UNIVERSITATEA BABE BOLYAI FACULTATEA DE ISTORIE I FILOSOFIE STUDII DE SECURITATE Departamentul de Studii Internaionale i I!

torie Contemporan" Spe#iali$area Studii de Se#uritate Analiza Informaiei

%nto#mit &ura Ionut Daniel 'rupa ( an )

Cuprins Capitolul *+ Lo#ul anali$ei in a#ti,itatea de intelli-en#e........................................( *.*.In#adrarea #on#eptuala a a#ti,itatii de in/ormatii. In/ormatia de !e#uritate nationala...................................................................................................................( *.) Rolul Anali$ei in a#ti,itatea de in/ormatii.........................................................0 Capitolul ) Anali!tul de intelli-en#e+ !pe#i/i#1 tipolo-ie1 dimen!iuni1 !tru#tural+ /ormati,e..................................................................................................................2 ).* Rolul i atri3uiile anali!tului 4n a#ti,itatea de in/ormaii.................................2 ).) Tipolo-ia anali!tului de in/ormaii.....................................................................5 ).( &ro/ilul p!i6o+pro/e!ional al anali!tului 7aptitudini i a3ilit"i8.........................5 ).0 Eti#" i deontolo-ie 4n anali$a de intelli-en#e...................................................9 Capitolul ( :etode i te6ni#i 4n anali$a de intelli-en#e..........................................; ).2Te6ni#i de!tinate e,it"rii <tra!eelor= mentale i !timul"rii #reati,it"ii. Tipolo-ie1 #ara#teri!ti#i............................................................................................................*> ).5 In/ormarea1 #omponent" /undamental" a a#ti,it"ii de intelli-en#e. O3ie#t1 /inalitate1 paliere !tru#tural+/un#ionale................................** Bi3lio-ra/ie???????????????????????????.*0

Analiza informaiei Ghidul analistului de intelligence :OTTO@ <Anali!tul are trei de$iderate@ !" #unoa!#" totul1 !" /ie #re$ut i !" eAer#ite o in/luen" po$iti," a!upra !i!temului #ule-erii i ,alori/i#"rii in/ormaiilor.= 7S6erman Bent8 Capitolul 1- Locul analizei in activitatea de intelligence :OTTO@ <O minte in/erioar" e!te /eri#it" #Cnd -Cnde te #a maDoritatea. O minte medio#r" e!te /eri#it" #Cnd -Cnde te #a minoritatea. O minte !uperioar" e!te /eri#it" #Cnd -Cnde te.= 7A.A. :ilne8 1.1.Incadrarea conceptuala a activitatii de informatii. Informatia de securitate nationala Anali$a repre$int" unul dintre me#ani!mele #on!tituti,e ale #unoa terii1 de!emnCnd totalitatea activitilor contiente/raionale care fac posibil orice demers gnoseologic, 4n #ea mai -eneral" a##epiune a a#e!tuia. Din perspectiv psihologic, anali$a poate /i de/init" drept pro#e!ul #ompleA de a#ti,it"i intele#tuale 7de -Cndire8 al #"rui re$ultat !e re/le#t" 4ntr+un #oninut #o-niti, nou i rele,ant. ntr o a doua accepiune1 anali$a de!emnea$" un demer! !pe#iali$at de #unoa tere1 autonom 4n an!am3lul preo#up"rilor de /a#tur" epi!temi#"1 re#o-no!#i3il 4n #ele mai di,er!e domenii de a#ti,itate 7e#onomi#1 /inan#iar1 !o#io+politi#1 militar et#. %n a#e!t #a$ 4n #are putem ,or3i de o multitudine de <!pe#ii= analiti#e@ <anali$" e#onomi#"=1 <anali$" /inan#iar"=1 et#. !#opul anali$ei 4l #on!tituie e,aluarea tiini/i#" a unor !e-mente ale realit"ii !o#iale1 4n ,ederea /ormul"rii de eApli#aii /undamentate a!upra naturii i re!orturilor #au$ale ale a#e!tora. O a treia accepiune a termenului de anali$" e!te una de natur" !tri#t metodolo-i#"1 #e in#lude un an!am3lu de te6ni#i i metode tiini/i#e prin intermediul #"rora !unt e,aluate elemente de #unoa tere dintr+un domeniu determinat. %n temeiul a#e!tor #lari/i#"ri1 anali$a de intelligence poate /i de/init" drept un demer! !pe#iali$at de #unoa tere a!upra unei pro3lemati#i determinate + #ea de !e#uritate naional" + 4n #adrul #"ruia !unt utili$ate1 4n /orme i modalit"i !pe#i/i#e1 metode i te6ni#i #on!a#rate1 4n !#opul /ormul"rii de dia-no$e1 e!tim"ri i pro-no$e ar-umentate1 utile 4n /undamentarea de#i$iei /a#torilor de autoritate 4n !tat. &rodu!e ale a#ti,it"ii de intelligence1 in/ormaiile de !e#uritate

