Structura i ocuparea forei de munc.

Metode i modele de analiz

Prof. univ. dr. Constantin ANGHELACHE Academia de Studii Economice Bucureti, Universitatea Artifex Bucureti Prof. univ. dr. Gabriela Victoria ANGHELACHE Academia de Studii Economice Bucureti Drd. Ligia PRODAN Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir Bucureti Conf. univ. dr. Alexandru MANOLE Universitatea Artifex Bucureti Abstract Articolul prezint viziunea autorilor asupra unor metode de analiz aplicabile pieei muncii din Romnia, cu accent pe probleme de structur i ocupare. Prima parte este dedicat unei prezentri generale a evoluiei indicatorilor privind populaia i fora de munc. Analiza continu pe baza unui sistem de indicatori, a unui model de regresie multifactorial i metodei rangurilor i distanei relative. Cuvinte cheie: munc, ocupare, omaj, regresie, asisten social *** Populaia ocupat cuprinde toate persoanele - att salariai, ct i lucrtori pe cont propriu care exercit o activitate productiv n cadrul limitelor produciei din Sistemul European de Conturi (SEC). Populaia ocupat a fost de 9,6 milioane de persoane n trimestrul III 2008 i 9,5 milioane n trimestrul III 2009 pentru ca n trimestrul III 2010 s ajung la 9,1 milioane persoane. n 2012, n trimestrul I populaia total ocupat a fost de 8,99 milioane persoane din care 6,049 milioane salariai i 2,948 milioane lucrtori pe cont propriu. Numrul salariailor arat un nivel oscilnd ntre 6,4 milioane n trimestrul I 2009 i 6,6 milioane n trimestrul III 2009, la 6,5 milioane n trimestrul II 2010 i 5,9 milioane trimestrul II 2011, ajungnd la 6,1 n trimestrul I 2012.

34

Romanian Statistical Review nr. 4 / 2013

Evoluia numrului salariailor i ntreprinztorilor individuali pe trimestre, anii 2008-2012

mii persoane
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 2008T1 2008T2 2008T3 2008T4 2009T1 2009T2 2009T3 2009T4 2010T1 2010T2 2010T3 2011T1 2011T2 2011T3 2012T1 2721,0 2905,8 3067,5 2717,5 2492,0 2658,2 2898,2 2514,0 3205,3 3352,9 2899,9 2913,1 3230,6 3402,1 2948,4 6505,9 6517,7 6532,6 6495,7 6441,4 6501,5 6610,6 6583,2 5926,3 5968,4 5963,9 5864,7 5936,6 5987,4 6048,8

9600,1 9226,9 9423,5

9213,2 8933,4 9159,7

9508,8 9097,2 8826,2

9173,7 9316,8 8777,8

9167,2

9389,5 8997,2

Total

Salariati

Intreprinzatori individuali

Populaia ocupat conform metodologiei SEC este cunoscut ca singurul indicator ce indic potenialul uman al forei de munc ocupate ce poate utilizat la determinarea productivitii sociale a muncii ca raport ntre PIB i populaia ocupat. Evoluia productivitii muncii este, n cadrul acestei serii, destul de uctuant (n trimestrul III 2008 de 10,7%), la reduceri constante ncepnd cu trimestrul I 2009 pn n trimestrul I 2010. S-a nregistrat o revenire la o tendin pozitiv, de 1,6% n trimestrul II 2010 fa de anul precedent, de 1,9% n trimestrul III 2010 fa de trimestrul III 2009. n 2011 i n primele ase luni din 2012,productivitatea nu a manifestat oscilaii deosebite, ind nregistrat un nivel redus. Productivitatea real pe or marcheaz n principiu aceeai evoluie ca i productivitatea real pe persoana ocupat. n acest context, conform i Sistemului European de Conturi ediia 1995, salariaii dein o pondere de cca. 70% din populaia ocupat. Pe ramuri de activitate, cea mai mare pondere o deine agricultura cu 27,6%, urmat de industrie cu 22,5% i transporturi cu 21%. n 2011, Romnia, cu o rat de ocupare de 60,7% - se situa printre rile cu valori sub media UE27 (pentru care valoarea indicatorului a fost de 64,5%). Valorile cele mai mari ale ratei de ocupare, n 2011 s-au nregistrat n: Olanda (76,3%), Danemarca (74,1%), Suedia (72,9%), Austria (71,4%) i Germania (71,0%). n Europa, cele mai semnicative scderi n 2011 fa de 2010 s-au nregistrat n: Estonia (-3,9 p.p.), Lituania (-3,3 p.p.), Bulgaria (-3,0 p.p.) i Letonia (-2,1 p.p.).
Revista Romn de Statistic nr. 4 / 2013 35

