Timisoara

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)
PARTEA 1: CARACTERIZAREA GENERAL A POLULUI DE CRETERE TIMIOARA Capitolul 1.1. Date generale despre polul de cretere 1.1.1. Limite i uniti administrativ-teritoriale Zona de influen a municipiului Timioara a fost delimitat n baza unui set de principii relevante pentru dezvoltarea regional i amenajarea teritoriului i anume principiile subsidiaritii, procesualitii i sustenabilitii deciziilor de amenajare a teritoriului. Principiul subsidiaritii se refer la apropierea deciziei de nivelul asupra cruia respectiva decizie urmeaz s aib efectele cele mai pregnante. Aplicarea acestuia s-a concretizat n descentralizarea i deconcentrarea actului decizional i n creterea autonomiei administrativ-financiare la nivel local, procese aflate n desfurare i n Romnia. Principiul procesualitii are n vedere caracterul deschis al opiunilor i al deciziilor de amenajare a teritoriului. Structurile teritoriale funcionale (neadministrative) pot fi concepute ca avnd caracter progresiv, att n timp ct i n teritoriu, astfel nct acestea s reflecte ct mai funcional realitatea teritorial i mutaiile induse de dezvoltarea social-economic i difuzarea urbanistic. Pe termen scurt, viabilitatea proiectelor de dezvoltare teritorial se concretizeaz, n primul rnd, prin capacitatea acestora de a atrage i fixa resurse (mai ales financiare, dar i umane, tehnologice etc.). Pe de alt parte, proiectele sunt viabile n msura n care antreneaz resursele i energiile locale, astfel nct, pe termen lung, dezvoltarea s fie de tip endogen i s rspund celui de-al treilea principiu, i anume principiului sustenabilitii (durabilitii). Pornind de la aceste principii, mediul tiinific internaional, ca i cel romnesc, au consacrat o serie de practici n dezvoltarea regional. Experiena dobndit a consolidat sistemul de criterii pe baza crora se definesc zona de influen urban, capacitatea oraului de a atrage i de a difuza dezvoltarea. Oraul este un sistem teritorial deschis, a crui apariie i evoluie sunt influenate de spaiul nconjurtor i pe care l influeneaz n cadrul a ceea ce a fost numit, n studiile de specialitate, hinterland. Oraul joac, pentru acest spaiu, rolul de releu al dezvoltrii i modernitii, fiind astfel rspunztor de o serie de transformri profunde, de natur peisager, funcional, demografic, social, cultural. Existena interdependent a acestui binom ora - spaiu limitrof este o miz central n conceperea strategiilor de dezvoltare pe termen lung i o garanie a evoluiei. Funcionarea optim a acestui binom implic o apreciere corect a dimensiunii elementelor sale componente, astfel nct cele dou s se poteneze reciproc (s-i stimuleze evoluia), nu s se constrng. Contientizarea efectelor structurale i funcionale ale oraului asupra spaiului nconjurtor a dus la delimitarea de zone, aureole sau coroane urbane : - zona suburban-dormitor ; - zona suburban-industrial ; - zona suburban de agrement (Beaujeu - Garnier, 1971). ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 5
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Sau : - aglomeraia morfologic (oraul central i coroana sa urban continuu concentric); - periferia (Haegen, 1994). ncercnd s depeasc dificultatea indus de caracterul complex al relaiilor dintre ora i spaiul nconjurtor, alte studii destinate spaiilor de exercitare direct a influenei oraului folosesc seturi de criterii diverse, cum sunt : - proporia populaiei non-agricole ; - importana migraiilor alternante ; - rata creterii demografice (INSEE, Institutul de Statistic Francez). Respectiv : - un sold migratoriu pozitiv (migraii definitive i alternante); - o proporie descresctoare a agricultorilor i artizanilor ; - o puternic transformare a pieei funciare; - creterea ratei de construire a caselor individuale (Roux, Bauer, 1974). O abordare a spaiului suport al oraului prin prisma funciei de aprovizionare, ca funcie tradiional a sa, a dus la delimitarea de arii de aprovizionare pentru cteva dintre oraele Romniei: Craiova (I. Iordan, D. Oancea, P. Deic, 1963), Galai i Brila (I. Iordan, D. Oancea, 1965), Timioara (S. Trui, V. Ardelean, 1965), Trgu Jiu (I. Iordan, 1967). Astfel, pentru Timioara, s-au evideniat trei zone de aprovizionare: - apropiat, cuprinznd 31 de localiti situate n partea central-nordic i nord-vestic a judeului Timi; - imediat, cuprinznd 64 de localiti situate din punct de vedere administrativ n raza municipiului Timioara, n vestul i centrul judeului Timi; - ndeprtat, incluznd localitile din estul, sudul i nordul judeului Timi i judeul CaraSeverin. Criteriile s-au referit la participarea cantitativ, calitativ i n timp (zilnic, sptmnal, lunar, ocazional) la aprovizionarea municipiului, gradul de intensivitate i de specializare a agriculturii, n strns legtur cu condiiile fizice i economico-geografice. n ceea ce privete zona preoreneasc a Timioarei, aceasta a fost de asemenea studiat de geografii timioreni S. Trui i V. Ardelean (Trui S., Zona preoreneasc a oraului Timioara, manuscris, Trui S., Ardelean, V., Aspecte geografice privind zona preoreneasc a municipiului Timioara). Criteriile de baz ale delimitrii acestei zone au fost: - ponderea i participarea n timp (aproape zilnic) la aprovizionarea oraului cu produse agro-alimentare i for de munc; - cile de transport; - distana fa de ora; - utilizarea terenurilor i posibilitile de modificare a acestora n perspectiv, n funcie de condiiile naturale, tradiie, posibiliti de transport. Pe baza acestor criterii, zona preoreneasc includea: 5 localiti subordonate (n perioada respectiv) municipiului: Giroc, Chioda, Ghiroda, Giarmata Vii i Dumbrvia i alte 39 localiti din jude. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 6
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) n literatura geografic romneasc, I. Iordan (1973) propune criterii variate pentru definirea zonei periurbane, grupate n criterii principale i secundare. Aplicate la cazul specific al polului de cretere Timioara, acestea i dovedesc pertinena metodologic i practic. Criteriile principale sunt: - structura produciei agricole a zonei, care trebuie s corespund cerinelor oraului (n contextul globalizrii i al deschiderii caracteristice economiei de pia, criteriul pierde mult din relevan n.n.); Populaia Timioarei se aprovizioneaz din comunele adiacente oraului, adic din primul inel, dar colectarea i procesarea produselor agricole se fac sporadic i nu sunt nc dezvoltate. Astfel, aprovizionarea cu legume i fructe, precum i cea cu carne i produse lactate este nc dominat n pieele agroalimentare din Timioara de micii productori din comunele nvecinate cu oraul. Aceasta pia orientat local ar trebui pstrat, prin includerea comunelor respective n polul de cretere. - aspecte privind populaia i aezrile (o cretere considerabil a populaiei, navetismul, funcia de localiti-dormitor); Un segment important din numrul persoanelor ce lucreaz n Timioara locuiete n comunele periurbane. n aceste comune s-au dezvoltat noi zone rezideniale - zone dormitor, fr a se dezvolta ns i serviciile. Comunele acestea gzduiesc un numr mare de navetiti, de aceea este important ca ele s fie incluse n polul de cretere pentru a asigura o dezvoltare coerent a zonelor rezideniale i a infrastructurii aferente. Migraia zilnic a populaiei produce o disfunciune major care introduce tensiuni mari n trafic, cauznd suprapuneri ale mijloacelor de transport personale i n comun, att la nivel municipal, ct i la nivel comunal. Distana medie parcurs de navetiti pentru a ajunge n ora este de circa 10-15 km pe principalele ci de acces ce deservesc comunele periurbane: Calea Torontalului, Calea Aradului, Calea Lipovei, Calea Lugojului, Calea Buziaului, Calea agului. Ori, aceasta se ncadreaz integral n arealul polului de cretere, a crui dezvoltare integrat ar trebui s duc i la rezolvarea disfunciilor din sfera mobilitii, prin infrastructuri coerente i servicii eficiente de transport. - prezena funciei industriale (prin uniti aprute n urma descongestionrii oraului sau pentru valorificarea unor materii prime locale) la care se adaug, fr ndoial, renta de localizare creat de economiile urbane i de aglomerare. n comparaie cu comunele mai ndeprtate, comunele din imediata vecintate a Timioarei au primit cele mai mari investiii n industrie i servicii, tocmai datorit apropierii lor de ora i de facilitile de interrelaionare pe care acesta le ofer; - funcia de recreere i agrement, dezvoltat ca rspuns la cererea reprezentat de populaia aglomeraiei urbane; Este foarte important ca unele zone din jurul Timioarei s nu devin spaii construibile, din motive de protecie a mediului nconjurtor. Din punct de vedere al calitii mediului, zonele verzi existente, mpreun cu pdurile (Pdurea Verde, Pdurea de la Pichia, Pdurea Giroc etc.) sunt elemente ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 7
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) importante pentru Timioara privind reducerea polurii, pstrarea calitii aerului, ct i pentru reducerea efectului de ser. Coridorul verde care se ntinde de-a lungul Canalului Bega i traverseaz Timioara i alte comune nvecinate, de la est la sud-vest, este de o importan vital ca zon destinat timpului liber i agrementului. n aceast zon se gsesc deja mai multe baze sportive, care ar putea fi modernizate i completate cu complexe moderne de agrement, localizate pe spaiile disponibile din mediul rural nvecinat oraului. De asemenea, aliniamentul respectiv are potenialul necesar pentru a dezvolta o structur pentru ciclism, plimbri, jogging i excursii cu vaporul, stabilind n acelai timp o legtur ntre centrul oraului, satele i peisajele nconjurtoare. O alt zon important pentru sport, ciclism, not .a.m.d o reprezint rul Timi cu malurile sale, situat la o distan de doar 10-15 km de marginile sudice ale oraului. Amenajarea acesteia pentru destindere i agrement i mobilarea sa corespunztoare trebuie ns s respecte normele de asigurare fa de riscurile de inundaie i s prevad conservarea de poldere pentru preluarea debitelor n surplus, la viituri. Alte destinaii importante pentru recreere i agrement se nscriu n spaiul polului de cretere Timioara sau nafara acestuia. Aa sunt cele din zona rural din mprejurimile Recaului, arboretumul de la Bazo, lacul de la Pichia, apele termale de la Snmihaiu German i Bile Calacea, domeniile forestiere i de vntoare de la Hitia i Charlottenburg, mlatinile de la Satchinez etc., iar la distane mai mari, arealele complementare ale Muntilor Semenic, Anina, Muntele Mic, Surduc, Poiana Mrului etc, ori chiar destinaii culturale, de shopping i de SPA mai ndeprtate (Belgrad, Szeged, Oroshaza etc.). Pe principiul oportunitilor alternative, se va ivi necesitatea dezvoltrii unor zone rezideniale i a unor complexe de tranzit i sejur n comunele aflate pe traseele ctre astfel de destinaii. Aceste motive justific includerea n polul de cretere Timioara a comunelor situate pn la 15-25 km distan de ora. - dezvoltarea transporturilor constituie att un rspuns al expansiunii teritoriale a procesului de urbanizare, ct i un factor de facilitare a organizrii coerente a spaiului urban i periurban, de asigurare a circulaiei fluente a oamenilor i bunurilor. Cile de transport vizeaz principalele ci rutiere ale Timioarei (drumuri naionale, drumuri europene etc.) cu direcii ctre: - frontiera cu Serbia i Ungaria, spre vama Moravia E70 prin Calea agului; spre vama Jimbolia DN59A prin cartierul Mehala; spre vama Cenad DN6 prin Calea Torontalului, direcii foarte importante pentru Timioara; - viitoarea autostrad, spre Arad E671 prin Calea Aradului; spre Lugoj, Bucureti i spre aeroport E70 prin Calea Lugojului; - spaiile de agrement i recreere. Accesul facil este un motor al dezvoltrii economice. Companiile prefer s se stabileasc n apropierea cilor rutiere precum i a altor legturi care faciliteaz transportul, cum sunt drumurile ctre alte orae sau aeroporturi importante. De-a lungul acestor ci de comunicaii se observ o dezvoltare a zonelor comerciale, a zonelor industriale i a zonelor de locuire. Pentru Timioara, cea mai important ax de dezvoltare a zonei industriale este direcia N-S, cu o nou tendina de extindere spre vest. Este foarte probabil, de asemenea, ca terenul ce nconjoar aeroportul din ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 8
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Timioara s devin un spaiu ce va gzdui o dezvoltare comercial remarcabil, n strns legtur cu viitoarea autostrad, cu oseaua de centur i drumurile naionale ce conduc ctre orae nvecinate de o mare importan, cum ar fi Belgrad, Novi Sad, Szeged, Arad i Lugoj-Bucureti. Comunele din zona periurban a Timioarei sunt strbtute de aceste drumuri, fapt ce le confer o importan strategic n dezvoltarea polului de cretere. Centura ocolitoare a Timioarei nu trebuie vzut ca o barier n calea dezvoltrii oraului, ci mai degrab ca o surs de comunicare i de dezvoltare a activitilor economice i industriale; n plus, ea traverseaz i comunele din primul inel (Dumbravia, Ghiroda, Giroc, Monia Nou, ag, Snmihaiu Romn, Sclaz), facilitnd legtura direct dintre acestea, fr tranzitarea oraului, i contribuind la atragerea investitorilor. Aeroportul, cu un trafic de 0,9 mil. pasageri n 2008 (al doilea aeroport al Romniei, dup centrul aeroportuar Bucureti), reprezint una dintre cele mai importante instituii care asigur competitivitatea oraului. Este situat n primul inel al comunelor periurbane (Ghiroda) i accentueaz conectivitatea extern a oraului, formnd principala legtur a Timioarei cu piaa mondial, cale de acces pentru oamenii de afaceri, dar i un potenial nod n reeaua mondial de logistic. Aadar, este foarte probabil ca zona ce nconjoar aeroportul s experimenteze o dezvoltare economic semnificativ. Nu n ultimul rnd, canalul Bega, care urmeaz s fie reabilitat i redat navigaiei, n contextul amenajrii peisagere a malurilor sale, poate constitui o remarcabil ax de propagare a civilizaiei urbane, a spaiilor de agrement, n respectul echilibrului ecologic i al principiilor dezvoltrii durabile. Criteriile secundare vizeaz pe de alt parte relaiile oraului cu mediul, ca urmare a ofertei acestuia n domeniul serviciilor: nvmnt, sntate, administraie, comer, cultur, respectiv aspecte de dezvoltare edilitar a localitilor limitrofe: nnoire edilitar, modernizarea infrastructurilor edilitare (I. Iordan (1973). Astfel de abordri au cu preponderen un caracter euristic, constatativ sau demonstrativ asupra efectelor multiple ale prezenei oraului asupra spaiului limitrof. Un demers prospectiv, realizat n scopul planificrii integrate a Polului de cretere Timioara, trebuie s releve pe de o parte difuzia influenei urbane la timpul prezent (prin analiza variabilelor identificate mai sus la nivelul comunelor), iar pe de alt parte s aib i o component dinamic. Aceasta presupune c trebuie s se in cont de rolul pe care zona de influen va trebui s i-l accentueze n perspectiv, acela de vector al dezvoltrii regionale. Ca structur teritorial nou, polul de cretere include un centru coordonator (polul urban) i zona de influen, format din localiti cu care se afl n permanent interdependen, ntre acestea relaiile de subordonare pierznd treptat din consisten, n favoarea celor de cooperare. Relaiile care se dezvolt sunt de interaciune simbiotic (cf. modelelor de evoluie de tip Lotka-Voltera, Iano, 2006). Astfel, se asigur fluena rapid a fluxurilor i se favorizeaz interconexiunea, se faciliteaz cooperarea, ambele pri identificnd noi ci de dezvoltare, valorificnd excedentul de potenial ntr-un anumit domeniu. Pe ansamblu, structura teritorial are o capacitate de dezvoltare ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 9
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) economic mult mai mare dect potenialul de care dispune (fiecare unitate n parte - n.n.), ceea ce permite perpetuarea creterii (Iano, 2006). Analiza diagnostic realizat pe baza setului de criterii selectate scoate n eviden faptul c influena urbanizatoare a oraului Timioara se desfoar deocamdat asupra primului inel de comune din jurul su. Efectele se resimt selectiv chiar i n cazul acestora: sunt mai puternice n Dumbrvia, Ghiroda, Giroc, apoi (la distan) n Monia Nou i Snandrei, dar mai limitate n Dudetii Noi, Snmihaiu Romn, Sclaz sau ag. Practic, se constat c cel puin pn n anul 2006 (ultimul an accesibil n irul de date statistice), din punct de vedere al dinamicii social-edilitare, arealul circular al comunelor din jurul Timioarei se mparte n dou subzone: - zona de nord, est i sud-est, cu o dinamic evident, nscris (n ordine descresctoare) pe axele spre Lipova, Lugoj, Giroc, Arad i Buzia, cu ritmuri de cretere demografic i nnoire edilitar remarcabile; - zona de vest, cu evoluii ceva mai lente, dar durabile, pe axele spre Snnicolau Mare, Jimbolia, Becicherecu Mic i Moravia. Caracterul durabil al dezvoltrii unora din comunele celei de-a doua subzone este atestat de valorile unor indicatori cum sunt sporul natural, sporul migratoriu i, respectiv, numrul de autorizaii de construcie eliberate n ultimii ani. Coroborai, aceti indicatori se modereaz reciproc, dar dau punctaje mai mari pentru comunele: Sclaz, ag i Snmihaiu Romn. Aceasta este urmarea faptului c influena dinamicii urbane a Timioarei s-a declanat mai trziu asupra acestor comune, care dispun acum de rezerve de dezvoltare superioare. Se constat astfel c Timioara a influenat direct i evident procesul de acumulare infrastructural, edilitar, demografic, de restructurare i dezvoltare economic pe o raz de 15-20 km, n care se includ 12 comune1. Este un areal inclus n izocrona de 15 minute, de la limita intravilanului Timioarei (pe cile rutiere), la care se adaug 15-25 de minute necesare accesului spre diversele obiective de interes din ora, cu mijloace auto proprii sau cu mijloacele de transport ale RATT. Avnd n vedere situaia nc precar a infrastructurii de acces n Timioara (lipsa unei osele de centur, ponderea redus a penetrantelor cu cel puin dou benzi pe sens etc.), considerm c aceasta este cuprinderea optim a Zonei de influen a Timioarei, pentru capacitatea actual a oraului de a interaciona fertil cu spaiul su de sprijin. La cele 12 comune din primul inel se adaug nc 3 comune, respectiv Becicherecu Mic, Orioara i Pichia, din urmtoarele considerente: - Becicherecu Mic pentru c este situat pe direcia ctre frontiera cu Ungaria, intens frecventat i cu potenial de expansiune economic; - Orioara pentru c va fi traversat de autostrada Arad-Timioara; - Pichia pentru c se afl n apropierea viitoarei autostrzi Arad-Timioara i se nscrie pe una din direciile importante de acces ctre zone cu potenial recreativ. Fiecare din aceste trei comune prezint importan strategic pentru mbuntirea legturilor externe ale oraului Timioara i au, n consecin, certe perspective de dezvoltare social-economic i edilitar n relaie cu centrul polarizator.
Dumbrvia, Snandrei, Giarmata, Ghiroda, Remetea Mare, Bucov, Monia Nou, Giroc, ag, Snmihaiu Romn, Sclaz i Dudetii Noi.
ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European
10
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) n concluzie, se poate aprecia c: - Pe de o parte, Timioara are puterea de a structura o zon de influen coerent i viabil, date fiind cteva elemente: talia demografic, indicatorii demografici favorabili, comportamentul economic tipic de metropol n devenire, concretizat prin evoluiile din teriar i accentuarea teriarului superior; - Pe de alt parte, difuzia actual a caracterelor urbane i natura relaiilor pol de creterelocaliti limitrofe sunt destul de modeste, ceea ce, dac adugm i inexistena tradiiei cooperrii intercomunale, justific opiunea de a contura o zon de influen mai puin extins, ca prim pas nspre o structur teritorial viitoare de tip metropolitan, mai potrivit rolului pe care trebuie s-l joace polul de cretere. Din punct de vedere administrativ-teritorial, polul de cretere Timioara cuprinde un centru urban (Municipiul Timioara) i arealul su de influen, respectiv 14 uniti administrativ-teritoriale rurale (Becicherecu Mic, Bucov, Dudetii Noi, Dumbrvia, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Monia Nou, Orioara, Pichia, Remetea Mare, Sclaz, Snmihaiu Romn, ag), avnd n componena lor 35 de sate, din care 14 ndeplinesc funcia de reedin de comun, cu o medie de 2,5 sate pe comun. Suprafaa total pe care se ntinde Polul de cretere Timioara este de aproximativ 108.031 ha - din care 13.003,87 ha reprezint teritoriul administrativ al municipiului Timioara, iar 95.027,13 ha arealul de influen al municipiului ocupnd aproximativ 3,4% din Regiunea de Dezvoltare Vest i 12,5% din suprafaa total a judeului Timi. Prin funciile sale complexe, centrul urban Timioara polarizeaz, ns, un teritoriu mult mai ntins, fiind, totodat, i cel mai mare centru economic i cultural-tiinific al Regiunii de Dezvoltare Vest a Romniei. n relaie cu aceasta, aici se concentreaz peste 30% din producia industrial, circa 35% din activitile comerciale i numeroase instituii de nvmnt superior, grupnd aproape 60% din studenii regiunii. Polul de cretere Timioara se constituie, astfel, ca al doilea centru de dinamic economic la nivel naional, dup Bucureti, cu rol esenial n construirea durabil a relaiilor de integrare a Romniei n structurile Uniunii Europene i de afirmare a valorilor romneti n spaiul economic european (SEE). 1.1.2. Reeaua de localiti i populaia Municipiul Timioara centrul urban al polului de cretere, capitala judeului Timi i totodat reedina Regiunii de Dezvoltare Vest ocupa la 1 ianuarie 2009 locul II pe ar ca numr de locuitori, dup Bucureti, fiind n acelai timp i cel mai mare ora din Euroregiunea Dunre Cri Mure - Tisa. Polul de cretere Timioara s-a manifestat, aproape n permanen, ca important polarizator al forei de munc pentru alte regiuni ale rii cu excedent demografic, ndeosebi pentru judeele din nordul Moldovei, nord-vestul Transilvaniei i Oltenia. La aceasta au contribuit, n primul rnd, dinamismul su economic, dar i faptul c, n mod tradiional, bilanul demografic natural n spaiul Banatului este negativ, att n mediul urban, ct i n cel rural. Dinamica demografic intern regresiv a fost ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 11
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) astfel compensat de fluxurile migratorii dinspre regiunile amintite, atrase de potenialul economic i de modelul de civilizaie oferite de Banat, ndeosebi de centrul polarizator al acestuia, Timioara. Astfel, n vreme ce suprafaa sa reprezint 12,5% din suprafaa judeului, Polul de cretere Timioara concentreaz aproximativ 55% din populaia total a acestuia. Reeaua de localiti i populaia la recensmntul din anul 2002
MUNICIPIUL TIMIOARA BECICHERECU MIC BECICHERECU MIC DUDETII NOI DUDETII NOI DUMBRAVIA DUMBRAVIA GHIRODA GHIRODA GIARMATA - VII GIARMATA GIARMATA CERNETEAZ GIROC GIROC CHIODA MOSNIA NOU MOSNIA NOU ALBINA MONIA VECHE RUDICICA URSENI ORIOARA ORIOARA CLACEA CORNETI SECEANI 317660 2417 2417 2395 2395 2693 2693 4907 3499 1408 5407 4405 1002 4295 2291 2004 4298 1450 279 1370 48 1151 4080 2256 674 555 595 PICHIA PICHIA BENCECU DE JOS BENCECU DE SUS MURANI SLCIUA NOUA REMETEA MARE REMETEA MARE IANOVA BUCOV BAZOU NOU BUCOV SCLAZ SCLAZ BEREGSU MARE BEREGSU MIC AG AG PARA SNMIHAIU ROMAN SNMIHAIU ROMAN SNMIHAIU GERMAN UTVIN 3006 1127 386 870 582 41 2111 1286 825 1410 260 1150 6273 3758 1704 811 4506 2754 1752 4396 1788 733 1875
TOTAL 369.854 locuitori
Sursa: Direcia Regional de Statistic Timi
Populaia stabil a Polului de cretere Timioara, la recensmntul din anul 2002, a fost de 369.854 locuitori, reprezentnd 18,8 % din populaia Regiunii de Dezvoltare Vest i, respectiv, 54,2% din populaia total a judeului Timi. Majoritatea populaiei (85,9%) avea domiciliul stabil n centrul urban Timioara (317.662) i doar 14,1% n arealul de influen - mediul rural (52.194), n condiiile n care suprafaa municipiului Timioara reprezint 12% din suprafaa polului de cretere. Populaia fiecreia din comunele din arealul de influen al municipiului Timioara depete 3.000 de locuitori, excepie fcnd comuna Dumbrvia, cu 2.693 locuitori; pe de alt parte, doar n cazul comunelor Giarmata (5.407) i Sclaz (6.273) populaia depete 5.000 locuitori, acestea intrnd n categoria comunelor mari, cu potenial ridicat de dezvoltare social-economic. Depind perioada de declin demografic n care a intrat Timioara dup 1992, ca de altfel toate oraele mari ale Romniei, ncepnd cu anul 2006, cnd avea 303.224 locuitori, oraul nregistreaz an de an o cretere a numrului de locuitori, contribuind astfel la trendul pozitiv care caracterizeaz ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 12
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) zona sa de influen nc de la mijlocul anilor 90. Astfel, la 1 ianuarie 2008, populaia oraului Timioara era de 311.481 locuitori, realiznd o cretere numeric de 8.257 persoane n numai doi ani. 1.1.3. Scurt istoric al structurii asociative Timioara polarizeaz n prezent peste 80% din cifra de afaceri a judeului i peste 30% din cea a regiunii. Serviciile financiar-bancare, centrele comerciale cele mai mari sunt situate n municipiu. n Timioara sunt concentrate instituiile culturale mari (teatre, opera, filarmonica, muzee, galerii), dar i opt universiti renumite (peste 50.000 studeni). Pentru ca economia local s continue s creasc, este necesar o extindere spaial a zonei urbane. Aceasta se poate realiza n condiiile n care confortul urban se extinde i n zonele periurbane. Dei n dezvoltarea lor spaial unele zone construite ale municipiului i ale unor localiti limitrofe acestuia au ajuns n contact, existnd zone construite compacte, acestea sunt discontinue ca structur urban, iar infrastructura tehnico-edilitar i dotrile socio-economice sunt nesatisfctoare. Pe de alt parte, Municipiul Timioara are nevoie de spaiu pentru construirea de dotri i obiective noi (centre expoziionale, dotri sportive i de agrement, noi funciuni economice etc.). Transferul acestora spre comunele periurbane este avantajos att pentru municipiu, ct i pentru comunele periurbane. Prin urmare, colaborarea cu comunele din arealul de influen al Municipiului Timioara este necesar i benefic. Anii 1999-2000 au constituit un prim pas efectuat n vederea corelrii politicilor administraiilor locale, constituindu-se n acest sens un larg parteneriat ntre municipiul Timioara i ase comune periurbane aflate n primul inel ce nconjoar municipiul (Dumbrvia, Ghiroda, Giroc, Monia Nou, Sclaz i Snmihaiu Romn), comune care sunt incluse i azi n arealul de influen al polului. Au participat, de asemenea, i un numr nsemnat de actori locali (instituii, organizaii neguvernamentale, culte religioase, experi locali pe domenii). Rezultatul acestui parteneriat local a fost elaborarea Conceptului strategic de dezvoltare economic i social a zonei Timioara, pe termen mediu i lung 2000-2010. Pe plan local, aceast cooperare a avut ca efecte: - corelarea tematicilor de cercetare tiinific cu necesitile zonei Timioara; - corelarea coninutului procesului de nvmnt cu cerinele de formare de specialiti pentru zon; - realizarea de parteneriate ntre universiti i comunitile locale, n vederea organizrii, pe plan local, a unor manifestri tiinifice de prestigiu, de interes naional i internaional; - creterea numrului de contacte cu statele membre ale Uniunii Europene n domeniul cercetrii i produciei, n special n domeniile tehnologiilor de vrf; - corelarea eforturilor fcute n diverse domenii i la diverse niveluri de decizie, pe parcursul implementrii strategiilor proprii; La finele anului 2007 a fost evaluat gradul de implementare a strategiei de dezvoltare a zonei Timioara realizat n proporie de 80%. n anul 2004 a fost constituit, prin Hotrrea Consiliului Judeean Timi, primul Consiliu Consultativ Metropolitan al Zonei Timioara. Consiliul Metropolitan a fost nfiinat n scopul ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 13
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) consultrii autoritilor administraiei publice locale din zona Timioara, n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului. Din Consiliul Consultativ fac parte 13 uniti administrative, respectiv Municipiul Timioara i 12 comune periurbane: Dumbrvia, Ghiroda, Monia Nou, Giroc, Snmihaiu Romn, Sclaz, Snandrei, Giarmata, Orioara, Remetea Mare, ag i Para.
14
Fig. 1 Limite i uniti administrative ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 15
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) n acord cu hotrrile de guvern de a doua parte a anului 2008, prin care se desemneaz instituirea a 7 poli de cretere la nivel naional, ntre care Polul de cretere Timioara, Hotrrea Consiliului Local al municipiului Timioara nr. 387/2008 delimiteaz polul de cretere n baza unui studiu realizat de Facultatea de Geografie a Universitii de Vest din Timioara, prin Centrul pentru Dezvoltare Regional, Studii Transfrontaliere i Amenajarea Raional a Teritoriului (CDRSTART), format din municipiu i 15 comune: Becicherecu Mic, Bucov, Dudetii Noi, Dumbrvia, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Monia Nou, Orioara, Pichia, Remetea Mare, Sclaz, Snandrei, Snmihaiu Romn i ag. Deoarece comuna Snandrei nu ader la aceast asociaie, n februarie 2009 a fost constituit Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Polul de cretere Timioara, ai crei membri fondatori sunt: 1 municipiu (Timioara), 14 comune (Becicherecu Mic, Bucov, Dudetii Noi, Dumbrvia, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Monia Nou, Orioara, Pichia, Remetea Mare, Sclaz, Snmihaiu Romn, ag) i Consiliul Judeean Timi. 1.1.4. Date fizico-geografice (relief, clim, hidrografie etc.) Potenialul de dezvoltare al unui complex de aezri este reflectat de poziia sa funcional n ansamblul economico-teritorial nglobant. n acest sens, un rol important revine atitudinii sociale fa de resursele mediului, capacitii comunitilor locale de a se organiza astfel nct s valorifice sustenabil i ct mai eficient cu putin potenialul orizontului local i cel conferit de situarea sa regional. Populaia Timioarei i a localitilor apropiate dispun de un potenial natural cu favorabilitate medie, pe care au tiut ns s l gospodreasc eficient pentru a-i spori ansele de afirmare social-economic. Arealul Polului de cretere Timioara este aezat n sud-estul Cmpiei Tisei, n zona de divagare a rurilor Timi i Bega, ntr-unul din puinele locuri favorabile traversrii ntinselor mlatini formate de apele ntreptrunse ale celor dou ruri, care pn acum dou secole i jumtate acopereau n fiecare primvar, suprafaa cmpiei subsidente dintre cmpiile mai nalte ale Buziaului (SE) i Vingi (NE). Privit n ansamblu, relieful este de o remarcabil monotonie, cu altitudini de 87-110 m, netezimea suprafeei de cmpie nefiind ntrerupt dect de albia slab adncit a rului Bega (realizat artificial, prin canalizare). Numai partea de nord-est a arealului, care ptrunde n Cmpia Vingi, este mai nalt (pn la 150 m) i mai fragmentat (2-25m). Relieful teritoriului administrativ al Polului de cretere Timioara este cuprins n cea mai mare parte n Cmpia Timioarei, cu urmtoarele subuniti: - Cmpia nalt GiarmataVii Dumbrvia, n nord i nord-est, cu nlimea medie de 100m; - Cmpia joas a Torontalului n partea de nord-vest, cu nlimea medie de 88 m; - Cmpia aluvionar a Begheiului n partea de est, cu altitudinea medie de 90-95 m i soluri nisipoase, argilo-lutoase, afectate de gleizare; - Cmpia joas Timi-Bega, reprezentnd cumpna de ape dintre cele dou ruri, ale crei cote scad pe direcie nord-est sud-vest, de la 96 la 90 m. n partea de nord i nord-est, pe teritoriile comunelor Giarmata, Pichia i Orioara, relieful se nal treptat n cmpia colinar a Vingi, mai bine mpdurit la contactul cu Podiul Lipovei.
16
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Din punct de vedere tectonic, arealul este strbtut de o linie de falie orientat est vest, marcat prin existena vulcanului stins de la anovia - Ludabara, precum i de apele termo-minerale de la Timioara, Calacea i Buzia-Ivanda. Din studiile seismologice efectuate ncepnd cu ultimele decenii ale sec. al XIX-lea i pn n prezent, rezult c Banatul este o regiune cu numeroase focare seismice, care se grupeaz n dou areale: unul n partea de sud-est a regiunii, al doilea n imediata apropiere a oraului Timioara. n apropiere de Timioara se intersecteaz liniile seismice Periam-Varia-Vinga n nord-vest i RadnaPara-ag n sud-est. Un focar secundar se afl chiar sub vatra oraului Timioara. Oraul este un centru seismic destul de activ, dar din numeroasele cutremure observate, puine au depit magnitudinea 6 pe scara Richter. n ceea ce privete structurile geologice ale zonei, aici predomin depozitele cuaternare cu grosimi de circa 100 m, sub care se succed depozitele levantine (pn la cca 600m adncime) i cele daciene n facies lacustru i de mlatin. Ca urmare a alctuirii petrografice a formaiunilor de suprafa (nisipuri, argile), pe teritoriul considerat se produc i fenomene de tasare, datorate substratului de argile umede, cu formarea de crovuri, n timp ce n partea de nord-est sunt mai frecvente fenomenele erozionale. Climatul Polului de cretere Timioara se ncadreaz n climatul temperat continental moderat, caracteristic prii de sud-est a Depresiunii Panonice, cu unele influene submediteraneene (varianta adriatic). Trsturile sale generale sunt marcate de diversitatea i neregularitatea proceselor atmosferice. Masele de aer dominante, n timpul primverii i verii, sunt cele temperate, de provenien oceanic, care aduc precipitaii semnificative. n mod frecvent, chiar n timpul iernii, sosesc dinspre Atlantic mase de aer umed, aducnd ploi i zpezi nsemnate, mai rar valuri de frig. Din septembrie pn n februarie se manifest frecvente ptrunderi ale maselor de aer polar continental, venind dinspre est. Cu toate acestea, n Banat se resimte puternic i influena ciclonilor i maselor de aer cald dinspre Marea Adriatic i Marea Mediteran, care iarna genereaz dezghe complet, iar vara impun perioade de cldur nbuitoare. Temperatura medie multianual este de 10,6C, iar precipitaiile, mai bogate n lunile mai-iulie i noiembrie-decembrie, ating o medie de 592mm/an, favorabil culturii plantelor de cmp. Teritoriul dispune de o bogat reea hidrografic, format din ruri, lacuri i mlatini. Cu excepia rurilor Bega i Timi, celelalte ruri seac adesea n timpul verii. Principalul curs de ap este Bega, cel mai sudic afluent al Tisei. Izvornd din Munii Poiana Rusc, Bega este canalizat, iar de la Timioara pn la vrsare a fost amenajat pentru navigaie (115 km). Canalul Bega a fost construit ntre anii 1728 i 1760, dar amenajarea lui definitiv s-a fcut mai trziu. Dubla interconexiune Timi Bega incluznd Nodul Hidrotehnic Cotei, Nodul Hidrotehnic Topolov, canalul de alimentare Timi - Bega, respectiv Canalul de descrcare Bega - Timi, creeaz premisele necesare regularizrii debitelor n seciunea Timioara, astfel nct prin funcionarea optim a acesteia s nu existe problema inundrii municipiului. Cele dou proiecte, respectiv Punerea n siguran a nodului hidrotehnic de la Cotei i Punerea n siguran a nodului hidrotehnic Snmihaiu Roman, iniiate de ctre Direcia Apele Romne Banat, prevd reabilitarea celor dou noduri hidrotehnice i, implicit, un grad mai mare de asigurare a municipiului mpotriva riscurilor de inundaie. Pe teritoriul polului de cretere se gsesc i numeroase lacuri, fie naturale, formate n locul vechilor meandre sau n arealele detaate (cum sunt cele de lng colonia Kuntz, de lng Giroc, Lacul ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 17
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) erpilor din Pdurea Verde etc.), fie de origine antropic (spre Fratelia, Freidorf, Monia, Mehala, trandul Tineretului etc.), notabile prin situarea lor pe linia de contact cu localitile periurbane. De notat prezena lacurilor de acumulare de pe teritoriul comunelor Pichia, Ghiroda i Remetea Mare, favorabile practicrii pisciculturii. Din punct de vedere al apelor subterane, se poate constata c pnza freatic a Timioarei se gsete la o adncime ce variaz ntre 0,5 - 4 m. Pnzele de adncime cresc numeric, de la nord la sud, de la 4 la 9 m - pn la 80 m adncime - i conin ap potabil, asigurnd astfel o parte din cerinele necesare consumului urban. Apar, de asemenea, ape de mare adncime, captate n Piaa Unirii (hipotermale), apoi la sud de Cetate i n Cartierul Fabric (mezotermale), cu valoare terapeutic, utilizate n scop balnear. n mod tradiional sunt valorificate, de asemenea, resursele de ap termomineral de la Timioara i mprejurimi (Calacea, Buzia, Ciacova, Ivanda, etc). Arealul polului de cretere se ncadreaz din punct de vedere geobotanic n zona pdurilor de stejar, distruse n trecut pentru construirea aezrilor i extinderea terenurilor agricole. n prezent, cu excepia ctorva areale mpdurite cu cer i grni (Pdurea Verde, Pdurea Giroc, Pdurea agUnip), teritoriul este cuprins n silvostepa antropogen ce caracterizeaz partea de est a Cmpiei Panonice. Peisajul este diversificat de vegetaia de lunc din lungul principalelor ruri, precum i de pdurile de stejar din partea de nord-est a comunei Pichia. Se remarc prezena ctorva rezervaii naturale, ntre care Arboretumul de la Bazo, Mlatinile Murani i Pdurea Bistra sunt cele mai semnificative. Aflate la distane de 10-20 km de Timioara, acestea pot constitui nuclee n jurul crora s se dezvolte amenajri pentru destindere i recreere. Cuvertura de soluri, de mare diversitate (molisoluri, argiluvisoluri, cambisoluri, soluri hidromorfe etc.), are o capacitate mijlocie de susinere a produciei agricole, ca urmare a ponderii ridicate a solurilor cu fertilitate redus sau afectate de umezeal n exces. Prezena cernoziomurilor fertile i a solurilor brun-rocate de pdure compenseaz acest deficit, mai ales pe teritoriul comunelor Orioara, Sclaz, Dumbrvia, Snmihaiu Romn i Pichia, unde dein o pondere mai mare. Gama resurselor de subsol este limitat la exploatarea i valorificarea materialelor de construcie (argile pentru ceramic, materiale de balastier, nisip cuaros etc.), a apelor subterane termominerale de la Timioara i mprejurimi (Snmihaiu German, Calacea, Ivanda etc.) i a resurselor de hidrocarburi (la nord-vest de arealul Polului de cretere Timioara). 1.1.5. Poziionare spaial fa de principalele coridoare, axe europene, precum i fa de principalii poli europeni Polul de cretere Timioara este situat la intersecia paralelei de 4547 latitudine nordic, cu meridianul de 2117 longitudine estic, aflndu-se, ca poziie matematic, n emisfera nordic, la distane aproape egale de polul nord i de ecuator, i n emisfera estic, n fusul orar al Europei Centrale. Ora local a oraului (considerat dup meridian) este n avans cu 1h 25 8 fa de ora meridianului 0, Greenwich, dar se afl n ntrziere cu 3452 fa de ora oficial a Romniei (ora Europei Orientale). Poziia matematic confer zonei elemente specifice de potenial natural i antropic, accentundu-i personalitatea i influennd relaiile cu celelalte orae din Romnia i cu principalii poli urbani ai continentului european. Astfel, Polul de cretere Timioara se afl la mai
18
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) puin de 700 km distan de 15 capitale europene, iar prin interaciunea cu acestea poate fi stimulat dezvoltarea sa economic i social. Localizat n partea de sud-est a Bazinului Panonic, ntr-o poziie de ampl convergen i penetraie european, Polul de cretere Timioara este deservit, n principal, de dou drumuri de importan european, E 70 (La Coruna Lyon Milano Zagreb Belgrad Timioara Craiova Bucureti Varna) i E 671 (Timioara Arad Oradea Debrecen) i de un aeroport internaional, al doilea ca mrime i importan pe plan naional (0,9 mil. pasageri n anul 2008), localizat pe teritoriul comunei Ghiroda. Acesta asigur traficul de persoane i de mrfuri prin legturi regulate ntre 9 orae mari ale Romniei i 29 de orae europene, cele mai multe din Italia (11 orae) i Germania (5 orae). Cele mai solicitate destinaii sunt Bucureti, Roma, Viena, Milano, Mnchen, Londra, Barcelona, Paris, Atena, Chiinu, Kiev etc. Timioara reprezint, totodat, un important nod feroviar, la convergena a 12 magistrale, linii principale i secundare de cale ferat, dintre care se disting, prin traficul derulat, cele spre Bucureti, AradBudapesta i Belgrad. Polul de cretere Timioara se afl pe traseul coridorului nr. 4, unul din cele mai importante coridoare transeuropene de transport, a cror echipare infrastructural este finanat cu prioritate de Uniunea European. Dou ramificaii principale ale acestui coridor spre Bucureti, respectiv spre Sofia fac jonciunea n zona Timioara. Ca urmare, n prezent se efectueaz lucrri de modernizare a echiprii infrastructurii, pentru a facilita circulaia terestr ntre importante centre urbane ale Europei Centrale, Balcani i Orientul Apropiat (Dresda, Praga, Viena, Bratislava, Budapesta, Bucureti, Constana, Sofia, Salonic, Istanbul). n anul 2006 au fost demarate lucrrile de proiectare a traseului romnesc al autostrzii care, n partea de vest a rii, va asigura circulaia rutier pe acest coridor tronsonul Arad - Timioara - Lugoj - Deva. Avantajele create prin poziia favorabil sunt amplificate i de posibilitatea accesului, prin intermediul Canalului Bega, la coridorul nr. 7, Dunre Main Rhin, diagonal fluvial ce leag nord-vestul de sud-estul Europei (Marea Nordului de Marea Neagr). n acest context, se explic i iniiativa administraiilor publice municipale i judeene de a reactiva circulaia pe acest canal, exploatat comercial pn la mijlocul secolului XX (1954). Situarea Polului de cretere Timioara n partea de vest a Romniei, n apropierea graniei cu Serbia i Ungaria, i-a conferit n permanen rolul de punte de legtur intercultural i economic ntre cele trei ri vecine. Perspectivele acestei funcii s-au amplificat o dat cu instituirea, n anul 1994, a Euroregiunii Dunre Cri Mure Tisa (DKMT), regiune transfrontalier care se ntinde pe 71.867 km2 i include o populaie de 5,28 milioane de locuitori (2007). Prin poziionarea central n cadrul euroregiunii DKMT, municipiul Timioara este cel mai mare centru economic din cuprinsul acesteia, centru universitar i multicultural renumit, bine deservit sub raportul infrastructurilor tehnico-edilitare, de comunicare i circulaie, cu perspective certe de afirmare drept principal centru polarizator euroregional.
