorina de a fi sau de a obine un lider adevrat, unul care s ntruneasc toi parametrii de care vorbesc specialitii din domeniu, de-
36
www.rft.forter.ro
vine din ce n ce mai puternic. De aceea, obinerea, producerea sau formarea unui cadru, cu pregtire superioar, nvestit cu responsabilitatea de a conduce structuri sociale sau procese cu specializare strict, constituie o prioritate cu semnificaie major. Domeniul militar poate fi considerat ca fiind aria n care formarea ofierilor de comand trebuie s ntruneasc condiiile unor elemente cu valoare doctrinar, iar competena profesional are la baz optimizarea n plan curricular, n funcie de necesitile formative i factorii generatori de presiune n sfera educaional. O aprare eficient presupune o pregtire eficient a ofierilor, lucru care deseori a constituit obiect i subiect de disput n plan ideatic. Strategia de transformare a Armatei Romne are ca unul din obiective primordiale i orientarea formrii ofierului de comand ca lider militar, iar nevoia de lideri decurge din starea de nesiguran i incertitudine ce caracterizeaz organizaia militar pe timpul ndeplinirii misiunii sale constitutive. Dar pentru a avea un lider format apare, ca ntr-o reacie n lan, se impune necesitatea existenei unui tipar, a unei matrie pentru aceasta. Transformrile care au avut loc i nc au loc n cadrul armatei implic schimbri n profunzime nu numai n ceea ce privete tehnica sau instrucia, dar mai ales doctrina, nvmntul. Miza n cazul acestei transformri o reprezint tocmai securitatea i aprarea Romniei. Se pornete de la materialul brut, de la student, absolvent sau omul care dorete s devin un agent al securitii i stabilitii naionale, i nu de la un tipar prestabilit i care trebuie impus. Nu mai vorbim despre uniformitate, ci despre unicitate i leadership. A fi model se presupune c sunt ndeplinite condiii precum experiena profesional, conexiunea dintre aceast experien i mediul socio-tehnic i informaional nglobat, evaluarea riscurilor i vulnerabilitilor acestei meserii. Exist ns un decalaj ntre idealul educaional i cel cerut de condiiile reale. Exist, evident, n continuare, programe care conin cunotine mai mult sau mai puin relevante pentru societatea contemporan, dar care sunt eseniale pentru a construi baza
noiembrie, 2009
37
care s permit emiterea unor judeci. Condiia impus de realitile lumii actuale este ca toate cunotinele dobndite i abilitile care decurg din aceasta s fie folosite i aplicate pentru folosul celorlali i, implicit, cel personal. A fi lider nseamn mai mult dect a fi un model. Exist anumite coordonate despre care putem presupune c sunt definitorii pentru lider dar exist o calitate la fel de important ca i aceste cerine: aceea de a fi uman, de a avea caliti i defecte n egal msur, ambele lucrnd pentru binele general. A fi lider nseamn a avea o viziune concret, de a fi apt s-i transmii mesajul, s poi crea o echip care s se implice n procesul de dezvoltare, s acionezi cu integritate i hotrt, adaptndu-te i fiind flexibil fa de problemele care apar, s fii consecvent i mai presus de orice disciplinat, crend puntea obligatorie dintre trecut i prezent pentru a avea opiuni. Iar n final, s recunoti cnd ai greit i s nu transformi acest lucru ntr-o competiie cu cei care lucreaz alturi i pentru tine. Toate aceste coordonate devin extrem de importante, vitale, cnd se aplic aprrii i securitii naionale. Prin structura competenelor sale i a educaiei primite, ofierul este un lider militar, dar unul a crui funcie de conducere se intersecteaz cu funcia de specialist militar. De aceea, formarea i perfecionarea sa n nvmntul militar trebuie continuat prin intermediul cursurilor de perfecionare i a celor de carier. Revenind la conceptul de leadership, n literatura de specialitate se introduce o nou abordare, conceptul de inteligen emoional, cu toate faetele pe care le induce organizarea acestei abordri: domeniul intrapersonal, interpersonal, domeniul adaptabilitii i cel al administrrii stresului, domeniul strii generale. Inteligena emoional ofer posibiliti mult mai mari n definirea liderului, n recunoaterea acestuia, dat fiind faptul c inteligen emoional au de regul cei pe care i numim istei sau, altfel spus, cei pe care i etichetm ca avnd acea calitate aparte pe care o numim simul realitii/sim practic. Aceasta ine de capacitatea de a citi mediul politic i social i de a-l
38
www.rft.forter.ro
scana; de a intui ceea ce doresc sau au nevoie alii, care sunt punctele lor forte sau vulnerabile, a rmne neafectai de stres i de a fi entuziati, genul de oameni n jurul crora tuturor le face plcere s se afle2. Lsnd la o parte partea teoretic, aceasta s-ar traduce prin parcurgerea urmtorilor pai: autocunoaterea i autocontrolul prin contiin emoional de sine, caracter asertiv, independen, respect i mplinire de sine; interaciunea i colaborarea cu alii prin empatie, responsabilitate social i relaii interpersonale; flexibilitate i realism, cu capacitatea de a putea rezolva problemele pe msur ce apar, prin testarea realitii, flexibilitatea realitii i soluionarea problemelor; tolerarea stresului i controlul impulsurilor prin toleran la stres i controlul impulsurilor; optimism i fericire. Criticile aduse acestei abordri se refer la dou aspecte. Primul aspect vizeaz numrul crescut de relaii slabe sau inexistente ntre caracteristicile identificate i eficacitatea liderilor, iar al doilea vizeaz imposibilitatea de a determina dac trsturile preexistente fac lider dintr-o persoan sau ocazia de a se afla la conducere modeleaz trsturile3. Contracararea acestor opinii s-a fcut prin argumentarea c un individ poate reaciona diferit n contact cu mediul dintr-o organizaie i cu mediul n care un lider evolueaz. Studiile efectuate de specialiti au demonstrat c un lider poate fi definit fie prin perceperea ca un lider, fie prin capacitatea de a fi eficient ca un lider, iar ambele din perspectiva perceperii de ctre alii a potenialului i statutului de lider. n domeniul militar, selecia constituie un mod de determinare a caracteristicilor preexistente ale unui lider. Configurarea unui ansamblu de trsturi de personalitate a constituit motiv de disput i de argumente ntinse pe durata unor decenii. De exemplu, n NATO evaluarea personalitii se realizeaz prin utilizarea unui chestionar intitulat Big five4, la care a fost adugat o dimensiune suplimentar M de la militar. Testele realizate au condus la sublinierea urmtorilor fac-
noiembrie, 2009
39
tori: sociabilitate, trie de caracter i spirit militar, lucru n echip i disciplin n munc. Realizarea unei paralele, conceptul de leadership fa n fa cu conceptul de management, lider versus manager, evideniaz i puncteaz importana existenei acestui concept, transpunerea sa n realitate n toate domeniile i aspectele vieii de zi cu zi. Dimensiunea militar, avnd n vedere starea conflictual din ntreaga lume - i aici ne referim la conflictele ngheate sau la cele n plin desfurare - devine esenial pentru definirea intereselor naionale i aprarea acestora. Nu putem vorbi despre probabiliti sau posibiliti n acest caz, ci doar despre performan i gradul n care aceasta este obinut. Testele realizate de ctre specialitii militari i care depisteaz capacitile i potenialul de lider sunt suplimentate cu exerciii practice care urmresc cultivarea i nnobilarea acestora. Iar acest proces de formare i dezvoltare a liderului este cel prin care se pot obine lideri performani. Un lider performant va fi produsul unui proces de transformare bazat pe caliti preexistente, cu folosirea unor instrumente din domenii precum comportamentul organizaional, teoria i practica leadershipului sau, mai exact, practica leciilor nvate, organizarea intragrupal sau alte aplicaii din domeniile psihologiei, filozofiei sau tehnologiei. Dezvoltarea viitorului ofier pune accent pe achiziiile atitudinal-comportamentale, pe realizarea unui echilibru ntre viaa personal i cea public, fundamentat de un sistem educaional i de instruire mereu nnoit i perfecionat, cu obiective riguros formulate. Esena liderului militar const n faptul c acesta trebuie s gndeasc, s cerceteze, i mai ales s inoveze. ntrebrile pe care acesta le pune sunt: Ce ?, De ce ?, nu Cum ?, Cnd ?, cum procedeaz managerul. Liderul militar are un caracter unic, dezvolt, provoac i se autoeduc n permanen. Strategia de securitate naional definete clar parametrii n care putem vorbi despre relaiile dintre leadership, performan i aprare. Definirea intereselor naionale, a riscurilor, vulnerabilitilor i ameninrilor la adresa securitii naionale ofer spaiul de desfurare a
40
www.rft.forter.ro
potenialului de lider, a vectorilor n care acesta i poate demonstra capacitile i abilitile, perfecionarea trsturilor individuale mergnd n paralel cu transformarea parametrilor definitorii ai securitii i aprrii naionale, dat fiind faptul c interesele unei ri se modific i ele sub impactul transformrilor globale i regionale. Globalizarea este unul din procesele care determin starea conflictual existent la nivel mondial. Accesul la resurse, la mecanismele de distribuie a acestora i la pieele de desfacere determin n aceeai msur conflicte ca i diferenele etnice, religioase sau ideologice. Putem vorbi deci despre schimbri ce pot fi predictibile, ca rezultat al unor strategii i programe, sau pot fi surprinztoare datorit proliferrii anumitor riscuri i ameninri ce duc la amplificarea strii de insecuritate. n acest mediu, liderul trebuie s ia acele msuri care s duc la construcia unui nou echilibru internaional, capabil s asigure expansiunea i consolidarea libertii i democraiei, s promoveze interesele naionale prin mijloace panic-politice, diplomatice, economice i culturale5. El trebuie ca alturi de msurile de operaionalizare adecvate realizrii securitii naionale s asigure i transformarea instituiilor cu responsabiliti n domeniul securitii i aprrii naionale. Pe plan intern, asigurarea securitii interne vizeaz att activitile specifice acestei arii, dar i instituiile prin care trebuie nfptuit acest deziderat. Protecia, paza i aprarea locuitorilor, comunitilor umane dar i a proprietilor sau infrastructurii contra ameninrilor, militare sau non-militare, umane sau naturale, trebuie realizat astfel nct s se pstreze echilibru ntre democraie i starea de securitate. Pstrarea acestui echilibru n acelai timp cu transformarea instituiilor necesare pentru acest proces nseamn determinare, voin i viziune, iar sursa uman care poate demara acest proces odat atras n desfurarea activitilor demonstreaz leadership-ul i msura n care se ating obiectivele finale indicnd, n acelai timp, gradul n care este asigurat performana.
noiembrie, 2009
41
Pe plan extern, protejarea intereselor naionale i participarea la procesul de asigurare a securitii internaionale necesit din plin abilitile unui lider. ntr-o lume plin de contradicii, promovarea democraiei prin cooperare, modernizare accelerat i integrare nseamn iniierea i propagarea schimbrii, curaj, elan i disciplin, pentru c este o activitate care va costa timp. Experiena istoric precum i situarea rii ntr-o arie geopolitic cu importan strategic recunoscut din cele mai vechi timpuri a condus la apariia i formarea unor lideri politici i militari a cror merite au fost recunoscute pe plan intern i internaional. Viziunile acestora au urmrit n primul rnd transformarea oamenilor i apoi a instituiilor. Transformarea Armatei Romniei, la ora actual, este perceput ca parte din cea a alianelor i organizaiilor internaionale din care face parte i care vizeaz, cu toate, asigurarea securitii i stabilitii regionale i globale. Transformarea cerut a impus ca armata romn s-i extind aria de desfurare a operaiilor, mediul strategic devenind extins i influenat n permanen de factori care impun schimbarea. Componentele informaionale, economice, sociale, juridice i diplomatice capt rol determinat i trebuie abordate n mod unitar, coordonat i prin cooperare. Prin urmare, ideea unui lider unic dispare i trebuie s acceptm ideea mai multor lideri care colaboreaz astfel nct s funcioneze ca un organism viu, unic. Structurile militare sunt supuse unor intense procese de dispariie, apariie, dezvoltare i educare, care trebuie s conduc la obinerea acelor capabiliti care s fac fa provocrilor din mediul de securitate cu rapiditate, precizie i flexibilitate, astfel nct forele sale s poat fi dislocate operativ i cu eficien oriunde va fi nevoie. Comanda i structura de fore trebuie s aib caracter expediionar, s poat executa simultan un numr mare de operaiuni, la scar redus dar la distan de teritoriul naional i care s fie susinute logistic pe perioade lungi de timp. Schimbarea tipologiei conflictelor i a noului tip de rzboi a determinat diversificarea mecanismelor, forelor i capacitilor. Dimen-
42
www.rft.forter.ro
siunea militar a devenit dimensiunea militaro-civil iar gestionarea conflictelor determin perfecionarea colaborrii internaionale i adaptarea mecanismelor i instrumentelor de gestionare la situaii tot mai diversificate. n aceast situaie, capacitatea i abilitatea de lider devin primordiale pentru c, pe fundamentul formrii liderului militar, se modeleaz liderul civil, iar ambele furnizeaz liderul secolului XXI. Transformarea militar trebuie privit ca o sum de semnificaii aflate n interdependen, acestea constnd n: transformarea neleas ca mod de adaptare; transformarea neleas ca reform n domeniul aprrii; transformarea neleas ca efect al revoluiei n afacerile militare; transformarea implicnd schimbri la nivelul doctrinelor, organizrii i structurii forelor, capabilitilor, activitii de informaii, instruirii, educaiei, achiziiilor, managementului personalului i proiectrii bugetare etc.6. Caracteristicile actualelor conflicte, comparativ cu cele ale secolului XX, au dovedit o disproporionalitate n potenialul tehnologic i uman implicat. Implicarea mijloacelor informatice i a mass-media n conflicte a dus la transparena acestora, fapt ce a impus liderilor militari i politici s le ia n considerare, n cadrul procesului decizional, a reaciilor opiniei publice, naionale i internaionale. Violena, transmutat din arealul militar n realitatea zilnic, ca rezultat al schimbrii configuraiei noului tip de rzboi, cere ca liderul contemporan s combine strategia militar cu cea economic, geopolitic sau informatic. n consecin, noul lider ar trebui s aib cunotine din toate domeniile implicate, ceea ce ar fi practic imposibil. n esen, noul lider trebuie s aib, mai presus de orice, acces la informaie, ceea ce ofer superioritate n luarea deciziei i implementarea acesteia, i apoi s tie s concentreze i s combine soluiile oferite de specialitii din domeniile implicate n procesul decizional. Din punct de vedere tehnologic, transformarea presupune mbuntirea capabilitilor care s determine un grad nalt de eficien i interoperabilitate a forelor, ntr-un mediu de securitate aflat n continu schimbare. Gradul ridicat de disponibilitate n tehnologia informa-
noiembrie, 2009
43
iei va determina schimbarea strategiilor de securitate, militare, de nzestrare i de management al riscurilor i ameninrilor. Transformarea tehnologic produce, conform principiului revoluiei n afacerile militare, transformare la nivelul doctrinelor, organizrii i structurii forelor, capacitilor etc. Noile concepte operaionale pe care se ntemeiaz procesul sunt motoare ale activitii de transformare. Iar cei care lucreaz cu aceste motoare sunt oamenii, liderul fiind mentorul lor, catalizatorul procesului nsumat. n acest context, abilitatea unui lider const n a demonstra oamenilor care creeaz aceste procese c activitatea lor are impact, conteaz7. Acest aspect este cel care poate genera i disfuncionaliti. Evitarea conflictelor inter-relaionale este un astfel de exemplu. Dorina de a avea n permanen aprobarea celorlali duce la dificulti n procesul decizional sau de exercitare a autoritii, iar un lider care dorete s fie mpciuitor nu va avea nici succes, nici popularitate. Contrar acestei atitudini este cea a super-autoritii, de tiranizare a subordonailor care conduce la micromanagement, adic la obsesia controlului subordonailor i incapacitatea delegrii autoritii. Unul din testele cele mai folosite n selecia viitorilor lideri de ctre NATO se refer la gradul de ncredere pe care un lider l capt de la oamenii aflai n subordinea sa. Cu ct aceast ncredere este mai mare, cu att mai eficace este acel lider. Un alt aspect negativ al leadership-ului este indus de revoluia tehnologic care are loc. Tehnologizarea ntr-un grad extrem de ridicat i transformrile structurale determin o acerb competiie, finalizat prin eliminarea celor care produc rezultate ntrziate sau slabe. n acest caz competitivitatea, dei poate constitui un motor de aciune eficace, nu este ntotdeauna i eficient, pentru c energia dezvoltat pentru a demonstra calitatea de lider se consum n timpul procesului, narcisismul i complexul de tip Monte-Cristo fiind calitile cele mai pregnante, rmase ca definitorii ale personalitii liderului respectiv. n aceeai msur, explozia generaiei tinere duce la respingere i nencredere din partea generaiei mai vrstnice i care se consider ndreptit la postura de lider.
44
www.rft.forter.ro
Analiza procesului de transformare din cadrul armatei romne a determinat i analizarea gradului de performan atins n aceste structuri. Este evident c dorina de a face parte din structuri internaionale i de a avea o poziie geopolitic privilegiat, dat fiind situarea geostrategic a rii, a generat folosirea unor indicatori externi pentru atingerea cotelor cerute de alianele internaionale, parametrii economici i sociali fiind luai n calcul ntr-o msur redus sau eronat. Prin urmare, corelarea responsabilitilor armatei romne cu cele definite i asumate la nivelul NATO trebuie s urmreasc promovarea intereselor Romniei. Modernizarea tehnologic militar nu se poate face n detrimentul sectorului social, cu fracturi la nivel financiar, bugetar sau uman. O ruptur se poate constata n participarea romn la PESA. Dei declarat o prioritate a politicii de aprare, realitatea ne arat c nu exist programe sau aciuni care s demonstreze implicare romn n dimensiunea militar a Uniunii Europene, contribuia actual la gestiunea situaiilor de criz fiind subdimensionat n raport cu mrimea forelor armate romneti. Conceptual, contribuia romneasc poate fi ncadrat cel mult la capitolul modest, fr nicio intenie de dobndire a capacitii de influenare i asumare a responsabilitii n elaborarea i implementarea strategiilor i conceptelor europene de securitate. Dei o decizie eficient a fost cea privind raportarea contribuiei de fore i capaciti militare pentru Catalogul Uniunii Europene i pentru Aliana Nord-Atlantic, pe baza principiului setului unitar de capaciti militare, valorificarea oportunitilor oferite de proiectele i iniiativele desfurate sub egida Ageniei Europene de Aprare nu s-a fcut dect parial. Romnia rmne singurul membru al acestei agenii care nu a aderat la Codul de conduit pentru achiziiile din domeniul aprrii, fapt care duce la o percepere negativ a atitudinii Romniei fa de dezvoltarea i evoluia PESA. De aceea, obinerea performanei n securitatea i aprarea naional a Romniei presupune schimbarea politicii Ministerului Apr-
noiembrie, 2009
45
rii Naionale prin reconsiderarea participrii la dimensiunea militar a PESA i consolidarea rolului Romniei n cadrul Uniunii Europene. Acest lucru se poate realiza prin participarea, sub coordonarea Ministerului Afacerilor Externe, la procesul de implementare a Strategiei Europene de Securitate, a cadrului normativ i instituional creat de Tratatul de reform al Uniunii Europene, semnat la Lisabona, la implementarea acestor concepte la nivel naional, la continuarea participrii la procesul de revizuire a Conceptului Uniunii Europene de rspuns militar rapid i participarea la finalizarea i implementarea studiului privind interoperabilitatea forelor i capacitilor militare ale statelor membre ale Uniunii Europene. Continuarea participrii la misiunile desfurate sub egida OSCE sau ale Uniunii Europene este un aspect pozitiv n asigurarea i consolidarea poziiei Romniei n zon i pe glob. Respectarea programului privind prioritile pe care Romnia le are pentru perioada imediat urmtoare n domeniul dezvoltrii capacitilor militare, participarea la iniiativele i programele Ageniei Europene de Aprare, precum i la activitile ce vizeaz formarea i instruirea n cadrul PESA, constituie indicatori importani n determinarea nivelului de performan ce se poate obine n asigurarea aprrii i securitii naionale. n prezent, existena diferenei ntre politica social i cea public este o controvers intens i care cert nu indic performan n sistemul politic actual. Atingerea dezideratelor impuse de asumarea obligaiilor internaionale provoac intense dezbateri n care motivul financiar este des invocat. Pstrarea ns a performanelor obinute, cu greutate i sacrificii, determin scindare chiar n interiorul instituiilor. Distana dintre politic i militar ncepe s se evidenieze n condiiile n care liderul declarat eficace i care presupune ndeplinirea a dou roluri unul carismatic i unul arhitectural - este incapabil i nu dispune de instrumentele necesare ndeplinirii dualului rol. Prin carism liderul demareaz aciunea, pune n micare roata uman, iar arhitectural liderul ar trebui s se ocupe de aspectele legate de concepia organizaional i de sistemele de control i recompensare. n prezent, dac putem
46
www.rft.forter.ro
1. Landsberg Marx, Leadership, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2005, p.16. 2. Pitino Rick, Profil de lider, Business Tech International Press, Bucureti, 2000, p.69. 3. Manolache Ioana, Personalitate i leadership, Universitatea Naional de Aprare Carol I, Bucureti, Sesiunea de Comunicri tiinifice Strategii XXI, Bucureti, 2006. 4. Rolland Jean, Levaluation de la personnalit. Le modle en cinq facteurs, Pierre Mardaga Editeur, Sprimont, 2004. 5. *** Strategia de Securitate Naional a Romniei, C.N. Imprimeria Naional S.A., Bucureti, 2007, p.11. 6. Gabor Gabriel, Transformarea organizaiilor militare n actualul mediu globalizat - tez de doctorat, Universitatea Naional de Aprare Carol I, Bucureti, 2009, p.9. 7. De Vries Manfred Kets, Leadership Arta i miestria de a conduce, Editura CODECS, Bucureti, 2003, p. 91.
vorbi despre carism, despre recompensare nu. Avem sistem de control extins pe mai multe niveluri, dezorganizat dar intens. Este greu s transmii o viziune despre viitor cnd lipsa fondului de baz, ca s nu mai pomenim de recompens, determin o reticen crescut fa de viziunea viitorului. omajul n cretere, violena, nesigurana, toate duc la creterea lipsei de ncredere n lider i la o cascad de greeli determinate de aceasta. Specialistul Manfred Kets de Vries spune c un bun leadership are cei patru S: speran, spiritul omeniei fa de ceilali, smerenie n faa realitii i simul umorului n orice situaie. Este greu de pstrat zmbetul pe buze cnd vorbim despre securitate i aprare naional. Totui, experiena istoric a demonstrat c Romnia dispune de suficiente resurse n ceea ce privete furnizarea de lideri capabili, api s promoveze interesele Romniei n situaii extrem de grave i complicate. Posibilitile oferite de oportunitile create, urmare a schimbrilor geopolitice, pun problema formulrii unor alegeri corecte, bazate pe viziune, motivaie i elan. ntrebarea care se pune este dac n prezent exist acel lider. Note:
noiembrie, 2009
47
INVESTIGAREA FENOMENULUI MILITAR
Problematica securit`]ii globale n contextul transform`rilor actuale din mediul interna]ional (4)
ING. DR. MARIANA ANCU
(urmare din nr.3 /2009)
Globalizare
Din perspectiva istoric, putem aprecia c au existat patru motive care au determinat oamenii s-i prseasc orizontul local i s ncerce s descopere o lume nou: dorina de cucerire, spre a-i consolida securitatea fizic individual sau de grup i pentru a-i amplifica puterea politic; dorina de prosperitate, ca urmare a impulsului firesc i specific fiecrui om de a-i asigura o via mai bun; prozelitismul, n ncercarea de a rspndi cuvintele divinitii i de a converti i pe alii la propria credin; curiozitatea, care ine de structura de baz a naturii umane, al crei specific ne determin s aflm, pe ct posibil, ct mai multe despre ceea ce ne nconjoar1. Primii actori ai globalizrii au fost militarii, comercianii, predicatorii i aventurierii, ale cror ncercri sunt cunoscute nc din antichitate. Sfritul Rzboiului Rece, bazat pe logica echilibrului bipolar, a generat o nou dinamic a conflictului global, ca urmare a vidului creat
noiembrie, 2009
51
de colapsul sistemului bipolar internaional i caracterului globalizrii de fenomen inevitabil, ntr-o lume mprit n sfere de influen, care pare s localizeze societatea contemporan ntr-o epoc a violenei culturale i etnice2. De-a lungul timpului, globalizrii i s-au dat diferite accepiuni, ajungndu-se chiar la introducerea n uz a verbului a globaliza, pentru prima oar aprut, n anul 1944, n Merrion Webster Dictionary3. Anterior existau numai conceptele global i globalizare, semnificndu-se doar o extensie a legturilor de diverse tipuri dintre localiti, care au dat natere unui fenomen nou, dar i unui atribut special. Ulterior au aprut conceptele de spaiu global sau geografie global care elimin influenele negative ale distanelor dintre localiti i le leag unele de altele, realizndu-se noi hri pe care semnele convenionale marcau sensuri ale deplasrilor, migrrilor, comunicaiilor sau schimburilor dintre oameni. Globalizarea este un concept foarte des utilizat, care a trecut de la un jargon specializat, la un adevrat clieu, trezind mult pasiune att n rndul mass-mediei internaionale, ct i al diferitelor organizaii neguvernamentale, al mediului politic, militar sau al publicului larg. Unii l percep ca o uniformizare, alii, dimpotriv, ca o diversificare, controversele n abordrile actuale viznd cinci probleme specifice: originea i periodizarea; delimitarea conceptelor; factorii cazuali; efectele proceselor; traiectoriile globalizrii. Deosebirile fenomenului contemporan al globalizrii fa de precedentele forme integraioniste sunt: scara la care se manifest fenomenul (anterior regional, actual mondial); ritmul schimbrilor (sub impactul tehnologiei informaiei); sprijinirea pe progresul tehnologic.
52
www.rft.forter.ro
Problematica securitii globale n contextul transformrilor actuale din mediul internaional
Accesul liber la informaie sprijin determinant fenomenul n realizarea unor legturi concomitent emoionale i politice, uneori chiar n timp real. n ultimele decenii s-au consacrat mai multe perspective de abordare a globalizrii. Cea mai abundent n analize este perspectiva economic, avnd drept punct de pornire studiul economiilor de scar i desfurndu-se cu struin asupra internaionalizrii pieelor. Astzi ncep s fie tot mai frecvente analizele perspectivei politice, axate pe problematica noii ordini i intind constituia societii globale. O larg audien au i studiile viznd perspectiva hegemonic, preocupate de descifrarea mecanismelor controlului global asupra resurselor, cu varianta accesului la puteri (economice, politice, militare, culturale etc.). Nu puine sunt analizele ce relev perspectiva ezoteric, ncercnd, ntre altele, s acrediteze ideea programatic a unei uniuni politice a elitei planetare. Superglobalitii definesc globalizarea ca o nou epoc, n care statele naionale vor disprea, se va crea o pia unic global, iar guvernele naionale nu vor avea dect rolul de curea de legtur ntre capitalul global i pieele naionale. Prin tezele care afirm c noua economie va evolua spre forme de organizare social global i c noua societate global emergent se instituie ca sfrit al istoriei - aa cum se exprim Fukuyama - sau ca scop final al evoluiei umane, viziunea superglobalitilor se situeaz la intersecia neomarxismului cu neoliberalismul. Scepticii invoc mai ales argumente istorice i consider globalizarea ca un mit contemporan. Ei i bazeaz argumentaia pe date statistice care arat c fluxurile comerciale i de investiii contemporane nu sunt deloc mai mari astzi, ci se afl la acelai nivel ca n secolul al XIX-lea. Forele internaionale depind mai ales de puterea de reglementare a guvernelor naionale. Ei consider c asistm, mai degrab, la un fenomen de regionalizare a lumii n trei mari blocuri economice: Europa, Asia-Pacific i America de Nord.
noiembrie, 2009
53
Transformalitii consider globalizarea ca for principal a schimbrilor sociale, politice i economice actuale. Ei nu propun un model i un sens, ci consider c globalizarea este un proces ndelungat, confruntat cu multe contradicii pe parcurs. Teza lor principal este c globalizarea reconstituie puterea, funciunile i autoritatea guvernelor naionale. Acestea vor fi disputate de ctre guvernele naionale cu noi actori, ajungndu-se, n final, la divizarea puterii i suveranitii naionale. Pentru ei, suveranitatea este neleas mai mult ca mijloc de negociere politic n cadrul unor reele transnaionale complexe, i mai puin ca simbolistic a unor bariere teoretice. Observm astfel c, mai mult dect oricnd, epoca n care trim ofer o viziune de ansamblu asupra oportunitilor extinse pentru o dezvoltare real la nivel global, cu tendine de manifestare spre un progres egal asupra tuturor regiunilor orientate spre integrarea global economic, social, politic, financiar sau de securitate. Globalizarea este prin excelen un proces integrativ, de mare complexitate, care trebuie privit la nivelul planetei i care implic observarea i cercetarea simultan a tuturor laturilor sale eseniale, a ntregului angrenaj economic, politic i social, cu efectele pozitive i negative pe care procesele pariale le produc asupra sistemului i asupra subiecilor sistemului. Multe dintre problemele contemporane, determinate de interaciunea proceselor i fenomenelor economice, tehnice, politice, sociale, culturale, ecologice sau militare sunt, n ceea ce privete scopul, de importan mondial. Unele dintre ele sunt probleme grave, cu o dinamic exponenial, de care depinde ntr-o msur din ce n ce mai mare soarta planetei i care nu pot fi rezolvate dect n comun: explozia demografic, migraia i eradicarea srciei, securizarea social, poluarea mediului, stabilitatea i pacea, securitatea global, biotehnologia etc., cu consecine asupra statutului fiinei umane. Este i cazul altor fenomene negative i imprevizibile, precum conflictele etnice i religioase, producerea i consumul de stupefiante, traficul de carne vie i organe umane, precum i traficul ilicit de teh-
54
www.rft.forter.ro
nologii nucleare, de echipamente i tehnologii strategice, de armamente, muniii i substane toxice i explozive. De asemenea, fenomenul terorist internaional continu s fie una dintre principalele ameninri la adresa societii umane i a strii ei de securitate, dar i un pericol social deosebit de grav, att pentru structura i coeziunea social, ct i pentru securitatea indivizilor i a statelor. Toate acestea implic o soluie i o aciune comun la nivel planetar. i cum interdependenele la scar mondial cresc exponenial, posibilitatea soluiilor izolate, pariale, devine incompatibil pentru statul-naiune sau comunitatea local. De aceea, globalizarea se creeaz pe sine ca o nou entitate civilizatoare, cu un sistem de relaii noi, planetare, cu o economie mondial, cu structuri i norme juridice globalizatoare, ca un nou echilibru ntre progresul economic i protecia social. Prin conceptul de globalizare se reflect realitatea obiectiv, ntr-un anumit stadiu de dezvoltare a societii umane la scar planetar, precum i o realitate virtual pe cale de a se dezvolta, n mod obiectiv, dup legile dialecticii social-istorice, atunci cnd condiiile concrete o impun. Ca obiect de cercetare, globalizarea este un fenomen la scar planetar, o nou ordine mondial, perfecionat i ajustabil care, prin transformarea continu de ctre voina uman, devine deci fenomen social. Convenional, reinem sinonimia aparent perfect dintre globalizare (noiunea preferat de literatura american) i mondializare (utilizat de literatura francez), aceasta din urm fiind atributul proceselor ce cuprind ntreaga lume, n timp ce globalizarea include i consecinele acestor procese4. O alt nuanare pe care o dezvoltm n continuare vizeaz trinomul globalizare (definit ca proces multidimensional, ca fenomen de integrare i impunere a interoperabilitii economiilor rilor lumii, prin intermediul fluxurilor comerciale i financiare, precum i a schimbului de informaii i tehnologii), globalism (definit ca ideologie
noiembrie, 2009
55
neoliberal a dominaiei pieii mondiale) i globalitate care exprim, n esen, societatea mondial, multidimensionat, policentrist, contingent i politic5. De la sensul tradiional al adjectivului global rspndit n ntreaga lume s-a ajuns la sensul curent: care ia n consideraie toate elementele unui ansamblu, care rezult din nsumarea elementelor de acelai fel 6. Acest sens ine, mai curnd, de globalizare. Ali autori definesc procesul globalizrii ca acel proces natural, care trebuie s desfac legturile tradiionale economice, politice i sociale ale statului-naiune, fiind efectul nsumat al unei multitudini de intenionaliti, mergnd de la acelea ale entitilor microsociale, pn la acelea ale entitilor statale sau ale grupurilor transnaionale de interes, nlocuindu-le cu o structur orizontal, flexibil i nengrdit, tip reea coordonat la vrf de o putere supranaional7. Din perspectiva acestei definiii care n opinia noastr pare a fi att complex ct i complet putem evidenia caracteristicile de baz ale procesului globalizrii, i anume: constituie un ansamblu distinct de concepte, criterii, principii i instituii omogene legate sistemic ntre ele; prefigureaz o nou realitate social-istoric; are att caracter interdisciplinar, integrativ, ct i corelativ cu sociologia, dreptul, antropologia social i cultural; are un caracter universal, ntruct studiaz un fenomen universal globalitatea sub toate aspectele; este nemijlocit legat de istorie, de prezent i, mai ales, de viitorul planetar al umanitii, fiind expresia obiectiv a realitilor pe care le trim, precum i a celor care se prefigureaz; are un caracter dinamic i prospectiv, creativ i inovativ, de reproiectare a sistemului global, continuu perfectibil8. La baza acestor caracteristici, apreciem c stau urmtoarele principii: democraia i statul de drept, ca o condiie sine-qua-non a evoluiei procesului;
56
www.rft.forter.ro
pluralismul politic, economic i social; coeziunea i omogenizarea lumii; dezvoltarea durabil; cooperarea internaional dinamic; solidaritatea i tolerana; comunicarea i transparena; performana i eficiena; autoreglarea sistemului; un sistem global de securitate. Dup prerea noastr, aceast abordare implic o serie de riscuri sau, mai degrab, provocri crora viitorul trebuie s le gseasc rspunsuri, printre care, cele mai relevante n opinia noastr sunt: reconsiderarea funciilor statului i a suveranitii sale, determinate de regionalizare i globalizare, n principal prin apariia organismelor suprastatale; dispariia unor structuri statale pe considerente etnice i religioase; diferenierile economice i tehnico-tiinifice de la o regiune la alta; economia subteran; internaionalizarea terorismului i crimei organizate; explozia demografic, paralel cu cronicizarea srciei; degradarea mediului natural; hegemonia la scar mondial. Astfel, ntr-un context mai larg, apreciem c globalizarea presupune integrarea ntregii lumi prin eliminarea barierelor politice, economice, tehnologice, culturale i de securitate, reprezentnd un proces important n ceea ce privete transferul de cunoatere la nivel global, care produce ns i efecte negative asupra civilizaiei. Globalizarea n domeniul militar se refer la reelele de interdependen, pe distane mari, care implic fora i ameninarea sau promisiunea utilizrii forei9. Mai mult, o dat cu sfritul Rzboiului Rece asistm la o intensificare a contactelor i interconexiunilor comple-
noiembrie, 2009
57
xe ntre grupurile de naiuni care anterior erau ostile. Vechile aliane, create pentru a contracara orice aciune ce ar fi intit spre modificarea echilibrului de putere, se remodeleaz i se restructureaz acum, tocmai pentru a face fa noilor provocri i ameninri la adresa securitii naionale sau a pcii mondiale, n contextul noului mediu creat de interdependenele crescnde dintre naiuni. n acelai timp, statele i regndesc politicile naionale de securitate i aprare sau i redirecioneaz atenia spre formarea de aliane noi sau integrarea n vechile aliane restructurate pentru a putea contracara noile ameninri ale globalizrii, care nu mai sunt exclusiv naionale i nu mai pot fi soluionate individual, de ctre fiecare ar n parte. Prerea noastr este c procesul de globalizare aduce cu sine globalizarea riscurilor, ameninrilor, pericolelor, sfidrilor i provocrilor la adresa statelor-naiune, creeaz premisele apariiei unor concentrri de putere militar, fapt ce ne determin s afirmm c sigurana militar nu mai poate fi considerat doar ca expresie a aciunii factorului militar, i c se impune o reconceptualizare a siguranei naionale n contextul globalizrii. Pe fundalul noului mediu internaional de securitate, marcat de evoluii i schimbri majore, caracterizat printr-un grad ridicat de instabilitate, imprevizibilitate, precum i prin manifestarea unor riscuri i ameninri noi, asimetrice, valul de atacuri teroriste care a debutat cu atentatele de la 11 septembrie 2001 a atras atenia asupra necesitii de a reevalua ntregul concept de securitate i de a reforma structura sectorului de securitate, astfel nct noile ameninri s poat fi gestionate adecvat, att la nivel internaional, ct i la nivel individual10. Att globalizarea ca fenomen, ct i securitatea global, ca proces, sunt caracterizate de dou dimensiuni cheie: 1. Dimensiunea spaio-temporal cu: extensia reelelor globale; intensitatea intercomunicrii globale a reelelor; velocitatea/intensitatea fluxurilor globale; impactul interconectrii globale.
58
www.rft.forter.ro
2. Dimensiunea organizaional cu: infrastructura globalizrii; instituionalizarea reelelor globale i a exercitrii puterii; modurile dominante de interaciune global; stratificarea global prin sistemele birocratice supranaionale. Suntem convini c aceste dimensiuni pot da natere unor discuii, controverse sau polemici, ns considerm c reprezint un punct de plecare spre o analiz sistemic a fenomenului globalizrii i a securitii globale ca proces, circumscris existenei logice a acestui fenomen. (continuare n nr. 1/2010) Note:
1. Teodor Frunzeti, Op.cit., p.12. 2. Yahya Sadowski, The Myth of Global Chaos, Brookings Institute Press, Washington DC, 1998. 3. *** Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I, nr. 2/2007, p.71. 4. Vasile Stnescu, tiina globalizrii, Editura All, Bucureti, 2005, p.32-33. 5. U. Beck, Ce este globalizarea?, Editura Trei, Bucureti, 2003, p.118. 6. Academia Romn, Institutul de lingvistic Iorgu Iordan, DEXDicionarul explicativ al limbii romne, Ediia aII-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, p.426. 7. A.Dimescu, Romnia European prioritate naional, n Romnia n lume, http:// www.romaniainlume.ro/articole/14.pdf. 8. V. Stnescu, Op. cit., p.38. 9. Marian Zulean, Armata i societatea n tranziie, Teza de doctorat, Biblioteca Universitii Naionale de Aprare Carol I. 10. Raportul Exerciiul de monitorizare a instrumentelor de control parlamentar asupra sectorului de securitate.
noiembrie, 2009
59
Harghita [i Covasna convie]uire [i conflictualitate. Studiu de caz (2)

