Lege nr.

22 din 18/11/1969
privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor
economici, autoritilor sau instituiilor publice
___________
Text actualizat la data de 15.07.1994. Actul include modificrile din urmtoarele acte:
- Legea nr. 541994.
- A se vedea Legea nr. 54/!!4 care prin art. unic pct. prevede c. termenii "organi#aii socialiste" din titlul i cuprinsul
legii se nlocuiesc cu termenii$ "ageni economici, autoriti sau instituii publice".
%&'()%*% +% ,-./0%
1n actuala etap de 2urire a societii socialiste multilateral de#voltate, sarcinile privind aprarea i de#voltarea avutului
obtesc au o nsemntate deosebit.
Aducerea la ndeplinire a acestor sarcini impune luarea unor msuri noi, ct mai e2iciente, i n ceea ce privete
organi#area gestionrii bunurilor proprietate socialist, angajarea de gestionari cali2icai, cinstii i, cu sim gospodresc,
ntrirea sistemului de rspundere material i de garanii.
'n n pre#ent, rspunderea material a gestionarilor i a altor angajai pentru pagubele cau#ate n gestiuni a 2ost
reglementat prin +ecretul nr. 45/!345 unele condiii speciale pentru angajarea gestionarilor erau prev#ute n
*egulamentul privind angajarea, drepturile, obligaiile i rspunderea gestionarilor de bunuri materiale din ageni economici,
autoriti sau instituii publice, aprobat prin 6otrrea 7onsiliului de ,initri nr. 438/!34, iar n ceea ce privete constituirea
de garanii a 2ost adoptat 6otrrea 7onsiliului de ,initri nr. !9/!5:, modi2icat prin 6otrrea 7onsiliului de ,initri nr.
!4/!5!.
1n vederea mbuntirii acestei reglementri pe linia aprrii proprietii socialiste, s-a adoptat alturata Lege privind
angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici,
autoritilor sau instituiilor publice.
1n legtur cu angajarea gestionarilor, n lege se prevede c poate 2i gestionar cel care a mplinit v;rsta de < ani, a
absolvit coala general sau o coal ec=ivalent i are cunotinele necesare pentru a ndeplini aceast 2uncie. >estiunile
comple?e, de o anumit natur sau de valori mai mari, ce urmea# a 2i determinate de conducerea ministerelor i a celorlalte
organe centrale, pot 2i ncredinate numai celor care au absolvit liceul ori o coal pro2esional i care au un anumit stagiu n
munca de gestionar. >estiunile mai puin importante pot 2i ncredinate i celor care au mplinit vrsta de 9 ani.
0ec=ea reglementare - +ecretul nr. 45/!34 i *egulamentul aprobat prin 6otrrea 7onsiliului de ,initri nr. 438/!34 -
nu cuprindea asemenea dispo#iii, ceea ce a creat posibilitatea ca, n unele ca#uri, s se ncredine#e gestiuni unor persoane
2r pregtire corespun#toare sau c=iar unor minori.
Legea menine interdicia angajrii n 2uncia de gestionar a persoanelor condamnate pentru unele in2raciuni. 1ntruct prin
dispo#iiile legii se sporete rspunderea celor care angajea# ca gestionari persoane condamnate pentru unele in2raciuni,
s-a considerat necesar ca aceste in2raciuni s 2ie anume determinate ntr-o list ane? la lege.
1n legtur cu constituirea garaniilor, legea stabilete pla2onul minim al garaniei la un salariu, n loc de 544 lei ct a 2ost
pn n pre#ent, iar pla2onul ma?im la trei salarii, n locul pla2onului vec=i de <.444 lei. 1n acest 2el se pun de acord, limitele
garaniilor cu creterile de salarii din ultimii ani i cu mrirea volumului gestiunilor, stabilindu-se un sistem, care va permite
meninerea unei proporii juste i n viitor.
@pre deosebire de vec=ea reglementare care limita posibilitatea 2olosirii garaniei numai pentru acoperirea pagubelor
nelic=idate la data des2acerii contractului de munc al gestionarului sau a trecerii lui ntr-o 2uncie pentru care nu se cere
garanie, legea prevede c atunci cnd gestionarul a cau#at o pagub n gestiune i aceasta nu se acoper integral n termen
de o lun de la obinerea titlului e?ecutoriu de2initiv, ageniii economici, autoritile sau instituiile publice se vor despgubi din
garania n numerar, c=iar dac cel n cau# continu s rmn n 2uncia de gestionar.
1n raport cu natura i valoarea bunurilor gestionate, ministerele i celelalte organe centrale urmea# a stabili pla2oanele
valorice i condiiile n care este obligatorie i constituirea unor garanii suplimentare, constnd din bunuri mobile sau imobile
i din obligaii asumate de teri de a acoperi pagubele ce s-ar cau#a de gestionar.
