Ai anse i drepturi egale! Cunoate-le i implic-te!

FEMEIA N SOCIETATE REPREZENTARE, RECUNOATERE, RESPECT

PROMOVAREA PRINCIPIULUI EGALITII DE ANSE I DE GEN LA NIVEL NAIONAL N CADRUL SOCIETII CIVILE I ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE I CENTRALE POSDRU/97/6.3/S/63007 PROIECT cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n Oameni!

Egalitatea de anse i gen reprezint mai mult dect un scop n sine. Este condiia esenial pentru a face fa provocrii de a reduce srcia, a promova dezvoltarea durabil i a consolida o guvernare just. Egalitatea de anse este esenial pentru dezvoltarea i pacea fiecrei naiuni. Kofi Annan, fost Secretar General al ONU (1996-2006)

Premise internaionale
Promovarea principiului egalitii de anse ntre femei i brbai reprezint o preocupare relativ recent pentru comunitatea internaional, dei diferite aspecte ale egalitii de gen au fost evocate prin mai multe declaraii sau tratate internaionale - Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948), Convenia asupra drepturilor politice ale femeii (1952), Declaraia privind eliminarea discriminrii fa de femei (1967), .a. Am putea spune c recunoaterea legal i ncercarea de protejare a drepturilor femeilor la nivel internaional a debutat n anul 1919, o dat cu adoptarea Conveniei nr. 3 a Organizaiei Internaionale a Muncii, privind protecia maternitii. Prin adoptarea acestei convenii, OIM a devenit prima instituie internaional care a adoptat norme cu putere juridic n favoarea drepturilor femeilor i, implicit, n favoarea egalitii de anse ntre femei i brbai. 3

Mai aproape de perioada actual, n anul 1995, n cadrul Conferinei de la Beijing, reprezentanii a peste 180 de state au adoptat dou documente fundamentale cu privire la egalitatea de anse i gen: Declaraia coninnd angajamentele rilor participante i Platforma pentru Aciune. Guvernele rilor participante s-au angajat s aplice toate msurile necesare pentru mbuntirea condiiei femeilor care s garanteze realizarea egalitii de facto ntre femei i brbai. Direciile prioritare erau: femeia i educaia i formarea profesional; femeia i sntatea; femeia i srcia; femeia i violena mpotriva femeii; femeia i drepturile fundamentale ale omului; femeia i sigurana economic; femeia n contextul conflictelor armate; femeia i mijloacele de comunicare n mas; mecanismele instituionale care implementeaz politici de gen; femeia i procesul de luare a deciziilor; femeia i mediul nconjurtor; femeia i copilul de sex feminin.

Statisticile arat c, n ntreaga lume, femeile sunt mai numeroase dect brbaii. Cu toate acestea, ele nu sunt mai bine reprezentate n forurile decizionale, nici n domeniul politic sau n cel economic, iar uneori, nici chiar n propria cas sau comunitate. 4

n cele mai multe ri ale lumii, accesul femeilor i fetielor la educaie este limitat, restricionndu-le opiunile n via, contribuind la creterea srciei, rspndirea bolilor i la deteriorarea condiiilor de via ale familiei i comunitii n ansamblu. ncepnd cu anul 2005, Consiliul Europei a cerut Statelor Membre i Comisiei Europene, ntrirea mecanismelor instituionale pentru promovarea egalitii de gen, precum i crearea unui sistem de monitorizare a indicatorilor dezvoltai ca urmare a Platformei pentru Aciune de la Beijing.