naional" !unt #uno tine noi 4n raport #u #ele preeAi!tente1 re/eritoare la !ituaii1 /enomene1 /apte ori !t"ri de /apt #are repre$int" !au pot de,eni amenin"ri ori !ur!e de ri!# la adre!a !e#urit"ii naionale. Spe#i/i#ul in/ormaiei de !e#uritate naional" 4n raport #u alte produ!e de #unoa tere e!te dat de urm"toarele #ara#teri!ti#i@ E rele,ana 4n planul !e#urit"ii naionale E aportul de noutate /a" de datele preeAi!tente re/eritoare la /apte1 /enomene1 e,enimente + #are repre$int" ori pot de,eni amenin"ri ori !ur!e de ri!# pentru !e#uritatea naional" + !au la iniiatoriiFpurt"torii a#e!tora. E e!te un produ! o3inut prin miDloa#e !pe#iale + in!trumente !e#rete de in,e!ti-are i modalit"i proprii de prelu#rare a datelor. E oportunitate i #eleritate 4n raport #u e,oluiile #ompleAe i dinami#e din mediul de !e#uritate. 1.! "olul Analizei in activitatea de informatii Activitatea de informaii e!te de!tinat" 4ndeplinirii a dou" o3ie#ti,e #omplementare1 re!pe#ti,@ +#unoa terea1 pre,enirea1 #ontra#ararea i 4nl"turarea ri!#urilor i amenin"rilor la adre!a !e#urit"ii naionale. +promo,area ,alorilor i intere!elor naionale ale RomCniei i !u!inerea intere!elor #omune de !e#uritate #u aliaii !"i. Din per!pe#ti,a modalit"ilor de materiali$are a a#e!tor o3ie#ti,e1 a#ti,itatea de in/ormaii poate /i repre$entat" pe o !tru#tur" etaDat"1 4n #are pro#e!area analiti#" inter,ine1 4n -rade i /orme di/erite1 pe toate palierele a#ti,it"ii de intelligence G operaional1 ta#ti# i !trate-i#.

#ipuri de analiza in activitatea de intelligence

Analiza strategic #on!tituie1 4n e!en"1 o a3ordare multi!e#torial" i multi!ur!" a /enomenelor #u impa#t maDor 4n !/era !e#urit"ii naionale 74n plan politi#o+ militar1 e#onomi#1 !o#ial81 #u o #on!i!tent" dimen!iune predi#ti,anti#ipati,". Re$ultatul a#e!teia !e re/le#t" 4n e,alu"ri1 pro-no$e1 e!tim"ri menite !" /undamente$e adoptarea unor de#i$ii !trate-i#e !au !" #on!tituie !uport pentru -e!tionarea unor e,enimente #u impa#t maDor la adre!a !e#urit"ii naionale.* Analiza tactic pro#e!ea$" in/ormaii de !e#uritate naional" re/eritoare la e,oluii ori indi#atori de ameninare identi/i#ai pe un anumit domeniu1 la #on!e#inele + -enerate deDa ori #are !unt pre,i$i3ile + ale unor a#iuni #are !e #on!tituie 4n ri!#uri i amenin"ri ori la elemente #e pot !u!ine promo,area intere!elor unui !tat !au ale aliailor a#e!tuia. Analiza operaional sau primar !e #on#entrea$" pe emiterea unor Dude#"i de ,aloare 4n raport #u ,eridi#itatea i #ompletitudinea datelor primare 7de prim" !e!i$are81 #ontri3uind 4n mod !emni/i#ati, la !ele#tarea a#e!tora i1 ulterior1 la ela3orarea in/ormaiilor de !e#uritate naional".
* Adda Bozeman, Strategic Intelligence and Statecraft, Pergamon-Brasseys, Washington DC, 1992.

