PERSOANELOR VRSTNICE INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECIA MUNCII ALEXANDRU DARABONT Bucureti
GHID DE SECURITATE I SNTATE N MUNC PRIVIND LOCURILE DE MUNC
- Ghid de aplicare a prevederilor Hotrrii Guvernului nr.1091/16.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc -
- 2013-
Proiect de cercetare dezvoltare inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc 2
Acest document a fost elaborat de ctre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont n cadrul proiectului de cercetare dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc.
Documentul a fost aprobat de ctre Comisia de avizare din cadrul INCDPM. ntreaga responsabilitate privind coninutul prezentului document revine INCDPM i autorilor. n cazul n care cititorii vor semnala erori, INCDPM va aciona ntr-un timp rezonabil pentru remedierea lor. Volumul a fost elaborat de un colectiv de cercettori din cadrul Institutului Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont (INCDPM) Bucureti format din:
Coninutul acestui material este supus drepturilor de proprietate industrial i intelectual, exploatare i diseminare de ctre autor - INCDPM Alexandru Darabont Bucureti. Multiplicarea (prin fotocopiere, mijloace electronice etc) acestui material este interzis.
3 CUPRINS
Cap. Pag. I. INTRODUCERE 3 II. REGLEMENTRI 6 III. DEZVOLTARE I COMENTARII ASUPRA HOTRRII DE GUVERN NR. 1091/2006 12 CAPITOLUL I Dispoziii generale 12 CAPITOLUL II Obligaii generale 17 CAPITOLUL III Informarea, consultarea i participarea lucrtorilor 23 CAPITOLUL IV Sanciuni 29 CAPITOLUL V Dispoziii finale 29
ANEXA nr.1- CERINE MINIME de securitate i sntate pentru locurile de munc utilizate pentru prima dat conform art. 6 din hotrre 30
ANEXA nr.2- CERINE MINIME de securitate i sntate pentru locurile de munc aflate deja n folosin, dup cum se menioneaz n art. 7 din hotrre 58 IV. BUNE PRACTICI 64 V. SURSE DE INFORMARE 65
4
I. Introducere
Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Protectia Muncii Alexandru Darabont Bucuresti, n conformitate cu prevederile art. 49 din din Legea nr.319/2006 privind securitatea i sntatea n munc, asigur fundamentarea tiinific a msurilor de mbuntire a activitii de securitate i sntate n munc i promoveaz politica stabilit pentru acest domeniu de MMFPS.
n acest sens, prin includerea proiectului de cercetare dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, pentru perioada 2009 2012, Programul Securitate i Sntate n Munc, s-a asigurat dezvoltarea coninutului informativ al ghidurilor de aplicare a legislaiei naionale prevzut prin art. 153 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Prezentul ghid se refer la implementarea Hotrrii de Guvern nr. 1091/16.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc.
Acest ghid este un instrument util, de mare importan pentru angajatorii care desfoar activiti n sectoarele economiei naionale, asigurnd sprijinul necesar implementrii cerinelor minime de securitate i sntate necesare pentru locurile de munc deja existente precum i cele care urmeaz s fie nfiinate, precum i pentru mbuntirea, n special, a mediului de munc, n vederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a sntii i a securitii lucrtorilor.
Ghidul de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locurile de munc se numete pe scurt ghid de bun practic.
Ghidul de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locurile de munc este un document de referin, cu aplicare voluntar, fiind destinat att informrii angajatorilor i lucrtorilor asupra pericolelor i riscurilor existente la locurile de munc, ct i furnizrii de recomandri practice pentru prevenirea riscurilor de mbolnvire i accidentare la locul de munc.
Acest Ghid se adreseaz persoanelor cu atribuii n domeniul prevenirii i proteciei (angajatori, reprezentani ai lucrtorilor, lucrtori cu responsabiliti n domeniul securitii i sntii n munc lucrtori desemnai, servicii de prevenire i protecie, medici de medicina muncii, inspectori de munc etc.) i specialitilor n domeniul securitii i sntii n munc, pentru a-i ajuta n evaluarea riscurilor i la stabilirea msurilor adecvate pentru protecia sntii lucrtorilor i asigurarea securitii acestora la locul de munc. 5
Acest ghid de bun practic este structurat ca o baz de coduri de bune practici i linii directoare specifice asigurrii securitii i sntii la locul de munc, unui mediu de munc sntos i sigur.
De asemenea, ghidul de bun practic este util organismelor de control n domeniul securitii i sntii n munc Inspeciei muncii i inspectoratelor teritoriale de munc precum i serviciilor de prevenire i protecie, ntruct detaliaz msurile necesare pentru asigurarea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru locurile de munc ceea ce are ca efect protecia vieii, sntii, asigurarea securitii n munc a lucrtorilor precum i a tuturor persoanelor care se gsesc n mediul de munc, diminuarea costurilor non-calitii.
Prezentul document cuprinde coninutul juridic i dispoziiile generale aplicabile locurilor de munc noi si existente.
n concluzie, acest ghid de bun practic conine recomandri care s faciliteze interpretarea i aplicarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc, n special n ceea ce privete evaluarea riscurilor pentru sntatea lucrtorilor implicai i msurile de prevenire aplicabile.
NOT: Pentru a facilita utilizarea acestui Ghid de bun practic, articolele din HG nr. 1091/2006 sunt prezentate n text box, fiecare articol fiind urmat de comentarii asupra aspectelor importante considerate ca fiind insuficient explicate prin ele nsele.
6 II. Reglementri
II.1 Reglementri europene
Principalul act normativ care reglementeaz cerinele de securitate i sntate n munc pentru protejarea lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional n Uniunea European este Directiva cadru 89/391/CEE privind punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.
Principiul de baz al directivei este prevenirea riscurilor profesionale, ceea ce implic obligaia angajatorului de a le evalua i de a stabili msurile necesare pentru asigurarea securitii i sntii angajailor n toate aspectele legate de munc.
n sensul articolului 16 paragr. 1 al Directivei 89/391/CEE, au fost elaborate o serie de Directive speciale care stabilesc cerine minime de sntate i securitate n munc, pentru domeniile enumerate n anexa directivei, ca de exemplu: locurile de munc; echipamentul de lucru; echipamentul individual de protecie; lucrul cu echipamente dotate cu ecrane de vizualizare; manipularea maselor grele care implic riscul afectrii zonei lombare; antierele temporare sau mobile; pescuitul i agricultura.
Astfel, se pot enumera: Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de sntate i securitate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de munc; Directiva 2009/104/CE
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc; Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pe antierele temporare i mobile; Directiva 1999/92/CE
privind cerinele minime pentru mbuntirea proteciei sntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii explozive; Directiva 90/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare; Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc; Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (zgomot); Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii); Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (cmpuri electromagnetice); Directiva 2006/25/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (radiaii optice artificiale); 7 Directiva 90/269/CEE privind condiiile minime de sntate i securitate pentru manipularea manual a maselor n situaiile n care exist un risc pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare; Directiva 98/24/CE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc; Directiva 89/654/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici la locul de munc; Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc; Directiva 2009/148/CE
privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de munc; Directiva 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru; Directiva 94/ 33/ CE privind protecia tinerilor n munc; Directiva 92/85/CEE privind introducerea de msuri pentru ncurajarea mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtoarele gravide, lehuze sau care au pauze de alptare; Directiva 91/383/CEE privind msuri de ncurajare a mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtorii avnd relaii de munc pe durat determinat sau cu caracter temporar.
II.2 Reglementri naionale
n Romnia, legislaia din domeniul securitii i sntii n munc transpune legislaia Uniunii Europene, respectiv Directiva cadru i Directivele speciale.
Sistemul legislativ naional n acest domeniu cuprinde: - Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare (care transpune Directiva cadru); - Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin HG nr.1425/2006 cu modificrile ulterioare (HG nr.955/2010 i HG nr. 1242/2011); - Hotrri de Guvern referitoare la cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri i activiti specifice, care transpun Directivele speciale.
Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006 stabilete cadrul organizatoric general al securitii i sntii n munc n Romania, reitereaz principiile generale de prevenire din Directiva cadru 89/391/CEE, stabilete obligaiile angajatorilor privind protecia lucrtorilor, drepturile i obligaiile lucrtorilor, stimulente i sanciuni n domeniu. De asemenea, prin lege, se stabilesc instituiile implicate n sistemul de securitate i sntate n munc i atribuiile acestora.
Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin HG nr. 1425/2006, modificate prin HG nr. 955/2010 i HG nr.1242/2011, expliciteaz modul de aplicare a legii la nivelul agenilor economici. De asemenea, Normele metodologice precizeaz n detaliu obligaiile angajatorilor 8 privind activitatea de prevenire i protecie la nivelul unitilor economico- sociale.
Prin urmare, Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinde reglementri care se aplic inclusiv n acest domeniu. ndeplinirea prevederilor acesteia constituie o garanie pentru un nivel adecvat de protecie a sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile ce deriv din specificul activitii i al condiiilor de munc, n cadrul unei politici coerente, coordonate i eficiente.
De aceea, mpreun cu obligaiile specifice referitoare la locul de munc, angajatorul trebuie s garanteze i ndeplinirea prevederilor generale coninute n legea sus- menionat.
Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice sunt stabilite, pe plan naional, prin urmtoarele Hotrri de Guvern: Tabel nr.1 Nr. crt. Hotrre de Guvern Directiva Monitorul Oficial 1. Hotrrea Guvernului nr.1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc 89/654/CEE 739/30.08.2012 2 Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc 89/655/CEE 95/63/CE 2001/45/CE 2009/104/CE 1
815/03.10.2006 3 Hotrrea Guvernului nr.1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc 89/656/CEE 722/23.08.2006 4 Hotrrea Guvernului nr.493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot 2003/10/CE 380/03.05.2006 5. Hotrrea Guvernului nr.1876/2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii 2002/44/CE 81/30.01.2006 6. Hotrrea Guvernului nr.1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot s fie expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive 1999/92/CE 737/29.08.2006
1 Directiva 2009/104/CE
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc; 9 7. Hotrrea Guvernului nr.1136/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de expunerea la cmpuri electromagnetice 2004/40/CE 769/11.09.2006 8. Hotrrea Guvernului nr.510/2010 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de radiaiile optice artificiale 2006/25/CE 427/25.06.2010 0. Hotrrea Guvernului nr.1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare 90/269/CEE 713/21.08.2006 10. Hotrrea Guvernului nr.971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc 92/58/CEE 683/09.08.2006 11. Hotrrea Guvernului nr.1218/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni chimici n munc 98/24/CE 2000/39/CE 91/322/CEE 2006/15/CE 845/13.10.2006 12. Hotrrea Guvernului nr.1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la ageni biologici n munc 2000/54/CE 762/07.09.2006 13. Hotrrea Guvernului nr.1875/2005 privind protecia securitii i sntii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest 83/477/CEE 91/382/CEE 98/24/CE 2003/18/CE 2009/148/CE 2
64/24.01.2006 14. Hotrrea Guvernului nr.1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare 90/270/CEE 710/18.08.2006 15. Hotrrea Guvernului nr.1093/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni n munc
2004/37/CE 757/06.09.2006
2 Directiva 2009/148/CE
privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de munc;
10 16. Hotrrea Guvernului nr.600/13.06.2007 privind protecia tinerilor la locul de munc 94/33/CE 473/13 .07.2007
Pentru echipamentele de munc utilizate n sectorul economiei nationale trebuie s se garanteze ndeplinirea, nc din faza de proiectare i fabricaie, a cerinelor eseniale de securitate i sntate prevzute de legislaia european i naional.
n Romnia exist legislaie naional specific privind asigurarea, nainte de introducerea pe pia, a cerinelor privind proiectarea, fabricarea, utilizarea, reglarea i ntreinerea echipamentelor de munc, n scopul eliminrii oricrui risc pe toat durata de via previzibil a acestora, inclusiv n fazele de transport, montare, demontare, dezmembrare i casare.
Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice trebuie s fie luate n considerare la proiectarea i fabricarea echipamentelor de munc.
nainte de punerea n funciune la locurile de munc a echipamentelor de munc utilizate n activitati economice la nivelul angajatorilor, acestea trebuie s ndeplineasc prevederile urmtoarelor reglementri legislative i tehnice: Tabel nr.2 Nr. crt. Hotrre de Guvern Directiva Monitorul Oficial 1. Hotrrea Guvernului nr.1029/2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor 2006/42/CE 674/30.09.2008 2. Hotrrea Guvernului nr. 457/R1/2003 privind privind asigurarea securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas tensiune 2006/95/CE 3 402/15.06.2007 3. Hotrrea Guvernului nr.982/2007 privind compatibilitatea electromagnetic 2004/108/CE 4 645/21.09.2007
4. Hotrrea Guvernului nr.1756/2007 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor 2000/14/CE 2005/88/CE 48/22.01.2007 Acte normative complementare 1. Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc
89/655/CEE 95/63/CE 2001/45/CE 2009/104/CE 5
815/03.10.2006
3 Directiva 2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii n anumite limite de tensiuni a nlocuit Directiva 73/23/CEE, adoptat n legislaia naional prin HG nr.457/2003; 4 Directiva 2004/108/CE privind compatibilitatea electromagnetic a nlocuit Directiva 89/336/CEE, adoptat n legislaia naional prin HG nr.497/2003; 5 Directiva 2009/104/CE
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc; 11 2. Hotrrea Guvernului nr.115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia 89/686/CEE 93/68/CEE 93/95/CEE 96/98/CEE 166/26.02.2004 3. Hotrrea Guvernului nr. 622/R1/2004 privind stabilirea condiiilor privind introducerea pe pia a produselor din construcii 89/106/CEE 93/68/CEE 487/20.07.2007 4. Legea nr.245/2004 privind securitatea general a produselor 2001/95/CE 6 565/25.06.2004
Angajatorul trebuie s garanteze att ndeplinirea prevederilor cuprinse n HG nr. 1091/2006, a celor cuprinse n Legea nr. 319/2006, precum i a celor din HG-urile complementare.
6 Directiva 2001/95/CE privind securitatea general a produselor se aplic tuturor produselor pentru care nu exist prevederi legislative specifice armonizate. 12
III. Dezvoltare si comentarii asupra Hotrrii de Guvern nr. 1091/16.08.2006
CAPITOLUL I Dispoziii generale
Art. 1. - Prezenta hotrre stabilete cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc, aa cum este definit la art. 4 1 n acest articol este precizat obiectul acestui act legislativ, respectiv faptul c acesta stabilete cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc (nou sau existent).
Locurile de munc la care se face referire sunt definite la articolul 4 din prezenta Hotrre de Guvern.
Hotrrea de Guvern se aplic unei game largi de locuri de munc organizate la nivelul ntreprinderilor din cadrul diferitelor sectoare economice (spaii de producie sau birouri) i, de asemenea, celor din coli, hoteluri, spitale, universiti etc.
Art. 2. - Prevederile prezentei hotrri nu se aplic: a) mijloacelor de transport utilizate n afara ntreprinderii i/sau unitii sau locurilor de munc din interiorul mijloacelor de transport; b) antierelor temporare sau mobile; c) industriilor extractive; d) vaselor de pescuit; e) cmpurilor, pdurilor i altor terenuri care aparin unei ntreprinderi agricole sau forestiere, dar sunt situate n afara ariei cldirilor ntreprinderii. 2 Art. 2 precizeaz situaiile, respectiv locurile de munc, care nu intr n domeniul de aplicare a prevederilor prezentei hotrri.
n toate cazurile exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei HG, se aplic prevederile generale cuprinse n Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i prevederile urmtoarelor acte normative: - Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementrilor privind condiiile tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc vehiculele rutiere n vederea admiterii n circulaie pe drumurile publice din Romnia - RNTR 2 - omologarea de tip i eliberarea crii de identitate a vehiculelor rutiere, precum i omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2, cu modificrile ulterioare pentru mijloacele de transport utilizate pe drumurile publice, n afara ntreprinderii i/sau unitii; - HG nr.1029/03.09.2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor, cu excepia mijloacelor de transport care fac obiectul lit.e) din art.2 pentru mijloacele de transport utilizate n interiorul ntreprinderii/unitii economice;
13 - HG nr.300/02.03.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile; - HG nr.1049/09.08.2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran; - HG nr.1058/09.08.2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive; - HG nr.1135/30.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit; - instruciunile proprii de securitate i sntate n munc referitoare la activitile economice desfurate n sectoarele agricole i forestiere, n zone care se ncadreaz n categoriile urmtoare: cmpuri, pduri i alte terenuri care aparin unei ntreprinderi agricole sau forestiere, dar sunt situate n afara ariei cldirilor ntreprinderii.
Art. 3. - Prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006 se aplic n totalitate domeniului prevzut la art. 1, fr a aduce atingere prevederilor mai restrictive i/sau specifice din prezenta hotrre. 3 Articolul 3 stabilete c domeniului de aplicare al HG nr. 1091/2006, prevzut de art.1 coroborat cu art.4, i se aplic prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
n cazul n care prezenta hotrre cuprinde reglementri mai restrictive dect cele prevzute n Legea nr. 319/2006 primele au prioritate n aplicare.
Este esential faptul c HG nr. 1091/2006 este reglementarea naional specific referitoare la asigurarea securitii i sntii pentru prevenirea riscurilor profesionale la locul de munc.
Prin urmare, mpreun cu obligaiile specifice referitoare la sntatea i securitatea la locul de munc, angajatorul trebuie s garanteze, de asemenea, ndeplinirea prevederilor generale referitoare la securitate i sntate n munc stabilite prin Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006.
Art. 4. - n sensul prezentei hotrri, prin loc de munc se nelege locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i/sau a unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii. 4 n sensul HG nr. 1091/2006, locul de munc cuprinde posturi de lucru din cldirile ntreprinderii i orice alt zon din aria ntreprinderii n care se afl lucrtorul n timpul realizrii sarcinilor de lucru specifice.
Sunt incluse n aceast definiie i: grupurile sanitare i ncperile de odihn, ncperile pentru acordarea primului-ajutor, ncperile pentru luat masa, spaiile i dependinele adiacente locurilor de munc, care deservesc spaiile tehnice (locuri n care se gsesc: recipieni sub presiune, compresoare, casa liftului/ascensorului, transformatoare, cazane etc., locuri ce gzduiesc instalaii/dispozitive de protecie pentru un risc specific, 14 de exemplu instalaii de protecie la foc), precum i coridoarele, scrile, cile de circulaie etc. situate n incinta ntreprinderii i pe care le acceseaz lucrtorul pe parcursul schimbului de lucru.
Este important s se fac distincia ntre locul de munc i postul de lucru, locul de munc fiind o nsumare de posturi de lucru.
Art. 5. - Se consider c un lucrtor lucreaz n condiii de izolare atunci cnd nu are contact vizual i comunicare verbal direct cu ali lucrtori, n cele mai multe cazuri pentru o perioad de timp mai mare de o or, i cnd nu este posibil s i se acorde ajutor imediat n caz de accident sau cnd se afl ntr-o situaie critic. 5 Art. 5 definete situaiile n care se consider c un lucrtor lucreaz n condiii de izolare.
Munca n condiii de izolare se refer, n general, la lucrtori care desfoar activitatea singuri, fr supraveghere, iar ajutorul direct i oportun, n caz de necesitate, nu este posibil.
