UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU FACULTATEA DE DREPT SPECIALIZAREA :DREPT

DISCIPLINA: DREPT ADMINISTRATIV Tema control: IZVOARELE DREPTULUI ADMINISTRATIV

Stu ent: MOROIANU ANA!MARIA Anul : II C"I"D" MIERCUREA CIUC

IZVOARELE DREPTULUI ADMINISTRATIV

Analiza izvoarelor dreptului n teoria general a dreptului a pu! n lu"in dou #ategorii de a##ep$iuni ale a#e!tei no$iuni %izvor de drept n !en! "aterial &i izvor de drept n !en! 'or"al( Izvoarele "ateriale ale dreptului )denu"ite &i izvoare reale !unt #on#epute #a adev rate *dat+,uri ale dreptului)realit $i e-terioare a#e!tuia )#are deter"in a#$iunea legiuitorului !au dau na&tere unor reguli izvor.te din ne#e!it $ile pra#ti#e( Izvoarele "ateriale reprezint #ondi$iile !o#iale #are deter"in adoptarea unor nor"e /uridi#e(Pentru #a o regul de #onduit ! devin o0ligatorie pentru #ei # rora li !e adre!eaz )e!te nevoie #a a#ea regul ! #apete o 'or" /uridi# )prin #are voin$a guvernan$ilor ! devin voin$ de !tat )o0ligatorie pentru "e"0rii !o#iet $ii )pentru a putea ! intervin n #az de nevoie 'or$a de #on!t.ngere a !tatului(Ai#i intervin izvoarele 'or"ale ale dreptului(A#e!tea reprezint a#tele nor"ative adoptate !au e"i!e de autotit $ile pu0li#e #o"petente)a#te #e #ontin nor"e /uridi#e)reguli de #onduit o0ligatorii)i"perative(1ntr,o 'or"ulare !u##int )izvoarele 'or"ale reprezint 'or"ele /uridi#e de e-pri"are a voin$ei guvernan$ilor(2 Tre0uie ' #ut di!tin#$ie ntre izvorul de drept o0ie#tiv &i izvorul de drept !u0ie#tiv( a3Izvorul de drept o0ie#tiv e!te ntotdeauna a#tul nor"ativ #are #on$ine nor"e /uridi#e)pre#u" &i alte !ur!e re#uno!#ute #a atare( 03Izvorul de drept !u0ie#tiv l #on!tituie ori#e a#t !ai 'apt /uridi# )adi# generator de drepturi &i o0liga$ii /uridi#e)de e-e"plu)o autoriza$ie de #on!tru#$ie )o diplo" de a0!olvire a unei 'or"e de nv $ ".nt )un #ontra#t de v.nzare,#u"p rare)! v.r&irea unei #ontraven$ii et#(4 Do#trina /uridi# o##idental )n 0aza viziunilor "etodologi#e eli0erate de dog"ati!"ul ideologi#)a "p r$it izvoarele dreptului ad"ini!trativ n izvoare !#ri!e 56on!titu$ia)legile)regula"entele)ordonan$ele )tratatele et#(3&i izvoare ne!#ri!e5#utu"a)/uri!pruden$a)prin#ipiile generale &i #7iar do#trina3(A!t'el prin izvor de drept !e n$eleg pro#edurile prin #are !e ela0oreaz regulile de drept(8 Autoritatea pu0li# ela0oreaz pri"a #ategorie de izvoare )pe #are le 'inalizeaz n nor"e !#ri!e )de unde &i denu"irea lor de izvoare !#ri!e )al # ror prototip e!te legea(1n #ea de,a doua #ategorie ela0orarea e!te "ai nuan$at )unele nor"e ela0orate !pontan )'iind #on#retizate n reguli #utu"iare )n vre"e #e alte nor"e !unt ela0orate de in!tan$ele /ude# tore&ti)'or".nd regulile /uri!pruden$iale(1in do#trina 'ran#ez izvoarele de drept reprezint pro#edurile prin #are !e ela0oreaz regulile de drept(1n !ta0ilirea regulilor de drept te7ni#a /uridi# #on!t n ela0orarea &i interpretarea a#e!tor nor"e /uridi#e(1n #adrul te7ni#ii /uridi#e di!tinge" %te7ni#a legi!lativ &i te7ni#a interpret rii( Prin te7ni#a legi!lativ !e !ta0ile!# in!titu$iile /uridi#e)#ondi$iile )"odalit $ile &i ordinea ele"entelor lor #o"ponente )pre#u" !i regle"entarea a#tivit $ilor din #adrul Statului(Sar#ina legiuitorului #on!t n #unoa&terea e-a#t a realit $ilor !o#iale )a prin#ipiilor /uridi#e pentru a realize o adaptare /u!t ntre 'eno"enele !o#iale )politi#e)e#ono"i#e et#( &i 'or"a /uridi# n #are regle"enteaz a#e!te "ani'e!t ri ale vie$ii !o#iale( Dup !tatuarea regulii de drept n#epe !ar#ina interpretului nevoit ! rezolve pro0le"ele noi ap rute in via$a !o#ial &i pe #are legiuitorul nu le,a
2 4

Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8)pag(<=> Du"itru 9rezoianu )Drept ad"ini!trativ,Partea general )Edit( Univer!it $ii Titu Maiore!#u)9u#ure&ti 4;;8)pag( <?> 8 Antonie Iorgovan)Tratat de drept ad"ini!trativ )vol(2)Edi$ia <)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;@)pag( 24=>

prev zut(A!t'el apare te7ni#a interpret rii n #are !e #uprinde te7ni#a /uri!pruden$ial &i #ea do#trinar (6u alte #uvinte nor"ele /uridi#e !unt #uprin!e n a#te /uridi#e )#are devin a!t'el izvoare 'or"ale ale dreptului(Spre deo!e0ire de #elelalte ra"uri ale dreptului pu0li# #are &i au izvorul n lege)dreptul ad"ini!trativ &i are izvorul &i n alte 'or"e de e-pri"are a nor"elor /uridi#e(< Izvoarele !#ri!e )n epo#a #onte"poran )au o deter"inare #on!titu$ional )6on!titu$ia 'iind pri"ul dintre a#e!tea(1n general !e ad"ite idea ordon rii &i ierar7iz rii izvoarelor de drept vor0indu,!e de!pre !i!te"ul nor"ativit $ii /uridi#e )#are nu tre0uie #on'undat #u !i!te"ul dreptului )ierar7izarea ' #.ndu,!e dup 'or$a /uridi# (Aor$a /uridi# a unui izvor !#ri! de drept e!te dat de #on$inutul &i #ara#terul a#e!tuia deter"inate de narura &i pozi$ia autorit $ii pu0li#e de la #are e"an (Izvoarele !#ri!e ale dreptului ad"ini!trative !e ordoneaz &i ierar7izeaz a!t'el%6on!titu$ia)legea organi# )legea ordinar &i ordonan$a )7ot r.rea Buvernului )7ot r.ri ale ad"ini!tra$iei "ini!teriale)ordinul pre'e#tului)7ot r.rea 6on!iliului Cude$ean ) 7ot r.rea 6on!iliului lo#al)di!pozi$ia pri"arului(@ 6on!titu$ia e!te #el "ai "are izvor al dreptului ad"ini!trativ datorit #ara#terului de lege 'unda"ental a !tatului &i)de#i )'or$ei /uridi#e !uperioare a nor"elor de drept ad"ini!trativ pe #are le #on$ine(E!te !ur! dire#t !au indire#t a tuturor prerogativelor de *ad"ini!tra$ie pu0li# +(Tre0uie pre#izat # nu toate di!pozi$iile #on!titu$ionale !unt izvoare ale dreptului ad"ini!trativ )#i doar #ele #are !e re'er la organizarea &i 'un#$ionarea #elor "ai i"portante autorit $i ale ad"ini!tra$iei pu0li#e #are prive!# drepturile &i ndatoririle 'unda"entale ale #et $enilor a # ror realizare revine ad"ini!tra$iei pu0li#e )nor"ele #are !e re'er la raporturile a#e!teia #u alte autorit $i pu0li#e)pre#u" &i #u #et $enii(A!e"enea nor"e #on!titu$ionale au de#i o du0l natur /uridi# )de drept #on!titu$ional &i n !u0!idiar de drept ad"ini!trativ( Legile #on!titu$ionale adi# legile de revizuire a 6on!titu$iei !unt izvor al dreptului ad"ini!trativ nu"ai n " !ura n #are au #a o0ie#t de regle"entare pro0le"e din !'era a#e!tei ra"uri de drept( Legile organi#e !unt legile #e pot 'i adoptate doar n "ateriile e-pre! prev zute n 6on!titu$ie &i !unt izvor al dreptului ad"ini!trativ )de a!e"enea)n " !ura n #are regle"enteaz raporturi de drept ad"ini!trative(E-e"pli'i# " #u Legea nr(D;E4;;2 privind organizarea &i 'un#$ioanarea Buvernului &i a "ini!terelor )#u "odi'i# rile &i #o"plet rile ulterioare )Legea nr(2==E2DDD privind Statutul 'un#$ionarilor pu0li#i ) "odi'i# rile &i #o"plet rile ulterioare et#(? 1n #eea #e prive&te legile ordinare )ele vor 'i izvoare de drept ad"ini!trative nu"ai n " !ura n #are regle"enteaz rela$ii !o#iale #e 'a# o0ie#tul ad"ini!tra$iei pu0li#e(De pild )din #oro0orarea art(F8 alin(2 !e dedu#e # "ini!terele !e n'iin$eaz &i !e organizeaz prin lege ordinar )put.ndu,!e adopta %o lege general &i legi individuale >nu"ai o lege general !au nu"ai legi !pe#iale(Legiuitorul #on!tituent la! de!#7i! ori#are din a#e!te po!i0ilit $i(Legile #are !ta0ile!# #ontraven$ii )prin eli"inare)intr tot n !'era legilor ordinare(F Ordonan$ele Buvernului )!i"ple !au de urgen$ )#u regi"ul lor !pe#i'i# #on!a#rat de art(22@ din 6on!titu$ia Ro".niei repu0li#at )a#te nor"ative #u 'or$a /uridi# egal #u
< @

Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8)pag((<D> Antonie Iorgovan)Tratat de drept ad"ini!trativ )vol(2)Edi$ia <)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;@)pag( 28;> ? Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8)pag(@;> F Antonie Iorgovan)Tratat de drept ad"ini!trativ )vol(2)Edi$ia <)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;@)pag( 28<>

a legii)av.nd o natur /uridi# !pe#ial )pot 'i izvoare ale dreptului ad"ini!trativ da# ave" n vedere organul e"itent(1n! nu !e e-#lude po!i0ilitatea #a ordonan$ele ! 'ie &i izvoare ale altor ra"uri de drept n 'un#$ie de o0ie#tul lor de regle"entare( Got r.rile Buvernului)a#tele ad"ini!tra$iei "ini!teriale &i e-tra"ini!teriale )ale autorit $ilor ad"ini!trative #entrale autono"e)ale autorit $ilor ad"ini!tra$iei pu0li#e lo#ale &i ale pre'e#$ilor #on!tituie izvoare ale dreptului ad"ini!trativ nu"ai n " !ura n #are au #ara#ter nor"ativ(A#e!ta e!te !ta0ilit dup #riteriul !'erei de #uprindere )'iind vor0a de!pre a#te ad"ini!trative #are !e adre!eaz tuturor(Pot 'i adoptate &i a#te ad"ini!trative #o"une de dou !au "ai "ulte "ini!tere )#are nu vor avea n! o 'or$ /uridi# !uperioar #elor adoptate de o !ingur autoritate ad"ini!trativ )dar pot #on!titui izvoare ale dreptului ad"ini!trativ da# au #ara#ter nor"ativ(= Izvoare de drept ad"ini!trativ )#u #ondi$ia ! ai0 #ara#ter nor"ativ &i ! regle"enteze rela$iile !o#iale #e 'a# o0ie#tul dreptului ad"ini!trativ )!unt &i unele de#rete ale pre&edintelui Ro".niei(A!t'el potrivit art( DD din 6on!titu$ie)n e-er#itarea atri0u$iilor !ale)pre&edintele e"ite de#rete)unele av.nd #ara#ter nor"ativ 'iind a!t'el izvoare de drept ad"ini!trativ(prin a#e!te de#rete pre&edintele de#lar "o0ilizarea general !au par$ial a ar"atei(Dea!e"enea Pre&edintele Ro".niei tot printr,un de#ret preziden$ial poate ! in!tituie !tarea de a!ediu ori !tarea de urgen$ n ntreaga $ar !au nu"ai n unele lo#alit $i(D 1n an!a"0lul a#telor nor"ative #e pot #on!titui azvoare ale dreptului ad"ini!trativ "ai tre0uie a"intit # "ai !unt n vigoare nu"eroa!e a#te nor"ative anterior 6on!titu$iei din 