Anali$a operaional" repre$int"1 4n e!en"1 un pro#e! a/lat la inter/erena $onei operati,e 7mai eAa#t@ de #ule-ere a in/ormaiilor8 i #ea analiti#" 7mai pre#i!@ de in/ormare a 3ene/i#iarilor8. Capitolul 2 Analistul de intelligence- specific, tipologie, dimensiuni, structural-formative :OTTO@ <$u am talente deosebite% sunt doar e&trem de curios.I 7Al3ert Ein!tein8 !.1 "olul i atribuiile analistului 'n activitatea de informaii "esponsabilitatea analitilor 'n elaborarea de produse informaionale e!te rele,at" de #ompleAitatea a#ti,it"ilor !pe#i/i#e pro#e!ului analiti#1 #are impli#" 7indi/erent de apartenena la unul !au altul dintre #ele trei tipuri de anali$"@ E e,aluarea in/ormaiei prin pri!ma #uanti/i#"rii rele,anei i #redi3ilit"ii a#e!teia1 identi/i#area elementelor e!eniale1 pre#um i !ta3ilirea ,alorii de de!tinaie. E identi/i#area #au$elor reale ale !#6im3"rilor !ur,enite la ni,elul domeniuluiFpro3lemati#ii din #ompeten"1 anti#iparea tendinelor i e,oluiilor1 pre#um i proie#tarea de !#enarii alternati,eJ E operarea #u pre!upuneri i !upo$iii !au in/ormaii ade!ea #ontradi#torii 4n #ondiiile peri#olului permanent al unor Dude#"i mar#ate de !u3ie#ti,i!m1 al de$in/orm"rii i <politi$"rii= in/ormaiei. Natura #ompleA" a po$iion"rii anali!tului 4n /luAul de intelli-en#e impune #u ne#e!itate #unoa terea detaliat" a /ie#"reia dintre pro3lemele -e!tionate1 atCt 4n per!pe#ti,a !a do#umentar" 7di!/un#ii1 ,ulnera3ilit"i1 ri!#uri !emnalate anterior1 m"!uri adoptate8

!.! Tipologia analistului de informaii Categorii de analiti n serviciile de informaii! DepartaDarea anali tilor pe #ele trei paliere 7operaional1 ta#ti# i !trate-i#8 determin" pro/e!ionali$area pe domenii de ni " 7operaiuni1 analiza tactic i analiza strategic8 i identi/i#area #elei mai 3une #ore!pondene 4ntre a3ilit"ile a#e!tora i !pe#i/i#ul a#ti,it"ilor pe #are tre3uie !" le reali$e$e. Analistul de operaiuni !priDin" reali$area planurilor operaionale1 4ntr+un #adru !pe#i/i# de lu#ru prin pro#e!area in/ormaiilor rele,ante /ie#"rui #a$ 4n parte1 a!i-urCnd primul nivel de evaluare a situaiei operative i, totodat, e&pertiza pe anumite problematici strict delimitate. Analistul de nivel tactic! Spre deo!e3ire de #el operaional1 anali!tul de pe a#e!t palier utilizeaz informaii de securitate naional, certificate ca atare i validate 'n zona operativ. A#e!ta are la di!po$iie date i in/ormaii dintr+un anumit domeniu #are ,i$ea$"1 prin eA#elen"1 ri!#uri i ,ulnera3ilit"i pe o pro3lemati#" de !e#uritate naional" !e#,enial". Con!e#ina a#e!tei parti#ularit"i -enerea$" pentru anali!tul de ni,el ta#ti# o !erie de o3li-aii pro/e!ionale !pe#i/i#e1 #entrate pe evaluarea de profunzime asupra unor informaii de"a structurate1 #oro3orarea a#e!tora #u elemente de natur" #onteAtual" o3inute i rele,area unor a!pe#te de noutate1 re/le#tate 4ntr+o nou informaie de securitate naional. 5