1n legtur cu rspunderea, o dispo#iie nou, prin care se urmrete ntrirea rspunderii conductorilor de ageni
economici, autoriti sau instituii publice i a altor salariai, este aceea cuprins n art. <9 din lege n care se prevede c ei
vor rspunde integral i solidar cu gestionarul care a cau#at paguba dac acesta a 2ost angajat, trecut sau meninut n
2uncie, 2r respectarea condiiilor de vrst, studii i stagiu i a prevederilor re2eritoare la antecedentele penale. Aceeai
rspundere o are i cel vinovat de nerespectarea dispo#iiilor privind constituirea de garanii, n limita garaniei neconstituite.
+e asemenea, legea prevede, prin derogare de la dispo#iiile codului muncii, c n vederea despgubirii agenilor
economici, autoritilor sau instituiilor publice pentru pagubele cau#ate n gestiune, care nu se pot acoperi din garanie, se
vor lua msuri de asigurare i urmrire asupra oricror bunuri aparinnd gestionarului i persoanelor care rspund mpreun
cu acesta, potrivit dispo#iiilor legate cu privire la e?ecutarea silit a creanelor bneti ale agenilor economici, autoritilor
sau instituiilor publice mpotriva persoanelor 2i#ice.
'rin celelalte dispo#iii ale legii re2eritoare la rspunderea material, se menin principiile din +ecretul nr. 45/!34, cu
unele preci#ri i modi2icri determinate de necesitatea ntririi rspunderii materiale a angajailor. Ast2el, s-au mai adugat,
printre 2aptele care atrag rspunderea material integral$ nee2ectuarea n condiii corespun#toare a veri2icrii calitative a
bunurilor5 nee2ectuarea inventarierilor la termenele i n condiiile legii, precum i nerespectarea oricrei alte ndatoriri de
serviciu, dac 2r nclcarea acesteia paguba s-ar 2i putut evita. @pre deosebire de vec=ea reglementare Aart. 8 din +ecretul
nr. 45/!34B, rspunderea material integral pentru pagubele cau#ate n gestiuni, prin nclcarea anumitor ndatoriri de
serviciu, revine, potrivit legii, oricrui angajat vinovat, iar nu numai angajailor cu 2uncii de rspundere.
Cinnd seama c, n multe ca#uri, gestionarii i creea# plusuri n gestiune prin mijloace 2rauduloase, ndeosebi prin
nelarea cumprtorilor, i c multe delapidri se svresc prin nsuirea de plusuri, s-a considerat necesar, n scopul
prevenirii i sancionrii unor asemenea 2apte, s se incrimine#e crearea de plusuri n gestiune prin mijloace 2rauduloase,
pedepsindu-se cu nc=isoare de la 3 luni la 8 ani.
+e asemenea, s-a incriminat 2apta gestionarului care nu declar n scris, n termenul prev#ut de dispo#iiile legale,
plusurile n gestiune, provenite n orice alt mod, despre a cror cantitate sau valoare are cunotin. 'rin aceast msur se
urmrete ca plusurile n gestiune s 2ie declarate i nregistrate, prevenindu-se ast2el eventualele sustrageri.
,area Adunare )aional a *epublicii @ocialiste *om;nia adopt pre#enta lege.
CAPITOLUL I
+ispo#iii generale
Art. 1. - >estionar, n nelesul pre#entei legi, este acel angajat al agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice
care are ca atribuii principale de serviciu primirea, pstrarea i eliberarea de bunuri a2late n administrarea, 2olosina sau
deinerea, c=iar temporar, a agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice, indi2erent de modul de dobndire i de
locul unde se a2l bunurile.
,inisterele i celelalte organe centrale stabilesc 2unciile prin a cror ocupare angajatul dob;ndete, potrivit alineatului ,
calitatea de gestionar. Aceste 2uncii snt denumite, n cuprinsul pre#entei legi, 2uncii de gestionari.
Art. 2. - @nt considerate bunuri, n sensul pre#entei legi, bunurile materiale, mijloacele bneti sau orice alte valori.
CAPITOLUL II
7ondiii privind angajarea gestionarilor
Art. 3. - 'oate 2i gestionar cel care a mplinit vrsta de < ani, a absolvit coala general sau o coal ec=ivalent i are
cunotinele necesare pentru a ndeplini aceast 2uncie.
1n 2uncie de comple?itatea gestiunilor, de natura i valoarea bunurilor i de cunotinele ce le implic gestionarea lor,
ministerele i celelalte organe centrale stabilesc$
a) categoriile de gestiuni pentru care gestionarul, trebuie s 2i absolvit liceul ori o coal pro2esional n specialitatea
corespun#toare gestiunii sau o coal ec=ivalent i s aib un anumit stagiu n munca de gestionar5
b) categoriile de gestiuni pentru care 2uncia de gestionar poate 2i ndeplinit i de cel care a mplinit vrsta de 9 ani.
Art. 4. - )u poate 2i gestionar cel condamnat pentru svrirea vreuneia dintre in2raciunile prev#ute n lista ane? la
pre#enta lege, c=iar dac a 2ost graiat.
)u poate 2i angajat sau trecut n 2uncia de gestionar cel a2lat n curs de urmrire penal sau de judecat pentru svrirea
vreuneia dintre in2raciunile prev#ute n lista ane?.