19
20
21
Fig.2 Principalele ci de acces ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 22
Capitolul 1.2. Auditul teritorial 1.2.1. Demografie 1.2.1.1. Dinamica numrului populaiei Evoluia populaiei pe teritoriul Polului de cretere Timioara se nscrie n tendina de descretere progresiv observat i la nivel naional, cauzat n mare msur de bilanul demografic negativ, dar i de emigrarea populaiei active. Dac n ianuarie 2002 numrul locuitorilor cu domiciliul stabil a fost de 357.867, n ianuarie 2006 a sczut la 353.014 locuitori, respectiv cu -1,4 % (4.853 locuitori). Tabelul nr. 1 Dinamica numrului populaiei Dinamic Numrul populaiei 2002/2006 (%) 2002, 1 ian. 2006, 1 ian. 1. Timioara 308.765 303.224 - 1,8 2 2. Becicherecu Mic 4.613 2.485 -46,1 3. Bucov3 4. Dudetii Noi 2.384 5. Dumbrvia 2.441 2.778 13,8 6. Ghiroda 4.584 4.778 4,2 7. Giarmata 5.319 5.638 6,0 8. Giroc 3.996 4.354 9,0 9. Monia Nou 3.787 3.958 4,5 10. Orioara 3.884 3.965 2,1 11. Pichia 2.878 2.766 - 3,9 12. Remetea Mare 3.041 3.124 2,7 13. Snmihaiu Romn 4.186 4.373 4,5 14. Sclaz 6.182 6.491 5,0 15. ag4 4.191 2.696 -35,7 Total rural 49.102 49.790 1,4 Total general 357.867 353.014 - 1,4 Sursa: Direcia Regional de Statistic Timi Nr. crt. Localitatea
n anul 2005 din comuna Becicherecu Mic s-a desprins i s-a format comuna Dudetii Noi n anul 2005 din comuna ag s-a desprins i s-a format comuna Para 4 Pn n anul 2008 comuna Bucov a fost parte din comuna Remetea Mare
2 3
23
Fig.3 Dinamica populaiei Dac populaia municipiului Timioara a sczut de la 308.765 locuitori la 303.224 locuitori, n mediul rural numrul locuitorilor a crescut de la 49.102 la 49.790 locuitori. Scderea numrului de locuitori din comunele Becicherecu Mic, Bucov i ag se justific prin faptul c ncepnd cu anul 2005 respectiv 2008, din acestea s-au desprins i s-au format trei noi comune: Dudetii Noi, Bucov i Para. Ca urmare a descreterii populaiei, densitatea este ntr-o uoar scdere, de la 309,57 loc./km n anul 2002 la 305,45 loc./km n anul 2006. Cea mai dens zon este, evident, municipiul Timioara centrul urban al polului de cretere, cu o densitate de 2.345 loc./km2 n 2006 (n scdere de la 2.457 loc./km2 n 2002). Pentru comunele aflate n arealul de influen al municipiului Timioara densitatea populaiei nregistreaz o uoar cretere datorit creterii numrului de locuitori, ceea ce se poate traduce printr-o migraie a populaiei spre zona rural pentru locuire. Dac n 2002 densitatea medie n arealul de influen al municipiului msura 48,50 locuitori/ km, n 2006 ea ajunge la 52,50 loc./km. Municipiul Timioara formeaz totodat i cea mai dens zon locuit din judeul Timi, care are doar 75,8 locuitori/km2 i una dintre cele mai populate la nivel naional unde densitatea medie este de 91,4 locuitori/km2. Comunele Dumbrvia i Ghiroda (146, respectiv 140 loc./km2) sunt singurele ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 24
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) a cror densitate este peste media naional, iar n Giarmata, ag i Giroc (79 loc./km2) densitatea este peste media judeean. La polul opus se situeaz comunele Remetea Mare, Orioara i Pichia cu o densitate mult mai sczut (22-29 locuitori/km2).
1.2.1.2. Structura populaiei pe vrste i sexe Conform datelor Institutului Naional de Statistic, populaia Romniei urmeaz o tendin general de mbtrnire demografic, specific ns rilor europene. Vrsta medie a populaiei Romniei este de 38 ani, n timp ce pentru municipiul Timioara ea este de 34,8 ani pentru masculin, 37,3 ani pentru feminin i 36,1 ani per total.
structura pe vrste
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
SANMIHAIU ROMAN BECICHERECU MIC REMETEA MARE MOSNITA NOUA DUMBRAVITA GIARMATA GIROC SAG ORTISOARA SANANDREI GHIRODA SACALAZ PISCHIA timisoara
60-peste 85 20-60 0-20
Fig.4. Structura populaiei pe categorii de vrste
25
Fig.5 Populaia pe categorii de vrst ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 26
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Analiza structurii pe vrste a populaiei Polului de cretere Timioara n anul 2009 indic faptul c grupul majoritar se afl n segmentul 20-64 ani, 69,6 %, urmat de segmentul sub 20 ani cu un procentaj de 18,3 %, iar ultimul segment peste 64 ani 12,1 %. Tabelul nr.2 Structura pe grupe de vrst i sexe a populaiei Polului de cretere Timioara la 1 ianuarie 2009 Grupa de vrst Total Tnr (0-19) Adult (20-64) Vrstnic < 65 Masculin % Feminin % 47,62 52,37 19,8 17 70,3 69 9,9 14 Total % 100 18,3 69,6 12,1
Ponderea grupei de vrst activ (ntre 20 i 64 de ani) n anul 2009 este de 70,5 % n centrul urban Timioara, n timp ce n arealul su de influen aceeai grup de vrst deine o pondere de 64,8 %, avnd valori uor mai ridicate n comunele Dumbrvia, Ghiroda, Giroc i mai sczute n Pichia, Orioara, Snmihaiu Romn i Monia Nou.
Fig.6 Structura pe grupe de vrst i sexe a populaiei polului de cretere Timioara la 1 ianuarie 2009
27
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Structura pe sexe a populaiei este uor favorabil populaiei de sex feminin, aproximativ 52% fa de 48% pentru populaia de sex masculin. Populaia masculin numr 166.163 persoane (47,2% din total), iar cea feminin 189.262 persoane (52,8%), raportul de masculinitate fiind de 889 persoane de sex masculin la 1.000 persoane de sex feminin n anul 2006.
Fig.7 Piramida structural a populaiei Timioarei la 1 ianuarie 2009
28
Fig.7 Piramida structural a populaiei comunelor din aria de influen a Timioarei la 1 ianuarie 2009
Fig.8 Piramida structural a populaiei Polului de Cretere la 1 ianuarie 2009 ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 29
1.2.1.3. Bilanul demografic natural i migratoriu n Romnia, ponderea populaiei vrstnice e tot mai mare, n condiiile n care mortalitatea e mai mare dect natalitatea. La aceast scdere natural se adaug i scderea generat de numrul mare de emigrri. La nivel de jude, n perioada 2002-2006 populaia a sczut cu 3.291 de locuitori, adic cu 0,49%, iar la nivel naional a sczut cu circa 200.000, adic cu 0,92%, ajungnd la 21.570.000 locuitori n 2006. innd cont de faptul c n 2003 au prsit ara circa 7.400 de persoane iar n 2004 circa 10.000 de persoane, se estimeaz c tendina romnilor de a emigra se va menine pentru urmtorii ani. Dei ncepnd cu 2002 mortalitatea a sczut, iar natalitatea a crescut, bilanul demografic natural rmne tot negativ, rezultnd o diferen de circa 2 . Componentele micrii naturale a populaiei Polului de cretere Timioara au evoluii diferite. Dac natalitatea pe teritoriul polului de cretere nregistreaz o cretere de la 7,50 n 2002 la 9,40 n 2006, mortalitatea nregistreaz o cretere mult mai mic, de la 10,10 n 2002 la 10,20 n 2006, rezultnd un spor natural cu valori negative n ambii ani: -2,5 respectiv -0,7 , ns n cretere. Natalitatea n centrul urban nregistreaz o cretere, 7,12 n 2002 i 9,2 n 2006 dar din pcate o tendin de cretere dar mai puin accentuat o manifest i mortalitatea: 9,59 n 2002 i 9,9 n 2006, rezultnd un spor natural cu valori negative 0,7 n anul 2006. n comunele din arealul de influen al municipiului Timioara se remarc tendine diferite n cadrul micrii naturale. Pe cnd natalitatea nregistreaz o uoar cretere, de la 9,82 n 2002 la 10,75 n 2006, n cazul mortalitii se remarc o scdere, de la 13,22 n 2002 la 12,00 n 2006, rezultnd totui un spor natural cu valori negative n ambii ani: -3,40 respectiv -1,25 , ns n cretere. Se remarc o cretere mai accentuat a natalitii n municipiul Timioara comparativ cu mediul rural precum i o scdere a mortalitii n mediul rural astfel c sporul natural, dei continu s fie mai ridicat n municipiu, tinde s se egalizeze n cele dou medii urban i rural. La nivelul judeului sporul natural este i mai redus (2,0) iar la nivelul naional -1,8, pentru anul 2006. Tabelul nr.3 Dinamica general a populaiei Fenomenul Timioara Areal Polul de cretere demografic Nr. Nr. Nr. Nscui vii 2810 9,26 536 10,76 3346 9,47 Mori 3014 9,93 598 12,01 3612 10,23 Bilan natural -204 -0,67 -58 -1,25 -262 -0,76 Stabiliri de domiciliu 5878 19,38 2284 45,87 8162 23,12 Plecri cu domiciliu 4388 14,47 783 15,72 5171 14,64 Bilanul schimbrilor 1490 4,91 1501 30,15 3171 8,48 de domiciliu Imigrri 177 0,58 6 0,12 183 0,51 Emigrri 646 2,13 29 0,58 675 1,91 Bilanul micrii -469 -1,55 -24 -0,46 -493 -1,4 externe Bilanul general 2,69 28,44 6,32
30
Fig.9 Bilanul demografic general al populaiei Vitalitatea populaiei calculat sub forma unui indice ce red raportul dintre numrul de nscui vii i numrul de decedai are valori subunitare la nivel naional: 74,2% n 2002; 79,0% n 2003 i 85,4% n 2004, cu valori n cretere pentru Polul de cretere Timioara: 74,24% n 2002 i 92,64% n 2006, fa de jude - 78,6%. Att n centrul urban Timioara ct i n mediul rural n medie vitalitatea populaiei are valori subunitare, excepie fcnd comunele Dumbrvia, Giarmata, Giroc, i Sclaz. n centrul urban Timioara vitalitatea crete de la 74,5% n 2002 la 93,2% n 2006, aceeai tendin observndu-se i n arealul de influen, cu o cretere pn la valori supraunitare n cazul comunelor amintite mai sus. n medie, n arealul de influen al municipiului vitalitatea are urmtoarele valori: 74,30% n 2002, respectiv 89,63% n 2006. Aceste valori subunitare ridic numeroase semne de ntrebare, reprezentnd un pericol pentru evoluia rii, judeului, dar i a polului. Pe de alt parte, micarea migratorie continu s nregistreze o rat pozitiv. n 2005 i 2006 fluxul migrator al populaiei Polului de cretere Timioara se bazeaz n special pe creterea migratorie din Dumbrvia, Giroc, Ghiroda, Monia Nou i Snmihaiu Romn. Valorile nregistrate sunt: +19,2 pentru anul 2002 i +29,3 pentru anul 2006. Trebuie menionat faptul c Timioara a nregistrat o cretere migratorie constant n ultimii ani: 7.279 persoane n 2002, 7.751 persoane n 2003, 8.895 persoane n 2004 i 10.266 n 2006, bazat pe deficitul nregistrat de alte zone. Cu toate acestea, bilanul migratoriu este unul negativ n ultimii ani, astfel ca dac n 2002 el a fost de +1,0 n 2002, n 2006 are o valoare negativ, fiind de -1,4. Aceste valori negative se datoreaz n principal migraiei transfrontaliere a populaiei autohtone.
31
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Bilanul demografic general reflect o periculoas tendin descresctoare, nregistrndu-se o trecere de la valori pozitive la valori negative. Astfel c dac n anul 2000 a aprut, pentru prima dat, un bilan demografic pozitiv datorat creterii ratei de migraie a populaiei spre Timioara, n 2002 bilanul demografic general ncepe s nregistreze iari valori negative: -1,05 n 2002 pn la 2,15 n 2006. Dac n municipiul Timioara bilanul demografic general este n scdere (de la 0,70 la -2,2), n arealul de influen bilanul demografic nregistreaz o cretere dei valorile rmn subunitare: -3,40 n 2002 respectiv -1,71 n 2006. 1.2.1.4. Aspecte i probleme infracionalitate, srcie etc.) sociale (structura etnic, confesional, profesional,
Pe teritoriul Polului de cretere Timioara coexist panic ceteni grupai n 21 etnii i 16 religii, aceste ultime dou aspecte reflectnd dou trsturi majore ale populaiei din zon (unde populaia se mparte n 27 etnii i 16 religii) i anume interculturalitatea i gradul ridicat de toleran. Ponderea diferitelor etnii n Polul de cretere Timioara este urmtoarea:
Structura populaiei dup etnii la recensmntul din 18 martie 2002 Germani 2,3% Maghiari 7,7% Srbi 2% Alii 1,6% Rromi 0,9%
Romni 85,5%
Structura pe etnii la recensmntul din 2002 pentru Polul de cretere Timioara a fost urmtoarea: 323.180 romni, 27.698 maghiari, 7.844 germani, 6.714 srbi, 3.693 rromi, 1.115 ucrainieni, 667 slovaci, 367 evrei, 98 aromni, 81 turci, 57 rui, 30 bulgari, 26 vabi, 18 lipoveni, 15 macedoromni, 8 italieni, 6 sai, 4 secui, 4 ttari, 4 sloveni, 4 macedoromni. Structura confesional a populaiei la recensmntul din 2002 pentru municipiu a fost urmtoarea: religie ortodox (80,7%), romano-catolici (10,2%), penticostali (2,6%), reformai (1,9%), baptiti (1,5%), greco-catolici (1,2%), musulmani (0,3%), adventiti de ziua a aptea (0,2%) i alte religii (1,4%), iar pentru arealul de influen: ortodoci (80,8%), penticostali (7,1%), romano-catolici (6,3%), reformai (1,8%), greco-catolici (1,3%), baptiti (1,08%), adventiti de ziua a aptea (0,2%), evanghelici luterani sinodo-presbiterieni (0,01%), cretini i evanghelici (0,009%), alte religii (0,60%). Infracionalitatea constatat att n mediul urban (municipiul Timioara), ct i n cel rural (arealul de influen al Timioarei) este n general de natur judiciar, urmat strns de cea de natur economic, iar n ultima categorie a infraciunilor, cele de alt natur, se remarc numrul furturilor ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 32
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) urmat de infraciunile nscrise n regimul circulaiei. n mediul rural se remarc o tendin descresctoare a infraciunilor ntre anii 1996-2006, pe cnd n mediul urban situaia se caracterizeaz printr-o tendin de cretere a infraciunilor ntre anii 1996-2001 i o scdere a numrului infraciunilor nregistrate ntre anii 2001-2006. 1.2.2. Competitivitate economic i resurse umane ncadrarea judeului Timi n economia naional Este bine cunoscut faptul c n ultimii nou ani economia Romniei a nregistrat ritmuri semnificative de cretere. n tabelul care urmeaz este prezentat un clasament privind performanele economice ale Bucuretiului i ale judeelor outsider. Acest clasament conine date obinute exclusiv prin prelucrarea siuaiilor financiare (n principal bilanuri i conturi de profit i pierdere) depuse de companiile i instituiile din ara noastr la Ministerul Finanelor. Evaluarea performanelor la nivel naional. ( miliarde de lei ) Judee Capitalul total Cifra de Cheltuielile cu Profitul afaceri personalul brut Amortizarea Nr. activelor salariailor
Bucureti 405,8 394,4 36,5 33,5 16 1357738 Timi 22,1 18,3 2,3 1,8 0,7 155963 Cluj 18,2 20,1 2,2 1,7 0,6 156423 Ilfov 20,7 18 1,5 1,4 0,5 79925 Total 692,7 706,8 71,1 57,9 26,9 4269035 economie Sursa: Mihail Dimitriu, Economia real a Romniei n perioada 2003-2007, Editura Universitii de Vest, Timioara, pp. 27-31 n mod evident, datele precedente indic, nainte de orice, grave dispariti structurale. Pentru c o economie n care ntr-o singur localitate se concentreaz 58,6 % din capitalul unei tri, 55,8 % din cifra de afaceri, 51,3 % din cheltuielile cu salariile, 57,8 % din profit, 59,5 % din amortizarea activelor i 31,8 % din salariai este, incontestabil, o economie hidrocefal . Din pcate, aceast anomalie structural este accentuat i de modul arbitrar n care Ministerul de Finane prelucreaz situaiile financiare ntocmite de companiile i instituiile din ara noastr. Astfel, companiile mari din tara noastr, indiferent de locul n care i au sediul i opereaz, sunt obligate s depun situaiile financiare doar la Bucureti i nu la autoritile fiscale teritoriale, aa cum ar fi normal. De asemenea, crile de munc ale multor angajai din instituiile publice sunt pstrate la Bucuresti i nu la sucursalele teritoriale ale acestor instituii, acolo unde de fapt aceti angajati i desfoar activitatea. n acest mod se poate explica de ce n Bucureti la sfiritul anului 2007 existau ( evident pe hrtie ) cu aproape 300000 de salariai mai mult dect populaia apt de munc a acestei localiti. Pe de alt parte, datele din tabelul anterior reflect starea de subdezvoltare i ineficien flagrant a economiei noastre n ansamblu. Astfel, marja brut a profitului ( profitul brut/ cifra de afaceri) a ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 33
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) fost de numai 8,2 % , iar ponderea produsului intern brut aferent muncii salariate ( cheltuielile cu personalul plus profitul brut plus amortizarea activelor ) n totalul cifrei de afaceri a fost de numai 22% n 2007. n tabelul care urmeaz este prezentat un clasament al judeelor din Regiunea de Dezvoltare V. Evaluarea performanelor la nivelul regiunii Vest. Judee Timi Arad Hunedoara CaraSeverin Capitalul total 22,1 9,1 5,5 1,5 Cifra de Cheltuielile afaceri cu personalul 18,3 2,3 9,2 1,1 7,2 0,9 3,2 0,4 Profitul brut 1,8 0,7 0,5 0,3 ( miliarde de lei ) Amortizarea Numrul activelor salariailor 0,7 0,3 0,2 0,2 155963 86625 123681 36201
Total 38,2 37,9 4,7 3,3 1,4 402470 economie Sursa: Mihail Dimitriu, Economia real a Romniei n perioada 2003-2007, editura Universitii de Vest, Timioara, pp.27-31 activiti conf. CAEN pe baza nregistrrilor din Registrul Comerului INDUSTRIA. CONSTRUCIILE Sectorul industrial reprezint una din ramurile activitii economice cu o contribuie nsemnat la dezvoltarea economic a Polului de cretere Timioara, realiznd n perioada 2003-2006 un procent de 37% din cifra total de afaceri. Dei numrul companiilor active n industrie a crescut n anul 2006 fa de anul 2003 cu 65,5%, cifra de afaceri realizat n anul 2006 n acest sector a sczut (n 2006 reprezenta doar 51% din cifra de afaceri de afaceri realizat n anul 2003). De asemenea, numrul salariailor din industrie a nregistrat o scdere evident (cu 17% mai puini salariai n industrie n anul 2006 fa de anul 2003). Creterea contribuiei sectorului industrial din comunele din zona de influen a municipiului Timioara la formarea cifrei de afaceri a Polului de cretere, de la 5% n anul 2003 la cca. 16% n anul 2006, se datoreaz n special scderii cifrei de afaceri realizate de municipiul Timioara. n ultimele decenii, zonele industriale s-au dezvoltat de-a lungul arterelor de circulaie rutiere sau feroviare majore, existnd tendina gruprii unitilor pe profile industriale. Din punct de vedere al dimensiunii spaiale a activitii industriale, se constat o dezvoltare a industriei preponderent n partea de sud i sud-vest (n comunele Giroc, Snmihaiu Romn, ag i n zonele Freidorf, Torontalului, agului din Timioara) i spre est (comunele Ghiroda, Dumbrvia i cartierele Buziaului, UMT din Timioara). Noile activiti industriale au fost localizate la limita spaiului urban, dar i n comunele periurbane situate n imediata vecintate a municipiului Timioara, de-a lungul axelor principale de penetrare n ora. Creteri spectaculoase ale sectorului industrial s-au nregistrat mai ales n comunele Giroc i Ghiroda (55% din cifra de afaceri a sectorului industrial din ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 34
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) arealul de influen al municipiului Timioara, n anul 2006), dar i n comunele Dumbrvia, Snmihaiu Romn i ag (31% n acelai an). Zonele industriale centrale care afectau coeziunea structurii urbane, sunt n prezent n reconversie, aici dezvoltndu-se n special spaii comerciale, de servicii i spaii rezideniale. Exist unele uniti industriale dispersate pe ntreaga suprafa a municipiului Timioara, ceea ce permite circulaia facil a forei de munc, dar determin i disfuncionaliti urbane: incompatibilitatea activitii industriale cu habitatul din apropiere, schimbul de produse dintre unitile industriale pe infrastructura stradal din interiorul oraului, aglomerarea cilor de acces. Au fost construite infrastructuri variate pentru a deservi unitile i platformele industriale existente, dar n prezent acestea prezint un grad avansat de degradare, unele sectoare fiind dezafectate. Principalele zone industriale n Timioara sunt : Zona industrial Calea Buziaului (sud-est) care concentreaz uniti de industrie chimic, electrotehnic i producia de componente auto, n prezent primind uniti noi cum ar fi Siemens i Elpromplast ; Zona industrial Calea agului (sud) cuprinde preponderent depozite i materiale de construcii, o contribuie important la dezvoltarea i diversificarea profilului zonei avnd Parcul Industrial Calea agului ; Parcul Industrial Freidorf (sud-vest) constituie o important zon de atracie a investiiilor strine, de ncurajare a dezvoltrii ntreprinderilor i crerii de noi locuri de munc, preponderent fiind industria componentelor auto; Zona industrial UMT (nord-est) unde s-au localizat preponderent Continental Automotive Products, Prompt, Linde Gaz, ntreprinderea Mecanic i depozite; Zona industrial Calea Torontalului (nord-vest), zon relativ nou, cuprinznd industria de produse electronice i alimentare (Solectron, Coca-Cola) i Parcul Industrial Torontalului, destinat dezvoltrii IMM-urilor ; Zona Industrial Calea Aradului, zon nou n care se dezvolt mai ales servicii i depozite; Zona de industrie i depozitare central s-a dezvoltat n nordul cii ferate care traverseaz oraul cu un profil diversificat ( construcii, confecii metalice), n prezent zona este n reconversie dezvoltndu-se preponderent uniti comerciale cum ar fi Iulius Mall, Kaufland, Fructus Zonele industriale Gara de Nord i Freidorf sunt ale dou zone care n prezent sunt n restructurare, suportnd n principal o reconversie din zone industriale n zone de locuine ; Dup 1989 au avut loc schimbri majore n structura activitilor industriale din Timioara datorit proceselor de restructurare i retehnologizare, producia industrial incluznd n prezent att subramuri cu tradiie ct i unele noi, moderne i dinamice. Zona Timioara dispune de o structur industrial diversificat, iar procesul privatizrii, ncheiat n anul 2000, a avut consecine pozitive directe asupra nivelului tehnologic i a eficienei economice a produciei. Existena i implementarea Conceptului de Dezvoltare Economic i Social a Zonei Timioara a sporit ncrederea investitorilor strini n mediul de afaceri local, volumul investiiilor strine atrase n Timioara fiind mult mai mare dect media pe ar. Principalele ramuri industriale care au cunoscut o dezvoltare deosebit n ultimii ani pe teritoriul Polului de cretere Timioara au fost telecomunicaiile, industria electronic i electrotehnic, industria de maini, echipamente i a componentelor auto. Industria electronic i electrotehnic este o ramur de succes n industria oraului Timioara, mai ales datorit investiiilor marilor ntreprinderi cu activiti n producia high-tech, de software sau ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 35