LOCOTENENT-COLONEL ILIE PENTILESCU
(urmare din nr. 3/2009)
ele trei obsesii, a holocaustului, a segregaionismului i C deznaionalizrii trezesc i contureaz n mintea i inima romnului, la nivel colectiv, dou perechi de concluzii, i anume: pentru cei care trebuie s vin n zon sentimentul pedepsei la unii i cel al mesianismului la alii, iar pentru cei care rmn n afara zonei, acela al tolerantului excesiv i al lupttorului pentru dreptate1. Interesant este c, analiznd aceleai lucruri la maghiari se evideniaz faptul c ar exista aproape o imagine n oglind, axat pe reprezentrile pe care le au ei despre romni, bazndu-se pe informaii venite tot prin mass-media (de data aceasta maghiare), pe cele spuse de liderii lor, cele povestite de cei mai n vrst, i cele trite de ei alturi de romni. Toate aceste informaii ajunse la ei ntresc o veche fric a maghiarilor, aceea a stpnirii. O team primar a maghiarilor este legat tot de pierderea de teritorii, fapt care i face s i vad pe romni
60
www.rft.forter.ro
Harghita i Covasna - convieuire i conflictualitate
ca fiind nite venetici care au fost primii pe pmnturi maghiare, s-au rzvrtit mpotriva celor ce i-au primit i care acum nu mai recunosc dreptul lor milenar asupra acestor teritorii. Din aceast idee de for reies trei obsesii adiacente, i anume cea a forelor de ocupaie, a schimbrii compoziiei etnice i a naionalismului2. Obsesia forelor de ocupaie se fundamenteaz pe crearea n zon a unor uniti militare, care ar avea sarcina s-i supravegheze n tot ceea ce fac, pe faptul c n forele de ordine (poliie, armat, servicii secrete) sunt majoritari romnii sau numai romni, pe existena mai multor coli romneti dect maghiare, pe nfiinarea forat a Episcopiei Harghitei i Covasnei deoarece nu ntrunete numrul de credincioi necesari unei episcopii. Acestea construiesc n mintea maghiarului de rnd imaginea unor romni care fac ce doresc i nu respect drepturile minoritarilor, comportndu-se ca nite stpnitori. Obsesia schimbrii compoziiei etnice i are rdcini n aciunile de industrializare ale regimului comunist, cnd au fost adui muli romni n zon sub pretextul lipsei forei de munc, iar unii maghiari au fost mutai n alte locuri din ar; i ea este ntrit de unele recomandri fie ale anumitor partide politice din opoziie, privind mbuntirea configuraiei etnice n zon. Obsesia naionalismului este izvort ca reacie la aciunile realizate n comunism, privind romnizarea unor coli maghiare sau alte asemenea evenimente interpretate ca neacordarea drepturilor cuvenite. Ea se bazeaz, n esen, i pe un mecanism colectiv de proiecie, prin care i vd i i caracterizeaz pe alii, prin propriile caracteristici care nu pot fi recunoscute, dar aceast obsesie este sprijinit i de existena unor partide politice romneti de orientare naionalist, i mai ales de aciunile i afirmaiile unor membri ai acestora. n mod inevitabil, aceasta i face s se simt ntr-o poziie inferioar i i determin pe toi cei cuprini de ea s aib comportament revendicativ, cernd sprijinul tuturor pentru normalizarea situaiei. Aceste trei obsesii ale maghiarilor, a forelor de ocupaie, a schimbrii compoziiei etnice i a naionalismului, care sunt perfect
noiembrie, 2009
61
opuse celor romneti, activeaz i delimiteaz n mintea i inima maghiarului de rnd i la nivel colectiv dou tipologii, i anume: asupritul sau victima, care se strduiete s obin i s menin anumite drepturi ce i se cuvin i alesul, care urmrete realizarea misiunii de rectigare a teritoriilor pierdute. La nivelul romnilor din Harghita i Covasna, datorit evenimentelor trite n viaa cotidian, referitoare la comportamentul maghiarilor, ct i al romnilor din celelalte judee, se structureaz o fric primar ce ine de sentimentul asimilrii. Ei se simt izolai, cu multe probleme de care nu prea se intereseaz nimeni, strini n propria ar, nereprezentai la nivelul rii. De aici se desprind cteva obsesii ale lor, i anume cea a nedreptii, a listelor negre, a marginalizrii i a duplicitii maghiarilor. Obsesia nedreptii pornete de la ideea c romnii, fiind o minoritate n zon, se simt frustrai de anumite drepturi i consider c maghiarii fac discriminri atunci cnd este vorba de diverse aciuni n care sunt implicai i romni i maghiari, cum ar fi la angajri, la trimiteri n omaj, la nceperea unor afaceri, la reprezentarea n parlament. Acest lucru face ca suspiciunile s fie prezente permanent i ca aceast idee s fie folosit i ca scuz mpotriva insucceselor obinute. Ea a fost ntrit i de evenimentele de dup 1989, cnd n coli au fost desfiinate clase sau secii romneti, profesorii romni au fost determinai s prseasc zona, unii romni au fost maltratai sau li s-au distrus diverse bunuri i pentru toate acestea nu s-au gsit vinovai. Ei se simt cu att mai mult nedreptii, pentru c nici mcar nu s-au recunoscut i nu se recunosc aceste aciuni care au avut loc mpotriva lor. Obsesia marginalizrii este legat, n special, de folosirea limbii maghiare i este mai pregnant la cei venii mai recent n zon. Ea este determinat i de greutatea gsirii unei locuine, ntemeiat pe ideea c maghiarii nu vor s le ofere locuine sau s-i primeasc n gazd. Cu toate acestea, chiar i cei care locuiesc de mult timp se simt neluai n seam i exclui. Nu sunt considerai de-ai locului, sunt vzui ca venetici i, prin urmare, nu pot avea contribuie nsemnat la rezol-
62
www.rft.forter.ro
varea problemelor. La ntruniri sau diverse edine se vorbete n limba maghiar, chiar dac printre participani sunt i cei care nu cunosc aceast limb. Ei spun c maghiarii i vd de treaba lor i i trateaz cu indiferen, ca i cum nu ar exista. Obsesia listelor negre este cea mai recent i nu este nc n contiina tuturor, sau la romnii din toate zonele de acolo. Ea a aprut o dat cu evenimentele din 1989 cnd, dup spusele romnilor, maghiarii erau pregtii i au scos imediat la iveal tot felul de liste cu diverse statistici privind elevi i profesori romni din coli, sau numele i adresele romnilor din fiecare cartier, strad, bloc. Apoi au mai existat diverse liste pe care erau ameninai c au fost trecui n vederea eliminrii. Definitoriu este faptul c romnii nu se mai simt n siguran, le este team s vorbeasc despre problemele pe care le au n prezena maghiarilor i chiar cnd acetia nu sunt prezeni, destul de greu dau detalii despre diverse fapte. La aceasta a contribuit i faptul c toate cercetrile care au fost fcute n zon de ziariti, de parlamentari sau de alte persoane n-au fcut dect s agite lucrurile, fr s rezolve mare lucru. Ele i-au expus pe cei care au dat diverse declaraii i apoi i-au lsat s se descurce singuri cu diversele presiuni la care au fost supui. Obsesia duplicitii se refer la faptul c romnii au nceput s-i considere pe maghiari ca avnd dou fee, sau mai bine spus dou Eu-ri, unul care este folosit n viaa cotidian, binevoitor i normal, pe care l-am numit Eu minoritar, deoarece comportamentul dictat de el este acela al unui minoritar integrat perfect n viaa societii i a rii, i altul care se activeaz, ori de cte ori se ajunge s se discute probleme privind istoria i drepturile asupra teritoriilor respective, iar pe acesta l-am numit Eu imperialist. Aceast obsesie a romnilor a fost ntrit de evenimentele de dup 1989, cnd muli dintre maghiari s-au transformat, parc instantaneu, i din prieteni au devenit dumani, cerndu-le romnilor s plece din zon c nu i mai pot suporta. La consolidarea ei contribuie i afirmaia romnilor c emisiunile din massmedia n care se discut diverse probleme ale UDMR-ului au ca efect
noiembrie, 2009
63
schimbarea comportamentului maghiarilor de rnd fa de romni, modificare de mic amploare, ca de exemplu faptul c nu se mai salut pentru cteva zile, sau sunt suprai i nu mai vorbesc. De atunci, romnii au observat c, pentru ca relaiile s nu se strice ntre ei i maghiari, trebuie ca n discuiile purtate s nu depeasc un anumit punct, i anume s nu aduc vorba despre cererile maghiarilor, despre documente i dovezi istorice ale convieuirii, sau alte asemenea lucruri. Toate aceste patru obsesii ale romnilor din secuime, i anume cea a nedreptii, a marginalizrii, a listelor negre i a duplicitii contureaz, din punct de vedere al caracteristicilor, dou tipologii, i anume victima cu variantele cel prsit i cel izgonit i conductorul sau salvatorul romnismului. Din confruntarea tuturor acestor tipuri se nate cea mai mare obsesie, definitorie i pentru unii i pentru alii, i anume aceea a contorizrii etnice3. Ea const n permanenta lupt privind respectarea proporiilor etnice n toate aciunile ntreprinse i n verificarea riguroas, ca nu cumva aceasta s fie nclcat. Ea i determin i pe unii i pe alii s-i pun mereu ntrebri de tipul: ci directori sunt romni i ci sunt maghiari?; cte coli sunt romneti i cte maghiare?; ci profesori romni i ci maghiari?; cte strzi cu nume romnesc i cte cu nume unguresc?; cte monumente au romnii i cte au maghiarii?; ci romni au primit apartamente i ci maghiari?; ci romni au fost trimii n omaj i ci maghiari?; ci consilieri romni i ci consilieri maghiari?; ci poliiti romni i ci maghiari?; etc. Ori, o asemenea abordare a problemei va ntri mereu diferenele dintre cele dou etnii care vor fi n perpetu lupt pentru supremaie, ceea ce va deschide posibilitatea strnirii cu uurin a unor conflicte n zon. Ea i va pune amprenta i va influena foarte mult profesionalismul n zon, care va avea de suferit de pe urma ei. Va fi ns foarte greu de eliminat aceast obsesie, pentru c ea face apel la sentimentul identitar i nu, n ultim instan, la instinctul de conservare strnit sub ameninarea nlturrii. Bineneles c, pn la un anumit punct, ea este normal, dar exagerarea ei trebuie s fie un mare semn de ntrebare privind inteniile celor care o propag.
64
www.rft.forter.ro
Declararea unilateral a independenei provinciei Kosovo (din Serbia) a readus n spaiul public romnesc dezbaterile referitoare la obinerea autonomiei teritoriale a aa-zisului inut secuiesc, dezbatere provocat de liderii comunitii maghiare din Romnia, att de cei moderai, ct i de cei radicali. Reprezentanii autorizai ai clasei politice romneti, ai mediului academic, ai societii civile i massmedia au apreciat, aproape n totalitate, c nu exist o similitudine ntre situaia din Kosovo i cea din Transilvania, respectiv din judeele Covasna, Harghita i parial Mure i c, n aceste condiii, Kosovo nu poate constitui un precedent n acest caz. Argumentele invocate sunt de domeniul evidenei, att cele referitoare la modul cum a gestionat Romnia problema minoritilor, dup decembrie 1989, ct i cele ce decurg din statutul rii noastre de membr a Uniunii Europene i a NATO. Aa cum este cunoscut, o poziie singular au avut-o liderii maghiari. Astfel, moderatul Arpad Antal, ntr-un interviu la radio BBC, afirma: Sunt momente n care tim c nu se poate face un pas nainte, sunt momente n care tim c se poate. Noi considerm c acum este un moment prin care putem s sensibilizm comunitatea internaional n a ne sprijini aceste revendicri, fr a trece prin anumite organe ale statului4. Tks Lszl, participant la Universitatea de Var de la Bile Tunad din iulie 2008, a fcut o radiografie a ultimilor 20 de ani din viaa maghiarilor din Transilvania. Europarlametarul a comparat situaia maghiarilor din Transilvania cu cea a tibetanilor i crede c autonomia este singura soluie pentru aceast etnie. Tks a afirmat c maghiarii au nevoie de o politic de autonomie i spune c ar trebui s nvee din lupta partizanilor condui de Dalai Lama. n opinia europarlamentarului exist similitudini ntre cele dou zone i de aceea se impune obinerea autonomiei. n 1951, Tibetul a fost atacat i ocupat de chinezi. De 90 de ani Ardealul a fost nglobat i supus unui proces asimilativ, ale crui rezultate se vd acum, cnd maghiarii din Transilvania se destram. Tks spune c, la fel ca i n cazul tibetanilor, ma-
noiembrie, 2009
65
ghiarii din Transilvania nu doresc dect autonomie i trebuie s obin sprijinul Europei pentru realizarea acestui obiectiv. Dei am pltit scump, noi ducem o politic minoritar dreapt i just i vrem s obinem autonomie pe ci panice, a mai spus deputatul european, care a insistat c exist asemnri ntre situaia cu care se confrunt maghiarii din Transilvania i locuitorii Tibetului. Aa cum a spus i Dalai Lama, c poporul tibetan a devenit minoritar n Tibet, aa spun i eu c maghiarii au devenit strini n propria lor ar, c se simt ca nite outsideri, a mai spus Tks Lszl. Acesta a subliniat c maghiarii din Transilvania ar avea nevoie de un plan Ahtisaari, cum s-a ntmplat n Kosovo, innd s precizeze c totui trebuie avute n vedere elementele specifice fiecrui caz5. Participanii la dezbaterea Universitii de Var au czut de acord c intervenia armat nu este o soluie pentru obinerea drepturilor minoritilor. La dezbaterea cu tema Drepturile omului i protecia minoritilor n Europa au participat fostul ministru de Externe al Ungariei, Martonyi Jnos, europarlamentarul FIDESZ (principalul partid de opoziie din Ungaria), Schpflin Gyrgy, vicepreedintele Comisiei pentru Politic Extern din Parlamentul de la Budapesta, Szab Vilmos i profesorul universitar Alexandra Ionescu, de la Facultatea de tiine Politice din Bucureti. ntrebat dac e nevoie de for armat pentru dobndirea drepturilor minoritilor, europarlamentarul maghiar Schpflin Gyrgy a spus c aceasta nu ar duce la rezolvarea problemei, chiar dac ar putea crea un sentiment de team n rndul celor crora li se solicit aceste drepturi. La rndul su, Szab Vilmos a subliniat c trebuie evitat orice conflict armat, deoarece nu este o cale de obinere a acestor drepturi. Plecnd de la realitile vieii, nu pot exclude un conflict armat i m gndesc aici la Macedonia sau Kosovo, dar trebuie recurs la aceast soluie doar cnd nu ai de ales, n restul cazurilor trebuie evitat att ct se poate, a afirmat Szab Vilmos. i fostul ministru de Externe al Ungariei, Martonyi Jnos, a avertizat c violena nate violen i a subliniat c ncercrile pacifiste de obinere a drepturilor minoritilor sau de dobndire a autonomiei au avut mai mult
66
www.rft.forter.ro
succes. Gndii-v de dou ori ce consecine ar putea avea o asemenea abordare, a atenionat Martonyi Jnos. Prezent la dezbateri, Eckstein Kovcs Pter a spus c exist exemple cnd conflictul armat a ajutat la obinerea autonomiei, dar consider c nici nu trebuie pus pe tapet aceast idee i trebuie promovate ideile pacifiste de dobndire a drepturilor minoritilor6. Sintetiznd studiile i cercetrile ntreprinse pe tema convieuirii interetnice din judeele Covasna, Harghita i parial Mure, Centrul European de Studii Covasna-Harghita prezint cteva argumente mpotriva autonomiei pe criterii etnice a aa-zisului inut secuiesc, din care rezult cu claritate faptul c situaia din zona CovasnaHarghita-Mure nu are nimic comun cu cea din Kosovo7. Este cunoscut faptul c legislaia i practica european promoveaz ideea de convieuire, n sensul de valoare social constnd n acceptarea alteritii, buna nelegere a diferitelor grupuri etnice n cadrul aceleiai comuniti teritoriale i deschiderea spre comunicare sau cooperare. Exist un punct de vedere, recunoscut de ctre majoritatea liderilor politici i civici, ct i de literatura de specialitate din ar i strintate, conform cruia n prezent se poate vorbi de existena la nivel naional a modelului romnesc de relaii interetnice, model intercultural bazat pe valorile bunei nelegeri i ale cooperrii, considerat etalon european pentru acordarea drepturilor minoritilor 8. Orice form de autonomie pe criterii etnice care va conduce inevitabil la discriminarea i marginalizarea romnilor din judeele Covasna, Harghita i Mure se va repercuta negativ asupra cetenilor romni de etnie maghiar tritori n celelalte judee ale rii. Romnii nu vor putea asista pasiv cum, n mijlocul rii lor, se formeaz o enclav etnic, n care patrimoniul cultural romnesc, istoria i limba romn, simbolurile romneti nu sunt respectate, iar romnilor le sunt nclcate drepturile fundamentale. n fond, nu se poate accepta un model de convieuire interetnic, cu dou uniti de msur, unul conform cruia cetenii maghiari din zona Covasna-Harghita-Mure pot beneficia de toate dreptu-
noiembrie, 2009
67
rile i libertile unui cetean romn, n orice localitate din Romnia (i pot stabili reedina sau domiciliul, pot studia, pot desfura profesiuni liberale i afaceri, respectndu-li-se identitatea, cultura, limba, confesiunea), pot participa la conducerea rii, iar altul n care cetenii romni tritori n aceste judee, sau cei din ntreg spaiul romnesc, s aib parte n arealul est transilvan doar de intoleran, msuri discriminatorii la ncadrarea n munc, sau n derularea unor investiii i afaceri, precum i de comportamente refractare la prezena limbii i culturii romneti n spaiul public. ntr-o Europ n care libertatea de micare a persoanelor este o realitate cotidian i un mare ctig pentru toi cetenii continentului, n aa-zisul inut secuiesc romnii sunt privii cu suspiciune i rezerv, imputndu-li-se vina c urmresc schimbarea structurii etnice i romnizarea pmntului secuiesc. Susinerea obinerii unei autonomii pe criterii etnice a aa-zisului inut secuiesc va afecta pe termen lung relaiile dintre romni i maghiari, avnd numeroase consecine negative, ce se pot amplifica i multiplica cu repeziciune, dup principiul dominoului. S reamintim faptul c funcionarea unitilor administraiei locale i a principalelor instituii publice este asigurat de o important susinere financiar de la bugetul central al statului. ntreg sistemul economic, de transport, comer, turism i prestri de servicii este legat ombilical de complexul economic naional; de la sistemul energetic, la reeaua de ci ferate, drumuri naionale, la cea de alimentare cu gaz metan, la sistemul bancar, la cel de nvmnt, de sntate i asigurri sociale. De sute de ani, economia local este complementar cu cea a unor localiti de peste Carpai. Este la fel de cunoscut faptul c funcionarea ntregului sistem turistic i balnear local depinde aproape n exclusivitate de prezena turitilor romni. Intensificarea demersurilor separatiste i autonomiste ale liderilor maghiari nu pot rmne fr urmri negative asupra altor importante sectoare ale vieii publice romneti, dintre care amintim: prezena i activitatea celor cteva sute unii spun chiar mii de funcio-
68
www.rft.forter.ro
nari publici de etnie maghiar, stabilii n Bucureti; crearea unor situaii de disconfort pentru numeroi studeni de etnie maghiar care studiaz n facultile din principalele centre universitare ale rii; funcionarea normal a extensiilor universitare din Bucureti, Cluj-Napoca, Sibiu, Braov .a., existente n prezent la Sfntu Gheorghe, MiercureaCiuc, Odorheiu Secuiesc, Trgu Secuiesc, Covasna i Gheorghieni; punerea ntr-o situaie delicat a cetenilor de etnie maghiar, care locuiesc n ntreg spaiul romnesc, n relaiile cu vecinii i colegii lor de munc. La acestea se adaug reactivarea n mentalul colectiv romnesc a epurrilor etnice i a celorlalte momente de teroare i maxim intoleran din timpul administraiei i autonomiei maghiare, din perioada 1940-1944 i din timpul defunctei Regiuni Autonome Maghiare9. Membrii familiilor etnic-mixte sunt, la rndul lor, direct afectai de consecinele separatismului pe criterii etnice. Studiile de specialitate au pus n eviden faptul c familiile etnic-mixte tinere dein un potenial remarcabil i resurse pozitive n a depi prejudecile i strile tensionate interetnice, c ele pot contribui la dezvoltarea unor relaii pozitive ntre membrii naionalitilor din care fac parte. Din perspectiv geopolitic, constituirea unei enclave n zona Covasna-Harghita-Mure nu va fi benefic pentru maghiari i niciodat acceptat de romni. Realitile istorice i cele prezente, din acest areal, ne arat c maghiarii de aici nu se pot afirma mpotriva romnilor, ci numai mpreun cu ei. Este n interesul tuturor locuitorilor din aceast parte de ar ca att liderii politici ct i societatea civil i mass-media s acioneze pentru transformarea zonei dintr-una apreciat ca avnd un deficit de stabilitate, ntr-o regiune cu o capacitate de absorbie geopolitic, n care caracterul multietnic i pluriconfesional s asigure atenuarea asperitilor de orice fel. Stoparea tendinelor de enclavizare i de instituionalizare a autonomiei pe criterii etnice poate asigura o valorificare superioar a resurselor i potenialului uman i material din zon. S-ar putea astfel corobora avantajele ce decurg din poziia geografic, economia comple-
noiembrie, 2009
69
mentar i tradiia excelentelor relaii istorice, culturale, confesionale, economice i umane, att cu provinciile istorice Moldova i ara Romneasc, ct i cu cele din Transilvania i Ungaria. Sunt doar cteva argumente care trebuie avute n vedere de clasa politic romneasc, reprezentanii societii civile i ai mass-media, ct i de toi cei care i-au intensificat demersurile pentru instituionalizarea autonomiei pe criterii etnice a aa-zisului inut secuiesc, grbindu-se s fac asemnri cu situaia din Kosovo, asemnri care, dup cum s-a vzut, sunt lipsite de orice temei10. n aceste condiii este imperios necesar ca Statul romn, n consens cu practica european, s elaboreze i s implementeze acele strategii de dezvoltare economico-social a zonei, care s asigure o fizionomie multietnic i pluriconfesional, concomitent cu ntrirea capitalului social, prin refacerea ncrederii cetenilor din toate zonele rii n zona Covasna-Harghita, n beneficiul tuturor locuitorilor de aici. Dup cum s-a vzut, din perspectiva liderilor maghiari, instituionalizarea autonomiei teritoriale a aa-zisului inut secuiesc nu este motivat de obinerea unor noi drepturi i liberti, deoarece toate acestea exist la nivelul standardelor europene. Obinerea acestui deziderat are, mai degrab, o valoare n plan simbolic, al satisfacerii unor frustrri i sensibiliti existente la nivelul mentalului colectiv maghiar. Afirmm aceasta deoarece obiectivele autonomiei teritoriale a aa-zisului inut secuiesc exprimate de Gazda Zoltn unul dintre liderii Consiliului Naional Secuiesc, conform cruia economia etnic este necesar pentru c vrem s ne hotrm singuri soarta, s decidem singuri n privina nvmntului, a culturii, a resurselor naturale, a resurselor financiare i a vieii noastre, sunt deja realizate11. Spre deosebire de aceast stare de fapt, din perspectiva societii civile romneti din zon, i fr instituionalizarea autonomiei etnice, exist o serie de probleme vitale pentru condiia romnilor i a romnitii, ce ateapt, de prea mult timp, soluii echitabile, n consens cu practica european, care s le permit o convieuire normal, ntr-o zon n care romnii sunt numeric minoritari. Toate aceste aspecte au
70
www.rft.forter.ro
fost prezentate, n nenumrate rnduri, autoritilor centrale ale statului romn, inclusiv la ntlnirile pe care reprezentanii romnilor din judeele Covasna i Harghita le-au avut cu preedintele Traian Bsescu, n februarie 2008 i februarie 2009 n staiunea Covasna. n acest cadru, le redm pe cele mai importante: stoparea practicilor discriminatorii de condiionare a ocuprii funciilor publice de cunoatere a limbii maghiare; soluionarea reprezentrii populaiei romneti n consiliile locale i n parlamentul rii; acordarea sprijinului financiar Episcopiei Ortodoxe a Covasnei i Harghitei pentru activitatea sa misionar, cultural i social; asigurarea funcionrii instituiilor culturale romneti, a cror existen este ameninat o dat cu accelerarea procesului de descentralizare; urgentarea retrocedrii ctre parohiile ortodoxe a suprafeelor de teren agricol i a bunurilor confiscate de regimul comunist; finanarea de la bugetul central, printr-o fil distinct, a proiectelor asociaiilor culturale romneti; asigurarea respectrii statutului limbii romne ca limb oficial n activitatea instituiilor publice locale; retragerea din cadrul dezbaterilor parlamentare a proiectului Legii privind statutul minoritilor naionale, n forma sa actual, act normativ care statueaz drepturile colective i conceptul de autonomie cultural, nerecunoscute pe plan internaional; elaborarea unei strategii naionale pentru soluionarea problemelor specifice zonelor unde romnii sunt n minoritate numeric. Dup cum a afirmat preedintele Traian Bsescu cu claritate, romnii i maghiarii de oriunde n Romnia trebuie s triasc mpreun n cadrul constituional de acum. Viitorul Covasnei i Harghitei trebuie legat n primul rnd de buna convieuire ntre romni i maghiari i n egal msur de crearea prioritilor pentru absorbia fondurilor europene. Bunstarea nu vine din poveti, din lozinci, bunstarea vine doar din valorificarea ansei de a fi n Uniunea European a
noiembrie, 2009
71
declarat eful statului subliniind c, dac cineva crede c a vorbi de autonomie dincolo de limitele constituionale este o soluie, nu face dect s creeze tensiuni inutile12. Argumentele redate ne arat c suntem hrzii s trim mpreun i nu desprii de ziduri artificiale, n ghetouri etnice. Ceea ce ne apropie este infinit mai mult dect ceea ce ne desparte, iar semnele vremurilor prezente ne arat c a sosit timpul s construim puni, i nu ziduri. Suntem contieni c pe acest trm din inima rii, destinul este legat nendoielnic de cel al maghiarilor i secuilor, i c singura soluie rezonabil este convieuirea panic, bazat pe respectul reciproc al valorilor specifice i ntrirea punilor legate de-a lungul secolelor de convieuire i credem c statul romn este dator s asigure respectarea drepturilor fireti la identitate cultural, lingvistic i confesional a tuturor cetenilor si, n cadru constituional, conform standardelor i uzanelor internaionale, fr discriminri.
1. Cf. Corneliu tefan Li, Modelul sintetic-integrativ de nelegere a relaiilor dintre romni i maghiari (studiu), Bucureti, 1998, p. 94. 2. Ibidem. 3. Ibidem. p.97. 4. Cf. dr.Ioan Lctuu, Argumente mpotriva autonomiei teritoriale pe criterii etnice a aa-zisului inut secuiesc, Editura Eurocarpatica, Sfntu Gheorghe, 2008, p.5. 5. Cf. Informaia Harghitei, Anul XX, nr.4.507, 22 iulie 2008. 6. Idem. 7. Cf. Dr. Ioan Lctuu, Op.cit., p.23. 8. Idem, p.24. 9. Idem, p.28. 10. Cf. Informaia Harghitei, Anul XX, nr.4.402, din 20 februarie 2007. 11. Cf. dr. Ioan Lctuu, Op. cit., p.73. 12. Ibidem, p.75.
Note:
72
www.rft.forter.ro
Participarea structurilor de rachete [i artilerie antiaerian` la opera]iile ntrunite

MAIOR LUCIAN OGLAGE
peraiile ntrunite multinaionale sunt aciuni militare de O amploare i dimensiuni diferite, desfurate cu grupuri de fore ale armatei, n cadrul coaliiilor i alianelor, aflate sub control politic i comand unic i crora li s-a stabilit un obiectiv unic. Aliana reprezint nelegerea ncheiat pe baza unor acorduri oficiale ntre dou sau mai multe state, cu obiective politice i militare pe termen mediu i lung, care urmrete realizarea unor interese i scopuri comune, precum i promovarea valorilor naionale ale membrilor si. Potrivit conceptului strategic NATO, forele Armatei Romniei, ca stat membru cu drepturi depline, particip la operaiile prevzute la articolul 5 din Tratatul Alianei Nord-Atlantice. n cadrul Alianei, n mod excepional se poate desemna o naiune conductoare cnd toi membrii Alianei subordoneaz forele unei singure ri, prin transfer de autoritate, sau se constituie un comandament cu stat major ntrunit, care s-i exercite controlul asupra unitilor multinaionale, ct i naionale. 73
noiembrie, 2009
Coaliia, comparativ cu Aliana, reprezint un angajament politic i militar ad-hoc ntre dou sau mai multe state, n vederea desfurrii unor aciuni comune. Aciunile multinaionale n cadrul coaliiei au loc n afara legturilor stabilite prin Alian, de regul pentru situaii unice sau pentru o cooperare de durat, ntr-un domeniu specific, strict determinat, de interes comun. Ca i n cazul Alianei (pentru situaii conjuncturale), se poate stabili o ar conductoare, pe criterii ce in n mod special de dimensiunea participrii cu fore i mijloace lupttoare, logistice i informaionale, n operaiile planificate. Operaiile ntrunite multinaionale se desfoar att n situaie de rzboi, ct i pe timp de pace, n cadrul operaiilor altele dect rzboiul. Operaiile militare altele dect rzboiul cuprind o gam extins de activiti i aciuni viznd realizarea unor obiective variate, incluznd ndeplinirea intereselor naionale, descurajarea i prevenirea rzboiului, promovarea sau, dup caz, reinstaurarea pcii, reducerea tensiunii dintre state sub nivelul conflictului armat i rezolvarea crizelor internaionale, precum i sprijinirea autoritilor civile n rezolvarea situaiilor de criz intern. Termenul operaiuni militare altele dect rzboiul reprezint n accepiunea NATO o gam larg de activiti, n care potenialul militar este utilizat n scopuri altele dect cele de operaiuni combative, n mod obinuit asociate cu rzboiul. n coninutul lor, operaiunile militare altele dect rzboiul pot include elemente att ale operaiilor de lupt, ct i ale celor ce nu presupun lupta, desfurate n timp de pace, criz, precum i n caz de rzboi. Cu alte cuvinte, nu puine vor fi situaiile care prin fizionomia lor vor cpta caracteristici similare rzboiului, incluznd aciuni de lupt cu utilizarea capacitilor militare pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite. n baza angajamentelor internaionale asumate, Armata Romniei trebuie s pregteasc, s desfoare i s susin gruprile de for-
74
www.rft.forter.ro
e implicate n operaiuni ntrunite multinaionale, n scopul soluionrii situaiilor de criz, care fac atingere intereselor naionale i ale comunitii internaionale. n cazul unei agresiuni militare ndreptate att asupra Romniei, ct i mpotriva unui stat al Alianei Nord-Atlantice, ori stat partener sau a unui grup de state fa de care Romnia i-a asumat obligaii de sprijin, Armata Romniei trebuie s participe la operaii ntrunite multinaionale. Armata Romniei va participa la operaii ntrunite multinaionale avnd la baz opiunea politic (fa de care se afl n dependen total i real), interesele naionale i angajamentele asumate, n condiiile n care: exist o ameninare la adresa securitii i pcii, recunoscut de ctre ONU, OSCE sau alte organizaii de securitate; exist un proces legitim de reglementare politic prin care s se ncerce rezolvarea conflictului; se dispune de un mandat elaborat de organismele internaionale de securitate ONU, OSCE etc.; prile aflate n conflict i dau acceptul, iar naiunea-gazd solicit sprijinul organismelor de securitate; naiunile adopt principiul voluntarismului la constituirea Forei multinaionale de pace; s-a fcut o analiz temeinic i o evaluare corect a efectelor participrii cu fore armate romneti asupra relaiilor cu rile implicate, inclusiv pe termen lung. Participarea Romniei la operaiuni ntrunite multinaionale ar putea avea drept scop: sprijinul comunitii internaionale n asigurarea pcii i securitii n lume; pregtirea n comun cu unele state membre NATO, pentru realizarea standardelor acionale, compatibilitii i interoperabilitii; dezvoltarea i diversificarea cooperrii cu toate statele partenere sau aliate.
noiembrie, 2009
75
ntregul proces de organizare, pregtire i instruire a Armatei Romniei va avea ca repere fundamentale oportunitatea participrii la urmtoarele tipuri de operaii: a) operaii ntrunite multinaionale pentru aprarea colectiv, stipulate la art. 5 din Tratatul Atlanticului de Nord; b) operaii de stabilitate i sprijin sub egida ONU/ OSCE i conduse nemijlocit de acestea; c) operaii non-articol 5, de rspuns la crize, conduse de NATO, dar sub mandat ONU/ OSCE. Operaiile ntrunite multinaionale pentru aprarea colectiv se vor derula numai n interiorul Alianei Nord-Atlantice, ca modalitate de rspuns la situaiile n care un stat membru ar putea fi supus unei agresiuni militare. n atare condiii, Romnia, ca stat membru, prin angajamentele asumate, va trebui s dein fore capabile s desfoare operaii militare ntrunite alturi de armatele altor state membre. Operaiile de stabilitate i sprijin (recunoscute ca operaii de pace) sub egida ONU/ OSCE i conduse nemijlocit de ctre acestea sunt reglementate n Carta ONU, capitolele VI, VII i VIII, i se desfoar n condiiile consensului prilor aflate n conflict sau la cererea naiunii-gazd. Aciunile au un caracter specific, tradiional, unde folosirea forei armate este una conjunctural, de autoaprare, protecie proprie i ca mijloc de ultim instan. Aa cum s-a mai afirmat, principalele tipuri de operaii sunt: de prevenire a conflictului (conflict prevention); de realizare a pcii (peacemaking); de meninere a pcii (peacekeeping); de impunere a pcii (peace enforcement); de construcie a pcii (peacebuilding); ajutor umanitar (humanitarian aid). Pentru a participa la astfel de operaii, Armata Romn trebuie s primeasc aprobarea Parlamentului, n urma iniierii unei solicitri oficiale adresate Romniei de ctre ONU/ OSCE.
76
www.rft.forter.ro
Pregtirea operaiilor capt valene specifice, dat fiind posibilitatea ca, la un moment dat, dou sau mai multe operaii s se ntreptrund sau s se succead n funcie de evoluia crizei. Din aceste perspective, aspectul politic al operaiilor va fi unul extrem de sensibil, care va necesita o real capacitate de gestionare din partea conducerii politice i militare a ONU. Aa cum s-a mai afirmat, operaiile sub mandat ONU au obiective politice bine conturate i determinate, unde elementul militar este folosit ca factor descurajant, de prezervare a pcii, un moderator care va trebui s menin o relativ stabilitate pn la impunerea reglementrilor politice. Armata Romniei poate participa la operaii non-articol 5, de rspuns la crize, conduse de NATO sub mandat ONU/ OSCE, la solicitarea expres a Consiliului Nord-Atlantic sau a Consiliului Parteneriatului Euroatlantic, avnd n vedere urmtoarele considerente: respectarea noului concept strategic al NATO privind realizarea securitii colective; scopurile i obiectivele operaiilor se circumscriu intereselor naionale cu privire la edificarea arhitecturii de securitate i urmresc obinerea unei reglementri politice pe termen lung, n condiiile specificate n mandat; modalitile de intervenie n situaii de criz se bazeaz pe concepte operaionale care presupun interoperabilitatea cu structurile Alianei Nord-Atlantice; afirmarea Romniei ca factor activ de stabilitate pe continent, inclusiv n cadrul procesului Identitii Europene de Securitate i Aprare. Dup aprecierile specialitilor militari, un viitor rzboi va fi mult mai complex dect cele anterioare datorit performanelor sporite ale armamentului i tehnicii de lupt moderne. Indiferent de natura conflictului, statele implicate vor folosi, de regul, toate categoriile de fore ale armatei, n cadrul crora mijloacelor de ameninare aerian i de ripost antiaerian le va reveni un rol deosebit de important.
noiembrie, 2009
77
Chiar n contextul geopolitic fundamental modificat al anilor 2000, considerm c principiile aprrii antiaeriene vor rmne n parte neschimbate, pstrndu-i valabilitatea actual. Aprarea antiaerian va continua s constituie parte component a ripostei armate, a rzboiului de aprare a rii mpotriva oricrei agresiuni aeriene i, totodat, a suveranitii statului n acest spaiu. Orientarea general a evoluiei ripostei antiaeriene n perspectiva anilor 2000 este determinat n special de prognoza cursului ascendent al ameninrii aeriene, pornindu-se de la imperativul de a contracara fiecare plus de eficacitate pe care l-ar nregistra mijloacele i procedeele de atac aerian. De aceea, viitorul sistem al aprrii spaiului aerian, n cadrul cruia artileria i rachetele antiaeriene se identific prin structura, nzestrarea, conducerea i posibilitile de lupt specifice acestora, are la baz cerinele i necesitile tuturor sistemelor de conducere i logistice. Gen de arm de baz al subsistemelor armelor active (de neutralizare i nimicire) din cadrul sistemului integrat al aprrii spaiului aerian, artileria i rachetele antiaeriene constituie o componenet cu organizare i funcionalitate specifice. Acest gen de arm are i va avea ca misiune principal combaterea i nimicirea mijloacelor de cercetare i lovire ale adversarului aerian pe cile apropiate i nemijlocite de acces ctre obiectivele aprate antiaerian, nainte ca acestea s-i ndeplineasc misiunea. n perspectiv, se are n vedere extinderea posibilitilor de combatere i nimicire a mijloacelor adversarului aerian pe cile ndeprtate, ca urmare a nzestrrii cu complexe de rachete antiaeriene multicanal, cu btaie mare, care vor permite combaterea rachetelor balistice tactice i de croazier, cu suprafee mici de reflexie i viteze foarte mari. Dotarea cu tehnic de lupt modern, regndirea principiilor de ntrebuinare n operaie (lupt) n consonan cu modificrile impuse de evoluia mijloacelor aeriene, precum i creterea eficienei aciunilor vor fi reperele dezvoltrii artileriei i rachetelor antiaeriene. Prin reorganizrile n curs de desfurare se va asigura modernizarea acestui gen de arm, cu o bogat i ndelungat tradiie n armata noastr.
78
www.rft.forter.ro
Este cert c rolul artileriei i rachetelor antiaeriene va crete, dat fiind trstura defensiv a doctrinei militare romneti i calitatea strict defensiv a mijloacelor antiaeriene. Caracteristicile de baz ale noilor mijloace vor viza creterea eficacitii, protecia mpotriva contraaciunii radioelectronice, timpul mic de reacie, mobilitate i stabilitate n lucru, n orice condiii de timp i stare a vremii. Comitetul NATO pentru Aprare Aerian (NADC) este responsabil cu transmiterea ctre Consiliul Nord-Atlantic i Comitetul de planificare a aprrii a punctelor de vedere cu privire la toate aspectele care in de aprarea aerian, inclusiv aprarea mpotriva rachetelor tactice. Acesta permite statelor membre s-i armonizeze eforturile la nivel naional cu planificarea internaional referitoare la comanda i controlul aerian, precum i la armele de aprare aerian. Aprarea aerian a Canadei i Statelor Unite este coordonat n cadrul Sistemului Nord-American de Aprare Aerian (NORAD). n 1994, NADC a angajat cu statele partenere la cooperare, sub egida Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic (NACC), un dialog care viza promovarea nelegerii i ncrederii reciproce n problemele de interes comun ale aprrii antiaeriene. Evoluiile din cadrul iniiativei Parteneriatului pentru Pace, care consolideaz i mai mult cooperarea n acest domeniu, presupun reuniuni de lucru ale experilor aprrii aeriene, seminarii pe probleme de aprare aerian i derularea unui program comun de aprare aerian. Dialogul continu n cadrul Consiliului pentru Parteneriat Euro-Atlantic (EAPC), cel care a nlocuit NACC, precum i n contextul programului Parteneriatului pentru Pace Intensificat. O aprare aerian eficient este indispensabil pentru securitatea Alianei. Aceasta este asigurat printr-un sistem complex care permite detectarea, urmrirea i interceptarea aeronavelor i rachetelor tactice, fie prin sisteme de arme maritime i arme cu baza la sol, fie prin aparate de interceptare. Structura de comand i control a aprrii antiaeriene este format din Structura Terestr de Aprare Aerian a NATO (NADGE), care include staii dispuse din nordul Norvegiei p-
noiembrie, 2009
79
n n estul Turciei, din Structura Terestr mbuntit de Aprare Aerian din Marea Britanie (IUKADGE) i din Sistemul Portughez de Comand i Control Aerian (POACCS). Aceste sisteme integreaz diferitele staii dotate cu radare moderne i cu sisteme perfecionate de prelucrare i afiaj al informaiilor, conectate prin reele moderne de comunicaii digitale. Sistemele de armament formeaz, mpreun cu sistemul de comand i control, aa-numitul Sistem Integrat al NATO de Aprare Aerian (NATINADS). Principiul-cheie al acestui sistem l constituie multinaionalitatea. Aceast structur de aprare aerian a fost finanat n mare parte prin Programul de Investiii pentru Securitate al NATO (NSIP) fostul Program pentru infrastructur - iar o parte semnificativ a sistemului care trebuie s i succead, numit Sistemul de Comand i Control Aerian (ACCS), beneficiaz de o finanare similar. ACCS vizeaz combinarea planificrii tactice cu atribuirea i executarea tuturor operaiunilor de aprare aerian, de ofensiv i de sprijin aerian. Scopul su depete, astfel, simpla aprare aerian i este pus n practic sub supravegherea Organizaiei NATO de gestionare a ACCS (NACMO), urmnd s asigure n urmtorii ani o capacitate operaional iniial. La sfritul anilor 80 potenialul de detectare la distan a fost ntrit prin achiziionarea unei flote de avioane NATO E-3A de supraveghere la distan i control (NAEW&C). n prezent, acestei flote i sunt aduse mbuntiri prin intermediul programelor de modernizare implementate de Organizaia NATO de gestionare a programului AEW&C. Aceste aparate care aparin i sunt utilizate de NATO constituie, mpreun cu avioanele E-3D ale Marii Britanii, Fora aeropurtat de supraveghere la distan a Alianei. Forele aeriene ale Franei i ale Statelor Unite dispun, la rndul lor, de avioane E-3 care pot interopera cu structura de aprare aerian a NATO. Totodat, NATO studiaz metodele de mbuntire a sistemului de transmitere rapid a informaiilor privind detectarea la distan a lansrilor de rachete balistice tactice. n plus, Comitetul NATO de Aprare Aerian (NADC) a revizuit programul Alianei de aprare ae-
80
www.rft.forter.ro
rian, denumit n prezent Programul Extins de Aprare Aerian al Alianei. Acesta include msuri de adaptare a structurilor de aprare aerian ale NATO, astfel nct s se in seama de schimbarea mediului de securitate i de modificrile corespunztoare ale cerinelor Alianei n materie de gestionare a crizelor. Totodat, include prevederi referitoare la considerarea organizrii de instructaje multinaionale i la examinarea contribuiei poteniale a activelor maritime la aprarea aerian, precum i posibiliti de ntrire prin elemente uor transportabile de aprare aerian. ntruct n prezent numeroase state dein rachete tactice, Aliana studiaz i metodele de aplicare a contramsurilor pentru astfel de sisteme. CNAD lucreaz la dezvoltarea unei capaciti aliate de supraveghere la sol, care s completeze potenialul AEW&C i s constituie un sistem eficient de sprijin al operaiunilor militare n contextul aprrii aeriene extinse (de exemplu, operaiunile mpotriva forelor convenionale), al meninerii pcii i al gestionrii crizelor. n plus, pe baza politicii aprobate de Consiliu, CNAD lanseaz n prezent studii asupra aprrii stratificate antirachet, care s se adreseze prii active a aprrii din cadrul programului extins de aprare aerian. Controlul spaiului aerian faciliteaz utilizarea n comun, sigur, eficient i flexibil a spaiului aerian. Comandantul forelor ntrunite stabilete responsabilitile privind controlul spaiului aerian i integrarea utilizrii acestuia n concordan cu aciunile forelor aeriene. De regul, din partea gruprilor de fore terestre, aceast responsabilitate revine comandantului forelor de artilerie i rachete antiaeriene. Controlul spaiului aerian este vital pentru toate operaiile desfurate n spaiul aerian i trebuie s includ anumite procedee, care s faciliteze recunoaterea i dirijarea forelor aeriene proprii/aliate. Procedeele de identificare, angajare, precum i de dirijare a traficului aerian necombatant sunt planificate pentru a permite utilizarea resurselor aprrii aeriene/antiaeriene, n acelai timp cu sincronizarea restriciilor pentru alte operaii. Msurile pentru controlul spaiului ae-
noiembrie, 2009
81
rian permit realizarea identificrii rapide a intelor aeriene, i implicit reduc fratricidul. Se impune implicarea autoritilor naionale aeronautice n utilizarea flexibil a spaiului aerian, n pregtirea operatorilor de trafic aerian civil n dirijarea aeronavelor NATO, n conformitate cu procedurile Alianei i integrarea senzorilor radar civili n sistemul naional de supraveghere. Conducerea operaiilor ntrunite de aprare antiaerian i antirachet necesit integrarea operaional a tuturor sistemelor de artilerie i rachete antiaeriene disponibile. Comandantul forelor ntrunite va delega responsabilitatea total privind aprarea antiaerian unui singur comandant al zonei de aprare antiaerian. De regul, comandantul unitii de artilerie i/sau rachete antiaeriene cu cel mai nalt rang va fi desemnat n rolul de comandant al zonei de aprare antiaerian i va rspunde de capabilitile de comand, control i comunicaii, de planificarea i executarea operaiilor integrate de aprare antiaerian i antirachet. Aceste operaii trebuie coordonate/sincronizate cu celelalte resurse aeriene, terestre, navale care pot fi ntrebuinate pentru aceste misiuni. Obiectivul controlului spaiului aerian este determinat de necesitatea de a maximiza eficacitatea operaiilor militare, prin promovarea abilitii Forelor Terestre/Aeriene/Navale de a opera ntr-o manier eficient, integrat i flexibil, cu interferene reciproce minime i fr restricii exagerate. Controlul spaiului aerian asigur comandantului flexibilitatea operaiilor i utilizarea eficient a forelor i mijloacelor disponibile. Angajarea efectiv a adversarului aerian necesit stabilirea, nelegerea i respectarea unor reguli comune de angajare. Operaiile desfurate trebuie controlate pentru a se evita fratricidul i pentru a asigura protecia antiaerian a forelor. De aceea, este necesar delegarea autoritii de angajare ctre cel mai apropiat comandant i stabilirea regulilor de angajare/criteriile de ostilitate i a procedeelor de control al armelor.
82
www.rft.forter.ro
Angajarea optim a sistemelor de artilerie i rachete antiaeriene necesit identificarea ct mai rapid a forelor proprii/aliailor i a adversarului, n scopul maximizrii posibilitilor de lupt asupra adversarului i evitrii fratricidului. n cazul n care nu au fost stabilite anterior de ctre un ealon superior sau printr-un plan cu statut legal, comandantul forelor ntrunite va stabili cele mai potrivite reguli de angajare pentru atacurile cu mijloace aeriene. Rachetele de croazier i vehiculele aeriene fr echipaj reprezint o prioritate pentru stabilirea regulilor de angajare, prin faptul c, pe radare, au caracteristici de zbor asemntoare cu aeronavele cu personal uman la bord. Regulile de angajare pentru rachetele balistice ale adversarului ar trebui s fie ct mai permisive posibil, pentru a permite angajarea rapid a acestora. Capabilitile existente impun ca unitile din sistemul de foc antiaerian s angajeze rachetele balistice i aer-sol, pe baza unor reguli stabilite prin planuri i mai puin prin identificarea sigur a acestora. Comandanii forelor ntrunite i a celor care realizeaz aprarea antiaerian rspund de implementarea regulilor de angajare stabilite. Regulile de angajare trebuie detaliate, emise, transmise i puse n aplicare de ctre toate forele terestre /alianei/coaliiei, n conformitate cu planul pentru operaii. Orice regul de angajare naional care difer de cele ale comandantului multinaional trebuie identificat, publicat i neleas de ctre toi comandanii. Atunci cnd ntre acestea apar situaii conflictuale, din punct de vedere tehnic, regulile de angajare stabilite de ctre comandantul forelor ntrunite sunt prioritare fa de cele la nivel naional. Autoaprarea nu este interzis. Pentru autoaprarea mpotriva atacurilor terestre i navale, unitile de artilerie i rachete antiaeriene din Forele Terestre trebuie s fie n msur s ntrebuineze armamentul propriu din dotare n cadrul sistemului de intervenie mpotriva blindatelor i a desantului maritim. Autoritatea pentru controlul spaiului aerian este acel comandant subordonat i desemnat de ctre comandantul forelor ntrunite s-i
noiembrie, 2009
83
asume responsabilitatea general pentru controlul spaiului aerian n zona de responsabilitate. Prin stabilirea autoritii pentru controlul spaiului aerian, comandantul forelor ntrunite nu blocheaz liniile operaionale de comand existente cu comandanii subordonai, ci pstreaz toate elementele autoritii de comand operativ asupra acestora. Comandanii subordonai primesc toate elementele de autoritate operaional care le-au fost desemnate. Responsabilitile finale pentru activitile de control a spaiului aerian revin autoritii de control a spaiului aerian. Pentru prevenirea atacurilor i controlul eficient al spaiului aerian se impune: - integrarea aprrii aeriene a Romniei n aprarea aerian a Alianei presupune implementarea msurilor necesare realizrii conectrii la NATINADS a structurilor naionale de comand i control a aprrii aeriene/antiaeriene, n conformitate cu programele NATO asociate; - acoperirea radar va trebui completat prin ntrebuinarea radarelor Gap-Filler din structura unitilor de artilerie i rachete antiaeriene din compunerea Forelor Terestre i Forelor Navale i prin completarea situaiei aeriene recunoscute cu informaii furnizate de sistemele de cercetare aeropurtate i sateliii de cercetare; - adaptarea procedurilor, standardelor, limbajului comun, strilor de pregtire pentru lupt, n funcie de decizia naional i asumarea comenzii operaionale, pentru implementarea misiunilor n cadrul Alianei; - instruirea i pregtirea forei n condiii specifice mediului internaional i al modului de aciune n zonele reale de criz, conflict i rzboi; - afirmarea Romniei ca for de stabilitate i securitate zonal. Aliana Nord-Atlantic a cutat s ncurajeze i s promoveze stabilitatea att instituional, ct i practic. Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (EPAC), Consiliul Permanent ntrunit NATO-Rusia, Comisia ntrunit NATO-Ucraina, ct i Dialogul Mediteranean con-
84
www.rft.forter.ro
stituie exemple ale cadrului instituional creat de NATO pentru a promova stabilitatea dincolo de graniele statelor sale membre. n conceptul strategic al NATO, adoptat la Summit-ul de la Washington din aprilie 1999, managementul crizelor este considerat un obiectiv fundamental al securitii, avnd dou componente: prevenirea conflictelor (prin diplomaie activ i desfurri preventive de fore militare) i operaii de rspuns la crize. n viziunea NATO, managementul crizelor trebuie s includ i participarea statelor partenere, ori de cte ori este posibil. Managementul crizelor, mpreun cu procesul de lrgire a NATO, Parteneriatul pentru Pace i Iniiativa cu privire la armele de distrugere n mas, sunt considerate instrumentele de baz n promovarea stabilitii n afara teritoriului statelor membre NATO. n actualul context internaional de securitate, schimbarea cea mai important n coninutul conceptului de securitate prin cooperare o are deplasarea accentului de pe securitatea i aprarea colectiv, pe cel de-al patrulea instrument, i anume promovarea activ i proiectarea stabilitii. De aceea, este imperativ pentru un stat ca Romnia s se afirme ca aparinnd unei comuniti care s promoveze cooperarea. Unitatea eforturilor necesit coordonarea constant cu toate ageniile implicate. Operaiunile de stabilizare necesit adaptarea comandanilor la situaii n care autoritatea sau zonele de responsabilitate sunt neclare. Acest lucru este important deoarece armata este de obicei instituia care sprijin i mai puin cea sprijinit. Comandanii coordoneaz i integreaz activitile civile i militare. De asemenea, comandanii trebuie s aduc la cunotina diverselor agenii implicate propriile obiective i scheme operaionale. Coordonarea este cea care face ca unitatea eforturilor i integrarea eficient s dea rezultate n situaii n care comanda unic nu este posibil. De asemenea, d coeren aciunilor elementelor implicate. Comandamentele operaionale i tactice i planific propriile operaiuni complementar cu cele ale ageniilor private i guvernamentale. Aceast sarcin le revine centrelor de coordonare, precum i cen-
noiembrie, 2009
85
trelor pentru operaiuni civil-militare (CMOC). Acestea includ reprezentani ai tuturor ageniilor implicate. Folosirea sintagmei de operaii ntrunite multinaionale de stabilitate i sprijin este oportun din considerente ce in de: imposibilitatea stabilirii cu exactitate a liniei de separaie dintre rzboi i aciunile militare altele dect rzboiul; participarea sub mandat ONU sau OSCE a mai multor state la soluionarea sau gestionarea situaiilor de criz; coninutul operaiilor este de natur i apartenen la stabilitatea sau sprijinul pcii. n timp de pace, misiunea principal a forelor armate este de a asigura descurajarea oricrui tip de agresiune, adic att aciunile agresive externe, cele interne, ct i pe cele combinate. n limitele impuse de misiune, unitile i demonstreaz pregtirea prin executarea pregtirii pentru lupt. Instrucia trebuie s pun militarii n situaii ce implic uzul de arm, nivelurile de aplicare a forei i reguli de angajare. n funcie de particularitile operaiunilor de securitate, comandanii pot face cunoscute prilor resursele avute la dispoziie. Nu este prudent ca acestea s fie aduse la cunotina potenialilor adversari; n orice caz, demonstrarea forei ofensive i defensive poate descuraja unii adversari s ncerce o confruntare direct.
86
www.rft.forter.ro
Abordarea planific`rii opera]ionale prin prisma efectelor