Analistul de nivel strategic !e di!tin-ede tipurile pre$entate anterior atCt prin utili$areaunui !pe#tru metodolo-i# relati, di/erit1 #Ct i printr+o arie temati#" proprie. 2.3 Profilul psiho-profesional al analistului (aptitudini i abiliti) &rintre aptitudinile i a3ilit"ile #u #are ar tre3ui !" /ie 4n$e!trat un anali!t !e num"r"@ E o3ie#ti,itatea G anali!tul tre3uie !" /ie #apa3il de o e,aluare ri-uroa!" a in/ormaiilor i !"+ i poat" !u!ine Dude#"ile emi!e #u ar-umente !olide i pertinente. A#ea!t" #alitate e!te menit" !" a!i-ure atCt /undamentul tiini/i# al anali$ei1 #Ct i #redi3ilitatea produ!elor in/ormaionale la ni,elul 3ene/i#iarilor. E #eleritatea G #apa#itatea de a ,alori/i#a produ!ele analiti#e #"tre 3ene/i#iari <4n timp real= 7#u operati,itate81 pentru a /i utile pro#e!ului de#i$ionalJ E a!umarea i apli#area #on!e#,ent" a unui !et de re-uli pe par#ur!ul 4ntre-ului pro#e! analiti#1 a!t/el 4n#Ct !" poat" -e!tiona e/i#ient un ,olum #re!#ut de in/ormaii1 !" di!tin-" tendinele i !" identi/i#e 4n#er#"rile de indu#ere 4n eroare E #apa#itatea de a lu#ra 4n e#6ip" G un anali!t tre3uie !" poat" a#ti,a1 4n mod /leAi3il i e/i#ient1 4n #adrul di,er!elor /ormule de #ola3orareF-rupuri de lu#ru 7tas( force8 intra i inter+departamentaleJ E re#epti,itate 4n raport #u feedbac(+ul o/erit de 3ene/i#iari.

2.4 Eti i deontologie !n anali"a de intelligen e :OTTO@ <) aciune nu poate fi *ustificat dec+t prin referin la o anumit tabl de valori., 7O. Cotru 8 A#ti,itatea anali!tului de intelli-en#e1 !imilar altor pro/e!ii !au domenii de a#ti,itate1 e!te re-lementat" prin le-i naionale 7apli#a3ile a#ti,it"ii -enerale de intelli-en#e8 i a#te normati,e interne1 a/erente domeniului anali$ei de in/ormaii.) Sinta-ma etica procesului de intelligence e!te de!#ri!" drept un o&imoron de #"tre maDoritatea autorilor1 dar e!te #on!iderat" ,aloroa!" 4n !u!inerea e/orturilor de 4m3un"t"ire a pro/e!ionali!mului i #ontrolului !er,i#iilor de in/ormaii. &rin#ipalele paliere de anali$" a eti#ii pro#e!ului de intelli-en#e !unt@ E relaia dintre eti#" i le-eJ E ni,ele in!tituionale i indi,iduale de re!pon!a3ilitate eti#"J E a3ord"ri eti#e ale pro#e!ului de intelligence.

) William M. Nolte, Ethics and Intelligence, n !"#$%&i'lie-se(tem)rie 2**9, dis(oni)il la+ ,,,.nd'(ress.ed'.

%n !en!ul pre#i$"rilor de mai !u!1 ar putea /i #on!iderate drept prin#ipii@ #ontienti"area gradului ridi at de responsabilitate u are a fost in$estit% !n temeiul rolului pe are !l deine !n ansamblul a ti$itii de informaii. &nestitatea !n autoe$aluarea propriilor limite 'analiti e(. )mperati$ul responsabilitii on$ergente Tena itate !n susinerea propriilor e$aluri #reati$itate i spirit ino$ati$. 2!# $etode i tehnici n analiza de intelligence :OTTO@ <-intea omului este ca o paraut. .uncioneaz numai atunci c+nd este deschis/. 7Ri#6ard! K. Leuer8 #onsideraii generale. *i"a fundamental a anali"ei de informaii Etape stru tural-fun ionale !n anali"a informaiilor