n 2011, n Romnia, ponderea salariailor n totalul populaiei ocupate n vrst de munc a fost de 66,1% - una dintre cele mai reduse din Europa (penultimul loc, dup Grecia). n acelai timp, ponderea non-salariailor din agricultur (n principal lucrtori pe cont propriu i lucrtori familiali neremunerai) a fost de 26,2% - cea mai mare din Europa. Creterea ocuprii n 2011 fa de perioadele precedente s-a produs pe fondul deplasrii spre agricultur, fenomen vizibil din: - reducerea ponderii salariailor (cu 2,1 p.p. mai mic n 2011 fa de 2010); - creterea ponderii non-salariailor din agricultur (n principal lucrtori pe cont propriu i lucrtori familiali): cu 3,0 p.p. fa de 2008 i cu 1,8 p.p. fa de 2009. Potrivit rezultatelor provizorii ale Anchetei Forei de Munc (AMIGO), n 2011, rata de ocupare a populaiei n vrst de munc a fost de 60,5%; n cretere cu +0,3 p.p. fa de sfritul anului 2010. Privit prin prisma distribuiei pe regiuni de dezvoltare, cea mai mic rat de ocupare s-a nregistrat n regiunea Centru (53,2%) iar cea mai mare n regiunea Nord Est (65,3%). Rate de ocupare mai mari dect media pe ar (60,1%) s-au nregistrat numai n dou regiuni unde sectorul agricol este semnicativ - Nord Est (65,3%) i Sud Muntenia (63,2%), precum i n Bucureti Ilfov (62,8%) unde fora de munc este absorbit de sectorul serviciilor. Cele mai mari creteri, stabilite prin indici cu baz n lan, s-au nregistrat n regiunile Nord Est i Sud Muntenia, iar cele mai mari scderi s-au evideniat n Bucureti Ilfov i Sud Vest Oltenia. Sectorul bugetar s-a caracterizat n perioada 2009 - 2012 prin scderi continue ale efectivului de salariai. Cele mai accentuate scderi s-au nregistrat n anul 2010 i primele nou luni ale anului 2011.. Efectivul salariailor de la sfritul anului 2011, aparinnd sectorului bugetar, a ajuns la aproape 947 mii persoane, continund tendina de scdere. n administraia public au fost 199,0 mii persoane, n nvmnt 371,4 mii persoane, iar n sntate i asisten social 357,8 mii persoane. Comparativ cu sfritul anului 2010, efectivul salariailor s-a diminuat cu 59 mii persoane. Dintre acetia, aproximativ 40% au provenit din administraia public, iar 60%, n proporii aproape egale, din activitile de nvmnt, respectiv sntate i asisten social. n ceea ce privete evoluia ctigurilor salariale medii lunare nete n perioada 2009 - 2011, acestea s-au caracterizat, n principal, prin scderi de la o lun la alta, cu excepia lunilor n care s-au acordat, conform legislaiei naionale, premii anuale i premii ocazionale, sume din alte fonduri.
36 Romanian Statistical Review nr. 4 / 2013