+ac n cursul urmririi penale, al judecii sau dup condamnare a intervenit amnistia, cel care a svrit vreuna dintre
in2raciunile prev#ute n lista ane? nu poate 2i gestionar timp de < ani de la data intervenirii amnistiei. 7el cruia i s-a
suspendat condiionat e?ecutarea pedepsei nu poate 2i gestionar n cursul termenului de ncercare i < ani de la e?pirarea
acestui termen.
'rin "svrirea in2raciunii" se nelege comiterea oricreia dintre 2aptele prev#ute n lista ane?, pe care legea le
pedepsete ca in2raciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau
complice.
Art. 5. - Agenii economici, autoritile sau instituiile publice snt obligate s cear organelor miliiei relaii cu privire la
antecedentele penale ale celor ce urmea# s 2ie angajai sau trecui n 2uncii de gestionari.
-rganele miliiei snt obligate s comunice aceste relaii n termen de cel mult 84 #ile de la primirea cererii.
Art. 6. - 7el ce urmea# a 2i angajat sau trecut n 2uncia de gestionar va pre#enta o dovad eliberat de agenii economici,
autoritile sau instituiile publice n care a 2ost anterior ncadrat, din care s re#ulte dac a produs pagube avutului obtesc,
natura acestora i dac ele au 2ost acoperite. Aceast dovad poate 2i cerut de la ultimul loc de munc i de agenii
economici, autoritile sau instituiile publice care ar urma s 2ac angajarea sau trecerea n 2uncia de gestionar.
Agenii economici, autoritile sau instituiile publice snt obligate s elibere#e sau, dup ca#, s comunice dovada
prev#ut n alineatul , n termen de cel mult 4 #ile de la primirea cererii.
1n raport cu cele artate n dovad, conductorul agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice vor =otr asupra
angajrii sau trecerii n 2uncia de gestionar.
Art. 7. - 1n ca#ul n care gestiunea este ncredinat mai multor persoane, angajarea sau trecerea n 2uncia de gestionar
se 2ace cu avi#ul scris al celorlali gestionari.
Angajarea sau trecerea unei persoane ntr-o 2uncie din subordinea gestionarului se 2ace cu avi#ul scris al acestuia.
Art. 8. - Angajaii se#onieri sau temporari pot 2i gestionari, cu respectarea condiiilor prev#ute n pre#enta lege.
Art. 9. - 7onductorii agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice, angajaii ca atribuii de control 2inanciar,
precum i contabilii, cu e?cepia acelora care snt ncadrai n uniti mici determinate de ministere i celelalte organe
centrale, nu pot 2ace operaii de primire, pstrare i eliberare de bunuri.
CAPITOLUL III
>aranii
Art. 10. - >estionarul are obligaia de a constitui o garanie n numerar.
,inisterele i celelalte organe centrale stabilesc, n 2uncie de natura i valoarea bunurilor gestionate, pla2oanele valorice
i condiiile n care este obligatorie i constituirea unor garanii suplimentare, constnd din$
a) a2ectarea unor bunuri imobile sau bunuri mobile de 2olosin ndelungat, proprietate a gestionarului sau a unor teri,
pentru garantarea 2a de agenii economici, autoritile sau instituiile publice, a acoperirii pagubelor ce s-ar cau#a de
gestionar5
b) obligaii asumate de teri 2a de agenii economici, autoritile sau instituiile publice de a acoperi pagubele ce s-ar
cau#a de gestionar, 2ie integral, 2ie pentru o sum determinat.
>arania suplimentar prev#ut la alineatul precedent poate 2i constituit i n numerar.
,inisterele i celelalte organe centrale pot e?tinde, n 2uncie de natura i valoarea bunurilor, obligaia de a constitui
garanii n condiiile pre#entului capitol i asupra altor categorii de angajai care mnuiesc bunuri, cu e?cepia celor ce
primesc bunuri spre a le 2olosi n ndeplinirea atribuiilor de serviciu.
)u este obligat s constituie garanie cel care nlocuiete temporar un gestionar sau cel cruia i se ncredinea# o
gestiune pe o perioad de cel mult 34 #ile pn la numirea unui gestionar.
Art. 11. - 7onstituirea garaniei se 2ace prin contract nc=eiat n scris.
>araniile reciproce ntre gestionari nu snt admise. Aceeai persoan nu poate constitui garanii pentru mai muli
gestionari. 7el care constituie garania va declara, n scris, dac a mai constituit alte garanii.
>araniile suplimentare se constituie nainte de ncredinarea gestiunii.
Art. 12. - >arania n numerar va 2i de minimum un salariu i de ma?imum trei salarii tari2are lunare ale gestionarului5 ea nu
va putea depi valoarea bunurilor ncredinate.
'entru gestionarii retribuii pe ba# de cot procentual, cuantumul minim al garaniei n numerar va 2i ec=ivalent cu
ctigul mediu pe o lun, iar cel ma?im cu ctigul mediu pe 8 luni.