COLONEL DAN-FLORIN GRECU
nc din ultimul deceniu al secolului trecut, majoritatea arma telor moderne au trecut la abordarea operaiilor prin prisma efectelor (Effects-Based Aproach to Operations EBAO), o abordare nou, adaptat noilor condiii geostrategice caracteristice mediului operaional contemporan, care, prin dezvoltri succesive, s-a constituit, n final, ntr-o adevrat filozofie a abordrii operaiilor. Conform acestei noi filozofii, se recunoate n primul rnd c n cazul unei situaii de criz sau conflict, instrumentele militare trebuie s acioneze concentrat i n armonie cu instrumentele politice, diplomatice i economice ale puterii naionale (aliate sau ale coaliiei) pentru a avea o perspectiv pe termen lung care s se adreseze att cauzelor fundamentale care au generat apariia, ct i simptomelor vizibile ale unei crize. Din aceast perspectiv, noua modalitate se concentreaz mai mult pe planificarea i stabilirea strii finale dorite dect pe organizarea activitilor militare propriu-zise, lundu-se n considerare ntreg mediul operaional i recunoscndu-se de la nceput c acesta
noiembrie, 2009
87
este complex, imprevizibil i adaptabil, ceea ce solicit desfurarea unor evaluri i analize continue i iterative care s permit cunoaterea permanent a situaiei pe timpul planificrii i execuiei. Aceast cunoatere continu a situaiei i ajut pe comandani i statele lor majore s transpun starea final dorit n activiti sau aciuni militare i s se asigure c acestea se adreseaz att domeniului fizic, ct i celui cognitiv. Aceast nou filozofie de planificare se bazeaz, n principal, pe abordarea sistemic a mediului operaional, pregtirea informativ a spaiului de lupt i analiza centrelor de greutate, avnd menirea s asigure c personalul implicat, de la toate nivelurile, cunoate i nelege contextul operaional n care acioneaz, este avizat de principalele consecine ale aciunilor ce le desfoar i primete ndrumrile necesare de la superiori astfel, nct s contribuie la obinerea rezultatelor dorite.
Perspectiva sistemic, baza metodologiei operaiilor bazate pe efecte

Perspectiva sistemic asupra mediului operaional contemporan i sprijin pe comandani i planificatori n abordarea operaiilor prin prisma efectelor. O viziune sistemic cuprinde toate elementele mediului operaional care sunt relevante pentru succesul unei operaii, inclusiv relaionrile existente ntre aceste elemente, indiferent unde acestea se manifest sisteme proprii, amice, adversare sau neutre. Din perspectiva analizei, planificrii i execuiei operaiilor militare sunt luate n considerare n primul rnd sistemele militare, diplomatice, politice, economice, informaionale, sociale i infrastructura, dar nu pot fi ignorate sistemele de alt natur.
Abordarea sistemic pentru nelegerea mediului operaional

Metodologia EBAO impune o nelegere substanial a mediului operaional n care se desfoar o operaie sau aciune. Aceasta nu se
88
www.rft.forter.ro
Abordarea planificrii operaionale prin prisma efectelor
limiteaz la raportrile ctre comandai care se efectueaz pe baze rutiniere dup nceperea operaiei, ci ncepe naintea declanrii ei prin evaluarea situaiei curente n aria de operaii, rspunznd nu numai la ce se ntmpl, dar i la de ce se ntmpl. Pentru a nelege natura complex a spaiului de confruntare, acesta este descris ca un sistem interconectat de sisteme militare i nemilitare. Perspectiva sistemic asigur o nelegere comprehensiv a elementelor fundamentale (noduri) i a relaiilor dintre acestea (legturi) pentru fiecare sistem relevant. Una dintre cele mai noi tehnici aplicate pentru a face evaluarea situaiei operaionale este analiza sistemului de sisteme (System of Systems Analysis - SoSA), care permite statului major s obin o apreciere general a mediului operaional i s organizeze informaiile ntr-o form utilizabil pentru comandant. SoSA reprezint procesul analitic care examineaz ntr-o manier cuprinztoare un potenial adversar i/sau mediul operaional ca pe un sistem adaptativ complex, inclusiv structura, comportamentul i capabilitile, pentru a identifica i evalua factorii critici i relaiile existente n interiorul acestuia. Nodurile reprezint acele elemente din cadrul sistemelor care pot fi avute n vedere ca inte ale unei aciuni; ele pot fi persoane, echipamente sau materiale. Legturile sunt reprezentate de relaiile funcionale i comportamentale dintre nodurile sistemului, cum ar fi aranjamentele de comand dintre superior i subordonat, relaia vehiculsurs de alimentare sau ideologia care conecteaz un propagandist la un grup. Legturile stabilesc interconectivitatea dintre noduri care permite funcionarea ca sistem i l determin s se comporte ntr-un anumit mod, de aceea scopul aciunilor ndreptate mpotriva unui anumit nod este de a-l distruge, ntrerupe sau influena ntr-o manier care s afecteze relaia sa cu alte noduri i, n final, s influeneze sistemul ca un ntreg. Nodurile care sunt relaionate cu efecte operative sau strategice sunt cunoscute i sub numele de noduri-cheie, compunerea acestora constituindu-se n centre de gravitate. Centrele de gravitate sunt de ce-
noiembrie, 2009
89
le mai multe ori legate n mai multe sisteme. Numrul de legturi existente ntre un nod i alte noduri indic de cele mai multe ori importana respectivului nod pentru comportamentul sau funcionarea unui anumit sistem. De asemenea, tria sau intensitatea unei anumite legturi poate fi relevant n determinarea importanei funcionrii relaiei dintre noduri i importana acestora n sistemul mai mare (superior). De aceea, att numrul ct i tria legturilor ctre un nod sau grup de noduri poate fi un indicator al existenei unui potenial centru de gravitate. Analiza ariei de operaii aplicnd SoSA ofer o vedere general a mediului operaional care se concentreaz pe centrele de gravitate care ar putea influena desfurarea unei operaii (figura nr.1). Analizarea mediului operaional prin prisma sistemelor, nodurilor i legturilor asociate permite comandanilor s aib o mai bun nelegere a comportamentului i capabilitilor adversarului care pot avea impact direct asupra atingerii obiectivelor operaionale stabilite i a efectelor dorite.
Figura nr.1 Perspectiva sistemic asupra mediului operaional Consider c legturile cauzale reprezint n metodologia EBAO nsi raiunea pentru care o anumit sarcin/aciune este de ateptat s produc un anumit efect. Baza metodologiei EBAO const n abor-
90
www.rft.forter.ro
darea sistemic n care este analizat mediul operaional contemporan, iar abordarea sistemic pentru nelegerea situaiei operaionale, teoria analizei sistemului de sisteme i teoria analizei centrelor de gravitate sunt principalele instrumente la ndemna comandanilor, analitilor i planificatorilor pentru materializarea conceptului EBAO. Eficiena aplicrii metodologiei EBAO se materializeaz atunci cnd crearea efectelor de ordin mare prin aciuni duse la nivel tactic i operativ produce efecte la nivel operativ i strategic.
Pregtirea informativ ntrunit a cmpului de lupt

O important contribuie la nelegerea mediului operaional o au structurile de informaii (J, G, A, N, S 2), prin procesul analitic denumit Pregtirea informativ (ntrunit) a cmpului de lupt (Joint Inteligence Preparation of the Battlespace - JIPB). ntruct JIPB este deseori derivat numai din pregtirea informativ efectuat la nivelul ealoanelor inferioare, se ntmpl frecvent ca aceasta s se concentreze numai pe instrumentele militare de putere care se manifest n aria de operaii. n metodologia EBAO, valenele JIPB sunt ntrite prin aplicarea tehnicii SoSA, care permite o nelegere mai larg a mediului operaional prin luarea n considerare a tuturor elementelor de putere, a tuturor actorilor din aria de operaii, nu numai a adversarului i a relaiilor existente ntre sistemele militare i elementele lor. Din punct de vedere practic, JIPB i SoSA nu sunt procese separate, distincte. Chiar dac prin nsi natura procesului JIPB se concentreaz pe capabilitile militare ale potenialului adversar din aria de operaii, analiza i nelegerea larg a celorlalte sisteme existente completeaz imaginea general a mediului operaional. Aceast modalitate de abordare contribuie la relevarea altor ci pentru obinerea efectelor dorite, evit efectele nedorite i influeneaz centrele de gravitate ale adversarului ntr-o manier care poate contribui la scurtarea duratei operaiilor i reducerea riscurilor, cu alte cuvinte, la mbuntirea anselor de succes.
noiembrie, 2009
91
Aplicarea JIPB prin prisma tehnicii SoSA conduce la elaborarea unor produse de informaii anticipative referitoare la inteniile probabile ale adversarului i la cel mai probabil curs de aciune pe care acesta l va adopta pentru contracararea operaiilor forelor proprii. n linii generale, acest proces, bazat pe o abordare prin prisma efectelor, se desfoar n patru secvene care urmresc: definirea mediului operaional; descrierea efectelor asupra forelor proprii, adversarului i cnd este cazul, neutrilor; evaluarea adversarului; determinarea cursurilor de aciune ale adversarului. Definirea mediului operaional se materializeaz n: analiza misiunii forelor i a inteniilor comandantului; identificarea limitelor ariei de operaii stabilite din punct de vedere geografic i non-geografic; stabilirea limitelor pentru fiecare sistem geografic sau non-geografic; determinarea tuturor sistemelor multidimensionale din aria de operaii teren, clim, sisteme militare, politice, economice etc.; identificarea cantitii de detalii fezabile despre mediul operaional care pot fi obinute sau stabilite n timpul avut la dispoziie, evaluarea bazelor de date existente i identificarea nevoilor de informaii i a prioritilor; colectarea datelor i informaiilor necesare pentru analiza viitoare a sistemelor. Descrierea efectelor cuprinde: analiza mediului operaional; evaluarea efectelor operaiilor militare asupra fiecrui sistem; analiza efectelor dorite i nedorite pentru a identifica centrele de gravitate i legturile; descrierea efectelor asupra sistemelor proprii, adverse i neutre din care, ca proces al planificrii operaionale, s rezulte comportamente dorite i nedorite. Evaluarea adversarului are drept scop anticiparea consecinelor pe care o operaie le va avea i const n: identificarea la trupele proprii i adversare a sistemelor, nodurilor, legturilor i a potenialelor relaii dintre acestea; efectuarea analizei centrelor de gravitate din perspectiva sistemelor, nodurilor, legturilor i relaiilor dintre potenialele centre de gravitate ale forelor proprii i adverse; actualizarea sau crearea modelelor mediului operaional; determinarea situaiei curente a adversarului i forelor proprii; identificarea inteniilor adversarului i a factorilor critici ai acestuia.
92
www.rft.forter.ro
Determinarea cursurilor de aciune ale adversarului se face prin utilizarea ntregii game disponibile de jocuri de rzboi i urmtoarele aciuni conexe: identificarea celor mai probabile obiective i a stadiului final urmrit de ctre adversar; identificarea tuturor cursurilor de aciune pe care adversarul ar putea s le adopte; interpretarea posibilitilor de aciune ale adversarului pentru fiecare curs de aciune anticipat pentru forele proprii; evaluarea i prioritizarea fiecrui posibil curs de aciune advers; dezvoltarea de detaliu a fiecrui curs de aciune n raport cu timpul avut la dispoziie; identificarea nevoilor de informaii care s sprijine aciunile prezentate anterior. Dup cum se poate vedea din cele prezentate mai sus, aplicarea acestor seturi de aciuni contribuie decisiv la nelegerea sistemic a ntregului mediu operaional, mergnd dincolo de simpla analiz a adversarului. Pentru ca aceasta s se desfoare cu succes se cere nu numai implicarea structurilor militare de informaii specializate, ci i stabilirea unui sistem colaborativ care s includ agenii guvernamentale, organizaii internaionale i organizaii neguvernamentale. Teoria centrelor de gravitate (Centres of Gravity COG) este unul din cele mai importante instrumente puse la dispoziia comandanilor i planificatorilor n cadrul metodologiei EBAO pentru a analiza att sursele de putere ale forelor proprii i adverse, ct i vulnerabilitile acestora. Analiza COG, aplicat n egal msura forelor proprii i adversarului reprezint un proces continuu, desfurat pe ntreaga durat a operaiei, care contribuie la identificarea surselor poteniale de putere i a capabilitilor care asigur libertatea de aciune, tria fizic i voina sau abilitatea de a (re)aciona. Analiza COG implic identificarea punctelor tari i slabe ale adversarului i nelegerea modalitilor n care acesta este organizat, lupt i ia decizii. Abordarea sistemic contribuie att la identificarea COG n sistemele militare, ct i la relevarea COG poteniale n alte sisteme. Reprezentarea grafic a mediului operaional, ca sisteme
Analiza centrelor de gravitate
noiembrie, 2009
93
inter-relaionate (figura nr.1), permite analizarea COG din perspectiva sistemelor, nodurilor i legturilor. Aceast tehnic ofer posibilitatea analizrii relaiilor dintre sistemele COG proprii, adverse i neutre, asigurnd o imagine clar care faciliteaz dezvoltarea cursurilor de aciune datorit concentrrii pe aciunea forelor asupra centrelor de gravitate i a legturilor din sistemele adverse. Pentru creionarea operaiei, analiza misiunii i determinarea cursului de aciune este esenial s se identifice toate centrele de gravitate poteniale dintr-un anumit mediu operaional. Centrele de gravitate sunt rareori reprezentate de un singur nod cheie dintr-un anumit sistem, ele cuprinznd de regul un numr de noduri cheie i legturi care includ ca parte un subsistem n cadrul unui sistem. Aa cum am mai artat, numrul i tria legturilor ctre un nod sau un set de noduri se pot constitui n indicatori ai unui centru de gravitate potenial. n figura nr.1 am prezentat COG la nivel strategic i operativ i relaiile dintre acestea, inclusiv cum un anumit nod cheie reverbereaz prin legturi ntr-un alt sistem. Figura nr.2 propune o vedere extins a acestei relaii, artnd cum contribuie SoSA la identificarea factorilor critici asociai cu orice sistem din mediul operaional, n special cu centrele de gravitate.
Figura nr.2 Centrele de gravitate i factorii critici
94
www.rft.forter.ro
Considerarea capabilitilor unui sistem ca o combinaie de noduri interconectate permite analitilor s aib o mai bun nelegere a celor mai critice elemente care determin performanele i comportamentul unui sistem i, n consecin, s determine care sunt cele mai vulnerabile capabiliti la influena aciunilor proprii. Aceste elemente sunt cunoscute sub denumirea de factori critici i includ capabiliti, nevoi i vulnerabiliti critice. Capabilitile critice sunt reprezentate de acele noduri i legturi considerate ca fiind elemente cruciale pentru funcionarea unui centru de gravitate i care sunt eseniale pentru ndeplinirea obiectivului (obiectivelor) specificat(e) sau asumat(e). Nevoile critice sunt reprezentate de resursele sau mijloacele care permit unei capabiliti critice s fie pe deplin operaional (la rndul lor i acestea pot fi identificate ca noduri i legturi). Vulnerabilitile critice sunt acele elemente ale capabilitilor critice care sunt insuficiente sau vulnerabile influenei, interzicerii sau atacurilor. Aciunile ntreprinse mpotriva vulnerabilitilor pot produce rezultate importante, chiar decisive, care de multe ori sunt disproporionate fa de resursele ntrebuinate pentru aplicarea lor. Din perspectiva aciunii militare i a sistemului militar advers, este necesar pentru comandani s aplice suficiente mijloace pentru a beneficia de avantajul oferit de vulnerabilitile critice ale adversarului i, n mod similar, s i protejeze propriile capabiliti critice. De asemenea, trebuie s ia n considerare cele mai adecvate ci i metode prin care s identifice i s afecteze vulnerabilitile din celelalte sisteme ale mediului operaional din aria de operaii n care se desfoar operaia. Pentru exemplificare folosim tot figura nr.2, care reprezint modul n care planificatorii americani au aplicat n 1991 metodologia factorilor critici pe timpul operaiilor Desert Shield i Desert Storm. Acetia au considerat la acel moment c unitile Grzii Republicane sunt cele mai capabile fore ale sistemului militar irakian, ba chiar unii au sugerat c acestea sunt centrul de gravitate al ntregului regim. n consecin, aliaii au depus eforturi considerabile i au acordat mult
noiembrie, 2009
95
timp determinrii capabilitilor i vulnerabilitilor Grzii Republicane. Avnd n vedere c Saddam i fiul su Quasai au decis s nu foloseasc aceste fore n Kuweit, ci s le menin pentru protecia Bagdadului i liderilor politici dispui n capital, capabilitile critice ale Grzii Republicane au fost aproape imune la aciunile aliate. Pe msur ns ce s-a produs deteriorarea sistemului de aprare aerian prin lovirea aviaiei la sol i a subsistemului de comand i control aerian, capabilitile unitilor Grzii Republicane au devenit vulnerabile la interdicia impus din aer. Metodologia factorilor critici se aplic la rndul ei printr-o abordare sistemic a sistemului de sisteme existent n aria de operaii fore proprii, adversar, neutri. n cadrul acestei metodologii se aplic urmtoarele patru secvene de baz, astfel: Determinarea capabilitilor critice ale sistemului de sisteme, adic capabilitile absolut eseniale necesare unui sistem pentru a funciona i desemnarea lor ca noduri cheie; orice sistem poate avea multe capabiliti, dar nu toate sunt critice pentru funciile sale centrale. Identificarea principalelor surse de putere ale capabilitilor critice ale unui sistem, adic a centrelor de gravitate ale sistemului exprimate ca o combinaie de noduri cheie i legturi. Identificarea nevoilor critice ale centrelor de gravitate, care permit s se adreseze capabilitilor componentelor subordonate ca o combinaie de noduri i legturi. Identificarea nodurilor i legturilor vulnerabile la influenare sau schimbare prin diferite forme de aciune. Aceste vulnerabiliti critice devin puncte decisive, adic noduri cheie i legturi n aciunea proprie ndreptat spre o int, respectiv elemente de protejat sau nvins pentru adversar. Cele prezentate n ultimul paragraf nu fac altceva dect s confirme nc o dat, dac mai era nevoie, c esena artei operative const n concentrarea operaiei asupra centrelor de gravitate ale adversarului, concomitent cu protejarea centrelor de gravitate proprii.
96
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
Bibliografie: * * * - Bi-Strategic Command Pre-Doctrinal Handbook, Effects Bassed Approach to Operations, 4 December 2007. * * * - Commanders Handbook for an Effects-Based Approach to Joint Operations, USJFC - Joint Warfighting Center, 2006. * * * - Operational Implications of Effects-Based Operations (EBO), Joint Doctrine Series no. 7, Fort Monroe, VA: Joint Warfighting Center, 2004: http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/ apj/apj06/ spr06/hunerwadel.html * * * - S.M.G./P.F.-5, Doctrina planificrii operaionale n Armata Romniei, Bucureti, 2008. CARPENTER F. Michael - Evolving to Effect Based Operations: http//www.cgsc.cdmhost. com_cgi-bin_showfile.exeCISOROOT= _p4013coll2&CISOPTR=555&filename=556 DEPTULA A. David - Effects Based Operations: Change in the Nature of Warfare, Aerospace Education Foundation, Arlington, Virginia, 2001: http//www.aef.org/pub/psbook.pdf. MANN III C. Edward i colectiv - Thinking Effects: EffectsBased Methodology for Joint Operations (Maxwell Air Force Base, AL: Air University Press, 2002): http://www.encyclopedia.com/ doc/1G1-157097848.html WARDEN III A. John - The Enemy as a System, Airpower Journal. Spring 1995: http:// www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/ apj/warden.html.
noiembrie, 2009
97
Etapele procesului n planificarea opera]ional` prin prisma efectelor

COLONEL DAN-FLORIN GRECU
iteratura militar contemporan prezint dou tipuri de etaL pizare a planificrii, n cazul abordrii planificrii operaionale prin prisma efectelor (Effect-Based Aproach to Operational Plan-
ning Process EBAOPP). Unul este folosit n special de ctre forele armate americane (i cu unele amendamente de ctre cele britanice i canadiene), iar altul n cadrul NATO. n primul caz se propun apte etape (pai): iniierea; analiza misiunii; elaborarea i dezvoltarea cursurilor de aciune (Cours of Actions - COA); analiza COA i jocurile de rzboi; compararea COA; aprobarea COA; elaborarea planului sau ordinului de operaii. De partea cealalt, n NATO, s-a ales varianta meninerii etapizrii clasice, prezentat n AJP-5.0, respectiv: iniierea; orientarea; elaborarea concepiei operaiei; elaborarea planului; revederea planului. n ambele cazuri ns sunt prevzute aceleai tipuri de activiti care se desfoar ciclic, pe ntreaga desfurare a procesului, particularitile acestora derivnd n primul rnd din perspectiva sistemic n
98
www.rft.forter.ro
care este analizat operaia i din stabilirea efectelor dorite i a relaionrii acestora cu obiectivele i sarcinile rezultate, aspecte care trebuie considerate ca i complementare la procesul clasic de planificare operaional. Un sumar al activitilor din cadrul EBAOPP, comparativ cu procesul de planificare clasic, aa cum este avut n vedere n NATO, este prezentat n tabelul nr.1.
ACTIVITI DE PLANIFICARE Evaluarea opiunilor ETAPE EBAOPP Analiza sistemelor de sisteme (SOSA) Dezvoltarea cunotinelor (Knowledge Development - KD) Analiza sistemelor PMESII Identificarea obiectivului i efectelor Identificarea MoE (msurilor eficienei) Jocuri de rzboi pentru efecte Identificarea aciunilor Jocuri de rzboi pentru aciuni i stabilirea MoE i MoP (msurile performanei) Finalizarea listei cu efectele aprobate de comandant (CAEL) Validarea CJSOR (formularea cerinelor pentru fore) Repartizarea aciunilor Evaluarea planului Adaptarea MoE i MoP Evaluarea i revederea continu a planului
Iniierea
Analiza misiunii i briefingul de analiz Primirea Ghidului de planificare al comandantului
Orientarea
Dezvoltarea COA Analiza COA Validarea COA
Elaborarea concepiei operaiei
Stabilirea forelor ncadrarea n timp i coordonarea Revederea i evaluarea planului Refacerea planului (cnd este cazul)
Elaborarea planului Revederea planului
Tabelul nr.1. Activitile de planificare avute n vedere n cazul EBAOPP
noiembrie, 2009
99
Iniierea
Scopul etapei const n determinarea opiunii strategice care s fie dezvoltat ca rspuns la o criz potenial sau existent pentru iniierea planificrii operaionale. De regul, iniierea se face la nivelul strategic de decizie politic, respectiv militar. Aspectele eseniale avute n vedere la acest moment se refer la: nelegerea problemei existente n spaiul de angajare (aria de operaii); nelegerea actorilor care particip la crearea, respectiv rezolvarea problemei din spaiul de angajare; nelegerea intereselor naionale, internaionale sau aliate (ale coaliiei) existente n spaiul de angajare; prefigurarea, dezvoltarea i, n final, stabilirea strii finale i a obiectivelor de atins. n aceast etap se iau n considerare toate resursele disponibile, care pot fi ncorporate n procesul de planificare militar, inclusiv capabilitile nemilitare de planificare, care pot fi necesare la un moment dat, cu o atenie special pentru dezvoltarea cunotinelor despre mediul operaional specific, date geografice i orice alt tip de date i informaii relevante, care s contribuie la configurarea unei posibile stri finale, obiectivelor i efectelor strategice i, dac este posibil, la eventualele opiuni strategice de rspuns.
Orientarea
Din punctul de vedere al planificrii militare, etapa ncepe dup primirea directivei (ordinului) de iniiere, respectiv a ghidului de planificare pentru un comandant operaional, ceea ce l mputernicete pe acesta s nceap dezvoltarea cunotinelor despre spaiul de angajare i analiza misiunii. n aceast etap comandantul i statul major se concentreaz n special pe: dezvoltarea cunotinelor despre mediul operaional respectiv, utiliznd analiza sistemic pentru sistemele politic, militar, economic,
100
www.rft.forter.ro
social, infrastructur i informaii (Political, Military, Economic, Social Infrastructure and Information PMESII); identificarea intereselor actorilor externi; identificarea obiectivelor operative care sprijin efectele i obiectivele strategice pentru realizarea strii finale dorite; identificarea efectelor care-l sprijin pe comandantul de la nivel operativ i pe comandantul su superior; determinarea modalitilor de evaluare a progresului realizat n crearea efectelor prin stabilirea unui set de msuri ale eficienei (Measures of effectiveness MoE). Comandantul i statul major utilizeaz analiza sistemelor PMESII pentru a nelege clar capabilitile, comportamentele i interaciunile actorilor principali din spaiul de angajare, ceea ce le va facilita posibilitatea s determine elementele eseniale ale acestora, cum ar fi centrele de gravitate, precum i propriile obiective de atins. Analiza sistemelor este parte inseparabil a EBAOPP, aceast etap cuprinznd att o revedere general a mediului operaional, din perspectiv istoric, ct i analizarea situaiei curente generate de o anumit criz, aa cum se arat n tabelul nr.2. Tabelul nr. 2. Analiza PMESII
Sistem Revedere general
Istoria sistemului politic; Procesele i cultura politic; Guvernul central/local; Grupurile de interese politice; Condiiile politice naionale i internaionale; Personalitile influente; Securitatea politic; Organizaiile internaionale.
Analiza situaiei curente

Care sunt aspectele sistemului politic care afecteaz criza? Ce aspecte ale guvernrii contribuie la accentuarea, respectiv diminuarea crizei? Care sunt nodurile cheie n sistemul politic i care sunt interesele lor? Care sunt relaiile cheie dintre elementele sistemului politic?
Politic
noiembrie, 2009
101
Sistem
Revedere general
Istoria sistemului militar; Liderii militari; Organizarea forelor armate; Securitatea intern; Complexele industrialmilitare; Logistica i susinerea; Forele opuse. Resursele naturale; Capabilitile de producie; Sistemele de distribuie; Consumurile. Grupuri etnice i religioase; Organizaii internaionale, neguvernamentale, persoane strmutate, refugiai; Organizaii teroriste/criminale; Asociaii de afaceri; Asisten medical; Educaie. Utiliti; Transporturi; Industrie; Faciliti publice. Informaii globale; Informaii naionale; Informaii de aprare; Sistem de comand control militar.
Analiza situaiei curente

Care sunt obiectivele forelor proprii (prietene) i a celor adverse n cadrul crizei? Care sunt nodurile militare cheie? Care sunt cursurile probabile de aciune ale forelor proprii (prietene), respectiv adverse? Ce aspecte ale sistemului economic afecteaz criza? Care sunt elementele (subsistemele) critice ale sistemului economic? Cine dorete s utilizeze sistemul economic i n ce scop?
Militar
Economic
Social
Ce aspecte ale sistemului social afecteaz criza? Cum sunt implicate grupurile sociale n desfurarea crizei? Care sunt relaiile dintre elementele sistemului social?
Infrastructur
Ce aspecte ale infrastructurii afecteaz criza? Care sunt elementele critice ale infrastructurii i relaiile dintre acestea? Ce aspecte ale sistemului de informaii afecteaz criza? Cine dorete s utilizeze sistemul de informaii i n ce scop? Care sunt elementele critice ale sistemului militar de comand i control?
Informaii
102
www.rft.forter.ro
Analiza misiunii se constituie ntr-un proces iterativ i colaborativ, derulat din perspectiva sistemic a comandantului i statului major, bazat pe date, informaii, cunotine i nelegerea mediului operaional, n care sistemele proprii i cele adverse interacioneaz. Abordarea planificrii prin prisma efectelor impune dou condiii definitorii: nelegerea comportamentului sistemelor din spaiul de angajare, respectiv importana stabilirii corecte a condiiilor pentru succes. Dintre toi paii care se parcurg pentru analiza misiunii, aceste dou condiii se regsesc prioritar la definirea mediului operaional ca un sistem de sisteme, respectiv la identificarea efectelor, msurilor eficienei i potenialelor centre de gravitate (figura nr.1).
Figura nr.1 Procesul de analiz a misiunii n termeni generali, analiza misiunii trebuie s i ofere comandantului rspunsuri la ntrebri cruciale i s-l direcioneze ctre elabo-
noiembrie, 2009
103
rarea ulterioar a planului. Pe timpul analizei misiunii, comandantul i statul major trebuie s rspund la: 1. Care sunt elul i obiectivele: intele primordiale ctre care este direcionat operaia? 2. Ce efecte dorite trebuie create sau sprijinite, n sistemele din spaiul de angajare, pentru ndeplinirea obiectivelor? 3. Ce efecte nedorite trebuie evitate n sistemele din mediul operaional? 4. Ce capabiliti proprii pot sau nu pot fi folosite pentru obinerea efectelor dorite? 5. Care sunt aciunile proprii necesare, sau care sunt contraproductive, pentru obinerea efectelor dorite? innd cont de caracterul, din ce n ce mai complex, al operaiilor militare, care au devenit de mult timp ntrunite, multinaionale i interagenii, n procesul de analiz a misiunii trebuie avui n vedere toi actorii, cu problemele, interesele i capabilitile lor. Tot n aceast etap sunt identificate i efectele, att cele dorite, ct i cele nedorite, ceea ce permite o mai larg identificare a aciunilor care trebuie ntreprinse de ctre fore sau actori nemilitari. Efectele deriv din obiective i asigur un set de schimbri comportamentale, dorite i nedorite, ntr-un sistem, ceea ce permite concentrarea instrumentelor de putere disponibile pentru atingerea obiectivelor, la nivel operativ i strategic. Setul iniial de efecte identificate reflect nelegerea comandantului i statului major, despre ce trebuie creat sau prevenit n spaiul de angajare, pentru a ndeplini obiectivele la nivel operativ i strategic, iar ulterior a strii finale dorite. Statul major va identifica efectele dorite, care s asigure cea mai mare oportunitate pentru ndeplinirea obiectivelor. Acestea vor constitui baza continurii planificrii i evalurilor ulterioare. n acelai timp, statul major identific i dezvolt o list cu efectele care ar putea afecta ndeplinirea obiectelor, efecte nedorite, care se vor reflecta n momentele ulterioare ale planificrii, ca i constrngeri sau limitri.
104
www.rft.forter.ro
O dat cu identificarea efectelor, statul major evalueaz i dac acestea nu vor avea impact n alte domenii ale aplicrii instrumentelor de putere, iar dac impactul este prin natura lui negativ, reevalueaz efectul respectiv din perspectiva beneficiilor, respectiv a riscurilor pe care le implic. n mod similar se procedeaz i pentru identificarea impactului pozitiv sau negativ, pe care efectele generate de alte instrumente de putere l pot avea asupra ndeplinirii obiectivelor proprii i ale comandantului superior. De importan deosebit pe timpul analizei misiunii este formularea obiectivelor, efectelor i sarcinilor. Din perspectiva EBAO, obiectivele prescriu scopurile proprii, efectele descriu comportamentul unui sistem n mediul operaional respectiv, iar sarcinile direcioneaz aciunile forelor proprii. Din aceast perspectiv este imperios necesar s se utilizeze un limbaj operaional specific, care face distincie clar ntre efecte, obiective i sarcini. Limbajul folosit pentru formularea unui obiectiv nu trebuie s sugereze sau s indice cile sau mijloacele de ndeplinire i trebuie s ndeplineasc trei atribute de baz: s stabileasc un singur scop: un rezultat dorit, un final exprimat concis, ctre care se direcioneaz operaia; s fie specifice sistemului: identific sistemul, nodul sau legtura cheie care s fie afectat; s nu indice legturi de cauzalitate: fr cuvinte care s sugereze ci i/sau mijloace. Efectele deriv din obiective, descriind condiiile care trebuie s fie ndeplinite sau evitate n mediul operaional (spaiul de angajare) pentru a se atinge starea final dorit. Dup identificarea iniial a efectelor, se trece la formularea lor, astfel nct s reflecte intenia explicit a comandantului i s fac distincie clar fa de obiective sau sarcini. n acest scop, se au n vedere urmtoarele criterii: descrie comportamentul unui singur sistem sau sisteme: dorit sau nedorit; sprijin unul sau mai multe obiective: se aliniaz strii finale dorite la nivel strategic sau operativ;
noiembrie, 2009
105
nu sugereaz ci sau mijloace: nu face referiri la capabilitile, sarcinile sau aciunile forelor proprii; nu indic legturi de cauzalitate: fr referiri la legturi ntre aciune i efect; utilizeaz diateza activ: subiect, predicat, complement (cine, ce etc); poate include o ncadrare n timp: sub forma de la ... la ... sau nu mai trziu de data ... , ora ...; este msurabil: abilitatea de a observa schimbri n comportamentul sau atributele sistemului. Dup ce comandantul i statul major au neles obiectivele i efectele care definesc operaia, ncep s stabileasc sarcinile corespunztor efectelor dorite. Determinarea sarcinilor ncepe pe timpul analizei misiunii, se extinde pe timpul elaborrii i selecionrii COA i se materializeaz n planul sau ordinul de operaii. De regul, efectele sunt ncredinate spre creare ealoanelor de nivel strategic i operativ, evitndu-se ncredinarea acestora la nivelul tactic, pentru c efectele necesit resurse i implic responsabiliti pe care subordonaii de la nivel tactic nu le dein. De aceea, ealoanelor tactice li se repartizeaz sarcini pentru obinerea unui anumit efect. Inclusiv aceste sarcini sunt distribuite deseori la dou sau mai multe uniti tactice care trebuie coordonate ntre ele, cu ealonul superior i de nu puine ori cu actorii nemilitari care acioneaz n aria de operaii pentru a se asigura unitatea de efort. Practica militar a generalizat metoda de analizare, comparare, testare i validare a posibilelor efecte cu ajutorul echipelor albastre, verzi i roii. Aceste echipe sunt special destinate pentru a juca n cadrul analizelor i evalurilor rolul forelor proprii (albastre), neutre (verzi) i adverse (roii), ntr-un mod asemntor celui folosit n cadrul jocurilor de rzboi i comparrii cursurilor de aciune. n baza acestor analize, comandantul poate determina care dintre efectele dorite albastre au cea mai mare probabilitate de a contribui la atingerea obiectivelor care s conduc la starea final dorit, ur-
106
www.rft.forter.ro
mnd ca statul major s le formuleze ntr-o list cu efectele aprobate de ctre comandant (Commanders Approved Effects List CAEL), efecte care vor fi aranjate secvenial din perspectiva realizrii n timp, devenind astfel o parte important a Ghidului de planificare al comandantului. Dezvoltarea efectelor va asigura designul operaional care ilustreaz calea de parcurs de la situaia curent pn la starea final dorit, trecnd prin atingerea obiectivelor la nivel operativ.
Elaborarea concepiei operaiei

Elaborarea concepiei operaiei se face, de regul, n paralel la nivel operativ i strategic, fiecare nivel contribuind la dezvoltarea celuilalt. Pe timpul acestei etape, comandantul se concentreaz pe determinarea acelor aciuni i resurse care sunt necesare pentru obinerea efectelor determinate n designul operaional pe timpul etapei de orientare. Eforturile comandantului i statului major se vor concentra, n aceast etap pe: revederea Ghidului de planificare al comandantului, ca element de baz pentru viitoarele analize de stat major; elaborarea i dezvoltarea cursurilor de aciune care s descrie secvenial aciunile i resursele care vor crea efectele dorite; analizarea, compararea, testarea i validarea aciunilor necesare crerii efectelor identificate; selectarea de ctre comandant a COA. Procesul de determinare a cursurilor de aciune cuprinde aceleai etape ca i planificarea clasic, respectiv: elaborarea, analiza, compararea i, n final, selecionarea COA. Paii n care se materializeaz primordial elementele de perspectiv sistemic i utilizarea efectelor sunt prezentai n figura nr.2. Elaborarea unui curs de aciune cuprinde activitile clasice, cu meniunea c, n cazul abordrii prin prisma efectelor, n elaborarea cursurilor de aciune se ncorporeaz i celelalte instrumente ale pute-
noiembrie, 2009
107
Figura nr.2 Procesul de determinare a cursurilor de aciune rii naionale (aliate sau ale coaliiei), iar stabilirea sarcinilor pentru componentele subordonate se face n baza efectelor dorite de ctre comandant. Validarea se realizeaz similar planificrii clasice. Analiza COA adaug, la paii clasici, elemente rezultate din tehnicile analizei sistemelor de sisteme (SoSA), aria de operaii fiind prezentat ca sistem interactiv de noduri i legturi ntre sistemele proprii, neutre i adverse, fiind necesar s se prezinte/analizeze elemente suplimentare referitoare la: punctele decisive cheie; ncorporarea altor instrumente de putere; formularea efectelor dorite i nedorite; o bun nelegere a riscurilor i probabilitii de apariie a efectelor nedorite; identificarea intelor de mare valoare, reprezentate de noduri cheie vulnerabile i capabiliti critice. i compararea COA urmeaz calea clasic, unele particulariti aprnd n activitatea de selecionare a COA, avnd n vedere c la briefingul de selecionare a cursului de aciune se adaug informaii specifice impuse de abordarea prin prisma efectelor, respectiv: inten-
108
www.rft.forter.ro
iile i efectele dorite de ctre ealonul superior; starea curent a forelor; rezultatele JIPB; prezumiile utilizate n dezvoltarea COA; n ce manier sprijin COA recomandat obinerea efectelor dorite; ali factori rezultai n urma SOSA. n final, COA selecionat de comandant este transformat n CONOPS, care, din perspectiva EBAOPP, trebuie: s cuprind inteniile comandantului, inclusiv efectele dorite i nedorite; s lege obiectivele strategice de efectele strategice i operative; s includ o descriere a contribuiei altor instrumente ale puterii naionale (alianei sau coaliiei); s se concentreze pe centrele de gravitate proprii i ale adversarului i pe factorii critici asociai acestora. Similar procesului operaional de planificare, pe baza deciziei comandantului, cele menionate mai sus se materializeaz n concepia operaiei CONOPS i n formularea cerinelor forei (Statement of Requirements SOR), aceasta din urm, n coordonare cu ealonul strategic transformndu-se n cerine ale forei ntrunite sau, dup caz, multinaionale (Combined Joint Statement of Requirements CJSOR).
Elaborarea i revederea planului sau ordinului de operaii

Planificarea operaional prin prisma efectelor nu prezint diferene majore fa de procesul de planificare operaional clasic, n cazul ultimelor dou etape din cadrul procesului de planificare. Cu toate acestea, n cadrul EBAOPP va fi nevoie ca statul major s produc unele anexe i documente suplimentare care s cuprind aciuni, efecte i unitile lor de msurare. De asemenea, pe timpul etapei de revedere a planului se acord o atenie sporit realizrii legturilor dintre obiective, aciuni i efecte, precum i posibilelor interaciuni dintre domeniile de aplicare pentru a se asigura coordonarea necesar pentru reducerea (acolo unde este posibil) a influenelor sau efectelor adverse.
noiembrie, 2009
109
Bibliografie: * * * - An Approach to Effects Based Planning: www.dtic.mil/ jointvision/ ideas_concepts/ebo_planning_template.xls * * * - AJP-5, Allied Joint Doctrine for Operational Planning, 2007. * * * - Bi-Strategic Command Pre-Doctrinal Handbook, Effects Bassed Approach to Operations, 4 December 2007. * * * - Commanders Handbook for an Effects-Based Approach to Joint Operations, USJFC - Joint Warfighting Center, 2006. * * * - CF JP 5.0, The Canadian Forces Operational Planning Process (OPP), Ottawa, 2008. * * * - JP 5-0, Joint Operation Planning, Washinton DC, 2006. * * * - MCM-0052-2006, Military Committe Position on an Effects-Based Approach to Operations, 6 June 2006. * * * - S.M.G./P.F.-5, Doctrina planificrii operaionale n Armata Romniei, Bucureti, 2008 * * * - US Joint Force Command J9 (JFCOM), Effects-Based Operation White Paper, Versiunea 1, 2001: www.dodccrp.org/events/ 2002 _ CCRTS/Tracks/pdf/089.PDF MANN III C. Edward i colectiv - Thinking Effects: EffectsBased Methodology for Joint Operations (Maxwell Air Force Base, AL: Air University Press, 2002): http://www.encyclopedia.com/doc/ 1G1-157097848.html SMITH Jr. A. Edward - Complexity, Networking and EffectsBased Operations, 2006: http://www.st.drdc-rddc.gc.ca/ev_en.php?ID =6538_201&ID2=DO_TOPIC
110
www.rft.forter.ro
Opinii privind nevoile de informa]ii n cadrul diviziei mecanizate/infanterie