Urmare aplicrii prevederilor legale (Legea 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar), de reducere cu 25% a drepturilor salariale cuvenite personalului din sectorul bugetar, n trimestrul III 2010 s-au nregistrat cele mai sczute valori ale ctigului salarial mediu net din ultimii ani: administraia public 1404 lei, nvmnt 1063 lei, sntate i asisten social 1036 lei. Efectul crizei economice s-a resimit i n cererea de for de munc din sectorul bugetar. n 2011 s-au nregistrat cele mai sczute valori ale ratei locurilor de munc vacante, din anul 2005 i pn n prezent n administraia public, respectiv n sntate i asisten social. Comparativ cu anul precedent, n 2011 rata locurilor de munc vacante a sczut n sntate i asisten social (cu 0,20 puncte procentuale), n administraia public (cu 0,11 puncte procentuale), iar n nvmnt a nregistrat o cretere (cu 0,12 puncte procentuale). Scderea ratei locurilor de munc vacante a fost mai accentuat n sntate i asisten social (cu 2,53 puncte procentuale), urmat de administraia public (cu 0,67 puncte procentuale), iar n nvmnt rata locurilor de munc vacante a rmas neschimbat (0,26%). n 2011, puin peste 10% din totalul locurilor de munc vacante s-au nregistrat n ecare din activitile: administraie public (2,7 mii locuri vacante), respectiv sntate i asisten social (2,4 mii locuri vacante), n timp ce n nvmnt cererea de locuri de munc a fost de circa o mie. Comparativ cu perioadele anterioare, n sntate i asisten social s-a nregistrat cea mai semnicativ diminuare a numrului de locuri de munc vacante: cu 7,8 mii locuri vacante, reprezentnd mai mult de dou treimi (67,5%) din numrul locurilor de munc vacante care s-a diminuat ntr-un an de zile n ntreaga economie, respectiv cu 0,8 mii locuri vacante fa de trimestrul precedent. n administraia public, n 2010-2011, numrul locurilor de munc vacante a sczut cu 0,7 mii, iar fa de 2009, cu 2,2 mii. n nvmnt s-a nregistrat o uoar cretere a cererii de for de munc fa de anul precedent, urmare nceperii noului an colar. Numrul posturilor ocupate n sectorul bugetar, conform Ministerului Finanelor Publice, a fost n luna decembrie 2011 de 1190,5 mii, n scdere fa de perioadele anterioare. De asemenea, ca efect al OUG nr. 48/2010 pentru modicarea i completarea unor acte normative din domeniul sntii n vederea descentralizrii, din luna august 2010, unele spitale din reeaua proprie a Ministerului Sntii au trecut n reeaua sanitar a autoritilor administraiei publice locale, avnd ca efect un transfer al numrului de posturi ocupate din administraia public central n cea local.
Revista Romn de Statistic nr. 4 / 2013 37

Efect direct al crizei economice, fenomenul de declin al efectivului salariailor s-a accentuat pe tot parcursul perioadei 2009-iunie 2012. Datele lunare referitoare la efectivul salariailor i ctigurile salariale medii brute i nete au fost agregate dup activitatea omogen a unitilor, ceea ce nseamn c pentru unitile care desfoar mai multe activiti (secundare) dect cea principal, activitile secundare sunt cuprinse, ecare, la activitile economice conform Clasicrii Activitilor din Economia Naional Rev.2 corespunztoare. Evoluia numrului de posturi ocupate n sectorul bugetar n perioada decembrie 2008 decembrie 2011 Figura 2
mii posturi ocupate 1.360 1.310 1.260 1.210 1.160 dec 2008 ian dec ian iul aug 2010 sept oct dec 2011 1.197,5 1.398,8

1.383,1 1.379,9

1.367,8 1.350,6 1.340,9 1.316,1 1.291,5

2009

Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic

Pentru msurarea gradului de neocupare a forei de munc, se folosesc indicatori statistici, n valoare absolut - Numrul omerilor i n valoare relativ Rata omajului. Nivelul omajului n valoare absolut este reectat de Numrul omerilor n sens BIM i de Numrul omerilor nregistrai. omerii n sens BIM (deniia standard a omajului). Numrul omerilor nregistrai este reprezentat de toate persoanele care sunt nscrise la ociile de ocupare a forei de munc (indiferent dac primesc sau nu indemnizaie de omaj). Se evideniaz la nivel naional, judeean, regional, pe sexe, pe grupe de vrst, pe nivel de instruire, pe categorii de omeri (indemnizai sau neindemnizai), lunar, trimestrial i anual.

38

Romanian Statistical Review nr. 4 / 2013

 Rata omajului reprezint raportul, exprimat procentual, dintre numrul omerilor i populaia activ. n prezent, se calculeaz trei tipuri de rate ale omajului n funcie de sursa de date, deniie i periodicitate: - Rata omajului BIM, sursa - Ancheta AMIGO, periodicitate trimestrial i anual; -Rata omajului nregistrat, sursa administrativ - Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, periodicitate lunar; -Rata armonizat a omajului, sursa mixt, AMIGO i administrativ, periodicitate lunar i anual. Pentru toate statele membre ale Uniunii Europene ratele armonizate ale omajului se calculeaz, lunar de ctre Ociul de Statistic al Comisiei Europene (EUROSTAT). Surse de date pentru calculul ratei lunare armonizate a omajului: Ancheta european asupra forei de munc n gospodrii i seriile lunare privind numrul omerilor nregistrai provenite din surse administrative naionale. Pentru caracterizarea omajului n Romnia, la nivel naional, se calculeaz Rata omajului BIM mpreun cu Rata omajului nregistrat. Rata omajului BIM, se calculeaz la nivel naional, regional, pe medii de reziden, sexe, grupe de vrst i nivel de educaie (trimestrial i anual).