Un lucrtor este singur la locul de munc atunci cnd nu poate fi vzut sau auzit de alt persoan, cnd nu se ateapt s fie vizitat de cineva i cnd lucrtorul nu beneficiaz imediat de asisten n caz de vtmare, mbolnvire sau alte cazuri de urgen.
Lipsa asistenei nseamn c persoanele care pot s ofere asisten lucrtorului sunt foarte departe sau nu au contact vizual cu acesta.
Munca n condiii de izolare include toi lucrtorii care se afl sau se deplaseaz, pentru o perioad de timp, ntr-un loc unde nu au contact direct cu ali lucrtori (de exemplu, recepionerul dintr-o mare cldire de birouri poate fi considerat lucrtor singur; de asemenea, un lucrtor n domeniul energetic sau al construciilor care lucreaz ntr-un loc unde nu poate fi vzut de ali lucrtori poate fi considerat i el lucrtor singur).
Trebuie luat n considerare, de asemenea, distana dintre locaia unde lucreaz angajatul n raport cu o structur de baz.
O persoan poate fi considerat c lucreaz singur, n funcie de ora, locaia sau natura activitii acesteia.
De exemplu, un lucrtor este izolat atunci cnd: n locul n care i desfoar activitatea nu sunt i ali lucrtori; lucreaz ntr-un loc n care restul personalului i-a ncheiat ziua de munc; desfoar o activitate de ntreinere, reparaii n locaii izolate; realizeaz curenia n birouri aflate n cldiri, n afara orelor normale de program; este solicitat pe timpul nopii, s verifice un anumit tip de instalaii, n cldiri care sunt nchise (n care nu mai lucreaz nici o alt persoan); lucreaz singur ca paznic etc.
15 Persoanele care lucreaz singure, n condiii de izolare, se ncadreaz ntr-o plaj larg de situaii de munc, i pot fi mprite n dou mari categorii:
- Lucrtori aflai n cldiri n care: un angajat singur lucreaz ntr-o anex a cldirii ; angajaii lucreaz separat unii de alii; angajaii lucreaz n afara programului de lucru din unitate (exemple: personal de securitate, mentenan, reparaii, etc.); desfoar o activitate n locaii izolate.
- Angajai mobili, care lucreaz n afara unitii: pentru intervenii i reparaii electrice, de exemplu; angajai n sfera serviciilor (cititori de contoare electrice i ncasatori la nivelul beneficiarilor etc.). n condiiile prezentei HG, durata de timp pentru care se consider c un lucrtor lucreaz n condiii de izolare este mai mare de o or.
Dei n art. 5 al HG nr. 1091/2006 nu se fac referiri la: distana fa de o structur de baz; situarea la altitudine n zone montane sau deluroase, precum i n zone de es; izolarea fa de aezrile umane; ci de acces dificile (drumuri deteriorate, periculoase, impracticabile transportului sau inexistena acestora), fr posibilitatea de transport n comun zilnic ctre acestea; locuri unde cazarea permanent a personalului, din cauza cilor de acces dificile, se face n cldiri sau baracamente situate n incinta obiectivului (locului de munc) sau n zone izolate social unde atragerea i meninerea forei de munc calificat se face cu greutate, se recomand ca aceste situaii s fie luate n considerare.
Acest articol trebuie coroborat cu articolul 11 din prezenta HG, care stipuleaz c personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s fie informat cu privire la manevrarea echipamentului de munc, starea acestuia (fiabilitate i accesibilitate), riscurile de accidentare i modul de aciune n caz de apariie a acestora, comportamentul adecvat n cazul producerii unei avarii sau al apariiei unei situaii critice, utilizarea echipamentului individual de protecie, primul ajutor i utilizarea sistemului de supraveghere i de legatur cu exteriorul.
Angajatorul trebuie s numeasc, prin decizie, o persoan cu atribuii concrete care s supravegheze lucrtorii care lucreaz n condiii de izolare.
De asemenea, pentru a se putea interveni n timp util n caz de accident sau avarie la locurile de munc n condiii de izolare, acestea vor fi dotate cu mijloace tehnice care permit legtura cu persoana care asigur supravegherea: a) constant automat (centrale de supraveghere, dispozitive de alarmare prin unde radio etc.); 16 b) periodic automat (radiotelefon, telefon); c) periodic prin intermediul unei persoane (apeluri telefonice, radiotelefon, camer de luat vederi si monitor).
Art. 6. - Locurile de munc utilizate pentru prima dat dup data intrrii n vigoare a prezentei hotrri trebuie s ndeplineasc cerinele minime de securitate i sntate prevzute n anexa nr. 1. 6 Locurile de munc create n cadrul ntreprinderii/unitii economice dup data de 01.10.2006 (data intrrii n vigoare a HG nr. 1091/2006) trebuie s ndeplineasc o serie de cerine minime de securitate i sntate (prevzute n anexa nr.1 la prezenta HG nr. 1091/2006) referitoare la: - stabilitate i rezisten; - instalaii electrice; - ci i ieiri de urgen; - detectarea i prevenirea incendiilor; - ventilaia locurilor de munc n spaii nchise; - temperatura n ncperi; - pardoseli, perei, plafoane i acoperiuri ale ncperilor; - ferestre i luminatoare; - ui i pori; - cile de circulaie zone periculoase; - scri rulante i transportoare; - cheiuri i rampe de ncrcare; - libertatea de micare la postul de lucru (dimensiunile ncperilor i volumul de aer din ncperi); - ncperi pentru odihn; - femei gravide i mame care alpteaz; - instalaii sanitare; - ncperi pentru acordarea primului ajutor; - lucrtori cu dizabiliti; - locuri de munc n aer liber; - locuri de munc n condiii de izolare; - principii ergonomice de dimensionare i organizare a locurilor de munc.
n relaie cu fiecare dintre aceste aspecte, a se vedea comentariile de la 18 - 39.
Art. 7. - Locurile de munc aflate deja n folosin nainte de data intrrii n vigoare a prezentei hotrri trebuie s ndeplineasc cerinele minime de securitate i sntate prevzute n anexa nr. 2. 7 Locurile de munc aflate n folosin n cadrul ntreprinderii/unitii economice la data de 01.10.2006 (data intrrii n vigoare a prezentei hotrri) trebuie s ndeplineasc o serie de cerine minime de securitate i sntate (prevzute n anexa nr.2 la HG nr. 1091/2006) referitoare la: - stabilitate i rezisten; - instalaii electrice; - ci i ieiri de urgen; 17 - detectarea i prevenirea incendiilor; - ventilaia locurilor de munc n spaii nchise; - temperatura n ncperi; - iluminatul natural i artificial; - ui i pori; - zone periculoase; - ncperi i zone pentru odihn; - femei gravide i mame care alpteaz; - instalaii sanitare; - echipamente de prim ajutor; - lucrtori cu dizabiliti; - circulaia pietonilor i vehiculelor; - locuri de munc n aer liber; - locuri de munc n condiii de izolare; - principii ergonomice de dimensionare i organizare a locurilor de munc.
n relaie cu fiecare dintre aceste aspecte, a se vedea comentariile de la 41 - 58.
CAPITOLUL II Obligaii generale
Art. 8. - n scopul asigurrii securitii i sntii lucrtorilor, angajatorul trebuie s ia toate msurile ca: a) s fie pstrate n permanen libere cile de acces ce conduc spre ieirile de urgen i ieirile propriu-zise; b) s fie realizat ntreinerea tehnic a locului de munc i a echipamentelor i dispozitivelor, n special a celor menionate n anexele nr. 1 i 2, iar orice neconformiti constatate i susceptibile de a afecta securitatea i sntatea lucrtorilor s fie corectate ct mai curnd posibil; c) s fie curate cu regularitate, pentru a se asigura un nivel de igien corespunztor locului de munc, echipamentele i dispozitivele, n special cele menionate la pct. 6 din anexa nr. 1 i la pct. 6 din anexa nr. 2; d) s fie cu regularitate ntreinute i verificate echipamentele i dispozitivele de securitate destinate prevenirii sau eliminrii pericolelor, n special cele prevzute n anexele nr. 1 i 2. 8 Angajatorul trebuie s adopte msurile necesare, astfel nct utilizarea locurilor de munc s nu genereze riscuri pentru sntatea i securitatea lucrtorilor sau, n cazul n care eliminarea riscurilor nu este posibil, s ia msurile necesare pentru ca aceste riscuri s fie reduse la minimum i inute sub control.
n toate cazurile, locurile de munc trebuie s respecte cerinele minime de securitate i sntate n raport cu toate elementele de referin stabilite n Anexele nr.1 i nr.2 ale Hotrrii de Guvern nr. 1091/2006.
18 Lucrtorii i/sau reprezentanii acestora trebuie s fie informai cu privire la toate msurile luate n domeniul securitii i sntii la locul de munc. a) Proiectarea i execuia cilor de acces care conduc spre ieirile de urgen i ieirile propriu-zise ale cldirilor n care se desfoar activiti economice trebuie s fie permanent libere, prin informare i avertizare, i semnalizate corespunztor, n conformitate cu prevederile HG nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc.
b) Lucrrile de mentenan trebuie efectuate n toate sectoarele i la nivelul tuturor locurilor de munc, att n ceea ce privete ntreinerea tehnic a acestora, ct i a echipamentelor i dispozitivelor, n special a celor menionate n Anexele nr.1 i nr.2 ale prezentei HG.
Lipsa mentenanei sau o mentenan inadecvat poate da natere unor situaii periculoase, poate duce la accidente i la afectarea sntii lucrtorilor.
Mentenana este o activitate cu risc ridicat, o parte din pericole provenind chiar din natura activitii.
Ea trebuie efectuat n condiii de siguran, cu o protecie adecvat a lucrtorilor din mentenan i a altor persoane prezente la locul de munc.
Mentenana periodic este esenial pentru meninerea securitii i fiabilitii echipamentelor de munc i mediului de lucru, pentru eliminarea pericolelor de la locul de munc i asigurarea unor condiii de munc mai sigure i mai sntoase.
Ea permite depistarea oricror neconformiti care ar putea s afecteze securitatea i sntatea lucrtorilor. Aceste neconformiti trebuie corectate imediat ce au fost constatate.
n conformitate cu standardul SR EN 13306:2011 intitulat Mentenan. Terminologia mentenanei, mentenana se refer la combinaia tuturor aciunilor tehnice, administrative i manageriale pe durata ciclului de via al unui echipament avnd rolul de a-l menine sau de a-l repune ntr-o stare n care poate executa funcia dorit.
Mentenana este un termen generic pentru o varietate de operaiuni din sectoare extrem de diferite i din toate tipurile de medii de lucru.
Activitile de mentenan includ: inspecie ncercare msurare nlocuire reglare reparare ntreinere 19 detectarea defeciunilor nlocuirea componentelor service lubrifiere, curare.
Mentenana este esenial pentru a asigura continuitatea productivitii, pentru a fabrica produse de calitate superioar i pentru a menine competitivitatea companiei.
n vederea asigurrii msurilor de securitate i sntate a lucrtorilor, trebuie s se efectueze evaluarea riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc.
Indiferent c este vorba de un loc de munc, un atelier sau o ntreprindere, o asemenea evaluare permite ierarhizarea riscurilor n funcie de dimensiunea lor i alocarea eficient a resurselor pentru msurile prioritare.
nainte de a se realiza o evaluare a riscurilor profesionale, locul de munc trebuie s ndeplineasc cerinele minime de securitate i sntate n munc stabilite n anexele HG nr.1091/2006.
n procesul de evaluare se constat dac locul de munc ndeplinete cerinele minime de securitate i sntate stabilite n anexele la prezenta HG.
Msurile stabilite n urma evalurii trebuie s ndeplineasc cel puin cerinele cuprinse n anexele HG nr. 1091/2006.
ndeplinirea acestor cerine constituie o garanie c locurile de munc nu implic riscuri pentru sntatea i securitatea lucrtorilor.
n evaluarea riscurilor profesionale se recomand implicarea lucrtorilor i, dac este cazul, a reprezentanilor acestora cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc, respectiv a Comitetelor de securitate i sntate n munc (CSSM). 7
Lucrtorii cunosc cel mai bine situaiile periculoase de la posturile de lucru, iar CSSM i reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi n domeniul securitii i sntii n munc sunt formai i informai cu privire la pericolele/riscurile specifice activitilor din ntreprindere.
Msurile care trebuie luate pentru a elimina sau reduce la minimum posibil riscurile identificate i evaluate, concomitent cu ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 8 trebuie s satisfac cel puin cerinele cuprinse n anexele la HG nr.1091/2006.
7 Ghid de evaluare a riscului elaborat de ctre Inspecia Muncii n parteneriat cu Agenia pentru Dezvoltare Economic i Integrare European din Austria, n cadrul unui proiect Phare de nfrire instituional Implementarea legislaiei armonizate n domeniul securitii i sntii n munc n ntreprinderile mici i mijlocii, 2007
20 n raport cu fiecare dintre aceste elementele menionate n anexe, este necesar a se vedea comentariile la acestea prezentate n coninutul prezentului ghid.
Evaluarea riscurilor trebuie efectuat tuturor locurilor de munc i posturilor de lucru (conform art. 7 alin. 3 din Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc) .
Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente la posturile de lucru i cuantificarea riscurilor.
Evaluarea riscurilor este o examinare sistematic a riscurilor legate de toate componentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul de munc; lucrtor; sarcina de munc.
n urma evalurii rezult: riscurile existente la postul de lucru evaluat, dimensiunea acestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luate pentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.
Noiunea de risc precum i parametrii de cuantificare a riscului sunt definite pe plan european, i anume: probabilitatea producerii unei vtmri sau afeciuni a organismului uman cu anumit gravitate i frecven a consecinelor.
Parametrii de cuantificare a riscului sunt reprezentai de: gravitatea i frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra organismului uman.
Necesitatea evalurii riscurilor Numrul mare de accidente de munc i boli profesionale implic att costuri directe, ct i indirecte: costuri umane pentru angajai i familiile lor; costuri financiare pentru companii/organizaii (absene n caz de accident sau boal, costuri de asigurare, productivitate, profit, competitivitate etc.); costuri pentru ntreaga societate (o povar din ce n ce mai mare pentru sistemele de sntate).
Resursele financiare ale firmelor fiind limitate, evaluarea riscurilor permite stabilirea prioritilor n alocarea resurselor pentru msurile de prevenire i protecie n funcie de ierarhizarea riscurilor.
De asemenea, documentele coninnd fiele de riscuri i fiele de msuri de prevenire, rezultate n urma evalurii, constituie principalul suport pentru instruirea lucrtorilor la locul de munc.
Baza legal a evalurii riscurilor Pe plan european: Directiva-cadru 89/391/CEE (Art. 6, alin.3, lit.a) stabilete rspunderea angajatorului pentru evaluarea riscurilor la toate posturile de lucru din companie/organizaie 21 Pe plan naional: Legea nr. 319/2006 prevede: - art. 7, alin.4, lit.a) stabilete rspunderea angajatorului pentru evaluarea riscurilor la toate posturile de lucru din companie/organizaie; - art. 12, alin.1, lit.a) stabilete efectuarea evalurii riscurilor la posturile de lucru prima atribuie a personalului din cadrul serviciilor interne de prevenire i protecie.
Principiul evalurii riscurilor este identificarea factorilor de risc din sistemul analizat i cuantificarea dimensiunii riscurilor pe baza combinaiei ntre gravitatea i frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra organismului uman.
Metode i instrumente de evaluare a riscurilor Exist numeroase metode i instrumente de evaluare a riscurilor care s ajute ntreprinderile i organizaiile s-i evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea personalului.
Ele pot fi clasificate n dou mari categorii: metode calitative bazate pe liste de control a riscurilor (check-list-uri) i metode cantitative, mai complexe, care permit stabilirea nivelului de risc pe post de lucru pe baza combinaiei ntre gravitatea i frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra organismului uman.
Alegerea metodei de evaluare depinde de: tipul activitii i al echipamentelor utilizate, numrul de lucrtori implicai, condiiile de munc, caracteristicile particulare ale locului de munc i riscurile specifice.
Pentru evaluarea riscurilor la locurile de munc se aplic att metode de evaluare calitative (liste de control), ct i metode cantitative, n special pentru riscurile grave.
n continuare se recomand cteva dintre instrumentele de evaluare, cele mai utilizate pe plan european i naional: Instrument de evaluare a riscurilor profesionale utilizat la nivel european, aplicabil oricrui loc de munc - http://imm.protectiamuncii.ro/docs/RO_070312_RAT.pdf, Metoda pentru evaluarea riscurilor la locurile de munca (autori: dr. ing. tefan Pece, ec. Aurelia Dscalescu, ing. Octavian Ruscu, Bucuresti, INCDPM, 1998) http://www.protectiamuncii.ro/ro/good_practice/evaluarea_riscurilor.shtml/evaluare a_riscurilor_locurile%20_munca.shtml Ghid de evaluare a riscurilor elaborat de Inspecia Muncii - http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/linkuri/GhidDe%20EvaluareARiscului.pdf
Etapele evalurii riscurilor Indiferent de metoda utilizat, evaluarea cantitativ a riscurilor presupune parcurgerea urmtoarelor 5 etape:
1. Identificarea factorilor de risc (pericolelor) - delimitarea postului de lucru 22 - constituirea echipei de evaluare - analiza n teren i identificarea factorilor de risc (instrument de lucru: Liste de factori de risc) 2. Evaluarea riscurilor - stabilirea consecinei maxime previzibile asupra organismului uman (instrument de lucru: Liste cu consecinele maxime posibile) - stabilirea clasei de gravitate (instrument de lucru: grile cu clase de gravitate) - stabilirea clasei de frecven (instrument de lucru: grile cu clase de frecven ) - stabilirea nivelurilor de risc pariale (scala nivelurilor de risc) - calculul nivelului de risc global pe post de lucru
3. Ierarhizarea riscurilor i stabilirea msurilor de prevenire i protecie (formular: Fi de msuri propuse)
4. Implementarea msurilor (decizii luate n Comitetul de Securitate i Sntate n Munc pentru elaborarea planului de prevenire i protecie)
5. Monitorizarea aplicrii msurilor i reevaluarea (control intern)
Cu ce se finalizeaz evaluarea riscurilor? Rezultatele evalurii riscurilor sunt consemnate n dou documente centralizatoare: - fia de evaluare a riscurilor; - fia de msuri propuse.
Rezultatele evalurii riscurilor la posturile de lucru stau la baza elaborrii planurilor de prevenire i protecie, precum i la realizarea instruciunilor proprii de securitate i sntate n munc.
c) Mentenana echipamentelor i dispozitivelor, n special cele menionate la pct. 6 din Anexa nr. 1 i la pct. 6 din Anexa nr. 2 trebuie s se efectueze n conformitate cu instruciunile din cartea tehnica a echipmentului/dispozitivului respectiv.
Curairea i ntreinerea trebuie s se efectueze periodic i n conformitate cu planificarea stabilit de producatorul echipamentului/dispozitivului i respectiv conform instruciunilor stabilite n fiele de lucru pentru echipamentele de munc utilizate la nivelul angajatorului.
d) Mentenana echipamentelor i dispozitivelor destinate prevenirii sau eliminrii pericolelor, n special pentru cele menionate n Anexa nr. 1 i n Anexa nr. 2 trebuie s se efectueze n conformitate cu instruciunile din cartea tehnic a echipamentului/ dispozitivului respectiv.