COLONEL DR. VALENTIN SUCIL COLONEL PETRU PAH
ti, a cunoate, a fi prevenit n vocabularul uzual al omului, indiferent de profesiune, presupune un volum necesar i suficient de informaii din domeniul economic, social, politic, militar etc. Necesarul de informaii impune dintotdeauna fore i mijloace necesare culegerii, prelucrrii, stocrii i diseminrii datelor/informaiilor ntr-o interdependen obiectiv. Evoluia umanitii s-a bazat pe cunoatere, pe elemente prospective i de prognoz, pe utilizarea avantajelor dobndite prin informare. Informaia a devenit, n timp, o nevoie acut, din dorina dobndirii avantajului asupra oponentului. n domeniul militar nevoia cunoaterii, a informaiei s-a manifestat, nc de la primele confruntri armate, elemente care atest calculul acestor nevoi de informaii fiind n dovezile scrise: puncte slabe i puncte forte la adversar, situaii despre teren i fore necesare cunoaterii1.
noiembrie, 2009
111
Planificarea operaiilor/aciunilor informative la orice nivel (strategic, operativ, tactic) necesit raionalitate n stabilirea obiectivelor i n stabilirea aciunilor decisive i determinante2. Analiza evoluiei rzboiului/conflictului relev c planificarea aciunii militare a fost dependent de informaii, volumul nevoilor de informaii crescnd proporional cu revoluia tehnico-tiinific, ntr-un mediu militar mai supus, n timp, amprentei tehnocratice. n a doua jumtate a secolului al XIX-lea rile cu politici i viziuni avansate i-au nfiinat servicii informative n cadrul armatelor (B2/Statul Major al Armatei franceze/1874; Divizia Militar de Informaii (MID)/Ministerul de Rzboi al SUA / 1885 care s-a transformat n 1908 n G2, ca apoi, n 1909, Anglia s nfiineze M05, ulterior MI5)3. n primele decenii ale secolului al XX-lea au fost ncercri n organizarea lucrului de informaii concretizate n Instruciuni asupra organizrii i funcionrii serviciului de informaii militare4. n armata romn, primul ofier de informaii care a pus bazele tiinifice ale planificrii i realizrii nevoilor de informaii a fost cpitanul Ioan Carp, autor al primului Plan de cutare a informaiilor, cu urmtorul format5:
INFORMAII DE CULES Necesare regimentului Cerute de divizie sau vecini CUI SE REPARTIZEAZ ORDINEA DE URGEN MIJLOACE DE TRANSMIS
Nevoile de informaii vizeaz cunoaterea i precizarea situaiei adversarului, clarificarea evoluiei situaiei strategice/operative/tactice, determinarea real a posibilitilor sale n timp i spaiu, precum i a vulnerabilitilor lui. Opinm c, n plan militar, superioritatea informaional, combinat cu inovaiile tehnice, vor potena unele concepte operaionale: manevra dominant, precizia angajrii i executrii loviturilor, protecia i asigurarea aciunilor militare, logistica complet i oportun, determinnd abordri diversificate n politica de aprare i, implicit, n
112
www.rft.forter.ro
Opinii privind nevoile de informaii n cadrul diviziei mecanizate /infanterie
proiecia forei armate a rii. Nevoile de informaii vizeaz capacitatea adversarului, spaiul preconizat pentru aciunile militare, ct i vulnerabilitile capacitii sale combative. Ctigarea iniiativei proprii ncepe prin avantajul informaional, planificarea aciunilor deosebite de diminuare a capacitii combative a adversarului, ct i canalizarea aciunilor lui pe direciile prevzute de ripost. n ansamblu, nevoile de informaii vizeaz un spectru larg informativ, documentat cu date i informaii despre teren, timp, stare a vremii, elemente de infrastructur, capaciti operaionale, elemente social-demografice i economice, toate adunate sub coordonarea efului informaiilor. Nevoia de aliniere la structurile Alianei impune abordarea standardizrii cu maxim seriozitate. Standardele asigur interoperabilitatea, n baza acordurilor de standardizare NATO, prin interoperabilitate, compatibilitate, similaritate i interschimbabilitate. Elementele de for ale integrrii depline n NATO sunt interoperabilitatea i compatibilitatea sistemului6. Interoperabilitatea presupune adoptarea integral n sistemul C3I, cu accent pe elementul structural. Opinm c adoptarea unor structuri similare armatelor aliate ar duce la buna cooperare i uniformizarea procedurilor, limbajelor de stat major, la alinierea doctrinar i procedural. Deductiv din misiunile strategice ale armatei, pe timp de pace, nevoile de informaii ale diviziei mecanizate/infanterie sunt axate pentru prevenirea i descurajarea unei agresiuni, misiuni umanitare sau sprijin autoritilor locale n situaii de urgene civile sau dezastre, fiind preconizate urmtoarele misiuni pentru structurile de informaii: cunoaterea situaiei militare i politico-militare din zona de interes, cunoaterea preocuprilor tehnico-tiinifice militare organizate n armatele din zona de interes, evaluarea potenialului militar, demografic, economic i a mediului politico-social al unor elemente/state int; cunoaterea spaiului din zona de interes i responsabilitate a diviziei;
noiembrie, 2009
113
monitorizarea i avertizarea unor zone cu grad de risc ridicat; descoperirea/monitorizarea unor elemente/grupuri ostile; gestionarea informaiilor din zona de responsabilitate i de interes; participarea la unele misiuni umanitare (cutare-salvare, evacuare, protecie, informare-documentare pentru situaii de dezastre); sprijin informaional pentru alte elemente din Sistemul Naional de Aprare, n vederea prevenirii situaiilor de criz. n situaii de criz, nevoile de informaii se amplific, cu accent major pe elementele/grupurile sau statele-int, nevoi ndeplinite prin misiuni specifice: monitorizarea elementelor ostile, a elementelor generatoare de criz; cooperarea/colaborarea cu alte structuri informative pentru cunoaterea elementelor-int; intensificarea cunoaterii situaiei locale/a situaiei politicomilitare n zonele-int; gestionarea informaiilor n toate fazele crizei; participarea la misiuni cu caracter deosebit sau aciuni pasive (neutralizarea elementelor terorist-diversioniste, prevenirea aciunilor destabilizatoare, intervenia pentru protejarea cetenilor, stoparea traficului cu armament i muniii, monitorizarea i avertizarea tactic, schimbri atitudinale i de for n plan regional sau zon de interes informativ). Apreciem c singurele elemente pregtite actual pentru misiuni contrateroriste sunt elementele de cercetare n dispozitiv din trupele de vntori de munte, batalioane de cercetare. Considerm c pentru conducerea real, posibil a elementelor de cercetare n dispozitiv necesit a se reorganiza, renfiina structura de cercetare n dispozitiv la ealoanele divizie. Pentru situaii deosebite (dezastre etc.), elementele de cercetare ale diviziei pot fi angajate n misiuni umanitare de cutare-salvare, evacuare, prim ajutor sau de protecie.
114
www.rft.forter.ro
Opinii privind nevoile de informaii n cadrul diviziei mecanizate /infanterie
Pe fondul amplificrii nevoilor de informaii la criz, forele i mijloacele de cercetare vor fi utilizate preponderent n misiuni specifice. n situaie de conflict/rzboi nevoile de informaii sunt axate pe cunoaterea elementelor-int: statele beligerante, armatele adversarilor, situaia politico-militar din statul-int, monitorizarea adncimii dispozitivului adversarului, cunoaterea situaiei locale din zona de conflict date i informaii despre posibilitile inamicului n timp i spaiu pentru operaiile curente i cele viitoare. Aciunile informative din zona de interes pretind cunoaterea culturii i a limbii populaiei autohtone din zona de aciune. Considerm c pregtirea direcionat a elementelor de informaii pentru zone de interes bine nominalizate reprezint o necesitate i un element de similaritate cu structurile de informaii ale Alianei. Intensificarea aciunilor teroriste va impune o atitudine contraterorist planificat, n care salvarea de ostatici, protejarea populaiei, descoperirea/neutralizarea unor materiale i echipamente, precum i atacul unei infrastructuri teroriste vor fi obiective prioritare. Susinerea acestor obiective impune nevoi de informaii ce presupun prevederea/planificarea forei, dislocarea i pregtirea. Aceste elemente ale proieciei forei, combinate cu analiza permanent a nevoilor de informaii vor sigura necesarul de date i informaii la nivelul diviziei, cu rezultate directe n planificarea luptei, n reducerea riscurilor i a pierderilor. Considerm c demersul poate fi aprofundat, deductiv, nevoile de informaii fiind suplinite prin misiuni, iar misiunile vor fi susinute de fore. Analiza tiinific a nevoilor de informaii n cele trei situaii: pace, criz i rzboi abordeaz planificarea concentrat, susinerea informaional a deciziei i, implicit, succesul luptei/operaiei.
1. Sun Tz Arta rzboiului, Editura Antet, Bucureti, 1999, p. 41-89. 2. Onior Constantin Teoria Strategiei Militare, Perspective XXI, Editura AISM, Bucureti, 1999, p.245.
Note:
noiembrie, 2009
115
3. Jeffrey Jones From Secret Service to CIA, Colliev Mac Milian Publishiers, London, 1997, p.13. 4. Prezan C. Instruciuni asupra organizrii i funcionrii serviciului de informaii, Editura Ministerului de Rzboi, Bucureti, 1917. 5. Carp Ioan Tactica informaiilor la Marile Uniti, Editura Principele Carol, Sibiu, 1930, p. 24. 6. Dr. Bica Mihil Dimensiunea militar a integrrii n structurile euroatlantice, AISM, nr. 4/1994, p. 12.
116
www.rft.forter.ro
Sistemul de comunica]ii [i informatic` al batalionului de cercetare

CPITAN CRISTIAN ICHIM
rmatele moderne acord o atenie deosebit ncorporrii cuA notinelor tiinifice actuale, cu precdere ale ciberneticii, cercetrii operaionale i informaticii, avnd ca menire att perfecionarea tehnicii de lupt, ct i elaborarea unor sisteme automatizate complexe, capabile s asigure conducerea optim i oportun a trupelor i tehnicii de lupt. n aceste condiii este necesar ca i sistemele de comunicaii i informatic s fie supuse unor perfecionri i modernizri continue. Funcionarea sistemului de comunicaii i informatic valorific i evideniaz temeinicia i justeea msurilor organizatorice, stabilite de structurile specializate n conducerea comunicaiilor i informaticii i prevzute n documentele de planificare pentru instrucia trupelor. n continuare ne vom referi la particularitile organizrii sistemului de comunicaii i informatic al batalionului de cercetare. Sistemul de comunicaii i informatic al unui batalion de cercetare este organizat i structurat astfel nct s asigure sistemul de co-
noiembrie, 2009
117
mand i control / C2. Comunicaiile organizate la nivelul unui batalion de cercetare sprijin comandantul acestuia n exercitarea actului de comand i control asupra forelor subordonate i asigur cooperarea i ntiinarea pe cmpul de lupt. Legturile trebuie s fie continue i reciproce cu ealonul superior, cu subordonaii i cu unitile vecine pentru a se asigura vehicularea informaiilor n volum complet, n timp util i fr erori. Organizarea i planificarea sistemului de comunicaii al batalionului de cercetare este responsabilitatea exclusiv a modulului S6 - Comunicaii i informatic din statul major al batalionului, exploatarea i reconfigurarea acestuia intr n atribuiile plutonului comunicaii din cadrul companiei stat major i deservire, din organica batalionului, sub directa coordonare a efului modulului S6. Sistemul de comunicaii al batalionului de cercetare trebuie s rspund la urmtoarele cerine operaionale: acoperirea cu comunicaii a ntregii zone de responsabilitate a batalionului de cercetare; asigurarea conectrii la sistemul de telecomunicaii teritorial n vederea fluidizrii traficului de informaii; meninerea continuitii legturilor n situaiile n care comandantul se deplaseaz n afara punctului de comand; realizarea oportun a tuturor legturilor necesare comenzii i controlului, cu un nivel ridicat al securitii comunicaiilor i garantarea schimbului de informaii; asigurarea mobilitii componentelor sistemului de comunicaii al batalionului de cercetare. n cadrul sistemului de comunicaii al batalionului de cercetare se organizeaz urmtoarele tipuri de linii de comunicaii: n cablu telefonic de campanie; radio; satelitare; alternative. Liniile de comunicaii n cablu telefonic de campanie sunt destinate realizrii legturilor telefonice, n cadrul punctului de comand
118
www.rft.forter.ro
Sistemul de comunicaii i informatic al batalionului de cercetare
al batalionului de cercetare, pentru conducerea comandanilor de subuniti, pentru conectarea punctului de comand al batalionului la sistemul naional de telecomunicaii, precum i pentru acionarea tehnicii de comunicaii radio. Acest tip de comunicaii implic un consum mare de timp i fore pentru instalare, exploatare, strngere i mentenan, dar asigur comunicaii sigure i de calitate. Ca tehnic de comunicaii fir exploatat menionm: centrala telefonic de campanie; telefoane de campanie; cablu telefonic de campanie. Liniile de comunicaii prin mijloace radio constituie principalele legturi de comunicaii ale batalionului de cercetare cu ealonul superior, structurile subordonate i vecinii. Pentru legtura cu ealonul superior sunt organizate reele radio de campanie CNR ierarhice, semiduplex, n gamele de frecven HF, VHF/UHF cu mijloace de comunicaii portative i vehiculare. Pentru conducerea grupurilor de cercetare n dispozitivul inamicului, reelele radio de campanie (CNR-HF/VHF) organizate de batalionul de cercetare vor avea i direcii radio de raport pentru fiecare din aceste grupuri. Aceste grupuri vor fi conduse, cu preponderen, prin tehnic de comunicaie pe unde scurte. Conducerea patrulelor de cercetare ce acioneaz n dispozitivul de lupt propriu, dispuse pe mijloace blindate, va fi realizat prin mijloace de comunicaii pe unde ultrascurte. Liniile de comunicaii satelitare dubleaz sau substituie legturile radio ale batalionului de cercetare cu ealonul superior cnd distanele depesc limita vizibilitii directe. Din categoria liniilor de comunicaii alternative, cele mai importante sunt: liniile de comunicaii prin mijloace mobile destinate n special asigurrii legturii ntre centrele de comunicaii ale punctelor de comand, asigurrii legturii ntre centrele de comunicaii ale punctelor de comand i staiile de adunare i expediere a documentelor/ SAED. Totodat, curierii (personal nominalizat la nivel de batalion) au o importan deosebit pentru transmiterea de mesaje, ntre structurile de comand ale batalionului de cercetare, cnd alte mijloace de comunicaii nu sunt disponibile. n organizarea sistemului de comunicaii
noiembrie, 2009
119
a batalionului se pot utiliza, cu aprobarea ealonului superior, servicii puse la dispoziie de reelele publice de telecomunicaie (telefonie, fax, transmiteri de date criptate, INTERNET). Prin aceste servicii sunt asigurate i comunicaiile sociale ale militarilor batalionului, i schimbul de informaii publice (neclasificate). Un alt punct important n asigurarea comunicaiilor batalionului de cercetare l reprezint subsistemul informatic de comand i control / C2IS. Acest subsistem informatic este destinat asistrii activitilor, la nivelul centrelor de conducere proprii i ale subunitilor subordonate, fiind realizat prin intermediul staiilor de lucru/terminalelor de date constituite ntr-o reea de lucru. Asigurarea interoperabilitii ntre reeaua de calculatoare a batalionului de cercetare i LAN ale diferitelor comandamente este obligatorie i se realizeaz prin sisteme de calcul, pachete de programe/aplicaii software i baze de date compatibile. Ca urmare, sistemul informatic al batalionului de cercetare trebuie s fie flexibil, s corespund standardelor stabilite i s permit interconectarea prin reele de routere sau de date cu alte sisteme informatice. n concluzie, sistemul de comunicaii i informatic al unui batalion de cercetare trebuie s fie flexibil, gata n orice moment de adaptare dinamic la cerinele specifice ale desfurrii operaiilor n spaiul de lupt modern.
120
www.rft.forter.ro
TEATRE DE OPERA}II
Efectele globale ale istoriei conflictelor din Orientul Mijlociu (1)

ING. DR. MARIANA ANCU
ecolul XXI numit, fr a exagera, secolul marilor transforS mri, ne arat o lume care n doar cteva decenii a avut parte de schimbri ce, de regul, se fceau pe parcursul a sute de ani, marcate majoritatea din ele de o violen extraordinar. Pe de alt parte, avem un Occident care este confuz, supus unei presiuni venite din dou pri, una de peste ocean, cealalt venit dinspre Urali, ambele luptnd pentru putere i pentru piee noi de desfacere. Colaborarea euroatlantic a dus la ocuparea a dou ri musulmane, Afganistan i Irak, a dus, sub acoperirea ONU i NATO, la angajarea de fore n Liban, Kosovo, n Cecenia, dar i la instalarea de baze militare n multe alte ri. Fie c o recunoatem sau nu, Occidentul este n rzboi cu Orientul, fie el Mijlociu sau ndeprtat. Iar consecinele acestei relaii se pot vedea clar: din ce n ce mai muli cretini se convertesc la islamism (o dovedesc statisticile ONU sau UE) [2], din ce n ce mai muli oameni ader la cauza islamic fr a trece la aceast religie,
noiembrie, 2009
123
Teatre de operaii
condamnnd ambiiile imperialiste ale marilor puteri i goana lor dup resurse, aparent nelimitate n zona oriental. Ce ne poate spune trecutul? Indiferent c este vorba de Orient sau Occident, exist o lege nescris a lumii, poate cea mai important din istoria noastr: nu exist cauz fr efect, unde exist micare va exista i o contra-micare. Orice conflict, de mare sau mic ntindere, va avea ntotdeauna i efect. Iar efectele conflictelor, orientale sau occidentale, vor fi globale. Care este punctul zero, de pornire a acestor efecte? S menionm anul 632 (anul lui Mahomed) ca anul zero? Conflictul dintre cele dou lumi exist, este o realitate, i indiferent dac vorbim despre cretini i mauri, despre Carol cel Mare sau califul Harun-al Raid, despre Francisc I sau Soliman Magnificul, despre nelegerile mutuale dintre cele dou lumi sau despre admiraia unora fa de ceilali i reciproc, confruntrile, fr a fi permanente sau simultane, cu ofensive i contraofensive, au contat pentru lume n ntregul ei. Lumea musulman s-a format pe teritorii care au fost cndva mazdeene sau budhiste, precum Iranul sau India, dar i pe teritorii cretine, ca Asia Mic, Siria i Palestina, Egiptul i Nubia, Africa de Nord, teritorii a cror populaie s-a convertit, fie n totalitate, fie n mare parte. Lumea cretin, cea anterioar secolului al VI-lea, nu se putea constitui pe pmnt musulman, iar recretinarea nu a reuit dect n trei teritorii cucerite de ultima nscut dintre religiile monoteiste: n Sicilia, n Spania i n Crimeea[1]. Specific acestei lumi este faptul c atunci cnd ocupau un anumit teritoriu, ei preluau cultura i zestrea istoric a acestei civilizaii, le mixau i apoi le treceau mai departe Occidentului prin diferite canale, cum ar fi Spania. La rndul ei, colonizarea european a transmis musulmanilor gndirea i tiina modern, aceast coabitare genernd schimburi care nu pot fi anulate de niciun discurs politic i de nicio goan dup putere sau bani. Istoria ne arat c principalele cmpuri de lupt au fost, n principal, Asia Mic i Spania, ntr-o mai mic parte Siria i Palestina, urmate de Balcani i Europa Central. ncepnd cu secolul al XV-lea, luptele s-au mutat n Marea Mediteran, n Frana, Italia, Africa de Nord,
124
www.rft.forter.ro
Efectele globale ale istoriei conflictelor din Orientul Mijlociu
n special n Egipt, Nubia, Etiopia, Iran, urmate de India, Indonezia i Afganistan. Tot istoria ne arat c lupte au existat i n interiorul acestor lumi, putem meniona luptele dintre catolici i protestani, i luptele dintre sunnii i iii. A existat i exist (nc) cauza naionalismului mascat de invocarea cauzei religioase [3]. Religia a fost i va rmne cel mai bun pretext pentru un rzboi. Mai recent, acest rzboi se face n numele democraiei i a principiilor democratice, dei utilizarea gazelor toxice sau a bombelor biologice n Irak numai democratice nu pot fi. Iar cei care au avut de suferit au fost oameni din ambele tabere. Uciderea, mai recent, a civililor de ctre georgieni nu poate fi considerat de niciun om de pe planet ca o pierdere rezonabil pentru libertate i democraie. La fel, reacia rus. Nu exist nicio logic care s justifice atacurile din Pakistan, din Egipt sau din alte state, evenimente soldate cu civili mori, nu cu soldai czui la datorie. Pornind pe firul istoriei, folosindu-ne de dovezile lsate posteritii de marii filozofi, teoreticieni, rzboinici etc, putem spune c islamismul apare n secolul al VII-lea, cnd cretinismul este deja o religie de sine-stttoare, rspndit datorit rzboaielor purtate de Titus, care cucerete Ierusalimul n anul 70, sau datorit cltoriilor apostolilor lui Isus. Pn n 565, mpratul Iustinian a reconstituit Imperiul Roman, mare parte pe un teritoriu care fusese ocupat de ctre musulmani. Anii care vor urma vor marca un rzboi de uzur, pe un teritoriu ntins ntre Imperiul Bizantin i Imperiul Persan sassanid, cele dou tabere mprindu-i lumea la vest de India i China i destrmndu-se, n acelai timp, datorit eforturilor depuse n lupta pentru victoria final[1]. Anul 611 va fi anul revelaiilor lui Mohamed i nceputul unei noi ere. Ce a urmat se tie. Noua religie a cuprins ncetul cu ncetul lumea islamic, rupturi eseniale producndu-se ntre cele dou religii abrahamice, ntre evrei i mahomedani (Coranul spune: noi i-am blestemat pentru c au rupt aliana cu noi)[1]. Un prim conflict, cu important efect asupra lumii occidentale, va fi invazia roman a lui Augustus (24-25) asupra Yemenului, datorit imensei sale bogii, continuat de Traian, care va forma apoi pro-
noiembrie, 2009
125
Teatre de operaii
vincia Arabia. Moartea lui Mahomed a dus la dezlnuirea arabilor, astfel c, n mai puin de un secol, ocupau un teritoriu uria, din Frana pn n China, cuceresc Iranul (anul 655), apoi Armenia (prima ar a crei religie oficial este cretinismul) i avanseaz n Asia Mic. Practic, doar asasinarea califului arab Othman va opri aceast invazie. Pacea care a urmat, pn n 663, nu va salva Bizanul de cdere. Acest lucru a dus la modificarea hrii ntregii Europe, la decderea sau la formarea de noi state. Conflictul din 635 670, dintre copi i greci, va duce la intervenia n for a generalului arab Amru ibn al-As n zon, la forarea teritoriului ocupat i pornirea campaniei pentru ocuparea oraului Cairo. Rezultatul este lesne de prevzut: dup Siria, Mesopotamia, va fi rndul Egiptului s fie ocupat. Statisticile istorice ne arat c, la sfritul perioadei cruciadelor, numrul cretinilor existeni n Egipt nu depea zece la sut din populaie. n paralel cu acest eveniment s-a desfurat cucerirea Africii de Nord. Generalul Hasan ibn al-Numan, n 693, va fi cel care va cuceri i supune acest inut. Motenitorii acestuia au considerat c era de datoria lor sacr s continue tradiia cuceririlor arabe aa c, ncepnd cu secolul al V-lea, vor privi ctre Spania. Invazia Spaniei ncepe prin cucerirea Cadizului, oraelor Malaga i Cordoba, urmeaz Toledo, Saragossa, Merida, Tortosa, Valencia, Barcelona, Ampurias i tot aa, pn cnd ntreaga peninsul este sub mna islamului, i asta doar n doi ani. Abia n 737, Alfons I-ul Catolicul va ncepe Reconquista. Interesant este faptul c arabii au avut nevoie de doi ani s cucereasc Spania, europenii vor avea nevoie de opt secole s-o recucereasc. Odat czut Spania, va urma Frana. Chiar dac mai puin cunoscut, btlia din Galia va avea un efect deosebit, lucru care se va vedea din notrile tuturor istoricilor. n primul rnd pentru c, dei arabii condui de generalul al-Sahm, iar apoi de generalul Anbassa aveau cale liber pentru ocuparea ntregii Europe, totui acetia s-au oprit n mod inexplicabil, timp n care ducele Eudes de Aquitania i va lua revana. Revana arab nu va ntrzia, va avea loc n Moussais, i va constitui, conform cronicarului Isidor de Beja, con-
126
www.rft.forter.ro
fruntarea dintre armata franc numit europenses i islam. Istoricul Jean-Paul Roux va spune c Europa pe care o construim noi astzi s-a nscut n secolul al VIII-lea din confruntarea cu islamul [1]. Francii, condui de Carol Martell, vor nvinge i vor iniia contraofensiva cretinismului. Secolul al X-lea va fi marcat de procesul de descompunere a marelui imperiu arab, apar tot mai multe califate i principate. ncepnd cu 944 apar primele imperii turceti islamizate. Armatele care se confrunt cu armatele cretine nu mai sunt arabe, berberii fiind mai numeroi dect arabii. Secolele al VIII-lea i al IX-lea vor fi marcate de rzboaiele bizantino-arabe, cu armistiii i perioade de pace reduse. n primul rnd Bizanul pierduse imense teritorii n Africa, nemaiavnd dect Siria i Palestina. Aceste lupte i-au gsit ecoul n una din cele mai neateptate cronici istorice: n Biblie. Masacrul de la Samarra, i mai ales martirajul celor 42 de bizantini, omori pentru refuzul de a-i renega religia, va deveni unul din argumentele cele mai folosite de ctre cretini n pornirea cruciadelor. Victoria din 863, de la Malatya, va fi considerat cea mai important victorie a cretinismului nainte de cruciade. Carol cel Mare va fi unul dintre conductorii care va porni procesul de recucerire a teritoriilor de la arabi. Aa cum am spus, procesul va dura opt secole, iar motivul nu va fi lipsa de coeziune a cretinilor. Dimpotriv. Problema o va constitui populaia non-islamic, mai exact berberii, mozarabii, evreii, spaniolii convertii etc, practic, populaia majoritar din emirate sau califate i care beneficiau din plin de bogia arab. Dac ar fi s rezumm istoria perioadei cuprinse ntre secolele al VIII-lea i al X-lea, am putea spune c a fost un lung i prelungit rzboi de gheril, cu campanii peste campanii, cu razii, cu operaii de jaf i rzbunare. Tot aici trebuie s-l menionm pe Suleiman Magnificul care a nfiinat velaiatul Irak, al crui teritoriu cuprindea i actualul teritoriu al Kuweitului. Acest velaiat a existat practic pn la Primul Rzboi Mondial, Conferina de Pace care a urmat modificnd graniele rilor
noiembrie, 2009
127
Teatre de operaii
orientale i, evident, balana de putere din zon. Ca o parantez, acesta a fost i unul din motivele invocate de partea irakian n momentul invaziei Kuweitului[4]. Revenind la Reconquista, trebuie s subliniem c la sfritul secolului al X-lea nu arabii erau cei care luptau cu cretinii, ci mercenarii, numeroi, rezultai din amestecul cu popoarele din teritoriile ocupate: berberi n Occident, iranieni din Khorassan, turci n Orient. Iar lipsa iniiativei acestora va permite cretinilor, n primul rnd spaniolilor, s atace frontal. Ferdinand I-ul, regele Castiliei i Leonului, i fiul su, Alfons al VI-lea, vor fi autorii reali ai acestei recuceriri. Pornind campania din Frana i naintnd ferm ctre Spania, victoria final o constituie cucerirea oraului Toledo, la 25 mai 1085. Din nou istoria va fi scris de marii trubaduri, de scriitori, muzicieni i filozofi. Dac dup cucerirea oraului Toledo a urmat o perioad de eecuri pentru cretini, sosirea lui Don Rodrigo Diaz, numit El Cid, va da un nou avnt Reconquistei. Guilhem de Castro i apoi Corneille l vor face nemuritor pe acest general spaniol. Secolul al XI-lea va nsemna apariia turcilor pe harta lumii. Ei erau cunoscui de bizantini, se impuseser pe vremea lui Attila (453), dar apoi s-au mprtiat n state de mai mic ntindere i putere. De exemplu, primul imperiu turc din stepe, numit tu-kiu, va exercita o influen puternic n Ucraina de sud, pe care o va i ocupa ulterior, i va avea relaii diplomatice cu Constantinopolul. Formarea statelor turceti independente, al karakhanizilor i al ghaznevizilor, va determina modificarea raportului de fore de pe harta lumii i va pregti marea invazie turc. Astfel, dac n 1044 turcii selgiucizi erau la Hamadan, n 1059 se gseau deja n Ispahan, n 1060 n Alep, n 1071 n Damasc, iar n 1085 stpneau Anatolia. Fr a fi legai etic de vreo religie, acetia vor adapta musulmanismul la tradiia i credina lor, dovedind, cel puin la nceput, aceeai indulgen ca a arabilor n convieuirea cu alte popoare cucerite. Totui, cucerirea Armeniei, prima ar cu religie cretin, religie oficial, a fost punctul de pornire a pregtirilor pentru cruciade. Henric al IV-lea va conduce o armat de pelerini n sperana van c va reui eliberarea cretinilor din Orient. Va scpa cu via
128
www.rft.forter.ro
doar datorit interveniei suveranului Egiptului. Urmtorul, Petru Pustnicul, printr-o serie de predici va reui s introduc n mentalitatea i gndirea mprailor i regilor europeni ideea rzboiului sfnt contra necredincioilor, faptul c acei care lupt i vor rscumpra pcatele, vor primi iertarea de la Dumnezeu i vor ctiga rsplata etern[1]. Ironia const n faptul c i musulmanii aveau exact aceeai gndire i vor aciona, de atunci i pn n prezent, la fel. Prima cruciad se va termina cu victoria cruciailor dup masacrarea tuturor locuitorilor din Ierusalim, adic a celor fr aprare: cucernici, ascei, doctori, filozofi, lucru confirmat i de Guillaume de Tyr dar i Saladin. Aceast victorie a ridicat moralul cretinilor i n anii care au urmat istoria abund de rzboaie de uzur ntre spanioli i almohazi (islamiti adepi unui monoteism extrem de strict), ntre mauri i spanioli sprijinii de francezi (btlia de la Las Navas de Tolosa una din cele mai mari i faimoase btlii din istorie) etc. Anul 1212 va fi una din cele mai importante date din istorie pentru c, n acest moment, dup 300 de ani de dominaie musulman, Cordoba redevine cretin. Cruciada cretin a impus organizarea inuturilor cucerite. Sunt constituite iniial dou ordine militaro-religioase: Ordinul Ospitalierilor i Ordinul Templierilor. Ambele au dobndit putere, att financiar ct i militar, dar mai presus de toate au dobndit putere politic. Vremea cruciailor a nsemnat ncruciarea drumurilor templierilor cu cea a ctorva conductori arabi, n special Saladin, care a determinat o serie de evenimente de importan deosebit pentru politica european. n primul rnd, Saladin a profitat de luptele interne dintre cruciai, de pe teritoriul Ierusalimului i reuete s ocupe ara Sfnt, determinnd o limitare a posesiunilor latine din Orient. Pe de alt parte, determin realizarea unei aliane ntre conductorii franci i cei saxoni (Richard Inim de Leu). Aceast alian va duce la nvingerea lui Saladin n 1189 dar i la crearea unui armistiiu ntre mauri i englezi: cruciaii capt posesia asupra coastei dintre Tyr i Jaffa, iar cretinii capt dreptul de a merge n pelerinaj la Ierusalim. Pe msur ce timpul trece, animozitile par s se sting, Foucher de Chastres scriind, la nceputul secolului al XII-lea: Occidentali, noi ne transformm n locuitori ai Orientului [1]. Are loc un
noiembrie, 2009
129
Teatre de operaii
puternic schimb ntre cele dou civilizaii, comercial i mai ales financiar. Se fac aliane ntre cei care odinioar erau dumani. De exemplu, aliana dintre musulmani i francii cruciai mpotriva altor musulmani. Lupta continua desigur, dar ea era pentru posesiunile din Spania i mai puin pentru teritoriile orientale. Moartea lui Saladin va determina noi tensiuni. Se vor pregti noi cruciade. Cea de a cincea, numit i Cruciada copiilor va nsemna un eec rsuntor pentru cretintate. Totui, acest eec va nsemna implicarea unui nou actor, cea a regelui ungar Andrei al II-lea, care impune o nou gndire tactic: nu se poate vorbi despre supravieuirea Ierusalimului dac se ignor importana Egiptului n aceast zon. Operaiunea militar din 1219 va duce la obinerea Palestinei de la sultanul din Cairo. Iluzorie ofert. Urmeaz a aptea cruciad i invazia lui Ludovic cel Sfnt. Cruciad care, pe lng piederile mari, oameni i bani, din partea ambelor tabere, va permite invazia mongol din nord i pn n Orientul Apropiat i Europa de Est. Vor cuceri India n 1271-1297, Japonia n 1274, Indochina n 1257-1288. Cu toate acestea, nu au ncercat nicio alian cu Europa cretin. i totui, dac ar fi realizat-o, atunci lumea islamic nu ar fi existat astzi. Mongolii se vor amesteca n timp cu musulmanii, vor sfri prin a se converti la islamism, evitnd cretinismul bigot i inumanizat de clerici [4]. (continuare n nr.1 din 2010) Bibliografie: 1. Roux Jean-Paul, Istoria rzboiului dintre islam i cretintate 622-2007, Editura Artemis, Bucureti, 2007. 2. Ali Tariq, Ciocnirea fundamentalismelor, Editura Antet, Bucureti, 2003. 3. Duroselle Jean Baptiste, Istoria relaiilor internaionale, 2 vol., Editura tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2006. 4. Ferro, Marc ocul islamului, Editura Orizonturi, Bucureti, 2006. 5. Miquel Andrei, Islamul i civilizaia sa, Editura Meridiane, Bucureti, 1994.
130
www.rft.forter.ro
Opera]ii specifice r`zboiului de tip asimetric. Contrainsurgen]a n teatrul de opera]ii din Afganistan; opera]iile letale
LOCOTENENT-COLONEL CORNEL SCURT CPITAN FLORIN TEFNESCU
atorit faptului c acest concept este unul de accepiune mai recent, ntlnim, aa cum este i normal, mai multe definiii ale rzboiului asimetric. S ncepem cu definiia din Dicionarul explicativ al limbii romne, unde asimetria este definit ca lips de simetrie. Cum ns simetria semnific proprietatea unui ansamblu spaial de a fi alctuit din elemente reciproc corespondente i de a prezenta, pe aceast baz, anumite regulariti: proporionalitate, concordan, armonie ntre prile unui tot, ntre elementele unui ansamblu etc., distribuie egal, regulat, armonioas a prilor unui tot, a elementelor unui ansamblu, 1, rezult c asimetria este o caracteristic a proceselor i fenomenelor materiale i imateriale, dat de tot ceea ce le difereniaz i particularizeaz n relaia dintre ele. Rzboiul modern devine din ce n ce mai puin o confruntare direct ntre dou armate ale unor state sau aliane, i tot mai mult o con-
noiembrie, 2009
131
Teatre de operaii
fruntare ntre dou fore disproporionate economic i militar, n care fiecare parte ncearc s gseasc noi tehnici de a ctiga lupta. Rzboiul asimetric poate fi privit ca un tip de rzboi n care o for superioar, pregtit dup o anumit doctrin, se confrunt cu un oponent dificil de identificat i de lovit i cu care nu poate stabili un dialog coerent i permanent. Sunt astfel estimate trei domenii poteniale ale rzboiului asimetric: 1. natura asimetric a oponentului nsui; 2. natura asimetric a idealurilor oponentului; 3. metodele asimetrice pe care un oponent le-ar putea adopta pentru a contracara avantajul calitativ i cantitativ al adversarului i pentru a-i submina voina, credibilitatea i influena. Conform conceptelor militare, ameninarea asimetric este o ameninare care eman din poteniala utilizare a unor mijloace sau metode de evitare a potenialului unui oponent, concomitent cu exploatarea punctelor slabe, n scopul obinerii de rezultate disproporionate2. Totodat, rzboiul asimetric poate fi neles ca un conflict care eludeaz deopotriv att legile pcii, ct i pe cele ale rzboiului i care, prin urmare, poate fi interpretat la fel de vechi ca nsui rzboiul, ntruct totdeauna a existat o confruntare ntre cel puternic (sau aliana puternic) i cel slab. Dac vom pleca de la nelegerea termenilor de terorism, insurgen sau gheril, vom constata c acestea, alturi de altele, sunt forme ale aciunii sau reaciei de tip asimetric. Aa cum afirmam, rzboiul asimetric este studiat nc din anii 90 i s-a putut observa c, ntr-un fel, majoritatea rzboaielor de pn acum au avut i laturi asimetrice. Asimetria este o cale important spre eficacitatea aciunilor teroriste. Terorismul d grupurilor mici mijloacele pentru a ataca cu succes o for mai mare, pe care nu ar putea-o angaja ntr-o aciune militar de tip clasic. Insurgena este micarea organizat ce urmrete rsturnarea guvernului constituit prin utilizarea aciunilor subversioniste i a conflictului armat. Puterea politic este principala int a insurgenei3.
132
www.rft.forter.ro
Contrainsurgena este reprezentat de acele aciuni militare, paramilitare, politice, economice, psihologice sau aciuni civice adoptate de guvern pentru a nfrnge insurgena4. Tacticile insurgente sunt menite s slbeasc puterea combativ a inamicului i s ctige sprijinul populaiei. Tacticile insurgenilor vizeaz urmtoarele direcii: dac trupele aliate apar - elementele insurgente dispar; dac trupele aliate se apr - elementele insurgente hruiesc; dac trupele aliate se retrag sau au un punct slab - elementele insurgente atac. Tacticile insurgente (de gueril) sunt n general bazate pe celule mici care desfoar aciuni bazate pe tehnicile de infanterie, folosesc intens informaiile culese, planific detaliat aciunile, folosesc tehnici simple de manevr, surprindere, infiltrare i de subminare a moralului inamicului (forelor aliate). Bazele de dispunere a forelor de gueril sunt bine securizate i beneficiaz de o reea de avertizare timpurie bine pus la punct, format din lupttori i din civili simpatizani ai acestora. Operaiile mpotriva forelor insurgente sunt menite s stabileasc controlul ariilor de rezisten, s elimine fora insurgent, s sprijine reconstrucia i restabilirea ordinii. Aadar, se pot contura dou mari direcii de combatere a insurgenei, respectiv operaii letale i operaii non-letale.
Operaiile letale
Cea mai bun metod de a separa insurgenii de populaia civil este eliminarea acestora. Acest lucru nu este ntotdeauna posibil, iar forele aliate ncearc s creeze un mediu ostil insurgenilor, urmrind ctigarea simpatiei populaiei civile. Obiectivele generale ale operaiilor letale sunt: - securizarea, protejarea i separarea populaiei civile de forele insurgente; - neutralizarea/nfrngerea forelor insurgente5.
noiembrie, 2009
133
Teatre de operaii
ncercnd o nou strategie n abordarea operaiilor letale prin conceptul Gsete, fixeaz, distruge i exploateaz versus Caut, cur, menine i construiete se urmrea ndeplinirea ctorva etape eseniale necesare dobndirii i exploatrii succesului, iar acestea erau: 1. Descoper 2. Fixeaz 3. Lovete 4. Exploateaz Ultimul concept Exploateaz nu aprea foarte des, n lucrrile de specialitate fiind ntlnite doar primele trei etape. Operaiile Combat au ca int primar elementele de gueril din forele insurgente. Tacticile Combat ndreptate mpotriva guerilei sunt destinate gsirii inamicului n funcie de mrimea acestuia, fixrii acestuia, iar ulterior, distrugerii lui. Aceste trei etape sunt urmate de ultima etap Exploateaz. O atitudine defensiv a unei patrule aflat n arie permite insurgenilor s concentreze fore superioare, implicit s produc pierderi severe dar i scderea moralului6. Aceste patru etape au un pronunat caracter ofensiv/agresiv, lucru de altfel necesar pentru a menine iniiativa n teatrul de operaii din Afganistan. n ultima vreme, dorindu-se punerea accentului pe populaie i diminuarea rolului aciunilor ofensive din teatrul de operaii, sunt folosite alte etape, acestea fiind: 1. Caut 2. Cur 3. Menine 4. Construiete Se observ c, spre deosebire de primele etape n care doar ultima avea un caracter mai puin ofensiv, n noua concepie, dou din cele patru etape sunt ndreptate ctre populaie, ca principal obiectiv al luptei contrainsurgenei. n practic au fost ntlnite dou niveluri de angajare letal a insurgenilor. Primul nivel este cel local, n care forele coaliiei acio-
134
www.rft.forter.ro
neaz mpreun cu forele ANSF, fiind angajate n antrenarea i monitorizarea acestora (ETT, ANA Traning sau PMT) pentru descoperirea, fixarea i neutralizarea forelor insurgente de mici dimensiuni dar care sunt bine echipate i dotate. Al doilea nivel de angajare este cel al forelor regulate ale coaliiei sau ale naiunii-gazd mpotriva forelor principale ale insurgenilor. Astfel de operaii se desfoar n provinciile din sudul Afganistanului, n special n provinciile Helmand i Kandahar. n lupta la nivel local mpotriva insurgenei, cele mai eficace subuniti ce pot fi angajate sunt subunitile de nivel companie, care pot opera cu uurin n interiorul comunitilor sau a grupurilor pentru a putea descoperi, fixa i distruge inamicul. Plecnd de la posibilitile n timp i spaiu a unitilor dislocate n baze se poate estima c: Un pluton poate securiza o baz i poate, cel mult, s trimit un QRF de nivel grup la o distan n care pot fi sprijinii de mijloacele de foc avute la dispoziie (ex.artileria sau arunctoarele din baz) sau de ctre CAS sprijin aerian apropiat. O companie poate securiza o baz i poate desfura aciuni de nivel pluton ntrit n interiorul ariei de operaii, pstrnd o for de nivel pluton pentru QRF. O structur de fore de nivel batalion sau batalion ntrit poate securiza o baz i poate desfura aciuni de nivel 1 - 2 companii ntrite, ceea ce comport aciuni letale i non-letale specifice operaiilor de stabilitate i sprijin. n concluzie, succesul pe termen lung al aciunilor de contrainsurgen depinde de modul n care populaia i asum responsabilitatea propriilor probleme i accept autoritatea guvernului ales.
1. Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Dicionarul explicativ al limbii romne, ediia a II-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998.
Note:
noiembrie, 2009
135
Teatre de operaii
2. Ministerul Aprrii, AAP 6 Glosar NATO de termeni i definiii (englez, francez i romn), Ministerul Aprrii, Bucureti, 2007. 3. Department of Defense, JP 1-02 Dictionary of Military and Associated Terms, 2009. 4. Ibidem. 5. Center for Army Lessons Learned (CALL), Handbook Southern Afghanistan COIN Operations, Fort Leavenworth, 2006. 6. Ibidem.
BIBLIOGRAFIE: 1. Headquarters, Department of the Army, FM 324/ Counterinsurgency, Washington DC, 2006. 2. Col. prof. dr. Viorel Ostropel, Conflictele armate i hruirea, n Revista Academiei, Sibiu, 2002. 3. Steven Metz & Douglas V. Johnson II - Asymmetry and US Military Strategy: Definition, Background, and Strategic Concepts Report, Strategic Studies Institute, US Army War College, January 2001. 4. Dr. Gheorghe Vduva, Rzboiul asimetric i noua fizionomie a conflictualitii armate, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. 5. Headquarters, Department of the Army, FMI 3-07.22- Counterinsurgency Operations, Washington DC, 2006. 6. Octavian Manea, Reeta Obama pentru Af-Pak, Revista 22 Politic extern, 2009.
136
www.rft.forter.ro
Opera]ii specifice r`zboiului de tip asimetric. Contrainsurgen]a n teatrul de opera]ii din Afganistan; opera]iile non-letale ca opera]ii decisive
LOCOTENENT-COLONEL CORNEL SCURT CPITAN FLORIN TEFNESCU
nsurgena este la fel de veche ca i rzboiul n sine, fiind o I extensie organizat a luptei politico-militare destinat slbirii controlului i subminrii legitimitii unui guvern ales prin preluarea puterii sau a altor poziii ale autoritilor politice, concomitent cu creterea controlului. Nu este suficient i viabil s se ia n considerare doar soluiile letale pentru nfrngerea insurgenei. Forele proprii trebuie s se gndeasc la soluii non-letale i la oportunitile de utilizare a acestora n cmpul de lupt. Obiectivul principal al operaiilor non-letale este populaia. Din pcate, dat fiind complexitatea contrainsurgenei i dinamica dintre afganii susintori ai insurgenei i aceia n aria crora se desfoar aciuni insurgente, o concentrare strict doar pe antrenarea forelor de securitate afgane (ANSF- Afghan National Security Forces) pentru a combate insurgena va conduce, inevitabil, la mpingerea populaiei spre insurgen, i nu spre susinerea ANSF.
noiembrie, 2009
137
Teatre de operaii
Nu este acceptat s se gndeasc secvenial din prisma operaiilor de stabilitate i sprijin, considerndu-se c dac se realizeaz, n primul rnd, securitatea mediului se poate lucra etapizat pentru stabilizarea infrastructurii eseniale i a legitimitii guvernului, urmate de independena economic. Dac operaiile COIN (counter-insurgency) sunt tratate doar ca aciuni de eliminare a bieilor ri, singurul efect obinut va fi acela de orientare a unei pri tot mai mari a populaiei spre insurgen. Succesul pe termen lung al nfrngerii insurgenei va fi pe deplin obinut doar dac populaia local sprijin guvernul afgan, forele de securitate i forele de coaliie. Pentru a atinge acest nivel este imperativ necesar ca populaia civil s poat avea mai multe opiuni n ceea ce privete mbuntirea calitii vieii, s perceap guvernarea ca una de calitate, lipsit de ndoieli majore, care ofer populaiei diferite oportuniti pentru un trai mai bun, mai ales n zonele cunoscute ca sanctuare ale insurgenei1. n urmtoarele paragrafe am s m opresc doar asupra unor probleme de noutate din cadrul operaiilor non-letale, ca parte a operaiilor de contrainsurgen.
Operaiile civil-militare
Aciunea civic poate contribui la dezvoltarea unei opinii publice favorabile i poate nvinge insurgena. Comandanii militari sunt ncurajai s se implice n proiectele aciunilor civice, n msura n care aceast implicare nu i sustrage de la ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Autoritile locale sunt cele care pot crea imaginea unei guvernri responsabile i capabile. n astfel de operaii, militarii lucreaz cu autoritile locale civile, ONG-urile i populaia civil. Obiectivele aciunilor civil-militare n operaiile contrainsurgenei sunt: contribuii substaniale la dezvoltarea naiunii rii-gazd; obinerea suportului, loialitii i respectului populaiei locale pentru guvernul rii lor.
138
www.rft.forter.ro
Principiile operaiilor civil militare cuprind: conservarea resurselor i dezvoltarea unei economii durabile; ducerea la ndeplinire a indicaiilor primite pe canalele de comand. Construcia i reconstrucia aciunea civic poate include asistarea populaiei locale n construcia i reconstrucia sistemului de comunicaii, colilor, bisericilor, sprijinirea agriculturii i distribuirea ajutoarelor de urgen (mncare, haine, medicamente). Scderea omajului programele civice sunt de obicei desemnate pentru angajarea unui numr ct mai mare de civili, pn cnd economia devine din nou funcional. Energiile civililor trebuiesc ghidate spre canale constructive. ncurajarea activismului aciunea civic este un instrument de ncurajare a populaiei civile active de a se opune forei insurgente i de a participa activ la aciunile de sprijinire a operaiilor de combatere a insurgenei2.
Echipele de reconstrucie provinciale (PRT)