2DD2(E!te vor0a de!pre legi ale Marii Adun ri Na$ionale )de#rete ale 6on!iliului de Stat av.nd 'or$ /uridi# egal #u a legii)de#rete preziden$iale )7ot r.ri ale 6on!iliului de Mini&trii(A#e!tea reprezint izvoare ale dreptului ad"ini!trative n " !ura n #are regle"enteaz n !'era a#e!tuia &i i&i p !treaz #ara#terul de a#te nor"ative(1n #eea #e prive&te teoria de#retului,lege )potrivit unei pozi$ii e-pri"ate n do#trina inter0eli# e!te vor0a de!pre dou no$iuni #are !e #ontrazi# )pentru # )n ti"p #e de#retul e!te a#tul /uridi# al puterii e-e#utive )legea e!te a#tul /uridi# al puterii legi!lative(Nevoia !tatului de a avea legi nu n#eteaz #i !e a"pli'i# >!tatul are)pe de,o parte nevoie de legi noi )iar)pe de alt parte )are nevoie ! "odi'i#e legile e-i!tente(2; O pro0le" deo!e0it #u privire la izvoarele !#ri!e de drept )n parti#ular de drept ad"ini!trative)o #on!tituie tratatele &i #onven$iile interna$ionale(1n literatura noa!tr de !pe#ialitate )anterioar lui De#e"0rie 2D=D)unii autori au ad"i! in#luderea tratatului n !'era izvoarelor 'or"ale ale dreptului )al$ii au #on!iderat # izvor pentru dreptul intern nu e!te tratatul )#i legea de rati'i#are)#7iar da# a#ea!ta #on$ine un !ingur arti#ol(A#7ie!.nd la pri"ul pun#t de vedere )re$ine" # un tratat interna$ional )pentru a 'i izvor de drept ad"ini!trativ )tre0uie ! ndeplinea!# ur" toarele #ondi$ii%a3! 'ie de apli#a$ie dire#t )ne"i/lo#it >03! 'ie rati'i#at #on'or" di!pozi$iei 6on!titu$iei>#3! #uprind regle"ent ri ale rela$iilor !o#iale #e 'a# o0ie#tul dreptului ad"ini!trativ(22 6a o #on!e#in$ logi# a prin#ipiului !upre"a$iei 6on!titu$iei deoare#e rati'i#area unui tratat poate avea lo# nu"ai da# nu #on$ine prevederi #ontrare 6on!titu$iei )!itua$ie
= D

Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8)pag( @2> Du"itru 9rezoianu )Drept ad"ini!trativ,Partea general )Edit( Univer!it $ii Titu Maiore!#u)9u#ure&ti 4;;8)pag( <F>
2; 22

Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8)pag( @4> Antonie Iorgovan)Tratat de drept ad"ini!trativ )vol(2)Edi$ia <)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;@)pag( 28@>

