CURS 1.

MACROECONOMIE, EFICIEN ECONOMIC, JUSTIIE SOCIAL, GUVERNARE

1. Macroeconomie i guvernare 2. Eficien economic i justiie social 3. Piaa politic i opiunile publice

1. Macroeconomie i guvernare

Partea teoriei economice care studiaz activitatea economic, aa cum apare ea la scara economiei naionale a unei ri, ca un ntreg, unde se realizeaz agregarea cererii i ofertei individuale n cererea i oferta global, a fluxurilor dintre agenii economici n circuite sintetice de venituri i cheltuieli, consumul intermediar i cel final este cunoscut sub numele de macroeconomie.

La scara economiei naionale, fenomenele i procesele reale individuale se integreaz n cadrul unui circuit economic de ansamblu.

Caracteristica esenial a economiei (a lumii economice) contemporane este reprezentat de creterea interdependenelor dintre activitile economice pe plan naional dar i internaional-mondial.

Printre cele mai importante macroeconomiei amintim:

aspecte

analizate

cadrul

Asigurarea condiiilor pentru realizarea unei alocri eficiente a resurselor limitate i corectarea eecului pieelor concureniale; Realizarea unei creteri economice echilibrate, bazat pe compatibilitatea criteriilor de eficien economic cu criteriile social-umane i ecologice; Ciclicitatea economic, n determinarea cauzelor care alterneaz fazele de expansiune cu fazele de recesiune, ca i politicele anticiclice; Integrarea macroeconomiei n cadrul economiei mondiale, n diferitele organizaii economice i piee internaionale;

Programarea i prognoza liniilor dezvoltrii economico-sociale, din perspectiva evoluiei resurselor naturale i a progresului tehnico-tiinific, a globalizrii problemelor pe care le ridic sporirea interdependenelor dintre economiile naionale; Politicile macroeconomice de corectare a eecurilor pieelor concureniale i de depire a dezechilibrelor anormale n evoluia vieii economico-sociale; Fundamentarea principatelor agregate economice i studierea relaiilor dintre ele.

Prin analizarea activitii macroeconomice, din punct de vedere al sistemului economic naional, se ofer guvernelor baza tiinific pentru aciunile lor practice.

Guvernele trebuie s intervin acolo i atunci cnd jocul liber al forelor pieei nu reuete s evite crizele, dezechilibrele macroeconomice nedorite sau alte eecuri ce pericliteaz activitatea economico-social n ansamblul acesteia.

n crearea unei bunstri economico-sociale generalizate un rol extrem de important l joac guvernarea economic.
Guvernarea economic este un mecanism complex prin care puterea executiv ndeplinete funcii economice n societate, prin intermediul centrelor de decizie macroeconomic proprii.

n economia modern i contemporan statul este un factor cu puternic influen asupra economiei naionale, a relaiilor dintre acesta i alte economii naionale. ndeplinirea rolului statului n economie se concretizeaz prin intermediul politicii economice promovate de acesta.

Politicile macroeconomice urmresc o serie de obiective:

creterea venitul naional i o distribuire mai just a sa; determinarea cauzele ciclurilor de afaceri i a remedii posibile pentru ele;

mbuntirea ocuprii forei de munc i reducerea omajului;

controlarea inflaiei; gsirea mijloacelor i cilor de cretere a productivitii i eficienei n cadrul economiei naionale.

Obiectivele politicii (-lor) economice se ierarhizeaz la toate nivelurile de agregare economic, avnd ca premis i ca scop final realizarea interesului general al naiunii, ntr-un anumit orizont de timp.

2. Eficien economic i justiie social

Lato senso eficiena n general i cea economic n special presupune compararea rezultatelor cu eforturile ntreprinse n sensul obinerii respectivelor rezultate.

La nivelul economiei naionale eficiena economic poate fi privit ca rezultat al raportului dintre cererea i oferta de intrri care i pune amprenta asupra preului resurselor i a rezultatului raportului dintre cererea i oferta bunurilor create.

Eficiena macroeconomic devine un termen de evaluare, depinznd de raportul creat ntre valoarea produciei realizate i valoarea resurselor intrate. Eficiena macroeconomic este msurat de raportul dintre o valoare i o alt valoare nu de un raport fizic.
Eficiena macroeconomic este cea care d natere avantajelor competitive ntre economiile naionale. La nivelul unei economii naionale activitatea economic este considerat optim atunci cnd nu se poate mri producia ntrun domeniu fr a micora producia n alt domeniu. (vezi F.P.P.)