Echipele de reconstrucie provinciale (PRT) mbuntesc abilitile autoritilor locale, districtuale i provinciale de a guverna i a disemina autoritatea guvernamental n rndul populaiei locale. La aceast dat exist n Afganistan 42 de naiuni care contribuie cu trupe, nsumnd aproximativ 61.130 de soldai i 26 de echipe PRT3. Echipele de reconstrucie provinciale desfoar o gam larg de operaii pentru: promovarea unei bune guvernri i a justiiei; dezvoltarea unui sistem de securitate efectiv prin antrenarea i supravegherea forelor ANSF; facilitarea reconstruciei, dezvoltrii i creterii economice. Acestea vor crea, ntr-un final, condiiile necesare dezvoltrii fr ajutor a prosperitii i vor crea un cadru sigur, stabil i securizat. Prin utilizarea anumitor metode i strategii, PRT-urile fac posibil reorientarea populaiei civile dinspre insurgen nspre susinerea eforturilor coaliiei.
noiembrie, 2009
139
Teatre de operaii
Activitatea PRT-urilor este considerat esenial pentru strategia orientat pe cele trei direcii securitate, guvernare i dezvoltare, aplicat n Afganistan. Prin utilizarea efectiv a asistenei civile, prin crearea de simboluri ale adevratului progres, cum ar fi serviciile locale de strict necesitate i asigurarea locurilor de munc la nivelul rural, insurgena este combtut chiar n ariile unde aceasta are zona cea mai propice de recrutare a lupttorilor. Mai mult, proiectele vizibile n domeniul infrastructurii, recunoscute i acceptate de populaia civil ca fiind semne ale progresului guvernului, pot fi folosite cu succes n campaniile IO (Information Operations).
KLE (Key Leader Engagement)

Aciunile de angajare a liderilor-cheie locali fac parte din aciunile CIMIC sau pot fi desfurate pe timpul misiunilor de rutin (patrulri regulate, posturi de observare, patrule de cercetare). Totodat, astfel de aciuni pot face parte din planurile de operaii mai complexe ale unor grupri de fore, din anumite zone de operaii, pentru a explica aciunile desfurate ori care urmeaz s aib loc sau pentru a pstra populaia local departe de anumite zone. Prin desfurarea unor astfel de aciuni, forele de coaliie pot stabili contacte ce pot fi exploatate de forele specializate pentru obinerea de informaii necesare desfurrii operaiilor, asigurrii proteciei forelor sau pentru promovarea temelor IO/ PSYOP. De asemenea, se pot stabili necesitile populaiei i determina cele mai eficiente metode de interaciune a autoritilor guvernamentale cu populaia din arie pentru ctigarea ncrederii n autoriti i aciunile acestora.
Operaiile psihologice (PSYOPs)

Acest tip de operaii utilizeaz ntlnirile fa n fa ca metod primar de comunicare. n Afganistan rata literailor este foarte sczut, n special n zona rural, de aceea produsele tiprite pot s nu dea rezultatul scontat. innd cont de faptul c la nivelul unui sat poate fi o singur persoan care s tie s scrie i s citeasc, este lesne de ne-
140
www.rft.forter.ro
les c diseminarea mesajului de pe produsele tiprite poate fi alterat sau interpretat. Posturile de radio sunt cele mai eficiente mijloace pentru diseminarea mesajelor ctre o mare parte a populaiei, putnd fi recepionate i n afara oraelor i putnd fi asimilate att de populaia educat, ct i de cea fr coal. Aceste mesaje, transmise n limba local (fie dari sau pastho) sunt recepionate de ctre auditor aa cum sunt, nealterate. Aparatele de recepie se regsesc n permanen printre produsele distribuite populaiei locale n cadrul misiunilor CIMIC, acestea fiind specifice condiiilor din Afganistan respectiv pot fi alimentate de la baterii, de energia solar sau de la un magnetou. Pentru difuzarea emisiunilor radio se folosesc att posturi de radio fixe, ct i staii radio mobile, capabile s emit pe distane mici. n prezent, staiile radio difuzeaz mesaje PSYOPs, IO (Information Operation) sau mesaje de inducere n eroare a insurgenilor care urmeaz direciile temelor aprobate. Un exemplu de mesaj IO este urmtorul: Forele de coaliie vor aciona n zona voastr n cooperare cu fore ale guvernului legitim afgan , n timp ce un mesaj de inducere n eroare va anuna desfurarea unor operaii ntr-o anumit zon i care se vor desfura n alt parte. Mulahii mobili este o metod folosit cu succes de forele PSYOP. Folosirea unui mulah sau mawlowi (lideri religioi) i a unui lider Tadjik mpreun a fost identificat ca fiind o metod foarte pertinent de diseminare a mesajelor, cunoscut fiind faptul c, acetia sunt ascultai - cuvintele lor sunt considerate a fi cuvintele lui Allah - iar cererile lor sunt, de obicei, respectate de ctre populaia civil. Avnd aceti doi mulahi lucrnd mpreun i n sprijinul forelor de coaliie i al ANSF, sunt anihilate mesajele insurgenilor care afirm c forele de coaliie ncearc s ndeprteze poporul afgan de islam. Strategia actual aplicat presupune includerea mulahilor mobili n grupurile ce desfoar aciuni CIMIC, de obicei post-aciune i care mai pot cuprinde: o echip medical care s desfoare aciuni n sprijinul populaiei civile; cel puin un reprezentant al guvernului afgan care este disponibil (de preferat guvernatorul sau vice-guvernatorul); un repre-
noiembrie, 2009
141
Teatre de operaii
zentant PSYOP al forelor de coaliie; cel puin un reprezentant al forelor de coaliie i unul afgan de la afaceri civile4. Programele de genul celor de reconversie sunt folosite cu precdere de ctre membrii guvernului afgan pentru a determina lupttorii insurgeni s renune la lupt i s sprijine legitimitatea acestuia. Acest tip de program nu este de mare succes n partea de sud a Afganistanului, unde insurgena este cea mai pronunat i unde lupttorii insurgeni gsesc o puternic susinere n rndul populaiei civile. Totodat, acei lupttori care accept s renune la lupt o fac doar pentru a determina forele de coaliie s nu i mai urmreasc i nu din alte motive, iar perioada de renunare la lupt este direct influenat de prezena forelor de coaliie n zon.
1. Center for Army Lessons Learned (CALL), Handbook Southern Afghanistan COIN Operations, Fort Leavenworth, 2006. 2. Ibidem. 3. http://www.globalsecurity.org/military/library/news 4. Ibidem.
Note:
BIBLIOGRAFIE: 1. Headquarters, Department of the Army, FM 324/ Counterinsurgency, Washington DC, 2006. 2. Col. prof. dr. Viorel Ostropel, Conflictele armate i hruirea, n Revista Academiei, Sibiu, 2002. 3. Steven Metz & Douglas V. Johnson II - Asymmetry and US Military Strategy: Definition, Background, and Strategic Concepts Report, Strategic Studies Institute, US Army War College, January 2001. 4. Dr. Gheorghe Vduva, Rzboiul asimetric i noua fizionomie a conflictualitii armate, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. 5. Headquarters, Department of the Army, FMI 3-07.22- Counterinsurgency Operations, Washington DC, 2006.
142
www.rft.forter.ro
Tehnici [i proceduri specifice utilizate de vn`torii de munte n terenul muntos din teatrele de opera]ii
LOCOTENENT-COLONEL MARIUS COTUN
ucrarea cu titlul de mai sus, realizat n cadrul Bazei de L Instruire pentru Vntori de Munte Bucegi, urmrete s aduc n atenie importana adaptrii tehnicilor i procedurilor de instruire a vntorilor de munte la condiiile specifice teatrelor de operaii, precum i a realizrii compatibilitii i complementaritii acestor metode de pregtire - folosite de trupele romne de vntori de munte - cu cele ale armatelor statelor membre NATO. Flexibilitatea acional, exprimat de capacitatea de asamblare rapid a subunitilor n formaii mici, n acord cu natura obiectivului, precum i faptul c modificrile n domeniul armamentului, echipamentului i tehnologiilor nu au condus la o diminuare vizibil a impactului semnificativ asupra capabilitilor unei uniti de vntori de munte, certific faptul c trupele de vntori de munte pot desfura operaii militare n misiuni internaionale. Trupele de vntori de munte au un atu fa de celelalte arme prin faptul c sunt mai puin costisitoare din punct de vedere al instrui-
noiembrie, 2009
143
Teatre de operaii
rii i ntreinerii, au tehnica uoar i pot aciona n orice form de relief, sunt dotate cu mijloace mobile care pot asigura manevra n teren greu accesibil; astfel, trupele alpine capt un rol crescnd, att pentru armata romn, ct i pentru NATO. Multitudinea misiunilor desfurate n teren muntos este dat de cele 38 de procente din ntreaga suprafa a globului, ocupate de terenul muntos. Majoritatea vrfurilor muntoase care pot fi ntlnite n deert, jungl sau zone cu climat rece reprezint multiple provocri pentru operaiile militare. Terenul muntos necesit echipament special, pregtire specific i aclimatizare. Din punct de vedere istoric, lupta n teren muntos s-a desfurat pentru a cuceri crestele nlimile i defileele sau trectorile. Modificrile n domeniul armamentului, a echipamentului i tehnologiilor nu au condus la o modificare major a cerinelor impuse de mediul montan i nici nu au diminuat impactul semnificativ pe care l au condiiile severe de mediu asupra capabilitilor i echipamentului unei uniti, precum i dificultatea extrem de mare n domeniul deplasrii terestre care apare n terenul muntos. Instruirea vntorilor de munte pentru aciunea n zona muntoas pune accentul pe configuraia neliniar i etajat/pe vertical a cmpului de lupt, aplicarea concepiei manevriere, caracterul descentralizat al execuiei, iar terenul muntos din Afganistan - de exemplu reclam prezena unor astfel de trupe n zon, n timp ce calitatea pregtirii vntorilor de munte i recomand pentru acest gen de misiuni. n fizionomia aciunilor militare ntrunite multinaionale, spaiul i timpul, n corelaie cu mobilitatea, se implic n forme i grade diverse, influeneaz arhitectura aciunilor militare, direct sau indirect, avnd consecine imprevizibile asupra scopului final. Peisajul muntos al Afganistanului este extrem de defavorabil armatelor robuste: el i mpiedic s duc ofensive mari pe un front larg, ofensive concepute pentru a zdrobi forele insurgente mult mai slabe, att la nivel calitativ, ct i cantitativ.
144
www.rft.forter.ro
n locul unei victorii clare dup o btlie decisiv, forele coaliiei sunt obligate s se acomodeze unui lung rzboi de uzur, ce se caracterizeaz prin pierderi permanente ce le slbesc moralul. Pentru insurgenii afgani, condiiile geografice ofer un mare evantai de posibiliti de aciune mpotriva forelor coaliiei, pentru a-i ucide soldaii, a le afecta negativ moralul i hotrrea de a continua activiti militare n aceast ar. Tipul de conflict neliniar, diferit din punct de vedere calitativ fa de toate rzboaiele de pn acum, scoate n eviden cteva aspecte cum ar fi: - proliferarea armelor portabile cu un impact semnificativ asupra climatului politic i de securitate; - accesul relativ facil la armament genereaz att rspndirea violenei, ct i alinierea gruprilor politice; - grupri private, de tip tribal, sunt capabile s ctige o putere substanial i s exercite control asupra unor mari teritorii i populaii; - globalizarea micrilor teroriste i rspndirea ideologiilor religioase fundamentaliste cu implicaii majore asupra strategiei de abordare a conflictului. Capabilitile forelor care acioneaz n Afganistan trebuie s permit desfurarea operaiilor militare concomitent cu asigurarea proteciei populaiei locale. Pe timpul desfurrii misiunilor, vntorii de munte romni au ncercat, ct de mult au putut, s sprijine populaia local, astfel c, de cele mai multe ori au executat patrule de lupt combinate cu misiuni de asisten umanitar, avnd cu ei ajutoare pentru populaia local, de la produse alimentare pn la jucrii i nclminte pentru copii. Unitile trebuie s asigure securitatea circular all round security, iar pe toat durata deplasrii, forele de securitate siguran trebuie s ocupe nlimile, de unde s realizeze supravegherea forelor principale.
noiembrie, 2009
145
Teatre de operaii
n teren muntos exist numeroase condiii care afecteaz i chiar mpiedic mobilitatea. Fora care i poate pstra mobilitatea, chiar i n aceste condiii restrictive, are cele mai mari anse de a ctiga lupta. Reducerea mobilitii este o prim limitare de care trebuie inut cont pe parcursul tuturor fazelor planificrii unei operaii montane. Terenul accidentat, anotimpul, vremea i inamicul au o influen decisiv asupra deplasrii n munte. Pe durata operaiilor, atunci cnd exist mobilitate limitat, este important ca unitatea s-i menin securitatea i controlul asupra rutelor/reelelor de transport disponibile, acest lucru include i securizarea podurilor-cheie, a vadurilor, a interseciilor sau a altor puncte vulnerabile. Aceste poziii trebuie protejate mpotriva observrii aeriene a inamicului, precum i mpotriva ameninrilor de la sol. Prezentarea tacticilor MOTTI n lucrare este pentru a demonstra modul cum o for poate exploata mobilitatea superioar i cunotinele sale legate de munte pentru a nfrnge inamicul. Finlandezii au dezvoltat aceste tactici pe perioada rzboiului rusofinlandez din anii 1939-1940. Ele se caracterizeaz prin atacul executat mpotriva spatelui frontului, a locurilor de bivuac i a posturilor de comand. Tacticile motti urmresc desfurarea urmtoarelor faze: 1. localizarea i fixarea inamicului; 2. izolarea inamicului; 3. atacarea aprtorilor sau distrugerea inamicului. n general, tacticile motti l canalizeaz pe inamic pn la punctul la care el este vulnerabil la un atac direct sau la punctul n care nu mai poate continua operaia n acea zon. Utilizarea exclusiv a tacticilor motti se dovedete a fi decisiv pentru o bun perioad de timp, n funcie i de capabilitile, capacitatea de lupt i modul de rezolvare de ctre inamic a problemei. n funcie de METT-TC, trupele proprii trebuie, n mod normal, s creasc tempo-ul operaiilor pentru a realiza o nfrngere rapid i decisiv. Totui, aceste tactici pot s sprijine una sau mai multe dintre operaiile ofensive directe care fac parte din planul general.
146
www.rft.forter.ro
Concluzii i propuneri
Folosirea forelor specializate n ducerea operaiilor n mediul montan s-a dovedit util n cadrul misiunilor din teatrele de operaii, vntorii de munte adaptndu-se uor zonei de operaii, iar mobilitatea i pregtirea acestora au facilitat ndeplinirea misiunilor ncredinate. Avantajul utilizrii vntorilor de munte n operaii desfurate n medii montane se realizeaz att prin micorarea perioadei de pregtire pentru misiune alocat unitii/subunitii la specificul teatrului de operaii, ct i prin reducerea cheltuielilor legate de dotarea i pregtirea unitii/subunitii. Adaptarea i implementarea tehnicilor i procedeelor utilizate n teatrele de operaii de ctre forele de vntori de munte este imperios necesar, acest fapt fiind posibil prin armonizarea acestora cu cele din manualele de lupt existente, precum i prin nsuirea tehnicilor i procedeelor n noile manuale ce urmeaz a fi elaborate. Foarte important este rolul leciilor nvate rezultate n urma desfurrii misiunilor n teatrele de operaii n teren muntos de ctre vntorii de munte, factor care st la baza verificrii realizrii feedbackului n cadrul urmtoarelor misiuni. Este necesar asigurarea unei capaciti credibile de tip CIMIC, avnd n vedere faptul c atragerea sprijinului populaiei locale reprezint elementul-cheie al succesului, fie c este reprezentat de asigurarea securitii naionale, fie de ctigarea operaiei militare. Identificarea unor noi tactici, de genul MOTTI, precum i implementarea acestora n cadrul manualelor de lupt reprezint o nou etap pentru realizarea capabilitilor operaionale n cadrul structurilor NATO, iar experiena acumulat de ctre forele care au desfurat operaii de acest gen trebuie valorificat i pus n practic. Se impune a se acorda importana cuvenit echipei de lunetiti element definitoriu n operaiile desfurate de ctre vntorii de munte n teren muntos, att prin stabilirea de misiuni specifice i atribuirea de sarcini pentru ndeplinirea misiunilor, ct i prin selectarea riguroas a lunetitilor i executarea instruirii acestora n concordan cu spe-
noiembrie, 2009
147
Teatre de operaii
cificul misiunilor ncredinate i creterii abilitilor i dezvoltarea aptitudinilor. Viitorul trupelor de vntori de munte va fi determinat de tipul de operaie militar n care se preconizeaz a fi angajate, iar un rol determinant l va avea capacitatea de aciune n acord cu noua configuraie a cmpului de lupt modern care va avea un impact decisiv asupra filosofiei de comand i a programelor de instrucie pentru misiune a unitilor de vntori de munte.
148
www.rft.forter.ro
Opinii privind cooperarea civili - militari, condi]ie de baz` pentru succesul misiunilor interna]ionale
COLONEL PETRU PAH
mente, aceste virtui publice, care sunt democraia i libertatea, nu mai sunt nici ele ceea ce au fost la nceputul secolului trecut. Paradoxal, dup ncheierea Rzboiului Rece, democraia i libertatea sunt mult mai vulnerabile, mai dezvoltate, dar mai perfectibile; mai rspndite, dar mai atacabile. n plus, globalizarea cere astzi mult de la noiuni cum ar fi statul-naiune sau securitatea i, de aceea, noiuni fundamentale precum aprare sau destin naional, cultur, societate civil nseamn mult mai mult n zilele noastre dect nsemnau n trecut. Romnia a fost un model al relaiilor civili-militari nc din Evul Mediu, atunci cnd o armat de 10.000 de oameni nvingea o armat de 500.000 de soldai ai Imperiului Otoman, dac civilii n-ar fi cooperat cu militarii, am fi fost distrui n cinci minute [1]. Riscuri asimetri-
elaia dintre civili i militari este mult mai vast dect n R trecut, n primul rnd fiindc lumea civil nu mai este ce a fost, cum nici militarii i comandanii lor nu mai sunt ce erau. Final-
noiembrie, 2009
149
Teatre de operaii
ce? Noi le-am cunoscut pe tot parcursul Evului Mediu. Obinuiam s stm n muni i, prin cooperarea militarilor cu civilii, reueam s nfrngem adversarii, prin metode, hai s le spunem, asimetrice, n comparaie cu formele de lupt din acele vremuri. Altfel, Romnia n-ar fi existat n anul 2007 ca membr a NATO i a UE, n special dup aceti cincizeci de ani de parantez roie, n care am fost uitai de muli dintre actualii parteneri. Este surprinztor ct de civil a devenit, n ultimele decenii, lumea militar, n sensul dezvoltrilor la care este supus, i ct de mult ntreaga societate are nevoie de elementele vieii militare, de virtutea pe care viaa militar se bazeaz. Actualele evenimente internaionale, indiferent de loc, de durat sau de intensitate a violenei, au implicat desfurarea de operaii militare, demonstrnd o cretere important a necesitaii coordonrii aciunilor militare, att cu activitile autoritilor centrale (locale) i ale populaiei civile, ct i cu cele ale organizaiilor guvernamentale, neguvernamentale, internaionale ori private de voluntari. Aceste organizaii, manifestnd abiliti din ce n ce mai productive n a lua parte la managementul unor crize sau n a fi prezente n unele zone de operaii unde se desfoar aciuni militare, constituie o provocare i, totodat, o oportunitate pentru structurile militare de a cuta i a gsi metodele adecvate folosirii cu succes a acestor entiti civile, n vederea ndeplinirii scopurilor aciunilor militare. Pentru realizarea acestui deziderat este necesar o capabilitate adecvat, destinat special pentru sprijinirea comandantului n cooperarea civili-militari. Aceast capabilitate - CIMIC este menit s umple, n teatrul de operaii, golul dintre structurile militare n general i entitile civile. Relaiile dintre civili i militari constituie componenta cea mai sensibil a proceselor generale care nglobeaz planificarea, conducerea i desfurarea oricrei operaii militare att pe timp de pace, ct i pe timp de rzboi.
150
www.rft.forter.ro
Opinii privind cooperarea civili - militari, condiie de baz pentru succesul misiunilor internaionale
CIMIC este un concept NATO folosit, de regul, pe timpul operaiilor de sprijin al pcii, care a dobndit popularitate n decursul ultimilor ani. Guvernele, organizaiile neguvernamentale, organizaiile internaionale i forele armate colaboreaz pe timpul operaiilor pentru a construi noi societi stabile sau pentru a oferi ajutor n timpul situaiilor de criz (de urgen civil). Iat ce este CIMIC-ul: n accepiunea NATO, CIMIC-ul reprezint totalitatea aciunilor i msurilor ntreprinse pentru realizarea coordonrii i cooperrii ntre comandanii militari, personal, pe de o parte, i autoritile naionale i locale i populaia civil, organizaiile internaionale, neguvernamentale i private de voluntari, pe de alt parte [2] . n accepiunea ONU, care confer conceptului o perspectiv mai larg, CIMIC-ul reprezint o relaie de sprijin reciproc, planificare integrat i schimb constant de informaii, necesar la toate nivelurile, ntre forele militare, organizaiile i ageniile umanitare, care acioneaz pentru ndeplinirea unui scop comun ca rspuns la o situaie de urgen umanitar. n accepiunea UE: sarcini sau activiti specifice desfurate de forele UE, izolat sau n parteneriat, cu una sau mai multe organisme civile, ntotdeauna n sprijinul misiunii comandantului. n diversele operaii militare, de-a lungul timpului, conceptul i activitile CIMIC au avut diferite semnificaii: n perioada Rzboiului Rece, a fost confundat cu ideile de sprijin al naiunii-gazd, asisten umanitar, aciuni n caz de dezastre etc., deoarece evenimentele la care forele militare participau - misiuni de meninere a pcii (situaii de rspuns la crize) erau foarte puine, devenind tot mai frecvente dup 1990. n acele circumstane nu se putea vorbi pe deplin de CIMIC-ul operaional, deoarece se realiza doar sprijinul acordat forelor militare de ctre autoritile civile, prin asigurarea cilor de comunicaii feroviare i rutiere, n vederea transportului echipamentelor militare ctre potenialele zone /teatre de operaii.
noiembrie, 2009
151
Teatre de operaii
n actualul context geopolitic i geostrategic, cnd rzboiul asimetric capt conotaii majore, CIMIC-ul i face simit prezena n ntreg spectrul de operaii militare, att n cadrul aprrii colective Articolul 5, ct i n cadrul operaiilor de rspuns la crize - non - Articol 5. n ambele situaii comandanii trebuie s cunoasc i s ia n considerare factorii sociali, politici, culturali, religioi, economici, de mediu i umanitari atunci cnd planific i conduc operaiile militare. Pe lng acestea, trebuie s in cont de prezena unui numr mare de organizaii internaionale i neguvernamentale care au obiective, metode i perspective proprii, toate necesitnd a fi armonizate cu cele ale forelor militare. Contextul i profilul CIMIC sunt diferite n funcie de situaie. n operaiile desfurate n cadrul aprrii colective, sfera de aciune a CIMIC poate fi uneori mai restrns dect n cadrul operaiilor de rspuns la crize, n acest ultim caz sfera de aciune este mai ampl i complex, comandantul avnd posibilitatea de a-i juca rolul din perspectiva abordrii multifuncionale a unei situaii politice, de urgen i complex. n operaiunile desfurate pe teritoriul naional, CIMIC maximizeaz unitatea de efort prin asigurarea unei interfee ntre autoritile civile i forele militare. n operaiile n sprijinul pcii (operaii de meninere a pcii sau cele de impunere a acesteia), CIMIC este o interfa de importan deosebit ntre militarii Forei, pe de-o parte, i autoritile civile de la nivel central i local, ageniile internaionale de sprijin i populaia civil, pe de alt parte. n orice tip de operaie, CIMIC poate fi, de asemenea, o important surs de informare i resurs pentru desfurarea operaiilor psihologice (PSYOPS). Organizaiile civile sunt responsabile pentru o serie larg de activiti precum: distribuirea de ajutoare umanitare, respectarea drepturilor omului, protecia minoritilor, a refugiailor i persoanelor dislocate, asisten legal, ngrijire medical, reconstrucie, agricultur, educaie, art, tiin i proiecte generale de finanare.
152
www.rft.forter.ro
Opinii privind cooperarea civili - militari, condiie de baz pentru succesul misiunilor internaionale
Dezvoltarea unor relaii eficiente cu acestea, cu populaiile, guvernele i forele militare locale va fi esenial n soluionarea viitoarelor conflicte, CIMIC-ul reprezentnd un mijloc prin care comandantul stabilete i menine aceste relaii. Apreciem c scopul pe termen scurt al CIMIC este acela de a stabili i menine cooperarea deplin ntre comandanii militari, populaia civil i instituiile aflate n zona de operaii pentru a crea condiiile civile sau militare care s-i ofere comandantului avantaje morale pentru a-i ndeplini misiunea. Pe termen lung, scopul const n crearea i meninerea acelor condiii care vor sprijini realizarea obiectivelor forelor n cadrul operaiilor. Pornind de la obiectivele majore ale structurii CIMIC din Armata Romniei, stabilirea i meninerea relaiilor ntre societate i structurile militare; crearea i dislocarea forelor CIMIC destinate pentru ndeplinirea misiunilor CIMIC i sprijinirea intereselor naionale romneti; ndeplinirea misiunilor CIMIC n afara teritoriului statului romn n sprijinul operaiilor n cadrul aprrii colective (Art.5) i n situaii de rspuns la criz (non-Art.5) sub conducere NATO, ONU, UE, OSCE; participarea cu fore specializate la sprijinirea instituiilor statului i a autoritilor administraiei publice locale n caz de urgene civile n cadrul sistemului de management al crizelor; ndeplinirea, de ctre structurile militare, a misiunilor CIMIC, n aprarea naional, n timp de pace, n situaii de criz i n timp de rzboi [3], opinm c, comandanii de la toate ealoanele trebuie s fie contieni c CIMIC-ul este o responsabilitate a fiecruia dintre ei i totodat o unealt n ndeplinirea cu succes a misiunii. Activitile CIMIC necesit resurse financiare i umane considerabile, i nu n ultimul rnd specialiti, negocierile putnd rezolva mai mult dect folosirea forei. Meninerea legturii cu autoritile locale este esenial pentru succesul misiunii, CIMIC-ul oferind informaii valoroase pentru comandani, activitile CIMIC contribuind n mod esenial la protecia forei. Operaiunile CIMIC au impact deose-
noiembrie, 2009
153
Teatre de operaii
bit asupra populaiei, atitudinea prietenoas a personalului ce desfoar astfel de misiuni este mai bun dect folosirea forei, cunoaterea i respectarea obiceiurilor i a culturii fiind vital pentru ndeplinirea cu succes a misiunilor. Specialitii CIMIC prezeni n teatrele de operaii, prin profesionalismul, curajul i omenirea de care au dat dovad au reuit s stabileasc i s menin relaii bune ntre societate i structurile militare, chiar dac resursele financiare i materiale alocate unor astfel de misiuni nu s-au ridicat la standardele necesare. n concluzie, apreciem c handicapul major pentru celulele CIMIC din cadrul detaamentelor ce au acionat i acioneaz n teatrele de operaii externe l reprezint lipsa resurselor financiare i materiale proprii din bugetul Romniei, pentru iniierea i demararea unor proiecte, n sprijinul populaiei locale, al militarilor proprii i al celorlali membri ai coaliiei. BIBLIOGRAFIE: [1] AS Principele Radu de Hohenzollern-Veringen, Impactul relaiilor civili-militari asupra securitii naionale, Prelegere la deschiderea cursului CIMIC NATO la nivel operativ, 15 noiembrie 2005, Universitatea Naional de Aprere Carol I, Bucureti. [2] Doctrina CIMIC NATO (AJP-9). [3] S.M.G./P.F.- 5.3, Manual pentru cooperare civili militari (CIMIC).
154
www.rft.forter.ro
LOGISTIC~
Sprijinul logistic al marii unit`]i (unit`]ii) n teren muntos (2)

GENERAL DE BRIGAD (REZ.) PETRU TOADER
(urmare din nr. 3/2009)
Clasele de rezerve
Rezervele sunt grupate n cinci (5-v) clase. Clasa I: Raiile de hran i ap. Activitile intense desfurate n cadrul operaiilor montane conduc la creterea consumului de calorii la 4.500 (sau mai mult) kilocal./zi. Hrnirea necorespunztoare sau n cantitate mai mic va avea ca rezultat nendeplinirea misiunii, dei sunt utilizate raiile individuale de lupt, iar atunci cnd situaia o permite trebuie asigurate, mcar o dat pe zi, raiile de grup. Dac aceste raii nu pot fi asigurate, atunci se vor folosi raiile individuale care conin hran deshidratat (sucuri i terci de ovz). n cazul executrii unei ascensiuni abrupte, la mare altitudine, militarii nu au timp s realizeze aclimatizarea, de aceea ntregul lor sistem circulator va fi suprasolicitat (pentru a realiza oxigenarea ntregului organism). n aceast situaie, raiile standard sunt greu de digerat i trebuie procurate raii
noiembrie, 2009
157
Logistic
speciale, cum ar fi - raia special pentru vreme rece, care i asigur militarului o digestie mai uoar. Raia operaional total, care conine hrana pe o zi, trebuie s se transporte ntr-un sac de camuflaj, flexibil, de culoare alb. Acest pachet conine amestecuri prjite - ngheate - deshidratate, terci de ovz, amestecuri de nuc cu stafide i ptrele de prjituri cu fructe. Se asigur 4.500 kilocalorii, pentru a putea face fa efortului crescut, raiile coninnd o cantitate redus de sodiu i de proteine pentru a reduce deshidratarea. Datorit unor rapide modificri ale vremii i din cauza dificultilor din aprovizionare, fiecare militar trebuie s transporte dou-trei raii zilnice, ceea ce are ca rezultat creterea greutii ncrcturii individuale a militarilor. Procurarea, aprovizionarea i consumul de ap sunt eseniale n teren muntos i reprezint o adevrat provocare pe durata operaiilor montane. n teren muntos jos, planificatorii trebuie s calculeze cel puin patru litri de ap pentru militarii care staioneaz, i aceast cantitate crete cu doi litri, n alte situaii. Totodat, cerinele medicale impun o cretere a consumului de ap i trebuie s se in cont de acestea atunci cnd se face planificarea rezervelor de ap. Unitile trebuie s fie ntotdeauna pregtite pentru a putea obine ap de but din surse naturale, pentru a reduce cerinele logistice. Totui, departe de limita climateric a pdurilor, este foarte greu de gsit ap. Trebuie luate msuri speciale pentru a proteja apa de nghe (atunci cnd temperaturile coboar sub 00C), cum ar fi amplasarea bidoanelor - gamelelor n buzunarele speciale ale sistemului de mbrcminte pentru vreme rece, transportarea unei gamele atrnat cu o curea pe sub hain, sau folosirea unui rucsac de tip cmil. Purificarea i sterilizarea unei ape obinute dintr-o surs natural este obligatorie, indiferent ct de pur pare apa de munte. Microorganismele existente n apa de munte pot produce mbolnviri grave, care conduc la scderea capacitii de lupt a unitii. Dac nu se gsesc surse de ap la suprafaa solului trebuie forate puuri pentru izvoarele subterane. O dat ce unitile de geniu au descoperit apa, unitile de intenden devin responsabile cu purificarea i depozitarea ei.
158
www.rft.forter.ro
Sprijinul logistic al marii uniti (unitii) n teren muntos
Clasa II: Rezervele generale. Rezervele generale conin itemi administrativi, mbrcminte i echipament individual, corturi sau ali itemi existeni pe tabelele cu raii. Toate unitile trebuie s-i asigure destule rezerve din clasa II, pentru a face fa perioadei de timp necesare pentru stabilirea sistemului de aprovizionare. Itemii speciali - precum mbrcminte special pentru vreme foarte rece, echipament de alpinism, sisteme de dormit pe perioade foarte reci, baterii, plite de gtit - sunt foarte cerui. Din cauza naturii foarte accidentate a terenului muntos, cerinele legate de nlocuirea echipamentului i a mbrcminii deteriorate sunt foarte mari. n terenul muntos foarte accidentat bocancii rezist aproximativ dou sptmni. Clasa III: Produsele petroliere CL. Vehiculele individuale necesit o cantitate sporit de CL - carburani - lubrifiani, n teren muntos. Totui, reelele limitate de drumuri i pantele abrupte reduc volumul traficului auto i, implicit, volumul consumului de CL. Deoarece aviaia este foarte folosit, cresc cerinele legate de aprovizionarea cu CL a aviaiei. Comandantul trebuie s realizeze un plan, prin care s amplaseze puncte naintate de alimentare cu carburant i cu muniie, n interiorul AO, pentru a putea sprijini intensele operaii aviatice. Batalionul trebuie s stabileasc un punct de aprovizionare cu carburant, folosind rezervoarele pliante de carburani. Aceste rezervoare trebuie s devin operaionale ct mai repede posibil i trebuie s fie gata s primeasc carburantul adus de coloanele de transport. Atunci cnd, din cauza terenului, operaiile de realimentare cu carburant sunt extrem de periculoase i foarte vulnerabile la atacuri, trebuie realizat o reaprovizionare naintat (folosind punctele de distribuire a rezervelor), iar vehiculele se vor alimenta folosind tehnica sistemului de ecluze de golire. Din cauza terenului nefavorabil, aceast tehnic este foarte folosit. Clasa IV: Materiale de construcii, bariere i fortificaii. Militarii trebuie s utilizeze, la maximum, materialele naturale existente, pentru a reduce necesarul de materiale din clasa IV. Materialul de tip gabion este foarte utilizat n teren muntos pentru construirea de ob-
noiembrie, 2009
159
Logistic
stacole, poziii de lupt, ancore, instalaii montane, platforme de traversare i LZ - zone de aterizare pentru elicoptere, pentru repararea drumurilor. Clasa V: Muniie. Din cauza terenului, aprovizionarea cu muniie este foarte dificil, necesitnd un control strict al focului. Punctele de transfer de muniie trebuie amplasate ct mai n fa posibil. n teren muntos nu mai este necesar o mare cantitate de muniie antitanc; se utilizeaz multe proiectile pentru atacul unor vehicule uoare sau asupra poziiilor de lupt, i mai puine pentru atacarea tancurilor. Consumul de muniie destinat armamentului uor este mai redus dar crete consumul de muniie al armamentului greu (arunctoare, artilerie) din cauza terenului accidentat i plin de spaii moarte. Transportul i mentenana. Mijloacele de transport n teren muntos sunt limitate iar utilizarea lor necesit o planificare riguroas. Dei vehiculele sunt folosite pentru a deplasa rezervele n fa (ct mai mult posibil), ele nu pot s ajung la unitile desfurate n AO. Utilizarea unor mici vehicule de transport va mbunti capabilitatea de traversare a terenului. Local se mai pot obine crui cu animale, personal indigen; cel mai adesea, militarii trebuie s transporte rezervele pn pe poziiile de lupt ale unitii. Terenul muntos accidentat sporete pericolul infiltrrilor inamice i impune o accentuare a msurilor de securitate. Reaprovizionarea pe calea aerului trebuie s ajute i s reduc mijloacele de aprovizionare terestre, de aceea personalul navigant trebuie s cunoasc foarte bine metodele de aprovizionare-reaprovizionare, pe calea aerului, precum i metodele de parautare sau de denare a proviziilor. ntr-o mare varietate de situaii tactice se realizeaz aprovizionarea pe calea aerului prin: parautare, cdere liber, elicoptere tip cargo. Totui, vremea schimbtoare i curenii de aer pot ngreuna sau chiar obstruciona livrarea. Echipamentul i accesoriile au o importan mrit n terenul muntos. n cazul unor altitudini mici, recuperarea echipamentului i ntreinerea acestuia sunt critice pentru meninerea unor drumuri libere, iar vehiculele avariate trebuie reparate
160
www.rft.forter.ro
i repuse, ct mai repede, n funciune. La altitudini mari, din cauza terenului, nu se mai pot realiza aceti itemi. Echipele de reparaii ale elicopterelor sunt necesare deoarece elicopterele zboar la limita maxim a capabilitilor lor operaionale i se impun frecvente reparaii, care trebuie efectuate la elicopterele care execut misiuni n teren muntos. Componente-cheie care trebuie reparate: trenul de rulare, rotorul, bateriile NVG, sistemele de rcire, echipamentul de comunicaii. Conductorii de vehicule bine pregtii pot reduce din cerinele de ntreinere i reparaii ale vehiculelor. Serviciile medicale. Serviciile medicale n teren muntos sunt caracterizate de: dificultatea de a ajunge la bolnavii-rniii aflai ntr-un teren accidentat, nevoia acut ca personalul medical s dein cunotine temeinice n domeniul alpinismului pentru a putea realiza evacuarea victimelor, perioada de timp necesar pentru a realiza stabilizarea victimei este mrit. Atunci cnd realizeaz planificarea serviciilor de asisten medical, comandantul trebuie s ia n considerare situaia tactic, natura terenului i viteza de deplasare de-a lungul lanului de evacuare. Localizarea exact a punctului medical se bazeaz pe abilitatea de a asigura adpost fa de elementele naturii, acoperire i mascare fa de observarea inamicului, o evacuare uoar i o rat stabilit a pierderilor. Descentralizarea care apare n cadrul unei AO n teren muntos se rsfrnge i asupra serviciilor medicale, care sunt descentralizate. Uneori comandanii trebuie s stabileasc puncte de adunare a rniilor, care s fie deservite de ctre trupe auxiliare ale seciei de evacuare a rniilor, pentru a putea sprijini unitile izolate. Aceste puncte se stabilesc drept puncte intermediare, de-a lungul rutei de evacuare, acolo unde se primesc rniii. Pot exista i multiple puncte adiionale de schimb a ambulanelor, pentru a putea realiza transferul victimelor dintr-un anume tip de ambulan n alt tip. Evacuarea. Evacuarea medical pe calea aerului rmne forma de evacuare preferat. Aeronavele asigur cea mai bun capabilitate de evacuare a victimelor situate n zone izolate i transportarea acestora
noiembrie, 2009
161
Logistic
la centrele de tratament. Totui, n multe cazuri, chiar i persoanele rnite mai uor nu se pot deplasa, fr ajutor, ntr-un teren accidentat i uneori nu exist LZ - zone de aterizare. Echipele de evacuare medical trebuie s execute o recunoatere complet i trebuie s instaleze sisteme de evacuare de-a lungul rutei de evacuare, nainte de a ncepe transportul victimelor. La anumite puncte trebuie realizate puncte de schimb, pentru a conserva robusteea brancardierilor i pentru a accelera ritmul evacurii. Planul de evacuare trebuie s includ puncte situate de-a lungul rutei de evacuare, n care s se execute ngrijirea militarilor rnii (acolo unde este permis ntrzierea-staionarea). Planul trebuie s conin toate rutele de evacuare i trebuie s asigure desfurarea ntregului personal medical de-a lungul liniei de evacuare. Factorii care afecteaz sistemul de evacuare: starea medical a pacientului, rata anticipat a pierderilor, importana executrii unei deplasri rapide, numrul de echipe de evacuare medical disponibile, numrul rutelor de evacuare disponibile, mijloacele i echipamentul de transport disponibile, existena unor LZ sigure i corespunztoare. Echipele de evacuare alpin. Pe msur ce se desfoar lupta pentru cucerirea crestelor - nlimilor, combatanii exploateaz aspectele tehnice ale terenului. De asemenea, comandanii trebuie s anticipeze necesitatea echipelor de evacuare, n mod normal militari avnd nivelul 2 al abilitilor alpine, care sunt capabili s soseasc la victim, s-i stabilizeze starea medical i apoi s o evacueze din terenul accidentat. Evacuarea terestr este clasificat n: non-tehnic (evacuarea se execut pe pante mici), tehnic (evacuarea se execut pe pante abrupte). Misiunea acestor echipe antrenate de evacuare este aceea de a deplasa victimele peste vrfuri-creste alpine, obstacole sau printr-un teren dificil care mpiedic deplasarea unor brancardieri obinuii. Utilizarea sistemului de evacuare ajut la depirea obstacolelor, scurtarea rutelor i mrirea vitezei de evacuare. Deoarece o unitate este desfurat, n mod obinuit, ntr-o zon ntins, iar numrul echipelor medi-
162
www.rft.forter.ro
cale de evacuare este limitat, toi militarii trebuie pregtii pentru a executa o evacuare pe pante mai puin abrupte. La nivelul batalionului trebuie identificate cel puin dou dintre cele mai calificate echipe de evacuare medical, nainte de a ncepe operaia planificat. Aceste echipe trebuie s execute deplasarea folosind mijloacele tehnice ale batalionului i sub supravegherea unor echipe alpine mult mai bine pregtite. Aceti militari pot desfura un program individual sau colectiv de instruire, care s creasc eficiena echipei de evacuare medical a companiei. Echipele de evacuare alpin trebuie s instaleze sistemele de evacuare necesare nainte de a ncepe sosirea i deplasarea victimelor. Aceste echipe trebuie s utilizeze sistemele de evacuare; trebuie s deplaseze victimele peste obstacole (atunci cnd rutele de evacuare nu mai sunt disponibile); trebuie s poat demonta i eventual s poat monta la loc sistemele de evacuare (atunci cnd este necesar acest lucru), n funcie de terenul n care are loc evacuarea; aceste echipe mai pot utiliza mijloace adiionale. Sarcinile echipei de evacuare alpin: cunoaterea tehnicilor de executare a unor ascensiuni i coborri pe pante foarte abrupte; cunoaterea i utilizarea sistemelor i punctelor de ancorare; sisteme de manevrare a trgilor; sisteme de ridicare sau de coborre; cutarea i salvarea victimelor unei avalane. Tratamentul. n cazul unui teren restrictiv, deoarece o companie sanitar este desfurat pe o arie mare, acordarea tratamentului medical persoanelor rnite este foarte dificil. Luptele desfurate n teren muntos necesit auto-acordarea primului ajutor medical sau acordarea primului ajutor medical camaradului buddy-team, ori acordarea de ctre sanitari a primului ajutor medical. Trebuie accentuate msurile de acordare a primului ajutor medical pn la sosirea personalului medical specializat. n absena unui medic, sanitarii trebuie s cunoasc i s poat aplica msurile de prim ajutor. Unitile care desfoar activiti n zone montane trebuie s prezinte un numr mult mai mare de sanitari fa de unitile care desfoar aciuni n teren plat.
noiembrie, 2009
163