*>

 %efinirea pro&lemei! Generarea ipotezelor' M logica situaional M aplicarea (teoriei consacrate) M comparaia cu antecedente! *electarea informaiilor +valuarea ipotezelor $onitorizarea continu a informaiilor nou aprute! 3.+Tehni i destinate e$itrii 'traseelor( mentale i stimulrii reati$itii. Tipologie% ara teristi i ,unerea su& semnul ntre&rii a presupunerilor -preconcepiilor. Anali!tul e!te dator !" re/le#te$e G 4n ori#e !ituaie G la #ore#titudinea ipote$elor de lu#ru1 pre+ela3orate !au preluate ne#riti#1 4n per!pe#ti,a /undament"rii unei eApli#aii raionale a!upra unei pro3leme. /elativizarea propriilor "udeci analitice! E!te e!enial #a anali tii !" e,alue$e #u o3ie#ti,itate -radul de sensibilitate a Dude#"ii lor /inale 0dentificarea modelelor alternative. E!te de$ira3il #a anali tii !" identi/i#e per!pe#ti,e alternati,e la propriile modele de interpretare a datelor1 #"utCnd mai #urCnd pun#te de ,edere #ontrare de#Ct ,i$iuni !ituate 4n a#ord #u propriile enunuri. G1ndirea din perspective diferite. Un /a#tor #e poate a/e#ta #alitatea pro#e!ului analiti# 4l repre$int" in#apa#itatea anali!tului de a a3orda date /amiliare dintr+o per!pe#ti," di/erit". G1ndirea retroactiv. Ca eAer#iiu intele#tual1 anali!tul porne te de la pre!upunerea #" un e,eniment #u totul impro3a3il !+a 4ntCmplat #u ade,"rat1 apoi1 printr+o ipoteti#" pla!are 4n ,iitor1 4n#ear#" !"+ i eApli#e <#um !+a putut 4ntCmpla a a #e,a=1 -Cndindu+!e #e ar /i tre3uit !" !e /i 4ntCmplat #u 2 luni 4nainte1 #are !" pre-"tea!#" re$ultatul de a#um i a a mai departe1 pCn" 4n pre$ent. Glo&ul de cristal. Fun#ionea$" !imilar te6ni#ii anterioare. Anali!tul 4 i ima-inea$" #" o <!ur!" de in/ormaii= per/e#t" 7-lo3 de #ri!tal8 a a/irmat #" o anumit" pre!upunere e!te -re it"1 !ituaie 4n #are 4n#ear#" !" #ree$e un !#enariu menit !" eApli#e <tra!eul lo-i#= #e a !tat la 3a$a pre!upunerii re!pe#ti,e. Da#" re$ult" un !#enariu plau$i3il1 atun#i pre!upunerea e!te #onte!ta3il". 2ucarea unui rol. Avocatul diavolului. Cel #are 4 i a!um" a#e!t rol ap"r" un pun#t de ,edere minoritar1 indi/erent da#" e!te !au nu de a#ord #u a#e!ta. 3nvarea din surprize. Anali tii tre3uie !" p"!tre$e o e,iden" a e,enimentelor nea teptate i !" re/le#te$e pro/und a!upra !emni/i#aiilor i a

**

#on!e#inelor indu!e de a#e!tea. 2udecata am1nat. &rin#ipiul Dude#"ii amCnate pre!upune !epararea /a$ei de -enerare a ideilor de #ea a e,alu"rii a#e!tora1 re!pe#ti,e amCnarea a#e!teia din urm" pCn" #e !unt emi!e toate ideile po!i3ile 4ertilizarea ncruciat de idei. Ideile tre3uie #om3inate 4ntre ele pentru a o3ine mai multe idei1 de #ele mai multe ori1 #6iar mai 3une. 5!2 0nformarea, component fundamental a activitii de intelligence! 6&iect, finalitate, paliere structural-funcionale :OTTO@ <0onsider c tot ceea ce depete banalitatea cotidian constituie un lucru demn de a fi semnalat, analizat i reliefat=. 7S6erlo#N Lolme!8