La nivel macroeconomic:

activitatea de alocare a resurselor este considerat eficient atunci cnd acestea sunt destinate producerii de bunuri economice de care societatea are nevoie; activitatea de utilizare a resurselor este considerat eficient cnd producia bunurilor materiale i a serviciilor s-a obinut cu cel mai sczut cost relativ; activitatea de distribuire a bunurilor economice este eficient cnd productorii repartizeaz bunurile n raport cu dorinele i inteniile consumatorilor de cheltuire a veniturilor disponibile, la un anumit pre.

Eficiena este mna vizibil a progresului i are mecanismul construit pe cteva reguli de baz:

pentru a cheltui trebuie mai nti s ctigi bani pentru a avea ce cheltui; atunci cnd poi s-i cheltuieti veniturile fr s te atingi de patrimoniu nseamn c produci; dac nu cheltuieti tot venitul ai posibilitatea de a economisi i de a spori n viitor patrimoniul; cnd cheltuieti mai mult dect venitul nseamn c utilizezi rezervele, ceea ce echivaleaz cu diminuarea patrimoniului; cnd, pe baza economiilor prezente, mreti patrimoniul n viitor, nseamn c investeti n creterea productivitii; o naiune nu poate s progreseze i s se dezvolte dect prin creterea productivitii; dac unii consum fr s produc, nseamn c alii consum mai puin dect produc, avnd loc fenomene de redistribuire n societate.

Echitatea sau justiia social pune problema egalitii anselor generaiilor care coexist sau se succed n via.

Societatea este dominat de inegaliti i ierarhii; inegalitile n producerea rezultatelor din economie se transpun n diferene ntre venituri, averi deinute, mod de trai, genernd n cele din urm ierarhii n societate (i nu numai).

Concilierea acestui raport dintre eficien i justiie social nu se bazeaz pe soluii din zona redistribuirii veniturilor, ci din aceea a creterii veniturilor prin sporirea eficienei i competitivitii aciunii umane.

n evoluia raportului dintre eficien i justiie social s-au manifestat dou forme fundamentale de organizare i funcionare economic: economia concurenial respectiv economia de comand.

Trebuie avut ns n vedere faptul c o economie care rupe relaiile dintre efortul depus i distribuirea rezultatelor este incompatibil cu funcionarea stimulentelor corespunztoare

propriilor interese.

3. Piaa politic i opiunile publice

n ansamblul mecanismelor economice, sociale i politice, o importan deosebit o are piaa politic. Oferta pe piaa politic vine din partea politicienilorcare se manifest n calitatea de ntreprinztori ce urmresc s-i promoveze propriul produs, chiar s-l vnd. Produsul ce formeaz coninutul ofertei politice este format din: idei, propuneri, programe, msuri noi care vizez un ct mai mare numr de posibili consumatori.

Cererea pe piaa politic este susinut de cetenii electori sau de agenii economici dintr-un anumit spaiu geo-politic.

Cererea se manifest sub forma cantitii de bunuri materiale sau servicii publice de care au nevoie toate entitile din rerspectivul spaiu economico-geografic.
De foarte multe ori entitile formatoare a cererii prefer lucrurilor care sunt adevrate altele imaginare dar noi.

n structura cererii pe piaa politic regsim o serie de bunuri precum: educie, ngrijirea sntii, aprare naionale, iluminat public, protecia mediului, infrastructur, fiscalitate redus, etc.

Cererea i oferta pe piaa politic, au anumite particulariti, un mecanism special, autonom de funcionare i luare a deciziilor de echilibrare a celor dou fore i de fixare a preului de echilibru.
ntre aceste elemente caracteristice amintim:

bunurile publice necesare populaiei apar la nceput sub forma de promisiuni; antreprenorul-politician are o strategie de pia proprie diferit de cea a concurenei; comportamentul consumatorilor de pe piaa politic difer fa de comportamentul nregistrat pe alte piee.

Economitii nu tiu foarte multe despre economie. Dar ali oameni, incluznd politicienii care elaboreaz politicile economice, cunosc chiar mai puin.
Herbert Stein, preedinte al Consiliului Consultativ Economic n timpul preedinilor Richard Nixon i Gerald Ford