Verificarea i ntreinerea trebuie s se efectueze periodic i n conformitate cu planificarea stabilit de producatorul echipamentului/dispozitivului de securitate destinat prevenirii sau eliminrii pericolelor i respectiv conform instruciunilor stabilite n fiele de lucru pentru echipamentele de munc utilizate la nivelul angajatorului. 23 Art. 9.- Atunci cnd locurile de munc sufer modificri, extinderi i/sau transformri dup data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, angajatorul trebuie s ia toate msurile necesare pentru a se asigura c aceste modificri, extinderi i/sau transformri sunt n concordan cu cerinele minime corespunztoare prevzute n anexa nr. 1. 9 Proiectarea i realizarea locurilor de munc noi trebuie s asigure ndeplinirea cel puin a cerinelor minime de securitate i sntate prevzute n anexa nr. 1 a HG nr. 1091/2006.
Aceasta presupune, printre altele, c aceste locuri de munc: - ofer protecie mpotriva riscului de alunecare sau cdere, coliziune i ejectare de obiecte sau cdere a materialelor; - faciliteaz controlul situaiilor de urgen, n special n caz de incendiu, i fac posibil, ori de cte ori este necesar, evacuarea rapid i n condiii de siguran a lucrtorilor;
Atunci cnd locurile de munc sufer modificri, extinderi i/sau transformri, ele trebuie reevaluate, pentru a se constata c ndeplinesc cerinele minime de securitate i sntate specificate n anexa nr.1 a HG nr. 1091/2006.
n caz contrar, trebuie aduse coreciile necesare care s garanteze ndeplinirea acestor cerine.
A se vedea comentariile de la 8 i 18-39.
CAPITOLUL III Informarea, consultarea i participarea lucrtorilor
Art. 10.- Fr a aduce atingere prevederilor art. 16 i 17 din Legea nr. 319/2006, referitoare la informarea lucrtorilor, lucrtorii i/sau reprezentanii acestora trebuie s fie informai cu privire la toate msurile ce trebuie luate n domeniul securitii i sntii la locul de munc. 10 Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, stabilete, la art. 16, c angajatorul trebuie s ia msuri astfel nct lucrtorii i/sau reprezentanii lor s primeasc toate informaiile privind riscurile existente la nivelul ntreprinderii, ca i la nivelul fiecrui post de lucru, precum i privind activitile i msurile de prevenire i protecie stabilite n urma evalurii riscurilor.
De asemenea, prin art. 17 al legii sus-menionate, se prevede c angajatorii trebuie s ia msuri pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor s aib acces la: - evaluarea riscurilor i msurile de prevenire i protecie stabilite; - evidene i rapoarte privind: accidentele de munc cu incapacitate temporar de munc mai mare de 3 zile, invaliditate sau deces, accidente uoare, boli profesionale sau legate de profesie, incidente profesionale;
24 - informaii privind msurile n domeniul securitii i sntii n munc, precum i informaii provenind de la instituiile de control i autoritile competente n domeniu.
Obligaia angajatorului de a asigura o instruire adecvat se refer att la persoanele care utilizeaz n mod direct echipamentele de munc, ct i la reprezentanii lucrtorilor.
Angajatorul trebuie s evalueze, de asemenea, nevoia de instruire a lucrtorilor.
n scopul de a stabili o formare adecvat pentru fiecare angajat, trebuie s fie efectuat o analiz a necesitilor de formare a lucrtorilor, care poate s in seama, de exemplu, de diferena dintre competenele lucrtorilor i cele care sunt necesare, n scopul de a utiliza, supraveghea sau controla utilizarea echipamentului de munc, n ceea ce privete sntatea i securitatea acestora.
Circumstanele particulare ale realizrii sarcinilor de munc (de exemplu, lucrul de unul singur; lucrul sub supravegherea unei persoane competente, n calitate de supraveghetor sau ca manager) trebuie s fie, de asemenea, luate n considerare.
Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc trebuie s fie furnizat prin intermediul programelor de instruire care fac parte dintr-un plan de formare (instruire/perfectionare, specializare) stabilit n cadrul ntreprinderii.
Pentru ca aceste programe s fie eficiente, trebuie s se in seama de faptul c, n plus fa de formarea teoretic, este necesar i instruirea practic, pe echipamentul de munc, realizarea unor simulri, instruiri specifice pentru stingerea incendiilor i acordarea primului-ajutor etc.
Pentru a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor la locurile de munc, este necesar ca lucrtorii s cunoasc riscurile i, mai ales, msurile stabilite la aceste locuri de munc i posturi de lucru, n urma evalurii riscurilor.
Personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s fie informat cu privire la condiiile de utilizare a echipamentului de munc, a echipamentului individual de protecie, msurile ce trebuie aplicate i modul de aciune n cazul apariiei unor avarii sau unor situaii critice, msurile de prim ajutor care trebuie adoptate n cazul producerii unor evenimente, precum i condiiile de utilizare a sistemului de supraveghere i de legtur cu exteriorul.
Pentru a fi eficient, informarea i formarea lucrtorilor trebuie s includ: - explicarea clar a cauzelor (factorii de risc i de solicitare) care pot afecta securitatea i sntatea lucrtorilor; - rolul jucat de lucrtori i reprezentanii lor n recunoaterea acestor riscuri i cile ce pot fi utilizate pentru a comunica deficienele detectate;
25 - informarea n legtur cu toate aspectele importante din HG nr. 1091/2006, mai ales cele referitoare la evaluarea riscurilor i cerinele minime de securitate i sntate pentru locurile de munc coninute n anexele HG nr. 1091/2006.
n conformitate cu Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin HG nr. 1425/2006, modificat i completat de HG nr. 955/2010 i HG nr. 1242/2011, instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc cuprinde trei etape: - instruirea introductiv general; - instruirea la locul de munc; - instruirea periodic.
Instruirea introductiv general se realizeaz la angajarea lucrtorilor i scopul acesteia este de a informa despre activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau unitii n general.
Acest tip de instruire se realizeaz individual sau n grupuri de cel mult 20 de persoane i durata acesteia nu va fi mai mic de 8 ore.
Verificarea cunotinelor se face pe baz de teste, iar rezultatele sunt consemnate n fia de instruire.
Lucrtorii nu vor putea fi angajai dac nu i-au nsuit cunotinele prezentate n cadrul instruirii introductiv generale.
Instruirea la locul de munc se face dup cea introductiv general i are ca scop cunoaterea riscurilor pentru securitate i sntate n munc specifice fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii n parte.
i n acest caz, durata instruirii nu va fi mai mic de 8 ore, iar coninutul ei se stabilete prin instruciuni proprii.
Instruirea periodic se face tuturor lucrtorilor, anual, de ctre conductorul locului de munc i are drept scop remprosptarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munc. Instruirea periodic va cuprinde i demonstraii practice.
Ea poate fi efectuat i n urmtoarele cazuri: - cnd un lucrtor a lipsit de la serviciu peste 30 de zile lucrtoare; - cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n munc specifice activitii care se desfoar la locul de munc sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau apariiei de riscuri noi n unitate; - la reluarea activitii dup un accident de munc; - la introducerea unor echipamente noi sau n cazul unor modificri ale celor existente;
26 - la introducerea de tehnologii sau proceduri de lucru noi, precum i n cazul modificrii celor existente.
Instruirea nu implic costuri pentru lucrtori sau reprezentanii acestora, se realizeaz n timpul programului de lucru i n interiorul sau exteriorul ntreprinderii (n cazul reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc).
Art. 11. - Personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s fie informat cu privire la: a) manevrarea echipamentului de munc, starea acestuia (fiabilitate i accesibilitate); b) riscurile de accidentare i modul de aciune n caz de apariie a acestora; c) comportamentul adecvat n cazul producerii unei avarii sau al apariiei unei situaii critice; d) utilizarea echipamentului individual de protecie; e) primul ajutor; f) utilizarea sistemului de supraveghere i de legtur cu exteriorul. 11 Pentru lucrtorii care lucreaz singuri, riscurile prezente la locul de munc respectiv sunt potenate de condiiile de izolare (lipsa supravegherii directe, solicitrile psihologice ale muncii n condiii de izolare, lipsa posibilitii de comunicare n anumite situaii, deficiene ale sistemelor de comunicare, disponibilitatea uneori relativ/greoaie a echipelor de intervenie i/sau de asisten medical etc.).
Riscurile la care pot fi expui lucrtorii singuri includ: Accidente sau urgene derivate din deficienele echipamentului tehnic sau de prim ajutor.
Incendiu Angajaii care lucreaz n condiii de izolare sunt, n mod special, expui riscului de incendiu la locul de munc, ntruct aceti lucrtori nu vor fi contieni de incendiu dect atunci cnd l vd sau simt mirosul. De aceea, angajatorii au responsabilitatea eliminrii riscurilor de incendiu la locul de munc, a introducerii unor echipamente care s semnalizeze i eventual s declaneze sisteme de stingere a acestora; acest risc trebuie luat n considerare n aciunea de evaluare a riscurilor pentru angajaii care lucreaz n condiii de izolare.
Lipsa facilitilor de odihn, igien i asisten
Violen Angajaii care lucreaz n condiii de izolare i mai ales n locuri retrase i la distan de unitatea de baz sunt potenial mai vulnerabili dect ali angajai. De aceea, angajatorii au responsabilitatea identificrii riscurilor de violen la locul de munc i lurii n considerare a acestora n evaluarea riscurilor pentru angajaii care lucreaz n condiii de izolare.
27 Riscurile chimice. Este esenial ca lucrtorii singuri s cunoasc substanele cu care lucreaz, care sunt pericolele, ce precauii sunt necesare i care sunt msurile care trebuie luate n caz de scurgeri sau emanaii accidentale. Lucrtorii trebuie s fie instruii n utilizarea corect a echipamentului individual de protecie (EIP) i referitor la procedurile de raportare a oricrei defeciuni ale acestora. De asemenea, ei trebuie s beneficieze de faciliti adecvate de prim ajutor, iar cei care urmeaz s se deplaseze trebuie s posede truse portabile de prim ajutor.
Manipularea manual Riscul de accidentare sau mbolnvire prin manipulare manual de mase grele sau incomode este mai mare n cazul angajailor care lucreaz n condiii de izolare. Trebuie stabilite proceduri prin care angajaii care lucreaz singuri s poat solicita ajutor/asisten n efectuarea operaiilor de manipulare manual care prezint riscuri pentru un lucrtor singur.
Stresul Anumite situaii de munc (de exemplu, supravegherea de unul singur, noaptea, a unei instalaii, care confer operatorului o responsabilitate ce accentueaz stresul n luarea unei decizii) pun pentru personalul respectiv probleme specifice de securitate n msura n care, dac ele sunt victime ale unui incident sau accident, viaa lor sau a altor persoane poate fi pus n pericol dac nu se intervine rapid.
Factori care pot crete riscurile profesionale pentru persoanele care lucreaz singure, deci n condiii de izolare, i pe care angajatorul trebuie s-i aib n vedere: Durata de timp n care angajatul lucreaz singur i n ce interval al zilei (zi, sear, noapte). Mijloacele de comunicare inadecvate / insuficiente Amplasarea locului de munc (locaia) munca se efectueaz ntr-un loc izolat sau ndeprtat (este de notat c postul de munc nu este n mod necesar foarte ndeprtat atunci cnd se vorbete despre un post izolat). Tipul sau natura activitii Calitile / capacitile persoanei care lucreaz n condiii de izolare: o este capabil s realizeze toate lucrrile n condiii de securitate, fr supraveghere direct? o este capabil s gestioneze orice situaie / eveniment prevzut sau neateptat? o prezint niveluri adecvate de capaciti, pregtire, experien i instruire? (de exemplu, cu privire la primul ajutor, repararea sistemelor de comunicaie, depanarea vehiculelor, proceduri administrative importante i / sau proceduri de supravieuire). o are antecedente medicale care-l plaseaz ntr-o categorie cu risc? o respect procedurile stabilite pentru a obine asisten n situaii de urgen i pentru a realiza comunicarea periodic cu persoanele desemnate? 28
Personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s cunoasc riscurile la care se expune, cum trebuie s acioneze n cazul manifestrii acestor riscuri, cum s se comporte n caz de avarie, incident etc., cum s utilizeze echipamentul individual de protecie, cum s solicite ajutor n caz de accident, cum s utilizeze echipamentul de munc n condiii de siguran i sistemul de supraveghere i legtur cu exteriorul.
Toate acestea trebuie s fac obiectul tematicii de instruire a lucrtorilor n condiii de izolare i, de asemenea, obiectul instruciunilor proprii de securitate i sntate i a celor de lucru.
A se vedea i comentariile de la 5.
Art. 12.- Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora cu privire la problemele la care se face referire n prezenta hotrre trebuie s se desfoare n conformitate cu prevederile art. 18 i 19 din Legea nr. 319/2006. 12 Conform art. 18 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, angajatorii consult lucrtorii i/sau reprezentanii lor i permit participarea acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc, inclusiv cu privire la problemele la care se face referire n prezenta hotrre. Aceasta implic: a) consultarea lucrtorilor; b) dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor s fac propuneri; c) participarea echilibrat.
Lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor iau parte n mod echilibrat sau sunt consultai n prealabil i n timp util de ctre angajator cu privire la: a. orice msur care ar afecta semnificativ securitatea i sntatea n munc; b. desemnarea lucrtorilor cu responsabiliti privind securitatea i sntatea n munc; c. riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, ct i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii, ca i msurile luate de angajator n urma evalurii riscurilor; d. organizarea i planificarea instruirii.
n vederea realizrii acestor prevederi, la nivelul angajatorului se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz comitete de securitate i sntate n munc (conform art. 19 din Legea nr. 319/2006).
Consultarea i participarea lucrtorilor n legtur cu toate problemele care le afecteaz sntatea i securitatea reprezint o condiie important de reuit a oricrui demers de prevenire a riscurilor profesionale.
Lucrtorii sunt cei care cunosc cel mai bine problemele cu care se confrunt n realizarea activitii i, de asemenea, ei sunt beneficiarii msurilor de prevenire i protecie. 29
Lucrtorii trebuie s poat s fac propuneri, s emit sugestii, s fie reprezentai i s participe n structurile organizatorice create conform Legii nr. 319/2006 la nivelul angajatorului, cu scopul de a mbunti nivelul de protecie a sntii i de asigurare a securitii din ntreprindere/unitate. CAPITOLUL IV Sanciuni
Art. 13.- nclcarea prevederilor prezentei hotrri atrage rspunderea contravenional, civil sau penal, potrivit Legii nr. 319/2006. 13 Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, conine n cap. 8 (art. 37, 38) i cap. 9 (art. 39 44) prevederi referitoare la cazurile care pot constitui contravenii i infraciuni i pot atrage rspunderea contravenional, civil sau penal, dup caz.
Art. 14. - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de munc din cadrul Inspeciei Muncii i de ctre inspectorii de sntate public din cadrul Ministerului Sntii Publice. 14 Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute n articolele din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precizate la 13, se fac de ctre inspectorii de munc i de inspectorii sanitari, dup caz.
CAPITOLUL V Dispoziii finale
Art. 15.- Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre. 15 HG nr. 1091/2006 conine dou anexe cuprinznd cerine minime de securitate i sntate n munc pentru locurile de munc utilizate pentru prima dat conform art. 6 (anexa nr.1), respectiv pentru locurile de munc aflate deja n folosin, dup cum se menioneaz n art. 7 (anexa nr.2).
Art. 16.- Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 1 octombrie 2006. Prezenta hotrre transpune Directiva 1989/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locuri de munc, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 393/1989. 16 Hotrrea de Guvern nr.1091/2006 transpune n legislaia naional prevederile Directivei 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate la locul de munc [prima directiv special n sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] i prevederile acesteia se aplic ncepnd cu data de 1 octombrie 2006. 30 ANEXA Nr. 1
CERINE MINIME de securitate i sntate pentru locurile de munc utilizate pentru prima dat conform art. 6 din hotrre
1. Observaie preliminar Obligaiile menionate n prezenta anex se aplic ori de cte ori caracteristicile locului de munc, activitatea, mprejurrile sau un risc impun acest lucru. 17 Prevederile cuprinse n anexa nr. 1 a HG nr. 1091/2006 se aplic n funcie de: caracteristicile locului de munc respectiv, activitatea care se desfoar la acel loc de munc, condiiile de desfurare a activitii, riscurile existente.
De exemplu, la locurile de munc unde nu exist zone periculoase cu risc de cdere a lucrtorului sau a unor obiecte, nu se aplic prevederile coninute la punctul 12.5 din prezenta anex la HG.
2. Stabilitate i rezisten Cldirile care adpostesc locuri de munc trebuie s aib o structur i o rezisten corespunztoare naturii utilizrii lor. 18 Cldirile trebuie s fie proiectate i s garanteze o rezistena corespunztoare, innd cont de destinaia sa i ncrcturile maxime care pot fi aduse i suportate, precum i de repartiia lor, respectiv influenele externe la care pot fi supuse.
3. Instalaii electrice Instalaiile electrice trebuie s fie proiectate i construite astfel nct s nu prezinte un pericol de incendiu sau explozie. Lucrtorii trebuie s fie protejai mpotriva riscului de accidentare prin atingere direct i/sau atingere indirect. Proiectarea, construcia i alegerea materialului i dispozitivelor de protecie trebuie s in seama de tensiunea nominal, influena condiiilor externe i de competena lucrtorilor care au acces la prile componente ale instalaiei. 19 Reglementrile legislative i tehnice n domeniul electric stabilesc, n termeni generali, cerinele pentru proiectare i montare precum i cerinele pe care instalaiile electrice trebuie s le ndeplineasc n ceea ce privete securitatea persoanelor i a bunurilor.
Condiiile tehnice, condiiile de calitate i cerinele de securitate pentru materialele, echipamentele, aparatele componente ale instalaiile electrice sunt, de asemenea, stabilite n reglementrile tehnice.
Echipamentele electrice de joas tensiune noi, componente, ale unei instalaii electrice sau n calitate de receptoare, trebuie s fie conforme cu prevederile HG nr. 457/2003, republicat. 31 n general, reglementrile stabilesc condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc instalaiile, n scopul de a evita atingerile directe i a anula efectele atingerilor indirecte, n scopul asigurrii securitii generale.
Instalaiile electrice i componentele acestora trebuie s fie alese astfel nct s corespund condiiilor specifice locului de munc n care vor fi montate, activitii ce se va desfura i echipamentelor de munc (receptoare) ce urmeaz s fie utilizate.
La alegerea acestora trebuie avute n vedere influenele externe asupra caracteristicilor acestora precum i prezena atmosferei explozive, a materialelor inflamabile sau a atmosferei corozive i/sau orice alt factor care ar putea crete semnificativ riscul electric.
