Dezvoltarea durabil

Cuprins

Istoricul dezvoltrii durabile .............................................................................................................2 Dezvoltarea durabil n Uniunea European.....................................................................................3 Strategia rennoit de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene (principii, obiective, aciuni .......3 !nga"a#entul Uniunii Europene n direcia dezvoltrii durabile............................................3 $biectivele %unda#entale........................................................................................................& 'rincipiile directoare................................................................................................................& (egtura dintre Strategia (isabona )i Strategia de Dezvoltare Durabil.................................* Un proces decizional #ai bun..................................................................................................* Do#enii c+eie (obiective generale, obiective operaionale )i inte, aciuni ...........................* ,. Sc+i#bri cli#atice )i energie........................................................................................* 2. -ransport durabil.............................................................................................................. 3. /onsu# )i producie durabil..........................................................................................0 &. /onservarea )i #anage#entul resurselor naturale..........................................................0 *. Sntate public..............................................................................................................1 .. Incluziune social, sc+i#bri de#ogra%ice )i #igraie...................................................2 0. Srcia global )i provocrile dezvoltrii durabile (parteneriat global .........................2 -e#e orizontale care contribuie la crearea unei societi bazate pe cunoa)tere....................,3 /ercetare )i dezvoltare...........................................................................................................,3 Instru#ente econo#ice )i de %inanare...................................................................................,3 /o#unicare, #obilizarea actorilor )i #ultiplicarea succesului..............................................,, I#ple#entare, #onitorizare, evaluare )i corectare.................................................................,,

!specte ale devoltrii durabile.........................................................................................................,2

Istoricul dezvoltrii durabile

(1972 2006)

Conceptul de dezvoltare durabil a luat natere acum peste 30 de ani, ca rspuns la apariia problemelor de mediu i a crizei resurselor naturale, n special a celor legate de energie. Conferin a privind !ediul de la "toc#$ol% din 197 recunoate c activitile umane contribuie la deteriorarea mediului ncon!urtor, ceea ce pune n pericol viitorul planetei. "n 19#7 &aportul 'rundtland avertiza lumea asupra necesitii de a realiza progrese n direcia dezvoltrii economice $r riscul de epuizare a resurselor naturale sau de deteriorare a mediului. %aportul stabilea esena dezvoltrii durabile, de$inind&o ca' (Dezvoltarea care satisface nevoile prezentului fr a compromite abilitatea generaiilor viitoarele de a-i satisface propriile nevoi ( %aportul evidenia trei componente $undamentale ale dezvoltrii durabile' protecia mediului, dezvoltarea economic i coeziunea social. "u%%itul de la &io ) Cinci ani dup %aportul )rundtland, *dunarea +eneral a ,aiunilor -nite a cerut un raport de progres privind dezvoltarea durabil i a organizat .ummitul /m0ntului. 1es$urat n iunie 199 la %io de 2aneiro, )razilia, .ummitul a $ost cea mai mare con$erin privind mediul ncon!urtor i dezvoltarea inut vreodat, concentr0nd peste 30.000 de oameni, din care peste 100 de e$i de state. "n cadrul .ummitului s&au nc3eiat cinci acorduri separate' Convenia asupra )iodiversitii4 Convenia cadru re$eritoare la .c3imbrile climatice4 /rincipiile 5anagementului $orestier4 1eclaraia de la %io cu privire la 5ediu i 1ezvoltare4 i *genda 1 *ceste acorduri, acoperind toate aspectele relevante ale dezvoltrii durabile, au determinat rile s&i ia anga!amentul de a $ace mai mult dec0t p0n acum. *cordurile i liniile directoare stabilite atunci sunt valabile i astzi. *+enda 21 reprezint modelul de dezvoltare durabil pentru secolul 667. 8ste un anga!ament n direcia dezvoltrii durabile asumat de numeroase guverne. 9rile care s&au anga!at n procesul *gendei 1 sunt monitorizate de ctre Comisia 7nternaional pentru 1ezvoltare 1urabil i ncura!ate s promoveze *genda 1 la nivel regional i local. *genda 1 reprezint un model de dezvoltare durabil din punct de vedere social, economic i de mediu. :,+&urile, reprezentanii mediului de a$aceri i publicul n general, sunt ncura!ai s se implice. *+enda ,ocal 21 ) ;a .ummitul de la %io, ,aiunile -nite au czut de acord c punctul de pornire cel mai potrivit pentru dezvoltarea durabil este la nivel local. <iecare autoritate local trebuie s&i ntocmeasc propria *gend ;ocal 1 n urma discuiilor cu cetenii. 1ezvoltarea durabil este o problem a comunitii, implic0nd toate sectoarele societii, inclusiv grupurile comunitare i minoritile etnice. 7mplicarea ntregii comuniti produce entuziasm, talent i e=pertiz, vitale pentru realizare dezvoltrii durabile. *; 1 urmrete asigurarea unei caliti mai bune a vieii 2