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) telecomunicaii (Alcatel, Solectron, ABB Rometrics, Siemens, Luxten Lighting, ELBA-Philips etc.), ceea ce a determinat i o dezvoltare a societilor autohtone, furnizori sau sub-contractori ai acestora. La baza dezvoltrii acestei industrii a stat fora de munc nalt calificat existent la nivelul zonei Timioara, numrul ridicat de ntreprinderi determinnd o reducere a fenomenului de migraie a acesteia spre Europa de Vest sau spre continental american. Industria de maini, echipamente i industria componentelor auto a nregistrat o dezvoltare puternic n ultimii ani, ca o consecin a necesitii dezvoltrii tehnologice n cadrul unitilor industriale existente, n zona Timioarei concentrndu-se firme de renume n acest domeniu (Lisa Draxelmaier, Siemens Automotive, Delphi Packard, Kromberg & Schubert ). Industria chimic i petrochimic, tradiional n municipiul Timioara, s-a dezvoltat n ultimii ani n special prin investiiile efectuate de Continental Automotive, Procter & Gamble i Azur. Industria textil i a confeciilor i industria pielriei i nclmintei concentreaz un numr mare de firme, mai ales ntreprinderi mici, iar ritmul de dezvoltare al acestora a crescut n ultimul timp, investitorii strini din acest sector fiind interesai mai ales de costurile de producie sczute oferite de Romnia (cheltuieli de personal, costul materiilor prime i cheltuieli de regie mai mici dect n rile de origine). Principalele ramuri ale industriei, cu ponderi nsemnate n formarea cifrei de afaceri din domeniul industriei din arealul Polului de cretere Timioara sunt: industria chimic (fabricarea produselor din cauciuc si mase plastice) (Giroc); industria de echipamente pentru radio, televiziune i comunicaii, industria mijloacelor de transport rutier, fabricarea hrtiei i a cartonului (Ghiroda); industria construciilor metalice (Ghiroda, Giroc); fabricarea altor produse din minerale nemetalice (Snmihaiu Romn, ag); industria alimentar i a buturilor (Dumbrvia, Snmihaiu Romn); industria nclmintei (Giroc, Monia Nou, ag); industria materialelor de construcii (Orioara); industria mobilei (Becicherecu Mic). Att n municipiul Timioara ct i n comunele analizate, domeniul construciilor a cunoscut o dinamic pozitiv, realiznd n anul 2006 o cifr de afaceri cu 72,6% mai mare dect n anul 2003. Dac n municipiul Timioara, cea mai mare cretere s-a nregistrat n anul 2007 comparativ cu anul 2006 (cu 63%), n comune, dezvoltarea puternic a sectorului construciilor se observ ncepnd cu anul 2005 (cu 48%), respectiv n 2006 comparativ cu 2005 (cu 90%). O contribuie important n acest domeniu revine comunei Ghiroda, cu o cifr de afaceri de cca. 93.milioane lei n anul 2006 (50% din cifra de afaceri din sectorul construciilor realizat n arealul de influen al municipiului Timioara n anul 2006), urmat de comunele Giroc, Dumbrvia i Monia Nou. Un rol important n atragerea investiiilor strine i n crearea de noi locuri de munc l au parcurile industriale, tiinifice i tehnologice i incubatoarele de afaceri. n zona Polului de Cretere Timioara sunt operaionale mai multe parcuri industriale: ex. Parcul Industrial Freidorf (situat n partea de sud-vest a Timioarei), Parcul Industrial i Tehnologic Timioara (situat n partea de nordvest a oraului), Parcul Industrial Monia Nou, precum i un Incubator de Afaceri i Centru de Transfer Tehnologic n domeniul software. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 36
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) AGRICULTURA Condiiile pedoclimatice favorabile i fertilitatea ridicat a solului din zon determin un potenial ridicat de producie agricol, caracteristic specific pe ansamblul Cmpiei Banatului. nveliul de sol este de o mare diversitate, din clasele cernoziomuri cambice (38,39%), lcoviti i soluri gleice (21,74%), soluri brune eumezobazice (15,45%), bli i gropi de mprumut 4,60%, cernoziomuri (tipice, gleizate 3,8%). Capacitatea solurilor de susinere a produciei agricole este medie, datorit ponderii ridicate a unor tipuri de soluri cu fertilitate sczut sau afectate de umezeal n exces, compensat ns de prezena cernoziomurilor i preluvisolurilor molice, soluri calitative pentru dezvoltarea agriculturii. Suprafaa total a Polului de cretere Timioara este de 108.031,87 ha, din care 91.082,84 ha (84,31%) sunt destinate agriculturii - reprezentnd circa 11% din suprafaa agricol a judeului Timi. Din suprafaa agricol total, 74.515 ha (82%) sunt terenuri arabile, 11.769,34 ha puni, 3.137,25 ha fnee, 647,2 ha vii i 1.014 ha livezi. Suprafee ntinse de teren agricol dein comunele Orioara (15% din suprafaa agricol a Polului de cretere), Pichia (11%), Remetea Mare (10%) i Sclaz (12%), n timp ce municipiul Timioara deine cca. 8% din totalul suprafeei agricole a polului de cretere Timioara. Mecanizarea agriculturii i creterea semnificativ a facilitilor acordate n acest domeniu joac un rol deosebit n dezvoltarea sectorului agricol. Serviciile de mecanizare n agricultur sunt asigurate de S.C. Agromec SA Timioara, Staiunea Didactic Experimental U.S.A.B i de ctre productorii particulari. Majoritatea societilor comerciale i societilor agricole, ct i asociaiile familiale dein propriile utilaje agricole, numrul lor variind n funcie de suprafaa pe care o exploateaz. n ceea ce privete forma de organizare, societile comerciale dein cea mai mare suprafa agricol organizat, aproximativ 80% din suprafaa total organizat, persoanele fizice dein 13%, restul de 7% aparinnd asociaiilor agricole. Cultivarea cerealelor pentru boabe (gru i secar, orz, orzoaic, porumb i alte cereale) deine cea mai ridicat pondere n sectorul agricol, reprezentnd aproximativ 50% din cifra total de afaceri n domeniul agriculturii. Un alt sector care a cunoscut un avans semnificativ n anul 2006 fa de anii anteriori este grdinritul, cifra de afaceri obinut n acest domeniu n anul 2006 reprezentnd 13% din totalul cifrei de afaceri din sectorul agricol. Dei s-a dezvoltat n raport cu anii precedeni i judeul dispune de un fond forestier important, sectorul silviculturii i exploatrii forestiere deine o pondere mic 1,15% - n cifra de afaceri a sectorului agricol. Sectorul silviculturii este dezvoltat n comuna Sclaz dar i n comunele Giroc, Ghiroda, Remetea Mare i Giarmata ns cu o cifr de afaceri mult mai sczut. Piscicultura - ca activitate economic - este un sector slab dezvoltat, cifra de afaceri fiind nesemnificativ. Totui, amenajarea zonelor piscicole (n localitile Remetea Mare, Pichia) ar putea genera beneficii pentru economia polului de cretere. Cifra de afaceri realizat de sectorul agricol a crescut n fiecare an, att valoric (cu 63%) ct i ca pondere (de la 2% la 3%) n totalul cifrei de afaceri. Contribuia sectorului agricol din arealul de influen raportat la polul de cretere a rmas ns relativ constant n perioada 2003-2006, fiind de circa 10%.
37
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) O contribuie semnificativ la realizarea cifrei de afaceri n agricultura rural a adus-o comuna Sclaz (39%), urmat de comunele Giroc (17%) i Becicherecu Mic (11%). SERVICIILE Sectorul serviciilor a crescut fa de anii anteriori, ajungnd ca n anul 2006 s dein ponderea cea mai nsemnat (cca. 60%) n realizarea cifrei totale de afaceri a economiei locale n cadrul polului de cretere Timioara. Serviciile au cunoscut o dezvoltare remarcabil i n comunele periurbane, deinnd ncepnd cu anul 2005, ponderea principal n cadrul economiei acestora. Att n municipiul Timioara, ct i n comunele Polului de cretere Timioara, sectorul serviciilor a crescut anual cu aproximativ 10%, astfel c, n anul 2006, creterea fa de anul 2003 a fost de 34%. Comer Cererea ridicat de produse i puterea de cumprarea a populaiei, peste media pe ar, au reprezentat factori importani n atragerea investiiilor n comer. Se confirm polarizarea regional a comerului pentru partea de vest a rii spre judeul Timi, infrastructura facilitnd transportul de mrfuri nspre i dinspre Timioara. Tradiia de trg comercial a municipiului Timioara este susinut de proximitatea cu statele vecine, capacitatea mare de atracie a investitorilor, puterea de cumprare a populaiei, numrul mare de turiti etc. Cifra de afaceri din comer deine o pondere de 40,5% din volumul total al cifrei de afaceri la nivelul municipiului Timioara, sectorul serviciilor n ansamblu i al comerului n special deinnd ponderea cea mai ridicat la realizarea cifrei de afaceri totale. i n comunele din arealul de influen, ponderea cea mai nsemnat la realizarea cifrei de afaceri o deine comerul, aceasta depind 50%. ntre comunele din imediata vecintate a municipiului Timioara se detaeaz Giroc, Ghiroda i Dumbrvia. Pe lng Billa, Profi, Metro, Praktiker i Selgros care au o prezen mai veche pe piaa de retail, n anul 2005 a mai intrat pe piaa din Timioara grupul german Lidl & Schwarz (prin deschiderea a dou supermarketuri Kaufland) i, n prezent, se continu lucrrile de extindere la Iulius Mall. De asemenea, investitori romni de succes au deschis magazine moderne, cu autoservire (Etti, Novatim, Almira Trade etc.). Din punct de vedere al repartiiei teritoriale, se observ o mai bun corelare a unitilor comerciale cu numrul populaiei i volumul desfacerilor. Au aprut noi zone comerciale i s-au deschis noi supermarketuri n preajma cartierelor i zonelor de locuine. Pentru spaiile comerciale situate n zona central a oraului, precum i pentru principalele artere comerciale au fost ntocmite i aprobate regulamente urbanistice, ce reglementeaz funcional activitile comerciale. Diversitatea mrfurilor vndute i calitatea acestora asigur aprovizionarea diferitelor segmente de cumprtori, resimindu-se influenele mediului concurenial creat prin intrarea pe piaa local a investitorilor strini strategici, reprezentani ai firmelor de renume. Amplasarea centrelor comerciale n zonele periferice ale municipiului faciliteaz de asemenea accesul locuitorilor din comunele polului de cretere spre acestea. Astfel, n zona de sud-vest, la limita cu comuna ag i n zona de nord, n vecintatea comunelor Sclaz i Orioara, sunt localizate importante supermarketuri cum sunt ar fi: Real Hypermarket, Jysk, Praktiker, Metro, Selgros. Funcionarea pieelor agro-alimentare n municipiul Timioara este reglementat i controlat de ctre administraia local, fapt care duce la practicarea unui comer civilizat n spaii special ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 38
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) amenajate. Construcia de piee en-gros i agro-alimentare n Timioara (Piaa de Gros, a crei amenajare a fost finalizat n anul 2006 cu sprijinul guvernului german) este o mrturie a intereselor comercianilor privai n aceast direcie. Ponderea cea mai ridicat (circa 50% la realizarea cifrei de afaceri n cadrul comerului cu amnuntul) o dein vnzrile n magazine nespecializate, de mrfuri diverse, n care predominante sunt cele alimentare, buturile i produsele din tutun. Acest tip de activiti se desfoar n general n magazine denumite Magazine generale alimentare, care au ca obiect principal de activitate vnzarea bunurilor alimentare, de bcnie, precum i a altor tipuri de mrfuri cum sunt: cosmetice, articole electrocasnice, mbrcminte etc., acest fapt justificnd i ponderea redus deinut de unitile specializate cu profil alimentar. Servicii Financiar - Bancare Sectorul financiar-bancar s-a dezvoltat n ultimii ani datorit aciunii conjugate a mai multor factori, cum ar fi: dezvoltarea de noi instrumente de creditare i economisire, scderea dobnzilor la credite n lei dar i n valut, respectiv scderea diferenelor dintre acestea, creterea investiiilor n sectorul bancar i creterea nclinaiei spre investiii a agenilor economici etc. Volumul tranzaciilor financiare a crescut semnificativ n ultimii ani, ceea ce denot o cretere a ncrederii populaiei n sistemul bancar i de asigurri, dar i o mai bun adaptare a sistemului la cerinele actuale ale pieei financiare i o mai mare deschidere ctre nevoile clienilor. Volumul creditelor acordate a continuat s creasc, avnd o dinamic relativ constant (soldul creditelor fiind cu 66% mai mare la finele anului 2005 fa de 2004 i cu 63% mai mare la finele anului 2006 fa de 2005). Volumul creditelor acordate la sfritul anului 2007 a fost cu 77% mai mare dect la nceputul anului, remarcndu-se o nclinaie a consumatorilor pentru creditele n valut. Soldul creditelor n valut la sfritul anului 2007 este practic dublu fa de soldul creditelor la nceputul aceluiai an, de la 1.839.073,90 mii lei ajungnd la 3.631.064,20 mii lei. Dac n cazul populaiei persoane fizice - creditele acordate depesc cu 16% valoarea disponibilitilor pstrate n conturi la bnci, n cazul agenilor economici diferen dintre volumul creditelor acordate i volumul disponibilitilor bancare este mult mai mare, de 62%, situaie datorat politicii bncilor de a facilita contractarea de credite de ctre agenii economici n scopul dezvoltrii economice. Se constat o scdere a numrului persoanelor fizice care solicit credite n anul 2006 i o cretere a numrului de credite acordate ctre ageni economici, concretizate n scderea cu 7% a numrului total al clienilor bncilor n judeul Timi. Dei numrul total al clienilor a sczut fa de anul precedent, valoarea total a creditelor acordate a crescut simitor, n special datorit creterii volumului creditelor solicitate de ctre agenii economici, numrul clienilor ageni economici fiind mai mare cu 16 % fa de anul 2005. La finele anului 2006, n municipiul Timioara funcionau un numr de 29 entiti bancare i o cooperativ de credit, fiind reprezentate printr-un numr de 113 uniti bancare iar cooperativa de credit prin dou uniti. n spaiul periurban, bncile sunt prezente printr-un numr redus de uniti localizate n special n comunele din imediata vecintate a municipiului Timioara.
39
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Din cele 44 de societi de asigurare acreditate de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor, 27 de societi de asigurare i 6 brokeri de asigurri activeaz n municipiul Timioara printr-un numr de 65 uniti. Principalele societi de asigurare: Allianz iriac, Asirom, Omniasig, ING Asigurri de Via, BCR Asigurri, Asiban, Ardaf, Astra, Generali, AIG Life,etc., sunt prezente pe piaa de asigurri n municipiul Timioara n proporie de peste 50%. n ceea ce privete repartizarea pe tipuri de asigurri, asigurrile de via au fost n proporie de cca. 20%, 42% alte asigurri i 38% activiti auxiliare asigurrilor. Serviciile bancare din municipiul Timioara contribuie cu aproximativ 90% la realizarea cifrei de afaceri n acest sector n Polul de cretere Timioara, comunele din arealul de influen contribuind cu 10%. Comparativ cu municipiul Timioara, n comunele periurbane, sectorul financiar-bancar este foarte slab dezvoltat, activitile derulate sunt cele auxiliare intermedierilor financiare i ale caselor de asigurri. Acest sector este prezent n doar cteva comune: Dumbrvia, Ghiroda, Dudetii Noi i Monia Nou. Sectorul Tehnologiei Informaiei si Comunicaiilor Sectorul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor (TI&C) este unul din sectoarele economice cele mai dinamice din Polul de cretere, nregistrnd o cretere constant i substanial n ultimii zece ani. Tradiia industrial, calitatea educaiei i cercetrii de specialitate din universitile Timioarei (i n primul rnd de la Universitatea Politehnica" din Timioara, locul unde a fost conceput primul computer din Romnia) precum i proximitatea fa de pieele mari din Europa Central au constituit elemente importante pentru dezvoltarea acestui sector. Avantajele acestuia sunt, prin urmare, calificarea superioar a resurselor umane i potenialul de cercetare prin numrul mare de absolveni (n cazul Universitii Politehnica n jur de 15.000 de absolveni). n momentul de fa pe plan regional i local, sectorul este bine reprezentat i divers, firmele de profil fiind angajate ntr-o gam larg de activiti care merg de la distribuia de componente pn la dezvoltarea de aplicaii software foarte specializate. n perioada 2003-2006 cifra de afaceri a sectorului realizat n cadrul Polului de cretere a cunoscut o evoluie cresctoare ajungnd n 2006 la cca 48,5 mil. Euro. De asemenea, se remarc un grad mare de concentrare a firmelor n zona Timioara (98% din totalul firmelor din sectorul TI&C din cadrul Polului de cretere).
40
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Tabelul nr.4 Repartiia firmelor din sectorul TIC la nivelul Polului de cretere Timioara,
2006 CAEN TI&C Denumire cod CAEN Servicii de software i activiti conexe Servicii de telecomunicaii Informatic i activiti conexe Servicii de telecomunicaii Total / TIC: Total / TIC: Nr. salariai Nr. societi Cifra de Afaceri Rezultat net
Timioara
72 642
2,447 624 131 13 3,071 144 3,215 58,078 4,176 62,254
686 117 25 8 803 33 836 18,043 587 18,630
151,640,394 45,655,244 6,153,250 478,932 197,295,638 6,632,182 203,927,820 6,848,467,875 685,400,000 7,533,867,875
19,230,240 3,887,749 1,035,450 -3,687 23,117,989 1,031,763 24,149,752 564,153,247 63,413,305 627,566,552
Arealul de influen
72 642
Timioara Arealul de influen
Total TI&C /Pol de cretere Timioar a Total Servicii Arealul de influen Total Servicii Total Servicii /Pol de cretere
% Servicii TI&C n Total Servicii
5.16%
4.41%
2.71%
3.85%
Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Timi, 2006 (date prelucrate)
Plecnd de la acest efect de concentrare spaial a firmelor din sectorul TIC, de la existena altor condiii favorizante pentru un eventual proces de clusterizare a sectorului, sunt promovate mai multe iniiative care vizeaz consolidarea legturilor dintre actorii activi n acest sistem i coagularea n viitor a unui cluster regional de profil, un prim pas fiind constituirea unui pol de excelen TIC n zona Timioara. Alte activiti de prestri servicii Sectorul serviciilor prestate ctre ntreprinderi i cel al serviciilor prestate ctre populaie a cunoscut o amploare deosebit n ultimii ani. Se remarc o intervenie masiv pe piaa intern a firmelor internaionale cu renume n domeniul prestrii de servicii, ceea ce a determinat o cretere semnificativ a calitii produselor oferite, multe dintre aceste firme acionnd n special pentru a-i proteja i pstra clienii mari concerne internaionale care investesc n zon. Sectorul serviciilor de cunoatere intensiv - servicii care folosesc cunotine profesionale nalte (Knowledge Intensive Business Services, KIBS) este foarte bine dezvoltat, factorul principal de cretere fiind dat de dinamica mare a serviciilor ctre ntreprinderi, ce au o pondere de 45% n cifra de afaceri din domeniul serviciilor de pia.