LOCOTENENT-COLONEL CONF. UNIV. DR. LEONTIN STANCIU CPITAN ASIST. UNIV. DOREL BADEA
ogistica are un rol deosebit att pentru organizaia militar, L ct i pentru firmele din domeniul civil, n stabilirea necesarului de resurse materiale, semifabricate i produse finite, identificarea surselor de aprovizionare adecvate, organizarea i desfurarea transporturilor interne, realizarea reparaiilor, a mentenanei, asistenei sanitare, asigurrii financiare i de alt natur, cazrii i hrnirii personalului, asigurarea facilitilor .a.m.d. n cadrul acestui complex proces, un rol esenial revine managementului logisticii, de a crui calitate, claritate i oportunitate depinde suportul logistic, pe baza cruia se proiecteaz ntregul proces. Prezena managementului este o caracteristic esenial a activitilor desfurate de ctre orice organizaie. Rolul su esenial este acela c el deine iniiativa i concepia creatoare n direcionarea eforturilor necesare ndeplinirii scopurilor i obiectivelor care justific fiecare organizaie. Raportat la definiiile conceptului de management existente, managementul logisticii reprezint un complex de concepte,
164
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
metode, procedee, aciuni i msuri desfurate cu scopul de a asigura funcionalitatea normal, eficient i eficace a sistemelor logistice, n ansamblul lor, ct i a fiecrei verigi componente, i are drept scop principal atingerea obiectivelor planificate, n condiiile utilizrii raionale a resurselor materiale, umane, financiare i de alt natur, de care structura respectiv dispune. Tehnic de management cu impact nemijlocit asupra eficacitii muncii managerilor i, n acelai timp, modalitate principal de raionalizare a subsistemului informaional al organizaiei, tabloul de bord este un ansamblu de informaii curente, prezentate ntr-o form sinoptic, prestabilit, referitoare la principalele rezultate ale activitilor organizaiei sau a unora dintre ele i la factorii principali ce condiioneaz derularea lor eficace i eficient. Tabloul de bord, conceput ca un instrument de sintez ce permite managementului s efectueze, ntr-un timp scurt, o analiz complex a derulrii activitilor conduse - facilitnd adoptarea unor decizii eficiente - trebuie s satisfac cteva cerine minime, dup cum urmeaz: consistena, rigurozitatea, agregarea (decurge din posibilitatea cuprinderii unor informaii cu grad difereniat de sintetizare, n raport cu nivelul ierarhic pe care se afl managerul pentru care se ntocmete), accesibilitatea, echilibrarea (n sensul inserrii unor informaii referitoare la fenomenele i procesele economice, tehnice, sociale i politice, cu ponderi corespunztoare gradului de regsire a acestora n viaa organizaiei), expresivitatea, adaptabilitatea, economicitatea (vizeaz realizarea unui tablou de bord eficient, prin prisma costurilor implicate de completare i a efectelor cuantificabile, i mai ales necuantificabile, pe care le implic utilizarea sa). n activitatea zilnic a militarilor ne-am obinuit s avem, fapt mai mult sau mai puin contestat, activitatea de pregtire a programului pentru ziua urmtoare. Aceast activitate nu trebuie s conin doar elemente standard de marcare a momentului, ci trebuie s se desfoare sub imperativul nevoii de management eficient al timpului de lucru, n sensul c un management eficient al activitilor curente de a doua zi ncepe cu aceast etap de rezumare a problemelor rezolvate
noiembrie, 2009
165
Logistic
n ziua respectiv i formularea problemelor de rezolvat pentru a doua zi, n funcie de planul cu principalele activiti ale batalionului. Pentru compartimentul logistic, dat fiind complexitatea i dinamica activitilor specifice, realizarea n bune condiii a acestei activiti poate nsemna un pas nainte n a asigura subunitilor lupttoare ale batalionului tot ce au nevoie, n coordonate de timp, dar i calitative i cantitative. ntocmirea documentului propus - tabloul de bord nu trebuie s fie privit ca o activitate n plus, fiind o activitate cu reale beneficii n domeniul managementului logisticii. Prin realizarea ei se pregtesc, ntr-un mod sintetic i eficient, elementele de start ale urmtoarei zile. Tabloul de bord poate fi delegat pentru ntocmire compartimentului planificare logistic, prin responsabilitatea direct a unui ofier. El este folositor efului logisticii la briefingul pe care l ine a doua zi pentru structura logistic, la briefingul efului de stat major sau n situaii neprevzute (controale inopinate ale ealoanelor superioare). Prin colectarea elementelor necesare ntocmirii lui, persoanele responsabile de ndeplinirea anumitor sarcini sunt mai bine contientizate i, totodat, tot personalul compartimentului cunoate mai bine i problemele din aria de responsabilitate ale celorlalte servicii logistice. Dincolo de toate acestea, este un element de referin, n cazul n care, din diferite motive, titularul postului ef al logisticii nu este prezent n ziua urmtoare. Etapele proiectrii i utilizrii unui tablou de bord complex, global, destinat managementului logisticii batalionului, pot fi sintetizate astfel conform literaturii de specialitate privind tabloul de bord la nivel organizaie. Etapa I. Conceperea tabloului de bord este o etap pregtitoare dar fundamental n asigurarea succesului folosirii tabloului de bord ca instrument managerial. Principalele aspecte pe care le vizeaz se refer la: stabilirea compartimentului sau echipei de specialiti responsabil() cu conceperea i asigurarea logisticii necesare funcionrii tabloului de bord;
166
www.rft.forter.ro
se precizeaz n detaliu atribuiile, competenele i responsabilitile fiecrui compartiment (din subordinea efului logisticii) funcional i operaional implicat n furnizarea de informaii, completarea de machete; precizarea indicatorilor i a altor modaliti de msurare a obiectivelor i realizrilor; precizarea modalitilor de vizualizare a informaiilor n corelaie cu alte documente standardizate de lucru din domeniul logistic; stabilirea periodicitii completrii i transmiterii machetelor specifice tabloului de bord. Etapa a II- a. Diagnosticarea sistemului informaional aferent domeniului condus de manager, compararea cerinelor decizional-informaionale cu disponibilitile actualului sistem informaional, iar n situaia n care este necesar o analiz a sistemului informaional, aceasta trebuie axat pe analiza componentelor primare ale sistemului informaional, a datelor i informaiilor, precum i a procedurilor informaionale. Etapa a III- a. Reproiectarea subsistemului informaional aferent managerului respectiv n msura n care actualul sistem informaional logistic nu este capabil s ofere ceea ce se dorete, adic informaii n calitatea i cantitatea solicitate de decideni i executani, este necesar o reproiectare a acestuia, dup un scenariu metodologic specific, axat pe: reconceperea unor componente ale sistemului informaional, n principal informaii, fluxuri i circuite informaionale, n funcie de nevoile informaionale ale managerilor; reconceperea unor documente informaionale din punct de vedere al coninutului acestora; formarea unei culturi informatice veritabile n rndul personalului logisticii, ca o condiie a acceptrii i promovrii viziunii informatice n domeniul tratrii informaiilor logistice. Etapa a IV- a. Completarea tabloului de bord i armonizarea cu alte instrumente manageriale Este recomandat abordarea secvenial, n special din punct de vedere structural-organizatoric, axat pe principiul de jos n sus n
noiembrie, 2009
167
Logistic
ceea ce privete completarea machetelor informaionale i transmiterea acestora beneficiarilor (managerilor) amplasai n poziii ierarhice diferite. Numrul i complexitatea acestor secvene sunt date de complexitatea structurii organizatorice, de volumul, complexitatea i diversitatea obiectivelor, de varietatea componentelor procesuale etc. Etapa a V- a. Utilizarea tabloului de bord Tabelul nr.1.1. prezint un posibil model al tabloului de bord, conceput ca instrument pentru eful logisticii la nivel batalion. n funcie de specificul batalionului, aceast machet poate suferi unele modificri, n special n cazul batalionului logistic. Tabelul nr. 1.1. - Tablou de bord pentru managementul logisticii militare
Descriere Indicatori-cheie
Nivelul (%) ncadrrii cu personal De conducere / De execuie Se va detalia pe clase de materiale, mijloace fixe/obiecte de inventar
Detalii indicatori
Date generale
Gradul de uzur a patrimoniului
Principalele probleme de rezolvat constatate n urma controalelor interne, de ealoanele superioare sau echip de audit Buget alocat (ca procent raportat la bugetul proiectat) Achiziii Buget cheltuit din totalul alocat Numr contracte n desfurare
Se vor detalia pe domenii ale logisticii
Se vor detalia pe articole bugetare
168
www.rft.forter.ro
Descriere
Transporturi
Indicatori-cheie
Grad de implementare softuri speciale ncadrarea cu oferi/mecanici Numrul autovehiculelor existente fa de prevederi de nzestrare Motokilometri alocai (ca procent i numeric) raportat la necesar Motokilometri efectuai Necesar resurse pentru transporturi aeriene/navale
Detalii indicatori
Se vor detalia pe grupe de destinaie
Se vor calcula ca i numr de curse raportat la capacitile de transport ale flotei aeriene sau navale din dotarea M.Ap.N. Detalii indicatori
Descriere Mentenan
Indicatori-cheie Grad de operativitate a tehnicii Grad (%) de nzestrare cu S.D.V., A.M.C. i piese de schimb Volum reparaii planificate (conform planului de mentenan)
Se vor detalia pe grupe de reparaii (curente, medii, capitale, revizii generale)
Stadiul executrii reparaiilor (raportat la planul de mentenan) Volumul (numeric i valoric) lucrrilor efectuate de ageni economici Grad de asigurare Se detaliaz pe clase de materiale conform clasificrii NATO urmrinduse completarea la timp a deficitelor pentru susinerea tuturor activitilor planificate
Stocuri i depozitare
noiembrie, 2009
169
Logistic
Descriere
Stocuri i depozitare
Indicatori-cheie
Necesar spaii de depozitare Existent spaii depozitare Grad de asigurare a utilajelor de manipulare
Detalii indicatori
Valorificare deeuri
Venituri generate prin valorificare
ntre avantajele multiple pe care le ofer utilizarea acestui instrument managerial se numr i urmtoarele: amplificarea gradului de fundamentare a deciziilor adoptate de statul major prin punerea la dispoziia comandantului a unor informaii operative i relevante viznd principalele aspecte ale logisticii; raionalizarea utilizrii timpului de lucru al efului logisticii i statului major al batalionului, prin orientarea activitii spre problemele-cheie cu care se confrunt organizaia, probleme sesizate n mod operativ de tabloul de bord prin situaiile ntocmite; asigurarea unei operativiti i caliti ridicate a raportrilor ctre diversele ealoane, concomitent cu facilitarea extinderii utilizrii echipamentelor electronice de tratare a informaiilor, cu accent pe teletransmitere i teleprelucrare; abordarea informaiilor referitoare la activitile de management ntr-o viziune sistemic i crearea, astfel, de condiii favorabile pentru o funcionalitate ridicat a ansamblului batalionului; creterea responsabilitii efului logisticii i efului de stat major pentru activitatea desfurat, tabloul de bord oferindu-le acestora, ntr-o form sintetic, aspectele i domeniile critice spre care s-i orienteze eforturile; folosirea unor criterii adecvate de apreciere a contribuiei subordonailor la obinerea rezultatelor planificate pentru S4, utiliznd informaiile pe care le furnizeaz tabloul de bord. 170
www.rft.forter.ro
ns, apelarea la serviciile tabloului de bord prezint, pe lng avantaje, i unele limite, cum ar fi: nregistrarea repetat a unor informaii, n situaiile solicitate de tabloul de bord i raportrile curente ale compartimentului logistic ctre diferite ealoane; volumul uneori mare de munc solicitat de completarea situaiilor reclamate de tabloul de bord; ncrcarea fiei postului subordonatului de la planificare logistic responsabil de ntocmirea/actualizarea zilnic a acestui document. Termenul logistic are interpretri foarte diversificate, de la un simplu transport pn la o tiin interdisciplinar, combinnd ingineria cu microeconomia i teoria organizrii. Astfel, se poate aprecia conceptul de logistic ca fiind o problematic n sine. Logistica fiind n strns legtur cu dezvoltarea socio-economic i industrial, a evoluat n paralel cu aceasta. Logistica militar, parte a logisticii economice civile, nu poate avea o evoluie diferit nici sub aspectul nnoirii instrumentelor, tehnicilor i metodelor de lucru. Cerinele logistice militare i cele economice pot fi vzute ca o modalitate de optimizare a tuturor resurselor disponibile, astfel nct acestea s poat opera eficient ntr-un mediu necunoscut i n situaii imprevizibile. n acest sens, logistica poate fi vzut ca management situaional al unui anumit eveniment. Timpul, costurile i calitatea sunt definitorii pentru msurarea performanelor att n mediul civil, ct i n cel militar. Bibliografie: Minculete Gheorghe Delimitri ale managementului lanului de aprovizionare-livrare n domeniul militar, n Buletinul tiinific al Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. Nicolescu O., Verboncu I., Managementul organizaiei, Editura Economic, Bucureti, 2007. Idem Metodologii manageriale, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2001.
noiembrie, 2009
171
EDUCA}IE, INSTRUC}IE {I |NV~}~M@NT
Luptele din zona Bran - Dragoslavele n Primul R`zboi Mondial (3)

A doua ofensiv romneasc
COLONEL (RTR.) NICOLAE DRBAN
eneralul Averescu a adus de la Petroia la Cmpulung G dou brigzi din Clrai, care au fost instalate la extrema aripii stngi a frontului Armatei a 2-a romneti, pe Dealul Mcelarului (la sud de Cndeti i pe cota 729) pentru a mpiedica un eventual atac din flanc al Detaamentului Retzestein. Dup aceast msur, grupul german Retzestein nu a mai putut nainta. Atacatorii germano-austrieci ptrunseser pn aproape de Vrful Mgura, dar au trebuit s se opreasc, din cauza focului violent dezlnuit de romni. Din partea germanilor s-a pregtit iari un atac spre localitile Voineti Nmieti. A survenit o schimbare brusc a vremii, care fcea imposibil continuarea operaiunilor, la care s-a adugat un extraordinar de puternic contraatac romnesc. Romnii au pornit concomitent la atac pe ntreg frontul. Czuse o cantitate mare de zpad.
noiembrie, 2009
175
Educaie, instrucie i nvmnt
Pe nlimile unde se gseau poziiile Diviziei 12 i 76, zpada era de o jumtate de metru. Drumurile erau nzpezite i nu se putea face aprovizionarea cu muniii. Divizia 76 a ncercat nc o dat s ctige teren la Mateia, dar toate ncercrile Regimentului 253, comandat de locotenent-colonel Wagler, au fost zadarnice. Situaia romnilor era mult mai bun. Aprovizionarea lor nu suferea de pe urma asprimii iernii premature, calea ferat ajungea pn la Cmpulung, deci aproape de poziiile romneti. De diminea, dup o pregtire de artilerie care a durat de la apte dimineaa pn la ora unu i jumtate, puternice coloane romneti de atac au naintat spre poziiile corpului de rezerv german pn dincolo de Valea Argeel. ntre Valea Argeel, Munii Fgeel i Cioara, naintau patrule din Divizia 12 romneasc. Generalul Averescu pregtise pentru atac forele importante, astfel: a) grupul colonelului Foioreanu, n sectorul Pietrosul Poiana Lung, contra Diviziei 12 bavareze; b) grupul colonelului Nedeianu, n sectorul dintre Rul Trgului i Dealul Pietrosu; c) grupul colonelului Robescu, n sectorul Lereti Albeti; d) grupul colonelului Clinescu, acionnd la vest de Albeti cu Brigada 2 Clrai; e) grupul colonelului Florescu, n sectorul Bratia (la sud de Cndeti). Aceste fore combative constau atunci n 18 batalioane de infanterie i dou de rezerv. Trupele Corpului 1 de rezerv au fost atacate pe aproape tot frontul. Pn seara, ambele brigzi romneti de clrai au ocupat Albetii, Cndetii i cota 878, lund 200 de prizonieri. Corpul 1 de rezerv a pierdut n favoarea romnilor cea mai mare parte de teren. Brigada 8 Alpin a trebuit s fie retras cci se redusese numeric, iar cele cinci batalioane ale ei abia mai aveau 1.200 de arme. n ziua de 17 noiembrie, generalul Morgen i-a manifestat dorin-
176
www.rft.forter.ro
Luptele din zona Bran - Dragoslavele n Primul Rzboi Mondial
a de a se retrage, dar generalul Falkenhain nu a aprobat. n ziua de 18 noiembrie a continuat atacul romnesc. n sectorul Diviziei 12 bavareze atacul romnilor a ntmpinat o rezisten serioas. Trupele romneti au pornit la atac n toate sectoarele frontului. ntre 18-19 noiembrie, romnii au obinut rezultate strlucite. Ziua de 23 noiembrie a adus un atac romnesc surprinztor, dup ce au plasat o mitralier ntr-un turn de biseric. La 24 noiembrie, din cauza ceei dese, aciunile importante ale romnilor au ncetat. Din ordinul Armatei a 2-a, diviziile romneti au nceput la 28 noiembrie s prseasc poziiile din zona Cmpulungului, dar armata romn era nc activ i bombarda poziiile Regimentului 253 i ale Regimentului 27 bavareze. n ziua de 1 decembrie 1916 Corpul 1 de rezerv a continuat s ptrund i mai mult. Romnii nu mai opuneau acum rezisten nverunat i au nceput s se retrag n Muntenia. Ajuns la sfritul descrierii modului n care s-au desfurat luptele Corpului 1 german de rezerv, Fritz Ortlepp spune c Brigada 8 Alpin a suferit cele mai mari pierderi, att mori ct i prizonieri, dar nu poate preciza cte. Regimentul 254 a avut 114 mori i 302 rnii, Regimentul 252 a avut 78 de mori i 294 de rnii, precum i apte disprui. Alte cifre nu sunt disponibile ntruct registrele regimentelor s-au pierdut. Locuitorii din zon au suferit enorm. Povestitorul regret toate suferinele provocate i dorete nlturarea resentimentelor produse de rzboi. Noi s cinstim toate mormintele, att ale amicilor ct i ale fotilor dumani, cci jertfa fiecrui osta czut are aceeai preuire la Dumnezeu.
noiembrie, 2009
177
Elena Cuza n memoria romnilor (1)
COLONEL (RTR.) CONSTANTIN CHIPER
ezat la 15 km nord-est de municipiul Vaslui, localitatea A Soleti a dat Romniei cteva personaliti, ntre care cea mai important este Elena Cuza, prima doamn a Romniei moderne. S-a nscut la data de 17 iunie 1825, n capitala Moldovei, Iai, avndu-i ca prini pe postelnicul Iordache Rosetti i pe Ecaterina, fiica logoftului Dumitrache Sturza. Celebra familie Rosetti a dat rii mari dregtori, demnitari i oameni de cultur, nrudindu-se cu marile familii boiereti: Catargi, Bal, Sturza, Cantacuzino. Iordache Rosetti era fiul marelui vornic cu acelai nume din inutul Vasluiului, care ntrea ramura brbteasc a familiei RosettiSolescu. Marele vornic a fost foarte bogat, stpnind 29 moii ce se ntindeau pn la Nistru. El i-a pierdut averea prin diferite ntmplri sau prin mprire la numeroii si copii. La btrnee a rmas numai cu moia de la Soleti, pe care a motenit-o fiul cel mic, Iordache, i s-a stabilit la Soleti cu mama sa, vorniceasa Ecaterina Rosetti. Dei nu a de-
178
www.rft.forter.ro
Elena Cuza n memoria romnilor
inut niciun post n administraia rii, Iordache Rosetti a primit, conform obiceiului de atunci din Moldova, titlul de postelnic. Elena Rosetti, primul copil al lui Iordache i al Ecaterinei Rosetti, i-a petrecut primii ani ai copilriei la moia de la Soleti, mpreun cu fraii si, Costache, Zoe, Theodor i Dimitrie. Avnd o mam autoritar, Elena a fost puternic influenat de ea n formarea personalitii, stpnindu-se i cntrind pn la slbiciune vorbele i faptele sale. Educaia nceput la Soleti, sub ndrumarea mamei sale, a continuat la Miclueni, reedina bunicului Dumitrache Sturza, care avea o bogat colecie de manuscrise i documente vechi. La vrsta de 7 ani, Elena este dus la colegiul particular de la cheia, al lui Constantin Sturza (fratele Ecaterinei Sturza), unde, mpreun cu copiii lui i ai rudelor apropiate, a fost pregtit pentru cunoaterea limbii romne, aritmeticii, a disciplinelor practice, precum i a limbilor francez i german. La mplinirea vrstei de 14 ani Elena, dei ar fi dorit s mearg la Soleti, pleac la Iai, mpreun cu verioarele sale, pentru a-i desvri educaia. Aici intr n anturajul rudelor de snge i de alian, participnd la edine de instruire i educaie, la saloane literare i societi muzicale sub ndrumarea unor specialiti adui din Paris, Berlin i Viena. Frecventnd cercurile de educaie i distracie, Elena l cunoate, la vrsta de 19 ani, pe Alexandru Ioan Cuza, cu care s-a cstorit, la data de 30 aprilie 1844, la moia prinilor de la Soleti. Dup cstorie, tnra pereche s-a mutat la Galai, unde locuia mpreun cu prinii lui Alexandru, Ioan i Soltana Cuza (nscut Cozadini). Alexandru ndeplinea funcia de judector n cadrul Judectoriei Covurlui, cu reedina n Galai. Elena nu frecventa societatea glean, ngrijindu-l cu mult atenie pe Alexandru. De asemenea, purta o coresponden strns cu mama sa, creia i solicita amnunte despre viaa de la casa printeasc din Soleti. Srbtorile de Crciun i Anul Nou 1845 le-a petrecut la Soleti, mpreun cu prinii i bunica sa. Abia napoiat la Galai primete trista veste a decesului bunicii Ecaterina i a tatlui su, Iordache
noiembrie, 2009
179
Rosetti, n ziua de 10 ianuarie 1846. Dup nmormntarea celor dou iubite persoane, Elena Cuza a comandat la Constantinopol o plac de marmur pe care a scris emoionante versuri: La acest semn de pomenire/ Cat omule s vezi/ Cum a lumii fericire/ Azi o ai i mine o pierzi, amplasat la intrarea n biserica ridicat de familie n anii 1859-1860. Revenit la Galai, Elena i-a dus viaa mai departe alturi de Alexandru, care dei nu mai pstra pentru ea cea dinti nflcrare, rmsese legat sufletete i-i pstra un respect deosebit, cunoscndu-se faptul c ea l iubea mai presus de orice. n anul 1848, pe continentul european s-a aprins flacra revoluiei. Romnii nemulumii de protectoratul Rusiei ariste i de aspra asuprire habsburgic s-au ridicat la lupt. Alexandru Ioan Cuza a participat la aceste evenimente mpreun cu tinerii din generaia sa, fiind prins mpreun cu alte 11 persoane ce au participat la declanarea evenimentelor din Moldova. n seara de 29 martie 1848 au fost aruncai n beciurile casei Mavrocordat. De aici, au fost trimii sub escort la Galai pentru a fi predai autoritilor turceti la Mcin. Dei avea numai 23 de ani, Elena Cuza, ntiinat printr-o tafet la Soleti, a plecat la Galai, i cu ajutorul consulului englez Cumingham, a deturnat ambarcaiunea care-i transporta pe revoluionari (a fost ndreptat spre Brila) i apoi i-a eliberat. Nemaiputnd s se ntoarc n Moldova, Alexandru Ioan Cuza a fugit n Transilvania, a participat la adunarea revoluionarilor transilvneni de la Blaj i apoi a ajuns n Bucovina, la Cernui, unde s-a adpostit n casa lui Eudoxie Hurmuzachi. Elena Cuza a trecut n Basarabia i apoi n Cernui, cu ajutorul Anei Ghica, transportnd ajutoare pentru romnii exilai. De aici a ajuns la Viena i apoi la Paris, mpreun cu Alexandru Ioan Cuza. S-au napoiat n ar mpreun cu noul domn Grigore Ghica, sub administraia cruia Alexandru Ioan Cuza a ocupat mai multe funcii de rspundere. Moartea timpurie a surorii sale Zoe, care fusese cstorit cu Iordache Lambrino i creia i rmsese trei copii orfani, a ndurerat-o
180
www.rft.forter.ro
profund. Elena a rmas o perioad de timp la moia cumnatului su de la Banca, judeul Vaslui, ngrijind cei trei copii rmai orfani. Dup numirea lui Alexandru Ioan Cuza n funcia de lociitor al hatmanului Miliiei din Moldova, Elena s-a mutat la Iai, n toamna anului 1858. Alegerile din 5 ianuarie 1859 i-au dat prilejul Elenei s-l ncurajeze pe soul su: Eti bun, Mria ta! Eti nelept i-i iubeti mult neamul. Cu aceste nsuiri poi stpni fr team i o mprie. Fii vrednic de ncrederea celor ce i-au dat-o. Fire timid i retras, Elena Cuza s-a adaptat mai greu noii situaii, dar cu sprijinul moral al mamei sale a fcut fa ndatoririlor de principes domnitoare. Principesa a luat sub patronajul su colile din Moldova, instituiile de binefacere i cultur pentru educaia populaiei srace. Organiza baluri la Curtea Domneasc din Iai i vznd flirturile soului cu alte femei, se supra fr s o arate pe fa, suportnd chiar i purtarea obraznic a principesei Maria Obrenovici (nscut Catargi n Vrancea). Aceasta nu se sfiia s-l curteze pe domnitor chiar n faa soiei sale. Dei suferea mult sufletete, ea i-a ndeplinit mai departe, i n cursul iernii din 1860, rspunderile de principes domnitoare. Sprijinit de mama sa, Ecaterina Rosetti, principesa a participat la tedeumul slujit la Mitropolia Iaului, fr soul su, plecat la Bucureti, primind apoi vizitele oficiale, mulumind i n numele lui pentru felicitrile adresate. Dar, cocheta ei rival de care domnitorul se ndrgostise i pe care o mgulea fi n societate i provoca mult durere i pentru a nu mpinge pe domnitor la un gest necugetat, a plecat pentru un timp din ar. Principesa Elena Cuza a pribegit prin Paris, Roma, Neapole, Veneia, Torino, Milano, timp n care a avut unele contacte diplomatice cu persoane care au devenit prieteni devotai ai Romniei. mpratul Napoleon al III-lea i-a fcut o primire triumfal la Palatul Tuileries, acordndu-i o audien de peste o or. Revenind n ar n 1862, a participat la prima recepie dat n palatul din Bucureti. Prin comportarea sa, prin modul simplu i prietenos, tia s ctige sufletele. Principesa domnitoare l-a impresionat
noiembrie, 2009
181
chiar i pe soul su, vznd-o stpn pe micri i vorbe, ntruct el o tia timid i stngace. Principesa a vizitat aezmintele publice, instituiile de binefacere i cultur. n apartamentul ei a amenajat o camer n care confeciona mbrcminte pentru srmani, pe care le ddea preoilor s le mpart, fr a preciza de la cine vin. mpreun cu dr. Carol Davila a cercetat aezmintele de binefacere din Bucureti i constatnd numrul mare de orfani, a pus temelia unui nou aezmnt dup planurile mitropolitului Filaret II, druind de la nceput suma de o mie de galbeni din caseta particular. La data de 18 iulie 1862 a fost emis Decretul de nfiinare a Azilului Elena Doamna, iar la 29 iulie s-a pus piatra de temelie a viitoarei construcii. La nceputul lunii iulie, nainte de a pleca la Iai, principesa a scris preedintelui Consiliului de minitri despre trebuina unor mbuntiri la Maternitatea Pantelimon, la Ospiciul infirmilor i al bolnavilor de nervi de la Mrcua, precum i de la Spitalul Militar. A scris i despre intenia ridicrii unui azil de btrni la Pantelimon, sugernd ca la fiecare aezmnt s fie expuse portretele fondatorilor, ca o recunotin pentru generozitatea lor. Elena Cuza a luat asupra sa prefacerea spiritului public prin cultur i educaie, sprijinind tinerii pictori romni. n deplasarea spre Iai a trecut pe la Galai pentru a-i vizita soacra, fiind ntmpinat de rani mbrcai n straie de srbtoare. Principesa a zbovit i la Soleti, locul att de drag inimii sale. Mama sa a organizat o slujb n noua biseric i apoi n curtea conacului s-a ncins o mare hor. Ajuns la Iai, la 20 august 1862, s-a instalat n fostul palat domnesc, unde a fost ateptat de autoritile civile i militare, a primit binecuvntarea mitropolitului Moldovei i salutul militarilor, al funcionarilor publici i al delegailor colilor din Iai, iar seara a participat la masa de gal, oferit n onoarea sa. n zilele urmtoare a vizitat Spitalul central al Mnstirii Sfntul Spiridon, nchisoarea criminal, Maternitatea i Spitalul copiilor prsii, Oficiul de bolnavi psihic de la Golia, Spitalul din Ttrai i Spitalul israelit, Muzeul de istorie natural, coala de arte, Institutul pentru colirea fetelor, peste tot ofe-
182
www.rft.forter.ro
rind daruri. Toate acestea au nfiat-o ca o bun organizatoare pentru rezolvarea problemelor sntii publice i ale culturii. Ajungnd la Ruginoasa, reedina particular cumprat de la vrul su Mihail Sturza, principesa a angajat meteri pentru repararea cldirii i grdinari germani pentru refacerea parcului din jurul castelului. napoindu-se la Bucureti, principesa a renceput irul faptelor caritabile, implicndu-se n dezvoltarea industriei textile de pe lng mnstiri, comandnd pnza de uniforme pentru colile pe care le patrona. L-a nsoit pe domnitor la Spitalul Colea, la Garnizoana militar, venindu-i ideile pregtirii unui corp de infirmieri n cadrul Serviciului sanitar de ambulan i nfiinrii Crucii Roii. mpreun au vizitat Instituia Sfnta Maria a femeilor germane, au pus piatra de temelie a Bisericii evanghelice reformate, au strns fonduri pentru Azilul Elena Doamna. n aceast perioad rodnic de activitate i-a stat mereu alturi soului domnitor, care prin importantele reforme pe care le-a nfptuit, a rmas n contiina neamului romnesc. De fiecare dat cnd Elena Cuza lua cuvntul, le amintea oamenilor c datorau Unirea i nfptuirile lor domnitorului Alexandru Ioan Cuza. (continuare n nr.4/2009)
noiembrie, 2009
183
Elemente de deontologie a evalu`rii n contextul cre[terii calit`]ii actului educa]ional (1)

PROFESOR DR. AUREL-CONSTANTIN SOARE
Motto: Prietenul care ne ascunde defectele ne slujete mai ru dect dumanul care ni le reproeaz (Pythagoras)
Tendine pe plan mondial n proiectarea i realizarea evalurii rezultatelor colare

Teoria i practica modern a evalurii didactice au cunoscut, n ultimii ani, ample dezvoltri n plan conceptual, metodologic i strategic, determinate, pe de o parte, de noile orientri privind instruirea i educaia, iar pe de alt parte, de tendinele generale nregistrate pe plan mondial n ceea ce privete conceperea, proiectarea i realizarea evalurii colare. Analiza unor importante studii n domeniul evalurii pedagogice ne permite s constatm c, la nivelul practicilor evaluative pe plan
184
www.rft.forter.ro
Elemente de deontologie a evalurii n contextul creterii calitii actului educaional
mondial, sunt evidente dou tendine de baz n ceea ce privete conceperea, proiectarea i realizarea evalurii rezultatelor colare: una este trecerea treptat, de la proiectarea i realizarea evalurii colare n funcie de obiective pedagogice, la centrarea demersului evaluativ pe achiziiile finale ale elevilor exprimate n termeni de competene colare, nsoit de schimbarea de accent dinspre evaluarea normativ, axat pe profesor, spre evaluarea formativ, centrat pe elev; cealalt este trecerea, de la modalitatea de evaluare punctual, standardizat, decontextualizat a cunotinelor i abilitilor elevilor, la evaluarea de tip integrativ a performanelor colare, proiectat i realizat n manier contextualizat, aproape de condiiile vieii reale i dup cerinele evalurii autentice (anexa nr.1).
Reforma evalurii rezultatelor colare n Romnia

n majoritatea sistemelor de nvmnt din Europa se acord o atenie sporit creterii calitii actului educaional n general i, n mod special, asigurrii obiectivitii, transparenei i comparabilitii evalurii rezultatelor colare. n Romnia, ncepnd cu anul colar 1999-2000 s-a instituit un sistem unitar de criterii pentru acordarea notelor colare. n gimnaziu i liceu, s-a trecut la Bacalaureat i Capacitate, proiectate ca examene naionale. Elaborarea acestui sistem a fost necesar, n primul rnd, deoarece notele reprezint doar simboluri ale unor judeci de valoare, asupra performanelor elevilor, n diferite momente ale instruirii. Reforma evalurii rezultatelor colare a continuat, s-a accentuat, a fost modificat n unele componente i s-a materializat n trei domenii importante: evaluarea curent, examenele naionale i evalurile externe. O reform coerent i profund a fost introdus la toate nivelurile nvmntului preuniversitar, n ultimii zece ani, n contextul general al reformei nvmntului romnesc.
noiembrie, 2009
185
Transformarea colii ca sistem n Romnia este un proces de schimbare adaptativ profund a ceea ce nseamn Educaie la ora actual, pentru iniierea cruia primele aciuni sunt cele de leadership, urmate de cele de management. Obiectivul strategic este, de fapt, schimbarea ireversibil prin Educaie, a infrastructurii mentale a societii romneti, dinspre dominanta reactiv spre cea proactiv, n acord cu cerinele timpului prezent i viitor al Romniei. Cultivarea neleapt a celei mai armonioase proporii de cunotine-deprinderi-atitudini i gradul de transferabilitate a competenelor dobndite n coal, dinspre anii formrii prin educaie, ctre anii manifestrii profesionale n societate reprezint primii indicatori de proactivitate cu care msurm performana colii ca sistem.
Evaluarea n nvmnt
Evaluarea repune problema funcionrii sale ca domeniu de cercetare i, concomitent, reapare problema sensului, semnificaiei practicilor sale. E de menionat c, nc din anii 80 ai secolului al XX-lea, trasnd distincia fundamental ntre evaluare i control, unii cercettorii au subliniat c evaluarea, contrar controlului, este cutarea sensului. ns, n loc s se schimbe practicile, s-a schimbat doar vocabularul, observndu-se tendina de a vorbi despre evaluare acolo unde este vorba de control deghizat. De fapt, noiunile de control i de evaluare corespund i se opun, concomitent, ntr-o relaie de bipolaritate. Scopul procedurilor de control este de a compara gradul de conformitate, chiar de identitate, ntre un model de referin i un fenomen. Controlul se axeaz, deci, pe coeren i omogenitate. Evaluarea, din contr, se axeaz pe termen de semnificaie. Ea implic ideea de sens. Controlul se bazeaz pe dispozitive construite i ct mai transparente, n timp ce evaluarea reprezint un proces i un demers care compar zone de opacitate. Aceste premise semantice fiind definite, putem distinge evaluarea estimativ i evaluarea apreciativ. Prima se orienteaz mai mult spre cantitativ, cuantificarea servind, n acest caz, drept referin. A doua privilegiaz polul calitativ.
186
www.rft.forter.ro
n opinia noastr, specific evalurii este noiunea de valoare, nu n sensul economic, ci n sensul filozofic al termenului. Cteva elemente de distincie ntre procesul de evaluare i procedurile de control pot fi evideniate. Prima distincie se refer la variabilele spaiu/timp. Controlul, centrat pe spaiu - de care are nevoie ca baz de msurare se situeaz n afara timpului. Evaluarea, fiind proces, este indisociabil de noiunea de timp, timp nu n sensul de uniti egale decupate, ci n sens de durat (trecut, prezent, viitor). A doua distincie ine de faptul c controlul relev din explicativ i explicat, n timp ce evaluarea este de ordinul implicrii. Universul evalurii, cel al implicrii i sensului, are puine n comun cu cel al controlului, univers al rigorii i al explicitii. ns, n pofida celor menionate, majoritatea practicilor evaluative exclud, n favoarea cercetrii rigorii i ordinii, aceast cutare a sensului care exist prin i pentru subieci. n acest context, dou pericole amenin evaluarea: a fi o simpl form, un fel de reflectare specular a realitii pe lng sens, sau a fi o constatare resemnat a ambiguitii i complexitii umane. Fr a pune la ndoial necesitatea msurrii i a rigorii n evaluare, considerm c o teorie i o practic a evalurii trebuie s fie fondate pe primatul sensului. Sensul este devalorizat n favoarea cantitativului, n detrimentul unei abordri n profunzime a fenomenelor. Evaluatorul segmenteaz datele i rezultatele, neglijind existena umanului. Acest refuz de a lua n consideraie sensul n majoritatea practicilor de evaluare poate fi explicat prin mai multe cauze: abordarea cantitativ simplific problemele; materialul cantitativ n raport cu cel calitativ are, n aparen, un caracter de necombtut. Sub influena tiinelor exacte, tiinele socio-umane sunt tentate de a ine cont doar de ceea ce este cuantificabil, excluznd, astfel, din cercetare originalitatea, creativitatea i afectivitatea. n optica celor menionate putem face urmtoarea constatare. n problema evalurii este important de a ne ntreba ce sens, ce semnifi-
noiembrie, 2009
187
caie are acest fenomen pentru persoanele implicate. Abordarea sensului n evaluare ar permite nu numai de a ti ceea ce oamenii fac, dar i de ce ei acioneaz (sau nu acioneaz), ntr-un anumit mod i ce semnific aceast aciune pentru ei. Ori, aspectele semnificative care constituie o faet a acestui proces devin obiect obligatoriu al cunoaterii pentru a nelege realitatea evaluativ. Aadar, optez pentru o abordare extins a evalurii care permite s se estimeze, n msura n care este practic realizabil, ansamblul factorilor semnificativi, fr a simplifica, pe nedrept, complexitatea variabilelor care intervin. Din aceast perspectiv, dimensiunile subiective care atribuie semnificaie procesului evaluativ (reprezentrile, atitudinile, percepiile, credinele, opiniile persoanelor implicate n contextul de evaluare) devin determinani ai calitii acestui proces.
Dimensiunile subiective ale evalurii

Dimensiunile subiective invocate mai sus rmn insuficient delimitate, ariile de interferen existente ntre ele complicnd enorm definirea net a conceptelor vizate. Concepia cea mai rspndit vede atitudinile ca sistem care comport trei componente: cognitiv, afectiv, comportamental. Componenta cognitiv se refer la ceea ce subiectul cunoate sau crede c tie/cunoate despre obiect, adic caracteristicile pe care i le atribuie. Componenta afectiv este constituit de atracia sau repulsia pe care subiectul o resimte pentru obiect. Ea permite a situa obiectul pe o scal care merge de la dezirabil la indezirabil, de la bun la ru. Componenta comportamental se refer la inteniile sau deciziile privind aciunea i este a priori legat de primele dou. ntr-adevr, se poate atepta, de exemplu, ca subiectul s prezinte un comportament mai rezervat, mai prudent fa de persoanele sau obiectele pentru care el resimte antipatie. Specialitii din domeniul educaiei i evalurii au cutat s determine legturile dintre rspunsurile verbale ale unui subiect i aciu-
188
www.rft.forter.ro
nile sale. Problema relaiilor dintre diverse variabile genereaz ideea nelegerii organizrii acestor variabile, a identificrii determinanilor practicilor diverilor ageni educativi n materie de evaluare, pentru a putea modifica, n caz de necesitate, comportamentul acestora. Literatura de specialitate prezint un ir de lucrri asupra organizrii predispoziiilor de a aciona ca un mod privilegiat ntr-un context dat, n termeni de credine, atitudini, valori, intenii, comportamente. ntre timp, puine teorii au putut s explice i s prezic, ntr-un mod satisfctor, aciunile sau comportamentul unui individ ntr-o situaie dat. Importana reprezentrilor n evaluare a fost subliniat de mai muli cercettori. n opinia lor, prin prisma unui sistem global de reprezentri, formatorul percepe raporturile subiectului n formare vizavi de diferite cunotine. Prin caracterul selectiv al reprezentrilor sale, formatorul poate privilegia unele cunotine i neglija altele. Reprezentrile joac rolul unor inductori de conduite: ele nu sunt conduitele, ns contribuie la crearea, obiectivarea, diferenierea lor. Interveniile formatorilor nu sunt neutre. Contient sau incontient, pe lng cunotine i abiliti, formatorii vehiculeaz valori i atitudini care influeneaz subiectul n formare, n toat globalitatea sa i, deseori, ntr-o manier subtil. n cadrul realitii colare, subiectul n formare i face o imagine despre sine i despre societatea care l nconjoar. Important este de a ti cum se construiete aceast imagine, cum subiectul n formare utilizeaz relaia educativ pentru a se dezvolta, explornd potenialitile sale, crend noi reprezentri i conduite. Cnd formatorul reajusteaz reprezentrile, el se gsete, pe de o parte, confruntat cu normele sociale, iar pe de alt parte, cu imaginea intuitiv pe care i-a format-o despre subiectul n formare. Pornind de la aceti doi poli, se formeaz reprezentrile formatorului. Pentru a rmne obiectiv, formatorul trebuie s articuleze produsele i atitudinile subiectului n formare printr-o abordare sistemico-dinamic. Schimbarea practicilor educaionale a formatorului presupune, deci, modificarea reprezentrilor care susin aceste practici. Conform rezultatelor obinute de unii savani, rolul reprezentrilor este determinant n optimizarea formativ i eficacitatea pedagogic.
noiembrie, 2009
189
n aceast ordine de idei, n calitatea lor de instrumente de percepere a realitii, de ndrumtor de conduite, reprezentrile pot fi considerate nuclee pornind de la care se structureaz comportamentele de predare/nvare. Principalii actori ai sistemului educativ (cadre didactice, studeni, administratori etc.) posed anumite reprezentri despre variabilele care compun acest sistem, despre propria lor funcionare n sistemul educaional. Ori, nu caracteristicile obiective ale unei situaii determin comportamentele indivizilor n interaciune, ci reprezentarea pe care o au indivizii despre aceast situaie. Din cele expuse se poate conchide c reprezentrile cadrelor didactice joac un rol determinant n deciziile pe care le iau, n comportamentele pe care le adopt, inclusiv n practicile de evaluare. Astfel, cadrele didactice dezvolt practicile evaluative, pornind de la cadrul de referin, selectnd, interpretnd i organiznd informaia la care au acces. A nelege cum un cadru didactic evalueaz ceea ce evalueaz i a determina factorii care influeneaz aciunea sa sunt elemente extrem de importante. Dat fiind faptul c reprezentrile joac un rol deosebit n evaluare, cunoaterea acestor reprezentri contribuie la informarea cadrului didactic asupra practicilor evaluative. Contientizarea manierei sale de evaluare este o etap indispensabil pentru aprecierea practicilor sale evaluative. Motenirea cultural a cadrului didactic leag diversele aspecte ale cunoaterii (cunotine, abiliti, atitudini) ntr-un tot pe care l-am numi componentele sistemului su reprezentaional. Aceste componente devin centre de referin care influeneaz practicile evaluative prin reprezentrile pe care cadrul didactic i le face despre fiecare dintre aceste componente. Ulterior, acesta selecioneaz, interpreteaz i organizeaz coninutul reprezentrilor pentru a operaionaliza concepia sa despre evaluare. Practicile evaluative sunt, deci, nfiate ca produsul raportului dintre cunotine, abiliti i atitudini. Cunotinele (savoir) i abilitile (savoir-faire) sunt generatoare a unui anumit numr de modele de
190
www.rft.forter.ro
referin la care se raporteaz cadrul didactic pentru a orienta practicile sale de evaluare i pentru a modela astfel atitudinile, comportamentele i produsele acestor comportamente (savoir-tre). Mai specific, sistemul de reprezentri al cadrului didactic este caracterizat prin urmtoarele postulate: evaluarea este un fenomen complex care poate fi definit ca un proces de tratare a informaiei, de diagnostic, de decizie i de comunicare ntre formator i subiectul n formare; practicile de evaluare ale cadrului didactic reflect concepia lui despre educaie, care decurge din motenirea lui cultural; sistemul de reprezentri al cadrului didactic se construiete prin prisma cunotinelor, abilitilor i atitudinilor (savoir, savoir-faire, savoir-tre) i decurge din structura social, colegial, reflectat n mediul ambiant; reprezentrile despre evaluare ale cadrului didactic sunt contientizate cnd ele sunt ncadrate n activitatea de munc. Astfel, putem conchide c cercetrile asupra dimensiunilor subiective (atitudini, credine, reprezentri, opinii etc.) sunt numeroase, diverse i contradictorii (anexa nr.2).
Viziunea sistemic asupra evalurii

