Drepturile si obligatiile functionarilor publici din Grecia

Actul care reglementeaza drepturile si obligatiile functionarilor publici din Grecia este Statutul functionarului public, statut adoptat prin legea numarul 2683/1999. n acest Statut, obligatiile sunt structurate in !"artea #$ce cuprinde urmatoarele capitole % &apitolul A 'articolele 2()3*+ , -bligatiile functionarilor publici, &apitolul # 'art.31,32+ , .estrictiile functionarilor publici, &apitolul & 'art.33)3/+ ) ncompatibilitati, &apitolul 0 'art.36,31+ , mpedimentele functionarilor publici, &apitolul 2 'art.36+ , .esponsabilitatile functionarului. 0repturile de care se bucura orice functionar public din Grecia le regasim in !"artea &$ a Statutului si se refera la % -cuparea postului pe perioada nedeterminata '&apitolul A, art. 39,(*+3 Salariul si conditiile de anga4are '&apitolul #, art. (1)((+3 0repturile fundamentale '&apitolul &, art. (/,(6+3 "erfectionarea personalului '&apitolul 0, art. (1+3 "osturile 5acante '&apitolul 2, art. (8,(9+3 0reptul la concediu '&apitolul 6, G si 7+. -bligatii n prima parte a acestui referat 5om analiza principalele obligatii statuate in 8egea cu numarul 2683/1999. 9om putea obser5a de asemenea anumite similitudini intre diferitele legislatii europene pri5ind acest subiect si Statutul functionarului public din Grecia. &a in toate tarile democratice, prin definitie functionarul public trebuie sa slu4easca cetatenii si sa respecte cu strictete pre5ederile &onstitutiei. :ot &onstitutia ofera legitimitate actelor oficiale emise de catre functionarii publici, acestia fiind totodata responsabili pentru actele pe care le semneaza si pentru buna indeplinire a sarcinilor care le re5in. &onfidentialitatea 4oaca un rol e;trem de important in munca oricarui slu4itor al statului, astfel ca functionarii publici sunt obligati sa pastreze secretele de ser5iciu, dar si informatiile la care acestia au acces in e;ercitarea functilor lor. &u toate acestea, confidentialitatea nu trebuie sa ingradeasca dreptul cetateanului de a fi informat in legatura cu problemele de interes public. A5and in 5edere faptul ca orice functionar public este liantul dintre stat si cetatean, se impun o serie de norme etice care au in 5edere un comportament decent pe care functionarul public este obligat sa)l adopte, comportament ce trebuie sa inspire incredere cetatenilor si care sa elimine orice forma de discriminare. "entru o mai mare transparenta, la intrarea in ser5iciul public, functionarii sunt obligati sa)si declare in scris statutul financiar, atat a bunurilor detinute de ei, cat si a celor detinute de rudele apropriate cum ar fi sotia si copii. Aceasta declaratie de a5ere se reinoieste la fiecare doi ani. n cazul in care declaratia de a5ere nu corespunde cu 5eniturile obtinute de functionarul public, se 5a constitui o comisie de anc<eta care 5a in5estiga sursele a5erii obtinute. n cazul in care sumele si bunurile detinute de functionar nu pot fi 4ustificate pe cai legale, comisia de anc<eta 5a sesiza organele abilitate sa ia masuri 4uridice in acest sens, iar in final acesta 5a fi deferit 4ustitiei. 0upa cum stim din legislatia interna, e;ista o restrictie clara in ceea ce pri5este calitatea functionarului public de a detine si desfasura afaceri pri5ate. &apitolul # din Statut precizeaza aceasta incompatibilitate a functionarului public grec, iar ea are ca scop