41

Tabelul nr.5 Repartiia firmelor din sectorul serviciilor de cunoatere intensiv (KIBS) la nivelul Polului de cretere Timioara
Denumire cod CAEN Informatic i activiti conexe Cercetaredezvoltare Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor Informatic i activiti conexe Nr salariati 2,447 312 Nr societat i 686 35 Cifra de Afaceri 151,640,394 30,881,400
2006 Timisoara
CAEN KIBS 72 73 74 (exceptie 747, 7481, 7482)
Rezultat net 19,230,240 3,493,520
10,480 131 0
3,832 11 0
655,454,001 6,153,250 0
201,132,265 1,035,450 0
Arealul de influen
72 73
Timioara Arealul de influen
Cercetaredezvoltare Alte activiti de 74 (exceptie servicii prestate n principal 747, 7481, ntreprinderilor 7482) Total KIBS Total KIBS
465 13,239 596 13,835 58,078 4,176 62,254
148 4,553 159 4,712 18,043 587 18,630
24,332,071 837,975,795 30,485,321 868,461,116 6,848,467,875 685,400,000 7,533,867,875
7,650,553 223,856,025 8,686,003 232,542,028 564,153,247 63,413,305 627,566,552
Total KIBS /Pol de cretere Timioara Total Servicii Arealul de Total Servicii influen Total Servicii /Pol de cretere
% Servicii KIBS in Total Servicii
22.22%
25.29%
11.53%
37.05%
n cadrul serviciilor de cunoatere intensiv (KIBS), o evoluie interesant o are sectorul serviciilor de consultan ctre ntreprinderi (juridice, de contabilitate i consultan fiscal, servicii de sondaje, consultan fiscal, managerial i tehnologic, arhitectur etc.). n acest domeniu serviciile sunt oferite att de organizaiile locale specializate (CCIAT), dar mai ales de ctre firme naionale i internaionale (Price Waterhouse Coopers, Ernst & Young, KPMG etc). Serviciile de recrutare i plasare a forei de munc se deruleaz prin Inspectoratul Teritorial al Muncii, Agenia de Ocupare a Forei de Munc (on-line pe internet prin site-urile specializate n acest domeniu), precum i prin firme private specializate (Manpower, Adecco, Lugera&Makler, Trenkwalder etc.). Domeniul serviciilor imobiliare deine o pondere de 18% din volumul total al cifrei de afaceri, fiind n cretere n ultimii ani, datorit creterii tarifelor i a preurilor pe piaa imobiliar. Dinamica dezvoltrii imobiliare n ora a determinat o cretere semnificativ a sectorului imobiliar i n ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 42
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) comunele periurbane, datorit opiunii populaiei urbane cu venituri ridicate pentru locuinele unifamiliale poziionate n localitile periurbane. Astfel cifra de afaceri din sectorul imobiliar a crescut simitor de la an la an, ajungnd n anul 2006 la 31 mil. lei fa de 25 mil. lei ct nregistra n anul 2005. Ponderea serviciilor prestate ctre populaie este destul de sczut, 10% din totalul serviciilor de pia, sectoarele principale fiind cel al sntii i cel al asistenei sociale, urmate de sectorul activitilor recreative, culturale i sportive. n Polul de cretere Timioara sunt localizate un numr nsemnat de societi de transport marf i persoane, de curierat, firme care ofer servicii educaionale, sociale, de divertisment i recreere, creterea volumului de afaceri n acest sector fiind dat i de extinderea sectorului turistic dar i de orientarea tot mai mare a populaei ctre produsele oferite de aceste firme. n comunele din aria de influen, serviciile de transport marf i persoane au cunoscut o uoar cretere fa de anul 2005, nregistrnd n anul 2006 o cifr de afaceri de 154 mil. lei. De asemenea, au nceput s se dezvolte n zona de influen a Municipiului Timioara serviciile de telecomunicaii i activitile de curierat, cifra de afaceri dublndu-se n anul 2006 raportat la anul precedent. Aceste servicii au nregistrat cea mai mare cifr de afaceri n comunele Dumbrvia, ag si Snmihaiu Romn. Structura economic a Polului de Cretere este prezentat grafic n 1.5. Cartograme, Anexa 1. EVOLUIA CIFREI DE AFACERI A POLULUI DE CRETERE TIMIOARA Cifra de afaceri realizat de Polul de cretere Timioara a nregistrat o evoluie fluctuant, conform graficului i tabelului de mai jos. Dac ramurile agriculturii i construciilor au crescut n fiecare an n perioada 2003-2006 (agricultura cu o medie de 21% , iar construciile cu o medie de 24%), ramurile industriei i serviciilor au o evoluie diferit. Anul 2005 marcheaz o scdere nsemnat a industriei n Municipiul Timioara, ceea ce duce la scderea cifrei de afaceri total a polului. n anii 2003 i 2004 industria a deinut primul loc n realizarea cifrei de afaceri, urmnd ca n anii 2005 i 2006 sectorul serviciilor s dein primul loc. Cu o cretere semnificativ a cifrei de afaceri n valoare absolut, de 2 mld. lei n anul 2006 fa de anul 2003 (cu un ritm mediu anual de cretere de cca.12% n perioada 2003-2006), sectorul serviciilor reprezint, dup construcii, (ritm mediu anual de cretere 24%) cel mai dinamic sector de activitate. Astfel, cu o pondere care se situeaz n jurul a 50 % din valoarea total a cifrei de afaceri i cu un ritm de cretere susinut, sectorul serviciilor contribuie n cea mai mare msur la dezvoltarea economic a zonei. Ponderea localitilor lla realizarea cifrei de afaceri a polului de Cretere este prezentat n 1.5. Cartograme, Anexa 2.
43

8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0
2003
Agricultura
2004
Industrie
2005
Constructii Servicii
2006
Fig.9 Evoluia cifrei de afaceri pe ramuri de activitate5 - mii lei

Cifra de afaceri realizat pe ramuri de activitate in perioada 2003-2006 (mii lei) Ramura/AN Agricultura Timioara Arealul de influen Industrie Timioara Arealul de influen Construcii Timioara Arealul de influen Servicii Timioara Arealul de influen TOTAL/AN Timioara Arealul de influen 2003 229.991 206.923 23.068 6.002.799 5.688.209 314.590 944.484 888.896 55.588 5.502.961 5.068.533 434.428 12.680.234 11.852.561 827.673 2004 289.647 262.827 26.820 6.882.647 6.483.762 398.885 1.246.541 1.179.776 66.765 6.446.507 5.964.824 481.683 14.865.342 13.891.189 974.153 2005 318.679 290.341 28.338 3.091.054 2.621.072 469.982 1.375.856 1.276.973 98.883 6.321.810 5.715.320 606.490 11.107.399 9.903.706 1.203.693 TOTAL / 2006 RAMUR 375.723 338.379 37.344 3.072.000 2.577.163 494.837 1.630.488 1.442.851 187.637 7.533.868 6.848.468 685.400 12.612.079 11.206.861 1.405.218 1.214.039 1.098.470 115.569 19.048.500 17.370.206 1.678.294 5.197.369 4.788.496 408.873 25.805.146 23.597.145 2.208.001 51.265.054 46.854.317 4.410.737
Cifra de afaceri a fost calculata fr raportrile firmelor mari care au obligaia depunerii bilanului contabil la DGFP Bucureti
44
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) sectorul IMM
n anul 2003 n Polul de cretere Timioara activau un numr total de 11.578 de IMM-uri, 93% din acestea fiind situate n municipiul Timioara. n anul 2006 numrul acestora a crescut la 18.219, ponderea cea mai ridicat de IMM-uri fiind evident n municipiul Timioara (92%). Concentrare mai mare a IMM-urilor se observ n localitile aflate n imediata vecintate a municipiului Timioara: Dumbrvia, Ghiroda, Giarmata, Giroc i Monia Nou (66% din numrul total al IMM-urilor active din localitile din zona de influen). Comparativ cu anul 2003, n anul 2006 erau, n total, cu 57% mai multe IMM-uri active, cu 55% mai multe n municipiul Timioara i cu 90% mai multe IMM-uri n localitile din arealul de influen al municipiului Timioara. Numrul de IMM-uri a crescut n 2006 fa de 2003 cu 61% n sectorul comerului i serviciilor, cu 99% n construcii, cu 27% n industrie i cu 57% n agricultur. Creterea mai nsemnat nregistrat n sectorul construciilor reflect i dezvoltarea susinut a zonelor rezideniale aflate n comunele limitrofe ale Timioarei.
45
ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European |
46
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) La nivelul municipiului Timioara, din totalul de 16.743 IMM-uri, 15.160 erau micro-ntreprinderi (90%), 1.275 erau ntreprinderi mici (8%) i 308 ntreprinderi mijlocii (2%). Aceste categorii de IMM-uri dein aproximativ aceeai pondere i n localitile rurale din arealul de influen al municipiului Timioara. n ceea ce privete structura IMM-urilor pe sectoare de activitate, IMM-urile din domeniul comerului i serviciilor au ponderea cea mai mare 81% (83 % pentru Timioara i 74% pentru localitile periurbane). Urmeaz sectorul industriei cu 13% (10% pentru Timioara i 18% pentru localitile aflate n arealul de influen), sectorul construcii cu 4% (5% pentru Timioara i 4% pentru localitile din arealul de influen) i cel al agriculturii, silviculturii i pisciculturii cu 2% (2% pentru Timioara i 4% pentru localitile arealului de influen). Indicatorul care arat nivelul de dezvoltare al mediului antreprenorial din punct de vedere calitativ l reprezint densitatea ntreprinderilor. Densitatea medie a ntreprinderilor n cadrul polului de cretere este de 51,5 la 1000 de locuitori, cu mult peste media naional de 20,48 de ntreprinderi la 1.000 locuitori, fapt ce relev un mediu antreprenorial dinamic. Tabelul nr.7 Densitatea IMM-urilor la 1000 de locuitori la nivelul Polului de cretere Timioara
Polul de cretere Timioara Timioara centrul urban Arealul de Becicherecu Mic influen Bucov Dudetii Noi Ghiroda Giarmata Monia Nou Orioara Pichia Remetea Mare Sclaz Snmihaiu Romn ag Dumbrvia Giroc
Sursa: Oficiul Registrului Comerului Timi, date prelucrate
Densitate IMM-urilor la 1.000 locuitori 55,21 30,0 22,68 60,86 42,42 37,30 41,98 41,47 18,04 4,12 11,05 33,90 12,01 20,34
Dei nivelul de dezvoltare al mediului antreprenorial al Polului de cretere - reflectat de indicatorul densitatea medie a IMM urilor la 1000 de locuitori - este unul ridicat, se constat diferenieri n sensul polarizrii acestei dezvoltri n anumite zone. Se constat astfel c mai mult de dou treimi din ntreprinderile active din zona de influen sunt concentrate n jurul Municipiului Timioara. Prezena mult mai redus a ntreprinderilor n celelalte comune impune msuri de ncurajare a iniiativei antreprenoriale n aceste zone.
47
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) cercetare
Unitile de cercetare din regiunea de Vest i judeul Timi (institute, centre, staiuni, oficii, etc.) sunt concentrate n special n municipiul Timioara i activeaz n diverse domenii ale tiinei: medicin, sntate public, agricultur, silvicultur, ingineria i protecia mediului, echipamente i tehnologii de sudare i ncercri de materiale, ecologie (inclusiv ecologie industrial), chimie, electrochimie, agrochimie, informatic, construcii i materiale de construcii, pedologie etc. Din cele 52 de uniti de cercetare din regiunea de vest, n Polul de cretere Timioara sunt active 30 uniti de cercetare (24 de uniti de cercetare-dezvoltare n tiinele fizicii i ale naturii i alte 5 uniti de cercetare-dezvoltare n tiine socio-umane, localizate n Timioara i o unitate n comuna Giroc), conform datelor furnizate de Direcia General a Finanelor Publice. Activitatea propriu-zis de cercetare tiinific reprezint doar o parte din sfera de activitate a unitilor de cercetare, deoarece gama de servicii oferite este mai larg, cuprinznd servicii de consultan, studii i analize, asisten i expertiz tehnic, calificare personal, materializate n contracte de cercetare i de prestri servicii ncheiate cu terii - societi comerciale, ONG-uri, autoriti ale administraiei publice locale. n unitile de cercetare din Timioara se desfoar att activiti de cercetare fundamental, ct i aplicativ, orientat spre nevoile industriei, pe baza unor proiecte finanate prin Programul de Cercetare de Excelen CEEX i Planul Naional de Cercetare Dezvoltare PNCDI 2. Dotarea unitilor de cercetare a nceput din 2006 s se nnoiasc masiv dup ce programul CEEX a permis alocarea a 40% din bugetul proiectelor mari (de pn la 1.500.000 lei) pentru achiziia de echipamente i aparatur de cercetare modern. Majoritatea unitilor de cercetare sunt afiliate la Asociaia pentru Cercetare Multidisciplinar din Zona de Vest a Romniei (ACM-V). Avnd sediul n Timioara, ACM-V este o organizaie profesional care concentreaz principalele fore de cercetare, dezvoltare i inovare din judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi. Fac parte din ACM-V cercettori tiinifici persoane fizice, institute de cercetare tiinific, universiti, centre de cercetare, catedre universitare, staiuni de cercetare. ACM-V a organizat n perioada 2002 - 2007 simpozioanele Cercetare Multidisciplinar regional, Tinerii i Cercetarea Multidisciplinar, a participat la un numr mare de simpozioane internaionale organizate n strintate i a avut numeroase expuneri, cursuri i conferine. ACM-V colaboreaz pe baza unor convenii cu organizaii de cercetare i universiti din Novi Sad - Serbia i Szeged - Ungaria. Cercetarea instituionalizat se completeaz cu cercetarea tiinific desfurat n universiti. Cercetarea universitar este desfurat de colective alctuite din cadre didactice, doctoranzi i studeni n ani terminali. n Timioara - unul dintre cele mai importante centre universitare din ar cercetarea tiinific constituie un obiectiv de baz al personalului academic din universiti. Preocuparea universitilor pentru performan este susinut de existena a numeroase centre de cercetare acreditate de CNCSIS (Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior) - multe dintre ele nfiinate ncepnd cu anul 2001 - precum i a centrelor de excelen. n cadrul universitilor din Timioara exist n prezent trei centre de excelen, din care dou n cadrul Universitii de tiine Agricole i unul n cadrul Universitii Politehnica.
48
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Pentru dezvoltarea potenialului tiinific, tehnologic i economic la nivel regional, au fost realizate importante proiecte de parcuri i centre de transfer tehnologic. Incubatorul de afaceri i Centrul de Transfer Tehnologic n domeniul software Timioara este un proiect iniiat de ctre Primria Municipiului Timioara n parteneriat cu Consiliul Judeean Timi, Universitatea Politehnica i IBD/GTZ Serviciul Integrat de Consultan pentru Economie al Germaniei n Romnia, n vederea ncurajrii cercetrii aplicate, stimulrii iniiativelor tinerilor i dezvoltrii IMM-urilor n domeniul tehnologiilor de vrf i software. De menionat c iniiativa a fost una de succes, ntruct de la nfiinarea incubatorului doar 3 firme s-au retras, iar tot n aceast perioad alte 3 firme au absolvit programul de incubare, nemaiavnd nevoie de asisten. n prezent n Incubator i desfoar activitatea 12 firme, alte cereri fiind n curs de evaluare. n parteneriat a fost implementat i proiectul Tim Science Park. Parcul tiinific i Tehnologic TIM SCIENCE PARK Timioara s-a constituit prin asocierea n participaiune ntre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare n Electrochimie i Materie Condensat (INCEMC) - Timioara, Universitatea de Vest Vasile Goldi" din Arad, Fundaia pentru Cultur i nvmnt Ioan Slavici" din cadrul Universitii Ioan Slavici din Timioara, SC Centrul de Cercetri Tehnologice NIDE" SRL, Camera de Comer, Industrie i Agricultur Timioara, SC ELBA SA .a., fiind inaugurat n anul 2006. nfiinarea n Timioara a Parcului tiintific i Tehnologic a avut ca scop utilizarea rezultatelor activitii de cercetare i aplicarea tehnologiilor avansate n economie, dar i creterea participrii instituiilor de nvmnt superior i a unitilor de cercetare-dezvoltare la procesul de dezvoltare economico-social. Domeniile de activitate sunt: chimie, electrochimie, protecia mediului, fizic, sudur, calculatoare, conducerea automat a sistemelor tehnologice, tiine economice i marketing, alte domenii n funcie de eventuale necesiti. Obiectivele parcului sunt: - dezvoltarea potenialului tiinific, tehnologic i economic la nivel regional - transferul tehnologic de rezultate ale cercetrii la agenii economici interesai - valorificarea pe pia a rezultatelor cercetrii romneti - stabilizarea specialitilor cu performane profesionale n domeniile cercetrii i nvmntului superior - crearea de noi locuri de munc n domeniul tehnologiilor avansate - formarea tinerilor pentru activitatea de cercetare i integrarea studenilor i absolvenilor instituiilor de nvmnt superior n mediul socio-economic - orientarea universitilor i a unitilor de cercetare spre mediul economic i social - atragerea companiilor strine pentru a investi n activiti de transfer tehnologic.
49
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Investiii
n perioada 2003-2007 au fost nregistrate la Registrul Comerului Timi 27.833 de firme, din care 19.001 firme (68%) pe teritoriul Polului de cretere Timioara. Aportul de capital strin atras n zona municipiului Timioara reprezint 86,4% din capitalul strin atras n judeul Timi n aceeai perioad, majoritatea investiiilor fiind concentrate n Timioara. Tabelul nr. 8 Situaia societilor comerciale cu participare strin la capital nmatriculate la Registrul Comerului Timi (Comparativ Timi-Polul de cretere Timioara) - valori An Nr. total de firme Timi 2003 2004 2005 2006 2007 2003-2007 3.882 5.567 6.839 5.641 5.904 27.833 PC Timioara 2.806 3.850 4.816 3.727 3.802 19.001 Nr. de firme cu participare strin la capital Timi PC Timioara 556 414 885 635 937 663 832 694 1033 811 4.243 3.217 Total aport de capital strin -EUROTimi 8.230.859 77.260.752 16.042.906 55.881.462 7.754.502 165.170.481 PC Timioara 1.830.091 73.111.573 8.930.945 52.145.586 6.716.503 142.734.698
Sursa: Oficiul Registrul Comerului Timi, 2007 (date prelucrate)
- procente An 2003 2004 2005 2006 2007 2003-2007 Total firme noi nmatriculate PC Timioara / Timi 72% 69% 70% 66% 64% 68% Numr firme cu participare strin la capital PC Timioara / Timi 75% 62% 71% 83% 79% 76% Numr firme cu capital strin / Numr total firme PC Timioara 15% 16% 14% 19% 22% 17% Aport de capital strin PC Timioara / Timi 22% 95% 56% 93% 87% 86 %
Se poate observa din datele prezentate mai sus c Polul de cretere Timioara polarizeaz investiiile strine atrase n judeul Timi 76% din firmele cu participare strin la capital i 86% din aportul de capital strin n perioada 2003-2007. n prezent, la nivel naional, judeul Timi se situeaz pe locul doi, dup Bucureti, n ceea ce privete numrul societilor cu capital mixt, deinnd o pondere de 6,4%. n ceea ce privete capitalul social total exprimat n valut, Timiul se situeaz pe locul 5 pe ar, dup Bucureti i judeele Ilfov, Arge, Galai, iar ponderea sa reprezint 4,08%. Dar aceast poziie frunta, judeul Timi o datoreaz n mare parte capacitii mari de atracie a municipiului Timioara. Timioara ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 50
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) reprezint un important pol de atracie pentru investitorii strini, att n cadrul judeului Timi, ct i la nivel naional. Tabelul nr. 9 Lista primelor 20 de societi cu capital strin din judeul Timi dup volumul de capital investit n euro
Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Firma Valeo Lighting injection SA Andradi Com SRL Ferme d.Agro SRL Telcomest SA Valeo Lighting Assembly Central Park SA Calinteg 2M2 SRL TKI Kantiere Ro SA Biar BS SRL Solitudine 2M SRL Basalt Cariere SRL Proiect Design SRL ITA.Cos.Bastante SRL Customline Construct SRL Bertschi Romnia SRL Catalana de Promocions SRL Ardalan Real Estate SRL StampTEC SRL Basalt Cariere SRL Michel Thierry Romnia SRL Domeniu de activitate Producie industrial Comert amanunt Servicii Productie industrial Producie industrial Servicii Comer cu ridicata Comer cu ridicata Servicii Servicii Producie industriala Servicii Servicii Construcii Servicii Servicii Servicii Producie industrial Producie industrial Producie industrial Localitatea Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Dumbravia Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Ndrag Dumbrvia Timioara Aport de capital strin - euro 3.739.157 811.957 592.593 456.848 457.988 283.349 269.727 215.321 164.189 144.053 141.195 135.000 133.575 125.257 125.000 110.323 101.339 92.455 90.180 67.000
Sursa: Oficiul Registrul Comerului Timi, 2007
Din primele 20 de firme cu participare strin la capital la nivelul judeului Timi, 19 firme au sediul pe teritoriul Polului de cretere Timioara (17 n Timioara, 2 n Dumbrvia - Basalt Cariere SRL), iar clasamentul primelor 10 firme cu participare strin la capital la nivelul judeului Timi este acelai cu clasamentul la nivelul municipiului Timioara. Succesul Timioarei n atragerea investitorilor strini este rezultatul condiiilor geo-politice favorabile, al infrastructurii tehnice i de comunicaii dezvoltate, a existenei forei de munc bine calificate i a mediului social coeziv, a relaiilor inter-umane i inter-etnice agreabile, al atractivitii mediului de afaceri i nu n ultimul rnd i a deschiderii i preocuprii constante a autoritilor publice locale de a atrage investiii strine, de a ncuraja afacerile. Volumul total al investiiilor strine pe cap de locuitor atrase de Polul de cretere Timioara din 2003 pn n prezent este de 735 euro/locuitor n Timioara, n vreme ce volumul total al investiiilor strine pe cap de locuitor, atrase n judeul Timi este de 450 euro/locuitor, cu 38% mai mic dect n Timioara. Primele 10 ri, dup aportul de capital investit, sunt enumerate n tabelul urmtor: ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 51
Tabelul nr.10 Clasamentul primelor 10 ri dup valoarea capitalului strin investit n cadrul Polului de cretere Timioara -euroNr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ara Frana Italia Spania Marea Britanie Germania Belgia Austria Ungaria Elveia Iran Nr. de firme 35 420 30 13 188 19 89 61 7 3 Total aport capital strin 4.339.082,4 2.021.740,35 1.214.414,68 841.636 743.746 636.604 315.285 175.795 128.599 102.371,51
Sursa: Oficiul Registrul Comerului Timi, 2007
Din punct de vedere spaial, principalele investiii strine sunt regsite n municipiul Timioara precum i n comunele Dumbrvia, Giroc i Ghiroda, dar ntr-o mai mic msur. Localizarea prioritar a investiiilor n municipiul Timioara - att cele strine ct i cele autohtone - apare i datorit dezvoltrii insuficiente a infrastructurii de afaceri n comunele din arealul de influen al municipiului Timioara. for de munc (populaie activ, ocupat, rata omajului)
Distribuia salariailor i productivitatea muncii pe ramuri de activitate la nivelul Polului de cretere Timioara Oferta de locuri de munc a crescut n intervalul 2003-2006 n cadrul polului de cretere, cu o medie anual de 5,5%, astfel c i numrul salariailor a nregistrat o cretere de 16,24%, relevndu-se o dinamic sensibil mai accentuat n zona de influen: 18,8%, fa de 16,54%, n municipiu (tabel 11). Cele mai multe locuri de munc au fost create n sectorul serviciilor, care a nregistrat o cretere de 45%, rata medie anual fiind de 15% n intervalul analizat. Dinamismul din ultimii ani al construciilor a determinat o cretere nsemnat a numrului angajailor i n acest sector, de 36%, cu o rat medie anual de 12%. Industria a nregistrat n perioada 2004-2006 o scdere de 16,9% a numrului de salariai. Agricultura a nregistrat cretere de cteva procente a ponderii numrului de salariai.