Evaluarea trebuie tratat ca o modalitate general, de msurare, gestiune i interpretare a valorii unui produs, procedur, proces. Din aceast perspectiv, variabilele subiective (reprezentri, atitudini, credine) devin elemente fundamentale ale procesului de evaluare care necesit o analiz minuioas: definirea conceptelor, identificarea relaiilor dintre ele, nelegerea mecanismului de interaciune n scopul identificrii rolului i importanei lor n procesul evaluativ. Sistemul de evaluare opereaz n contextul unei politici educaionale care pune n contribuie modele de evaluare, metodologii adecvate, strategii de formare i supervizare. Una din schimbrile semnificative n domeniul evalurii se refer la abordarea ei n conformitate cu viziunile sistemice. Aceast
noiembrie, 2009
191
perspectiv a imprimat noi dimensiuni i noi semnificaii evalurii. Ea a pus n eviden faptul c diversele aspecte i componente ale evalurii nu pot i nu trebuie s fie tratate individual. Ori, conceput ca sistem, evaluarea n nvmnt presupune o viziune global asupra diferitelor sale domenii i niveluri. Se produce o reorientare spre abordarea evalurii ca problematic a sensului/semnificaiei centrat pe proces. tiina se vede obligat s reintroduc subiectivitatea, alocarea de sens, interpretarea n modelele lumii. Reglarea, de exemplu, conceptualizat mai nti n modelul cibernetic (ca practic sistematic a retroaciunii), iar apoi n modelul sistemic (sub forma unui sistem de reglri care piloteaz practica evaluativ), se regsete astzi n evaluarea-reglare complex. Abordarea evalurii ca msurare, prin modelele sale, urmrete scopul de a construi instrumente fiabile care vor permite msurri reale. Se propag imaginea evaluatorului obiectiv, extern, purttor al adevrului n ultim instan, dat fiind faptul c este asigurat cu tehnici tiinifice. Iat de ce modelele vizate pot fi regrupate n matricea teoretic a msurrii. Se observ stabilirea unei confuzii ntre a evalua i a msura, evaluarea nefiind dect o metodologie a msurrii. Evaluarea se limiteaz la unele variabile pentru care tiina a elaborat cu succes instrumente de msurare. Variabilele care nu pot fi msurate sunt lipsite de utilitate i, deci, nu au nicio importan. Ori, este vorba de importarea n evaluare a ideologiei pozitiviste sau a metodologiei mprumutate de la tiinele naturii, care se prezint aici ca garanie a abordrii tiinifice. n acest context, devine inevitabil lrgirea domeniului de studii fr a nltura, bineneles, ideea msurrii n general. Abordarea evalurii ca gestiune vine s ia locul concepiei evalurii ca msurare. De la un control extern, modelul gestionar de evaluare evolueaz spre interiorizarea acestui control: subiectul evalurii ia tafeta evaluatorului. Evaluatorul este, de asemenea, cel care se formeaz. Evaluarea devine o putere mprit, iar autocontrolul un obiect de nvare recunoscut. n cadrul evalurii ca gestiune, evaluatorul vrea s-l nvee pe subiect s evalueze mpreun cu el, iar pe urm s se
192
www.rft.forter.ro
evalueze el nsui. Puin cte puin, evaluarea este completat cu mijloace care le depesc pe cele educative. Simultan, probleme etice i politice se impun pe prim-plan: organizaionalul dup ce a fost redus la structural, iar apoi lrgit la funcional, face apel la alte dimensiuni i conduce la alte modele. (continuare n nr. 1/2010)
noiembrie, 2009
193
Structura valoric` a securit`]ii n spa]iul uman (1)

CATHERINE PVLOIU
mul beneficiaz de toate drepturile inerente tuturor fiineO lor umane, oriunde s-ar afla, indiferent de statutul sau regiunea unde s-a nscut, locuiete, lucreaz sau triete, indiferent de naionalitate, ras, sex, credine religioase, filozofice sau politice, stare material, deoarece aceste prerogative au un caracter universal, ceea ce constituie un fundament al drepturilor lor egale i inalienabile, ca un corolar al libertii, dreptii, securitii i pcii mondiale. Securitatea reprezint elementul principal n ceea ce privete viaa social, economic, cultural i militar, att la nivel internaional ct i naional, raportat la individ. Totodat, securitatea este caracterizat de manifestrile sociale, implicit ale individului uman i al colectivitilor sociale avnd implicaii la modul n care decidenii politici acioneaz. Raportate la alte categorii etice precum binele i rul, studierea semnificaiei valorice a securitii la nivel social reprezint o necesitate. Binele exprim totalitatea aprecierilor pozitive, valoroase ale aciu-
194
www.rft.forter.ro
Structura valoric a securitii n spaiul uman
nilor oamenilor, principii i norme de comportament demne de imitare i multiplicare, ce contribuie la progresul i asigurarea securitii umane. Rul, ns, nseamn pricinuirea necazurilor, reprezint totalitatea aciunilor negative, faptelor demne de condamnare, mustrare, rezultnd o incompatibilitate cu progresul i securitatea. Securitatea reflect starea fireasc a oricrei existene, fiind circumstana de aciune pozitiv, favorabil pentru orice sistem. Prin urmare, putem defini securitatea ca un bine social, ca o necesitate major pentru progresul sociumului i pentru supravieuirea umanitii. Din punct de vedere etimologic, noiunea i are rdcinile n Imperiul Roman, n perioada domniei mpratului Hostilian - 250 d.Hr. Zeia care asigura protecia i bunstarea imperiului se numea Securitas, neleas ca libertate n faa ameninrii1. La nivel sociologic, securitatea reprezint luarea n considerare a conexiunilor dintre toate nivelurile organizrii sociale i recunoaterea faptului c securitatea unora nu poate s decurg din insecuritatea altora2. Perspectiva, la nivel uman a securitii, nu funcioneaz ca o nsumare a mai multor domenii, ci ca un proces n etape succesive specifice dezvoltrii fiecrui fenomen, a unor relaii individuale sau sociale care determin ulterior comportamentul unei persoane n funcie de evoluia fiecrei epoci. ns, secolul al XXI-lea este cuprins de ritmurile promitoare ale progresului tiinifico-tehnic i social, de revoluia n sfera informaional-computerial i pune, n acelai timp, problema supravieuirii omenirii i a existenei umane asigurate pe termen lung. Totalitatea problemelor globale provocate de dezvoltarea tehnocratic a sociumului, integrate cu suficiente pericole n plan extern i intern, sunt reprezentate ca o surs de ameninri pentru omenire. Astzi ca niciodat, n faa omenirii apare problema fundamentrii ei valorice, a crei orientare va permite omenirii s se dezvolte progresiv i n plin siguran. n mare msur, problema securitii este examinat n aspect politic, economic i informaional. Aspectul socio-filosofic al securitii, insuficient cercetat n plan global, prezint un interes permanent
noiembrie, 2009
195
din perspectiva siguranei i stabilitii existenei n general. Cu toate acestea, tratarea axiologic deschide noi orizonturi, noi posibiliti de studiere a problemei, de asigurare a stabilitii societii umane. Drept epigraf pentru analiza propus poate servi imperativul din Vechiul Testament: Dac vei urma poveele Mele i poruncile Mele, le vei pstra i le vei ndeplini ... vei tri pe pmntul vostru n siguran3. Sensul profund al acestei ndrumri din Biblie const n nelegerea condiiei principale pentru asigurarea dezvoltrii societii umane. Orientarea acesteia spre criteriile nalt valorice reprezint baza normativ-valoric a sistemului i fundamentul culturii spirituale de autoorganizare a sociumului. Laureatul Premiului Nobel (1977), fondatorul colii de sinergetic din Bruxelles, I. Prigojine (1917-2003) relateaz c: Valorile sunt codurile pe care noi le utilizm pentru a menine sistemul social pe o anumit traiectorie a dezvoltrii aleas de ctre istorie4. Menionnd rolul valorilor n pstrarea securitii procesului de evoluie uman, domnia sa accentua c sistemul valoric va rezista mereu efectelor fluctuaiei destabilizatoare care afecteaz sistemul social. Valorile aprute n decursul istoriei omenirii n baza necesitilor obiective ale societii se includ n sisteme i funcioneaz n societate ca reglatori socioculturali cu ajutorul instituiilor sociale: familie, nvmnt, religie, art, tiin. Fiind reflectate n contiina social sub aspectul orientrilor culturale, intereselor, directivelor, convingerilor i scopurilor, valorile capt o funcie ce poate dirija societatea. Astfel, valorile se prezint n calitate de coduri socioculturale de importan vital pentru existena societii, asigurat de o stabilitate pe un termen lung de durat. n acest context, valorile reprezint nucleul mecanismului normativ-valoric de autoorganizare a securitii sociale. Valorile i tradiiile ce sunt specifice societii se transmit din generaie n generaie i se bazeaz pe sprijinul instituiilor n drept pentru satisfacerea nevoilor fiecrui cetean, n spe al individului. Dezechilibrul balanei specifice unui sistem valoric stabilit, excluderea valorilor tradiionale i impunerea celor strine, punerea n
196
www.rft.forter.ro
acelai plan a imperativelor spirituale i etice pot avea urmri serioase n funcia instituiilor socio-culturale, schimbri distructive n contiina i n mentalitatea social, dezorientri spirituale, iresponsabilitate i deviere social. Acestea, la rndul lor, n anumite condiii pot deveni factori de agravare a conflictelor sociale ntr-un stat aparte, iar dac nu sunt stopate la timp pot duce la destabilizarea sociumului la nivel regional sau global. Eventualul pre pltit n urma aciunilor de subminare a bazei valorice este pentru existena uman unul destul de grav. n concepia lui Imanuel Kant (1724-1804), idealul suprem este principiul raiunii. ns G. Hegel (1770-1831) a relevat importana funcional a idealului, analizndu-l ca pe un scop intuitiv contemplativ. Noiunea de securitate social este prezentat ca un model ideal de societate n interpretare valoric. Idealul societii viitoare, n cadrul dezvoltrii ei inofensive, duce la asigurarea ntregii activiti sociale i la atingerea securitii generale. Reieind din cele expuse, idealul este forma principal de funcionare a valorilor, iar coninutul lui ansamblul valorilor corespunztoare. E posibil urmtoarea postulare: coninutul idealului securitii ca fenomen social este reprezentat de ctre sistemul axiologic, a crui orientare contribuie la formarea unei societi asigurate i la supravieuirea umanitii n condiii favorabile de dezvoltare. Securitatea ca o condiie i factor de existen a omenirii la nivel global, regional, naional, statal i personal se manifest n calitate de scop social-politic esenial. Stabilirea programrii social-psihologice a acesteia are loc doar prin prezena unei convingeri sociale, i anume prin certitudinea elitelor politice n necesitatea de securitate. Condiia principal de stabilire a acestor convingeri se datoreaz practicii sociale de combatere a calamitilor, dezastrului natural, pericolului armat, social i politic, economic i ecologic. n calitate de form social n consolidarea i transmiterea unei astfel de practici se pronun tradiiile, obiceiurile i datinile. Neglijarea acestei experiene conduce la tergerea din memoria social a programrii social-psihologice pentru stabilirea securitii n modul de via i n activitatea de toate zilele a sistemului asigurat de relaii socio-umane.
noiembrie, 2009
197
Prin urmare, putem afirma c securitatea este aprarea i asigurarea garantat prin mijloace constituionale, legislative i practice a intereselor vitale ale persoanei, societii, statului i mediului natural mpotriva ameninrilor interne i externe. Securitatea este o tiin ce necesit a fi studiat i dezvoltat; o art ce necesit a fi nsuit; o cultur ce necesit a fi cultivat. Rezultatul activitii social-politice i culturale, orientat spre atingerea idealului social i fundamentat pe principiile siguranei, este formarea unei tiine generale despre securitate, care ar cuprinde n spectrul su de cercetare i mecanismul de formare a culturii de asigurare a securitii ce va conine n sine mecanismul de stabilitate. Acest mecanism va funciona n baza cunotinelor, principiilor, normelor, valorilor i relaiilor din sfera securitii. Aciunea i lrgirea activitii domeniului de securitate n cadrul vieii sociale, geneza culturii securitii, stabilirea formei corespunztoare a contiinei sociale vor permite formarea unei sfere specifice: sfera asigurrii securitii sociale, sfera care se caracterizeaz printr-o form deosebit a contiinei sociale ce exprim sistemul de cunotine din domeniul securitii, relaiile ce apar n urma asigurrii stabilitii. Baza socio-cultural a sferei securitii sociale este reprezentat de sistemul valoric, care ndeplinete funcia de stabilizare, integrare i consolidare. Studiul sistemului valoric al sferei securitii sociale presupune: definirea ierarhiei ontologice, existeniale i prioritare a valorilor securitii; determinarea aciunii reglatorului normativ-valoric al siguranei la nivelul personalitii, la nivel naional, regional i global; analiza valorilor i subsistemelor valorice, corelaia lor, care este factorul pstrrii siguranei i stabilitii societii. Astfel, sistemul valoric al bazei securitii pentru asigurarea dezvoltrii durabile a societii globale poate fi examinat ca o nou paradigm, ca o nou sintez valoric. Principiul formrii acestei sfere axiologice este reprezentat de ctre sistemul valorilor ontologice, orientare ce contribuie la dezvoltarea durabil i securitatea societii. Evidenierea principal a valorilor securitii se face n cadrul princi-
198
www.rft.forter.ro
piului moral, care cuprinde toat realitatea n deplin manifestare etic. Existena ca fenomen cosmic global este o condiie a tuturor formelor de via, inclusiv cea social. Realizarea valorilor din sfera ontologic este direcionat spre asigurarea securitii globale, fiind recunoscut ca o cultur de elit n sistemul existenial valoric i responsabil pentru destinul umanitii. Sfera ontologic a valorilor siguranei exprim importana existenei n toate aspectele ei i ce poate fi redus la ntrebarea lui Hamlet: A fi sau a nu fi?. Iar dac va fi, atunci cum poate fi asigurat existena fa de pericolul nonexistenei i stabilit securitatea pentru existena nsi? ntrebarea despre existen i reflectarea ei n mitologie, religie, filosofie i art demonstreaz caracterul valoric al existenei, precum i situaia ei la rang nalt n statutul ierarhic al valorilor. Existena ca fenomen valoric este nucleul, care include imperativele valorice ale naturii, existenei umane i sociale i ale securitii generale a acestora. (continuare n nr. 1/2010) Note: 1 http://www.cpcs.ro/conceptul_de_securitate.php 2 Lucian Culda, Promovarea securitii globale, Centrul de Studii Sociale Procesual-Organice SRL, 2006, p. 6. 3 Biblia sau Sfnta Scriptur, Bucureti, Editura Institutului Biblic i de Miss. al BOR, 1988, p. 1416.
noiembrie, 2009
199
Despre management [i munca oamenilor
LOCOTENENT FLORIN TIBLI
aza obiectiv a apariiei i dezvoltrii activitii de manageB ment, ca activitate specializat de sine-stttoare, o constituie munca. O persoan care muncete de una singur poate realiza doar un rezultat limitat, att cantitativ ct i din punct de vedere al complexitii. Obinerea unor rezultate complexe i ntr-un volum cantitativ mai mare necesit munca n comun a mai multor persoane. n procesul contient de transformare a resurselor n produse, servicii destinate consumului, pentru atingerea unui scop stabilit cu anticipaie, munca are dou forme de manifestare: a) aceea de aciune fizic, direct sau cu ajutorul mijloacelor de munc, asupra resurselor; b) activitatea legat de managementul proceselor de transformare i a altora pe care acestea le reclam, conexe i de sprijin. Considerm c managementul este o activitate uman distinct, impus de accentuarea diviziunii muncii pe msura evoluiei i dezvoltrii societii omeneti. Asigurarea unei eficaciti i eficiene sporite a unor grupuri umane organizate tot mai mari ca numr i vo-
200
www.rft.forter.ro
lum de activitate impune planificarea, organizarea, decizia, antrenarea, controlul proceselor de munc de execuie specifice organizaiei respective. Pe msur ce se adncete procesul de diviziune a muncii i se adncete specializarea muncii, se intensific i corolarul su, respectiv procesul de cretere a gradului de cooperare n munc ntre membrii unei organizaii. Dei practica managementului este tot att de veche ca i civilizaia uman, managementul a nceput s fie considerat un tip specific de munc, desfurat la diferite niveluri ale organizaiei ct i n ansamblul ei, numai la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea. n acea perioad a nceput s se neleag i s se demonstreze c managerul deine un rol special i ndeplinete o funcie distinct n societate i n fiecare organizaie. Pasul urmtor a fost dezvoltarea unei tiine unitare a managementului, o teorie a muncii manageriale, care s in seama de aspectele tehnice, economice, etice i de alt natur ale muncii sociale. Ca tiin, managementul s-a dezvoltat n ultima sut de ani. Primele lucrri fundamentale au aprut la nceputul secolului XX, fiind scrise de practicieni de elit, pe baza experienei lor personale acumulat ca manageri n firme mari n perioada de la sfritul secolului XIX. Numele lor sunt faimoase: Frederick Winslow Taylor, Henri Fayol, Alfred P. Sloan i alii. Managementul este practica direcionrii, organizrii i dezvoltrii resurselor umane, a tehnologiei, a resurselor financiare ntr-un sistem orientat spre sarcini care asigur servicii i produse unor beneficiari din exteriorul sistemului. n viitor, dou fore ale schimbrii vor complica aciunile managerilor n efortul lor de a ghida organizaiile i de a le menine viabile. n primul rnd, este viteza cu care au loc schimbrile care se accelereaz, de la dezvoltrile tehnologiei la strategiile competitive. n al doilea rnd, forele care afecteaz performana organizaional - cum ar fi aciuni ale guvernelor - ateptrile i comportamentul angajailor, care devin mai complexe i aparent mai puin controlabile.
noiembrie, 2009
201
Viteza i complexitatea schimbrilor face ca viaa n organizaii s fie provocatoare i nesigur. Corespunztor acestor fore ale schimbrii, cunotinele despre comportamentul n organizaii au crescut exponenial n ultimii 50 de ani. Asemenea cunotine i vor ajuta pe manageri i personalul organizaiei. Managementul este o tiin, adic un ansamblu organizat i coerent de cunotine, concepte, principii, metode, tehnici, instrumente, prin care se explic n mod sistematic fenomenele i procesele care se petrec n conducerea organizaiilor. Managementul este i o art care reflect latura sa pragmatic. Urmrirea evoluiei conceptului de management n strns legtur cu evoluia societii umane se impune cel puin din urmtoarele considerente: a) un istoric succint i la obiect privind tiina i practica conducerii poate s aduc mai mult lumin asupra naturii i caracteristicilor domeniului cercetat, asupra scopului i funciei managementului n economie i societate; b) conceptul de management a fcut i face obiectul unui numr impresionant de lucrri, aparinnd unor autori din cele mai diverse domenii de specialitate i concepii filozofice, fr a se ajunge la un consens unanim asupra definirii acestuia; c) cercetarea domeniului respectiv a avut o dezvoltare inegal n decursul timpului, acordndu-i-se o atenie corespunztoare doar n secolul XX, cnd managementul a devenit o tiin, iar rolul decisiv n realizarea performanei economice la nivel de firme i economii naionale a fost recunoscut att de comunitatea academic, ct i de lumea afacerilor. Conceptul de management tiinific al ntreprinderii nu este att de recent, cum s-ar prea, datorit faptului c n literatura de specialitate nu s-a ajuns nc la un punct de vedere unitar n ce privete definirea lui. Termenul de management semnific capacitatea de organizare raional i de coordonare competent a activitii grupurilor umane
202
www.rft.forter.ro
orientate spre atingerea unui scop. Noiunea de management implica n acelai timp i necesitatea de a testa nsuirile i aptitudinile fiecruia i de a l aeza pe fiecare la locul cel mai potrivit nsuirilor i pregtirii sale. Pe aceste baze a aprut i s-a dezvoltat tiina managementului. Momentul oficial al naterii ei este anul 1911, cnd a fost publicat cartea lui Frederick Winslow Taylor, intitulat Principiile managementului tiinific. Coninutul ei a devenit acceptat de majoritatea managerilor din ntreaga lume. Cartea descria teoria managementului tiinific, adic folosirea metodei tiinifice pentru a identifica i defini cea mai bun unic modalitate de a executa o anumit sarcin. Cuvntul management a aprut n 1911. nainte, toat lumea presupunea c proprietarul conduce afacerea. nainte de Primul Rzboi Mondial, J.P. Morgan a inventat managementul ca profesie n America, Japonia i Germania. Managementul este o nou funcie care a fcut posibil o nou societate, o societate a organizaiilor. Puini lideri ai lumii afacerilor ar fi putut prevedea aceast evoluie n 1870, cnd au nceput s capete contur mari ntreprinderi de genul celor care exist n prezent. Motivul l-a constituit nu att incapacitatea de prevedere, ct inexistena unui precedent. La acea vreme, singura organizaie permanent important era armata. Nu este de mirare deci c structura sa de comand i control a devenit modelul celor care organizau cile ferate transcontinentale, combinatele siderurgice, bncile moderne i magazinele universale. Pn la Primul Rzboi Mondial era evident faptul c unei ri sau regiuni i va lua mult timp s-i dezvolte o tradiie bazat pe munc i experiena n munca manual i organizatoric necesar pentru a produce i a vinde un anumit produs, fie el esturi de bumbac sau viori. n timpul Primului Rzboi Mondial ns, muli oameni fr absolut nicio calificare, aa cum erau n perioada preindustrial, au trebuit s fie transformai n muncitori productivi, practic instantaneu. Ca s fac fa acestei nevoi, firmele din SUA i Marea Britanie au nceput s aplice principiile conducerii tiinifice ale lui Frederick Winslow
noiembrie, 2009
203
Taylor, dezvoltate ntre 1885 i 1910, la instruirea sistematic pe scar larg a muncitorilor manuali. Ele au analizat sarcinile i le-au divizat n operaiuni individuale, care nu presupuneau calificare i care puteau fi nvate foarte repede. Dezvoltat i mai mult n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, instruirea a fost apoi preluat de ctre japonezi i, 20 de ani dup aceea, de ctre sud-coreeni, care au fcut din ea baza fenomenalei dezvoltri a rilor lor. n anii 1920-1930, managementul a fost aplicat la multe domenii i aspecte ale activitii de producie industrial. Descentralizarea, de exemplu, a aprut pentru a combina avantajele masivitii cu cele ale dimensiunii reduse ntr-o singur ntreprindere. Contabilitatea a trecut de la inerea registrelor, la analiz i control. Planificarea s-a dezvoltat dincolo de graficele Gantt, construite n 1917-1918 spre a programa producia de rzboi. La fel s-a ntmplat cu logica analitic i cu statistica, domenii care foloseau cuantificarea spre a transforma experiena i intuiia n definiii, informaii i diagnostice. Marketingul s-a dezvoltat n mod similar ca urmare a aplicrii concepiilor de management la distribuie i desfacere. Mai mult, nc de pe la mijlocul anilor 1920 i nceputul anilor 1930, unii pioneri ai managementului (printre care Thomas Watson Sr. de la nou-nfiinata IBM, generalul Robert E. Wood de la Sears, Roebuck i Elton Mayo de la Harvard Business School) au nceput s pun sub semnul ndoielii modul de organizare a produciei industriale. n cele din urm, ei au ajuns la concluzia c linia de montaj era un compromis pe termen scurt n ciuda productivitii sale extraordinare: o teorie economic deficitar din cauza inflexibilitii sale, o exploatare proast a resurselor umane i chiar o proast concepie tehnologic. i astfel au nceput s pun bazele gndirii care au adus pn la urm automatizarea ca mod de organizare a procesului de producie i la teoria Y, munca n echip, cercurile calitii i organizaia bazat pe cunoatere ca mod de gestiune a resurselor umane. Fiecare dintre aceste inovaii manageriale a reprezentat aplicarea cunoaterii la munc, nlocuirea activitii ntmpltoare, a forei
204
www.rft.forter.ro
braelor i a muncii anevoioase cu sistemul i informaiile. Fiecare, ca s folosim termenii lui Frederick Taylor, a nlocuit munca mai asidu cu munca mai inteligent. Administrarea unei companii orientate spre a produce i a pune rapid n aplicare cunotine de nalt calitate este un lucru total diferit fa de conducerea companiei bogate n capital de acum o jumtate de secol. Companiile din urm erau precum mainile managerii lor erau mainiti. Mainitii i doreau ca mainile lor s lucreze conform specificaiilor de design predeterminate. Aceti lideri trebuiau s se gndeasc doar la control i la prevenirea surprizelor. Aceia care lucrau, rul necesar, nu erau altceva dect minile ataate mainii lor. ns astzi, pn i n aceste companii bogate n capital, revoluia i spune cuvntul. Producerea unui automobil cost astzi mult mai puin n munc brut, capital i energie dect acum 50 de ani. Singurul factor care a crescut este cantitatea cunotinelor i a ideilor care sunt folosite n designul unui automobil i n procesul de manufactur. Cu alte cuvinte, companiile bogate n capital sunt din ce n ce mai dependente n succesul lor ca afacere de abilitatea de a produce idei mai bune mai repede dect competitorii lor. Oamenii i relaia lor cu compania au devenit cheia ctre succes. ntr-o companie dependent de cunoatere, liderii trebuie s se gndeasc la spaiu i la libertate n cadrul organizaiilor lor antiteza controlului i a rezultatelor predeterminate. Trebuie s se gndeasc la dezvoltarea potenialului membrilor organizaiei n parte. n astfel de companii, se nelege de la sine c potenialul organizaiilor se afl n relaie direct cu ncurajarea membrilor de a-i dezvolta la rndul lor potenialul. Dincolo de asta, liderii trebuie s se gndeasc n mod constant la cei care le vor fi posibilii succesori pentru a crea o organizaie care s aib continuitate n timp. n trecut, lucrtorul manual predomina n toate organizaiile. Erau necesari puini oameni eficace, cei de la vrf, care ddeau ordinele pe care ceilali le executau. Ponderea lor n totalul populaiei active era att de mic nct puteam, de bine de ru, s le lum eficacita-
noiembrie, 2009
205
tea acestora. Ne puteam baza pe rezerva de genii nnscute, acei civa oameni din orice domeniu al preocuprilor umane, care ntr-un fel oarecare tiau ceea ce restul oamenilor trebuiau s se strduiasc din plin s nvee. Astzi ns marea organizaie bazat pe cunoatere ocup un loc central. Societatea modern este o societate a marilor instituii organizate. n fiecare dintre ele, inclusiv n armat, centrul de gravitaie s-a mutat spre lucrtorul bazat pe cunoatere, spre omul care pune mintea la contribuie, nu fora muchilor sau miestria minilor. Majoritatea oamenilor au nvat n coal s foloseasc teoria, conceptele i cunotinele n locul forei fizice sau aptitudinilor manuale i lucreaz din ce n ce mai mult ntr-o organizaie unde sunt eficace n msura n care pot avea o contribuie semnificativ la activitatea acesteia. Lucrtorii care se bazeaz pe cunoatere sunt cei ale cror locuri de munc presupun o bun pregtire, un nivel de colarizare ridicat. n zilele noastre, standardele referitoare la cunotinele i pregtirea academic a angajailor i managerilor sunt foarte ridicate, fiind net superioare celor din trecut. Capacitatea salariailor de a concepe soluii strategice, de a aplica cunotine specializate i de a colabora n condiiile unor cereri contextuale haotice reprezint noua capabilitate esenial a organizaiilor. Lucrtorul bazat pe cunoatere nu ridic probleme din punct de vedere material. El tinde s fie o persoan prosper. Are un serviciu sigur, iar cunotinele pe care le posed i ofer libertatea de micare. ns nevoile sale de ordin psihologic i cele legate de valorile personale trebuie satisfcute n i prin munca i poziia avut n cadrul organizaiei. El este considerat i se consider un profesionist. Cu toate acestea este angajat i se afl sub ordinele cuiva. Este rspunztor de un domeniu al cunoaterii, dar trebuie s se subordoneze obiectivelor organizaiei autoritatea pe care i-o confer cunoaterea. ntr-un domeniu al cunoaterii nu exist superiori i subordonai, ci numai oameni mai tineri sau mai btrni. Organizaia are ns nevoie de o ierarhie. Fr ndoial c aceste probleme nu sunt cu totul noi. Ofierii din armat i func-
206
www.rft.forter.ro
ionarii civili le cunosc de mult vreme i tiu cum s le rezolve. Ele sunt probleme reale. Lucrtorul bazat pe cunoatere nu este predispus la srcie. El se afl n pericol de alienare, ca s folosim echivalentul la mod pentru plictiseal, frustrare i disperare tcut. Lucrtorul bazat pe cunoatere este acel factor de producie datorit cruia societile i economiile puternic dezvoltate de astzi, Statele Unite ale Americii, Europa Occidental, Japonia i din ce n ce mai mult Rusia i China, devin i rmn competitive. Fr ndoial, sarcina fundamental a managementului rmne aceeai: a-i face pe oameni capabili s lucreze eficient mpreun, oferindu-le obiective comune, valori comune, organizarea potrivit, instruirea continu i dezvoltarea de care au nevoie pentru a lucra eficient i a reaciona la schimbare. Dar esena acestei sarcini s-a schimbat, dac nu din alt motiv, atunci pentru faptul c practicarea managementului a transformat fora de munc alctuit n mare parte din lucrtori necalificai ntr-una alctuit din lucrtori bazai pe cunoatere, foarte bine pregtii. BIBLIOGRAFIE: Brown Tom, Crainer Stuart, Dearlove Des, Rodrigues N. Jorge - Business Minds, Editura Public, Bucureti, 2008. Dnia Ion, Bibu Nicolae Aurelian, Predican Mariana - Management Bazele teoretice, Editura Mirton, Timioara, 2004 (ediia a II-a). Drucker Peter - Despre decizie i eficacitate, Editura Meteor Press, Bucureti, 2007. Drucker Peter - Despre profesia de manager, Editura Meteor Press, Bucureti, 2006. Drucker Peter - Eu nu cred n lideri, revista Capital, 17 august 2005. Drucker F. Peter - Societatea postcapitalist, Editura Image, Bucureti, 1999. Taylor W. Frederick - The Principles of Scientific Management, http://www.eldritchpress.org/fwt/taylor.html, - data accesrii site 14.05.2009.
noiembrie, 2009
207
Rolul [i locul colegiilor militare liceale n cadrul sistemului de nv`]`mnt din for]ele terestre
COLONEL DRD. NICOLAE MITU
biectivul general al nvmntului militar n Forele O Terestre l constituie formarea, specializarea i dezvoltarea profesional a personalului militar, capabil s-i asume responsabilitile ndeplinirii atribuiilor funciilor pentru care se asigur pregtirea i s se angajeze n serviciul naiunii prin cariera militar, corespunztor locului, rolului i misiunilor ce revin armatei n cadrul Sistemului Naional de Aprare i a celor ce decurg din statutul Romniei ca stat membru cu drepturi depline al Alianei Nord-Atlantice i Uniunii Europene. Pentru ndeplinirea acestuia, sistemul de nvmnt din Forele Terestre funcioneaz n baza legislaiei naionale i europene n domeniul educaional, precum i a reglementrilor interne, emise n acest sens la nivelul Ministerului Aprrii Naionale, fiind organizat pe 5 niveluri educaionale, astfel: nvmntul militar liceal, reprezentat de Colegiul Militar Liceale tefan cel Mare Cmpulung-Moldovenesc, Colegiul
208
www.rft.forter.ro
Militar Liceal Mihai Viteazul Alba-Iulia i Colegiul Militar Liceal Dimitrie Cantemir - Breaza; nvmntul militar superior pentru formarea ofierilor, reprezentat de Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu Sibiu; nvmntul militar postliceal pentru formarea subofierilor i maitrilor militari, reprezentat de coala de Maitri Militari i Subofieri a Forelor Terestre Basarab I Piteti; nvmntul militar de specializare i dezvoltare profesional (de formare continu), reprezentat de coala de Aplicaie pentru Uniti de Lupt Mihai Viteazul Piteti i coala de Aplicaie pentru Uniti Sprijin de Lupt Eremia Grigorescu Sibiu, fiecare avnd n subordine centre i baze de instruire pentru infanterie, tancuri i auto, vntori de munte, operaii speciale, respectiv pentru artilerie terestr i artilerie antiaerian, geniu, EOD i aprare N.B.C.; nvmntul militar de limbi strine, reprezentat de Centrul Principal de Limbi Strine al Forelor Terestre, centrele secundare de nvare a limbii engleze i centrele regionale de resurse-nvare. n cadrul acestuia, colegiile militare liceale au un rol i loc bine definite. Titulatura, misiunea de baz, precum i structura acestor instituii au suferit schimbri de la o perioad la alta, determinate de reorientrile politico-militare specifice acestora, aspecte menionate n continuare. Intrarea Romniei n epoca modern de dezvoltare socialistoric, marcat de recunoaterea internaional a Unirii Principatelor i mai ales a independenei de stat, a generat un amplu proces de reforme menite s-i asigure stabilitate i evoluie instituional fireasc, corespunztor mediului geopolitic caracteristic acelor vremuri. n cadrul acestui proces, reforma i modernizarea organismului militar, n general, i a sistemului militar de nvmnt n special, au constituit preocupri constante i direcii prioritare de aciune care au generat transformri structurale i de coninut, fr precedent. Drept urmare, dup 1870, sistemul de nvmnt militar dis-
noiembrie, 2009
209
punea de instituii proprii, cu organizare i ncadrare apropiate colilor militare de renume din Europa, prin care se asigura transmiterea la cursani a cunotinelor de cultur general i militar n baza crora s lucreze n unitile militare. n acest context, ca o necesitate impus de familiarizarea iniial a tinerilor cu sistemul militar i pregtirea unei resurse sigure pentru cariera armelor, precum i ca o msur de protecie social a militarilor permaneni au fost nfiinate primele instituii militare de nvmnt de nivel liceal, sub denumirea de coli ale fiilor cadrelor militare (1872 la Iai i 1881 la Craiova) sau coli ale copiilor de trup (1881 la Dealu Mare i Constana), subvenionate de stat. Ca urmare a performanelor realizate i prestigiului de care se bucurau n societate, n anul 1909, colile din Iai, Craiova i Dealul Mare, au fost denumite licee militare, devenind uniti distincte n nvmntul romnesc, deschise accesului tuturor bieilor, indiferent de categoria socio-profesional la care aparineau i care doreau s se profesionalizeze n cariera armelor, dup susinerea unui riguros i sever concurs de admitere. n contextul reformelor generate de nfptuirea Marii Uniri, zestrea instituiilor militare de nvmnt a sporit cu nc trei licee militare (Chiinu, Cernui i Trgu Mure). Dei cele 6 licee militare au fost desfiinate n 1949, considerate de comunitii venii la putere ca fiind de orientare burghez, evoluia sistemului militar de nvmnt a impus nfiinarea n perioada imediat urmtoare a 6 coli medii militare susinute din bugetul public, cele din Roman, Galai i Iai. Acestea s-au transformat ulterior n licee militare, avnd o evoluie nestatornic (cel din Roman s-a mutat la Predeal i apoi la Breaza, cel din Galai s-a desfiinat, iar cel din Iai s-a mutat la Cmpulung Moldovenesc). Dup 1970, pe fondul creterii economice a rii, ca urmare a prestigiului deosebit al acestor instituii de nvmnt i a contribuiei lor n formarea tinerilor cu un nivel de pregtire superioar i educaie n spiritul patriotic i al dragostei fa de cariera armelor, al ordinii i
210
www.rft.forter.ro
disciplinei, al valorilor spirituale i tradiiilor naionale, s-au nfiinat alte trei licee militare n garnizoanele Alba Iulia, Constana i Craiova, ultimele dou fiind desfiinate n 1998. Din acel moment, pn n prezent, funcioneaz n subordinea Statului Major al Forelor Terestre, liceele militare din Breaza, Alba Iulia i Cmpulung Moldovenesc, iar ca urmare a recunoaterii contribuiei sociale la formarea i educarea tinerei generaii acestea au primit denumirea de colegii militare. De-a lungul existenei, liceele militare i-au dobndit un renume ce nu poate fi contestat, devenind totodat tradiionale n societatea romneasc, cu o contribuie major la formarea i afirmarea a numeroase personaliti de prestigiu ale vieii militare i publice. Experiena acumulat n educaia militar primar, rezultatele obinute n procesul de nvmnt, calitatea recunoscut a absolvenilor i, nu n ultimul rnd, afirmarea pe plan local, zonal i naional, au dovedit i dovedesc n continuare c meninerea colegiilor militare liceale n forma actual, are consecine benefice pentru sistemul militar, pe termen scurt, mediu i lung, dintre care cele mai reprezentative constau n: derularea ritmic a angajamentelor ncheiate ntre Ministerul Aprrii Naionale i prinii/ reprezentanii legali ai elevilor admii; continuitatea n pregtire a elevilor; respectarea tradiiei nvmntului militar liceal romnesc; reconstrucia curricular a planurilor de nvmnt dup adoptarea i intrarea n vigoare a noii legi a nvmntului; valoarea intrinsec a absolvenilor care s-au afirmat permanent n organismul militar i societatea civil; exploatarea i valorificarea experienei didactice dobndite ntr-o perioad ndelungat i a bazei material-didactice modernizate, la standarde europene, cu investiii minime; promovarea imaginii instituiei militare, n general, i a nvmntului militar, n particular, prin rezultatele de excepie obinute la concursurile i olimpiadele colare, att la nivel zonal, ct i la nivel naional; asigurarea proteciei sociale a tinerilor cu potenial intelectual ridicat i fr posibiliti materiale.
noiembrie, 2009
211
n acelai context, trebuie subliniat faptul c n multe ri membre NATO (Frana, Italia, Anglia, Turcia, S.U.A. etc.) funcioneaz instituii similare de nvmnt, continund astfel o tradiie ndelungat n a oferi protecie social copiilor cadrelor militare. Nu lipsite de importan, n acest sens, sunt aprecierile constant pozitive i calificativele maxime acordate cu ocazia activitilor de evaluare desfurate de echipele mixte ale Statului Major al Forelor Terestre, Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii i inspectoratelor colare judeene pe raza crora funcioneaz colegiile militare liceale. De-a lungul existenei, colegiile militare liceale i-au dobndit un renume ce nu poate fi contestat, devenind totodat tradiionale n societatea romneasc, cu o contribuie major la formarea tinerilor cu un nivel de pregtire superioar i educaie n spiritul patriotic i al dragostei fa de cariera armelor, al ordinii i disciplinei, al valorilor spirituale i tradiiilor naionale i afirmarea a numeroase personaliti de prestigiu ale vieii militare i publice. nvmntul militar liceal actual funcioneaz ca nvmnt de stat, cu frecven la zi, pe durata a 4 ani, integrat n sistemul naional de nvmnt preuniversitar, avnd identitate i personalitate proprie. n cele trei colegii militare liceale subordonate Statului Major al Forelor Terestre se parcurg programe de studiu caracteristice filierei vocaionale, specializarea matematic-informatic (fr a se scpa din atenie pregtirea umanist) - specializare care rspunde cel mai bine nevoilor de instruire a viitoarelor cadre militare. Corespunztor evoluiei nvmntului naional i a sistemului de nvmnt militar, prin programele colare pe care elevii le parcurg, colegiile militare liceale au devenit realmente instituii furnizoare de servicii naionale de educaie prin care se asigur pregtirea tiinific i umanist superioar i socializarea militar iniial a resursei umane care va accede prin concurs n instituiile militare n care se formeaz militari de profesie: ofieri, maitri militari i subofieri. n fapt absolvenii colegiilor militare liceale reprezint baza
212
www.rft.forter.ro
sigur de selecie a candidailor pentru academiile i colile de maitri militari i subofieri ale categoriilor de fore ale armatei. Programele de pregtire specifice colegiilor militare liceale ofer totodat, absolvenilor care din varii motive nu pot accede n instituiile militare de nvmnt superior sau postliceal posibilitatea s se realizeze cu uurin n diferite profesii de baz caracteristice mediului civil. Prin acumulri anuale pe toate planurile care definesc managementul educaional sau n sprijinul acestuia, n acest moment colegiile militare liceale dispun de un potenial de conducere i didactic realmente profesionalizat, precum i de un suport tehnico-material modern care permit desfurarea unui nvmnt formativ de calitate cu efecte benefice pentru instituia militar, dar i pentru societatea romneasc n ansamblu. Analiznd, la nivelul Statului Major al Forelor Terestre, activitatea de ansamblu a colegiilor, n special cea din ultimii 5 ani de nvmnt, se pot desprinde o serie de concluzii cu privire la performanele acestora, dintre care, de rezonan sunt: recunoaterea de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii ca uniti reprezentative ale nvmntului preuniversitar i includerea acestora n programele educaionale i tiinifice naionale i europene; aprecierea cu calificative foarte bune a activitii colegiilor militare liceale de ctre reprezentanii Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii cu prilejul controalelor de fond/ inspeciilor colare, calificative care confirm o activitate incontestabil superioar instituiilor similare civile; finalizarea anilor de nvmnt cu medii generale de absolvire i la examenul de bacalaureat bune i foarte bune, fapt ce le situeaz n rndul instituiilor de referin din sistemul naional de nvmnt preuniversitar; promovarea de ctre elevi a anilor de studiu n procent de aproape 100 %, corelat cu reducerea semnificativ a numrului de
noiembrie, 2009
213
corigeni; susinerea examenelor i obinerea diplomei de bacalaureat de ctre elevi n procent de 100%; ocuparea a peste jumtate din locurile scoase la concursurile de admitere n instituiile militare de nvmnt superior; obinerea unui numr nsemnat de premii la concursurile i olimpiadele colare, fazele judeene i naionale; acordarea de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii a numeroase distincii/ diplome, profesorilor care au obinut rezultate remarcabile n activiti didactice i tiinifice; evitarea, n totalitate, a situaiilor de abandon colar; participarea prin concurs, cu preponderen a absolvenilor colegiilor militare liceale la bursele de studii i la cursurile organizate n instituiile militare de nvmnt superior din statele membre NATO etc. Ca urmare, se desprinde concluzia c resursa uman provenit din colegiile militare liceale este mult mai bun calitativ i mai motivat pentru profesia de ofier/ subofier/ maistru militar, dect absolvenii liceelor civile. n acest sens, se au n vedere: socializarea militar iniial a acestora, fapt ce le permite s se adapteze cu uurin la mediul i solicitrile caracteristice nvmntului militar superior sau postliceal; rezultatele - mediile bune obinute pe parcursul anilor de studii; rata redus a celor care au ieit din sistem n prima parte a carierei militare; rata considerabil sporit a celor care au acces n funcii i la grade superioare de ofier i la cele de general; adaptarea cu uurin la cerinele mediului social-economic civil i realizarea n profesii de vrf; parcurgerea unor programe de studii adecvate i armonizate cu cele ale instituiilor militare de nvmnt pe care acestea le vor urma pentru devenirea n cariera militar. Potrivit Planurilor cadru i programelor colare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, comparativ cu unitile colare de nivel liceal civile, colegiile militare liceale asigur n plus: consilierea i orientarea profesional spre cariera de ofier, maistru
214
www.rft.forter.ro
militar i subofier corespunztoare capacitilor intelectuale, abilitilor, opiunilor individuale i posibilitilor reale de dezvoltare ale fiecrui elev; dezvoltarea armonioas a elevilor prin educaie fizic i practicarea sportului n scopul meninerii unei strii optime de sntate i creterii graduale a rezistenei la eforturi complexe i de durat; dezvoltarea capacitilor motrice i a deprinderilor aplicativ-militare necesare inseriei i evoluiei profesionale n cadrul sistemului militar; dezvoltarea competenelor de comunicare n limbile studiate conform cerinelor Cadrului European de Referin pentru Limbi; nsuirea i utilizarea terminologiei de baz; formarea i dezvoltarea deprinderilor de baz pentru utilizarea tehnologiilor informatice moderne; dezvoltarea trsturilor moral-volitive specifice militarului de profesie. Programele colare ale colegiilor militare ofer elevului posibilitatea de a-i forma capacitatea de explorare a realitii sociale, n vederea dezvoltrii unei personaliti armonioase, a abilitilor sale de munc n echip, a calitilor i aptitudinilor sale pentru a-i alege o carier militar i de a se integra rapid ntr-o societate deschis i dinamic, asigurndu-i un climat de securitate personal. Dei, din prezentarea anterioar, rezult c valoarea colegiilor militare liceale este de necontestat, n urma activitilor de evaluare a acestora au rezultat unele aspecte pe care Statul Major al Forelor Terestre le are n vedere pentru eficientizarea procesului instructiv-educativ. n primul rnd, cifrele de colarizare pentru aceste instituii, stabilite astfel nct s respecte anumite standarde naionale, nu sunt armonizate cu cele din nvmntul militar superior i postliceal, care rspund nevoilor stricte de ncadrare a structurilor militare, ceea ce determin prsirea sistemului educaional militar de ctre unii tineri n care armata a investit resurse umane, materiale, financiare, timp i, nu n ultimul rnd, abnegaie i druire, n condiiile n care acetia i doresc s urmeze cariera militar. Aceeai situaie se constat i n rndul altor tineri care, contieni de condiiile mult mai avantajoase de a se realiza n carier
noiembrie, 2009
215
n alte structuri ale sistemului de securitate naional sau n cel civil, au un asemenea comportament, voluntar, pe timpul probelor de selecie organizate n centrele zonale de selecie i orientare, n clasa a XII-a, care determin respingerea acestora i, implicit, orientarea spre alte domenii. Totodat, se manifest nc, n special n concepia prinilor elevilor, ideea c, prin admiterea i finalizarea studiilor liceale militare, acetia acced sau trebuie s accead automat n instituiile de nvmnt superior pentru formarea ofierilor, nelund n considerare i varianta instituiilor militare de nvmnt postliceal pentru formarea maitrilor militari, pentru care opteaz doar n situaii extreme. n acest context, preocuprile Statului Major al Forelor Terestre se focalizeaz n direcia: organizrii i desfurrii probelor de selecie n vederea admiterii n nvmntul militar superior i postliceal la finalul clasei a XI-a i reorientarea elevilor declarai RESPINS ctre alte zone ale mediului educaional; includerii, n planurile anuale de colarizare, a unor cifre de colarizare pentru formarea subofierilor pe filiera direct, prin studii postliceale cu durata de un an, destinate, n exclusivitate sau cu prioritate, absolvenilor colegiilor militare liceale care nu sunt admii n nvmntul militar superior i modificarea angajamentului ce se semneaz dup admiterea n colegiul militar liceal, ntre instituie i prinii/ reprezentanii legali ai elevilor, n acest sens; introducerii, la concursul de admitere n instituiile militare de nvmnt superior i postliceal, a unei probe eliminatorii la disciplina Pregtire militar, cu tematic specific manualelor de profil aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii; decalrii perioadelor concursurilor de admitere n instituiile militare de nvmnt superior, astfel nct absolvenii colegiilor militare liceale s aib posibilitatea de a opta pentru una sau mai multe instituii de acest gen. mi exprim convingerea c, prin profesionalismul i abnegaia
216
www.rft.forter.ro
echipelor manageriale, ale personalului didactic i comandanilor de subuniti din colegiile militare liceale, precum i prin msurile ce se vor ntreprinde de ctre ealoanele superioare, activitatea acestor instituii de renume ale nvmntului militar i naional se va nscrie la nivelul unor standarde de calitate superioare, fapt ce va conduce implicit la ridicarea calitii absolvenilor, a instituiilor de nvmnt n care acetia vor accede ulterior, precum i a unitilor n care vor fi repartizai la finalizarea etapei de specializare n arm.
noiembrie, 2009
217
TEHNIC~ MILITAR~ {I ARMAMENTE
Arma termobaric`
PENTRU APRARE
ARTICOL PRIMIT DE LA CENTRUL DE CERCETARE TIINIFIC NBC I ECOLOGIE
ncepnd cu ultimele dou decenii ale secolului trecut, n lite ratura de specialitate dar i n relatrile despre conflictele din Vietnam, Afganistan, Cecenia sau Golful Persic au fost vehiculate tot mai frecvent noiuni precum muniie cu exploziv combustibil aer (fuel air explosive, FAE) sau muniie termobaric. Dat fiind c, dei prin mecanisme diferite, efectul distructiv al acestor dou categorii noi de armament l constituie suprapresiunea generat de o und de oc, considerm c termenul de arm termobaric este cel mai cuprinztor. Revue Internationale du Defence: - FAE revoluioneaz lupta clasic; - Mijloacele FAE o lovitur pentru infanteria debarcat; - Forele blindate de tancuri pot descoperi c zonele urbane sunt ci ideale de atac deoarece mijloacele FAE anuleaz total importana cldirilor ca fortificaii pentru infanterie; 221
Ce spun experii occidentali?
noiembrie, 2009
Tehnic militar i armamente
- ...NATO nu poate i nu trebuie s ignore potenialul mijloacelor FAE. Louis Lavoie Explozivi volumetrici. Armament i efecte, Military Technology: - Armele FAE, cu impulsul lor relativ lung i suprapresiunile de ordinul zecilor de bari, corespund cel mai bine intelor moi, ca avioane la sol, cldiri, depozite, camioane, antene radar i personal. Nu trebuie omis posibilitatea distrugerii structurilor moi de pe tehnica blindat, tancurile i transportoarele blindate putnd fi uor scoase din lupt prin distrugerea antenelor sau a rezervoarelor suplimentare; - Rapoarte cu privire la ntrebuinarea de ctre sovietici a mijloacelor FAE n Afganistan au renviat interesul cercurilor militare ale SUA fa de armamentul FAE; - Un studiu efectuat de International Institute for Strategic Studies sugereaz c viitoarele lupte se vor duce mult mai probabil acolo unde intele blindate vor fi rare, ns intele moi vor reprezenta majoritatea. Defense News: - La nceputul acestui an, infanteritii marini din Afganistan au trimis o cerere urgent ctre conducerea marinei militare pentru a le pune la dispoziie o arm care ar putea s curee forele inamice din galeriile ce strbat dealurile afgane. Ca rspuns, oficialii din statul major de la Quantico au dat tem cercettorilor de la centrul de armament naval de suprafa de la Indian Head s nceap lucrul la un nou cap de lupt care ar trebui s combine o uria minge de foc cu o suprapresiune datorat undei de oc; - Dac arunci o lovitur termobaric ntr-o ncpere, toi cei dinuntru vor muri Randy Gangle, director Center for Emerging Threats and Opportunities.
Ce trebuie tiut?
Avnd n vedere experiena colectivului din Centrul de Cercetare tiinific pentru Aprare NBC i Ecologie, care din anul 1983 a pu-
222
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
tut s controleze fenomenul de detonaie a amestecurilor de substan combustibil i aer n atmosfer liber, iar la nceputul anilor 90, prin cele trei prototipuri de cercetare funcionale (mina sritoare, bomba de aviaie de 100 Kgf i lansatorul portabil de grenade termobarice calibrul 99 mm) plasa Romnia ntre primele patru ri din lume din punct de vedere al realizrilor n domeniu, ne permitem s punem lucrurile la punct, dup cum urmeaz: Muniia cu exploziv combustibil-aer presupune o substan combustibil, de regul lichid, din clasa hidrocarburilor i dou ncrcturi de exploziv convenional. La funcionarea primei ncrcturi, substana combustibil este mprtiat n atmosfer, sub forma unui nor de aerosoli sau vapori. Funcionarea celei de-a doua ncrcturi, dup un timp bine determinat, produce iniierea detonaiei norului de amestec de substan combustibil i aer, care se comport precum un exploziv. Muniia termobaric presupune o substan combustibil i o singur ncrctur de exploziv pentru diseminare. n acest caz, la mprtierea substanei combustibile, amestecul cu aerul se inflameaz i arde sub aciunea unui numr foarte mare de centri de iniiere, reprezentai de mici particule metalice incandescente. Se genereaz astfel o cantitate mare de energie ntr-un timp foarte scurt, ceea ce produce o und de oc i suprapresiune, ca i n cazul detonaiei. Comparaiile neselective ntre muniia clasic i cea termobaric sunt incorecte: efectul distructiv se realizeaz n primul caz, cu preponderen, prin schije, iar n cellalt prin unda de oc (suprapresiune). Muniia termobaric poate fi foarte eficient n situaii n care muniia clasic brizant este practic inofensiv i viceversa.
Este adevrat c...