pentru $iecare, at0t n prezent c0t i n viitor i caut soluii la probleme prin ncura!area $olosirii celor mai bune i mai e$iciente practici. Dezvoltarea durabil -n .niunea /uropean ) /rimul document european care propune dezvoltarea durabil la nivel local este Carta *albor+0 din 199>. *ctivitatea administraiilor locale europene anga!ate n direcia dezvoltrii durabile a continuat cu /lanul de *ciune ;isabona din 199?, *pelul de la @anovra din 000 i *pelul de la 2o3annesburg din 00 . "n 00>, cele peste A00 de semnatare ale Cartei *alborg, reunite n cadrul Campaniei pentru :rae 8uropene 1urabile, i&au stabilit, la Con$erina *alborgB10, o viziune comun i o serie de anga!amente, cu scopul de a transpune principiile durabilitii ale Cartei n inte concrete i aciuni la nivel local. 8le au invitat toate administraiile locale i regionale s se alture lor prin semnarea anga!amentelor *alborg. Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv oficial al .niunii /uropeane, ncep0nd cu anul 1997, c0nd a $ost inclus n Cratatul de la *msterdam. "n 001, la Consiliul 8uropean de la +Dteborg a $ost adoptat .trategia de 1ezvoltare 1urabil a -8, creia i&a $ost adugat o dimensiune e=tern la )arcelona, n 00 . "n 00A Comisia 8uropean a demarat procesul de revizuire a .trategiei de 1ezvoltare 1urabil, care s&a nc3eiat n iunie 00? prin adoptarea "trate+iei de Dezvoltare Durabil a .niunii /uropene strate+ie re-nnoit.

C:,.7;7-; -,7-,77 8-%:/8,8 )ru=elles, ? 7unie 00? 10917E0? &evizuirea "trate+iei de Dezvoltare Durabil a .niunii /uropene ("DD ./) ) strate+ie re-nnoit adoptat de Consiliul 8uropean n 1AE1? iunie 00?. FsintezG *n+a1a%entul .niunii /uropene -n direc ia dezvoltrii durabile Satisfacerea nevoilor generaiei actuale, fr a compromite ansele generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi reprezint un obiectiv $undamental, inclus n 1997 n Cratatul de la *msterdam, care guverneaz toate politicile i activitile -niunii 8uropene. "n acest sens, dezvoltarea durabil promoveaz o economie dinamic, cu o rata de ocupare integral i un nivel superior de educaie, protecie a sntii, coeziune social i teritorial i de protecie a mediului ntr&o lume panic i sigur, cu respectarea diversitii culturale. 8a necesit aciune pe termen scurt, menin0nd n acelai timp o perspectiv pe termen lung. 8a poate $i realizat prin crearea de comuniti durabile, capabile s gestioneze resursele ntr&un mod e$icient 3

i s utilizeze potenialul de inovare n domeniul social i de mediu al economiei, asigur0nd simultan prosperitate, protecie a mediului i coeziune social.

2biectivele funda%entale 3rotec ia %ediului & 5eninerea capacitii globului pm0ntesc de a susine viaa n toat diversitatea ei, luarea n considerare a caracterului limitat al resurselor naturale ale planetei, protecia i mbuntirea calitii mediului Fprevenirea i reducerea polurii, promovarea produciei i consumului durabil, decuplarea creterii economice de degradarea mediuluiG. Coeziunea social & /romovarea unei societi democratice, incluzive, coezive, sntoase i sigure, care s respecte drepturile $undamentale i diversitatea cultural, cre0nd oportuniti egale i combt0nd discriminarea n toate $ormele ei. 3rosperitatea econo%ic & /romovarea unei economii prospere, inovative, bazate pe cunoatere, competitive i eco&e$iciente, care s asigure un standard de via ridicat i ocuparea integral i de calitate a $orei de munc. 3rincipiile directoare 1. Promovarea i protecia drepturilor fundamentale H combaterea tuturor $ormelor de discriminare, reducerea srciei i eliminarea e=cluziunii sociale . Solidaritatea n interiorul i ntre generaii & .atis$acerea nevoilor generaiei actuale, $r a compromite ansele generaiilor viitoare de a&i satis$ace propriile nevoi. 3. Societate deschis i democratic H realizarea de canale de consultare i participare pentru toate prile interesate >. Implicarea cetenilor H creterea participrii cetenilor n procesul de luare a deciziilor4 promovarea educaiei i contientizrii publice cu privire la dezvoltarea durabil4 in$ormarea cetenilor cu scopul de a le permite s $ac alegeri n cunotin de cauz. A. Implicarea mediului de afaceri i a partenerilor sociali H Consolidarea dialogului social, a responsabilitii sociale corporatiste i a parteneriatelor public&private pentru asumarea de responsabiliti comune n vederea adoptrii de modele de producie i consum durabile ?. Coerena politicilor i administraia H *sigurarea coerenei ntre di$eritele politici sectoriale i, pe de alt parte, ntre politicile di$eritelor niveluri ale administraiei publice 7. Integrarea politicilor H promovarea integrrii aspectelor economice, sociale i de mediu n cadrul politicilor, ast$el nc0t s $ie coerente i s se completeze reciproc 4

#. Utilizarea celor mai une cunotine disponi ile H -tilizarea celor mai bune cunotine n elaborarea, evaluarea i implementare politicilor, pentru a le $ace solide din punct de vedere economic i cost&e$iciente 9. Utilizarea principiului precauiei & adoptarea de aciuni preventive, n caz de incertitudine tiini$ic 10. (Poluatorul plteteI H asigurarea c preurile re$lect costurile reale pentru societate ale produciei i consumului i c poluatorii pltesc pentru pre!udiciile aduse mediului i sntii.

