Rolul Comisiei n Procesul Decizional

Cei 27 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, traseaz direciile politice ale Comisiei pe durata mandatului lor de 5 ani. Fiecrui comisar i este atribuit de ctre preedinte responsabilitatea pentru unul sau mai multe domenii de aciune. Preedintele este desemnat de Consiliul European, care i numete i pe ceilali comisari, cu acordul preedintelui desemnat. Numirea comisarilor, inclusiv a preedintelui, este supus aprobrii Parlamentului. Pe durata mandatului, comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura instituie abilitat s demit Comisia. Activitatea de zi cu zi a Comisiei este asigurat de membrii personalului - administratori, juriti, economiti, traductori, interprei, secretari etc - organizai n departamente numite direcii generale (DG). Termenul Comisie poate face referire att la colegiul celor 27 de comisari, ct i la personalul su permanent sau la instituia propriu-zis. Comisia reprezint i susine interesele Uniunii Europene n ansamblul su. Monitorizeaz i pune n aplicare politicile UE: 1. propunnd proiecte legislative Parlamentului i Consiliului Comisia are drept de iniiativ - poate propune acte legislative pentru a proteja interesele Uniunii i ale cetenilor si. Ea procedeaz astfel doar n situaiile n care o msur eficient nu poate fi luat la nivel naional, regional sau local (principiul subsidiaritii). 2. gestionnd bugetul UE i alocnd fonduri mpreun cu Parlamentul i Consiliul, Comisia stabilete prioritile n materie de cheltuieli pe termen lung n contextul cadrului financiar european. De asemenea, elaboreaz un proiect de buget anual pe care l nainteaz Parlamentului i Consiliului spre aprobare i supravegheaz modul n care sunt cheltuite fondurile europene, de exemplu, de ctre ageniile i autoritile naionale i regionale. Modul n care Comisia gestioneaz bugetul este verificat de ctre Curtea de Conturi. 3. aplicnd dreptul european (mpreun cu Curtea de Justiie) n calitate de gardian al tratatelor, Comisia se asigur c fiecare stat membru aplic n mod corect legislaia european. n cazul n care consider c un guvern nu i respect obligaiile n acest sens, Comisia i adreseaz mai nti o scrisoare oficial prin care i cere s remedieze situaia. n ultim instan, Comisia poate nainta cazul Curii de Justiie. Curtea poate impune sanciuni, iar deciziile sale sunt obligatorii pentru toate rile i instituiile europene.

4. reprezentnd Uniunea European la nivel internaional, de exemplu negociind acordurile dintre UE i alte ri. Comisia se exprim n numele tuturor rilor UE n cadrul organismelor internaionale precum Organizaia Mondial a Comerului. De asemenea, negociaz acorduri internaionale n numele UE, precum Acordul de la Cotonou (privind ajutorarea rilor n curs de dezvoltare din Africa, Caraibe i Pacific i derularea schimburilor comerciale cu acestea). Funcia care face din Comisia European cea mai important instituie a procesului decizional european este iniiativa legislativ. Comisia are competen n elaborarea propunerilor de acte normative, care apoi sunt aprobate de ctre Consiliu sau Consiliu i PE. Comisia poate adopta Regulamente sau Directive i Regulamente de Aplicare. Procedura legislativ este iniiat de ctre Comisie, care pe baz dreptului su de iniiativ nainteaz o propunere. Propunerea vine din partea departamentului competent din cadrul Comisiei. Dreptul de iniiativ acord n mod formal Comisiei un monopol asupra deciziilor n ceea ce privete data, forma, i coninutul msurilor legislative. Comisia, de asemeni, are puterea de a influena i mai mult procesul legislativ prin modificarea sau retragerea propunerii. Procesul de formulare a actului legislativ se desfoar, de obicei, n cadrul departamentelor competente ale Comisiei Europene. Consiliul i Parlamentul pot solicita Comisiei s nainteze propuneri pentru anumite teme , dar acest lucru nu restricioneaz dreptul unic de iniiativ legislativ a Comisiei. Prin consultarea Comitetelor, Comisia i formeaz o idee n ceea ce privete posibilele probleme ridicate de propuneri i poate astfel gsi compromisuri ,dar n cadrul procesului de consultare a procedurii legislative, Comisia nu este obligat s in cont de propunerile din partea comitetelor. Comisia European este cea care propune proiecte legislative Parlamentului i Consiliului , iar apoi sunt dezbatute , aprobate sau respinse. Consultnd Comitetele i naintnd acte legislative pentru a proteja interesele Uniunii i ale cetenilor si , iniiativa legislativ ridic Comisia la rangul de cea mai important instituie n procesul decizional al Uniuni Europene.

Ion Vlad tefan Grupa 1 Rise