52
Tabelul nr.11 Evoluia numrului de salariai i a productivitii muncii, pe ramuri de activitate, n Polul de cretere Timioara RAMURA Productivitatea muncii Numr salariai (mii lei/om) 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 Agricultur 1697 2685 2278 4658 136 108 140 81 - Timioara 1180 2140 1777 4236 175 123 163 80 - zona periurban 517 545 501 422 45 49 57 88 Industrie 53306 53562 39010 44277 113 128 79 69 - Timioara 48304 49101 33918 39564 118 132 77 65 - zona periurban 5002 4461 5092 4713 63 89 92 105 Construcii 12490 13751 14323 16991 76 91 96 96 - Timioara 11863 12824 13275 15517 75 92 96 93 - zona periurban 627 927 1048 1474 89 72 94 127 Servicii 42773 51940 52911 62254 129 124 119 121 - Timioara 39845 47191 48591 58078 127 126 118 118 - zona de influen 2928 4749 4320 4176 148 101 140 164 TOTAL 110266 121938 108522 128180 115 122 102 98 - Timioara 101192 111256 97561 117395 117 125 102 95 - zona de influen 9074 10682 10961 10785 91 91 110 130
Sursa: Direcia Regional a Finanelor Publice Timi, date prelucrate
Astfel, n prezent, structura numrului de salariai la nivelul Polului de cretere Timioara (fig. 10) este net dominat de servicii care dein 61% din total, valoare similar ponderii nregistrate la nivel naional (62,09%) i superioar ponderii judeene (de 50,64%) i celei regionale, de 48,26%. Industria concentreaz 35% din numrul de salariai, valoare comparabil cu ponderea de la nivel naional, de 34,9%, dar inferioar celor de la nivel judeean de 38,1% - i regional de 41,5%. Construciile ocup locul al treilea ca importan, cu o pondere de 13,25%, valoare aproape dubl n comparaie cu cele de la nivel judeean (7,8%), regional (6,9%), respectiv naional (7,5%). Ponderea numrului de salariai n agricultur este modest: 4%, superioar, ns, celei de la nivelele scalare superioare: 3,4% - la nivel judeean, 3,1% - la nivel regional si 2,9%, la nivel naional.
53
130.000 120.000 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
42.773 12.490
51.940 52.911 13.751 14.323
62.254
Servicii
16.991
Construcii Industrie Agricultur
53.306 1.697
53.562
39.010 2.278
44.277 4.658
2.685
2003
2004
2005
2006
Fig.10 Evoluia numrului i structurii salariailor pe ramuri de activitate n Polul de cretere Timioara Structura numrului de salariai este difereniat la nivelul Polului de cretere (fig. 11). Astfel, n anul 2006, municipiul Timioara se remarc prin preponderena salariailor din servicii (49,5%), n vreme ce zona de influen prezint un profil dominat de industrie (43,7%).
% 49.5 43.7 50 38.7 45 34 40 35 30 25 13 13.7 20 15 10 3.5 3.9 5 0
Timioara zona de influen
ii rv se ic in d
Fig. 11. Ponderea salariailor pe ramuri de activitate n Polul de cretere Timioara Productivitatea muncii a nregistrat valori fluctuante, scznd de la 115 mii lei/om n anul 2003 la 98 mii lei/om n anul 2006, acest involuie se explic n mare parte prin creterea numrului de salariai; astfel, numrul de salariai a crescut cu 13% iar productivitatea muncii a sczut cu 14%.
us
t ri e
54
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Singurul domeniu care a nregistrat evoluii pozitive ale productivitii muncii a fost cel al construciilor (fig.13).
160 140 120 100 80 60 40 20 0
agricultura industrie constructii servicii
2003
2004
2005
2006
Fig. 13 Evoluia productivitii muncii pe ramuri de activitate De remarcat faptul c n vreme ce n municipiul Timioara productivitatea muncii a sczut pentru toate ramurile n intervalul 2003-2006, zona de influen prezint creteri ale productivitii muncii n intervalul analizat n toate sectoarele de activitate, precum i valori mai mari ale acestui indicator (fig. 14).
m ii le i/o m
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

i ie i ic i st r ic i rv du rv se se du st r ie
2003 2004 2005 2006
in
Fig. 14. Evoluia productivitii muncii, pe ramuri, n Polul de Cretere Timioara ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 55
in
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Rata de activitate (definit ca raport procentual ntre populaia n vrst de 15-64 ani i populaia total) prezint n anul 2006 valoarea de 74,26% la nivelul Polului de cretere Timioara (75,6% n municipiu i 66,99% n zona de influen), fiind aproape egal celei judeene (de 75,8%) i superioar celei regionale (62,8%), respectiv celei naionale, de 63,7%. Rata oficial a omajului prezint pentru intervalul de analiz o tendin general de descretere. Dac n anul 2002 rata omajului a fost de 3,9%, n anul 2007 a ajuns la 1,6%, fiind unul dintre cele mai sczute niveluri din Romnia. n municipiul Timioara, ponderea omerilor n populaia stabil de 18-62 de ani a fost pentru anii 2006 i respectiv 2007 de aproximativ 1%, cu mult sub rata omajului la nivel de jude (2,3%), de regiune (4,1%) sau la nivel naional (5,2%). omajul n zona de influen a Timioarei este mai sczut dect n municipiu; dac n anul 2002 ponderea omerilor fa de populaia activ varia ntre 0,6% (Bucov) i 4,4% (Becicherecu Mic), n anul 2007 ponderea omerilor nu depete 1,3% (ag, Bucov), cea mai sczut pondere fiind n Dumbrvia (0,4%) i Orioara (0,5%). Ponderea sczut a omerilor nregistrai fa de totalul populaiei active se datoreaz att dezvoltrii economice care a dus la crearea de locuri de munc, dar i existenei unei grupe de populaie, n special n mediul rural, ne-nregistrat ca fiind n cutarea unui loc de munc. Aceast grup de populaie poate constitui o rezerv important de for de munc pentru polul de cretere Timioara. Numrul omerilor nregistrai n municipiul Timioara i comunele situate n arealul de influen la 31.12.2007 a fost de 2.090, din care 1.795 n municipiu (1.101 femei) i 295 n comune. Un procent de aproximativ 80% din totalul omerilor nregistrai la sfritul anului 2007 reprezint persoane cu studii medii i doar 20% sunt persoane cu studii superioare. 1.2.3. Infrastructur tehnic i transporturi 1.2.3.1. Ci de comunicaii (rutiere, feroviare, aeriene, navale, echipamente specifice) Drumuri. Transportul rutier Polul de cretere Timioara dispune de o reea dens de ci rutiere. Teritoriul arealului de influen al municipiului Timioara este strbtut de 4 drumuri naionale: DN 69 pe relaia Timioara - Arad, DN 6 Timioara - Cenad, DN 59A Timioara - Jimbolia i DN 59 Timioara Moravia. Centrul urban al polului este un nod major n traficul de tranzit, gsindu-se la intersecia dintre culoarul 4 european Hamburg Istambul i dublura culoarului european Barcelona - St. Petersburg. Traseul coridorului IV paneuropean, pe care este situat oraul, urmeaz a fi dotat cu o infrastructur modern de transport rutier (autostrad), fapt care va asigura legturi fluente cu spaii importante ale Uniunii Europene. Proiectul cel mai avansat de autostrad vizeaza segmentul Ndlac Arad Timioara care va strbate partea nordic a zonei de influen a municipiului Timioara. ntruct nu exist o centur ocolitoare, dou drumuri europene strbat municipiul Timioara: drumul european E70, care intr n ar dinspre Serbia i face legtura cu sudul rii i cu capitala Bucureti i drumul european E671, care strbate vestul rii, de la nord la sud, trecnd prin Timioara. Ambele introduc n traficul local inconfort i aglomerri suplimentare prin traficul greu de tranzit. Pentru asigurarea integrrii Polului de cretere Timioara ntr-o reea fluent de axe de comunicaie sunt necesare demersuri pentru modernizarea actualelor ci de comunicaie care fac legtura cu celelalte zone ale Romniei, precum i cu punctele de frontier din imediata proximitate. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 56
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Intrarea Romniei n Uniunea European are efecte i asupra circulaiei rutiere prin creterea volumului de trafic, att pe arterele care converg spre frontiera cu Ungaria, ct i cu cele care converg spre Serbia, ca urmare a ridicrii obligativitii vizelor pentru cetenii romni. n acest sens au crescut i valorile de trafic privind transporturile de persoane i mrfuri. De altfel, dintre drumurile de ieire din Timioara, care strbat zona de influen a acestuia, cele mai mari valori ale traficului rutier se nregistreaz pe DN 69 la ieirea spre Arad (13.000 autovehicule media zilnic anual - MZA), pe DN 6, la ieirea din Timioara spre Ghiroda (12.000 de autovehicule MZA), 6000 autovehicule MZA la ieirea spre ag i 3500 MZA la ieirea spre Jimbolia (dup DJDP Timi, 2005). Din totalul drumurilor din judeul Timi, cele naionale (1498,3 km) sunt modernizate aproape n totalitate, cele judeene (1144,8 km) n proporie de 96%, iar drumurile comunale (2480 km) n procent de 65,5%. mbrcmintea asfaltic, ns, este degradat pe numeroase tronsoane necesitnd n mod urgent reabilitare (de exemplu, tronsoanele Timioara-Lugoj, Timioara-Buzia, TimioaraLipova). Judeul Timi se afl n urma multor judee privind gradul de siguran rutier (factorul drum fiind unul dintre cauzele generatoare de accidente rutiere). n acest sens exemplificm : - lipsa centurii de ocolire a municipiului Timioara face ca traficul greu care tranziteaz oraul s ptrund pe arterele de circulaie cu valori ridicate, crendu-se uneori ambuteiaje n trafic; - lipsa unui management al traficului rutier privind sistematizarea rutier din Timioara face ca, la orele de vrf, pe principalele bulevarde i n intersecii (V. Prvan, Bdul Michelangelo, Continental, Puncte Cardinale, Piaa Mrti, Calea Aradului) s se circule bar la bar, neexistnd posibilitatea descrcrii traficului pe alte artere; - starea carosabilului pe unele strzi este degradat, impunndu-se lucrri de refacere total a acestora, iar marcajele rutiere s fie fcute cu materiale rezistente; - numrul crescut al lucrrilor de reabilitare a reelelor de ap i canal din Timioara face ca traficul s fie deviat pe strzi laterale care nu pot prelua numrul mare de autovehicule, fapt pentru care se impune lrgirea acestora i crearea de parcri laterale; - lipsa parcrilor pentru autovehicule face ca uneori traficul rutier s se blocheze datorit opririlor sau staionrilor neregulamentare; - existena celor dou bariere care separ nordul de sudul oraului centru: calea ferat i canalul Bega (treceri la nivel cu calea ferat, insuficiente poduri peste Bega), precum i poriuni de drum cu capaciti de circulaie neadecvate, unde circulaia se face n coloan, ngreunnd traficul. Reabilitarea reelelor rutiere constituie una dintre prioritile majore ale administraiei publice locale. n acest sens, Primria Municipiului Timioara colaboreaz cu specialiti germani de la Fraunhofer Institut fr Produktionstechnik und Automatisierung IPA n vederea elaborrii unui concept de trafic metropolitan integrat (intermodal), n vederea asigurrii mobilitii traficului urban i periurban. Principalele obiective avute n vedere sunt: 1. reducerea traficului n ora prin realizarea centurii ocolitoare 2. completarea inelelor i penetraiilor (radiale) 3. realizarea unei reele eficiente de transport n comun; realizarea unor culoare separate de transport pentru autobuze i troleibuze 4. realizarea de staii de schimb ntre transportul urban i extraurban 5. realizarea zonelor rezideniale cu viteza de circulaie de 30 km/or 6. realizarea de parcaje colective terane, supra i subterane 7. realizarea pistelor pentru bicicliti ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 57
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) 8. realizarea zonelor pietonale n prezent se efectueaz lucrri de reabilitare i echipare tehnic a cilor de comunicaie rutier care strbat teritoriul Polului de cretere Timioara ceea ce va duce pe viitor la mbuntirea accesibilitii n zon. Cile de comunicaii rutiere cu importan strategic pentru dezvoltarea Polului de Cretere pe termen mediu i lung sunt: drumul european E671 (pe direcia Arad) i care asigur legtura Polului de Cretere cu sudul Europei, prin Serbia (direcia punct de trecere a frontierei Stamora Moravia) drumul european E 70 (pe direcia Bucureti); drumul naional DN6, care asigur cea mai rapid legtur a Polului de Cretere cu Centrul Europei, prin Ungaria (direcia punct de trecere a frontierei Cenad); drumul naional DN59, care asigur legtura Polului de Cretere cu sudul Europei, prin Serbia (direcia punct de trecere a frontierei Jimbolia) autostrada proiectat pe traseul Coridorului 4 paneuropean i descrcrile de pe aceasta spre Timioara, n mod special descrcrile spre Calea Aradului de la Orioara i Sanandrei; autostrada proiectat pe direcia N-S (Belgrad-Arad-Budapesta); autostrada proiectat pe direcia N-S (Belgrad-Cenad-budapesta); centura ocolitoare a Timioarei. Cile de comunicaii rutiere cu importan strategic pentru dezvoltarea Polului de Cretere sunt prezentate grafic n 1.5. Cartograme, Anexa 3. Ci ferate. Transportul feroviar Judeul Timi are cea mai veche i cea mai dens reea de ci ferate din Romnia, avnd 91,9 km cale ferat/1000 km2 de teritoriu (fa de 47,9 km/1000 km, media naional), iar municipiul Timioara, cu cele 4 staii feroviare Timioara Nord, Timioara Est, Timioara Sud i Timioara Vest, este cel mai important nod de cale ferat din partea de vest a rii. Cel mai important centru de formare a traficului feroviar este staia Timioara Nord cu un trafic de 64 perechi de trenuri pe zi. Din municipiul Timioara se ramific 9 linii de cale ferat: magistrala 900 (Bucureti Craiova Timioara), linia principal 310 (Timioara Arad Oradea) i alte 7 direcii secundare. Legturile feroviare internaionale se asigur prin tronsoanele: Timioara Arad Curtici (spre Budapesta Ungaria), Timioara Jimbolia (spre Kikinda Serbia), Timioara Stamora Moravia (spre Belgrad Serbia). n prezent nu exist o legtura direct cu Ungaria de pe teritoriul judeului Timi, acest lucru devenind posibil doar n cazul amenajrii suprastructurii i infrastructurii cii ferate pe distana Dudetii Noi Lovrin - Snnicolau Mare Cenad i dup reconstrucia podului de cale ferat peste Mure de la Cenad. Pe cuprinsul judeului Timi, calea ferat nsumeaz 1069 km de linie simpl din care 795,231 reprezint linie curent (ntre staii), iar pe 186 de km calea ferat este electrificat, respectiv pe linia 100 ntre Timioara i grania cu judeul Cara-Severin spre Caransebe Km 496+765 i pe linia 218 spre Arad la grania cu judeul Arad Km 28+744.
58
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Intensitatea zilnic a traficului de cltori este de 79 perechi trenuri de persoane/zi, dup cum urmeaz: Traseul Timioara Arad Timioara Lugoj Timioara Stamora Moravia Timioara Buzia Timioara Jimbolia Timioara Cenad Timioara Radna Timioara Periam Neru Timioara Cruceni Lungimea (km) 57 59 47 36 39 75 68 93 49 Nr. perechi trenuri/zi 20 17 10 9 6 5 5 4 3 Viteza comercial* (km/h) 48,8 44,3 32.0 31,3 46,8 26,9 30,6 31,0 30,3
*) pentru trenuri personale Sursa: CFR S.A., Mersul trenurilor de cltori (valabil 14.12.08-12.12.09)
Numrul total de cltori mbarcai n anul 2007 n staiile de cale ferat care formeaz Complexul Timioara au fost de 6.234.137. n ultimii ani, se constat o continu degradare a infrastructurii feroviare pe liniile secundare, iar drept consecin, scderea continu a traficului de marf i cltori. Sunt puternic afectate inele i traversele, podurile i podeele, fiind necesare lucrri urgente de modernizare pe unele trasee. De altfel, pe aceste rute se circul cu viteze foarte mici (sub 40 km/h) i cu garnituri de tren foarte vechi i uzate. O posibil soluie pentru liniile secundare, nerentabile n prezent, ar fi transformarea acestora n trasee pentru transportul suburban. Transportul feroviar de mrfuri se desfoar n zona Timioara cu ncrcarea/descrcarea vagoanelor n staiile Timioara Nord, Timioara Sud, Timioara Est, Timioara Vest, Timioara CET, Semenic i compunerea de trenuri ntre aceste staii i Rona Triaj. ntre staiile Complexului Timioara i Rona Triaj circul zilnic n medie 3 perechi trenuri de marf. Menionm ca aceast activitate este sub posibilitile de transport pe care le ofer calea ferat, traficul fiind influenat direct de ctre solicitrile de transport ale beneficiarilor. Traficul actual reprezint 50% din capacitate. n ceea ce privete echiparea tehnic, trebuie menionat c ncepnd cu luna iunie a anului 2004 au fost iniiate lucrrile de modernizare tehnic n staia Timioara Nord, conform normelor europene. Instalaiile feroviare sunt centralizate electronic (prin implementarea proiectului de automatizare feroviar ALCATEL), fapt care a condus la mbuntirea performanelor conducerii circulaiei, executrii manevrelor i a siguranei circulaiei. Datorit costurilor mari i a consumului ridicat de munc vie, transportul feroviar de marf nu este rentabil, activitatea de transport fiind legat n mod direct de solicitrile consumatorilor. Infrastructura de ci ferate din polul de Cretere Timioara este prezentat grafic n 1.5. Cartograme, Anexa 4.
59
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Ci aeriene. Transportul aerian Aeroportul Timioara, situat pe teritoriul comunei Ghiroda, n vecintatea comunei Giarmata, a fost inaugurat n anul 1964 i a fost destinat iniial traficului intern de pasageri i de mrfuri, din 1980 devenind operaional i traficului internaional. Poziia favorabil i condiiile naturale deosebite confer aeroportului un potenial ridicat de dezvoltare pe plan european, fiind prima rezerv a aeroportului Bucureti Otopeni i a celui din Belgrad, Serbia, ceea ce presupune c n cazul n care acestea se nchid temporar, tot traficul acestora se va transfera pe Aeroportul Timioara. Pistele de aterizare/decolare sunt modernizate avnd dimensiuni de 3500x45m i permit operarea tuturor tipurilor de aeronave, fr restricii. n prezent, companiile romneti i strine de transport aerian opereaz pe Aeroportul Timioara i asigur att curse regulate, ct i curse charter de pasageri i marf, legnd Timioara de unele orae din Romnia (Bucureti, Iai, Constana) i de alte importante orae ale lumii: Mnchen, Milano, Frankfurt, Dsseldorf, Viena, Paris, Verona, Treviso, Bergamo, Chiinu i altele. Totodat s-a dezvoltat traficul n regim HAB, att pentru Compania Carpatair, ct i pentru Compania TAROM. Traficul de pasageri a cunoscut o evoluie puternic ascendent n ultimii ani, n strns legtur cu accelerarea dezvoltrii economice a Timioarei. n anul 2008 s-au nregistrat n medie 70-75 de zboruri pe zi i o medie de 3.500 pasageri pe zi, fa de anul 2006 cnd se nregistrau n medie 45-50 zboruri/zi i o medie de 2.000 de pasageri. Capacitatea de deservire aeronave a aeroportului este astzi de 20/or, i urmeaz s ajung n anul 2015 la 45/or. Numrul anual de pasageri (intrri ieiri) a evoluat de la 222.133 pasageri n anul 2000, la 957.764 pasageri n anul 2008, devenind, n acest fel, al doilea aeroport al Romniei dup cel de la Bucureti Otopeni. Conducerea administrativ a S.N. Aeroportul Internaional Timioara S.A., acord o atenie deosebit alinierii standardelor aeroportului la standardele Vest-europene prin mbuntirea continu a serviciilor oferite pasagerilor, companiilor de transport aerian i a societilor comerciale care i desfoar activitatea aici. n prezent este n subordinea Ministerului Transporturilor, funcionnd ca societate pe aciuni de interes naional. n cursul anului 2000 au fost executate lucrri de reparaie capital a pistei, prin aternerea unui covor asfaltic pe toat suprafaa pistei. Sistemul de balizaj luminos al pistei i mijloacele de radionavigaie au fost modernizate astfel nct n acest an se va trece la operarea aeronavelor n condiii de vizibilitate redus la categoria III OACI(maximum posibil). Obiectivele majore ale Aeroportului Internaional Timioara sunt: extinderea platformei de staionare aeronave; extinderea i modernizarea aerogrilor de pasageri; lucrri de asfaltare i extinderea parcrii auto; construirea unei ci de rulare de degajare rapid.