,e+tura dintre "trate+ia ,isabona 4i "trate+ia de Dezvoltare Durabil .trategia ;isabona i .trategia de 1ezvoltare 1urabil reprezint doi piloni ai politicilor europene, care se susin i se completeaz reciproc. .trategia de 1ezvoltare 1urabil se ocup de calitatea vieii, de ec3itatea din interiorul i dintre generaii, de coerena dintre di$erite politici. 8a recunoate rolul dezvoltrii economice n tranziia ctre o societate mai durabil. .trategia ;isabona aduce o contribuie esenial n realizarea dezvoltrii durabile, concentr0ndu&i aciunile i msurile pe creterea competitivitii, pe dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc, cre0nd ast$el resursele pentru o dezvoltare durabil. *ceste dou strategii recunosc $aptul c obiectivele economice, sociale i de mediu se susin reciproc i trebuie s avanseze mpreun. *m0ndou strategii au scopul de a susine sc3imbrile structurale, cre0nd terenul pe care dinamismul, inovarea i antreprenoriatul creativ pot s n$loreasc, asigur0nd n acelai timp ec3itatea social i un mediu sntos. 8le reprezint teme orizontale care trebuie s se regseasc n toate celelalte strategii i politici publice. .n proces decizional %ai bun /rincipiile dezvoltrii durabile trebuie integrate n procesul decizional la toate nivelurile. 1eciziile politice ma!ore trebuie s $ie bazate pe un proces de evaluare de impact de calitate, evalu0nd simultan dimensiunile economice, sociale i de mediu ale dezvoltrii, lu0nd n considerare i costurile inaciunii. *lte instrumente ale unui proces decizional mai bun includ evaluarea e=&post a impactului politicilor i a participrii publicului i a grupurilor de $actori interesai. *ceste instrumente sunt obligatorii atunci c0nd se aloc $onduri publice, se elaboreaz strategii, programe i proiecte. Do%enii c$eie 1( "c$i%bri cli%atice 4i ener+ie

a( 2biectiv +eneral5 ;imitarea riscurilor de sc3imbri climatice i a costurilor i e$ectelor negative asupra societii i mediului b( 2biective opera ionale 4i inte5

*sigurarea coerenei politicii energetice cu obiectivele securitii n aprovizionare, competitivitii i durabilitii mediului4 7ntegrarea problemei sc3imbrilor climatice n toate politicile relevante4 *tingerea p0n n 010 a unei cote de 1 J din consumul energetic i de 1J a consumului de energie electric din surse regenerabile4 *tingerea p0n n 010 a unei cote de A,7AJ de bio&carburani din totalul de carburani $olosit n transportul auto4 8conomisirea p0n n 017 a 9J din consumul $inal de energie. c( *c iuni5

*nga!ament constructiv realizat pe baza unui dialog e=tins n cadrul unor activiti de parteneriat pe termen lung4 8laborarea i implementarea unui plan de aciune ambiios i realist n domeniul e$icienei energetice, av0nd n vedere inta -8 de reducere cu 0J a consumului de energie p0n n 0 04 /romovarea tipurilor de energie regenerabil ntr&o manier cost&e$icient i e=tinderea utilizrii bio&carburanilor n sectorul transporturi4 -tilizarea bio&masei n sectoarele nclzire i rcire, electricitate i transport, cu scopul diversi$icrii surselor de combustibili, reducerii emisiilor de gaze cu e$ect de ser, creterii veniturilor i oportunitilor de ocupare. 2( 6ransport durabil a( 2biectiv +eneral5 *sigurarea participrii sistemului de transporturi la satis$acerea nevoilor economice, sociale i de mediu ale comunitii, reduc0nd n acelai timp e$ectele sale negative asupra economiei, comunitii i mediului b( 2biective opera ionale 4i inte5

1ecuplarea creterii economice de cererea sporit de transporturi4 *tingerea unor niveluri durabile de utilizare a energiei i reducerea emisiilor de gaze cu e$ect de ser n domeniul transporturilor4 %educerea emisiilor poluante din transporturi la niveluri care s minimizeze e$ectele asupra sntii umane iEsau asupra mediului4 Crecerea treptat spre moduri de transport $avorabile mediului4 %educerea zgomotului din transporturi la niveluri care s minimizeze e$ectele sale asupra sntii umane4 5odernizarea serviciilor de transport public de cltori pentru a realiza p0n n 010 o mai bun e$icien i per$orman4 *tingerea p0n n 01 a unui nivel mediu de 1 0gEKm emisii C: provenite de la parcul de maini noi4 %educerea la !umtate p0n n 010 a numrului de decese din accidente auto comparativ cu anul 000. 6

c(

*c iuni5

"mbuntirea per$ormanelor economice i de mediu ale tuturor modurilor de transport4 Crecerea, acolo unde este posibil, de la transportul auto la transportul pe cale $erat, pe ap i public de cltori4 %ealizarea de cone=iuni mai bune ntre di$eritele moduri de transport4 "mbuntirea e$icienei energetice n domeniul transporturilor4 8valuarea costurilor e=terne n vederea unei eventuale ta=ri a transporturilor4 Creterea siguranei tra$icului prin mbuntirea in$rastructurii de drumuri4 :rganizarea de campanii de contientizare cu scopul sc3imbrii comportamentului n tra$ic4 %ealizarea i implementarea unui plan de transport $olosind g3idul elaborat n 00? de Comisia 8uropean i lu0nd n considerare cooperarea mai str0ns cu comunele periurbane. 7( Consu% 4i produc ie durabil a( b( 2biectiv +eneral5 /romovarea modelelor durabile de consum i producie 2biective opera ionale 4i inte5

*bordarea dezvoltrii socio&economice n limitele capacitii de suportabilitate a ecosistemelor i decuplarea creterii economice de degradarea mediului4 "mbuntirea per$ormanei sociale i de mediu a produselor i proceselor i ncura!area adoptrii lor de ctre mediul de a$aceri i consumatori4 *tingerea p0n n 010 a unui nivel mediu de implementare a principiilor europene de ac3iziii care s in cont de $actorii de mediu la cumprarea de produse, servicii i lucrri4 Creterea segmentului de pia al te3nologiilor de mediu i al eco&inovaiilor. c( *c iuni5