Art. 13. - >arania n numerar se reine n rate lunare de /4 din salariul tari2ar lunar sau din ctigul mediu pe o lun,
dup ca#. +ac, din cau#a altor reineri, ratele n contul garaniei n numerar nu pot 2i reinute, gestionarul este obligat s le
depun.
'entru angajaii temporari, alii dect cei prev#ui la articolul 4 alineatul ultim, precum i pentru angajaii se#onieri, se vor
putea stabili rate mai mari sau c=iar obligativitatea depunerii, la ncredinarea gestiunii, a garaniei integrale n numerar.
Art. 14. - ,inisterele i celelalte organe centrale stabilesc, n 2uncie de comple?itatea gestiunilor i de natura i valoarea
bunurilor, cuantumul garaniilor n numerar ntre limitele prev#ute n articolul <, precum i ratele la care se re2er articolul
8 alineatul <.
,inisterele i celelalte organe centrale pot stabili, n ca#uri justi2icate, garanii n numerar sub minimul prev#ut n articolul
< sau scutirea de garanie.
Art. 15. - >arania n numerar va 2i depus de ctre agenii economici, autoritile i instituiile publice la 7asa de %conomii
i 7onsemnaiuni sau la bnci, ntr-un cont special al agentului economic, al autoritii ori al instituiei publice respective.
>araniile n numerar depuse la 7asa de %conomii i 7onsemnaiuni sau la bnci se nscriu ntr-un carnet de consemnare pe
numele gestionarului. 7arnetul de consemnare va 2i pstrat n casieria agentului economic, autoritii sau instituiei publice n
2avoarea creia s-a constituit garania.
'entru garania depus n condiiile alin. , se acord o dob;nd anual, stabilit de depo#itarul garaniei, care nu poate 2i
mai mic dec;t dob;nda acordat pentru depo#itele la termen pe un an.
__________
Articolul a fo!t modificat "rin art. unic "ct. # din Legea nr. 541994.
Art. 16. - >arania n numerar i dobnda a2erent pot 2i ridicate de ctre gestionarul titular al carnetului de consemnare la
ncetarea contractului su de munc sau la trecerea ntr-o 2uncie pentru care nu se cere garanie, n situaia n care nu a
cau#at o pagub sau cnd paguba a 2ost acoperit n ntregime. Agenii economici, autoritile sau instituiile publice sunt
obligai, n aceste ca#uri, s elibere#e gestionarului, n termen de cel mult 4 #ile, carnetul de consemnare mpreun cu o
comunicare ctre 7asa de %conomii i 7onsemnaiuni n care s se arate c titularul are dreptul s ridice garania.
1n ca#ul trans2errii gestionarului ntr-o alt 2uncie pentru care de asemenea se cere garanie, carnetul de consemnare n
care au 2ost nscrise sumele depuse drept garanie va 2i trecut la noul loc de munc, procedndu-se, atunci cnd este ca#ul,
potrivit articolului <4.
7nd gestionarul a cau#at o pagub n gestiune la locul su de munc i aceasta nu se acoper integral n termen de o
lun de la obinerea titlului e?ecutoriu de2initiv, agenii economici, autoritile sau instituiile publice se vor despgubi din
garania n numerar constituit n 2avoarea sa.
1n situaia n care sumele depuse drept garanie au 2ost ridicate, n ntregime sau n parte, de agenii economici,
autoritile sau instituiile publice pentru a se despgubi, gestionarul este obligat s rentregeasc garania n numerar n rate
lunare de /8 din salariul tari2ar sau din ctigul mediu lunar, dispo#iiile articolului 8 aplicndu-se n mod corespun#tor.
Art. 17. - 7asa de %conomii i 7onsemnaiuni are obligaia s elibere#e sumele depuse drept garanie, dup ca#$
a) titularului carnetului de consemnare, pe ba#a comunicrii 2cute de agenii economici, autoritile sau instituiile publice
i a pre#entrii carnetului5
b) ageniilor economici, autoritilor sau instituiilor publice, pe ba#a cererii acesteia i a unei copii certi2icate de pe titlul
e?ecutoriu de2initiv obinut mpotriva gestionarului.
Art. 18. - 1n vederea constituirii garaniei suplimentare, imobilele se evaluea# n con2ormitate cu dispo#iiile legale privind
modul de stabilire a despgubirilor pentru terenurile i construciile care trec n proprietatea statului prin e?propriere.
Dunurile mobile se evaluea# la 54E din preul de vn#are cu amnuntul. 1n ca#ul n care bunurile mobile nu au pre de
vn#are cu amnuntul, evaluarea se 2ace de agenii economici, autoritile sau instituiile publice n 2avoarea crora este
constituit garania, care va consulta, n ca# de necesitate, organe de specialitate.
Art. 19. - 'entru bunurile imobile constituite garanie, agenii economici, autoritile sau instituiile publice vor cere
inscripia ipotecii, care se va dispune pe ba#a cererii i a contractului de garanie.
Dunurile mobile constituite garanie rmn n 2olosina gestionarului sau a terului garant, dup ca#, i nu vor putea 2i
nstrinate 2r ntiinarea prealabil a agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice.