RSBIM
unde:

S BIM 100 PA

- RSBIM rata omajului BIM - SBIM numrul omerilor BIM - PA populaia activ.

Rata omajului de lung durat reprezint raportul dintre numrul omerilor BIM aai n omaj de 12 luni i peste i populaia activ total (se exprim procentual).

RSBIM _ L D

S BIM _ L D PA

100

Rata omajului de foarte lung durat reprezint raportul dintre Numrul omerilor denii conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii (BIM) aai n omaj de 24 luni i peste i populaia activ total.

RSBIM _ FLD

S BIM _ FLD PA

100

Revista Romn de Statistic nr. 4 / 2013

39

Rata omajului de lung durat n rndul tinerilor este raportul dintre Numrul omerilor denii conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii (BIM) n vrst de 15 24 ani aai n omaj de 6 luni i peste i populaia activ din aceeai grup de vrst (15 24 ani).

RSTIN _ L D

STIN _ L D PATIN

100

Incidena omajului de lung durat se calculeaz ca raport dintre Numrul omerilor BIM aai n omaj de 12 luni i peste i Numrul total al omerilor BIM, se exprim procentual i msoar intensitatea omajului de lung durat (12 luni i peste).

I SBIM _ L D

S BIM _ L D S BIM

100

Ponderea omajului n rndul tinerilor - raportul dintre Numrul omerilor denii conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii (BIM) n vrst de 15 - 24 ani i Numrul total al tinerilor din aceeai grup de vrst (15 - 24 ani); se exprim procentual i msoar dimensiunea omajului n rndul tinerilor. Ecartul de gen al omajului se denete ca ind diferena dintre Rata omajului BIM n rndul femeilor i Rata omajului BIM n rndul brbailor, exprimat n procente i msoar disparitile de gen ale omajului. ER SBIM _ G RSBIM _ F RSBIM _ B Ecartul omajului ntre mediile de reziden - reprezint diferena dintre Rata omajului BIM din mediul urban i Rata omajului BIM din mediul rural; se exprim n procente i msoar disparitile omajului BIM ntre cele dou medii de reziden. ERSBIM-M = RSBIM-U RSBIM-R Coecientul de variaie a ratei omajului - reprezint un indicator al coeziunii sociale n plan regional; exprim, procentual, gradul de difereniere a incidenei omajului BIM ntre regiuni. n funcie de valorile luate, coecientul de variaie a ratei omajului poate interpretat astfel: - nivelul nalt, sau o cretere fa de perioadele precedente, caracterizeaz o omogenitate redus a omajului populaiei, respectiv o situaie puin favorabil; - nivelul redus, sau o scdere fa de termenii de comparaie folosii, caracterizeaz sporirea omogenitii omajului, respectiv o situaie favorabil din punctul de vedere al coeziunii sociale.
40 Romanian Statistical Review nr. 4 / 2013

RSOM

RSOM
RSOM

x100

Analiza omajului la nivelul unitilor administrativ teritoriale prin Metoda regresiei multifactoriale Regresia multifactorial se poate utiliza i pentru analiza fenomenului omaj la acelai moment de timp(acelai an), dar pentru observaii ce provin de la cele 42 de uniti teritorial administrative, realiznd astfel o serie teritorial. Se pot compara rezultatele obinute i scoate n eviden diferenele care exist, de data aceasta de la un an la altul. Factori de inuen asupra omajului la nivel teritorial: - Numrul absolvenilor din nvmntul liceal, universitar i din colile de arte i meserii, soldul migraiei urban rural i soldul migraiei internaionale factori ce in de modicarea numrului populaiei active n perioada respectiv la nivel local(judeean); - Cheltuielile cu protecia social a omerilor, salariul mediu net factori ce in de remunerarea forei de munc; - Unitile active din judee n industrie, construcii i servicii - factori ce exprim potenialul economic al zonelor; - Factorul demograc care a avut o inuen semnicativ (relaie direct), comun tuturor judeelor, este numrul absolvenilor; - Alt factor ce inueneaz semnicativ omajul(tot n sensul creterii acestuia): Nivelul cheltuielilor cu protecia social a omajului la nivelul anului respectiv; - Factorul semnicativ statistic la nivelul judeelor (rezultat ntlnit i la nivelul regiunilor), ca factor de absorbie a persoanelor intrate n omaj l reprezint unitile active din construcii.