*sigurarea unei mai bune coerene ntre di$eritele domenii strategice i creterea nivelului de contientizare a cetenilor n ce privete nevoia de a sc3imba obinuinele de consum4 *nga!area ntr&un dialog cu reprezentani ai mediului de a$aceri i ai grupurilor de $actori interesai n vederea stabilirii de inte de per$orman n domeniul social i al mediului pentru produse i procese4 /articiparea la sc3imbul de e=pertiz i bune practici n domeniul principiilor europene de ac3iziii durabile, e$ectuarea de analize comparative de evaluare4 /romovarea i diseminarea te3nologiilor $avorabile mediului, a inovaiei n domeniul social i de mediu4 8=tinderea procedurilor de etic3etare a per$ormanelor de la produsele electrocasnice i automobile la alte grupe de produse cu impact de mediu4 Campanii de in$ormare adresate detailitilor i altor organizaii pentru promovarea produselor durabile, a celor provenite din agricultura organic, precum i a produselor sigure din punct de vedere al impactului de mediu. 7

8( Conservarea 4i %ana+e%entul resurselor naturale a( 2biectiv +eneral5 "mbuntirea managementului i evitarea e=ploatrii e=cesive a resurselor naturale, recunosc0nd valoarea serviciilor aduse de ecosistem b( 2biective opera ionale 4i inte5

"mbuntirea e$icienei resurselor pentru diminuarea utilizrii de resurse naturale neregenegabile i a impactului lor de mediu i utilizarea resurselor naturale regenerabile, la un nivel care s nu depeasc capacitatea lor de regenerare4 C0tigarea i meninerea avanta!ului competitiv prin mbuntirea e$icienei utilizrii resurselor, respectiv prin promovarea inovaiilor eco&e$iciente4 "mbuntirea managementului i evitarea e=ploatrii n e=ces a unor resurse naturale regenerabile, precum biodiversitatea, apa, aerul, solul i atmos$era4 .toparea pierderilor de biodiversitate4 Contribuirea n mod e$icient la atingerea celor patru obiective generale ale :,- cu privire la pduri4 8vitarea producerii de deeuri i creterea utilizrii e$iciente a resurselor naturale prin aplicarea conceptului ciclului de via i promovarea reutilizrii i reciclrii. c( *c iuni5

7mplementarea strategiei -8 cu privire la utilizarea durabil a resurselor naturale4 7mplementarea prevederilor /lanului de aciune al -8 cu privire la pduri4 Completarea reelei ,atura 000 i mbuntirea politicilor de management i de protecie a speciilor4 7denti$icarea i implementarea aciunilor prioritare ale .trategiei -8 pentru atingerea obiectivului de stopare a pierderilor de biodiversitate p0n n 010. 9( "ntate public a( 2biectiv +eneral5 /romovarea unui bun nivel al sntii publice n condiii egale i mbuntirea mi!loacelor de protecie mpotriva riscurilor de mbolnvire b( 2biective opera ionale 4i inte5

1ezvoltarea capacitii de rspuns la riscurile de sntate ntr&un mod coordonat4 %educerea ritmului de cretere a bolilor cronice i a celor legate de sitlul de via, n special n cadrul grupurilor i zonelor dezavanta!ate din punct de vedere socio& economic4 "mbuntirea activitilor de in$ormare cu privire la poluarea mediului i e$ectele sale adverse asupra sntii4 "mbuntirea strii de sntate mintal a populaiei i reducerea riscului de suicid. c( *c iuni5

8laborarea de planuri de aciune pentru a rspunde ntr&un mod coordonat la riscurile de sntate4

 5suri de prevenire a mbolnvirilor i de asigurare a unei stri mai bune de sntate, prin abordarea $actorilor determinani ai strii de sntate n cadrul tuturor politicilor i activitilor relevante4 /regtirea i implementare de strategii i msuri viz0nd legtura dintre unele elemente ale stilului de via, precum $umatul, butura n e=ces, diet neadecvat, inactivitatea $izic, pe de o parte, i starea de sntate, pe de alta4 Crearea i implementarea de strategii care s a!ute $emeile i brbaii n atingerea i meninerea unor stri emoionale pozitive, mbuntind ast$el percepia lor subiectiv asupra calitii vieii, precum i sntatea lor $izic i mental4 7mplementarea programelor de aciune europene mpotriva @7LE.71* i C)C4 "ntreprinderea unui numr mai mare de campanii de in$ormare i contientizare cu privire la poluarea mediului i la e$ectele sale adverse asupra sntii. 6( Incluziune social0 sc$i%bri de%o+rafice 4i %i+ra ie a( 2biectiv +eneral5 Crearea unei societi incluzive, prin solidaritate intra i ntre generaii4 creterea calitii vieii cetenilor b( 2biective opera ionale 4i inte5

%educerea numrului de oameni a$lai n risc de srcie i e=cluziune social, cu atenie special asupra srciei copiilor4 *sigurarea unui nivel ridicat de coeziune social i teritorial i respect pentru diversitate cultural4 5odernizarea sistemului de protecie social in0nd cont de sc3imbrile demogra$ice4 Creterea participrii $emeilor i a persoanelor n v0rst pe piaa muncii4 Creterea gradului de ocupare n r0ndul tinerilor4 %educerea sub 10J a ratei de prsire timpurie a sistemului de nvm0nt4 Creterea peste #AJ a ratei tinerilor de de ani care au absolvit colegiul4 :$erirea unui loc de munc, unui loc de ucenicie, a unei $ormri suplimentare sau a altei msuri de cretere a ocupabilitii, n termen de ase luni, tinerilor care au prsit coala i sunt omeri4 Creterea participrii persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii. c( *c iuni5