60
Fig.15Evoluia traficului de pasageri pe Aeroportul Internaional Traian Vuia din Timioara

Sursa: www.aerotim.ro
Ci navigabile Teritoriul municipiului Timioara este strbtut de canalul Bega, construit i utilizat n scopul gospodririi apelor i pentru asigurarea transportului naval de mrfuri. ncepnd cu anul 1958 circulaia pe canalul Bega a fost oprit, n prezent navigaia nefiind posibil datorit strii tehnice, de dotare i organizatorice precare. n prezent sunt demarate lucrrile: Punerea n siguran a Nodului Hidrotehnic de la Cotei, Punerea n siguran a Nodului Hidrotehnic de la Snmihaiu Romn i Ecologizarea canalului navigabil Bega - acestea viznd nlturarea deficienelor existente i redeschiderea navigaiei de mrfuri pe Bega. Din pcate recesiunea economic a localitilor riverane canalului Bega, att pe teritoriul romnesc ct i pe cel iugoslav, mpiedic o participare material consistent din partea acestora la demersurile de redeschidere a navigaiei. 1.2.3.2. Transport public (capaciti de transport, linii urbane i inter-urbane, probleme specifice) Principalii operatori de transport inter-urban din Polul de cretere Timioara sunt Autotim i BC Golf, care asigur legtura centrului urban Timioara cu 14 comune din arealul de influen al municipiului. Pentru comunele situate n imediata vecintate a municipiului (Dumbrvia, Ghiroda, Giroc, Monia Nou, Sclaz, Snmihaiu Romn, ag) necesarul de transport public este acoperit n mare msur, prin intermediul a cca. 20 curse regulate pe zi ctre fiecare localitate. Celelalte comune situate n arealul de influen al municipiului Timioara sunt slab deservite din acest punct de vedere (8 curse/zi Giarmata i Remetea Mare, 1-2 curse/zi Pichia, Orioara i Dudetii Noi), iar Becicherecu Mic i Bucov nu au legturi cu municipiul prin intermediul transportului public regulat. Transportul n comun deservete majoritatea populaiei, transportul electric fiind majoritar n mod tradiional i concentrat nspre centrul municipiului Timioara. Majoritatea liniilor de ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 61
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) transport n comun fac legtura ntre cartierele Timioarei i centrul oraului. Transportul n comun nspre zona de influen a municipiului Timioara se defoar, n prezent, exclusiv cu autobuze, ns, se are n vedere extinderea liniilor de tramvai spre localitile nvecinate, acolo unde este posibil. n ceea ce privete centrul urban al Polului de cretere Timioara, acesta deine o reea dezvoltat de linii de transport n comun, municipiul dispunnd de o densitate bun de trasee care deservesc toate cartierele oraului. Parcul auto de transport public urban a fost modernizat n ultimii ani, nlocuinduse vechile autobuze i troleibuze. Unitatea prestatoare de servicii de transport public urban n Timioara este Regia Autonom de Transport care asigur transportul public de persoane pe un numr total de 33 de linii de transport cu o lungime total de 400,41 km deservind toate cartierele oraului.
Fig.16 Pasagerii transportai anual n municipiul Timioara (mii) Exist o reea extins de linii de tramvai, a crei infrastructur a fost parial modernizat n ultimii ani, la standarde europene, n proporie de peste 50%, adic 40,118 km linie cale simpl, ceea ce adus la creterea vitezei de circulaie cu tramvaiul. Asigurarea mobilitii forei de munc i a accesibilitii pe teritoriul polului de cretere presupune ns finalizarea lucrrilor de modernizare a liniei de tramvai precum i extinderea traseelor ctre localitile nvecinate. Se impune, de asemenea, modernizarea parcului de tramvaie, format n prezent din uniti second-hand, aduse din Germania, care nu mai corespund din punctul de vedere al confortului i siguranei caltorului.
1.2.3.3. Echipare tehnico-edilitar (alimentarea cu ap, canalizare, reele de alimentare cu gaze naturale, energie electric, termoficare, telefonie, internet, consumatori etc.) Alimentarea cu ap i canalizarea O proporie relativ mare a populaiei Polului de cretere Timioara este alimentat cu ap, situaie datorat faptului c 84% din populaie locuiete n municipiul Timioara unde serviciile de alimentare cu ap potabil sunt asigurate pentru mai mult de 96% din totalul populaiei. Serviciul de ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 62
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) alimentare cu ap prin conducte este asigurat, n medie, pentru aproximativ 48% din totalul populaiei comunelor. Unitile administrativ-teritoriale din arealul de influen al municipiului asigur alimentarea cu ap potabil a locuitorilor satelor mai mari n proporie variabil, ntre 15% i 100%, n timp ce n satele mai mici acest serviciu nu este asigurat de ctre nici una din comune. Comuna Remetea Mare este singura care nu alimenteaz cu ap mcar o parte a comunitii. Serviciile de alimentare cu ap potabil sunt asigurate pentru peste 96% din totalul populaiei Municipiului Timioara de ctre SC Aquatim, printr-o reea inelar-radial n lungime total de 615,7 km, fiind utilizate surse de adncime (33%) i de suprafa (rul Bega 67%). Reeaua de distribuie a apei este realizat ns n mare proporie din materiale necorespunztoare: oel - 40,7%, font - 24,8%, font ductil - 2,8%, PREMO - 14,8%, azbociment - 2,1%, PVC - 8,9%, PEHD5,1%, HOBAS - 0,8%, necesitnd n viitor lucrri costisitoare de nlocuire. O alt problem a reelei de distribuie este stadiul actual de uzur prin coroziune, ndeosebi a tronsoanelor realizate din oel, motivat de calitatea materialelor, a curenilor vagabonzi, a naturii izolaiei ct i de coroziunea bacterian. Extinderea reelei de alimentare cu ap i efectuarea lucrrilor de reabilitare a conductelor existente au dus la scderea pierderilor i la mbuntirea calitii apei datorat uzurii conductelor. Principala surs de ap pentru comunele din arealul de influen al municipiului Timioara o reprezint apa subteran. Apa este extras din straturile acvifere inferioare nepoluate folosind puuri care au ntre 125-200 metri adncime. Calitatea este n general bun (exceptnd coninutul de fier i mangan, n unele zone), ns majoritatea pompelor subterane sunt vechi i necesit nlocuire. Reeaua de alimentare cu ap din mediul rural a fost extins de la 86,6 km n anul 2002 la 256.6 km n anul 2006, crescnd totodat capacitatea de producie a instalaiilor de ap precum i cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor (1754 mii mc n anul 2006). Serviciul de canalizare este asigurat pentru 94,5% din totalul populaiei urbane, n timp ce n comune doar 2,3% din populaie (aferent comunelor Dumbrvia, Ghiroda, Giroc) este racordat i apele uzate sunt deversate fr nici o form de tratare. Reeaua de canalizare pentru apele uzate menajere i meteorice este insuficient dezvoltat n zona periferic a oraului, iar n zonele unde nu exist reele subterane de canalizare, apele pluviale sunt colectate prin rigole i anuri deschise. Astfel de zone sunt cartierele periferice ale Timioarei: Mehala, Freidorf, Ciarda Roie, Plopi, cartier Ghiroda i n comunele periurbane. Apele pluviale colectate de anuri i rigole sunt conduse n sistemul de desecare aflate n exploatarea RAIF Timioara. Sistemul de canalizare al municipiului este de tip unitar, deinnd o reea de colectare i de transport a apelor uzate i meteorice ce nsumeaz 461,9 km lungime. Sistemul de canalizare are problemele caracteristice unui ora de cmpie, respectiv pante mici de scurgere gravitaional, la care se adaug existena unor evacuri de ape uzate industriale, nc insuficient pre-epurate. Prin HCL 38/13.02.2007, Regia autonom Ap-Canal Aquatim Timioara s-a transformat n societate comercial pe aciuni, iar n vederea nfiinrii Operatorului Regional pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare, municipiul Timioara s-a asociat cu judeul Timi, oraul Deta, oraul Jimbolia i alte 26 de localiti de pe raza judeului Timi, lund fiin n acest mod Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Timi. Aceast asociaie a fost nfiinat n scopul ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 63
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) realizrii proiectelor de dezvoltare a infrastructurii aferente serviciilor de alimentare cu ap i canalizare. Alimentarea cu energie electric Alimentarea cu energie electric se face din sistemul energetic naional, prin staiile de sistem 220/110kV Timioara i Sclaz, teritoriul Polului de cretere Timioara fiind acoperit n totalitate. n instalaiile de distribuire a energiei electrice de pe raza ace-stuia se utilizeaz n prezent tehnologie nou iar sistemul de citire a consumului de energie electric a fost modernizat prin folosirea contoarelor electronice. Pentru echipamentele de medie tensiune este prevzut posibilitatea telecontrolului, urmrindu-se pe viitor reducerea timpilor de realimentare dup incidente i deranjamente. Alimentarea cu energie termic i gaze naturale Serviciile de producere i distribuie a energiei termice i a apei calde menajere n sistem centralizat sunt asigurate, pentru municipiul Timioara, de ctre S.C. Colterm S.A., companie local de termoficare. Lungimea reelei termice primare este de 73 km traseu, iar lungimea reelei secundare este de 310 km. Gradul de uzur al reelei este destul de ridicat, cu o vechime ntre 10 i 30 de ani, fiind realizat nlocuirea acesteia, cca 25% la reeaua primar, i cca 60% din reeaua secundar; au fost reabilitate complet peste 60% din punctele i centralele termice de cartier, a fost automatizat funcionarea punctelor i centralelor termice, aciune ce a condus la mbuntirea calitii prestaiei i la posibilitatea livrrii apei calde menajere i n timpul nopii. Implementarea sistemului central de teledispecerizare permite specialitilor din ar i din Europa, ca prin internet s acceseze, vizualizeze i chiar modifica parametrii din puncte i centrale termice, precum i indicaiile contoarelor. Totodat se poate dubla cantitatea de energie electric produs n unitile de cogenerare montate n urma aplicrii strategiei locale de dezvoltare i modernizare a sistemului de termoficare al Municipiului Timioara. Alimentarea cu gaze naturale din sistemul de transport naional se face din conductele magistrale de transport din Bazinul Transilvan i din Cmpia Banatului, prin conducte ce transport gaze asociate de sond. Din totalul celor 14 comune din arealul de influen al municipiului Timioara, un numr de 7 beneficiaz de alimentare cu gaz (Ghiroda, Giarmata, Orioara, Remetea Mare, ag, Dumbrvia, Giroc). Lungimea total a conductelor de gaze naturale n cele apte comune la sfritul anului 2006 a fost de 149,7 km, dublndu-se fa de anul 2002 (78 km). Din totalul de 9832 mii mc gaze naturale distribuite, un procent de cca. 80% au fost distribuite pentru uz casnic, condiiile de locuire fiind mbuntite din acest punct de vedere comparativ cu anii precedeni. Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic n mediul rural s-a dublat fa de anul 2002, de la 3744 mii mc la 7738 mii mc. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 64
n aceeai perioad n Municipiul Timioara au fost realizate lucrri de investiii ce au vizat extinderea reelei de distribuie a gazelor naturale, serviciile de alimentare cu gaze naturale fiind asigurate n prezent n majoritatea cartierelor. Principalele deficiene ale alimentrii cu gaze naturale n zon sunt scderea presiunii gazelor pe perioada de iarn, subdimensionarea reelelor de repartiie i distribuie datorit racordrii noilor consumatori, starea precar a unor reele din cauza vechimii acestora. Telecomunicaii Telefonia fix i mobil, comunicaiile prin internet i serviciile conexe acestora au nregistrat n ultimii ani un avans indiscutabil, att n judeul Timi ct i la nivel naional. n acest timp, reeaua de cabluri n Timioara s-a modernizat i cuprinde 1.074 km reea de cupru, 45 km fibr optic i 12 km cablu coaxial. n vederea realizrii unei reele metropolitane n Municipiul Timioara i comunele limitrofe, s-au instalat cabluri de fibr optic pentru interconectarea echipamentelor digitale de band larg. Pe segmentul telefoniei fixe, Romtelecom continu s dein prima poziie, cu o cot de pia de aproximativ 70%, urmat ndeaproape de RDS&RCS, apoi de operatori precum Atlas Telecom, UPC, Avolo Telecom, Telefonet, Axa Telecom sau World Telecom. Principalii operatori de telefonie mobil pentru polul de cretere Timioara sunt Vodafone i Orange crora li se adaug Cosmote, cu un numr mai mic de clieni, ns aflat n ascensiune. Timioara este printre primele 6 orae din ar n care au fost extinse serviciile 3G broadband (prin Vodafone Romania) i primul ora din Romnia ai crui locuitori au beneficiat gratuit de Internet wireless, n folosul comunitii. La nivelul Polului de cretere Timioara, dezavantajele rmn n prezent incompleta asigurare a serviciilor de telefonie fix n comunele periurbane. 1.2.3.4. Spaii publice urbane, spaii plantate (suprafee ntreinute, stare etc.) Component important a organismului urban, spaiile verzi sunt constituite din suprafeele de teren ale cror fond dominant este constituit din vegetaie. Acestora le sunt asociate o serie de construcii specifice pentru satisfacerea funciilor igienico-sanitare, socio-culturale i estetice. Exista trei categorii de spaii verzi organizate: parcul (suprafaa mai mare de 20,0 ha), grdina (suprafaa de 3,0-20,0 ha) i scuarul (suprafaa de 0,20-3,0 ha). Sunt, totodat, spaii verzi organizate n ansambluri expoziionale Grdina Botanic, Grdina Zoologic, Parcul Copiilor, Muzeul Satului, precum i n zonele de locuit, n aliniamente stradale, sau n perdele forestiere. Suprafaa de spaii verzi a municipiului Timioara este de 504,84 ha care include i Perdeaua Forestier de protecie n suprafa de 25 ha, nfiinat n partea de nord vest a municipiului Timioara, ntre oseaua Timioara Jimbolia i Calea Aradului, ceea ce nseamn 16,03 mp/locuitor, calculat la o populaie de 315.000 locuitori, cu mult sub normele Uniunii Europene (26 mp/loc.). Pe categorii de spaii verzi situaia este urmtoarea:
65
Tabelul nr.12 Situaia spaiilor verzi n Timioara Tipuri Parcuri Scuaruri Spaii verzi zone stradale i blocuri Perdea forestier Pdurea Verde TOTAL Suprafa (ha) 87,59 ha 12,97 328,58 25,00 50,70 504,84 Mp/loc 2,78 0,41 10,30 0,80 1,61 16,03 (315.000 loc)
n ceea privete vegetaia, sunt 0,56 arbori/locuitor i o producie de oxigen exprimat la 8,8 kg O2/locuitor. Exist numeroase zone verzi inclusiv ntre blocuri, precum i n aliniamentele stradale. Suprafaa total a acestora este de 324,58 ha, din care 170,9 ha n aliniamente stradale i 153,68 ha n cartierele de blocuri. Ponderea spaiilor verzi din suprafaa total a cartierelor este prezentat n tabelul de mai jos: Nr. crt.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cartierul
CETATE FABRIC ELISABETIN IOSEFIN MEHALA FRATELIA FREIDORF PLOPI GHIRODA NOU CIARDA ROIE
Suprafa teren
1.001.848 1.829.186 1.755.884 725.412 1.052.783 455.663 240.438 143.834 145.880 219.028
Suprafa spaii verzi

520.629 827.754 674.582 256.455 490.673 176.651 105.237 52.882 46.600 94.305
Procent
52% 45% 38% 35% 48% 39% 44% 37% 32% 43%
Se poate observa faptul c spaiile verzi cele mai ntinse ca suprafa se gsesc n cartierul Cetate, iar cele mai mici n Ghiroda Nou. Acest fapt se datoreaz inclusiv modului de dezvoltare istoric a celor dou cartiere. Primul reprezint vechiul nucleu civic al oraului Timioara, pe cnd cel de al doilea a aprut ca urmare a creterii pe orizontal a oraului i nglobrii localitilor limitrofe. n ceea ce privete spaiile verzi aflate pe aliniamentele stradale, se remarc o scdere a suprafeei acestora, datorit extinderii parcrilor i zonelor destinate afacerilor. Au fost efectuate lucrri de extindere i reamenajare a Grdinii Zoologice i urmeaz a fi demarate lucrrile de construcie n vederea realizrii unor utiliti pentru practicarea sportului n aer liber n zona Pdurea Verde. n anul 2006 au fost puse bazele ariei protejate Grdina Botanic prin adoptarea H.C.L. nr. 587/2007 i a ncheierii cu Agenia Regional pentru Protecia Mediului a Conveniei de Custodie nr. 4076/2006.