4. Ci i ieiri de urgen 4.1. Cile i ieirile de urgen trebuie s rmn n permanen libere i s conduc n mod ct mai direct posibil n aer liber sau n spaii sigure. 4.2. n caz de pericol, trebuie s fie posibil evacuarea rapid i n condiii ct mai sigure a lucrtorilor de la toate posturile de lucru. 4.3. Numrul, amplasarea i dimensiunile cilor i ieirilor de urgen depind de utilizare, de echipament i de dimensiunile locurilor de munc, precum i de numrul maxim de persoane care pot fi prezente. 4.4. Uile de ieire n caz de urgen trebuie s se deschid spre exterior. Uile de ieire de urgen nu trebuie s fie ncuiate sau fixate astfel nct s nu poat fi deschise imediat i cu uurin de ctre orice persoan care ar avea nevoie s le utilizeze n caz de urgen. Uile glisante sau turnante nu sunt permise n cazul n care acestea au destinaia de ieiri de urgen. 4.5. Cile i ieirile de urgen speciale trebuie semnalizate n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc. Aceast semnalizare trebuie s fie suficient de rezistent i s fie plasat n locurile corespunztoare. 4.6. Uile de ieire de urgen nu trebuie s fie ncuiate. Cile i ieirile de urgen, precum i cile de circulaie i uile de acces spre acestea trebuie s fie eliberate de orice obstacole, astfel nct s poat fi utilizate n orice moment fr dificultate. 4.7. Cile i ieirile de urgen care necesit iluminare trebuie prevzute cu iluminat de siguran/urgen de intensitate suficient, n cazul n care se ntrerupe alimentarea cu energie electric. 20 Deoarece nu exist nici o reglementare specific pentru calcularea cilor i ieirilor de urgen, se recomand s fie luate ca referin urmtoarele: - Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor; - OMAI nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor.
Sub nici un motiv cile i ieirile de urgen nu trebuie utilizate pentru stocarea provizorie sau permanent a nici unui tip de obiect sau material. 32 Utilizarea acestora trebuie s fie posibil n orice moment.
Angajatorul trebuie s elaboreze i s afieze la loc vizibil planul de evacuare n caz de pericol grav i iminent de accidentare sau n caz de urgen, pentru a permite evacuarea ct mai rapid i n condiii de siguran a lucrtorilor ctre zone lipsite de pericol, i s se asigure c acetia sunt instruii n acest sens (conform art. 10 din Legea nr. 319/2006 i art. 102 din HG nr. 1425/2006).
Cile i ieirile de urgen, inclusiv uile existente pe traseu trebuie s fie marcate de la intrare i pn la ieirea n zona sigur.
De asemenea, trebuie avut grij s se marcheze alternativa corect n acele puncte care pot conduce la o eroare.
Aceste semnalizari trebuie s fie vizibile n orice moment, prin urmare, n cazul unei defeciuni la instalaia de iluminat, acestea trebuie s fie conectate la surse externe/ interne sau trebuie s fie fotoluminiscente.
Indicatoarele trebuie s corespund cerinelor din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc.
Cile i ieirile de urgen trebuie s fie echipate cu o instalaie de iluminare de urgen care garanteaz o iluminare suficient pentru a asigura evacuarea n caz de nevoie.
n orice caz, recomandarea este s se asigure o iluminare suficient la nivelul pardoselei cilor de urgen, msurat la axele coridoarelor i scrilor i n toate punctele n care aceste ci traverseaz alte spaii dect cele la care s-a fcut referire.
5. Detectarea i prevenirea incendiilor 5.1. n funcie de dimensiunile i destinaia cldirilor, de echipamentele pe care acestea le conin, de proprietile fizice i chimice ale substanelor prezente i de numrul maxim potenial de persoane prezente, locurile de munc trebuie prevzute cu dispozitive corespunztoare pentru stingerea incendiilor i, dac este cazul, cu detectoare de incendii i sisteme de alarm. 5.2. Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiilor trebuie s fie uor accesibile i simplu de manevrat. Acestea trebuie s fie semnalizate n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 971/2006. Aceste semnalizri trebuie s fie suficient de rezistente i amplasate n locuri corespunztoare. 21 Aceste dispozitive pot include: stingtoarele de incendiu, hidranii de incendiu, posturi echipate cu ap, coloane de uscare, aspersoare, etc.
33 Toate dispozitivele menionate, precum i detectoarele de incendiu i sistemele de alarm trebuie s fie conforme cu cerinele stabilite n Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor i OMAI nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor.
Verificarea i ntreinerea acestor dispozitive i sisteme se efectueaz de ctre persoane cu atribuii i competene n domeniul instalaiilor de prevenire a incendiilor.
Acestea trebuie s respecte caracteristicile acestor instalaii, cerinele pentru montarea lor, darea n exploatare, ntreinerea i programele de ntreinere minime de aplicat.
n legtur cu simulrile i alte teste i exerciii, acestea vor fi executate n conformitate cu msurile de urgen stabilite pentru locul/locurile de munc.
Echipamentele de stingere a incendiilor neautomate cuprind: extinctoare, racorduri la ap, hidrani, coloane de uscare i monitoare.
Aceste dispozitive trebuie amplasate n zonele uor accesibile. Avnd n vedere faptul c ele sunt activate manual, trebuie garantat o cale de acces la ele fr obstacole.
Semnalizrile care indic dispozitivele trebuie s fie vizibile n orice moment; n consecin, n caz de defeciune a instalaiei de iluminat, acestea trebuie echipate cu surse de lumin externe sau interne sau trebuie s fie fosforescente.
6. Ventilaia locurilor de munc n spaii nchise 6.1. La locurile de munc n spaii nchise trebuie luate msuri pentru a asigura suficient aer proaspt, avndu-se n vedere metodele de lucru utilizate i cerinele fizice impuse lucrtorilor. n cazul utilizrii unui sistem de ventilare forat, acesta trebuie s fie meninut n stare de funcionare. Orice avarie trebuie semnalizat de un sistem de control, dac acest lucru este necesar pentru sntatea lucrtorilor. 6.2. Dac se utilizeaz instalaii de ventilare mecanic sau de aer condiionat, acestea trebuie s funcioneze astfel nct s nu creeze disconfort prin expunerea lucrtorilor la cureni de aer. Orice depunere sau impuritate ce poate crea un risc imediat pentru sntatea lucrtorilor prin poluarea atmosferei trebuie eliminat fr ntrziere. 22 La lucrul n spaii nchise, angajatorul trebuie s asigure aerisirea i o calitate corespunztoare a aerului interior, care s nu prezinte riscuri pentru sntatea lucrtorilor de la locurile respective de munc.
Aceasta se realizeaz prin intermediul instalaiilor de ventilare mecanic sau de condiionare a aerului.
Aerisirea se va realiza prin aspirarea aerului viciat i introducerea de aer proaspt.
34 Aerul viciat nu va fi evacuat n alte compartimente sau locuri de munc. n funcie de periculozitatea substanelor existente n atmosfera spaiului nchis, trebuie prevzute mijloace de captare i neutralizare a acestora nainte de a fi evacuate n atmosfer.
De exemplu, n cazul prezenei pulberilor n aerul din spaii nchise, instalaia de ventilare va asigura filtrarea corespunztoare a acestuia, prevenind astfel i poluarea mediului nconjurtor.
Instalaia de evacuare a aerului viciat trebuie s asigure eliminarea din atmosfera spaiului nchis a oricror depuneri sau impuriti care ar putea constitui un risc imediat pentru sntatea lucrtorilor.
Gura de evacuare a instalaiei de aspirare a aerului viciat trebuie amplasat la minimum 10m de priza de aer proaspt, astfel nct s se evite introducerea de aer poluat n atmosfera spaiului nchis.
Priza de aer a instalaiei de ventilare de introducere a aerului proaspt trebuie amplasat ntr-o zon nepoluat, pentru a absorbi aer curat.
n spaii nchise este interzis aerisirea cu oxigen.
Gurile de introducere a aerului proaspt i cele de evacuare a aerului viciat vor fi amplasate astfel nct s se evite expunerea lucrtorilor la aciunea curenilor de aer.
Instalaiile de ventilare a aerului trebuie proiectate de specialiti, avnd n vedere caracteristicile spaiului ce trebuie ventilat, personalul existent, caracteristicile activitii desfurate, efortul fizic pe care trebuie s l depun lucrtorii n cursul desfurrii lucrrilor n spaii nchise, noxele existente.
Lucrrile n spaii nchise nu se pot desfura fr funcionarea la parametrii proiectai a instalaiilor de ventilare.
Cel puin o dat pe lun, se va face o verificare complet a instalaiilor de ventilare, pentru a se constata eficiena acestora i corespondena cu parametrii tehnici din proiect.
Instalaiile de ventilare trebuie s funcioneze pe toat durata lucrului n spaiile nchise respective, inclusiv n cazul lucrrilor de curare a acestora.
Nmolul, crusta impregnat, sedimentele trebuie ndeprtate de pe o suprafa cu raza de cel puin 10m de la punctul unde se lucreaz cu foc deschis i evacuat din spaiul nchis nainte de nceperea lucrului cu foc.
n funcie de caracteristicile spaiului nchis, angajatorul trebuie s asigure aparatura de detectare, msurare, semnalizare i supraveghere a atmosferei spaiului nchis, pentru a proteja sntatea i a asigura securitatea lucrtorilor. 35 7. Temperatura n ncperi 7.1. n timpul programului de lucru, temperatura din ncperile ce cuprind posturi de lucru trebuie s fie adecvat organismului uman, inndu-se seama de metodele de lucru utilizate i de cerinele fizice impuse lucrtorilor. 7.2. Temperatura n camerele de odihn, n ncperile pentru personalul de serviciu permanent, n grupurile sanitare, n cantine i n ncperile pentru acordarea primului ajutor trebuie s corespund destinaiei specifice a acestor ncperi. 7.3. Ferestrele, luminatoarele i glasvandurile trebuie s permit evitarea luminii solare excesive la locurile de munc, n funcie de natura muncii i de locul de munc. 23 7.1. Microclimatul la locul de munc reprezint o component important a mediului de munc care poate influena sntatea, securitatea i confortul lucrtorilor, n situaia n care parametrii acestuia nu se ncadreaz n anumite limite.
Expunerea la condiiile de microclimat din ncperile de lucru nu trebuie s reprezinte un risc pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. Organismul lucrtorului trebuie s se afle n echilibru termic cu mediul n care acesta i desfoar activitatea.
Caracteristicile ambianei termice (temperatura aerului, umiditatea acestuia, viteza curenilor de aer, temperatura medie de radiaie a suprafeelor), metabolismul energetic (producia de cldur metabolic) determinat de efortul fizic n activitate, mbrcmintea (prin coeficientul de izolare termic al acesteia) sunt factorii care influeneaz realizarea sau nu a echilibrului termic al organismului (meninerea constant a temperaturii corpului la o valoare de aproximativ 37 0 C).
Organismul uman dispune de mecanisme de termoreglare. Omul schimb cldur cu mediul ambiant (prin convecie, conducie, radiaie i evaporarea transpiraiei) pentru a menine echilibrul termic al organismului. n aceste schimburi de cldur, rolul determinant l are temperatura aerului.
Echilibrul termic corespunde strii de confort termic al organismului, realizat atunci cnd producia de cldur metabolic din care se scade echivalentul caloric al lucrului mecanic exterior datorat activitii realizate de lucrtor este egal cu cantitatea de cldur schimbat de organismul uman cu mediul nconjurtor la un moment dat.
Ambiana termic de confort este cea care asigur lucrtorului o solicitare optim a funciei de termoreglare.
Standardul SR EN ISO 7730: 2006 - Ambiane termice moderate. Determinarea analitic i interpretarea confortului termic prin calculul indicilor PMV i PPD i specificarea criteriilor de confort termic local - recomand valori de confort ale parametrilor de microclimat pentru activiti sedentare sau cu efort fizic mic (ca de exemplu, activiti de birou, activiti la echipamente cu ecrane de vizualizare, n centre de comand, dispecerate).
Astfel: n perioadele reci (cnd este necesar nclzirea aerului): 36 - temperatura aerului: 20-24 o C - gradient de temperatur ntre nivelul capului i al gleznelor 3 o C - viteza medie a aerului 0,15m/sec.
n perioada cald a anului (cnd este necesar rcirea aerului): - temperatura aerului: 23 26 o C; - gradient de temperatur ntre nivelul capului i al gleznelor 3 o C; - viteza medie a aerului 0,25 m/sec.
Pe msur ce valorile temperaturii aerului, n asociere cu ceilali parametri de microclimat, se ndeprteaz de valorile de confort, ambiana termic se caracterizeaz prin disconfort termic sau chiar stres termic (specific ambianelor foarte calde sau foarte reci).
Aceasta poate avea consecine i, n situaia de stres termic, chiar foarte grave asupra strii de sntate a lucrtorilor, asupra securitii i performanei acestora n activitate.
Stresul termic provocat de cldur se poate manifesta la locurile de munc din industriile tradiionale calde (turntorii, oelrii, furnale, fabrici de sticl, fabrici de crmid, brutrii etc.), n activiti n care este necesar purtarea mbrcmintei de protecie care poate mpiedica evaporarea transpiraiei (de exemplu, n centralele nucleare), la activiti desfurate n exterior n condiii de temperaturi foarte ridicate.
Stresul termic provocat de frig se ntlnete la posturile de lucru din abatoare, industria alimentar, farmaceutic, depozite frigorifice, la activiti n aer liber la temperaturi foarte sczute etc.
Angajatorul trebuie s evalueze riscul de stres termic, lund n considerare specificul activitii, efortul fizic, mbrcmintea purtat de lucrtori, valorile parametrilor fizici ce caracterizeaz microclimatul.
n acest sens, pot fi consultate prevederile standardelor: - SR EN ISO 7933:2004 Ergonomia ambianelor termice. Determinarea analitic i interepretarea stresului datorat cldurii utiliznd calcularea solicitrii termice previzibile. - SR EN ISO 11079:2008 - Evaluarea ambiantelor termice. Determinarea i interpretarea stresului termic rece utiliznd izolarea termic asigurat de mbrcminte (IREQ) i efectele de rcire locale.
Calitativ, temperatura aerului care trebuie realizat n ncperile de lucru trebuie s fie mai ridicat atunci cnd lucrtorul efectueaz o activitate cu cerine fizice de nivel sczut sau activitate sedentar i mai sczut atunci cnd nivelul efortului fizic este ridicat.
37 Dac pentru o activitate de birou, o temperatur a aerului de 19 0 C este acceptabil, n cazul unor activiti cu efort fizic ridicat, o temperatur a aerului de circa 10 0 C poate fi, de asemenea, acceptabil. n ceea ce privete umiditatea relativ a aerului, aceasta trebuie s se situeze n domeniul 30-70% (evitndu-se, pe ct posibil, limitele domeniului).
Viteza curenilor de aer reprezint, de asemenea, un parametru de microclimat implicat n schimburile de cldur ale organismului cu mediul, n special prin convecie. Exist o sensibilitate individual ridicat la aciunea curenilor de aer care trebuie avut n vedere.
De exemplu, ntr-o ambian termic rece, pentru o activitate sedentar, o vitez a curenilor de aer mai mare de 0,25m/s este perceput ca disconfortabil, pe cnd ntr-o ambian termic cald, o vitez a curenilor de aer chiar peste 0,5m/s este perceput ca favorabil. Pentru o activitate care implic efort fizic, aceast valoare poate merge chiar pn la 1m/s.
Standardul SR EN ISO 7933: 2005 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea analitic i interpretarea stresului datorat cldurii utiliznd calcularea solicitrii termice previzibile furnizeaz valori de referin pentru indicele WBGT (n funcie de metabolismul energetic determinat de activitatea fizic), indice utilizat n evaluarea stresului termic la care este expus lucrtorul i, de asemenea, modaliti de msurare, interpretare i aciune n cazul depirii valorilor de referin.
Valorile metabolismului energetic specific diferitelor activiti, ca i metodele de determinare a acestuia, sunt specificate n standarul SR EN ISO 8996: 2005 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea ratei de cldur metabolic.
Coeficienii de izolare termic ai diferitelor ansambluri vestimentare sunt specificai n SR EN ISO 9920: 2007 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea izolrii termice i a rezistenei la evaporare a unui ansamblu vestimentar.
Standardul SR EN ISO 7726: 2004 - Ergonomia ambianelor termice. Aparate de msurat mrimile fizice precizeaz metodele de msurare a diferiilor parametri de microclimat, aparatura utilizat n acest scop, ca i cerinele pe care trebuie s le ndeplineasc aceasta.
Pentru protecia lucrtorilor n cazul temperaturilor extreme (calde sau reci), angajatorul trebuie s asigure aplicarea prevederilor OUG nr. 99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc. Realizarea parametrilor de microclimat corespunztori la posturile de lucru este rezultatul funcionrii sistemelor / instalaiilor de ventilare (natural, mecanic, condiionare a aerului). 38 Proiectarea sistemelor i a instalaiilor de ventilare pentru ncperile de lucru (fie ele birouri sau secii de producie) trebuie s in seama, n principal, de caracteristicile activitii, ale proceselor tehnologice respective, de operaiile efectuate de lucrtori, de cerinele activitii fizice ale acestora, de caracteristicile constructive i funcionale ale spaiilor de lucru, de numrul de lucrtori / posturi de lucru implicate.
Sistemul de ventilaie utilizat i, n special, cel de distribuie a aerului proaspt n interior i de evacuare a aerului viciat n exterior trebuie s asigure debite de aer suficiente i un numr adecvat de schimburi de aer orare, pentru a garanta calitatea corespunztoare a aerului interior.
Prizele de aer proaspt vor fi situate n zone curate, fr risc de contaminare (cum ar fi, de exemplu, gurile de evacuare a aerului viciat, parcuri auto, drumuri aglomerate, turnuri de rcire), iar instalaiile de introducere a aerului vor fi prevzute cu sisteme de filtrare care s garanteze calitatea aerului vehiculat. Nu trebuie recirculat aer extras din zone viciate (de exemplu, buctrii, zone cu diferite noxe).
Sistemele / instalaiile de ventilare vor respecta prevederile normativelor tehnice de proiectare, n special I5/2010 Normativ pentru proiectarea, executarea i exploatarea instalaiilor de ventilare i climatizare.
De exemplu, Tabelul 4.3 din I5/2010 prevede temperaturile operative de confort utilizate n calculul instalaiilor de ventilare pentru diferite tipuri de incinte, nivel de activitate fizic i coeficieni de izolare termic a mbrcmintei.
Temperaturi operative de confort (dup SR EN 15251:2007) Tipul de cldire sau ncpere Categoria temperatura operativ [ 0 C] minim pentru nclzire mbrcminte 1,0 clo maxim pentru rcire mbrcminte 0,5 clo Cldiri de locuit (camere de zi, dormitoare) activitate sedentar 1,2 met I 21,0 25,5 II 20,0 26,0 III 18,0 27,0 Cldiri de locuit (alte ncperi)
stnd n picioare, mers 1,5 met I 18,0 II 16,0 III 14,0 Birouri individuale sau tip peisaj, sli de reuniune, auditorii, cofetrii, cafenele, restaurante, sli de clas activitate sedentar 1,2 met
I 21,0 25,5 II 20,0 26,0 III 19,0 27,0 39 Cree, grdinie
stnd n picioare, mers 1,4 met
I 19,0 24,5 II 17,5 25,5 III 16,5 26,0 Magazine mari
stnd n picioare, mers 1,6 met I 17,5 24,0 II 16,0 25,0 III 15,0 26,0
Alturi de ventilarea i condiionarea aerului, pot fi i trebuie aplicate i alte msuri pentru reducerea riscului de stres termic, n funcie de situaia concret de la locul de munc.
