Uniunea Economic i Monetar (UEM) n luna iunie 1988, Consiliul European a confirmat obiectivul de realizare progresiv a Uniunii Economice

i Monetare (UEM). Acesta a desemnat un comitet prezidat de Jacques Delors, la vremea aceea preedintele Comisiei Europene, care s studieze i s propun etapele concrete de realizare a acestei uniuni. Comitetul a avut urmtoarea componen: guvernatorii bncilor centrale naionale ale statelor care aparineau, la acea dat, Comunitii Europene (CE); Alexandre Lamfalussy, pe atunci directorul general al Bncii Reglementelor Internaionale (BRI); Niels Thygesen, profesor de tiinte economice, Danemarca i Miguel Boyer, pe atunci preedinte al Bancii Spaniei .Raportul Delors ntocmit de acest comitet propunea realizarea uniunii economice i monetare n trei etape distincte, dar evolutive. Uniunea economic i monetar (UEM) reprezint un pas major n procesul de integrare a economiilor UE. UEM presupune coordonarea politicilor economice i fiscale, o politic monetar comun i o moned comun - euro. Cu toate c toate cele 27 state membre UE particip la uniunea economic, unele ri au dus integrarea mai departe prin adoptarea monedei unice. mpreun, aceste ri formeaz zona euro. Etapele Uniunii Economice i Monetare (UEM): 1. Prima etap a UEM Pe baza Raportului Delors, Consiliul European a hotrt, n luna iunie 1989, ca prima etap a realizrii uniunii economice i monetare s nceap la 1 iulie 1990. n principiu, la acea dat au fost eliminate toate restriciile privind libera circulaie a capitalurilor ntre statele membre.S-au acordat o serie de atribuii suplimentare Comitetului guvernatorilor bncilor centrale din statele membre ale Comunitii Economice Europene, care a jucat un rol tot mai important n cooperarea monetar de la nfiinarea sa n luna mai 1964. Acestea au fost prevzute ntr-o decizie a Consiliului din 12 martie 1990. Printre noile atribuii se numrau desfurarea de consultri pe tema politicilor monetare aplicate n statele membre i promovarea coordonrii acestor politici, n scopul asigurrii stabilitii preurilor.Avnd n vedere intervalul disponibil relativ scurt i complexitatea atribuiilor, Comitetul guvernatorilor a demarat i pregtirile pentru cea de-a treia etap a Uniunii Economice i Monetare (UEM). Primul pas l-a constituit identificarea tuturor aspectelor care necesitau o analiz ntr-o faz incipient, stabilirea unui program de lucru pn la sfritul anului 1993, precum i delimitarea corespunztoare a mandatelor acordate subcomitetelor existente i grupurilor de lucru nfiinate n acest scop. Pentru realizarea etapelor a doua i a treia, Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (Tratatul de la Roma) necesita o revizuire, astfel nct s poat fi creat structura instituional necesar. n acest scop, n anul 1991 a fost convocat o conferin interguvernamental dedicat UEM, care s-a desfurat n paralel cu o conferin interguvernamental axat pe uniunea politic. Negocierile au condus la elaborarea Tratatului privind Uniunea European, care a fost adoptat n luna decembrie 1991 i semnat la Maastricht la data de 7 februarie 1992. Cu toate acestea, avnd n vedere ntrzierile