5suri de reducere a srciei n r0ndul copiilor i de acordare de anse egale indi$erent de mediul social de provenien, de gen sau de dizabiliti4 *sigurarea de servicii sociale care s contribuie n mod activ la coeziune i incluziune social i s spri!ine obiectivele de cretere economic i de ocupare4 Continuarea dialogului activ cu tinerii, invitarea lor la dezbaterea problemelor de dezvoltare durabil de interes pentru ei4 7mplementarea prevederilor /actului 8uropean privind egalitatea ntre se=e4 5odernizarea sistemelor de protecie social in0nd cont de $enomenul de mbtr0nire a populaiei4 %educerea datoriei publice la un nivel sustenabil, prin creterea ratei de ocupare i a productivitii, precum i prin re$ormarea sistemului de asisten de sntate4 9

 /romovarea de strategii active pentru mbtr0nire sntoas, reconciliere ntre munc i viaa de $amilie, condiii de via mai bune pentru $amilie4 *naliza implicaiilor sc3imbrilor demogra$ice n plani$icarea urban, consumul de resurse i energie, precum i n mobilitate, in0nd cont de ele n plani$icare i investiii la toate nivelurile4 7ntegrarea imigranilor i a $amiliilor lor cu a!utorul plani$icrii migraiei. 7( "rcia +lobal 4i provocrile dezvoltrii durabile (parteneriat +lobal) !cest domeniu cheie al strategiei se adreseaz mai degra statelor dezvoltate i Comunitii "uropene n general#

6e%e orizontale cunoa4tere

care

contribuie

la

crearea

unei

societ i

bazate

pe

8ducaia este o condiie necesar pentru promovarea sc3imbrilor comportamentale, asigur0nd cetenilor competenele c3eie necesare pentru realizarea unei dezvoltri durabile. .uccesul n stoparea tendinelor nedurabile depinde de calitatea educaiei pentru o dezvoltare durabil la toate nivelurile, incluz0nd teme cum ar $i utilizarea durabil a energiei i a sistemelor de transport, modele de producie i consum durabil, sntate etc. 8ducaia poate contribui la o mai mare coeziune social prin investiii n capitalul social i prin asigurarea egalitii de anse, participarea cetenilor i mai ales a grupurilor dezavanta!ate, pentru a atinge un nivel mai ridicat de contientizare. 8a asigur competenele necesare unei $ore de munc de nalt calitate, condiie esenial pentru ntrirea avanta!ului competitiv al -niunii 8uropene. Coate acestea sunt incluse n .trategia 8uropean de 8ducaie pentru 1ezvoltare 1urabil adoptat la Lilnius n 00A. Cercetare 4i dezvoltare Cercetarea n domeniul dezvoltrii durabile trebuie s rezolve, printre altele, problema lipsei de coordonare ntre tiin, plani$icare strategic i implementare. %olul te3nologiei n cadrul unei dezvoltri raionale trebuie ntrit. 1e asemenea, sunt necesare cercetri suplimentare n legtur cu interaciunea dintre sistemele social, economic i de mediu, n legtur cu instrumente i metodologii de analiz de risc, cu sisteme de prognoz i de prevenire. 8ste necesar implementare e$icient a celui de al 7&lea /rogram cadru al Comunitii 8uropene pentru Cercetare, 1ezvoltare Ce3nologic i /lanului de *ciune pentru Ce3nologie de 5ediu. -niversitile, institutele de cercetare i mediul de a$aceri au un rol esenial n promovarea cercetrii care s asigure coerena i spri!inul reciproc ntre dezvoltarea economic i protecia mediului. -niversitile au de asemenea un rol important n 10

educarea i pregtirea unei $ore de munc necesar e=ploatrii te3nologiilor durabile i unui management cu impact de mediu redus. Instru%ente econo%ice 4i de finan are /romovarea transparenei pieei i a preurilor care s re$lecte costurile reale economice, sociale i de mediu ale produselor i serviciilor. %econcilierea proteciei mediului cu o cretere economic raional i e=ploatarea oportunitilor MinEMin. Schimbarea centrului de greutate al fiscalitii de pe munc pe consumul de energie i resurse iEsau pe poluare, pentru atingerea obiectivelor europene de cretere a ocuprii i de reducere a e$ectelor negative asupra mediului. -tilizarea $ondurilor europene pentru promovarea dezvoltrii durabile, realizarea sinergiei ntre di$eritele surse de co$inanare. Co%unicare0 %obilizarea actorilor 4i %ultiplicarea succesului 7ncluderea principiilor dezvoltrii durabile n toate activitile i campaniile de in$ormare, comunicare i contientizare, organizarea de evenimente i nt0lniri cu grupurile de $actori interesai, diseminarea noilor idei i sc3imbul de bune practici. %ecunoaterea rolului important pe care l !oac oraele n crearea de comuniti durabile. /romovarea abordrilor de tip *gend ;ocal 1 cu participarea larg a publicului. "ncura!area municipalitilor s semneze i s implementeze *nga!amentele *alborg. /romovarea de ctre Comisia 8uropean a (Campaniei pentru :rae 8uropene 1urabileI, care asigur sc3imb de bune practici, incluz0nd criterii de calitate, indicatori i instrumente pentru evaluarea de impact. *nga!area liderilor mediului de a$aceri i a altor reprezentani ai grupurilor de $actori interesai, cum ar $i sindicatele i :,+&urile, n discuii cu liderii politici, cu privire la strategiile de dezvoltare durabil pe termen mediu i lung, cut0nd rspunsuri, peste cerinele minime ale legislaiei actuale. I%ple%entare0 %onitorizare0 evaluare 4i corectare %ealizarea unui raport de progres la $iecare doi ani. "n acest scop, stabilirea de ctre 8-%:.C*C a unui set de indicatori ai dezvoltrii durabile pentru di$eritele niveluri ,-C., pentru a asigura o evaluare corespunztoare a situaiei respective. %evizuirea de ctre Consiliul 8uropean, la $iecare doi ani, a prioritilor, pentru a asigura orientarea general a politicilor, strategiilor i instrumentelor de dezvoltare durabil, in0nd cont n acelai timp de prioritile .trategiei ;isabona. Cu scopul de a asigura cel mai larg suport pentru .trategia de 1ezvoltare 1urabil, Comitetul 8uropean 8conomic i .ocial va participa la realizarea raportului de progres