Se pot aplica msuri privind: - controlul sursei de cldur: reducerea temperaturii agenilor termici n conducte i instalaii, izolarea suprafeelor fierbini, reducerea emisivitii surselor de cldur; - rcirea evaporativ; - ecrane pentru reducerea efectului radiaiei termice; - reducerea metabolismului i, respectiv, a efortului n munc; - adaptarea organizrii muncii, de exemplu prin planificarea activitilor n raport cu variaiile diurne i sezoniere ale parametrilor de microclimat, reducerea duratei de expunere, supravegherea proceselor de aclimatizare la cldur, instalarea de puncte de aprovizionare cu buturi adecvate, informarea lucrtorilor privind riscurile i prevenirea lor; - adaptarea mbrcmintei, inclusiv a celei de protecie; - supraveghere medical pentru situaii severe de stres termic sau la purtarea unor echipamente de protecie speciale. Pentru locurile de munc n exterior, angajatorul trebuie s adopte msuri de protejare a lucrtorilor n raport cu condiiile climatice respective.
7.2. n camerele de odihn, n ncperile pentru personalul de serviciu permanent, n grupurile sanitare, n cantine i n ncperile pentru acordarea primului ajutor, temperatura aerului trebuie stabilit astfel nct s asigure echilibrul termic al organismului lucrtorilor care ocup, permanent sau temporar, aceste incinte.
Standardul SR 1907-2:1997 - Instalaii de nclzire. Necesarul de cldur de calcul. Temperaturi interioare convenionale de calcul - stabilete temperaturile interioare convenionale de calcul pentru ncperi situate n cldiri de locuit, administrative, social- culturale, anexe administrative i social-culturale ale ntreprinderilor industriale.
7.3. Dimensionarea i amplasarea ferestrelor, luminatoarelor i glasvandurilor se va realiza n funcie de specificul activitii desfurate n incinta respectiv, de eventualele degajri de cldur, de situarea locurilor de munc n raport cu acestea, astfel nct 40 lucrtorii de la aceste locuri/posturi de lucru s fie protejai mpotriva luminii solare excesive.
8. Iluminatul natural i artificial 8.1. n msura n care este posibil, locurile de munc trebuie s aib iluminat natural suficient i s fie prevzut un iluminat artificial adecvat pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. 8.2. Instalaiile de iluminat din ncperile cu posturi de lucru i de pe cile de acces i de circulaie trebuie amplasate n aa fel nct s nu existe riscul de accidentare a lucrtorilor ca rezultat al tipului de iluminat montat. 8.3. Locurile de munc n care lucrtorii sunt n mod deosebit expui riscurilor n caz de ntrerupere a iluminatului artificial trebuie s fie prevzute cu iluminat de siguran/urgen de o intensitate suficient. 24 Iluminatul la posturile de lucru / locurile de munc trebuie s in seama de caracteristicile activitilor desfurate, respectiv de cerinele vizuale ale sarcinilor de munc, precum i de riscurile pentru sntatea i securitatea lucrtorilor de la aceste posturi de lucru / locuri de munc.
Iluminarea n zonele de lucru trebuie s asigure: - furnizarea unei cantiti de lumin care s asigure realizarea n bune condiii a sarcinilor vizuale; - repartizarea luminii astfel nct s se realizeze echilibrul luminanelor n ncpere i pe suprafaa de lucru; - distribuia ct mai uniform a nivelurilor de iluminare; - redarea corect a culorilor; - evitarea reflexiilor perturbatoare; - securitatea utilizatorilor instalaiei electrice de iluminat.
Ori de cte ori este posibil, locurile de munc trebuie s beneficieze de prezena luminii naturale, aceasta fiind cea mai favorabil ochiului uman din punctul de vedere al calitii luminii, dar i pentru c satisface nevoia psihologic de contact cu lumea exterioar.
Lumina natural ptrunde n ncperile de lucru prin suprafeele vitrate: ferestre, luminatoare. Este recomandat ca suprafeele vitrate ale unei ncperi s nu depeasc 25% din suprafaa acesteia.
Locurile de munc din ncperile de lucru trebuie amplasate n raport cu suprafeele vitrate astfel nct s se evite ptrunderea direct a razelor de soare pe suprafeele de lucru, pentru a nu perturba echilibrul de luminane ntre suprafeele de lucru i cele nconjurtoare, a evita reflexiile i perturbrile care pot s apar n cmpul vizual al lucrtorilor. Pentru aceasta, ferestrele trebuie prevzute cu sisteme de protecie adecvate, ca de exemplu: perdele, draperii, storuri cu lamele cu unghiuri de nclinare variabil.
41 Deoarece lumina natural nu este constant, ea variaz n funcie de poziia soarelui i de gradul de acoperire cu nori al cerului, pentru a asigura condiiile de vizibilitate necesare realizrii corespunztoare a sarcinii de munc, lumina natural trebuie completat cu lumin artificial.
Conform standardului SR 6646-1:1997: Iluminatul artificial. Condiii tehnice pentru iluminatul interior i din incintele ansablurilor de cldiri, alegerea sistemelor de iluminat artificial trebuie realizat, n principal, n funcie de: - destinaia ncperii (spaiului de lucru); - distribuia posturilor de lucru / locurilor de munc; - categoriile de lucrri vizuale i niveluri de iluminare; - cerinele de calitate ale iluminatului (uniformitatea iluminrii, distribuia luminanelor, existena fenomenului de orbire, culoarea luminii, redarea culorilor); - sistemul de iluminat; - corpul de iluminat; - posibilitatea ntreinerii instalaiilor de iluminat i a suprafeelor vitrate.
innd seama de toate aceste aspecte, iluminatul artificial la locurile de munc poate fi: - iluminat general uniform, direct sau indirect; - iluminat general localizat; - iluminat general uniform, completat cu iluminat local.
Principalii parametri caracteristici ai ambianei luminoase a unui spaiu de lucru sunt: - iluminarea medie pe planul general sau pe suprafaa de lucru; - uniformitatea iluminrii; - coeficieni de reflexie ai principalelor suprafee (plafon, perei, suprafa de lucru, pardoseal, utilaje, instalaii); - raportul dintre luminanele suprafeei de lucru i din cmpul vizual general; - raportul dintre iluminrile principalelor suprafee care compun structura cmpului vizual; - unghiul de protecie al corpurilor de iluminat general i local; - aspectul suprafeelor cu care se lucreaz; - caracterul pulsatoriu al luminii care ajunge pe planul de lucru; - indicele de redare a culorilor aferent surselor de lumin folosite; - direcia luminii; - factorii de depreciere a iluminatului.
Nivelul de iluminare (parametru cantitativ): Iluminarea suprafeelor, sau a obiectelor trebuie s aib o valoare suficient de mare, astfel nct s corespund activitilor ce se execut in spaiul deservit de sistemul de iluminat. n funcie de mrimea detaliilor, de contrastul dintre detalii i fond i de luminozitatea fondului, standardele stabilesc nivelurile de iluminare pentru spaii de lucru interioare, exterioare, i cile de circulaie, niveluri care trebuie asigurate n funcie de lucrrile vizuale de realizat, inclusiv metode de msurare a iluminrii.
42 n spaiile cu activitate normal, continu, valoarea iluminrii dat de instalaia de iluminat general trebuie s fie de cel puin 200 lx pe planul orizontal limitat de pereii ncperii i situat la nlimea de 0,8 m pn la 1 m fa de pardoseal.
La determinarea nivelului de iluminare pe spaiul de lucru se ia n considerare i deprecierea in timp a sistemului de iluminat, depreciere care este funcie de categoria de depreciere a corpului de iluminat i de elementele care influeneaz caracteristica mediului de munc (ex: degajri de particule de la surse interioare, degajri de la surse exterioare, condiii de adezivitate, culoarea particulelor de praf).
Uniformitatea iluminrii (parametru calitativ): Instalaiile de iluminat general sau local nu pot s asigure o iluminare constant pe suprafaa de lucru sau pe planul general. Pentru a nu perturba procesul vederii, variaia iluminrii trebuie s se menin n anumite limite.
Uniformitatea iluminrii se exprim prin factorii de uniformitate Emin/Emed i Emin/Emax ale cror valori limit sunt date n standardele n vigoare : SR EN 12464 1:2011: "Lumin i iluminat. Iluminatul locurilor de munc. Partea 1: Locuri de munc interioare", SR EN 12464 2:2007: "Iluminatul locurilor de munc. Partea 2: Locuri de munc exterioare".
Pentru meninerea n timp a uniformitii iluminrii, nlocuirea lmpilor uzate se face cu lmpi de cel puin aceeai putere, eficacitate luminoas i avnd aceeai culoare luminoas a luminii.
Calitatea ambianei luminoase (parametru calitativ): Nivelurile de iluminare asigur eficiena vizual preconizat dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine privind calitatea ambianei luminoase: - evitarea sau limitarea orbirii directe sau reflectate; - evitarea efectului pulsatoriu a luminii emise sau al efectului stroboscopic n cazul folosirii lmpilor cu descrcri n gaze; - redarea ct mai corect a culorilor; - modelarea corespunztore a structurii cmpului vizual general;
Evitarea sau limitarea orbirii directe sau reflectate: Calitatea iluminatului se apreciaz prin valoarea luminanei ce se obine, n cazul unei instalaii de iluminat, pe fiecare dintre suprafeele care compun structura cmpului vizual. Prezena la un moment dat, n cmpul vizual, a unei suprafee cu luminan mult mai mare dect luminana la care ochii sunt adaptai poate produce fenomenul de orbire, care are drept consecin reducerea eficienei vizuale i a confortului vizual.
Toate sursele de lumin artificial, suprafeele de culoare deschis puternic iluminate, precum i imaginea acestora pe suprafeele lucioase pot produce acelai efect.
Pentru evitarea sau limitarea orbirii directe i reflectate se au n vedere: - finisajele principalelor suprafee din ncpere; 43 - raportul luminanelor pe suprafeele de lucru; - raportul dintre iluminrile principalelor suprafee care delimiteaz cmpul vizual general; - unghiul de protecie al corpurilor de iluminat; - aspectul suprafeelor cu care se lucreaz.
n acest sens, se recomand adoptarea uneia sau a mai multora dintre msurile precizate n continuare: - amplasarea privitorului sau a suprafeelor cu luminan ridicat astfel nct unghiul dintre linia de privire i sursa de orbire s fie ct mai mare, de regul peste 45 0 ; - reducerea ariei sau eliminarea suprafeelor cu luminan ridicat n direcia de privire, folosind ecrane adecvate; - meninerea ntre anumite valori, de regula 1/3 i respectiv 1/10, a rapoartelor dintre luminana detaliului i luminana suprafeelor imediat nconjurtoare fondului; - creterea luminanei suprafeelor care nconjoar sursa de orbire prin vopsirea lor n culori deschise prin creterea nivelurilor de iluminare pe acestea.
Ambiana cromatic: Ambianta cromatica rezult din interaciunea coloristicii suprafeelor din zon cu lumina i produce la om reacii fiziologice i psihice. Ea se folosete ca factor de ameliorare a climatului psihologic al lucrtorilor, a iluminatului la locul de munc.
Redarea corect a culorii: Aspectul culorii obiectelor i al detaliilor depinde de distribuia spectral a sursei de lumin folosit pentru iluminarea acestora.
Modelarea structurii cmpului vizual general: Aspectul cmpului vizual general este bun atunci cnd persoanele i obiectele sunt astfel iluminate nct pot fi vzute n mod clar ca form i amplasare.
Mijloace i soluii de realizare a iluminatului: Sursele de lumin, corpurile de iluminat i sistemele de iluminat constituie mijloace prin care se realizeaz iluminatul conform cerinelor vizuale din fiecare spaiu de lucru.
Standardul STAS 8313:1992, Construcii civile, industriale i agrozootehnice. Iluminatul n cldiri i n staiile exterioare. Metod de msurare a iluminrii i de determinare a iluminrii medii se refer la metoda de msurare a iluminrii ntr-un punct i de determinare a iluminrii medii pe planul general de lucru sau pe suprafaa de lucru pentru spaiile la care se face referire n titlu. Conform acestui standard, suprafaa planului general de lucru (daca nu se fac alte precizari) se consider la nlimea de 0,8 - 1 m fa de pardoseal n cldiri i la 0,3 m fa de sol n exteriorul acestora. 44 Msurarea iluminrii pentru stabilirea conformitii cu prescripiile n vigoare sau cu datele din proiecte se face cu un luxmetru a crui eroare trebuie s fie de maxim 5%.
Dac msurarea se face pentru a obine date referitoare la ntreinerea instalaiilor de iluminat sau pentru compararea mai multor instalaii de iluminat, luxmetrul poate avea o eroare de max. 10%.
n general, dar mai ales la locurile de munc la care lucrtorii sunt expui riscurilor n caz de ntrerupere accidental a alimentrii cu energie electric a instalaiei de iluminat normal, spaiile de lucru se prevd cu iluminat de siguran.
Standardul SR 12294:1993: Iluminatul artificial. Iluminatul de siguran n industrie conine prevederi referitoare la amplasarea corpurilor de iluminat pentru iluminatul de siguran, de evacuare, pentru intervenie, pentru continuarea lucrului i pentru circulaie n spaiile de lucru, privind amplasarea indicatoarelor luminoase, valoarea minim a iluminrii pe calea de evacuare.
Transferul de la alimentarea cu energie electric normal la alimentarea din sursele prevzute pentru iluminatul de siguran se face prin intermediul dispozitivelor de comutare automat, n cazurile n care iluminatul de siguran nu funcioneaz n paralel cu iluminatul normal de lucru.
Semnalizrile i indicatoarele trebuie s aib propriile lor surse de iluminat care garanteaz identificarea lor ori de cte ori trebuie s se utilizeze un alt tip de iluminat care ar putea modifica percepia lor.
Unele locuri de munc, prin specificul activitii, impun cerine deosebite n raport cu iluminatul. Un exemplu n acest sens l constituie posturile de lucru dotate cu echipamente cu ecrane de vizualizare. Pentru acestea se recomand a se vedea Ghidul de aplicare a Hotrrii de Guvern nr.1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare (http://www.inpm.ro/ro/oferta-noastra/publicatii/ghiduri.html).
9. Pardoseli, perei, plafoane i acoperiuri ale ncperilor 9.1. Pardoselile locurilor de munc trebuie s fie lipsite de proeminene, de guri sau de planuri nclinate periculoase i trebuie s fie fixe, stabile i nealunecoase. ncperile care cuprind posturi de lucru trebuie s fie izolate termic n mod corespunztor, inndu-se seama de tipul de ntreprindere i de activitatea fizic a lucrtorilor. 9.2. Suprafeele pardoselilor, pereilor i plafoanelor din ncperi trebuie s fie curate i renovate pentru a se obine condiii de igien corespunztoare. 9.3. Pereii transpareni sau translucizi, n special pereii despritori realizai integral din sticl, din ncperi sau din vecintatea posturilor de lucru i a cilor de circulaie trebuie s fie semnalizai clar i construii din materiale securizate sau s fie separai de aceste posturi de lucru i ci de circulaie, pentru a preveni intrarea n contact a lucrtorilor cu pereii i rnirea cauzat de spargerea lor n buci. 45 9.4. Accesul pe acoperiurile construite din materiale cu rezisten insuficient trebuie permis numai dac exist echipamente care s asigure executarea lucrrii n condiii de securitate. 25 Pardoseala locului de munc trebuie s constituie un ansamblu omogen, neted i plat. Se recomand ca materialul din care sunt realizate pardoselile s fie consistent, nealunecos i uor de curat.
Pardoselile locurilor de munc trebuie s asigure planitatea corespunztoare fr s existe proeminene, guri sau planuri nclinate periculoase.
Pardoselile locurilor de munc trebuie s fie fixe, stabile i nealunecoase, n condiiile respectrii prevederilor stabilite de Inspecia de Stat pentru Calitate n Construcii (ISCC).
ncperile care cuprind posturi de lucru trebuie s fie izolate termic cu materiale izolante, cum ar fi: linoleum, mochet etc., inndu-se seama de tipul de ntreprindere, specificul activitii, activitatea fizic a lucrtorilor.
Pereii transpareni i translucizi, cu excepia cazului n care exist o barier pentru a preveni contactul cu acetia, trebuie s fie confecionai din materiale rezistente la lovituri i care nu vor provoca leziuni importante n caz de spargere.
Trebuie fixat la nivelul ochilor o band avnd o culoare i lime corespunztoare astfel nct s contrasteze cu culoarea de fundal i lumina existent.
Aceast band de culoare trebuie s rmn stabil n timp i s fie rezistent la ageni agresivi, cum ar fi materialele de curat.
Dac este necesar, aceasta poate fi reflectorizant.
10. Ferestre i luminatoare 10.1. Lucrtorii trebuie s aib posibilitatea s deschid, s nchid, s regleze sau s fixeze ferestrele, luminatoarele i ventilatoarele n condiii de securitate. Cnd sunt deschise, acestea trebuie poziionate i fixate astfel nct s nu constituie un pericol pentru lucrtori. 10.2. Ferestrele i luminatoarele trebuie s fie concepute n raport cu echipamentul sau trebuie prevzute cu dispozitive care s permit curarea lor fr riscuri pentru lucrtorii care execut aceast munc sau pentru lucrtorii prezeni n cldire sau n jurul acesteia. 26 10.1. Deschiderea ferestrelor, luminatoarelor i ventilatoarelor care implic rotirea acestora pe o ax nu trebuie s determine invadarea spaiului corespunztor traseelor sau pasajelor.