,inalitatea pro esului de informare !n a ti$itatea de intelligen e

-o umentul de informare . omponent a a ti$itii de intelligen e *)

:OTTO@ <.ii optimist% dac te&tul, odat scris, nu i mai place, spune i c 'ntre timp ai progresat1, 7Didier Lu!!on1 Oli,ier Ro3ert8 Etapele elaborrii unui produs informati$ -1. Identificarea subiectului/problematicii de securitate naional #e ,a /a#e o3ie#tul in/orm"rii. Un produ! in/ormati, de !e#uritate !emnalea$"1 de re-ul"@ -a. apariia unui nou indi#ator de ameninare la adre!a !e#urit"ii naionale !au o !ituaie nou" #are ar putea !" a/e#te$e promo,area i ,alori/i#area unor intere!e de !e#uritate naional"J -&. modi/i#"riFmutaii 4n !ituaia operati,"1 #are ne#e!it" adoptarea de m"!uri #u un -rad ridi#at de ur-en"J -c. per!i!tena unui anumit indi#ator de ameninare la adre!a !e#urit"ii naionale1 de natur" !" indu#" noi /orme de mani/e!tare ori noi ri!#uri la adre!a !e#urit"ii naionaleJ -d. oportunitatea promo,"rii i ,alori/i#"rii unor intere!e de !e#uritate naional". -2. 2tabilirea beneficiarilor autorizai1 #e au #ompeten" 4n domeniul la #are !e re/er" do#umentul de in/ormare. -5. 0onstituirea matricei analitice + #are #uprinde datele i in/ormaiile #u pri,ire la a!pe#te #uno!#ute1 ne#uno!#ute 7in#omplet eApli#ate8 i pre$umate. -7. 3erularea procesului analitic propriu zis i evaluarea gradului de risc la adre!a !e#urit"ii naionale. -#. Alegerea titlului i1 e,entual1 a rezumatului. -8. 4laborarea formei finale. Erori fre $ente !n reda tarea do umentelor de informare &rin#ipalele !ur!e de eroare + #e pot a,ea #a e/e#t denaturarea /ormei !au a #oninutului ori #are pot /a#e inoportun" tran!miterea1 #"tre palierul de#i$ional1 a unor do#umente de in/ormare !unt@ M fetiizarea informrii + raportarea la a#ea!t" a#ti,itate #a !#op1 i nu #a miDlo#1 !uport pentru de#i$ii /undamentate de diminuareFeliminare a ri!#urilorJ M evaluarea ine&act a ameninrilor G !upra+ori !u3+dimen!ionarea unor amenin"ri a/e#tea$" pro#e!ul de#i$ional i poate determina alo#area in#ore#t" a re!ur!elor 4n #om3aterea a a#e!toraJ M depirea competenelor + in#luderea 4n in/ormare a a!pe#telor #are nu in de !e#uritatea naional" !au a #"ror -e!tionare e!te de #ompetena altor in!tituiiJ M confuzia 'n momentele de criz + produ!" pe /ondul in!u/i#ienei !au !upra+a3undenei datelor i di/i#ult"ii de -e!tionare a !ituaieiJ M folosirea abloanelor + /ie 4n -Cndire1 /ie 4n eAprimareJ M abateri de la corectitudinea gramatical1 coeziunea sintactic 7topi#" ne/irea!#"1 /ra$e alam3i#ate1 utili$are improprie a #one#torilor lo-i#i81 re!pe#ti, coerena semantic 7inade#,area termenilor1 eA#e!ul de

*(

neolo-i!me1 lim3aD de lemn8.

Bi3lio-ra/ie
*

Adda Bo$eman1 2trategic Intelligence and 2tatecraft1 &er-amon+Bra!!eOP!1 Qa!6in-ton DC1 *;;). ) Qilliam :. Nolte1 4thics and Intelligence1 4n <KFR=Fiulie+!eptem3rie )>>;1 di!poni3il" la@ SSS.ndupre!!.edu. (SSS.anim,.roF/ile!F'6idul+Anali!tului++RO+.pd/

*0