11

incluz0nd n acesta o colecie de e=emple de bun practic. Comitetul %egiunilor, la r0ndul su, va $ace legtura cu nivelele sub&naionale i locale. .tatele membre pot s utilizeze %eeaua 8uropean de 1ezvoltare 1urabil cu scopul de a $acilita sc3imbul de e=perien i de bune practici. .trategia 8uropean de 1ezvoltare 1urabil va $i revizuit cel t0rziu n 011.

*specte ale devoltrii durabile 3durile reprezint o resurs important, $iind at0t o surs de materie prim pentru nclzire, construcii i 30rtie, c0t i 3abitat pentru o larg varietate de animale i plante. Copacii utilizeaz bio=idul de carbon n procesul de $otosintez, absorbind e=cesul responsabil pentru nclzirea global. "n cea mai mare parte a rilor n curs de dezvoltare pdurile sunt prost gestionate i ameninate de e=tinderea agriculturii, e=ploatarea $orestier, incendii i punat e=cesiv. 'iodiversitatea reprezint un $actor important n dezvoltarea durabil. 8a constituie bogia de resurse biologice pentru 3ran, mbrcminte, medicamente i locuine. 8a se diminueaz datorit distrugerii 3abitatelor, polurii aerului i a apei, introducerii de plante i animale strine de 3abitatele respective. Co%bustibilii fosili respectiv, crbunele, petrolul i gazele naturale, utilizai pentru a produce energie electric, elibereaz prin ardere mari cantiti de bio=id de sul$, o=id de azot i bio=id de carbon, gaze responsabile de ploile acide i nclzirea global. Crbunele, primul combustibil $osil utilizat la scar larg, reprezint unul dintre combustibilii importani pentru producerea energiei electrice. "naintea introducerii electricitii, era $olosit la aburii care puneau n micare maini. 8ste mai poluant dec0t petrolul sau gazele naturale. 3etrolul ) la nceputul anilor N70 reprezenta >0J din consumul total de combustibili $osili. "n anii N90 acest procent a sczut, datorit unei e$iciene energetice mbuntite i trecerii la alte tipuri de combustibili, cum ar $i gazele naturale i energia nuclear. :azele naturale & n acest moment reprezint 0J din totalul combustibililor $osili utilizai i se prognozeaz ca aceast ci$r s creasc. %eprezint o alternativ la petrol i crbune, $iind considerate un combustibil mai puin poluant. /ner+ia este necesar transport. /rosperitatea 1ezvoltarea durabil ia n conservai pentru viitor, pentru nclzire, electricitate, producie, construcii i economic a $ost direct legat de accesul la energie. considerare $aptul c unii combustibili neregenerabili trebuie c e$iciena energetic i energia regenerabil trebuie s 12

constituie partea central a oricrei politice energetice durabile. 8ste necesar utilizarea surselor de energie regenerabil, n mod deosebit energia solar, eolian i 3idroenergia. *cestea sunt nepoluante i nu prezint riscul epuizrii. /ner+ie electric ) cea mai mare parte a produciei acestui tip de energie se bazeaz pe arderea combustibililor $osili. Centralele electrice pe combustibili $osili sunt o sursa important de bio=id de carbon, unul din principalele gaze cu e$ect de ser, contribuind la de nclzire global. 8nergia nuclear nu eman nici bio=id de carbon i nici poluani acizi ai aerului. %m0n, totui, unele preocupri legate de siguran n e=ploatare i de problema eliminrii deeurilor radioactive. Cele mai multe surse de energie regenerabil nu eman bio=id de carbon sau ali poluani ai aerului. /e msur ce resursele de combustibili $osili se diminueaz, devine din ce n ce mai important identi$icarea i utilizarea surselor alternative de combustibili. /ner+ia eolian ) Centralele eoliene capteaz micarea aerului pentru a produce energia. 8le nu emit gaze cu e$ect de ser i poluani atmos$erici, dar n unele cazuri, ele au un impact vizual negativ i pot $i destul de zgomotoase. ;ocaiile cele mai bune sunt adesea n zone cu peisa! deosebit i trebuie s se analizeze bine situaia nainte de a se lua decizia de a $i construite. /ner+ia solar H captat cu a!utorul panourile solare care trans$orm energia soarelui n energie utilizabil. 8a implic proiectarea de locuine i alte cldiri pentru a utiliza la ma=imum radiaia solar direct pentru nclzire. Celulele $otovoltaice permit trans$ormarea direct a radiaiilor solare n electricitate. 7nvestiiile n aceast te3nologie au devenit n ultima vreme mult mai accesibile. 'ioco%bustibilii0 deeuri provenite din resturi de origine vegetal i animal, pot $i ari pentru a produce energie. 8nergia provenit din deeuri poate $i produs i prin arderea metanului emanat de depozitele de deeuri. ;idroener+ia ) apa se a$l ntr&un continuu circuit n natur. Coat aceast micare o$er oportuniti de a crea energie util. 5arile sisteme 3idroenergetice asigur n prezent apro=imativ 0J din ntreaga cantitate de energie electric $urnizat la nivel global. %om0nia are un mare potenial 3idroenergetic, iar Lalea )istriei reprezint un model de utilizare a potenialului 3idroenergetic. /ficien a ener+etic poate reduce consumul de energie /rin msuri relativ simple putem obine reduceri semni$icative de consum, contribuind ast$el la reducerea necesarului de producie de energie i implicit la diminuarea polurii i a sumelor din $acturi. C0teva mi!loace' -tilizarea de becuri cu consum redus de energie4 8taneizarea uilor i a $erestrelor4 7zolaia termic a mansardelor, podurilor i a pereilor e=terni4 /lasarea $rigiderului c0t mai departe de aragaz4 %educerea uoar a temperaturilor la care sunt reglate centralele termice. 6ransportul este esenial pentru bunstarea economic i o bun calitate a vieii. Cotui, e=tinderea transportului duneaz mediului i, n special, atmos$erei. 8ste necesar meninerea transporturilor la standarde care s permit $uncionarea n mod 13