Revista Romn de Statistic nr. 4 / 2013

41

Metoda regresiei multifactoriale - EViews Tabelul 1

Metoda rangurilor i a distanei relative La nivelul regiunilor de dezvoltare, analiza a presupus luarea n consideraie a urmtorilor indicatori: rata omajului, unitile locale active din ecare regiune repartizate pe sectoare de activitate ( uniti locale active total, uniti locale active n industrie, n construcii i servicii) precum i cifra de afaceri realizat de ecare tip de activitate economic. Prin aplicarea Metodei rangurilor(metoda sumei rangurilor i Metoda rangurilor uniform cresctoare) pe grupe de indicatori n variante diferite, s-au obinut rezultatele: Ierarhizarea n funcie de numrul unitilor active din industrie, construcii i servicii prin Metoda sumei rangurilor, a prezentat urmtoarea situaie: - Pe primele locuri se plaseaz regiunile Bucureti Ilfov, Nord-Vest i regiunea Centru cu cele mai multe uniti active. - Pe ultimul loc se a regiunea Sud- Vest Oltenia. - De remarcat faptul c regiunea Bucureti Ilfov i regiunea Nord - Vest ocup locurile unu i doi la uniti active n industrie i construcii - n schimb n domeniul serviciilor, un numr mai mare de uniti ntlnim n Sud Est (zon ce cuprinde litoralul Mrii Negre) fa de regiune Centru (valea Prahovei, judeul Braov).
42 Romanian Statistical Review nr. 4 / 2013

Corelaia neparametric. Coecientul Spearman Tabelul 2 Regiunea NORD-EST SUD-EST SUDMUNTENIA SUD-VEST OLTENIA VEST NORD-VEST CENTRU BUCURESTI ILFOV Total Rang Rata dupa Rata omajului Somajului 6,8 5 6,4 4 7,3 7,5 5,1 4 7,4 2,4 6 8 3 2 7 1 Uniti locale active 49331 53255 46707 33649 41818 61073 54854 103688 Rang dupa uniti locale active 5 4 6 8 7 2 3 1

d i2
0 0 0 0 16 0 16 0 32

Datele calculate n acest caz sunt egale cu:

ntruct

se accept dependena liniar dintre cele dou serii de date i se consider relevant valoarea coecientului Spearman. Metoda distanei relative fa de performana maxim, ne ofer urmtoarea ierarhizare a regiunilor Romniei: Bucureti Ilfov, NordVest,Centru, Vest, Sud Muntenia, Sud Est, Nord Est i Sud Vest Oltenia. Rezult o ierarhizare del fa de cea obinut prin Metoda rangurilor, pentru toate regiunile din fruntea i baza clasamentului.

Revista Romn de Statistic nr. 4 / 2013

43

Bibliograe selectiv - Anghelache, C. (2012) Romnia 2012. Starea economic n criz profund, Editura Economic, Bucureti - Anghelache, C. (coord., 2012) Modele statistico econometrice de analiz economic utilizarea modelelor n studiul economiei Romniei, Revista Romn de Statistic, Supliment Noiembrie 2012 - Anghelache, C., Mitru, C. (coordonatori), Bugudui, E., Deatcu, C. (2009) Econometrie: studii teoretice i practice, Editura Artifex, Bucureti - Bardsen, G., Nymagen, R., Jansen, E. (2005) The Econometrics of Macroeconomic Modelling, Oxford University Press - Dougherty, C. (2008) Introduction to econometrics. Fourth edition, Oxford University Press - Voineagu, V., ian, E. i colectiv (2007) Teorie i practic econometric, Editura Meteor Press

44

Romanian Statistical Review nr. 4 / 2013