1n ca#ul n care bunurile constituite garanie snt urmrite silit de ali creditori, gestionarul sau terul garant, dup ca#, este
obligat s ntiine#e de ndat agenii economici, autoritile sau instituiile publice.
1n situaia n care terul garant n-a 2cut aceast ntiinare, el rmne obligat s acopere pagubele ce s-ar cau#a de
gestionar n limita valorii bunurilor constituite garanie.
-rice micorare a garaniei atrage obligaia rentregirii de ndat a acesteia.
Art. 20. - >araniile vor 2i recalculate periodic n 2uncie de sc=imbrile intervenite n salariul tari2ar al gestionarului, precum
i n speci2icul i valoarea bunurilor gestionate, procedndu-se la modi2icarea corespun#toare a contractului de garanie.
1n ca#ul n care, n urma recalculrii, este necesar completarea garaniei n numerar, se va proceda con2orm articolului
8. +ac garania n numerar depus este mai mare dect garania recalculat, di2erena se va elibera, n termen de cel mult
4 #ile, gestionarului.
1n ca#ul n care, n urma recalculrii, este necesar constituirea sau completarea garaniilor suplimentare, aceasta se 2ace
n termen de 34 #ile de la data recalculrii.
Art. 21. - +ac gestionarul nu constituie, nu completea# sau nu aduce, dup ca#, garaniile corespun#toare potrivit
articolului ! alineatul ultim i articolului <4 alineatul ultim sau dac, din cau#a altor reineri, ratele n contul garaniei n
numerar nu pot 2i reinute i nici nu snt depuse n condiiile articolului 8, se procedea# la trecerea sa n alt 2uncie ori,
dac aceasta nu este posibil, la des2acerea contractului su de munc. 1n acest din urm ca#, privitor la drepturile angajatului
se vor aplica dispo#iiile din legislaia muncii re2eritoare la des2acerea contractului de munc pentru motive ce nu snt
imputabile angajatului.
Art. 22. - >araniile suplimentare se urmresc silit pe ba#a contractului de garanie i a titlului e?ecutoriu de2initiv obinut
mpotriva gestionarului.
1n ca#ul n care urmrirea silit a 2ost pornit de mai muli creditori, agenii economici, autoritile sau instituiile publice n
2avoarea crora s-a constituit garania suplimentar are drept de pre2erin asupra sumelor reali#ate prin valori2icarea
bunurilor constituite garanie, n condiiile privind creanele garantate prin ipotec sau gaj prev#ute de dispo#iiile legale
re2eritoare la e?ecutarea silit a creanelor bneti ale agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice mpotriva
persoanelor 2i#ice.
CAPITOLUL IV
*spunderi
Art. 23. - 1nclcarea dispo#iiilor legale cu privire la gestionarea bunurilor atrage rspunderea material, disciplinar,
administrativ, penal sau civil, dup ca#.
Art. 24. - Angajaii rspund material, potrivit codului muncii i prevederilor pre#entei legi, pentru pagubele cau#ate n
gestiuni prin 2apte ce nu constituie in2raciuni.
Art. 25. - >estionarul rspunde integral 2a de agenii economici, autoritile sau instituiile publice pentru pagubele pe
care le-a cau#at n gestiunea sa.
'rimirea bunurilor n cantiti in2erioare celor nscrise n actele nsoitoare sau cu vicii aparente, 2r a se 2i ntocmit acte
legale de constatare, precum i nesolicitarea asistenei te=nice de specialitate la primirea bunurilor, dei aceasta era
necesar, atrag rspunderea gestionarului n condiiile alineatului .
Art. 26. - >estionarul rspunde integral i n ca#ul n care atribuiile sale 2iind e?ercitate, potrivit dispo#iiilor legale, de un
delegat sau de o comisie, se constat o pagub 2r a se putea stabili c aceasta s-a produs n absena gestionarului.
Art. 27. - 7nd paguba n gestiune a 2ost cau#at de gestionar mpreun cu alt angajat al agenilor economici, autoritilor
sau instituiilor publice, ei rspund integral, 2iecare n msura n care a contribuit la producerea pagubei.
+ac nu se poate determina msura n care 2iecare a contribuit la producerea pagubei, despgubirea se reparti#ea#
ntre cei n cau# proporional cu ctigul mediu al 2iecruia pe ultimele 8 luni5 n ca#ul pagubei constatate ntr-o gestiune n
care manipularea bunurilor se 2ace n colectiv de mai muli angajai sau n sc=imburi succesive, 2r predare de gestiune
ntre sc=imburi, despgubirea se reparti#ea# i proporional cu timpul lucrat de 2iecare, de la ultima inventariere, n
gestiunea n care s-a produs paguba.
Art. 28. - Angajatul cu 2uncie de conducere precum i orice alt angajat vinovat de angajarea, trecerea sau meninerea unei
persoane n 2uncia de gestionar 2r respectarea condiiilor de vrst, studii i stagiu prev#ute n articolele 8 i 89, precum
i a dispo#iiilor articolului 4 re2eritoare la antecedentele penale, rspund integral pentru pagubele cau#ate de gestionar, n
solidar cu acesta.