10.2. Ferestrele i luminatoarele trebuie s fie concepute astfel nct s poat fi curate fr riscuri pentru personalul care execut aceast operaie, ali lucrtori din apropiere sau prezeni n cldire. 46
Msurile cele mai adecvate pentru curarea fr risc a ferestrelor i luminatoarelor sunt cele planificate i incluse n documentaia de proiectare a cldirii sau incintei; n caz contrar, trebuie asigurat dotarea acestora cu dispozitive care s permit s fie curate din interior sau s se asigure includerea unor sisteme de curare din exterior, n condiii de siguran.
n orice caz, pentru a stabili msurile preventive necesare pentru a efectua operaiuni de curare fr risc, trebuie luate n considerare urmtoarele aspecte: a) configuraia postului de lucru i a cilor de circulaie b) prevenirea cderii persoanelor de la postul de lucru c) prevenirea cderii obiectelor de la postul de lucru d) prevenirea alunecrii persoanelor, obiectelor i materialelor pe suprafee alunecoase sau a ruperii neateptate a elementelor destinate trecerii persoanelor. e) modaliti sigure de acces
11. Ui i pori 11.1. Poziia, numrul i dimensiunile uilor i porilor, precum i materialele care se folosesc la construcia acestora sunt determinate de natura i utilizarea ncperilor sau incintelor. 11.2. Uile transparente trebuie s fie marcate corespunztor, la nlimea vederii. 11.3. Uile i porile batante trebuie s fie transparente sau s aib un panou transparent. 11.4. Dac suprafeele transparente sau translucide ale uilor i porilor nu sunt construite dintr-un material securizat i dac exist pericolul ca lucrtorii s fie rnii n cazul spargerii unei ui sau pori, suprafeele trebuie s fie protejate mpotriva spargerii. 11.5. Uile glisante trebuie s fie prevzute cu un sistem de siguran care s mpiedice ieirea de pe ine i cderea lor. 11.6. Uile i porile care se deschid n sus trebuie s fie prevzute cu un sistem de siguran care s mpiedice cderea lor. 11.7. Uile i porile situate de-a lungul cilor de salvare trebuie s fie marcate corespunztor. Trebuie s fie posibil deschiderea lor din interior n orice moment, fr ajutor special. Trebuie s fie posibil deschiderea uilor atunci cnd locurile de munc sunt ocupate. 11.8. n vecintatea imediat a oricror pori destinate n principal circulaiei vehiculelor trebuie s existe ui pentru pietoni, cu excepia cazului n care ulilizarea de ctre pietoni a acestor pori nu prezint un pericol; astfel de ui trebuie s fie marcate clar i degajate n permanen. 11.9. Uile i porile mecanice trebuie s funcioneze fr s prezinte un risc de accidentare pentru lucrtori. Acestea trebuie s fie prevzute cu dispozitive de oprire de urgen accesibile i uor de identificat i, dac nu se deschid automat n cazul ntreruperii alimentrii cu energie electric, s poat fi deschise manual. 27 Pentru a stabili poziia, numrul i dimensiunile uilor i porilor i materialele utilizate pentru confecionarea lor trebuie luai n considerare modul de utilizare a 47 fiecrei incinte, pe baza dimensiunilor acesteia i numrului maxim de persoane care pot fi simultan prezente n interior.
Marcarea uilor transparente se efectueaz utiliznd elemente reflectorizante dac este necesar, care contrasteaz cu culoarea de fundal i lumina ambiental existent.
Ori de cte ori poate exista deplasarea lucrtorilor cu handicap n scaun cu rotile, n ui i pori trebuie amplasate ferestre la o nlime care s permit acestor lucrtori s vad i s fie vzui prin intermediul lor.
Uile glisante trebuie s fie prevzute cu o distaniere sau cu dispozitive similare pentru a le mpiedica s se blocheze, fie datorit unei defeciuni la sistemul de suspensie fie datorit faptului c rolele sar de pe in.
Dispozitivele de siguran, cum ar fi contragreutile, pot fi utilizate pentru a preveni cderea acestui tip de ui i pori.
Ori de cte ori este necesar, zonele de lucru trebuie demarcate prin indicatoare orizontale, pentru a evita interferenele ntre posturile de lucru nvecinate.
Caracteristicile acestor indicatoare trebuie s corespund cu destinaia fiecrui loc de munc.
Trebuie instalate indicatoare; un indicator de interzicere "Intrarea pietonilor interzis " n spaiul prevzut pentru accesul vehiculelor, i un indicator de obligare "Intrare obligatorie pentru pietoni" n spaiul de acces pietonal.
Aceste indicatoare trebuie s fie conforme cu cerinele din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc.
Ori de cte ori nu este posibil accesul separat pentru pietoni i vehicule, pot fi adoptate urmtoarele msuri, n funcie de tipul traficului (dac traficul vehiculelor este regulat sau ocazional): dac traficul este regulat, intrarea persoanelor ar trebui delimitat cu un pasaj, a crei lime minim trebuie s fie 0.80 m. Aceast delimitare ar trebui pus n aplicare printr-o balustrad sau barier de separare n interior. n plus fa de cele menionate anterior, trebuie s fie instalate indicatoare de interzicere i obligare aa cum s-a menionat mai sus. dac traficul este ocazional, intrarea i ieirea ar trebui s fie controlat de un lucrtor, altul dect conductorul auto al vehiculului.
Uile i porile mecanice trebuie s includ dispozitive de siguran care s mpiedice vtmarea lucrtorilor mpini sau blocai de acestea.
48 Aceste dispozitive cuprind: - detectoare de prezen, "marginea sensibil" sau echivalent, conectate la un dispozitiv de declanare, care se oprete sau inverseaz micarea uii atunci cnd exist un obstacol n calea sa. - dispozitive care limiteaz fora de nchidere, astfel nct aceasta este insuficient pentru a provoca un prejudiciu.
n caz de defectare a alimentrii cu energie a uii, trebuie s fie posibil deschiderea manual, cu excepia deschiderii automate.
Aceast din urm posibilitate nu ar trebui s se aplice pentru ui cu ridicare sau pentru alte ui care sunt instalate pentru prevenirea cderilor sau pentru accesul n zonele potenial periculoase.
Cnd sunt necesare instrumente pentru a deschide manual o u, acestea trebuie s fie ntotdeauna disponibile ntr-un loc vizibil i n apropiere.
n acest caz, circuitul de manevr al uii sau al porii mecanice trebuie proiectat astfel nct, n cazul n care alimentarea cu energie este restabilit n timp ce ua este deschis manual, s nu existe nici un pericol pentru lucrtorul care realizeaz operaiunea.
Se recomand instalarea "semnalizrii acustic-luminoas de avertizare" care s indice deschiderea uii.
12. Cile de circulaie - zone periculoase 12.1. Cile de circulaie, inclusiv treptele, scrile fixe, cheiurile i rampele de ncrcare trebuie s fie amplasate i dimensionate astfel nct s asigure un acces uor, sigur i adecvat pentru pietoni i vehicule fr a pune n pericol lucrtorii aflai n vecintatea acestor ci de circulaie. 12.2. Cile utilizate pentru circulaia pietonal i/sau pentru transportul intern trebuie s fie dimensionate n concordan cu numrul potenial de utilizatori i tipul de activitate. Dac pe cile de circulaie sunt utilizate mijloace de transport, trebuie s fie asigurate distanele minime de securitate pentru pietoni. 12.3. Cile de circulaie destinate vehiculelor trebuie amplasate astfel nct s existe o distan suficient fa de ui, pori, treceri pentru pietoni, culoare i scri. 12.4. Atunci cnd echipamentele din ncperi i utilizarea acestora impun protecia lucrtorilor, cile de circulaie trebuie s fie marcate clar. 12.5. Dac locurile de munc includ zone periculoase n care, dat fiind natura activitii, exist riscul cderii lucrtorului sau a unor obiecte, aceste locuri trebuie s fie prevzute cu dispozitive care s evite ptrunderea lucrtorilor neautorizai n aceste zone. Trebuie luate msuri corespunztoare pentru a proteja lucrtorii care sunt autorizai s ptrund n zonele periculoase. Zonele periculoase trebuie marcate clar. 49 28 Dac sunt utilizate mijloace de transport pe cile de circulaie, o distan de securitate suficient sau mijloace de protecie adecvate trebuie prevzute pentru ceilali utilizatori ai locului.
Cile de circulaie trebuie s fie clar semnalizate, verificate periodic i ntreinute.
Marcarea cilor de circulaie se efectueaz n conformitate cu regulamentele specifice interne ale angajatorului, n funcie de locaia i caracteristicile locului de munc.
Atunci cnd mprejurrile o impun, trebuie instalate indicatoare corespunztoare.
n acest scop, pot fi utilizate bariere fizice cu dispozitive de nchidere sau supraveghere permanent cu stabilirea unui registru cu lucrtorii autorizai i cu procedurile de sntate i securitate necesare pentru execuia diferitelor sarcini.
Aceste proceduri trebuie s specifice lucrarea de executat, persoana sau persoanele care trebuie s o realizeze, msurile de prevenire i de protecie de adoptat n fiecare etap a lucrrii i registrele care trebuie stabilite pentru a controla ndeplinirea lor.
Lucrtorii trebuie s fie instruii i informai cu privire la riscurile prezente n aceste zone i s se conformeze cu procedurile de sntate i securitate implementate.
Marcarea acestor zone trebuie fcut conform cu Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc
Exemple de zone de acces limitat: zone de sablare, staii de transformare, rezervoare de carburant, etc.
13. Msuri specifice pentru scri rulante i transportoare 13. Scrile rulante i transportoarele trebuie s funcioneze n condiii de securitate. Acestea trebuie prevzute cu dispozitive de securitate necesare i dotate cu dispozitive de oprire de urgen accesibile i uor de identificat. 29 Scrile rulante i transportoarele trebuie s ndeplineasc cerinele de proiectare i construcie stabilite prin HG nr.1029/2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor, cu completrile ulterioare.
Scrile rulante i transportoarele trebuie s fie montate i utilizate n conformitate cu instruciunile din cartea tehnic a echipamentului.
14. Cheiuri i rampe de ncrcare 14.1. Cheiurile i rampele de ncrcare trebuie s corespund dimensiunilor ncrcturilor care se transport. 14.2. Cheiurile de ncrcare trebuie s aib cel puin un punct de ieire. Dac este posibil din punct de vedere tehnic, docurile care depesc o anumit lungime trebuie s aib cte un punct de ieire la fiecare capt. 50 14.3. Rampele de ncrcare trebuie s fie sigure pentru a preveni cderile lucrtorilor. 30 Cheiurile i rampele de ncrcare trebuie s fie proiectate lund ca baz fiecare nevoie specific, stabilind limea i nlimea necesare pentru a permite circulaia n siguran a vehiculelor i a lucrtorilor.
n general, cheiurile i rampele de ncrcare pot s fie: - cheiuri fixe: cele care rmn n loc pe parcursul proiectului sau pe o perioad prelungit dup finalizarea proiectului (cheiuri pentru magazine, ateliere, etc.). - Cheiuri provizorii: cele care sunt construite pentru utilizarea ntr-o perioad scurt (cheiuri de ncrcare sau descrcare pentru maini, echipamente, materiale, etc.). Trebuie acordat extrem atenie calculului parametrilor acestora n conformitate cu condiiile utilizrii lor.
Cheiurile i rampele de ncrcare cu risc de cdere de la diferite nlimi care depesc 2,00 m trebuie s fie protejate cu balustrade sau cu sisteme echivalente.
15. Dimensiunile ncperilor i volumul de aer n ncperi - libertatea de micare la postul de lucru 15.1. ncperile de lucru trebuie s aib o suprafa, o nlime i un volum de aer suficiente, care s permit lucrtorilor s i ndeplineasc sarcinile de munc fr riscuri pentru securitatea, sntatea sau confortul acestora. 15.2. Dimensiunile zonei neocupate a postului de lucru trebuie s fie calculate astfel nct s permit lucrtorilor s aib suficient libertate de micare pentru a-i ndeplini sarcinile de munc. Dac acest lucru nu este posibil din motive specifice postului de lucru, lucrtorul trebuie s aib suficient libertate de micare n apropierea postului su de lucru. 31 15.1. Spaiul n care lucrtorul i desfoar activitatea trebuie s-i permit acestuia realizarea sarcinii de munc n condiii ergonomice, de confort, fr riscuri pentru securitatea i sntatea sa: acces uor la postul de lucru, spaiu suficient pentru realizarea operaiilor de lucru, spaiu de micare i deplasare n zona postului i n apropierea acestuia, spaiu pentru eventuala depozitare a lucrurilor personale.
Aceste cerine trebuie avute n vedere din faza de proiectare a locurilor de munc/ posturilor de lucru, lund n considerare, de asemenea, numrul de lucrtori implicai.
n funcie de specificul activitii, trebuie asigurat de asemenea, spaiul psihologic necesar (pentru a evita apariia stresului, ca efect al depirii distanei sociale care caracterizeaz relaiile formale n mediul organizaional i pentru a menine gradul de concentrare a ateniei necesitat de sarcina de munc).
Conform literaturii de specialitate, pot fi avute n vedere, cu caracter de recomandare, urmtoarele:
- ncperile de lucru n care se desfaoar procese de munc vor avea nlimea minim de 3 m, iar pentru fiecare persoan se va sigura un volum de cel puin 12 m 3 i 51 o suprafa minim stabilit n conformitate cu activitatea desfurat i cu normele n vigoare specifice acesteia.
- Pentru spaiile n care au loc procese tehnologice ce degaj cldur, umiditate, pulberi, gaze, vapori toxici etc., nlimea i volumul ncperilor se stabilesc prin calcul, innd seama de asigurarea schimburilor de aer i de mijloacele de combatere a noxelor.
- ncperile de lucru n care se desfaoar activiti administrative sau comerciale pot avea nlimea minim de 2,6 m, iar pentru fiecare persoan se va asigura un volum de cel putin 10 m 3 i o suprafa minim stabilit conform normelor n vigoare la nivelul activitilor specifice.
- La dimensionarea suprafeelor de lucru se va ine seama, pe lng spaiul ocupat de utilaje i ci de acces, i de spaiul ocupat de materiale, semifabricate, produse finite sau deeuri, n aa fel nct s se asigure suprafaa liber necesar desfurrii normale a activitii de producie, ntreinere i reparaii. ncrcarea planeelor cu materiale sau utilaje nu va depai sarcina maxim admisibil pentru care au fost calculate.
15.2. Spaiile ocupate de maini, aparate, instalaii, materiale, accesorii specifice postului de lucru sunt n funcie de specificul activitii desfurate i ele nu sunt luate n considerare n calculul suprafeei i volumului zonei neocupate.
Aceasta trebuie calculat avnd n vedere cerinele prezentate anterior, astfel nct lucrtorul s-i poat realiza sarcina de munc n condiii de confort, securitate i sntate.
Dac acest lucru nu este posibil, lucrtorul trebuie s aib posibilitatea s se mite i s se deplaseze n zona situat n proximitatea postului su de lucru.
Literatura de specialitate recomand ca suprafaa liber pe care fiecare lucrtor o are la dispoziie la postul su de lucru s fie de cel puin 1,5m 2 , indiferent de natura activitii pe care acesta o desfoar.
Trebuie s se in seama de dou aspecte principale: accesul la postul de lucru i spaiul minim necesar desfurrii activitii.
Astfel, lucrtorul trebuie s poat s aib acces la postul de lucru pentru realizarea operaiilor specifice sarcinii sale de munc, s poat prsi postul de lucru fr obstacole la nivelul accesului respectiv, n poziii naturale, confortabile ale corpului, s poat transporta fr probleme materialul necesar la postul de lucru respectiv.
Spaiul de micare necesar lucrtorului (raza de aciune) depinde de activitatea pe care trebuie s o realizeze i de dimensiunile sale corporale.
52 De aceea, la proiectarea i amenajarea posturilor de lucru, trebuie respectate criterii ergonomice care s asigure concordana ntre caracteristicile antropofuncionale ale operatorilor i caracteristicile echipamentelor de munc, s asigure accesul uor i confortabil al lucrtorului la echipamentul de munc i la prile sale componente i poziii normale de lucru i de acces la post.
n relaie cu spaiul liber necesar la postul de lucru, trebuie avute n vedere, de asemenea, cerinele de fore specifice activitii, precum i asigurarea utilizrii normale i ntreinerii echipamentului de munc.
Dac activitatea implic exercitarea unor fore mari, lucrtorii trebuie s dispun de suficient spaiu astfel ca micrile corpului s nu fie mpiedicate.
Pentru utilizarea i ntreinerea echipamentului de munc, spaiul necesar se determin n funcie de caracteristicile antropometrice ale lucrtorului i poziia normal de lucru.
Dimensiunile unor incinte tehnice specifice, cum ar fi: camera cazanelor, ncperi de transformatoare etc. sunt reglementate de normativele tehnice specifice.
De asemenea, la amplasarea echipamentelor de munc n zonele de producie, trebuie avute n vedere: optimizarea fluxurilor tehnologice, ci de circulaie clar definite pentru materiale i lucrtori (pentru evitarea intersectrilor), evitarea deplasrilor inutile etc.
n acest sens, pot fi utilizate, cu caracter de recomandare, informaii din standardele: - SR EN 294:1997/AC: 2004 - Securitatea mainilor. Distane de securitate pentru prevenirea ptrunderii membrelor superioare n zonele periculoase; - SR EN 349+A1:2008 - Securitatea mainilor. Distane minime pentru prevenirea strivirii prilor corpului uman; - SR EN 547-1+A1:2009 - Securitatea mainilor. Dimensiuni ale corpului uman. Partea 1: Principii de determinare a dimensiunilor necesare deschiderilor destinate accesului corpului operatorului n maini; - SR EN 547-2:2001 (Standard Inlocuit) - Securitatea mainilor. Dimensiuni ale corpului uman. Partea 2: Principii de determinare a dimensiunilor necesare pentru deschiderile de acces; - SR EN 547-3+A1:2009 - Securitatea mainilor. Dimensiuni ale corpului uman. Partea 3: Date antropometrice.
16. ncperi pentru odihn 16.1. Dac securitatea sau sntatea lucrtorilor, n special datorit tipului activitii sau prezenei unui numr mare de angajai, impun acest lucru, lucrtorilor trebuie s li se pun la dispoziie ncperi pentru odihn uor accesibile. Aceast prevedere nu se aplic dac lucrtorii sunt angajai n birouri sau n ncperi de lucru similare care ofer posibiliti echivalente de relaxare n timpul pauzelor. 16.2. ncperile pentru odihn trebuie s fie suficient de mari i prevzute cu un numr de mese i scaune cu sptar corespunztor numrului de lucrtori.
53 16.3. n ncperile pentru odihn trebuie luate msuri corespunztoare pentru protecia nefumtorilor mpotriva disconfortului cauzat de fumul de tutun. 16.4. Dac orele de lucru sunt cu regularitate i frecvent ntrerupte i nu exist o ncpere pentru odihn, trebuie s fie asigurate alte ncperi n care lucrtorii s poat sta n timpul unor astfel de ntreruperi, ori de cte ori este necesar pentru securitatea sau sntatea lor. Trebuie luate msuri corespunztoare pentru protecia nefumtorilor mpotriva disconfortului cauzat de fumul de tutun. 32 n funcie de specificul activitii, de nivelul de risc i de solicitare specific acesteia, n cazul unui numr mare de lucrtori implicai, angajatorul trebuie s organizeze spaii de odihn de dimensiuni corespunztoare i dotate n mod adecvat (cel puin cu mese i scaune cu sptar, n numr cel puin egal cu cel al lucrtorilor care le folosesc simultan) care s fie folosite de lucrtori n timpul pauzelor.
Excepie fac locurile de munc de munc tip birou sau similare care pot s ofere condiii de odihn i relaxare, n timpul pauzelor, similare cu cele din ncperile de odihn.
Lucrtorii nefumtori trebuie protejai de efectele nocive ale fumului de tutun, de exemplu, prin separare corespunztoare a spaiului.
n cazul locurilor de munc pentru care nu sunt prevzute ncperi de odihn i n care activitatea este ntrerupt regulat i frecvent, lucrtorii trebuie s aib posibilitatea s prseasc zona de lucru n timpul acestor ntreruperi, s staioneze ntr-un alt spaiu, pentru a-i proteja, astfel, att propria sntate i securitate, ct i pe a celor din jur.
17. Femei gravide i mame care alpteaz Femeile gravide i mamele care alpteaz trebuie s aib posibilitatea de a se odihni n poziie culcat n condiii corespunztoare. 33 Art. 36 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precizeaz obligaia angajatorilor de a amenaja locurile de munc innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice, ntre care se numr i femeile gravide, lehuzele i femeile care alpteaz.