Egalitatea de anse n Romnia

n ara nostr, principiile Declaraiei de la Beijing au fost preluate i integrate n Strategia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai. Strategia pentru perioada 20102012 dezvolt obiective, activiti i msuri specifice care s rspund unor domenii de interes care se confrunt cu fenomenul discriminrii de gen sau sunt nc afectate de fenomenul discriminrii. Legislaia romneasc reglementeaz i garanteaz att egalitatea tuturor persoanelor n faa legii, ct i egalitatea n ceea ce privete accesul la angajare, promovare, educaie, formare continu, protecie social, precum i accesul egal la toate nivelurile n viaa economic, politic i social. Constituia Romniei, afirm egalitatea ntre cetenii si, fr deosebire de sex, i nu conine norme discriminatorii dup acest criteriu. 5

Cu toate acestea, din datele statistice existente la nivel naional, rezult c exist dispariti ntre femei i brbai, n

defavoarea femeilor, la nivelul pieei muncii, a vieii sociale, a vieii politice i culturale. Problema discriminrii pe criteriul de gen se menine nc n sfera provocrilor cu care se confrunt societatea per ansamblu, existnd o serie de diferene vizibile n ceea ce privete accesul, participarea i implicarea femeilor i brbailor la nivelul vieii sociale, politice, economice, pieei muncii i vieii culturale. n pofida progreselor nregistrate n asigurarea cadrului legal care s susin egalitatea de anse i de gen, realitatea ne arat c este absolut necesar o schimbare a mentalitilor i atitudinilor fa de rolul femeii n societate. Din datele i studiile recente, reiese c societatea contemporan romneasc tinde s se orienteze n construirea relaiilor ntre femei i brbai, ctre un model patriarhal, att n familie, ct i n viaa public. Acest model cultural genereaz comportamente i practici retrograde i discriminatorii. n practic, induce ideea inferioritii/superioritii unui sex i ncurajeaz tratarea difereniat a persoanelor n conformitate cu acest criteriu, ceea ce contravine principiilor elementare ale democraiei.

Femeii i este trasat social apriori un anumit profil i parcurs, prin cliee i stereotipuri de genul: locul femeii e la crati, femeia - fiina decorativ i frivol etc., subminnduse personalitatea i adevratul potenial al acesteia. Spre deosebire de brbai, pentru a putea fi privite i acceptate n lumina propriilor aptitudini i capaciti, reprezentantele genului feminin sunt nevoite s depeasc mai nti bariera prejudecilor de gen. Acest lucru se concretizeaz, de cele mai multe ori, printro stare de disconfort psihologic n ceea ce privete nevoia de acceptare social, nu doar ca indivizi, ci i ca reprezentante ale unui gen defavorizat. La nivelul pieei muncii, nc persist segregarea profesional pe sexe, n sensul c, n anumite domenii de activitate economic, sunt implicate preponderent femeile (domenii cum ar fi: sntatea, educaia, administraia public, etc.), n timp ce alte domenii sunt dominate de brbai (domenii cum ar fi: industria grea, armata etc.). Aceast segregare profesional determin diferenieri de remunerare ntre femei i brbai, domeniile puternic feminizate fiind mai slab pltite dect domeniile preponderent masculine.

Totodat, se ntmpl ca, pentru acelai tip de munc, femeile s fie mai puin remunerate dect brbaii, rezultat al unei discriminri deliberate. Un aspect deosebit de important l reprezint concilierea vieii de familie cu cea profesional. Dificultile cu care se confrunt femeile, n special mamele, n gsirea i pstrarea unui loc de munc pltit, stereotipurile prin care se perpetueaz ideea c doar femeile sunt responsabile de ngrijirea familiei, precum i ateptrile tradiionale ca brbatul s fie unicul ntreintor al familiei, reprezint aspecte care agraveaz inegalitatea ntre femei i brbai. n ceea ce privete participarea egal a femeilor i brbailor la viaa social, nu s-au nregistrat progrese majore la nivelul instituiilor publice, structurilor de partid i sferelor politice decizionale nalte. Cel mai adesea, femeile rmn cantonate n activiti executive, fr posibiliti reale de promovare sau de afirmare n prima linie politic. O evoluie pozitiv a avut loc n sfera economic, unde n ultimii ani, recunoaterea capacitilor antreprenoriale i manageriale ale femeilor a nregistrat un oarecare progres. 8