Aceeai rspundere o are i cel vinovat de nerespectarea dispo#iiilor prev#ute n capitolul ///, n limita garaniei
neconstituite.
Art. 29. - *spunde integral angajatul care, nesocotind ndatoririle sale de serviciu, a adus pagube agenilor economici,
autoritilor sau instituiilor publice prin aceea c$
a) nu a asigurat gestionarului, n ca#urile prev#ute de lege, asistena te=nic de specialitate pentru veri2icarea calitativ a
bunurilor ori a prestat o asisten te=nic necorespun#toare5
b) nu a luat msurile necesare pentru pstrarea bunurilor n condiii corespun#toare5
c) a dat gestionarului dispo#iii greite sau contrare legii.
Art. 30. - *spunde, n limita valorii pagubei rmase neacoperite de autorul direct al ei, din momentul constatrii
insolvabilitii acestuia, cel vinovat de$
a) angajarea sau trecerea unei persoane ntr-o 2uncie de gestionar sau din subordinea gestionarului, 2r avi#ul prev#ut
n articolul :5
b) neluarea sau luarea cu ntr#iere a msurilor necesare pentru nlocuirea gestionarului sau a angajailor a2lai n
subordinea sa, dei a 2ost averti#at n scris i motivat c nu-i ndeplinesc atribuiile n mod corespun#tor5
c) neluarea msurilor necesare pentru stabilirea i acoperirea pagubelor n gestiune5
d) nee2ectuarea inventarierilor la termenele i n condiiile legii, n situaia n care prin aceasta a contribuit la cau#area
pagubei5
e) nerespectarea oricrei alte ndatoriri de serviciu, dac 2r nclcarea acesteia paguba s-ar 2i putut evita.
Art. 31. - Angajatul care primete, pstrea# i eliberea# bunuri 2r a avea calitatea de gestionar n nelesul articolului
rspunde integral, aplicndu-i-se n mod corespun#tor prevederile pre#entului capitol.
Art. 32. - La constatarea unei pagube n gestiune, persoana rspun#toare poate s-i ia un angajament scris pentru
acoperirea acesteia5 angajamentul scris constituie titlu e?ecutoriu.
+ac, ulterior, aceast persoan constat c nu datorea# sau c datorea# numai n parte suma pentru care i-a luat
angajamentul, ea va putea 2ace cerere de des2iinare a angajamentului la organul de jurisdicie competent, n termen de 84
#ile de la data cnd a cunoscut aceast mprejurare.
+e asemenea, validitatea angajamentului va nceta n ntregime sau n parte atunci cnd agenii economici, autoritile sau
instituiile publice sau organul de jurisdicie competent constat, cu prilejul veri2icrii sau, dup ca#, al soluionrii unei cau#e
care are legtur cu angajamentul, c acesta a 2ost luat pentru o sum nedatorat.
-rganul de jurisdicie competent poate suspenda e?ecutarea angajamentului.
Art. 33. - 1n vederea despgubirii agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice pentru pagubele cau#ate n
gestiune, care nu se pot acoperi din garania n numerar, se vor lua msuri de asigurare i urmrire asupra oricror bunuri
aparinnd gestionarului i persoanelor care rspund n condiiile pre#entului capitol, potrivit dispo#iiilor legale cu privire la
e?ecutarea silit a creanelor bneti ale agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice mpotriva persoanelor 2i#ice.
,surile de asigurare se ncuviinea# de organul de jurisdicie competent s soluione#e litigiul.
Art. 34. - -rice persoan privitor la care, prin =otrre judectoreasc, s-a constatat c a dobndit de la un gestionar bunuri
sustrase de acesta din avutul obtesc i c le-a obinut n a2ara obligaiilor de serviciu ale gestionarului, cunoscnd c acesta
gestionea# ast2el de bunuri, rspunde solidar cu gestionarul de acoperirea pagubei, n limita valorii bunurilor dobndite.
Art. 35. - 7rearea de plusuri n gestiune prin mijloace 2rauduloase se pedepsete cu nc=isoare de la 3 luni la 8 ani. +ac
mijlocul 2raudulos constituie prin el nsui o in2raciune, se aplic regulile privind concursul de in2raciuni.
Art. 36. - )edeclararea n scris, n termenul prev#ut de dispo#iiile legale, de ctre gestionar, a plusurilor din gestiunea sa
despre a cror cantitate sau valoare are cunotin, provenite n orice alt mod dect acela artat n articolul 85, se
pedepsete cu nc=isoare de la o lun la un an.
+ac 2apta prev#ut n alineatul precedent a avut consecine grave, pedeapsa este nc=isoare de la 3 luni la 8 ani.
)u se pedepsete acela care, mai nainte de nceperea oricrui control, declar plusurile despre a cror cantitate sau
valoare are cunotin.
Art. 37. - 1nstrinarea bunurilor mobile constituite garanie potrivit articolului 4, 2r ntiinarea prealabil a agenilor
economici, autoritilor sau instituiilor publice, se pedepsete cu nc=isoare de la 3 luni la un an.