Aceasta nseamn inclusiv obligaia angajatorului de a prevedea camere de odihn pentru persoanele aflate n aceast stare, dotate corespunztor nevoilor specifice (de exemplu, odihn n poziie culcat, alptarea copilului).
De asemenea, angajatorul trebuie s aib n vedere prevederile legislative specifice care reglementeaz maternitatea la locul de munc: OUG nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc, cu modificrile i completrile ulterioare, H.G. nr. 537/2004, modificat prin H.G. nr. 1141/2004, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 96/2003.
Astfel, Art. 14. din HG nr. 537/2004 precizeaz: Amenajrile pentru repaus i ncperile speciale pentru alptat destinate femeilor gravide sau care alpteaz, potrivit art. 12 54 alin. (1) i art. 17 alin. (4) din ordonana de urgen, trebuie s ndeplineasc toate condiiile de igien corespunztoare.
Art. 17 (4) din OUG nr. 96/2003 specific: n cazul n care angajatorul asigur n cadrul unitii ncperi speciale pentru alptat, acestea vor ndeplini condiiile de igien corespunztoare normelor sanitare n vigoare.
18. Instalaii sanitare 18.1. Vestiare i dulapuri pentru mbrcminte 18.1.1. Lucrtorilor trebuie s li se pun la dispoziie vestiare corespunztoare dac acetia trebuie s poarte mbrcminte de lucru special i dac, din motive de sntate sau de decen, nu li se poate cere s se schimbe ntr-un alt spaiu. Vestiarele trebuie s fie uor accesibile, s aib o capacitate suficient i s fie prevzute cu scaune. 18.1.2. Vestiarele trebuie s aib dimensiuni suficiente i s aib dotri care s permit fiecrui lucrtor s i ncuie mbrcmintea n timpul programului de lucru. Dac este cazul (de exemplu, existena substanelor periculoase, umiditate, murdrie), dulapurile pentru mbrcmintea de lucru trebuie s fie separate de cele pentru vestimentaia i efectele personale. 18.1.3. Trebuie s existe vestiare separate sau o utilizare separat a vestiarelor pentru brbai i femei. 18.1.4. Dac vestiarele nu sunt necesare n sensul primului paragraf al pct. 18.1.1, trebuie prevzut pentru fiecare lucrtor un loc n care s i in mbrcmintea personal sub cheie. 18.2. Duuri i chiuvete 18.2.1. Trebuie prevzute pentru lucrtori duuri corespunztoare i n numr suficient, dac acest lucru este impus de natura activitii sau din motive de sntate. Trebuie prevzute sli de duuri separate sau o utilizare separat a slilor de duuri pentru brbai i pentru femei. 18.2.2. Slile de duuri trebuie s fie suficient de ncptoare nct s permit fiecrui lucrtor s i fac toaleta fr s fie deranjat i n condiii de igien corespunztoare. Duurile trebuie prevzute cu ap curent rece i cald. 18.2.3. Atunci cnd duurile nu sunt necesare n sensul primului paragraf al pct. 18.2.1, trebuie s fie prevzute chiuvete cu ap curent (i cu ap cald, dac este necesar) adecvate i n numr suficient i care s fie amplasate n apropierea posturilor de lucru i a vestiarelor. Din motive de decen, trebuie s existe chiuvete separate sau s fie asigurat utilizarea separat a acestora pentru brbai i pentru femei. 18.2.4. Dac ncperile cu duuri sau chiuvete sunt separate de vestiare, trebuie s existe o cale uoar de comunicare ntre ele. 18.3. Cabine de WC-uri i chiuvete n apropierea posturilor de lucru, a ncperilor de odihn, a vestiarelor i a slilor de duuri sau chiuvete, lucrtorii trebuie s dispun de locuri speciale, dotate cu un numr suficient de WC-uri i de chiuvete. Trebuie prevzute cabine de WC-uri separate pentru brbai i pentru femei sau utilizarea separat a acestora. 55 34 Suprafaa recomandat a vestiarelor poate fi de minimum 2,00 m 2 pentru fiecare lucrtor, la stabilirea dimensiunii ncperii cu vestiare inndu-se seama de numrul de lucrtori care trebuie s le utilizeze simultan.
La calculul dimensiunii vestiarelor nu vor fi inclui lucrtorii care efectueaz activiti tehnice, administrative sau similare, cu excepia situaiei n care activitatea acestora impune schimbarea hainelor proprii cu haine de lucru.
Cnd vestimentaia i efectele personale ale lucrtorilor trebuie s fie pstrate separat de hainele de lucru, poate fi utilizat, fie un dulap dublu ncuiat, fie un singur fiet cu un perete despritor.
Dulapurile trebuie s fie echipate cu o cheie i trebuie s aib o capacitate suficient pentru ca mbrcmintea i nclmintea s fie depozitate corespunztor.
Urmtoarele expresii au nelesul de mai jos: - vestimentaia: haine purtate n mod normal n afara locului de munc. - mbrcminte de lucru: cea al crei scop nu este de a proteja sntatea i a asigura securitatea lucrtorului, dar care este folosit pentru a distinge lucrtorii unii de alii sau pentru a proteja propriile lor haine (trening, halat, halat alb etc., utilizate n birouri, magazine, antiere de construcii etc.).
Trebuie s existe duuri i chiuvete ntr-un numr suficient, impus de natura activitii sau din motive de sntate. Duurile trebuie s fie utilizate exclusiv n scopul cruia i-au fost destinate.
Se recomand echiparea cu oglinda pe chiuvet, suluri de hrtie de ters pe mini sau un uscator de mini electric, hrtie igienic, distribuitoare de spun lichid i recipiente pentru aruncarea hrtiei folosite. n plus, cabinele de WC pentru femei, trebuie s conin recipiente nchise pentru tampoane sanitare sau similare.
19. ncperi pentru acordarea primului ajutor 19.1. n funcie de dimensiunile spaiilor de lucru, de tipul de activitate desfurat i de frecvena accidentelor, trebuie s fie asigurate una sau mai multe ncperi pentru acordarea primului ajutor. 19.2. ncperile pentru acordarea primului ajutor trebuie echipate cu instalaii i dispozitive indispensabile pentru primul ajutor i trebuie s permit accesul cu brancarde. Acestea trebuie s fie semnalizate n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 971/2006. 19.3. De asemenea, echipamentul de prim ajutor trebuie s fie disponibil n toate locurile unde condiiile de lucru o cer. Acest echipament trebuie s fie marcat corespunztor i s fie uor accesibil. 35 Conform Ordinului Ministerului Sntii i Familiei nr. 427/2002 pentru aprobarea componenei trusei sanitare i a baremului de materiale, ce intr n dotarea posturilor de 56 prim ajutor fr cadre medicale, trusele sanitare de acordare a primului ajutor medical vor fi folosite astfel:
1. Activiti industriale, agricole i de prestari de servicii: 1a) n secii de activitate cu mai mult de 5 persoane - una la cel mult 25 de persoane; 1b) activiti cu locuri de munc dispersate, indiferent de numrul de angajai; 1c) mijloace de transport n comun, altele dect auto. 2. Activitate de comer: 2a) spaii comerciale care permit accesul direct al clienilor la mrfurile expuse; 2b) spaii comerciale organizate pe subuniti pentru prezentare i desfacere; 2c) piee agroalimentare; 2d) staii de distribuire a carburanilor. 3. Activiti de nvmnt, proiectare-cercetare: 3a) grdinite, coli, alte institutii de nvmnt care nu dispun de cabinet medical propriu - cel puin una la 50 de elevi; 3b) ateliere colare, sli de sport; 3c) cmine i internate; 3d) alte activiti de proiectare-cercetare - cel puin una la 25 de persoane. 4. Activiti culturale i recreative: 4a) sli de spectacole - una la cel puin 100 de locuri; 4b) sli de sport sau de ntreinere fizic, altele dect cele din instituiile de nvmnt; 4c) cluburi, alte spaii pentru activiti de divertisment cu cel puin 10 locuri; 4d) baruri, restaurante, hoteluri, moteluri, pensiuni, uniti agroturistice.
20. Lucrtori cu dizabiliti La organizarea locurilor de munc trebuie s se in seama de lucrtorii cu dizabiliti, dac este necesar. Aceast prevedere se aplic n special n ceea ce privete uile, cile de comunicaie, scrile, duurile, chiuvetele, WC-urile i posturile de lucru utilizate sau ocupate direct de persoanele cu dizabiliti. 36 Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulteriaore, prevede la art. 35 36 obligaiile angajatorilor n raport cu grupurile sensibile la riscuri, din care fac parte i lucrtorii cu dizabiliti.
Astfel: Art. 35 - Grupurile sensibile la riscuri specifice, cum ar fi: femeile gravide, lehuzele sau femeile care alpteaz, tinerii, precum i persoanele cu dizabiliti, trebuie protejate mpotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific. Art. 36 - Angajatorii au obligaia s amenajeze locurile de munc innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice.
Angajatorii au obligaia s ia toate msurile ca postul de lucru s fie adaptat caracteristicilor i capacitilor lucrtorului cu dizabiliti, n aa fel nct acesta s-l poat utiliza n condiii de securitate i sntate.
57 De asemenea, Ordinul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei nr. 649 / 2001 privind aprobarea Normativului pentru adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent la exigenele persoanelor cu handicap, indicativ NP 051/2000, conine n Anex prevederi n acest sens. Alte informaii pot fi gsite n legislaia specific pentru persoanele cu dizabiliti: http://www.mmuncii.ro/old/ro/606-view.html - legislaie persoane cu handicap.
21. Locuri de munc n aer liber (dispoziii speciale) 21.1. Posturile de lucru, cile de circulaie i alte zone sau instalaii n aer liber, utilizate sau ocupate de lucrtori n cursul activitii lor, trebuie s fie organizate astfel nct pietonii sau vehiculele s circule n condiii de securitate. Prevederile pct. 12, 13 i 14 se aplic, de asemenea, cilor de circulaie principale aflate n perimetrul ntreprinderii (ci de circulaie care conduc la posturi de lucru fixe), cilor de circulaie utilizate pentru ntreinerea curent i supravegherea instalaiilor ntreprinderii i spaiilor de ncrcare. Prevederile pct. 12 se aplic, de asemenea, locurilor de munc n aer liber. 21.2. Locurile de munc n aer liber trebuie s fie iluminate corespunztor cu un sistem de iluminat artificial, dac lumina natural nu este suficient. 21.3. Cnd lucrtorii sunt angajai la posturi de lucru n aer liber, astfel de posturi de lucru trebuie s fie amenajate pe ct posibil astfel nct acetia: a) s fie protejai mpotriva condiiilor meteorologice nefavorabile i, dac este necesar, mpotriva cderii obiectelor; b) s nu fie expui unui nivel de zgomot duntor, nici unor influene exterioare vtmtoare, cum ar fi gaze, vapori sau praf; c) s i poat prsi posturile de lucru rapid n eventualitatea vreunui pericol sau s poat primi rapid asisten; d) s nu poat aluneca sau cdea. 37 A se vedea comentariile la 28, 29 i 30.
22. Locuri de munc n condiii de izolare (dispoziii speciale) 22.1. Angajatorul va numi prin decizie o persoan cu atribuii concrete care s supravegheze lucrtorii care lucreaz n condiii de izolare. 22.2. Pentru a se putea interveni n timp util n caz de accident sau avarie la locurile de munc n condiii de izolare, acestea vor fi dotate cu mijloace tehnice care permit legtura cu persoana care asigur supravegherea: a) constant automat (centrale de supraveghere, dispozitive de alarmare prin unde radio); b) periodic automat (radio-telefon, telefon); c) periodic prin intermediul unei persoane (apeluri telefonice, radio-telefon, camer de luat vederi i monitor). 38 Este necesar ca angajatorul s stabileasc proceduri de supraveghere i control care s cuprind att reguli cu privire la contactul regulat, ct i cu privire la mijloacele de comunicare utilizate, proceduri care s fie cuprinse n instruciunile proprii de securitate i sntate n munc pentru munca n condiii de izolare la nivelul angajatorului respectiv.
58 Pentru cei mai muli lucrtori care lucreaz singuri/n condiii de izolare, telefonul reprezint principala surs de contact, comunicarea realizat prin intermediul acestuia fiind cea mai adecvat, cu condiia ca lucrtorul s fie capabil s acceseze / s utilizeze telefonul n caz de urgen. Angajatul care lucreaz ntr-un loc de munc n condiii de izolare trebuie s aib telefonul la ndemn.
Dac se afl departe de ncperea principal sau de postul de lucru, se recomand utilizarea unui telefon mobil.
Dac telefonul mobil nu are acoperire n aria respectiv, lucrtorul trebuie s aib la dispoziie alte mijloace de comunicare.
n zonele izolate n care echipamentul telefonic nu este disponibil, trebuie selectat un alt sistem de comunicare care s permit angajatului s solicite ajutor n cazul unui eveniment critic, n orice moment.
Sistemul de comunicare verbal poate s permit lucrtorului s comunice cu un interlocutor, dar solicitarea ajutorului se poate realiza i prin sisteme individuale de securitate sau, n locaii izolate, prin semnale luminoase de urgen.
Trebuie s se ia n considerare distana fa de structura de baz i mediul n care lucrtorul se va afla sau prin care se va deplasa (acolo unde este cazul), dac acesta este plat sau denivelat, cmp deschis, pdure, zon de dealuri, teren accidentat.
A se vedea i comentariile de la 5 i 11.
23. Principii ergonomice 23.1. Dimensionarea locului de munc se realizeaz n funcie de particularitile anatomice, fiziologice, psihologice ale organismului uman, precum i de dimensiunile i caracteristicile echipamentului de munc, ale mobilierului de lucru, de micrile i deplasrile lucrtorului n timpul activitii, de distanele de securitate, de dispozitivele ajuttoare pentru manipularea maselor, ca i de necesitatea asigurrii confortului psihofizic. 23.2. Eliminarea poziiilor forate, nenaturale, ale corpului lucrtorului i asigurarea posibilitilor de modificare a poziiei n timpul lucrului se realizeaz prin amenajarea locului de munc, prin optimizarea fluxului tehnologic i prin utilizarea echipamentelor de munc care respect prevederile reglementrilor n vigoare. 23.3. Locurile de munc la care se lucreaz n poziie aezat se doteaz cu scaune concepute corespunztor caracteristicilor antropometrice i funcionale ale organismului uman, precum i activitii care se desfoar, corelndu-se nlimea scaunului cu cea a planului de lucru. 23.4. La locurile de munc unde se lucreaz n poziie ortostatic trebuie asigurate, de regul, mijloace pentru aezarea lucrtorului cel puin pentru perioade scurte de timp (de exemplu, scaune, bnci).
59 23.5. Echipamentele de munc, mesele i bancurile de lucru trebuie s asigure spaiu suficient pentru sprijinirea comod i stabil a membrelor inferioare n timpul activitii, cu posibilitatea micrii acestora. 23.6. nlimea planului de lucru pentru poziia aezat sau ortostatic se stabilete n funcie de distana optim de vedere, de precizia lucrrii, de caracteristicile antropometrice ale lucrtorului i de mrimea efortului membrelor superioare. 23.7. Pentru evitarea micrilor de rsucire i aplecare ale corpului, precum i a micrilor foarte ample ale braelor, trebuie luate msuri de organizare corespunztoare a fluxului tehnologic, de manipulare corect a materiilor prime i a produselor la echipamentele de munc la care lucrtorul intervine direct. 39 Principiile ergonomice enunate n acest articol trebuie s stea la baza proiectrii i amenajrii posturilor de lucru/locurilor de munc.
Respectarea principiilor ergonomice asigur o mai bun adaptare a activitii desfurate la lucrtor.
Posturile de lucru trebuie s permit lucrtorilor adoptarea unor poziii naturale ale corpului.
Ele trebuie amenajate astfel nct s permit lucrtorilor s lucreze, pe ct posibil, aezat sau s alterneze poziia aezat cu poziia ortostatic.
Pentru poziia aezat, scaunele trebuie s fie confortabile, adaptate activitii i lucrtorului (cu posibiliti de reglare pentru realizarea acestei adaptri), prevzute cu reazeme pentru coate i reazeme pentru picioare, dac este necesar.
Din punct de vedere fiziologic, este de preferat un post de lucru care ofer posibilitatea alternrii poziiei aezat cu poziia ortostatic. De aceea, lucrtorii care i desfoar activitatea n poziie ortostatic trebuie s aib posibilitatea s se aeze din timp n timp (scaune sau reazeme adecvate situate n vecintatea imediat a postului de lucru).
Alternarea poziiei de lucru este important pentru: - activitile care necesit poziii de lucru forate, predominant aezate sau predominant ortostatice; - activitile uniforme i repetitive; - activitile de supraveghere de lung durat, prezentnd puini stimuli (ceea ce poate duce la monotonie i oboseal psihic).
Lucrtorii trebuie s poat beneficia, pe ct posibil i dac activitatea permite acest lucru, de vedere spre exterior de la postul lor de lucru permanent.
n cazul n care aceasta nu este posibil, trebuie luate toate msurile de prevenire a efectelor determinate de lipsa contactului vizual cu exteriorul (de exemplu, fototapete, plante).
60 La posturile de lucru, trebuie avut n vedere diminuarea riscurilor de cdere de la acelai nivel, aprovizionarea i evacuarea ritmic a materiilor prime, materialelor, semiproduselor i produselor realizate, evitndu-se aglomerarea locurilor de munc i/sau a cilor de circulaie.
Trebuie asigurate legturi optime ntre locurile de munc, precum i circulaia uoar i rapid a materiilor prime, materialelor i produselor.
De asemenea, trebuie asigurat o bun coordonare a sarcinilor/operaiilor executate, comunicarea ntre diferitele echipe sau membrii aceleiai echipe, diminuarea monotoniei sarcinilor, evitarea pe ct posibil a ritmului de lucru impus i ridicat, evitarea constrngerilor temporale, diminuarea muncii statice i a celei repetitive, promovarea autonomiei n gestionarea timpului, diminuarea stresului, semnalizarea corespunztoare a zonelor de pericol, diminuarea efortului fizic ceea ce are implicaii att asupra diminurii riscului de accidentare, ct i de mbolnvire (afeciuni musculoscheletice), diminuarea expunerii lucrtorilor la noxe fizice, chimice etc.
Pentru a asigura poziii de lucru i micri profesionale confortabile, la postul de lucru trebuie asigurate cerinele de spaiu adecvate n ceea ce privete spaiul de realizare a operaiilor de lucru, spaiul de micare, spaiul liber pentru membrele inferioare (pentru lucrul n poziie aezat), spaiul de asigurare a activitii de ntreinere i reparaii (a se vedea 31).
Trebuie evitate poziiile de lucru forate (cu aplecarea i rsucirea trunchiului, ghemuit, n genunchi, culcat, cu braele ntinse deasupra nivelului umerilor, nainte sau n lateral ceea ce afecteaz i precizia manual).
Micrile cu braele trebuie s fie efectuate ca micri opuse sau simetrice.
nlimea planului de lucru (nlimea de lucru sau a mesei de lucru) trebuie s permit meninerea unei distane vizuale i a unei poziii optime a capului ntr-o poziie natual a corpului.
Cu ct distana vizual este mai redus, nlimea planului de lucru trebuie s fie mai mare.