e$icient a societii i economiei, $r a e=ercita o presiune prea mare asupra mediului. .unt necesare msuri de control al creterii tra$icului, de mbuntire a per$ormanelor ve3iculelor, campanii de contientizare n legtur cu impactul de mediu al emisiilor poluante din transport. :amenii trebuie ncura!ai s&i reduc dependena de maini, dar s li se o$ere alternative accesibile. "olu ii alternative de transport Cransporturile sunt sectorul cu cel mai mare ritm de cretere la nivel mondial i contribuie semni$icativ la poluarea aerului i la alte $orme de degradare a mediului. "n cadrul unei politici de transport durabile, transportul public trebuie ncura!at. : reducere a utilizrii ve3iculelor personale ar $i bene$ic mediului at0t din punctul de vedere al presiunii e=ercitate asupra utilizrii terenurilor, c0t i din cel al calitii aerului. 1e asemene, ciclismul i mersul pe !os trebuie ncura!ate n cazul deplasrilor pe distane scurte. .istemul (parK and rideI Fparcare unde se $ace trans$erul de la automobilul personal la transportul public urbanG reduce volumul tra$icului spre centrele urbane. "n momentul de $a deplasarea cu automobilul reprezint cea mai atractiv $orm de transport, datorit gradului de con$ort. 5area ma!oritate a deplasrilor cu automobilul au loc n ve3icule cu o singur persoan. 1ac persoanele care $ac deplasri regulate cu automobilul ar $i disponibile s&l mpart cu ali trei o$eri, atunci congestiile de tra$ic i poluarea ar $i meninute la un nivel minim. 6ransportul public Ftrenuri, tramvaie, autobuze etc.G pot diminua congestiile de tra$ic i reduce poluarea aerului legat de tra$icul rutier. 6ransportul feroviar constituie o $orm e$icient de transport. -n tren de navetiti poate deplasa sute de pasageri care alt$el s&ar deplasa la locul de munc utiliz0nd sute de maini. Cotui, motoarele diesel produc o mare cantitate de pulberi n suspensie. Crenurile electrice nu polueaz atmos$era n mod direct, dar electricitatea produs (n amonteI poate contribui la producerea ploilor acide i a $enomenului de nclzire global, n cazul n care centralele respective $olosesc combustibili $osili. *utobuzele sunt considerate o $orm de transport $avorabil mediului, prin comparaie cu numrul de deplasri cu automobilul necesare pentru a deplasa acelai numr de pasageri. -n autobuz consum mai puin combustibil pe persoan. Cotui, autobuzele contribuie la problemele legate de calitatea aerului. 6ra%vaiele 4i trenurile u4oare au un impact de mediu mai sczut dec0t autobuzele. Ciclis%ul 4i %ersul pe 1os ) :amenii trebuie ncura!ai i motivai s $oloseasc bicicleta i mersul pe !os n locul automobilelor personale. Ciclis%ul este adesea cel mai rapid mod de transport pentru deplasri pe distane scurte. 8l prezint i avanta!ul c nu polueaz atmos$era, spre deosebire de orice $orm de transport motorizat. !ersul pe 1os este un mod de transport durabil, gratuit i la dispoziia tuturor. 1eplasarea cu biciclet sau pe !os sunt %odalit i de transport e=trem de benefice pentru sntate, deoarece mbuntesc condiia $izic. 14