nregistrate n procesul de ratificare, Tratatul (care modific Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene redenumit Tratatul de instituire a Comunitii Europene i are anexate, printre altele, Protocolul privind Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene i Protocolul privind Statutul Institutului Monetar European) a intrat n vigoare abia la 1 noiembrie 1993. 2. A doua etap a UEM nfiinarea Institutului Monetar European (IME) la 1 ianuarie 1994 a marcat att debutul celei de-a doua etape a UEM, ct i dizolvarea Comitetului guvernatorilor. Existena temporar a IME a reflectat, de asemenea, gradul de integrare monetar din cadrul Comunitii. IME nu a avut atribuii de implementare a politicii monetare n Uniunea European aceasta rmnnd n sarcina autoritilor naionale i nici nu a fost abilitat s intervin pe piaa valutar. Cele dou atribuii principale ale IME au fost: -consolidarea cooperrii ntre bncile centrale i a coordonrii politicilor monetare i -desfurarea activitilor pregtitoare necesare pentru instituirea Sistemului European al Bncilor Centrale (SEBC), n vederea implementrii politicii monetare unice i a introducerii monedei unice n a treia etap. n acest sens, IME a reprezentat un cadru propice pentru consultri i schimburi de opinii i informaii cu privire la diverse aspecte de politic monetar, asigurnd totodat cadrul normativ, organizatoric i logistic necesar SEBC pentru ndeplinirea atribuiilor sale n a treia etap. n luna decembrie 1995, Consiliul European a convenit asupra denumirii euro pentru unitatea monetar european care urma s fie introdus la nceputul celei de-a treia etape, confirmnd totodat c aceast etap a UEM urma s debuteze la data de 1 ianuarie 1999. A fost anunat, n prealabil, un calendar al evenimentelor legate de trecerea la euro. Acest scenariu se baza n principal pe propunerile detaliate elaborate de IME. n acelai timp, IME a primit sarcina de a desfura activitile pregtitoare necesare n vederea stabilirii viitoarelor raporturi monetare i valutare dintre rile din zona euro i alte ri din UE. n luna decembrie 1996, IME a naintat Consiliului European un raport pe baza cruia a fost elaborat Rezoluia Consiliului European privind principiile i elementele fundamentale ale noului mecanism al cursului de schimb (MCS II), adoptat n luna iunie 1997. Tot n luna decembrie 1996, IME a prezentat Consiliului European i, ulterior, publicului larg elementele grafice selectate pentru bancnotele euro care urmau s fie puse n circulaie la data de 1 ianuarie 2002.Pentru a completa i a clarifica dispoziiile Tratatului referitoare la UEM, Consiliul European a adoptat, n luna iunie 1997, Pactul de stabilitate i cretere cuprinznd dou regulamente , menit s asigure disciplina bugetar n contextul UEM. n luna mai 1998 pactul a fost completat printr-o declaraie a Consiliului n care se reafirmau angajamentele statelor membre. Acesta a fost modificat n mod substanial n 2005 i 2011.

La data de 2 mai 1998, Consiliul Uniunii Europene reunit la nivel de efi de stat sau de guvern a hotrt n unanimitate c 11 state membre ndeplinesc condiiile necesare pentru participarea n a treia etap a UEM i adoptarea monedei unice la 1 ianuarie 1999. Participanii iniiali au fost Belgia, Germania, Spania, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, rile de Jos, Austria, Portugalia i Finlanda. efii de stat sau de guvern au ajuns, de asemenea, la un acord politic n privina persoanelor care urmau a fi recomandate pentru numirea ca membri n Comitetul executiv al Bncii Centrale Europene (BCE). Tot n luna mai 1998, minitrii finanelor din statele membre care adoptau moneda unic au convenit cu guvernatorii bncilor centrale naionale ale statelor membre respective, Comisia European i IME asupra utilizrii, la stabilirea cursurilor de schimb irevocabile pentru euro, a cursurilor de schimb centrale bilaterale valabile n MCS la momentul respectiv. La 25 mai 1998, guvernele celor 11 state membre participante au numit preedintele, vicepreedintele i ceilali patru membri ai Comitetului executiv al BCE. Aceste numiri au intrat n vigoare la 1 iunie 1998 i au marcat nfiinarea BCE. BCE i bncile centrale naionale ale statelor membre participante formeaz Eurosistemul, care elaboreaz i stabilete politica monetar unic n cadrul celei de-a treia etape a UEM. IME i-a ndeplinit misiunea odat cu nfiinarea BCE la 1 iunie 1998. n conformitate cu articolul 123 [fostul articol 109 litera (l)] din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, IME s-a dizolvat n momentul crerii BCE. Toate activitile pregtitoare ncredinate IME au fost finalizate la timp, iar BCE a alocat restul anului 1998 testrii finale a sistemelor i procedurilor. 3. A treia etap a UEM Cea de-a treia i ultima etap a UEM a debutat la 1 ianuarie 1999 cu fixarea irevocabil a cursurilor de schimb pentru monedele celor 11 state membre participante iniial la Uniunea Monetar i cu implementarea de ctre BCE a unei politici monetare unice. Numrul statelor membre participante a ajuns la 12 la data de 1 ianuarie 2001, cnd Grecia a intrat n a treia etap a UEM. Slovenia a devenit al 13-lea stat membru al zonei euro la 1 ianuarie 2007, fiind urmat un an mai trziu de Cipru i Malta, de Slovacia la data de 1 ianuarie 2009, de Estonia la data de 1 ianuarie 2011 i de Letonia la data de 1 ianuarie 2014. n momentul aderrii fiecrui stat la zona euro, banca central a acestuia a devenit, n mod automat, parte a Eurosistemului.