Cu titlu informativ, din literatura de specialitate, sunt date n tabelul de mai jos informaii referitoare la acest aspect:
61 Poziia i tipul de activitate nlimea planului de lucru (mm) minim maxim A). Poziie aezat: a). lucrri cu solicitare vizual deosebit b). lucrri de precizie c). lucrri obinuite de birou d). lucrri manuale
950 850 720 650
1100 920 780 700 B). Poziie ortostatic: a). lucrri de precizie b). lucrri de precizie cu piese mici c). lucrri ce implic mnuire de piese grele
950 850
700
1180 950
900
Pentru activiti desfurate n poziie aezat, corelarea nlimii scaunului cu cea a planului de lucru, n raport cu caracteristicile antropometrice ale lucrtorului i cu activitatea care trebuie desfurat are o importan deosebit n ceea ce privete solicitrile posturale.
Angajatorul se va asigura c exist asemenea posibiliti.
Uneltele, piesele de prelucrat etc. vor fi amplasate astfel nct micrile cele mai frecvente s fie efectuate ntr-un spaiu apropiat de corp i care s nu necesite ntinderea braelor.
n corelare cu comentariile de la acest articol, a se vedea i comentariile privind: - posturile de lucru cu echipamente cu ecrane de vizualizare (Ghid de securitate si sntate n munc privind ecranele de vizualizare - Ghid de aplicare a Hotrrii Guvernului nr.1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare); - posturile de lucru la care se realizeaz manipulare manual a maselor (Ghid de securitate si sntate n munc privind manipularea manual a maselor - Ghid de aplicare a Hotrrii Guvernului nr. 1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru manipularea manual a maselor care reprezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare)
Amenajarea i organizarea ergonomic a locului de munc trebuie nsoit de asigurarea unor condiii de mediu de munc (microclimat, iluminat, zgomot, vibraii, radiaii electromagnetice neionizante, ageni chimici, biologici) care s nu afecteze sntatea i securitatea lucrtorilor. 62
ANEXA Nr. 2
CERINE MINIME de securitate i sntate pentru locurile de munc aflate deja n folosin, dup cum se menioneaz n art. 7 din hotrre
1. Observaie preliminar Obligaiile menionate n prezenta anex se aplic ori de cte ori caracteristicile locului de munc, activitatea, mprejurrile sau un risc impun acest lucru. 40 Prevederile cuprinse n anexa nr. 2 a HG nr. 1091/2006 se aplic n funcie de: caracteristicile locului de munc respectiv, activitatea care se desfoar la acel loc de munc, condiiile de desfurare a activitii, riscurile existente.
2. Stabilitate i rezisten Cldirile care adpostesc locuri de munc trebuie s aib o structur i o rezisten corespunztoare naturii utilizrii lor. 41 A se vedea 18.
3. Instalaii electrice Instalaiile electrice trebuie s fie proiectate i construite astfel nct s nu prezinte pericol de incendiu sau explozie; lucrtorii trebuie s fie protejai n mod adecvat mpotriva riscului de accidentare prin atingere direct i/sau atingere indirect. Instalaiile electrice i dispozitivele de proiecie trebuie s corespund tensiunii nominale, condiiilor exterioare i competenei persoanelor care au acces la pri ale instalaiei. 42 A se vedea 19.
4. Ci i ieiri de urgen 4.1. Cile i ieirile de urgen trebuie s rmn n permanen libere i s conduc n mod ct mai direct posibil n aer liber sau n spaii sigure. 4.2. n caz de pericol, trebuie s fie posibil evacuarea rapid i n condiii ct mai sigure a lucrtorilor de la toate posturile de lucru. 4.3. Trebuie s existe un numr corespunztor de ci de salvare i ieiri de urgen. 4.4. Uile de ieire n caz de urgen trebuie s se deschid spre exterior. Uile glisante sau turnante nu sunt permise n cazul n care acestea au destinaia de ieiri de urgen. Uile de ieire de urgen nu trebuie s fie ncuiate sau fixate astfel nct s nu poat fi deschise imediat i cu uurin de ctre orice lucrtor care ar avea nevoie s le utilizeze n caz de urgen. 4.5. Cile i ieirile de urgen speciale trebuie semnalizate n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 971/2006.
63 Aceast semnalizare trebuie s fie suficient de rezistent i s fie amplasat n locurile corespunztoare. 4.6. Uile de ieire de urgen nu trebuie s fie ncuiate. Cile i ieirile de urgen, precum i cile de circulaie i uile de acces spre acestea trebuie s fie eliberate de orice obstacole, astfel nct s poat fi utilizate n orice moment fr dificultate. 4.7. Cile i ieirile de urgen care necesit iluminare trebuie prevzute cu iluminat de siguran/urgen de intensitate suficient n cazul n care se ntrerupe alimentarea cu energie electric. 43 A se vedea 20.
5. Detectarea i prevenirea incendiilor 5.1. n funcie de dimensiunile i destinaia cldirilor, de echipamentele pe care acestea le conin, de proprietile fizice i chimice ale substanelor prezente i de numrul maxim potenial de persoane prezente, locurile de munc trebuie prevzute cu dispozitive corespunztoare pentru stingerea incendiilor i, dac este necesar, cu detectoare de incendii i sisteme de alarm. 5.2. Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiilor trebuie s fie uor accesibile i uor de manevrat. Acestea trebuie s fie semnalizate n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 971/2006. Aceste semnalizri trebuie s fie suficient de rezistente i amplasate n locuri corespunztoare. 44 A se vedea 21.
6. Ventilaia locurilor de munc n spaii nchise Trebuie luate msuri pentru a asigura suficient aer proaspt la locurile de munc n spaii nchise, avndu-se n vedere metodele de lucru utilizate i cerinele fizice impuse lucrtorilor. n cazul utilizrii unui sistem de ventilare forat, acesta trebuie s fie meninut n stare de funcionare. Orice avarie trebuie semnalizat de un sistem de control, dac acest lucru este necesar pentru sntatea lucrtorilor. 45 A se vedea 22.
7. Temperatura n ncperi 7.1. n timpul programului de lucru, temperatura din ncperile ce conin posturi de lucru trebuie s fie adecvat organismului uman, inndu-se seama de metodele de lucru utilizate i de cerinele fizice impuse lucrtorilor. 7.2. Temperatura n camerele de odihn, ncperile pentru personalul de serviciu permanent, n ncperile sanitare, n cantine i n ncperile pentru acordarea primului ajutor trebuie s corespund destinaiei specifice a acestor ncperi. 46 A se vedea 23.
64 8. Iluminatul natural i artificial 8.1. n msura n care este posibil, locurile de munc trebuie s aib iluminat natural suficient i s fie prevzut un iluminat artificial adecvat pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. 8.2. Locurile de munc n care lucrtorii sunt n mod deosebit expui riscurilor n caz de defeciune la iluminatul artificial trebuie s fie prevzute cu iluminat de siguran/urgen de intensitate suficient. 47 A se vedea 24.
9. Ui i pori 9.1. Uile transparente trebuie s fie marcate corespunztor, la nlimea vederii. 9.2. Uile i porile batante trebuie s fie transparente sau s aib un panou transparent. 48 Uile glisante trebuie s fie prevzute cu o distaniere sau cu dispozitive similare pentru a le mpiedica s se blocheze, fie datorit unei defeciuni la sistemul de suspensie fie datorit faptului c rolele sar de pe in.
A se vedea i 24.
10. Zone periculoase Dac locurile de munc includ zone periculoase n care, dat fiind natura activitii, exist riscul cderii lucrtorului sau a unor obiecte, aceste zone trebuie s fie prevzute, n msura n care este posibil, cu dispozitive care s evite ptrunderea lucrtorilor neautorizai n aceste zone. Trebuie luate msuri corespunztoare pentru a proteja lucrtorii care sunt autorizai s ptrund n zonele periculoase. Zonele periculoase trebuie marcate clar. 49 n acest scop, pot fi utilizate bariere fizice cu dispozitive de nchidere sau este necesar s existe supraveghere permanent (cu stabilirea unui registru cu lucrtorii autorizai i cu proceduri de lucru i msuri de sntate i securitate necesare pentru execuia diferitelor sarcini).
Aceste proceduri trebuie s specifice lucrarea de executat, persoana sau persoanele care trebuie s o realizeze, msurile de prevenire i de protecie de adoptat n fiecare etap a lucrrii i trebuie stabilite modalitile prin care se nregistreaz i controleaz ndeplinirea lor.
Lucrtorii trebuie s fie instruii i informai cu privire la riscurile prezente n aceste zone i s se conformeze procedurilor de lucru i msurilor de sntate i securitate implementate.
Marcarea acestor zone trebuie fcut conform cu Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc.
65 Exemple de zone de acces limitat: zone de sablare, staii de transformare, rezervoare de carburant, etc.
A se vedea i 28.
11. ncperi i zone pentru odihn 11.1. Dac securitatea sau sntatea lucrtorilor, n special datorit tipului activitii sau prezenei unui numr mai mare de angajai dect cel prevzut, impun acest lucru, lucrtorilor trebuie s li se pun la dispoziie ncperi pentru odihn uor accesibile sau zone pentru odihn corespunztoare. Aceast prevedere nu se aplic dac lucrtorii sunt angajai n birouri sau n ncperi de lucru similare care ofer posibiliti echivalente de relaxare n timpul pauzelor. 11.2. ncperile i zonele pentru odihn trebuie prevzute cu mese i scaune cu sptar. 11.3. n ncperile i zonele pentru odihn trebuie luate msuri corespunztoare pentru proiecia nefumtorilor mpotriva disconfortului cauzal de fumul de tutun. 50 A se vedea 32.
12. Femei gravide i mame care alpteaz Femeile gravide i mamele care alpteaz trebuie s aib posibilitatea de a se odihni n poziie culcat n condiii corespunztoare. 51 A se vedea 33.
13. Instalaii sanitare 13.1. Vestiare i dulapuri pentru mbrcminte 13.1.1. Lucrtorilor trebuie s li se pun la dispoziie vestiare corespunztoare dac acetia trebuie s poarte mbrcminte de lucru special i dac, din motive de sntate sau de decen, nu li se poate cere s se schimbe ntr-un alt spaiu. Vestiarele trebuie s fie uor accesibile i s aib capacitate suficient. 13.1.2. Vestiarele trebuie s aib dotri care s permit fiecrui lucrtor s i ncuie mbrcmintea personal n timpul programului de lucru. Dac este cazul (de exemplu, existena substanelor periculoase, umiditate, murdrie), vestiarele pentru mbrcmintea de lucru trebuie s fie separate de vestiarele pentru vestimentaia i efectele personale. 13.1.3. Trebuie s existe vestiare separate sau o utilizare separat a vestiarelor pentru brbai i pentru femei. 13.2. Duuri, cabine de WC-uri i chiuvete 13.2.1. Locurile de munc trebuie dotate astfel nct lucrtorii s aib n apropierea lor: - duuri, dac natura activitii lor impune acest lucru; - locuri speciale prevzute cu un numr corespunztor de cabine de WC-uri i chiuvete. 13.2.2. Duurile i chiuvetele trebuie prevzute cu ap curent rece (i ap cald, dac este necesar). 13.2.3. Trebuie prevzute duuri separate sau trebuie asigurat utilizarea separat a duurilor pentru brbai i pentru femei. Trebuie prevzute cabine de WC-uri separate sau trebuie asigurat utilizarea separat a cabinelor de WC-uri pentru brbai i pentru femei. 52 A se vedea 34. 66
14. Echipamente de prim ajutor Locurile de munc trebuie dotate cu echipamente de prim ajutor. Echipamentele trebuie s fie marcate corespunztor i s fie uor accesibile. 53 A se vedea 35.
15. Lucrtori cu dizabiliti La organizarea locurilor de munc trebuie s se in seama de lucrtorii cu dizabiliti, dac este necesar. Aceast prevedere se aplic n special n ceea ce privete uile, cile de comunicaie, scrile, duurile, chiuvetele, WC-urile i posturile de lucru utilizate sau ocupate direct de lucrtorii cu dizabiliti. 54 A se vedea 36.
16. Circulaia pietonilor i vehiculelor Locurile de munc n spaii nchise sau n aer liber trebuie organizate astfel nct pietonii i vehiculele s poat circula n condiii de securitate. 55 Marcarea cilor de circulaie se efectueaz n conformitate cu regulamentele specifice interne ale angajatorului, n funcie de locaia i caracteristicile locului de munc.
Atunci cnd mprejurrile o impun, trebuie instalate indicatoare corespunztoare.
n unele cazuri este necesar prezena unui operator de semnalizare i n altele pot fi necesare semafoare (existena un singur fir de circulaie, excavaii etc.).
A se vedea i 28.
17. Locuri de munc n aer liber (dispoziii speciale) Cnd lucrtorii sunt angajai la posturi de lucru n aer liber, astfel de posturi de lucru trebuie s fie amenajate pe ct posibil astfel nct acetia: a) s fie protejai mpotriva condiiilor meteorologice nefavorabile i, dac este necesar, mpotriva cderii obiectelor; b) s nu fie expui unui nivel de zgomot duntor, nici unor influene exterioare vtmtoare, cum ar fi gaze, vapori sau praf; c) s i poat prsi posturile de lucru rapid n eventualitatea unui pericol sau s poat primi rapid asisten; d) s nu poat aluneca sau cdea. 56 A se vedea i comentariile de la 28, 29 i 30.
18. Locuri de munc n condiii de izolare (dispoziii speciale) 18.1. Angajatorul va numi prin decizie o persoan cu atribuii concrete care s supravegheze lucrtorii care lucreaz n condiii de izolare. 18.2. Pentru a se putea interveni n timp util n caz de accident sau avarie la locurile de munc n condiii de izolare, acestea vor fi dotate cu mijloace tehnice care permit legtura cu persoana care asigur supravegherea: 67 a) constant automat (centrale de supraveghere, dispozitive de alarmare prin unde radio); b) periodic automat (radio-telefon, telefon); c) periodic prin intermediul unei persoane (apeluri telefonice, radio-telefon, camer de luat vederi i monitor). 57 A se vedea 38.
19. Principii ergonomice 19.1. Dimensionarea locului de munc se realizeaz n funcie de particularitile anatomice, fiziologice, psihologice ale organismului uman, precum i de dimensiunile i caracteristicile echipamentului de munc, ale mobilierului de lucru, de micrile i deplasrile lucrtorului n timpul activitii, de distanele de securitate, de dispozitivele ajuttoare pentru manipularea maselor, ca i de necesitatea asigurrii confortului psihofizic. 19.2. Eliminarea poziiilor forate, nenaturale, ale corpului lucrtorului i asigurarea posibilitilor de modificare a poziiei n timpul lucrului se realizeaz prin amenajarea locului de munc, prin optimizarea fluxului tehnologic i prin utilizarea echipamentelor de munc care respect prevederile reglementrilor n vigoare. 19.3. Locurile de munc la care se lucreaz n poziie aezat se doteaz cu scaune concepute corespunztor caracteristicilor antropometrice i funcionale ale organismului uman, precum i activitii care se desfoar, corelndu-se nlimea scaunului cu cea a planului de lucru. 19.4. La locurile de munc unde se lucreaz n poziie ortostatic trebuie asigurate, de regul, mijloace pentru aezarea lucrtorului cel puin pentru perioade scurte de timp (de exemplu, scaune, bnci). 19.5. Echipamentele de munc, mesele i bancurile de lucru trebuie s asigure spaiu suficient pentru sprijinirea comod i stabil a membrelor inferioare n timpul activitii, cu posibilitatea micrii acestora. 19.6. nlimea planului de lucru pentru poziia aezat sau ortostatic se stabilete n funcie de distana optim de vedere, de precizia lucrrii, de caracteristicile antropometrice ale lucrtorului i de mrimea efortului membrelor superioare. 19.7. Pentru evitarea micrilor de rsucire i aplecare ale corpului, precum i a micrilor foarte ample ale braelor, trebuie luate msuri de organizare corespunztoare a fluxului tehnologic, de manipulare corect a materiilor prime i a produselor la echipamentele de munc la care lucrtorul intervine direct. 58 A se vedea 39.
68 IV. Bune practici
n statele membre ale UE exist o serie de ghiduri care explic modalitatea de aplicare a reglementrilor naionale prin care s-au adoptat prevederile directivelor europene n domeniu: De exemplu, poate fi consultat Ghidul tehnic pentrru evaluarea i prevenirea riscurilor asociate cu utilizarea locurilor de munc, INSHT, Spania, http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/GuiasTecnicas/
69
V. Surse de informare
1. Directiva 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc; 2. Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de sntate i securitate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de munc; 3. Directiva 2009/104/CE
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc; 4. Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pe antierele temporare i mobile; 5. Directiva 1999/92/CE
privind cerinele minime pentru mbuntirea proteciei sntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii explozive; 6. Directiva 90/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare; 7. Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc; 8. Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (zgomot); 9. Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii); 10. Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (cmpuri electromagnetice); 11. Directiva 2006/25/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (radiaii optice artificiale); 12. Directiva 90/269/CEE privind condiiile minime de sntate i securitate pentru manipularea manual a maselor n situaiile n care exist un risc pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare; 13. Directiva 98/24/CE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc; 14. Directiva 89/654/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici la locul de munc; 15. Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc; 16. Directiva 2009/148/CE
privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de munc; 17. Directiva 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru; 18. Directiva 94/ 33/ CE privind protecia tinerilor n munc; 19. Directiva 92/85/CEE privind introducerea de msuri pentru ncurajarea mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtoarele gravide, lehuze sau care au pauze de alptare; 20. Directiva 91/383/CEE privind msuri de ncurajare a mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtorii avnd relaii de munc pe durat determinat sau cu caracter temporar. 70 21. xxx - Hotrrea Guvernului nr.300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile; 22. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc; 23. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc; 24. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc; 25. xxx - Hotrrea Guvernului nr.971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc ; 26. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1218/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni chimici n munc; 27. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la ageni biologici n munc; 28. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1875/2005 privind protecia securitii i sntii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest; 29. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1093/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni n munc; 30. xxx - Hotrrea Guvernului nr.600/13.06.2007 privind protecia tinerilor la locul de munc; 31. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1029/2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor; 32. xxx - Hotrrea Guvernului nr.457/R1/2003 privind privind asigurarea securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas tensiune; 33. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1756/2007 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor; 34. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc; 35. xxx - Hotrrea Guvernului nr.115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia ; 36. Ghidul tehnic pentrru evaluarea i prevenirea riscurilor asociate cu utilizarea locurilor de munc, INSHT, Spania, http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/GuiasTecnicas/ ; 37. Ghid de securitate i sntate n munc pentru utilizarea EM- INCDPM, 2012 38. Ghid de securitate i sntate n munc pentru certificarea mainilor INCDPM, 2012. 39. Ghid de securitate i sntate n munc pentru utilizarea EIP- INCDPM, 2012 40. Ghid de securitate i sntate n munc pentru certificarea EIP INCDPM, 2012.
71 Alte surse de informare sunt disponibile la adresele URL: - http://mmuncii.ro; - http://inpm.ro; - http://www.inspectmun.ro; - http://osha.europa.eu/sector/; - http://imm.protectiamuncii.ro/; - http://protectiamuncii.ro; - http://ssm-competitivitate.inpm.ro.