principal e5itarea unor e5entuale acte de coruptie. "entru un mai bun control si pentru crearea unei transparente eficiente, articolul 32 '&apitolul #+ stipuleaza faptul ca periodic, functionarii publici sunt obligati sa declare daca sunt asociati intr)o companie pri5ata, e;ceptand de la aceasta regula sindicatele si organizatiile non)profit. "entru a se realiza o distinctie clara intre palierul politic si cel e;ecuti5 si pentru a nu e;ista interferente intre acestea doua, functionarului public ii este interzis sa ocupe functii politice, dar si sa aiba calitatea de a5ocat. =ai mult decat atat, Statutul functionarului public stabileste faptul ca ocuparea celui de)al doilea post este strict interzisa de lege, indiferent daca acest post deser5este un ser5iciu public, agentii gu5ernamentale, companii pri5ate, organizati publice etc. &apitolul 0 din Statut precizeaza la articolul 36 urmatoarele % functionarii publici care sunt casatoriti intre ei, ori care au legaturi de sange, nu pot lucra in aceeasi unitate, si in cazul in care un functionar public are de rezol5at o problema care 5izeaza pe o ruda de a sa, ori pe sotie, copii, prieteni, sau dusamani, acesta are obligatia sa insarcineze cu solutionarea problemei pe alt coleg de)al sau. Aceasta regula are ca scop impunerea obiecti5ismului in luarea unei decizii. 0repturi "rintre drepturile fundamentale ale functionarilor publici, libertatea de e;primare ocupa un loc important. Astfel este interzisa orice forma de discriminare a functionarului legata de con5ingerile politice, filozofice, stiintifice si religioase ale acestuia. Articolul (6 din Statut are in 5edere dreptul de asociere in sindicate si dreptul la gre5a al functionarilor publici. 6unctionarii publici sunt liberi sa infiinteze sindicate sau sa de5ina membrii ai acestora. 0e asemenea gre5ele sunt reglementate prin lege si constituie un drept al oricarui functionar. 2le sunt initiate de sindicate cu scopul de a prote4a interesele materiale, cele legate de conditiile de munca, dar si interesele sociale ale anga4atilor. &apitolul 0 din 8egea 2683/1999 este alocat dreptului la pregatirea profesionala de care beneficiaza functionarii publici. "erfectionarea este un drept garantat de lege, iar ea are loc prin programele de pregatire special concepute in acest sens. Aceste cursuri de pregatire au loc atat pe teritoriul Greciei si tin cont de cadrul de perfectionare conceput de &entrul >ational de Administratie "ublica, cat si in strainatate, ele efectuandu)se la diferite inter5ale de timp. "rogramele introducti5e de pregatire denumite si programe de stagiu sunt obligatorii si au loc odata cu inceperea perioadei de proba a functionarului public, ele a5and ca scop acomodarea anga4atului cu cerintele noului sau post. "erfectionarea la locul de munca se poate intinde pe intreaga durata a carierei unui functionar public, acesta a5and dreptul la cursuri post)uni5ersitare, ori la o pregatire continua indiferent de specializare, domeniu de acti5itate, grad profesional sau categorie. "regatirea suplimentara 5ine in a4utorul functionarului public, imbogatindu)i acestuia ni5elul si aria de cunostinte, astfel determinandu)l sa fie performant. Aceste programe suplimentare se desfasoara in institute publice ori pri5ate, din Grecia sau din strainatate. ?n alt drept fundamental de care se bucura functionarii publici este dreptul la concediu. &apitolul 2 din Statut stabileste ca dupa o perioada de munca de un an de zile, functionarul public are dreptul la concediu platit. n general durata concediului este de 2* de zile lucratoare, iar in unele domenii de acti5itate perioada de concediu poate fi

prelungita cu inca patru zile, a4ungandu)se la 2( de zile. n unele cazuri, garantarea dreptului la concediu este conditionata de anumite perioade calendaristice cum ar fi % !intre data de 1/ mai si 31 octombrie, functionarul public poate cere concediu pe o perioada de 1/ zile$3 insa acest drept nu se 5a aplica in situatia in care institutia in care lucreaza respecti5ul functionar este preocupata de realizarea unor lucrari de amploare care necesita termene limita de finalizare, ori in cazul in care institutia este suprasaturata de acti5itati pe care trebuie sa le duca la indeplinire. n Statutul functionarului public este mentionat si dreptul la concediu special. n cazul in care functionarul se casatoreste, acesta are dreptul la un concediu de / zile, iar in situatia in care o ruda 'de pana la gradul 2+ decedeaza, functionarului i se poate acorda un concediu de 3 zile. 6unctionarii publici care au in ingri4ire copii bolna5i , care sufera de boli care necesita internarea in spital, pot beneficia de un concediu suplimentar de 22 de zile pe an. ?n alt tip de concediu special este precizat in &apitolul 7 al Statutului si se refera la concediul de studiu. 6unctionarii publici au dreptul sa ceara concediu pentru a participa la programe de perfectionare sau la studii si cursuri post)uni5ersitare. Singura conditie necesara pentru a putea beneficia de un astfel de drept este aceea ca functionarul public sa aiba minim 3 ani 5ec<ime in functia publica si sa nu fi depasit 5arsta de /* de ani. n cazul in care functionarul obtine o bursa de la nstitutul de Stat, ori de la alta organizatie din Grecia sau din strainatate, concediul de studiu se acorda in mod obligatoriu. ?n concediu de studiu nu poate depasi o perioada mai mare de 2 ani, iar in situatia sustinerii unei lucrari de doctorat, o perioada mai mare de 3 ani. &oncediul de studiu este platit, astfel ca, functionarii publici care urmeaza programe de perfectionare, ori cursuri post)uni5ersitare pe teritoriul Greciei, pot primi o marime de salariu cu pana la 1/@ mai mult. &ei care urmeaza cursuri in strainatate 5or beneficia de un salariu dublu fata de cel castigat in Grecia, iar c<eltuielile de transport 5or fi suportate de catre stat. 0upa e;pirarea concediului de studiu, functionarul public este obligat sa munceasca in sectorul public o perioada de 3 ori mai mare decat a fost durata concediului 'aceasta perioada nu poate fi mai mica de 3 ani, ori mai mare de 1* ani+. 0aca functionarul public nu)si 5a respecta aceasta obligatie, el 5a fi ne5oit sa returneze salariul primit pe toata durata concediului de studiu. 0e asemenea, functionarii publici au dreptul sa)si ia concedii de scurta durata, pentru a putea participa la conferinte, seminarii, congrese, ori alte tipuri de intalniri stiintifice atat pe teritoriul Greciei, cat si in strainatate. &oncediul de maternitate este un alt drept al functionarului public, care se poate intalni in ma4oritatea legislatilor europene. n Grecia, concediul medical este structurat in doua parti % 2 luni se acorda inainte de nastere si inca 3 luni de concediu dupa nastere. 0e asemenea, functionarii publici care de5in mame, au dreptul la o reducere a orelor de munca de pana la 2 ore pe zi, pana cand copilul 5a implini 5arsta de 2 ani3 si 1 ora pe zi in inter5alul de timp in care copilul are 5arsta intre 2)( ani.