Adoptarea monedei euro

Uniunea European se extinde pe msur ce rile candidate ndeplinesc condiiile de aderare i ader la Uniune acest proces este cunoscut sub numele de extindere. n mod similar, zona euro se extinde pe msur ce statele membre care nu fac parte din zona euro ndeplinesc condiiile de aderare i adopt moneda euro. Zona euro cuprinde acele state membre UE care au adoptat moneda unic. Zona euro nu este ns static conform tratatului, toate statele membre UE trebuie s adere la zona euro imediat ce ndeplinesc condiiile necesare, cu excepia Danemarcei i a Regatului Unit, care au negociat o clauz de neparticipare care le permite s rmn n afara zonei euro. De asemenea, se ateapt ca Suedia s participe la zona euro n viitor, ns aceasta nu ndeplinete, pentru moment, condiiile necesare. Un stat n curs de aderare la Uniunea European trebuie s armonizeze multe dintre aspectele societii sale economice , politice i sociale, cu cele ale statelor membre . O mare parte din acest proces de armonizare i propune s ofere garanii c un stat n curs de aderare poate opera cu succes pe piaa unic a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i muncii aderarea fiind un proces de integrare. Adoptarea monedei euro i participarea la zona euro duc procesul de integrare i mai departe este vorba despre un proces de integrare economic mult mai strns cu celelalte state membre din zona euro. Adoptarea monedei euro presupune, de asemenea, numeroase pregtiri, fiind necesar, n special, o convergen economic i juridic. . Pregtiri n vederea adoptrii monedei euro nainte ca un stat membru s poat adopta moneda euro, acesta trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice i juridice. Criteriile de convergen economic au rolul de a garanta c economia unui stat membru este suficient de bine pregtit pentru adoptarea monedei unice i c se poate integra cu uurin n regimul monetar al zonei euro. Convergena juridic cere ca legislaia naional, n special cea referitoare la banca central naional i la emisiile monetare, s fie compatibil cu dispoziiile tratatului. nlocuirea unei monede naionale cu moneda euro este o operaiune complex, care necesit numeroase pregtiri de ordin practic - de exemplu trebuie s se ofere garanii c moneda naional este retras rapid, c preurile mrfurilor sunt corect convertite i prezentate i c populaia este bine informat. Toate aceste pregtiri se bazeaz pe un anumit scenariu de trecere la moneda unic , adoptat de statul candidat la zona euro. O experien semnificativ s-a ctigat odat cu lansarea monedei euro, experien de care beneficiaz astzi rile candidate la zona euro. Comisia European, n mod special, ofer ajutor considerabil i consiliere rilor candidate la zona euro.

Mecanismul de schimb valutar (ERM II) Unele state care nu fac parte din zona euro sunt deja membre ale Mecanismului de schimb valutar (ERM II). ERM II este un sistem menit s contribuie la evitarea fluctuaiilor excesive ale ratelor de schimb dintre monedele participante i moneda euro, care ar putea perturba stabilitatea economic a pieei unice. Participarea la acest mecanism este voluntar, ea reprezint ns unul din criteriile de convergen rile candidate la zona euro trebuie s participe la ERM II, fr tensiuni majore, cu cel puin doi ani nainte de a ndeplini criteriile necesare pentru adoptarea monedei unice. Importanta monedei euro pe scena mondiala: 1.Moneda euro este din ce n ce mai utilizat n cazul emisiunii de titluri de datorie public i titluri de datorie pentru ntreprinderi. La sfritul anului 2006, euro reprezenta aproximativ o treime din volumul total de datorii de pe piaa internaional, iar dolarul american 44%. 2.Bncile mondiale acord mprumuturi semnificative denominate n euro n toat lumea. 3.Euro ocup locul al doilea printre cele mai comercializate monede pe pieele de schimb valutar, fiind utilizat n aproximativ 40% din tranzaciile zilnice. 4.Euro este folosit din ce n ce mai mult pentru facturare i plat n comerul internaional, nu numai ntre zona euro i ri tere ci chiar, la o scar mai mic, ntre ri tere. 5.Alturi de dolarul american, euro este utilizat foarte mult ca o important moned de rezerv pentru urgenele monetare. La sfritul anului 2006, mai mult de un sfert din rezervele de valut extern existente la nivel mondial erau n euro, fa de 18% n 1999. rile n curs de dezvoltare se numr printre cele care i-au mrit cel mai mult rezervele n euro, de la 18% n 1999 la aproximativ 30% n 2006. 6.Mai multe ri i gestioneaz monedele naionale prin corelarea acestora cu moneda euro luat ca moned de referin. Beneficiile monedei euro sunt diverse i sunt resimite la niveluri diferite, ncepnd cu persoane fizice i ntreprinderi i ajungnd pn la economii ntregi. Printre acestea se numr: 1.Ofert mai variat i preuri stabile pentru consumatori i ceteni 2.Securitate mai mare i mai multe oportuniti pentru ntreprinderi i piee 3.Stabilitate i cretere economic 4.Piee financiare mai integrate 5.O prezen mai puternic a UE n economia global