Mass-media contribuie esenial la crearea imaginii asupra realitilor sociale i la popularizarea unor modele contemporane. Din pcate, att n presa scris, ct i n cea audiovizual se perpetueaz i se amplific utilizarea unor cliee discriminatorii. Acest lucru contribuie la consolidarea n contiina public a unor modele deformate de reprezentare a femeilor i brbailor. De multe ori, imaginea femeilor i a brbailor proiectat prin intermediul mesajelor mass-media aduce atingere demnitii individuale i reflect situarea unora sau altora n ipostaze inferioare i degradante. Femeile, n special, sunt afectate de mesajele mass-media care prezint adesea o imagine necongruent cu realitatea multe femei sunt afectate de boli ca bulimia, anorexia, depresia, doar pentru c modelele pe care le vd n reviste i la televizor le distrug ncrederea n sine i le fac s i doreasc trupul perfect sau viaa perfect. Fetiele cresc n aceast lume plin de stereotipii de gen i sunt influenate, att de mijloacele de comunicare n mas, ct i de educaia primit de la mamele lor, de aceea, cele mai multe ajung s triasc aceeai via ca i predecesoarele lor i s i nvee copiii aceleai lucruri pe care le-au nvat i ele. 9

Proiectul nostru
n tot acest context, C.N.S.L.R.FRIA, alturi de partenerii si, a considerat oportun implementarea unui proiect pentru promovarea principiului egalitii de anse i de gen n cadrul societii civile i administraiei publice locale i centrale, n vederea eliminrii practicilor discriminatorii pe criterii de gen i a inegalitilor structurale dintre femei i brbai i sprijinirii femeilor pentru creterea nivelului abilitilor i calificrilor, acces egal la ocupare i la construirea unei cariere profesionale.

Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia FRIA implementeaz proiectul strategic, cofinanat din Fondul Social European, n cadrul Programului Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n Oameni!, intitulat Promovarea principiului egalitii de anse i de gen la nivel naional n cadrul societii civile i administraiei publice locale i centrale. Proiectul a debutat pe data de 2 decembrie 2010 i se va derula pe o perioad de 24 luni. C.N.S.L.R. - Fria implementeaz acest proiect n parteneriat cu urmtoarele organizaii:

10

 Aliana Naional a Sindicatelor Bugetarilor SED LEX; Federaia Salariailor din Administraia Public Central i Local din Romnia COLUMNA; Federaia Sindicatelor din nvmnt Spiru Haret; Federaia Naional a Sindicatelor din Chimie Petrochimie Lazr Edeleanu; Federaia Sindicatelor din Comer Romnia; Institutul de Educaie i Studii Sindicale; Fundaia Dezvoltare n Europa; Unione Sindicale Territoriale di Verona Confederazione Italiana Sindicati Lavoratori (UST CISL Verona Italia); Unionservices SRL Verona Italia.

Prin acest proiect se dorete:

mbuntirea cunoaterii situaiei femeilor n vederea fundamentrii i monitorizrii politicilor i programelor privind egalitatea de anse pe piaa forei de munc din Romnia; Promovarea parteneriatului regional, transnaional i interprofesional i creterea gradului de diseminare i adoptare a iniiativelor inovative i a bunelor practici, n ceea ce privete egalitatea de anse; 11

 Sensibilizarea i contientizarea autoritilor publice locale, partenerilor sociali, societii civile i mass-mediei cu privire la perspectiva de gen i promovarea principiului egalitii de anse;

Creterea nivelului de pregtire i performan profesional a femeilor prin elaborarea i implementarea unor programe de formare a competenelor cheie necesare construirii unei cariere i promovrii profesionale; Facilitarea accesului pe piaa muncii prin mbuntirea nivelului de calificare i recalificare, pentru creterea ncrederii n sine i a anselor de ntoarcere sau intrare pe piaa muncii a femeilor, inclusiv a celor care au ntrerupt munca o perioad pentru ngrijirea sau susinerea membrilor familiei.