... nu exist la ora actual i nici nu va exista un mijloc de protecie la aciunea muniiei termobarice, noiunea de protecie circular fiind o aberaie din punct de vedere tehnic;
noiembrie, 2009
223
... datorit zonei mari de aciune prin und de oc, muniia termobaric (cu preponderen, cea de capacitate mare) necesit condiii mai puin severe de precizie la int; ... pentru lupta n ora, muniia termobaric este superioar muniiei clasice de gabarit similar, deoarece la funcionarea n spaii nchise suprapresiunea rezultat la funcionare se amplific prin compuneri succesive datorate reflexiilor, pe de o parte, iar pe de alta, norul de amestec combustibil aer acioneaz i dup col; ... n cazul mijloacelor de foarte mare capacitate, precum bomba MOAB (mother of all bombs), de 9.5 tone, se poate afirma c arma termobaric este arma nuclear a sracului; ... dac deii tehnologia de realizare, arma termobaric este, de regul, ieftin i relativ simpl; ... arma termobaric poate realiza n zona intei suprapresiuni n frontul undei de oc de ordinul zecilor de bari, n condiiile n care, pentru distrugerea unei cldiri din crmid este suficient 1 bar, pentru spargerea geamurilor i a timpanelor sunt suficieni 0.2 bari i, poate surprinztor, pentru efect letal asupra personalului, cel puin 4 bari.
Este poveste c...

... arma termobaric este de pn la cinci ori mai puternic, n echivalent TNT, dect muniia clasic de mas echivalent, ntruct se compar mere cu pere, adic efectul de suprapresiune cu efectul de schij; ... explozivul clasic poate fi nlocuit cu ncrctur termobaric n orice tip de muniie, deoarece muniia termobaric presupune anvelope relativ subiri, care s permit diseminarea combustibilului sub form de nor.
Ce au strinii?
Posesoare certe de muniie FAE i termobaric sunt la ora actual state ca SUA, Rusia, Canada, Israel, China, India, Bulgaria i Ser-
224
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
bia. n funcie de doctrin, predomin armamentul ofensiv sau cel destinat, cu preponderen, luptei de aprare. SUA dein i au utilizat n Vietnam, n cele dou conflicte din Golf i n Afganistan bombe de aviaie (CBU-55B, BLU -82, daisy cutter, BLU 118 B), rachete aer-sol i aer-aer cu cap de lupt FAE i un sistem de creare culoare prin cmpurile de mine CATFAE. Rusia are o panoplie complet de muniie FAE i termobaric i a utilizat astfel de armament mai nti n Afganistan i apoi n Cecenia: bomba de aviaie ODAB 500; lansator portabil de grenade termobarice cal. 93 mm RPO-A Schmel (muniie n lansator din PAFS tip container nerecuperabil); Sistem multiplu de rachete (12 lovituri) cal. 300 mm Smerch (raza de aciune 70 km; masa 800 kg; ncrctur de lupt FAE 100 kg; diametru nor 25 m); lansator de proiectile reactive cal. 220 mm Uragan; lovitur termobaric TBG -7V pentru arunctorul de grenade AG-7. China deine un lansator de grenade termobarice cal. 80 mm PF 97, cu o singur utilizare. Bulgaria produce o lovitur termobaric pentru arunctorul de grenade AG-7. Serbia a oferit spre vnzare n anii `90 o min sritoare combustibil aer UDAR-FAE, de 32 litri capacitate. Canada deine sistemul FALCON pentru deminare cu ncrcturi FAE alungite.
Cum stm noi?

Pe parcursul a 20 de ani, dintre care muli cu finanare insuficient ca i anul acesta, un colectiv din Centrul de Cercetare tiinific pentru Aprare NBC i Ecologie, n baza unui program SSID de nzestrare a categoriilor de fore, coordonat de Statul Major General, denumit iniial Flamingo 4 i ulterior Chihlimbarul, a adus n diferite stadii de asimilare urmtoarele produse din categoria armamentului termobaric: - mina sritoare cu exploziv combustibil-aer MISECA (Produs C21) prototip industrial omologat cu UPS Dragomireti;
noiembrie, 2009
225
- lansator portabil de grenade termobarice cal. 99 mm LAPGECA-99 prototip de cercetare avizat; - lansator portabil de grenade termobarice cal. 95 mm LAPGECA-95 (similar cu RPO-A rusesc) model experimental avizat; - bomba de aviaie de 100 kgf BAECA-100 model experimental avizat pentru componenta de lupt; - grenad termobaric cal. 105 mm pentru arunctorul de grenade AG-7 prototip industrial omologat cu S.C. Carfil Braov.
Ce e de fcut?
Cel puin n cadrul NATO, cu precdere n lupta mpotriva terorismului, trupele romne dislocate n afara granielor vor fi nevoite pn la urm s utilizeze arma termobaric. Rmne de vzut dac cei care iau decizii vor continua s prefere achiziionarea din afar sau vor apela la produse autohtone, participnd pe de o parte, la resuscitarea industriei de armament i a cercetrii tiinifice militare, iar pe de alta, la rectigarea poziiei pierdute de exportator de tehnic militar. Apreciem c ar fi oportun i benefic realizarea produselor aflate n stadii avansate de asimilare i o analiz atent a ofertei noastre care ar putea cuprinde n plus, printre altele: o lovitur termobaric cal.130 mm pentru sistemul SEBAV, echiparea cu ncrctur termobaric a proiectilului reactiv LAROM cal.160 mm i a proiectilului reactiv 122 mm, un sistem de deminare cu ncrctur FAE tip catapult .a.
226
www.rft.forter.ro
Obiectul [i clasificarea fortifica]iilor
LOCOTENENT-COLONEL ING. FNEL-EDUARD IORGA
ermenul fortificaii se definete ca fiind construciile miliT tare de pmnt, de piatr, de beton sau alte materiale rezistente, destinate pentru a apra fora vie i mijloacele de lupt proprii mpotriva mijloacelor de nimicire ale adversarului i de a nlesni aciunea trupelor n lupt. n limbajul militar curent se utilizeaz denumirea de lucrri de fortificaie, care semnific lucrri genistice realizate n scopul de a contribui la ducerea luptei, la ntrebuinarea eficient a armamentului i a tehnicii de lupt, la sporirea stabilitii n conducerea trupelor, precum i n scopul de a asigura protecia forei vii, armamentului i tehnicii de lupt, mpotriva mijloacelor de distrugere ale adversarului. Fortificaiile sunt clasificate dup mai multe criterii, dintre care, cele mai importante sunt: destinaia; durata de serviciu; gradul de protecie; poziia fa de cota terenului natural. a) Din punct de vedere al destinaiei, fortificaiile se realizeaz pentru:
noiembrie, 2009
227
- executarea tragerilor (ducerea luptei); - punctele de comand; - observarea i conducerea tragerilor; - adpostirea (protecia) personalului; - punctele medicale; - spitale; - protecia mijloacelor tehnice de lupt; - depozitarea i protecia materialelor; - protecia surselor de ap; - unitile productive specializate. Fortificaiile pentru executarea tragerilor asigur protecia personalului care efectueaz tragerea i mijloacele adpostite n acestea, n timpul luptei, pentru respingerea atacului executat de adversar asupra direciilor sau obiectivelor ncredinate pentru aprare. Ele se amplaseaz pe direciile probabile de atac ale adversarului n raioane de aprare fortificate, n zone de frontier, pe litoral sau pe cile de acces ctre resursele naturale ale teritoriului ce favorizeaz organizarea zonelor de rezisten de lung durat. Lucrrile pentru executarea tragerilor, de campanie, se amenajeaz n fia de aprare pe care este desfurat dispozitivul de lupt, astfel nct s contribuie la ndeplinirea misiunilor potrivit destinaiei lor. n aceast categorie de fortificaii se includ locaurile i amplasamentele de tragere, anurile de tragere, cazematele de diverse categorii. Fortificaiile pentru puncte de comand sunt destinate proteciei personalului de comand i a mijloacelor necesare pentru organizarea i conducerea luptei, se amplaseaz n dispozitivul de lupt sau n locuri de unde se poate asigura conducerea eficient a luptei, potrivit hotrrii comandaniilor ealoanelor superioare i n conformitate cu reglementrile statuate privind desfurarea luptei i operaiei. Pentru organele de conducere de stat naionale i judeene, precum i pentru aprarea civil se execut puncte de comand potrivit planului de pregtire a teritoriului naional pentru aprare.
228
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
Fortificaiile pentru observare i conducerea tragerilor protejeaz personalul i mijloacele destinate cercetrii prin observare i ascultare a adversarului, procurrii datelor necesare comandanilor i statelor majore pentru conducerea luptei. Totodat, n funcie de efectul tragerilor la int se furnizeaz elemente pentru corectarea tragerilor, astfel nct eficiena acestora s fie maxim. n cadrul raioanelor de aprare fortificate, acestea pot fi amplasate mai aproape de limita dinainte a aprrii sau n apropierea punctelor de comand. Fortificaiile pentru adpostirea personalului sunt destinate pentru a proteja fora vie mpotriva mijloacelor de distrugere, asigurnd pentru aceasta, n cazuri justificate, i condiii de lucru. Aici se includ adposturile pentru personal de toate categoriile i se amplaseaz n dispozitivul trupelor lupttoare, pe lng punctele de comand sau punctele medicale, n centrele populate, potrivit planului de pregtire a teritoriului naional pentru aprare. Ele sunt amenajate i utilate astfel nct s asigure condiii optime de via pe toat perioada utilizrii lor. Tot adposturi sunt i alte lucrri (construcii sau excavaii naturale) care asigur un grad de protecie corespunztor, cu condiia s fie verificate din punct de vedere al rezistenei amenajate i utilate n acest scop. Fortificaiile pentru puncte medicale i spitale de campanie sunt destinate protejrii activitii personalului medical i a aparaturii specifice; se proiecteaz i se amenajeaz ca i adposturile, diferind doar compartimentarea, utilarea interioar i condiiile de microclimat spitalicesc. Fortificaiile pentru protecia mijloacelor tehnice de lupt protejeaz mijloacele de lupt (precum armamentul, aparatura de transmisiuni, mijloacele de transport, tancurile, avioanele, elicopterele etc.), mpotriva mijloacelor de atac ale adversarului. Pe lng criterii de rezisten mecanic, ele trebuie s asigure condiii specifice de pstrare n stare funcional a categoriei de mijloc de lupt pe care l protejeaz. Intrrile (ieirile) unor astfel de fortificaii (adposturi) sunt protejate de ui sau alte construcii.
noiembrie, 2009
229
Fortificaiile pentru depozitarea i protecia materialelor sunt adposturi care protejeaz diverse categorii de materiale, mpotriva mijloacelor de atac. Ele trebuie s asigure condiii de depozitare i pstrare, n stare funcional, specifice materialelor adpostite. Cnd se folosesc construciile existente supraterane sau subterane, acestea trebuie aduse la parametrii unor adposturi noi. Fortificaiile pentru protecia surselor de ap adpostesc puurile de ap, fntnile, rezervoarele de ap att mpotriva efectelor mecanice de distrugere, ct i mpotriva contaminrii apei cu substane toxice, substane radioactive i bacterii purttoare de microbi patogeni folosite n lupt. Ele trebuie s asigure etaneitate, nepenetrabilitate, condiii de temperatur adecvate, precum i rezisten mecanic corespunztoare. Fortificaiile pentru uniti productive specializate adpostesc uzine electrice, ateliere de fabricaie i alte obiective economice de importan vital pentru producia de rzboi. Fortificaiile din aceast categorie se realizeaz n perioada de pace i au caracter permanent, cu grad nalt de protecie. Ele trebuie s asigure condiii optime pentru desfurarea activitilor potrivit destinaiei lor. b) n funcie de poziia fa de cota terenului natural, fortificaiile sunt: - supraterane; - semingropate; - la nivelul cotei zero (neacoperite); - ngropate cu tavan monostrat; - ngropate cu tavan multistrat; - subterane. n unele situaii impuse pot fi realizate fortificaii subacvatice, la care, n grosimea de protecie se include stratul de ap. Fortificaiile supraterane sunt realizate deasupra nivelului terenului, avnd ngropat numai fundaia i o parte din elevaie, astfel nct s aib stabilitatea asigurat. Acestea se realizeaz, n condiii impuse de cerinele funcionale, conform destinaiei lor i n situaii
230
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
cnd, n locul de amplasare precizat, durata de realizare i costurile sunt mari din cauza solului prea tare sau a nivelului apei freatice prea ridicat. n cazul fortificaiilor din aceast categorie, mijloacele de atac acioneaz direct asupra structurii lor de rezisten, motiv pentru care pereii i tavanul lor au grosimi mai mari i includ n ele materiale foarte rezistente, ceea ce mrete costurile i necesit tehnologii de execuie perfecionate. Fortificaiile semingropate au cel puin o treime din nlimea lor deasupra nivelului terenului natural. Restul din nlime se afl sub nivelul terenului. n aceast categorie intr fortificaiile pentru executarea tragerilor (cazemate) i observare, asupra crora mijloacele de distrugere ale adversarului acioneaz n mod direct. Partea suprateran a acestor fortificaii se execut din materiale rezistente. Fortificaiile de tip neacoperit (la nivelul cotei zero a terenului) sunt excavaii fr structura de rezisten ori cptuite cu material rezistent sau cu structura de rezisten neacoperit de straturi de protecie (locauri de tragere, tranee, anuri de comunicaie, amplasamente de tragere etc). Ele asigur protecia mpotriva gloanelor i proiectilelor ce acioneaz paralel cu suprafaa terenului. Fortificaiile de tip ngropat cu tavan monostrat sunt realizate n exacavaii deschise i apoi acoperite cu un strat de protecie (tavan) din acelai material, de regul din pmnt. Structura de rezisten fiind n ntregime sub nivelul terenului, efectele mijloacelor de distrugere asupra acesteia sunt diminuate sau anulate de stratul de protecie. Fortificaiile de tip ngropat cu tavan stratificat sunt realizate n excavaii deschise i apoi acoperite cu mai multe straturi de protecie din grosimi diferite i materiale diferite, dintre care cel puin unul din straturi (numit de explozie, de eclatare sau salteaua de protecie) are rolul de a reduce la zero viteza de ptrudere a proiectilelor sau bombelor, determinndu-le pe acestea s explodeze ct mai departe de structura de rezisten. Cnd stratul de explozie este de tip rigid (plac), acesta diminueaz presiunea dat de ocul (izbirea) la impactul proiectilelor, bombelor (rachetelor) sau a undei de oc a exploziei muniiei atomice.
noiembrie, 2009
231
n unele situaii, n alctuirea tavanului stratificat pot intra straturi de aer sau de ap. Fortificaiile subterane sunt executate prin excavri subterane, lsndu-se ca element de protecie straturile naturale de pmnt (roc). Se execut n form de galerie, de regul n zone muntoase-deluroase. c) Dup durata de serviciu, fortificaiile sunt: - de campanie; - permanente. Fortificaiile de campanie sunt realizate de trupe, n cadrul activitii de amenajare genistic a terenului n campanie, pentru o durat de timp scurt, folosindu-se materiale de construcii din zon sau complete de fortificaii executate industrial. La realizarea lor particip subunitile din toate armele. Cele ce au complexitate mai mare, cum sunt punctele de comand, adposturile pentru personal, se execut de ctre subunitile de geniu specializate cu mijloace mecanizate destinate acestui scop. Lucrrile de campanie pentru tragere (locaurile de tragere cu armamentul de infanterie, amplasamentele de tragere pentru piesele de artilerie i rachete etc.) sunt de regul de tip semingropat. Cnd se execut n zpad sau n teren stncos, aceste lucrri pot fi supraterane, folosind ca material de protecie zpada bttorit, respectiv piatra. Completele de fortificaii executate industrial sunt elemente sau subansambluri prefabricate, montabile-demontabile, care constituie produse ce intr n nzestrarea armatei. Sunt realizate din materiale uoare (mase plastice, lemn, pnz etc.), uor transportabile, putnd fi ntrebuinate de mai multe ori. Sunt incluse n categoria fortificaiilor de campanie datorit folosirii lor numai pe durata pregtirii i desfurrii aciunilor de lupt, n restul timpului ele fiind depozitate (fabricate) ca produse militare de inventar. Fortificaiile permanente sunt lucrri de aprare complexe, inginereti, construite din beton armat de marc superioar monolit. Folosirea prefabricatelor de beton se limiteaz la fortificaii de tip ngro-
232
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
pat (adposturi, puncte de comand etc.) i subterane. Ele asigur un grad de protecie mare; sunt proiectate s reziste la aciunea proiectilelor i bombelor clasice de orice calibru precizat n proiect i la efectele exploziei muniiei nucleare atunci cnd explozia acestora nu se produce n contact direct cu construcia respectiv. Amplasarea fortificaiilor permanente se face n locuri alese judicios, pe aliniamente sau n raioane fortificate, pe direcii principale de interzis prestabilite, precizate n planul de pregtire a teritoriului naional pentru aprare. Sunt construite n perioada de pace sau pe timp de rzboi pe aliniamentele de aprare ce se pregtesc n adncimea dispozitivului de lupt propriu. Fortificaiile permanente destinate pentru ducerea luptei i pentru observare pot s aib structura mixt, din beton i cupole de oel. n categoria fortificaiilor permanente se includ cazematele de toate categoriile, adposturile executate n timp de pace pentru principalele ealoane de conducere militare i guvernamentale, pentru populaia civil, precum i toate adposturile cu destinaie special (spaii productive subterane, galerii de comunicaii subterane etc.). d) Dup gradul de protecie pe care se afl, fortificaiile care au structura de rezisten pot fi: - de tip uor; - de tip greu. Gradul de protecie este msura determinat de mrimea (calibrul) mijloacelor (efectelor) de distrugere n care o lucrare de fortificaie asigur protecie potrivit destinaiei ei. Din categoria fortificaiilor de tip uor fac parte lucrrile care rmn stabile i i pstreaz proprietile de protecie la aciunea urmtorilor factori distructivi luai n ansamblul lor: - gloanele armamentului de infanterie; - explozia proiectilelor de artilerie i bombelor de aviaie (clasice) la distane i calibre determinate n funcie de destinaia lucrrii de fortificaie;
noiembrie, 2009
233
- suprapresiunea n frontul undei de oc dat la explozia muniiei nucleare de pn la 0,1 Mpa, n condiiile n care stratul de acoperire de pmnt este 130 cm; - radiaia penetrant provenit din explozia muniiei atomice i cu neutroni de pn la 45.000 roentgeni i a efectului termic de pn la 100 kcal/cm2; - impulsul electromagnetic i alte cmpuri fizice; - substane chimice i substane radioactive de lupt; - pn la definirea acestei categorii de fortificaii s-a avut n vedere un adpost de tip ngropat cu tavan de protecie monostrat. Caracteristicile de protecie menionate sunt proprii fortificaiilor de campanie. Fortificaiile de tip greu sunt construcii solide care rmn stabile i asigur protecie total cel puin la aciunea urmtoarelor mijloace (efecte) de distrugere: - loviturile directe cu bombe de aviaie cu masa (calibrul) de 300 kg; - proiectilul de artilerie calibru de pn la 203 mm (viteza de contact Vr 300 m/s i unghiul de contact 550); - suprapresiunea n frontul undei de oc dat de explozia muniiei nucleare Pf 20 daN/cm2; - radiaia penetrant provenit din explozia muniiei atomice i a celei cu neutroni, precum i a aciunii termice mai mare de 100 kcal/cm2; - substane toxice de lupt, mijloace bacteriene i substane radioactive de lupt de orice doz i concentraie. Fortificaiile din aceast categorie se calculeaz pentru fiecare caz concret de ncrcare precizat. Caracteristic pentru fortificaii de tip greu sunt adposturi de tip ngropat cu tavan stratificat de diverse destinaii i, n general, toate lucrrile de fortificaii permanente.
234
www.rft.forter.ro
Gladiatori cibernetici
LOCOTENENT-COLONEL (REZ.) EMANUEL BRBULESCU
entagonul a anunat recent c n planurile create are n veP dere s nlocuiasc, pn n anul 2020, aproximativ 30 de procente din numrul de lupttori, cu roboi. Nu toate aceste vehicule vor fi roboi, n sensul tradiional de maini cu inteligen artificial, ci mai degrab sisteme autonome dirijate de ctre operatori aflai n centre de conducere i operare ndeprtate. GLADIATOR
noiembrie, 2009
235
Mijlocul de lupt din imagine a fost cel mai mic vehicul fr pilot, proiectat pentru Corpul Pucailor Marini. Robotul, cu multipla sa dotare cu armament, a fost deja folosit de ctre corpul de marin. Seamn cu Robocop i poate, de aceea, a fost proiectat s fie un Robomarin, abil pentru orice misiune n care trebuie instituit ordinea. Msoar 4 picioare, cntrete 1.600 kg i, cu toate aceste dimensiuni, noul vehicul a demonstrat n cadrul testelor efectuate la Camp Smith c poate face fa, cu succes, unor situaii ostile; poate lansa zeci de fumigene, care ar putea fi lacrimogene, creeaz perdele de fum, lanseaz grenade defensive sau luminoase. Pe scurt, demonstraia de la Camp Smith s-a bazat pe un scenariu n care cteva sute de protestatari dintr-un ora din deert, parte dintre ei narmai, refuz s se disperseze, crend panic i dezordine. Forele locale de ordine au fost izolate. n urma incidentelor, GLADIATORUL a intervenit ntre pucaii marini i camarazii care au nevoie de ajutor i mpreun instaureaz ordinea. Anul trecut specialitii militari prognozau introducerea n cadrul unor uniti de tip batalion a unui numr de 25 de maini dirijate. Fiecare batalion de infanterie putea dispune de trei astfel de roboi, dintre care unul destinat pentru a ndeplini misiuni genistice. Specialitii estimeaz c un astfel de robot ajunge la 150.000 USD, un pre mult mai mic fa de preul prototipului armei de atac care cost 1.000.000 USD. Pe lng clasicele dotri cu armament uor de infanterie, dispozitive de lansare grenade, GLADIATORUL dispune i de camere video de zi i de noapte. Este ateptat s fie desfurat n teatrele de operaiuni pentru a ndeplini o gam variat de misiuni, dintre care nu lipsesc cele de descoperire i neutralizare a minelor i dispozitivelor explozive improvizate, cercetare NBC i mascare a obiectivelor cu fum. Vehiculul poate fi echipat cu o gam divers de sisteme de lupt, de observare i transmitere date i imagini n timp real, care s-l fac de temut i respectat pe cmpul de lupt. Cu armamentul i sistemele de lupt de la bord, el poate s instaureze ordinea, contracarnd cu eficacitate insurgenii i pe cei CARE NU RESPECT AUTORITATEA I LEGEA.
236
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
ANDROS Mark V0A-1 Acest vehicul dirijat poate fi cu uurin manevrat pe teren plat, pe pist sau teren accidentat i, n plus de aceasta, are capacitatea de a urca trepte. ANDROS este rspunsul specialitilor n robotic pentru misiunile SWAT sau cele de supraveghere NBC i intervenie la dispozitive explozive improvizate. Se poate deplasa n teren cu viteza de 3,5 mile/or, puterea fiind dat de ctre bateriile speciale de litiu- ion.
DEFENDER Aprtorul sau Santinela. Asigurarea automatizat a unui perimetru se realizeaz prin angajarea unei platforme de securitate, care se poate deplasa cu viteza de pn la 35 mile pe or n teren dificil, n timp ce este pilotat de ctre un operator de la distan. Aparatura multipl de vedere i control, de la bordul vehiculului, i ofer operatorului o imagine care s-i asigure drumul liber n teren. DEFENDER are capacitatea de a patrula timp de pn la ase ore i este nzestrat cu un sistem audio i de transmisie, instalaie de pulverizare gaze iritante sau lacrimogene, carabin M-16A2 i armament automat M 240, 249, precum i un sistem de orbire prin lumin.
noiembrie, 2009
237
The DEFENDER showing off all that junk inside its trunk TALON Aceast vehicul de geamantan poate fi ntrebuinat ntr-o gam divers de misiuni, de la misiuni de recunoatere, la transport de armament. TALON opereaz, n toate condiiile atmosferice, ziua i noaptea, i are veleiti de vehicul amfibiu. Maina este dirijat de la distan, de ctre un operator, pe baza imaginilor i datelor transmise on-line. Echipamentul standard include aparate de fotografiat, dou dispozitive portarm, bra mobil, dou dispozitive de comunicaii, dispozitive de cercetare NBC i senzori de detecie, lansator de grenade fumigene i alte module...
The TALON is currently being used in Iraq and is known by the locals as Mr.T or T-Lon 238
www.rft.forter.ro
Titlul articolului
MULE Lockheed Martins Multifunction Utility Logistics and Equipment (MULE) este un vehicul 6 x 6 cu suspensie independent, pentru fiecare roat. Vehiculul fr pilot MULE are abilitatea de a trece peste obstacole cu nlimea de 1 m, anuri i poriuni de teren accidentat. Beneficiaz de aparatur optic performant, senzori TV i IR, sisteme complexe de comunicaii. Este realizat n variantele: uoar de asalt (Armed Robotic Vehicle - Assault Light), de transport i misiuni de geniu, descoperire i contracarare IED.
The MULE making an ass of itself after crashing a wedding in Afghanistan SWORDS SWORDS (Special Weapons Observation Remote Reconnaissance Direct Action System) este o mainrie cu funcii multiple care a primit botezul focului n zone fierbini din Irak. Dispus pe un asiu suficient de blindat, micul robot pe enile se poate strecura uor pe un teren ostil. Graie unei transmisii ingenioase, precum i a sistemelor de comunicaie silenioase, a dotrilor opto-electronice i a camerelor TV i IR de care dispune, mainria de buzunar, telecomandat, poate s duc la bun sfrit misiuni chiar n interiorul unor cldiri. n ciuda dimensiunilor la care a fost proiectat, SWORDS este cu adevrat imaginea aa-zis cibernetic a lui David, n soluionarea modern a unor situaii de tip extrem. SWORDS este o redutabil platform de lupt, armarea lui cuprinznd o gam divers de arme, de la mitralier, la puca
noiembrie, 2009
239
cu lunet i chiar mijloace antitanc. Unitatea de lupt este dirijat computerizat, dispune de sisteme de marcare i ochire de mare precizie.
The SWORDS vehicle at a recent photo shoot with American flag temporary tattoo (not included) Surse bibliografice - portalul google: sciencehowStuffWorks.com Carnegie Mellon Today www.cmu.edu
240
www.rft.forter.ro
Tehnici de compresie a imaginilor n tehnologiile multimedia (1)

LOCOTENENT ING. DIANA CLAUDIA CRSTEA
omunicarea modern este de neconceput fr transmiterea C informaiilor i sub form vizual (nu numai auditiv). Obligativitatea reducerii cantitii de informaie necesar reprezentrii este evident dac se ia n considerare, de exemplu, cazul memorrii imaginilor radiografice (4000 2500 pixeli, cu 4096 nivele de gri deci 14,3 MB) sau al transmisiei de televiziune alb - negru (625 625 pixeli cu 256 nivele de gri, de 50 de ori pe secund, deci un flux de 18.6 MB/ secund). n cazul transmisiei color, cantitatea de informaie este foarte mare i, lrgimea de band limitat face imposibil transmiterea datelor n timp real, la parametri optimi. Termenul de compresie a imaginilor (uneori numit i codare a imaginilor) se refer la o clas larg de tehnici i metode al cror scop este reprezentarea unei imagini date cu un numr ct mai mic de bii (mai mic dect numrul de bii al reprezentrii iniiale). O imagine digital este o matrice bidimensional de eantioane, n care fiecare eantion poart numele de pixel. Precizia cu care se
noiembrie, 2009
241
lucreaz este determinat de numrul de niveluri de gri cu care se poate reprezenta intensitatea unui pixel i poate fi exprimat ca numrul de bii/pixel. n funcie de acest parametru, imaginile pot fi clasificate n: imagini binare, reprezentate prin 1bit/pixel (imaginile alb-negru, de fax, etc.). grafica pentru calculator, reprezentate prin 4 bii/pixel (precizie mic). imagini atonale (grayscale pe scara de gri), reprezentate prin 8 bii/pixel. imagini color, reprezentate prin 16, 24 sau mai muli bii/pixel. Senzaia de culoare se obine prin amestecul culorilor primare rou (Red), verde (Green) i albastru (Blue). Dac se ia n considerare spaiul de reprezentare a culorilor R, G, B (figura 1), linia pentru care R=G=B reprezint tocmai scara de gri ntre alb i negru.
Alb
Negru
G
R=B=G niveluri de gri
Figura 1: Reprezentarea imaginilor color n spaiul RGB
242
www.rft.forter.ro
Tehnici de compresie a imaginilor n tehnologiile multimedia
O alt modalitate de reprezentare a imaginilor color, reprezentarea n coordonate YUV, se bazeaz pe componentele de luminan, respectiv de crominan ale imaginii. Asemenea semnalului de televiziune, componenta de luminan reprezint o variant atonal (n niveluri de gri) a imaginii color, n timp ce componentele de crominan conin informaiile suplimentare pentru conversia imaginii atonale ntr-o imagine color. Sistemul de reprezentare YUV este adesea folosit pentru compresia de imagini precum i pentru compresia video. Transformarea din coordonate RGB n coordinate YUV este dat de urmtoarele relaii: Y = 0.299R + 0.587G + 0.114B U = 0.564(B -Y) V = 0.713(R -Y) unde Y reprezint componenta de luminan, iar U i V sunt componentele de crominan. O aproximare care este des utilizat pentru transformarea RGB-YUV este dat de relaiile: Y = 0.3R + 0.6G + 0.1B U = (B -Y) V = (R -Y) Transformarea invers YUV este dat de relaiile: R = Y + 2V G = Y - (U +V) B = Y + 2U
noiembrie, 2009
243
Capitol Tehnic militar i armamente
Un alt format de culoare, cunoscut sub numele de format YCrCb, este utilizat frecvent n algoritmii de compresie a imaginilor. Componenta Y este definit n mod asemntor cu cea din formatul YUV. Componentele de crominan ns, se obin prin scalarea i deplasarea componentelor U i V. Rezoluia unui sistem de prelucrare a imaginilor se refer la capacitatea de a reda detaliile fine dintr-o imagine. O rezoluie ridicat necesit sisteme complexe pentru reprezentarea imaginilor n timp real. n cazul sistemelor de calcul, rezoluia este reprezentat de numrul de pixeli (spre exemplu, standardul VGA - Video Graphics Array - are o rezoluie de 640480 pixeli). n sistemele video, rezoluia se refer, n general, la numrul de linii afiate pe ecranul monitorului ntr-un cadru i de numrul de cadre complete transmise ntr-o secund. De exemplu, n sistemul PAL (Phase Alternating Line), numrul liniilor afiate ntr-un cadru este de 575, iar rata de transmisie este de 25 cadre/secund. n cazul memorrii imaginilor sau secvenelor de imagini digitale, spaiul de memorie ocupat este foarte mare, chiar excesiv de mare, chiar i n cazul utilizrii unor echipamente de calcul cu performane medii. Semnalele audio i video necesit o cantitate relativ mare de informaie pentru a putea fi reprezentate. n tabelul urmtor sunt prezentate cerinele de memorie pentru diferite tipuri de aplicaii multimedia, cum ar fi, spre exemplu, texte, imagini fixe, sunet, animaie i secvene video. Exist trei motive importante pentru care este necesar compresia datelor n aplicaiile multimedia, i anume: 1. dimensiunile foarte mari ale fiierelor de date. 2. dispozitivele de stocare sunt relativ lente, astfel c, mai ales pentru secvenele video, redarea lor ca atare, n timp real, este imposibil. 3. banda disponibil pentru transmisie a reelelor de comunicaii
244
www.rft.forter.ro
Tehnici de compresie Titlulmultimedia articolului a imaginilor n tehnologiile
este limitat, ceea ce face imposibil transmisia n timp real a informaiei.

TEXT
ASCII; EBCDIC.
IMAGINI
grafic bitmap; fax; imagini statice. simple (320x200x8bi i) 77kb/img. complexe (true color) (1100x900x2 4 biti) 3Mb/img.
AUDIO
secvene necodate audio; imagini statice. voce/telefon 8kHz/8bii (mono) 6-44 kb/s; audio CD 44,1 kHz 16 biti/stereo 176 kb/s (44,1x2chx16 biti).
ANIMAIE
sunet i imagini cu 15-19 cadre/s. secvene 16 biti/pixel, 16 cadre/sec. 6,5 Mb/s (32x640x16bi ix16cadre/s)
VIDEO
TV analogic sau imagini cu 24-30 cadre/s. secvene color pe 24 bii cu 30 cadre/s; 27,6 Mb/s (640x480x24 bii cu 30 cadre/s)
TIPUL
2 kb/pag.
DIMENSIUNE FIIER I LRGIME BAND
Tehnicile moderne de compresie ofer o soluie pentru rezolvarea acestor neajunsuri. Astfel, pentru imagini, tehnicile avansate de compresie permit o rat ntre 10:1 i 50:1. Pentru aplicaii video, rata compresiei poate ajunge pn la 2000:1. n partea a doua a acestui articol voi prezenta clasificarea tehnicilor de compresie a datelor din imagini.
noiembrie, 2009
245

2009 T 4afg

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2009 T 4afg

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

for]ele terestre

BULETIN DE TEORIE MILITAR~ EDITAT DE STATUL MAJOR AL FOR}ELOR TERESTRE

ANUL I NR. 4 2009

Transformarea For]elor Terestre

Principiile generale privind organizarea i funcionarea cercetrii

Eficientizarea aciunii militare prin intermediul leadership-ului 30

Leadership i performan n aprarea i securitatea naional a Romniei

Investigarea fenomenului militar

Harghita i Covasna - convieuire i conflictualitate. Studiu de caz (2)

Participarea structurilor de rachete i artilerie antiaerian la operaiile ntrunite

Abordarea planificrii operaionaleprin prisma efectelor

Etapele procesului n planificarea operaional prin prisma efectelor

Opinii privind nevoile de informaii n cadrul diviziei mecanizate/infanterie

Sistemul de comunicaii i informatic al batalionului de cercetare

Efectele globale ale istoriei conflictelor din Orientul Mijlociu (1)

Sprijinul logistic al marii uniti (unitii) n teren muntos (2)

Utilizarea tabloului de bord n managementul logisticii la nivel batalion

Luptele din zona Bran - Dragoslavele n Primul Rzboi Mondial (3)

Educa]ie, instruc]ie [i \nv`]`m#nt

Elena Cuza n memoria romnilor (1)

Elemente de deontologie a evalurii n contextul creterii calitii actului educaional (1)

184 194 200

Structura valoric a securitii n spaiul uman (1)

Despre management i munca oamenilor

Tehnic` militar` [i armamente

221 227 235 241

Centrul de Cercetare Stiintifica pentru Aparare NBC si Ecologie

Obiectul i clasificarea fortificaiilor

Tehnici de compresie a imaginilor n tehnologiile multimedia (1)

TRANSFORMAREA FOR}ELOR TERESTRE

Transformarea Forelor Terestre

Transformarea Forelor Terestre

Sistemul Suport pentru Decizii (SSD)

Tabelul nr.1 Dimensiuni ale SSD

Transformarea Forelor Terestre

Optimizarea deciziei n condiii de certitudine i incertitudine, utiliznd o aplicaie Delphi

Fig.nr. 3 Manipularea nregistrrilor din tabela CRITERII

Transformarea Forelor Terestre

Transformarea Forelor Terestre

Fig. nr. 6 Subcriteriile corespunztoare Criteriului CARACTERISTICI FIZICE

Factorii de risc care pot influena misiunea au valori normale

Fig. nr. 8 Metoda momentelor

Transformarea Forelor Terestre

Fig. nr. 9 Metoda regretului 20

Transformarea Forelor Terestre

Principiile generale privind organizarea [i func]ionarea cercet`rii

Transformarea Forelor Terestre

Principiile generale privind organizarea i funcionarea cercetrii

Transformarea Forelor Terestre

Principiile generale privind organizarea i funcionarea cercetrii

Transformarea Forelor Terestre

Principiile generale privind organizarea i funcionarea cercetrii

Eficientizarea ac]iunii militare prin intermediul leadership-ului

Eficientizarea aciunii militare prin intermediul leadership-ului

Transformarea Forelor Terestre

Eficientizarea aciunii militare prin intermediul leadership-ului

Transformarea Forelor Terestre

Eficientizarea aciunii militare prin intermediul leadership-ului

Leadership [i performan]` n ap`rarea [i securitatea na]ional` a Romniei

Leadership i performan n aprarea i securitatea naional a Romniei

Transformarea Forelor Terestre

Leadership i performan n aprarea i securitatea naional a Romniei

Transformarea Forelor Terestre