#are ar ne#e!ita revizuirea a#e!teia)pentru a i !e a!igura !upre"a$ia )la art(22 !,a ad ugat un al treilea alineat av.nd ur" torul #on$inut%+1n #azul n #are un tratat la #are Ro".nia ur"eaz ! devin parte #uprinde di!pozi$ii #ontrare 6on!titu$iei )rati'i#area lui poate avea lo# nu"ai dup revizuirea 6on!titu$iei+(1n plu! art(4; din 6on!titu$ie re#unoa&te !upre"a$ia dreptului interna$ional a!upra dreptului intern n "aterial drepturilor 'unda"entale ale o"ului(E!te #on!a#rat a!t'el un prin#ipiu de in#onte!ta0il a#tualitate )#are e-pri" ntr,o viziune "odern #orela$ia dintre dreptul interna$ional &i dreptul intern )#u apli#a$ia !a !pe#i'i# n do"eniul drepturilor #on!titu$ionale(Regula rezult din 'aptul # !tandardele interna$ionale !unt n 'avoarea o"ului )a!t'el n#.t nu !e /u!ti'i# ! ai0 prioritate 'a$ de o lege intern "ai 'avora0il )deoare#e da# !,ar apli#a ar 'i n de'avoarea lui( 1n per!pe#tiva ader rii Ro".niei la Uniunea European n pro0le"a !ur!elor interna$ionale #a izvor al dreptului intern va tre0ui avut n vedere teoria !tatelor #o"unitare e-i!tent n "aterie(Se"ni'i#ativ e!te introdu#erea titlului ? n 6on!titu$ia Ro".niei denu"it%+Integrarea euro,atlanti# +(Potrivit do#trinei o##identale )nu"ai regula"entele !unt dire#t apli#a0ile de ad"ini!tra$ia pu0li# &i /u!ti$ia !tatelor "e"0re ale Uniunii )n ti"p #e dire#tivele )' r a 'i dire#t apli#a0ile )i"pun autorit $ilor na$ionale o0liga$ia de a adopta di!pozi$ii ne#e!are pentru a le pune n apli#are(24 1n #eea #e prive&te izvoarele ne!#ri!e ale dreptului ad"ini!trativ )a#e!tea !unt%o0i#eiul 5#utu"a3)/uri!pruden$a)prin#ipiile generale ale dreptului &i do#trina( 6utu"a !au o0i#eiul poate 'i izvor de drept ad"ini!trative #u re!pe#tarea unor #ondi$ii(6utu"a e!te o regul ne!#ri! )#are a 'o!t apil#at n "od repetat o perioad ndelungat de ti"p &i #are a 'o!t a##eptat #a o0ligatorie de o #ole#tivitate u"an (Pentru #a o0i#eiul ! 'ie izvor de drept)tre0uie ! e-i!te o prevedere !#ri! a legii )#are ! per"it utilizarea o0i#eiului n anu"ite !itua$ii(1n #eea #e prive&te dreptul ad"ini!trativ )e!te pu$in pro0a0il po!i0ilitatea re#urgerii la #utu" )#a izvor de drept(O0i#eiul e!te "ai 're#vent 'olo!it #a izvor de drept n dreptul #ivil(A!t'el potrivit 6on!titu$iei )o0liga$iile proprietarului !unt #ele #are !unt !ta0ilite de lege !au #are de#urg din o0i#ei(28 Curi!pruden$a #a izvor de drept are o !itua$ie di'erit n 'un#$ie de !i!te"ul de drept(Prin /uri!pruden$ !e ntelege un an!a"0lu )o totalitate de 7ot r.ri /ude# tore&ti(1n !i!te"ul de drept 'ran#ez )#a &i n al $ rii noa!tre)7ot r.rile in!tan$elor /ude# tore!ti nu !unt #on!iderate a 'i izvor de drept )ntru#.t !e porne&te de la ideea # rolul in!tan$elor /ude# tore&ti e!te de a apli#a legea la #azurile #on#rete)prin !olu$ionarea de litigii /uridi#e)&i ni#ide#u" de a #rea legea #a izvor de drept prin 7ot r.rile prin #are !e pronun$ (1n alte !i!te"e de drept 5de e-e"plu n dreptul anglo,!a-on 3)pre#edentul /udi#iar )adi# 7ot r.rile /ude# tore&ti pronun$ate anterior )e!te !o#otit drept izvor de drept )' #.ndu,!e apel la a!e"enea 7ot r.ri pentru !olu$ionarea unor litigii a!e" n toare( Prin#ipiile generale ale dreptului ad"ini!trativ !unt izvoare i"portante ale a#e!tei ra"uri de drept(1n do#trin a 'o!t !u!$inut ne#e!itatea de a !e 'a#e di!tin#$ie ntre a#ele prin#ipii #are !unt preva zute n a#te nor"ative )!itua$ie n #are #7iar a#ele a#te nor"ative !unt izvoare ale dreptului ad"ini!trativ )dup #u" !,a "en$ionat "ai !u!)&ia #ele prin#ipii #are )' r a 'i prev zute e-pre! n vreun a#t nor"ativ )!e dega/ prin generalizare)# p t.nd valoarea unor izvoare di!tin#te de a#te nor"ative re!pe#tive(S,au
24 28

Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8)pag( @8> Du"itru 9rezoianu )Drept ad"ini!trativ,Partea general )Edit( Univer!it $ii Titu Maiore!#u)9u#ure&ti 4;;8)pag( @4>

'or"at prin#ipii ale dreptului ad"ini!trativ #are au valoarea unor verita0ile izvoare i"pu!e de drept )#are !unt re!pe#tate n ad"ini!tra$ia a#tiv &i !unt i"pu!e a#e!teia de in!tan$ele /ude# tore&ti)atun#i #.nd !unt n# l#ate(Regi"ul /uridi# al a#telor ad"ini!trative !e !pri/in n 0un paret pe prin#ipii de drept 'or"ulate de do#trina /uridi# &i apli#ate n pra#ti#a in!tan$elor de #ontent#io! ad"ini!trativ #are #ontroleaz legalitatea ad"ini!tra$iei pu0li#e(Spre e-e"plu)prin#ipiul revo# rii a#telor ad"ini!trative nu e!te prev zut e-pre! n ni#i un te-t de lege )de&i e-i!t propuneri n a#e!t !en! )dar el !e dedu#e din a#tele nor"ative #are regle"enteaz organizarea &i 'un#$ionarea ad"ini!tra$iei pu0li#e( Privit #a opera$iunea de n#etare de'initiv a produ#erii de e'e#te /uridi#e de un a#t ad"ini!trativ )a#e!t prin#ipiu ar tre0ui prev zut e-pre! n viitorul 6od de pro#edur ad"ini!trativ ( 1n do#trina o##idental au 'o!t identi'i#ate #a prin#ipii apli#a0ile n ipoteza a0!en$ei 0azei legale )n a#tivitatea ad"ini!tra$iei #o"unitare )prin#ipiul egalit $ii &i nedi!#ri"in rii )prin#ipiul !e#urit $ii /uridi#e &i a prote#$iei n#rederii legiti"e)prin#ipiul propor$ionalit $ii Hpe l.ng #el al legalit $ii &i al li0ert $ii de de#izie a ad"ini!tra$iei(2< 1n #eea #e ne prive&te )ne !itu " de partea autorilor #are !u!$in # )n !en! !tri#t)riguro! te7ni# /uridi# )do#trina n general)&i do#trina de drept pu0li# )n parti#ular)nu #on!tituie un izvor de drept )dar nu e "ai pu$in adev rat # are o in'luen$ de#i!iv a!upra /uri!pruden$ei(1n toate $ rile #ivilizate un /ude# tor nu,&i poate ing dui ! "otiveze o !olu$ie ' r ! adu# argu"ente din do#trin )'iind pe!te tot lu#r ri de drept )#are !unt invo#ate ratio !#ripta de tri0unale(Pe a#ea!t linie de idei )Pro'( Rodi#a Nar#i!a Petre!#u !u0liniaz # *do#trina !erve&te #a un ndreptar pentru /u de# tori &i pentru legiuitor )reprezent.nd n a#ela!i ti"p un !e"nal de alar" a!upra regle"ent rilor #are tre0uie !#7i"0ate )i"0un t $ite !au a!upra !olutiilor de lege 'erenda #are tre0uie ! !tea n aten$ia legiuitorului(+2@

BIBLIOGRAFIE 2( Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8 4( Antonie Iorgovan)Tratat de drept ad"ini!trativ )vol(2)Edi$ia <)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;@ 8( Du"itru 9rezoianu )Drept ad"ini!trativ,Partea general )Edit( Univer!it $ii Titu Maiore!#u)9u#ure&ti 4;;8

2< 2@

Dana Apo!tol To'an)Drept ad"ini!trativ)vol 2)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;8)pag( @8> Antonie Iorgovan)Tratat de drept ad"ini!trativ )vol(2)Edi$ia <)Edit( All 9e#:)9u#ure&ti 4;;@)pag( 2<;(