12

n cadrul proiectului se desfoar urmtoarele activiti: realizarea i diseminarea unui studiu la nivel naional asupra profilurilor de inegalitate de anse n Romnia; transnaional de schimbul prin vizita experien reprezentanilor autoritilor publice i ONG-urilor din Romnia la instituii cu experien n implementarea politicilor de promovare a principiului egalitii de anse din Italia; organizarea unei campanii de informare la nivel naional asupra reglementrilor i bunelor practici privind respectarea principiului egalitii de anse; organizarea unor cursuri de formare profesional i calificare/recalificare pentru femei; crearea unei reele sociale on-line interprofesionale pentru femei.

13

Femeile reprezint o resurs extraordinar i, din pcate, puin utilizat, n dezvoltarea economic, social i cultural a comunitii. Interesele lor se ndreapt spre crearea de faciliti educaionale, dezvoltarea de servicii de sntate i de sprijin, ncurajarea participrii i a comunicrii, a voluntariatului, protecia mediului, grija i preocuparea pentru bunstare i frumos. De asemenea, femeile sprijin eliminarea violenei domestice i se opun accesului copiilor la imagini i situaii violente. Prin intermediul acestui proiect, C.N.S.L.R.-Fria i propune s contribuie la eliminarea discriminrilor pe criteriul de gen i s participe activ la consolidarea unei societi echitabile cu scopul evoluiei i progresului social. Respectarea principiului egalitii de anse i de gen n toate domeniile vieii sociale, politice i economice este esenial pentru atingerea unei dezvoltri durabile i pentru consolidarea unei democraii reale.

14

MRTURII ale unor femei care au ndrznit i au reuit

Irina FLORESCU - Preedinte Asociaie non-profit Proiectul pe care l-am realizat are ca scop acordarea de ajutor i ngrijire n centre private prinilor i bunicilor notri, pe care muli dintre noi, cei care trim ntr-un vrtej ameitor de rapid, mpovrai de grijile cotidiene, nu mai reuim s-i vedem i s le observm greutile. Nu ntotdeauna este posibil ngrijirea acestora la domiciliu. Din pcate, n Romnia nu exist suficiente instituii specializate i cu personal calificat, care s preia aceast sarcin social n condiii optime. Luarea unei decizii cu privire la dezvoltarea unei astfel de afaceri a reprezentat un lucru de o deosebit responsabilitate moral. Am ncercat s m afirm, s rezist n aceast competiie miznd pe perseveren, pe intuiie, ignornd superficialitatea, rezistnd stresului, ncercnd s aduc echilibru n echipa pe care am creeat-o. Romelia RUS Inginer Totul depinde de tine n a-i asigura rolul n societate! Chiar dac fizic nu ai fora unui brbat, psihic eti mai puternic dect el! Trebuie s fii hotrt , independent, dar n acelai timp sensibil i plin de feminitate! Cultiv-i ncrederea n propriile fore i poi deveni o nvingtoare! Succes! 15

Luminia SIMACHE - Preedinte Comisia de femei Aliana SED LEX Politica dus de Uniunea European privind egalitatea de anse poate fi soluia echilibrului social n aceast perioad de criz. mplinirea profesional poate da independena personal att de necesar, mai ales familiilor monoparentale, femeilor n general, ct i categoriilor defavorizate. n acelai timp, este esenial ca femeile i tinerii s cunoasc legislaia, acest lucru conferind beneficiul c drepturile ctigate sunt i respectate. ns, lucrul cel mai important dintre toate este acela c femeile ar trebui s contientizeze faptul c doar mpreun sunt mai puternice...iar aciunea este unica modalitate de rezolvare a problemelor. Conona PETRESCU Inspector colar Egalitatea de anse trebuie s constituie un obiectiv major al oricrei democraii care i propune s ia msuri ca opiniile femeilor i brbailor s se bucure de aceeai greutate i influen ntr-o societate. A milita pentru drepturi reale ale femeii nseamn s construim o societate bazat pe generozitate i toleran, care s poat creea drepturi ceteneti egale pentru toi. Fr echilibru de gen nu poate exista nici democraie adevrat, nici armonie.