CAPITOLUL V
+ispo#iii tran#itorii i 2inale
Art. 38. - ,inisterele i celelalte organe centrale stabilesc categoriile de gestiuni mai puin comple?e sau de valori mai mici
din mediul rural, pentru care 2uncia de gestionar poate 2i ndeplinit i n alte condiii de studii dect cele prev#ute la articolul
8 alineatul .
Art. 39. - >estionarii care la data intrrii n vigoare a pre#entei legi nu ndeplinesc condiiile de studii prev#ute la articolul
8 pot 2i meninui dac au ndeplinit, la angajarea lor, condiiile de pregtire pro2esional prev#ute n indicatoarele de stagiu
i studii ale 2unciilor respective i snt corespun#tori.
>estionarii n 2uncie la data intrrii n vigoare a pre#entei legi snt obligai, dup ca#$
a) s complete#e n termen de 8 ani garania n numerar, n condiiile stabilite de acord cu conductorii agenilor
economici, autoritilor sau instituiilor publice5
b) s constituie sau s aduc n termen de un an garanii suplimentare potrivit prevederilor capitolului ///.
1n ca#ul nendeplinirii obligaiilor prev#ute n alineatul precedent se aplic n mod corespun#tor dispo#iiile articolului <.
>estionarii n 2uncie la data intrrii n vigoare a pre#entei legi pot 2i scutii de ctre conductorii agenilor economici,
autoritilor sau instituiilor publice de obligaia constituirii de garanii suplimentare.
Art. 40. - Angajaii-mandatari au obligaia de a constitui garanii, n cuantumul i condiiile stabilite prin =otrre a
7onsiliului de ,initri.
Art. 41. - ,odul de gestionare a bunurilor materiale ale agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice se
stabilete prin =otrre a 7onsiliului de ,initri.
,initrii i conductorii celorlalte organe centrale vor emite, n termen de 34 #ile de la data publicrii pre#entei legi,
instruciuni prin care vor stabili$ 2unciile de gestionari5 categoriile de gestiuni la care se re2er articolul 8 alineatul < i articolul
895 pla2oanele valorice i condiiile n care este obligatorie constituirea de garanii suplimentare5 e?tinderea obligaiei de a
constitui garanii i asupra altor categorii de angajai, potrivit articolului 4 alineatul 45 cuantumul garaniilor i al ratelor,
precum i alte msuri de e?ecutare a pre#entei legi.
1n acelai termen, ministerele i celelalte organe centrale vor adapta indicatoarele de pregtire i staia pentru 2unciile de
gestionari, n con2ormitate cu prevederile pre#entei legi.
'entru agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice de interes local care nu snt coordonate de un organ local
de specialitate al administraiei de stat, dispo#iiile alineatului < se vor aduce la ndeplinire, n termen de 34 #ile de la data
publicrii pre#entei legi, de comitetele e?ecutive ale consiliilor populare judeene i al municipiului Ducureti, cu sprijinul
7omitetului de @tat pentru %conomia i Administraia Local.
Art. 42. - +ispo#iiile pre#entei legi se aplic n mod corespun#tor i personalului ,inisterului Forelor Armate, ,inisterului
A2acerilor /nterne i 7onsiliului @ecuritii @tatului.
)umirea militarilor n 2uncii de gestionari se 2ace n condiiile stabilite prin instruciuni ale organelor centrale prev#ute n
alineatul precedent, 2iecare n cadrul atribuiilor sale, cu respectarea prevederilor articolelor 8-3 din pre#enta lege.
,ilitarii n termen numii gestionari nu snt obligai s constituie garanii.
*spunderea material a personalului ,inisterului Forelor Armate, ,inisterului A2acerilor /nterne i 7onsiliului @ecuritii
@tatului se reglementea# prin dispo#iii speciale.
Art. 43. - @e recomand organelor centrale ale agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice ca, privitor la
membrii cooperatori, s reglemente#e, n sectoarele lor de activitate, condiiile de ncredinare a gestiunilor, constituirea de
garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor, avndu-se n vedere prevederile pre#entei legi.
Art. 44. - 're#enta lege intr n vigoare la !4 #ile de la data publicrii.
'e data intrrii n vigoare a pre#entei legi se abrog +ecretul nr. 45/!34 privind rspunderea material a gestionarilor
din agenii economici, autoritile sau instituiile publice, precum i orice alte dispo#iii contrare.
Aceast lege a 2ost votat de ,area Adunare )aional la 9 noiembrie !3!, ntrunind din cele 44< voturi e?primate, 44
voturi pentru i vot mpotriv.
'reedintele ,arii Adunri )aionale,
G.%FA) 0-/.%7
Ducureti, 9 noiembrie !3!.
)r. <<.
1n con2ormitate cu dispo#iiile art. 5: din 7onstituia *epublicii @ocialiste *om;nia, semnm aceast lege.
'reedintele 7onsiliului de @tat,
)/7-LA% 7%A(G%@7(
Ducureti, 9 noiembrie !3!.