3lanificarea utilizrii terenurilor ) 1ac este corect realizat, poate duce la diminuarea nevoii de deplasare, prin amplasarea locuinelor, a locurilor de munc i a altor $aciliti n apropiere unele de celelalte. Calitatea aerului -n %ediul urban ) cea mai mare surs de poluare n zonele urbane o reprezint autove3iculele. /oluanii din tra$ic includ o=izii de azot, mono=idul de carbon, compui organici volatili i pulberi n suspensie. "n zilele clduroase de var lumina puternic a soarelui contribuie la acumularea de ozon prin o=idarea compuilor organici volatili. 3oluarea aerului ) de$init ca (prezena substanelor n atmos$er ca urmare a activitilor umane sau a proceselor naturale, produc0nd e$ecte adverse asupra omului i a mediuluiI. /oluanii mediului urban cuprind o=izii de azot, mono=idul de carbon, bio=idul de sul$, 3idrocarburi i pulberi n suspensie. *cetia se numesc poluani primari, deoarece sunt emii direct n atmos$er. :zonul este un poluant secundar. .e $ormeaz n aer ca urmare a reaciilor c3imice n zilele $ierbini de var. /oluanii obinuii de interior sunt mono=idul de carbon i bio=idul de azot rezultai arderea incomplet a centralelor termice i a aragazelor, mono=idul de carbon i gudronul din $umul de igar, compuii organici volatili av0nd ca surs diveri colorani sintetici. 5ai e=ist i poluanii biologici Fsporii, polenul, mucegaiulG. 'io<idul de *zot, produs n cursul arderii combustibililor de ctre ve3iculele rutiere, de centralele termice i mainile de gtit. *mestecat cu aerul $ormeaz bio=idul de azot. "n concentraii mai mari este deosebit de to=ic, produc0nd a$eciuni pulmonare, di$icultile de respiraie i durerile din piept. !ono<idul de carbon este produs n cursul arderii combustibililor care conin carbon, ntr&un mediu cu o=igen insu$icient. Cea mai mare surs o reprezint tra$icul rutier. Cantiti mai mici provin din centralele electrice i arderea deeurilor. 5ono=idul de carbon este otrvitor atunci c0nd este in3alat. .e combin cu 3emoglobina, substana care transport o=igenul n esuturi. @emoglobina nu mai preia o=igenul din aer, iar lipsa o=igenului duce la moartea celulelor i a esuturilor. 'io<idul de "ulf este un gaz cu miros puternic care irit oc3ii i cile respiratorii. 8ste solubil n ap i poate $i o=idat de picturile de ap din atmos$er. /rovine din arderea combustibililor $osili, topirea metalelor, producerea acidului sul$uric, trans$ormarea masei lemnoase n 30rtie, incinerarea deeurilor etc. *rderea crbunelui este cea mai mare surs de bio=id de sul$ din activitatea uman, urmat de arderea petrolului. 8$ectele polurii cu bio=id de sul$ asupra sntii includ a$eciuni cardiace i bronite. "n cazul astmaticilor, c3iar i concentraiile reduse pot duce la $uncionarea de$icitar a plm0nilor. .enzaia de apsare n piept i tusea apar la niveluri mai ridicate i pot necesita ngri!iri medicale. /oluarea cu bio=id de sul$ este mai duntoare la concentraiile ridicate de pulberi n suspensie. Co%pu4ii or+anici volatili ) sunt substane c3imice organice care se evapor uor la temperatura camerei. 8i cuprind substane individuale, cum ar $i 3idrocarburile. !etanul, component principal al compuilor organici volatili, are o contribuie la nclzirea global i la producerea de ozon la nivelul solului i la nivelurile !oase ale atmos$erei. 5are parte a metanului provine din scurgeri ale sistemului de distribuie. 15

'enzenul provine n proporie de #0J din emisii provin de la ve3iculele pe baz de benzin. 8vaporarea solvenilor, utilizai n $abricarea vopselelor, determin eliberarea de 3idrocarburi, produse c3imice o=igenate i 3idrocarburi 3alogenate n atmos$er. 'enzenul poate cre4te riscul de leuce%ie, n cazul unei e=puneri ndelungate. @idrocarburile aromatice policiclice pot produce cancer. 'utadiena are ca surs producerea cauciucului sintetic, ve3iculele pe baz de benzin i $umul de igar. /<ist o le+tur -ntre e<punerea la butadien 4i riscul crescut de cancer . 3ulberile -n suspensie sunt un amestec comple= de substane organice i anorganice, prezente n atmos$er at0t n stare lic3id, c0t i solid. 8le au ca surs o gam larg de activiti umane, cele mai importante $iind transportul rutier, procesele $r ardere, procesele bazate pe combusie, arderile din locuine i din reeaua comercial i sistemul public de producere a energiei. 3ulberile -n suspensie pot $i considerate ca unul dintre cei mai importani poluani i pot $i considerate responsabile de sute de %ii de decese pre%ature anual0 la nivelul .niunii /uropene. /articulele $ine, cu un diametru mai mic de 10 microni pot ptrunde ad0nc n plm0ni i duna mai mult dec0t particulele mai mari, oprite n general de mecanismele naturale de $iltrare ale cilor respiratorii. *uto%obilele emit multe tipuri de poluani, cum ar $i o=izii de azot, compuii organici volatili, mono=idul i bio=idul de carbon, pulberile n suspensie, bio=idul de sul$ i plumbul, determin0nd riscuri pentru mediu i sntate. ;uat individual, motorul unui autove3icul nu reprezint o surs de poluare ma!or. ;uate mpreun, ele reprezint o surs ma!or de poluare n ma!oritatea rilor dezvoltate. 8misiile sunt legate n general de tipul de motor, de tipul de combustibil i de temperatura de ardere a acestuia. 1ac motorul este e$icient, atunci produsele rezultate n urma arderii vor $i n principal bio=id de carbon i ap. Cotui, la viteze mici i la ralanti, motoarele sunt ine$iciente i prin urmare, vor predomina produsele rezultate n urma unei arderi incomplete. /oluarea cu o=izi de azot poate $i redus n mod semni$icativ prin dotarea cu un convertor catalitic, o metod de control al polurii cu un cost relativ sczut, care nu a$ecteaz per$ormanele automobilului. 8misiile automobilelor sunt $oarte ridicate atunci c0nd motorul este rece. -nui motor pe benzin i sunt necesari, pe vreme rece, p0n la 10 Km s se nclzeasc iar unui motor diesel A Km.

16