16

Carmen GHEORGHE - Coordonator Programe Agenia mpreun Egalitatea de anse nu este un concept, o idee este un drept, este o realitate. Trebuie doar s nvm cum s o abordm. Rodica Novac - Coordonator Asociaia pentru Dezvoltarea Organizaiei - SAH ROM Romniei i se recunoate ca punct forte, la nivel internaional, calitatea legislaiei antidiscriminare. Pentru c n perioada comunist s-a instituit salariul egal pentru munc egal ntre brbai i femei i s-a permis accesul femeilor n aproape orice domeniu de activitate, dup cderea sistemului dictatorial, egalitatea de anse dintre brbai i femei, dei subiect al unei strategii naionale, a fost tratat ca o fals problem. n opinia mea, acest lucru a avut drept consecin o degradare a condiiei femeii, n toate aspectele legate de viaa de familie sau activitatea profesional. Femeile sunt n continuare victime ale violenei domestice i ale traficului. Ele au fost primele care au emigrat din Romnia, lucrnd n condiii foarte grele, n munci necalificate, departe de familie i fr nicio form de protecie social. Tot femeile sunt cele care astzi au salarii mai mici dect brbaii, dei presteaz aceeai munc i lucreaz n agricultura de subzisten, la negru sau la domiciliu, fr asigurri de sntate, pensie sau omaj. Femeile sunt mai puin active n sindicate sau organizaii neguvernamentale i devin mai uor victime ale angajatorilor. Pendulnd n permanen ntre familie i carier, femeia nu mai gsete timp pentru a participa la dialogul social sau cel civic. ns trebuie s contientizeze c mpreun, femeile reprezint 53% din populaia Romniei, ceea ce nseamn c reprezint o voce puternic. Trebuie s credem n femei i n puterea lor de a schimba lumea ! 17

18

Anex Acte normative n care este abordat egalitatea de anse i gen n Romnia : 1. Constituia Romniei, republicat, consacr principiul nediscriminrii pe criteriul de sex ntre cetenii si, la art. 4 alin. (2), iar prin prevederile art. 16 alin. (3) este garantat egalitatea de anse ntre femei i brbai n ceea ce privete ocuparea funciilor i demnitilor publice, civile sau militare; 2. Legea nr. 202/2002, republicat - legea special n materie ofer o definiie a noiunii de egalitate de anse ntre femei i brbai, evideniind necesitatea de a se lua n considerare capacitile, nevoile i aspiraiile diferite ale persoanelor de sex masculin i respectiv feminin, i tratamentul egal al acestora pentru dezvoltarea unor politici eficiente i coerente care s determine atingerea egalitii ntre femei i brbai n toate domeniile vieii sociale; 3. Legea nr. 53/2003, republicat - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, care statueaz c n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii. Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical, este interzis; 4. Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care reglementeaz principiul egalitii ntre ceteni, al excluderii privilegiilor i discriminrii; 5. Legea nr. 283/2003 pentru ratificarea Protocolului opional la Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei, adoptat la New York la 6 octombrie 1999; 19

6. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 7/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede dreptul prinilor (mama sau tata) de a beneficia de concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani, precum i de o indemnizaie lunar; 7. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 67/2007 privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n cadrul schemelor profesionale de securitate social, aprobat prin Legea nr. 44/2008; 8. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 385 din 21 mai 2008, aprobat cu modificri prin Legea nr. 62/2009; 9. Hotrrea nr. 237/24.03.2010 privind aprobarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 i a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 publicat n M.O.nr. 242/15.04.2010.

Bibliografie : - Planul de dezvoltare regional 2007-2013, Regiunea Vest, cap.VIII - Egalitatea de anse; - Strategia Naional pentru Egalitatea de anse pentru femei i brbai, pentru perioada 2010-2012. Imagini/Shutterstock.com

20