ANEX

L/@.A
in2raciunilor la care se re2er articolul 4 din lege
I. /n2raciuni prev#ute de 7odul penal, republicat la <: 2ebruarie !49, cu modi2icrile ulterioare$
- /n2raciunile contra securitii statului prev#ute de art. 94-93 inclusiv, art. art. 99-!< inclusiv, art. !3, <4:, art. <4!

-
<4!
8
inclusiv i art. <<:.
- /n2raciunea de omisiune prev#ut de art. <<9 alin. , n ca#ul n care se re2er la vreuna dintre in2raciunile artate mai
sus.
- /n2raciunile contra pcii i omenirii prev#ute de art. <8

-<8
5
inclusiv.
- +elapidarea prev#ut de art. <83.
- *emuneraia injust prev#ut de art. <44.
- )eglijena n serviciu prev#ut de art. <4<.
- Abu#ul de serviciu prev#ut de art. <45.
- +area i luarea de mit prev#ute de art. <54 i <5.
- /n2raciunile economice prev#ute de art. <39

, <39
:
, <39
<4
i <39
<
.
- .inuirea sau 2avori#area in2ractorului prev#ute de art. <98-<93 inclusiv, n ca#ul n care se re2er la vreuna dintre
in2raciunile artate sub pct. / din pre#enta list.
- 'rovocarea de pericol public prev#ut de art. 85<.
- /ncendiul prev#ut de art. 858-853 inclusiv.
- 7atastro2a public prin stricarea mijloacelor de comunicaie prev#ut de art. 833.
- Falsi2icarea de moned, de titluri de credit public, mrci, timbre i =rtii timbrate prev#ut de art. 895, 8! i 8!<.
- Falsul n acte prev#ut de art. 44, 44< i 443 alin. < pct. .
- 1ntrebuinarea de act 2als prev#ut de art. 4<.
- Furtul prev#ut de art. 5<4, 5<5 i 5<:.
- .l=ria prev#ut de art. 5<!-584 inclusiv.
- Furtul, tl=ria, distrugerea ori degradarea, nelciunea sau abu#ul de ncredere svrite n paguba avutului obtesc,
prev#ute de art. 583

.
- Abu#ul de ncredere prev#ut de art. 58: i 589.
- >estiunea 2rauduloas prev#ut de art. 58! i 544.
- Abu#ul de ncredere pro2esional svrit n paguba avutului obtesc, prev#ut de art. 545 combinat cu art 583
8
.
- 1nelciunea prev#ut de art. 54! i 554.
- 1nelciunea n convenii prev#ut de art. 55.
- +istrugerea de acte svrit n paguba avutului obtesc, prev#ut de art. 53< combinat cu art. 583
8
.
II. /n2raciuni prev#ute de codul penal adoptat prin Legea nr. 5 din < iunie !39$
- /n2raciunile contra securitii statului prev#ute de art. 55-5: inclusiv, art. 34-35 inclusiv i art. 3:.
- /n2raciunea de nedenunare prev#ut de art. :4, n ca#ul n care se re2er la vreuna dintre in2raciunile artate mai sus.
- Furtul prev#ut de art. <49 i <4!.
- .l=ria prev#ut de art. <.
- Abu#ul de ncredere prev#ut de art. <8.
- >estiunea 2rauduloas prev#ut de art. <4.
- 1nelciunea prev#ut de art. <5.
- +istrugerea prev#ut de art. <: alin. 4 i art. <9.
- .inuirea prev#ut de art. <<, n ca#ul n care se re2er la vreuna dintre in2raciunile artate sub pct. // din pre#enta
list.
- +elapidarea prev#ut de art. <<8.
- Furtul, tl=ria, abu#ul de ncredere, gestiunea 2rauduloas, nelciunea i distrugerea n paguba avutului obtesc,
prev#ute de art. <<4, <<5, <<:-<<! inclusiv i <8.
- .inuirea n paguba avutului obtesc, prev#ut de art. <84.
- Abu#ul n serviciu contra intereselor persoanelor i cel contra intereselor obteti, prev#ute de art. <43 i <49.
- )eglijena n serviciu prev#ut de art. <4!.
- Luarea i darea de mit prev#ute de art. <54 i <55.
- 'rimirea de 2oloase necuvenite prev#ute de art. <53.
- Favori#area in2ractorului prev#ut de art. <34, n ca#ul n care se re2er la vreuna dintre in2raciunile artate sub pct. //
din pre#enta list.
- /n2raciunile contra siguranei circulaiei pe cile 2erate, prev#ute de art. <:8-<:3 inclusiv.
- Falsi2icarea de monede, timbre sau de alte valori, prev#ute de art. <9< i <98.
- Falsul i u#ul de 2als prev#ute de art. <99, <9! i <!.
- /n2raciunile la regimul stabilit pentru anumite activiti economice, prev#ute de art. <!5-<!: inclusiv.
- /n2raciunile contra pcii i omenirii prev#ute de art. 853-834 inclusiv.
III. /n2raciunile prev#ute de art. 85, 83 i 8: din pre#enta lege.