66
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) n 2006 s-a finalizat ntre Calea Jimboliei i Calea Torontalului perdeaua forestier de protecie n suprafa de 20 ha cu un numr de 19.241 arbori din speciile stejar, arar, salcm, tei, nuc, pin, etc. Extinderea perdelei forestiere pn la Calea Aradului, va aduce municipiului o nou barier mpotriva polurii grosiere cu pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile purtate de vntul ce bate dinspre Cmpia Banatului. Prezena a 52 ha pdure n apropierea oraului va influena pozitiv flora i fauna i va constitui o nou oaz de recreere. Principalele puncte de atracie pentru recreere i agrement n Polul de cretere Timioara, pn la distana de 25 km sunt urmtoarele : Tabelul nr.13 Zone naturale pentru recreere i agreement n arealul Polului de cretere Timioara Nr. Denumirea obiectivului agrement Crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Pdurea Verde Pdurea Pichia (acumulare Murani) Acumularea Ianova Pdurea Bistra Parc dendrologic Bazo Lunca Timi Albina Lunca Timiului Urseni-Giroc-ag Pdurea Giroc Pdurea Lighed Bile Calacea TOTAL Distana fa de ora (km) 0 25 25 10 20 15 14 12 23 25 Suprafaa (ha) 735 100 200 250 60 50 300 440 1.600 30 3.765 Capacitate ncrcare max. cu vizitatori 15.000 500 2.000 700 1.000 1.000 3.000 1.000 2.000 1.000 27.200
1.2.4. Infrastructura social i locuinele infrastructuri pentru sntate, educaie, asisten social, cultur (1.5. Cartograme, Anexa 5)
SNTATEA Municipiul Timioara concentreaz cea mai important parte a dotrilor pentru sntate i asisten social a Polului de Cretere Timioara i a judeului (peste 50%) i ofer servicii foarte diversificate. n Timioara funcioneaz instituii de resort importante n gestionarea problemelor de sntate ale polului de crestere cum sunt: Casa judeean de Asigurri de Sntate, Institutul de Sntate Public Timioara, Direcia de Munc, Solidaritate Social i Familie, Autoritatea de Sntate Public, precum i un numr mare de uniti sanitare. Din cele 6 cabinete de expertiz medical i recuperare a capacitii de munc existente n Judeul Timi, 5 sunt localizate n Municipiul Timioara. Exist, de asemenea, uniti sanitare ale reelelor paralele CFR, MapN precum i Institutul de Cardiologie. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 67
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Din evidenele Autoritii de Sntate Public Timi, rezult c n Timioara funcioneaz la ora actual 7 spitale, dintre care 6 spitale publice i unul privat. Paleta larg de specialiti acoperite de cele 7 spitale 6 puiblice i 1 privat (tabel 14) i policlinici confer Municipiul Timioara rolul de pol regional din perspectiva infrastructurii de sntate. Tabelul nr.14 Profilul spitalelor din Timioara Spitalul Institutul de Boli Cardiovasculare Timioara Spitalul clinic judeean de urgen Timioara Spitalul clinic municipal de urgen Timioara Spitalul clinic de urgenta pentru copii "Louis urcanu" Timioara Spitalul clinic de boli infecioase i pneumoftiziologie "Victor Babe" Timioara Spitalul clinic de obstetric-ginecologie "Dr. Dumitru Popescu" Timioara
Sursa: Direcia de Sntate Public a Judeului Timi
Subordonare Ministerul Sntii D.S.P. Timi D.S.P. Timi D.S.P. Timi D.S.P. Timi D.S.P. Timi
profil cardiologie chirurgie cardio-vascular general, de urgen general, de urgen pediatrie, de urgen boli infecioase pneumoftiziologie obstetric-ginecologie
Toate spitalele din Timioara sunt spitale clinice i au o dotare corespunztoare pentru centrele speciale i platourile tehnice aflate n structur: laboratoare de analize medicale, anatomie patologic, medicin nuclear, radiologie i imagistic, endoscopie, cardiologie intervenional, centrul de transplant, centrele de dializ (hemodializ i dializ peritoneal), centrul de energii nalte (radioterapie), laborator de fertilizare in vitro (cf. Direciei de Sntate Public a Judeului Timi). Spitalele funcioneaz pe principiul autonomiei financiare, pe baza sumelor prevzute n contractele pentru furnizarea de servicii medicale, precum i din sume obinute, n condiiile legii, de la persoane fizice i juridice i i elaboreaz, aprob i execut bugetele proprii de venituri i cheltuieli. Insuficiena fondurilor pentru medicamente i echipamente medicale pericliteaz calitatea serviciilor medicale prestate n spitalele din Romnia i implicit n spitalele din Timioara. n Spitalul Municipal Timioara, calitatea actului medical desfurat are cu att mai mult de suferit cu ct seciile spitalului sunt dispersate n ntreg oraul, iar unele secii sunt amplasate n cldiri vechi, deteriorate, improprii pentru prestarea activitilor medicale. Dealtfel, calitatea precar a cldirilor i instalaiilor reprezint o problem mai general a spitalelor din municipiul Timioara. Numrul actual de paturi n spitale acoper necesarul pentru populaia existent, ns calitatea serviciilor nu satisface nc standardele europene. Rata de utilizare a paturilor de spital n Timioara este de 268 zile/an, inferioar celei naionale de 293 zile/an, n Timioara existnd un numr mare de paturi de spital (3.404 de paturi). Valoarea acestui indicator, inferioar mediei naionale, poate fi explicat i prin faptul c o parte a populaiei municipiului Timioara i a zonei de influen recurge la serviciile de sntate din oraul maghiar Szeged, datorit relativei apropieri i condiiilor de spitalizare net superioare. De asemenea, costurile zilei de spitalizare sunt dintre cele mai mari din ar. Pe raza municipiului Timioar funcioneaz,de asemenea: 5 ambulatorii de specialitate ale spitalelor; ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 68
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) 1 serviciu de ambulan public i 2 servicii de ambulan private; 36 dispensare, dintre care 22 dispensare colare, 6 dispensare studeneti i 7 dispensare sportive; 418 cabinete stomatologice, dintre care 42 publice i 376 private; 264 cabinete ale medicilor de familie; 326 cabinete medicale specializate; 126 farmacii dintre care 120 private i 6 publice (n structura spitalelor). Cabinetele medicale de medicina de familie si de stomatologie sunt organizare dupa OUG 124 cu completarile ulterioare a caror dotare este sarcina exclusiva a reprezentantului legal in conformitate cu OMS nr. 153/2003 privind dotarea obligatorie a cabinetelor medicale. La nivelul zonei de influen a municipiului Timioara se observ prezena doar a unei infrastructuri de sntate minime n fiecare comun, evideniindu-se un real deficit n acest domeniu (tabel 15). Tabelul nr.15 Infrastructura de sntate corespunztoare zonei de influen a municipiului Timioara
Comuna BECICHEREC U MIC BUCOV DUDETII NOI DUMBRVIA GHIRODA GIARMATA GIROC MONIA NOU ORIOARA Nr. i tip cabinete 2 cabinete medicin de familie 1 cabinet stomatologic 1 cabinet medicina de familie 2 cabinete medicina de familie 1 cabinet stomatologic 1 cabinet medicin de familie 1 sediu secundar cabinet medicin familie 3 cabinete medicin de familie 3 sedii secundare cabinete medicin familie 3 cabinete medicin de familie 1 sediu secundar cabinet medicin familie 3 cabinete medicin de familie 1 cabinet stomatologic 2 cabinete medicin de familie 3 cabinete medicin de familie 2 cabinete stomatologice 1 cabinet recuperare 2 cabinete medicin de familie 1 sediu secundar medicin de familie 1 cabinet stomatologic 1 cabinet medicin de familie 2 cabinete medicin de familie 1 cabinet stomatologic 2 cabinete medicin de familie 3 cabinete medicin de familie 1 cabinet stomatologic Populaie stabil n 2006 4812 1150 2425 2915 4874 5705 4474 4021 3978 2773 Nr. medici la 1000 locuitori 0,6 0,2 0,8 0,8 0,4 0,,6 1,23 0,7 0,6 0,2 0,4 0,7 0,5 0,25 1,08 0,3 0,3 0,3 0,1 0,7 0,6 0,2
PICHIA REMETEA MARE SCLAZ AG SNMIHAIU ROMN
3159 6559 2714 4433
Sursa: Direcia de Sntate Public i Direcia Regional de Statistic Timi, date prelucrate
69
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Urmrind evoluia numrului de medici i cadre sanitare medii, se constat o cretere a cadrelor medicale cu pregtire superioar de la 1.562 n 2006 la 1754 n 2007. Rezult, pentru municipiul Timioara, o rat de 5,78 medici la mia de locuitori, superioar mediei pe ar, de 1,9 i chiar mediei europene (de 3), situaie caracteristic, dealtfel, tuturor oraelor mari din Romnia, care concentreaz medicii aflai n rezideniat sau n curs de specializare. Dintre acetia, 982 sunt medici de specialitate alta dect medicina de familie, 249 sunt medici de familie, iar 523 sunt medici stomatologi. Tendina pozitiv se semnaleaz i n cazul cadrelor medicale cu pregtire medie, al cror numr a crescut de la 2.386 n 2006 la 2550 n 2007. Dei oferta de cadre medicale depete cererea existent, iar medicii de familie sunt sprijinii de autoritile locale, nvmntul de management sanitar este slab dezvoltat n Timioara i sunt insuficiente servicii de asisten comunitar. Fr a avea date exacte despre numrul medicilor din comunele din zona de influen a municipiului Timioara, pornind de la numrul cabinetelor, se poate aprecia c rata la mia de locuitori este mult inferioar ratei naionale (de 1,9), ratei europene (de 3) i ratei municipiului. Proximitatea municipiului Timioara, cu oferta sa excedentar de cadre medicale, rezolv parial aceast situaie, ns, comunele se afl n situaii diverse de conexiune cu municipiul i deci accesul populaiei la consultul de specialitate este inegal i rmne deficitar. ASISTENA SOCIAL n municipiul Timioara numrul persoanelor care au solicitat ajutor social lunar n baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat a fost n scdere: de la 482 cereri n 2001, la 456 cereri, n 2006 i respectiv 288 cereri n 2007. Se poate aprecia, astfel, c principale nevoi de asisten social se concentreaz n sfera persoanelor n vrst i a celor cu nevoi speciale/defavorizate. Dup 1989, n Timioara au luat fiin asociaii i instituii de protecie social, astfel nct la ora actual pot beneficia de protecie social toate categoriile de persoane, pornind de la minorii aflai n dificultate, persoanele cu handicap, familiile care se confrunt cu mari probleme materiale i pn la persoanele vrstnice. Legislaia din domeniul asistenei sociale este ntr-o continu schimbare, ceea ce face ca i structura organizaiilor sau serviciile oferite de acestea s se schimbe ntr-un ritm rapid. De remarcat este faptul c, din anul 1992, n Timioara exist la Facultatea de Sociologie i Psihologie din cadrul Universitii de Vest, un departament specializat, care pregtete viitorii asisteni sociali i care desfoar anual programe de specializare a asistenilor sociali, prin cursuri aprofundate. Majoritatea absolvenilor acestei secii au reuit s se angajeze n Timioara, fie n servicii ale administraiei publice locale sau n instituii guvernamentale, fie n cadrul asociaiilor i organizaiilor neguvernamentale. Apariia legii privind subvenionarea din bugetele locale sau de stat, a organizaiilor neguvernamentale care ofer servicii de asisten social, nu a reuit s ofere soluiile financiare necesare. De aceea, o mare parte a organizaiilor neguvernamentale au fost susinute financiar de alte organizaii similare strine sau prin programe de finanare, interne sau externe. Exist, ns, i organizaii neguvernamentale (Fundaia Pentru Voi, Societatea Romn Alzheimer, Societatea
70
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Romn Sperana, Serviciul de Ajutor Maltez, Dieceza Timi), care au obinut sprijinul financiar al Consiliului Local Timioara. n mediul rural nu sunt nregistrate societi sau instituii care asigur servicii de asisten social, ntruct toate instituiile sociale i au sediul n municipiul Timioara. EDUCAIE Educaia se nscrie ntre serviciile bine reprezentate n arealul polului de cretere. nvmntul primar i gimnazial este diversificat n privina limbilor de predare. Astfel, nvmntul preuniversitar se desfoar n limba romn n proporie de 94,62%, n limba maghiar n proporie de1,48%, n limba german n proporie de 3,38% i n limba srb n proporie de 0,52%. Municipiul Timioara dispune de 34 de uniti precolare cu personalitate juridic i 24 de uniti precolare structuri ale unitilor colare. Spaiile de nvmnt corespund, ca numr, att necesitilor prezente numrul de copii nscrii fiind inferior numrului de locuri existente ct i a celor de perspectiv. Indicatorul mediu privind numrul de copii corespunztor unui cadru didactic este de 10,17, inferioar mediei naionale, de 17,7 copii/cadru didactic. Situaia se menine favorabil i n cazul elevilor din nvmntul primar, gimnazial i liceal, cu un raport de 10,15 copii/cadru didactic (media naional fiind de 12,8, n 2006). n nvmntul colar de stat n municipiul Timioara exist un numr de 67 de uniti dintre care: 23 de coli cu clasele I-VIII, 34 de uniti liceale, o coal cu clasele I-VIII de nvmnt special, 3 Centre colare de Educaie Incluziv, un centru de Educaie Special, un Liceu de nvmnt Special, o coal Profesional Special, dou Cluburi Sportive colare i un Club al Copiilor. n comunele din zona de influen, indicatorul mediu al numrului de copii corespunztor unui cadru didactic este de 19,04, fiind aproape dublu fa de municipiu. Aici numrul unitilor de nvmnt primar i gimnazial se ridic la 24, fiind nscrii 4803 elevi. Tabelul nr.15 nvmntul de stat n Polul de cretere Timioara
Numr de uniti colare Timioara Numr de uniti colare comune Numr elevi -TimioaraNumr cadre didactice Timioara Numr elevi comune Numr cadre didactice comune
Forma de nvmnt nvmnt precolar de stat nvmnt primar de stat nvmnt gimnazial de stat nvmnt liceal public nvmnt post-liceal nvmnt coal de Arte i Meserii
57 0 23 34 0 0
3 0 24 0 0 1 0 27
6928 8710 10624 18879 140 3513 1630 50424
683 541 1300 1444 84 364 410 4826
1619 4803 0 0 63 0 6485
91 342 0 0 3 0 436
nvmnt special 7 Total 121 Sursa: Inspectoratul colar Judeean Timi
71
nvmntul privat este modest reprezentat, concentrnd doar 6% din totalul elevilor precolari, 0,7% din elevii nvmntului primar, respectiv 4,08% din cel al liceenilor (tabel 16). Situaia este, i n acest caz favorabil n privina numrului de elevi raportat la numrul de cadre didactice. Tabelul nr.16 nvmntul particular n Polul de cretere Timioara Numr de Forma de nvmnt Numr elevi Numr cadre didactice uniti colare nvmnt precolar particular 16 517 43 nvmnt primar particular 4 103 13 nvmnt gimnazial particular 0 0 0 nvmnt liceal particular 3 771 62 Total 23 1391 118
Sursa: Inspectoratul colar Judeean Timi
nvmntul liceal n Polul de cretere Timioara este diversificat att n privina profilelor, ct i n privina limbilor de predare i dispune de cadre didactice calificate cu ajutorul unui sistem de formare continu a acestora, conform standardelor europene. nvmntul liceal timiorean care deservete i comunele din arealul de influen al municipiului colarizeaz 72,50% din numrul total de liceeni ai judeului Timi. nvmntul liceal de stat se desfoar n 34 de uniti i pregtete elevi pe filierele teoretic, vocaional i tehnologic. Raportul elevi/cadru didactic este de 12,58 i se situeaz la nivelul mediei naionale.
28%
teoretica vocationala tehnologica
62%
10%
Fig. 17. Structura liceenilor din municipiul Timioara, dup filierele educaionale n centrul urban Timioara, nvmntul Profesional i Tehnic (IPT) se deruleaz n 16 uniti colare, pe toate nivelurile: - Liceu, filiera tehnologic, ruta direct, cu profilurile: tehnic, servicii, resurse naturale i protecia mediului; - Ruta progresiv (coala de arte i meserii (IX, X) an de completare (XI) ciclul superior al liceului (XII, XIII). n fundamentarea planului de colarizare se ine cont de documentele de planificare PRAI (Planul Regional de Aciune al nvmntului Profesional i Tehnic), PLAI (Planul Local de Aciune al nvmntului Profesional i Tehnic) i recomandrile CLDPSFP (Comitetul Local de Dezvoltare al ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 72
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Parteneriatului Social pentru Formare Profesional). Se observ o implicare mai mare a agenilor economici n desfurarea procesului instructiv educativ: - ncheierea a peste 250 de contracte de colaborare sau parteneriat ntre unitile colare i agenii economici; - participarea la elaborarea proiectului planului de colarizare la nivel de unitate colar, la elaborarea curriculum-ului n dezvoltarea local; - organizarea de activiti de sprijin pentru mbuntirea demersului didactic, materializate prin consiliere, sponsorizare cu materiale, utilaje i echipamente specifice, angajare. Practicarea alternativelor educaionale Freinet, Step by Step, Waldorf, ilustreaz respectarea pluralismului educaional promovat de legea nvmntului. Alternativele educaionale se constituie ntr-o ofert educaional recunoscut i promovat de Ministerul Educaiei Cercetrii i Inovrii. Percepia alternativelor educaionale la nivelul comunitii este pozitiv, fapt demonstrat i prin cererile unitilor colare privind constituirea de grupe/clase. nvmntul universitar cuprinde 8 instituii n municipiul Timioara dintre care 4 sunt de stat Universitatea Politehnic, Universitatea de Vest, Universitatea de Medicin i Farmacie Victor Babe i Universitatea de Stiine Agricole i Medicin Veterinar, iar alte 4 sunt private Universitatea Mihai Eminescu, Universitatea Tibiscus, Facultatea de Management Turistic i Comercial Dimitrie Cantemir i Universitatea Ioan Slavici. Timioara reprezint unul din cele mai importante centre universitare din ar, fiind caracterizat prin marea diversitate a disciplinelor de studiu, cele opt universiti avnd n structura lor 46 de faculti, adic 6,69% din numrul total de faculti existente la nivel naional ce asigur instruirea a 6% din totalul studenilor din nvmntul superior romnesc. Potenialul ridicat de pregtire profesional pe care l ofer acestea, datorit calitii cadrelor didactice i a colaborrilor permanente cu alte instituii din ar i din strintate, determin atragerea studenilor att din Timioara i de pe raza judeului Timi ct i din alte judee. n anul universitar 2007-2008 numrul studenilor nscrii la universitile timiorene a crescut semnificativ, fiind de peste 50.000 studeni. Ponderea cea mai mare o reprezint nvmntul universitar de stat 81% din totalul studenilor, n instituiile private de nvmnt superior fiind nscrii circa 19% din totalul studenilor. Se ncearc o racordare ct mai concret a ofertelor educaionale la cerinele pieei de munc i ale avansului tehnologic n domeniile de studiu, se ncearc intensificarea cooperrii cu potenialii beneficiari n vederea aplicrii rezultatelor cercetrilor universitare, dei capacitatea de cercetare tiinific nu este nc folosit n ritmul necesar pentru evoluia societii. Bazate pe folosirea noilor tehnologii i pe valorile cunoaterii, se constat o cretere cantitativ i calitativ a lucrrilor de cercetare universitar dei cu o relativ slab integrare a studenilor n acest tip de activitate. Dotarea cu tehnic de vrf este nc insuficient (o medie de 16 studeni/calculator), iar unele spaii de nvmnt n universitile de stat prezint o stare de degradare accentuat, fondurile pentru extindere i dezvoltare fiind insuficiente. Majoritatea cminelor studeneti au dotri tehnicoedilitare nvechite i spaii insuficiente pentru cazare. Este de remarcat diversitatea formelor de pregtire universitar oferite n Timioara: nvmnt superior de zi, fr frecven, la distan, cursuri postuniversitare, masterat, doctorat.
73
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) fondul de locuine i calitatea locuirii
Analiza principalelor aspecte sociale ale locuirii n zona Timioarei include evaluarea fondului locativ existent i a caracteristicilor socio-demografice ale populaiei. Numrul locuinelor n Polul de cretere Timioara n 2006 a fost de 145.648, cu o suprafa medie locuibil de 41,8 m2/locuin i respectiv 17,25 m2/persoan, superioar mediei naionale (14,9 mp/loc). Gradul de ocupare este de 2,4 locuitori/locuin. n municipiul Timioara din totalul de 127.313 locuine existente, 95,1% sunt proprietate privat, 0,48% sunt proprietate de stat, iar 4,52% sunt locuine cu alte forme de proprietate. Din analiza modului de ocupare a unei locuine se poate constata c raportul este de 2,3 locuitori/locuin, iar numrul de camere/locuin este de 2,3 (fa de media nregistrat pe ar 2,47 camere / locuin). Tabelul nr.17 Indicatori sociali i sociologici ai locuirii n municipiul Timioara Nr. de locuine /1000 locuitori Nr. de camere/1000 locuitori Nr. de camere / locuin Nr. de camere / locuin proprietate privat Nr. de camere / locuin proprietate public Nr. mediu de persoane / camer Supraf. medie locuibil / locuin (mp) Supraf. medie locuibil / locuin prop. privat Supraf. medie locuibil / locuin prop. public Supraf. medie locuibil / persoan (mp)
415,09 978,46 2,36 2,39 1,70 1,02 40,43 40,88 31,89 16,78
Situaia deficitar semnalat explic dinamica accentuat a construciei de locuine (tabelul 17), cu preponderen din fonduri private, ducnd la o cretere a fondului locativ (tabelul 18). Tabelul nr.18 Evoluia fondului locativ n municipiul Timioara Timioara Locuine existente total (la 31 XII) - n proprietate public - din fondurile private Locuine terminate - total - din fondurile publice - din fondurile private - din fondurile populaiei Suprafaa locuibil - total m - proprietate public - fonduri private
Sursa: Direcia Regioanal de Statistic Timi
2002 126.804 6074 120730 234 21 213 213 5.068.702 194.306 4.874.396
2006 127.313 6234 121079 196 196 196 5.117.402 198.925 4.918.477
74
n zona de influen a municipiului Timioara, situaia fondului locativ este mai favorabil dect n Municipiu, suprafaa locuibil fiind de 19,4 mp/pers, superioar mediei naionale, care era de 14,9 mp/loc, n 2006 (tabelul 19). Marea majoritate a locuinelor din acest areal sunt proprietate privat, ocuparea locuinelor este ns i aici intens: sunt n medie 2,7 locuitori/locuin (tabelul 20). Tabelul nr.19 Indicatori sociali i sociologici ai locuirii n zona periurban a municipiului Timioara Nr. de locuine / 1000 locuitori Supr. medie locuibil / locuin (mp) Supr. medie locuibil / locuin prop. privat Supr. medie locuibil / locuin prop. public Supr. medie locuibil / persoan (mp)
368,25 47,07 53,40 43,44 19,44
Zona de influen este principala beneficiar a dinamicii rezideniale recente, care determin creteri accentuate ale fondului locativ. Este de remarcat creterea semnificativ a numrului de locuine terminate n anul 2006 n arealul de influen al municipiului Timioara fa de anul 2002. Dac n anul 2002 au fost finalizate 80 locuine (din care 23 n Giroc, 17 n Snmihaiu Romn i 11 n Ghiroda), n anul 2006 numrul locuinelor terminate construite din fonduri private a crescut la 515 (207 n Dumbrvia, 77 n Ghiroda i 73 n Snmihaiu Romn). n anul 2006 au fost eliberate 971 autorizaii de construcie pentru cldiri rezideniale cu o suprafa total de 171.923 m, rezultnd o cretere de 16,12% a fondului locativ pe urmtorii ani n mediul rural. Tabelul nr.20 Evoluia spaiului locativ n zona de influen a municipiului Timioara Zona de influen Locuine existente total - n proprietate public - din fondurile private Locuine terminate total - din fondurile publice - din fondurile private - din fondurile populaiei Suprafaa locuibil - total m - proprietate public - fonduri private
2002 Nr. 17.831 861 16.970
2006
% Nr. % 100% 18.335 100% 4,83 % 830 4,53% 95,17% 17.505 95,47% 80 515 80 515 80 515 875.278 970.747 36.912 36.055 837.366 934.692
75
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Din perspectiva confortului locuirii, este de menionat faptul c o mare parte din cldiri prezint o stare avansat de uzur (60% din fondul locuibil), necesitnd lucrri de reparaii, refuncionalizri i modernizri. Locuinele colective din municipiu realizate pn n 1989 necesit lucrri de refacere a izolaiilor termice, fonice i hidrofuge, lucrri de eliminare a condensului i de refacere a faadelor, precum i reparaii capitale sau de nlocuire a instalaiilor tehnico-edilitare, interioare i exterioare. n ultima perioad municipiul Timioara se confrunt cu o criz social de locuine, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Aspectul cantitativ vizeaz cererea social de locuine (volumul acestei cereri), iar cel calitativ se refer la modul de ocupare, dimensiunea, structura apartamentelor, condiiile de locuit, dotrile i finisajele apartamentelor. Cererea crescut de locuine se datoreaz n principal urmtoarelor cauze: a. starea de degradare a fondului de locuit; b. schimbarea destinaiei spaiilor de locuit n spaii cu alt destinaie (sedii de firme, spaii comerciale, cabinete medicale, stomatologice, spaii de depozitare etc.), determinnd scderea fondului locuibil; c. existena unui mare numr de locuine permanente neocupate - 4,7% din totalul proprietarilor de locuine dein dou sau mai multe proprieti; d. numrul mic de construcii de locuine realizate n ultimii ani; e. necesitatea evacurii unor locatari din locuinele deinute n prezent, datorit aciunilor de retrocedare. Dat fiind criza de spaii locative din municipiu, populaia recurge n prezent la mansardarea, compartimentarea, extinderea i funcionalizarea podurilor cldirilor. Aceasta constituie o intervenie ce necesit un efort investiional relativ mic pentru proprietari i permite amortizarea rapid a cheltuielilor, prin exploatarea eficient a spaiului rezultat. n acelai mod pot fi compartimentate i funcionalizate, dup o asanare prealabil i dup aciuni pregtitoare de combatere a igrasiei, subsolurile cldirilor. Dup anul 1990 i pn n prezent se constat predilecia n construirea locuinelor individuale, cu o arhitectur ncadrat n ansamblul urban tradiional. Confortul asigurat de locuirea la cas este preferat de o mare parte a populaiei, n principal datorit posibilitii imprimrii din start asupra imobilului a unui stil mai original sau personalizat, datorit ncperilor mai spaioase, dar i libertii i intimitii conferite de existena unui spaiu verde n jurul casei. Pe de alt parte, se manifest tendina migrrii, pentru locuire, spre zonele periurbane, prin construirea de ctre cetenii municipiului de case individuale cu regim de nlime P+1, P+2 pe teritoriile localitilor din zona periurban a municipiului, n special n Dumbrvia, Ghiroda, Giroc. Locuinele eliberate de ctre acetia n blocuri de locuine colective sunt vndute/nchiriate cetenilor cu venituri mai mici sau tinerilor. Din studiile sociologice realizate reiese c oamenii cu venituri reduse locuiesc n condiii de supra-ocupare, iar bugetul de care dispun nu le permite achiziionarea unui apartament. Un domeniu de interes pentru autoritile locale l constituie cldirile istorice, cu att mai mult cu ct n ultimii 50 de ani nu s-a ntreprins aproape nimic pentru reabilitarea acestora. Rezultatele se pot observa n fiecare zi: cldirile vechi se afl, cu puine excepii, ntr-o stare avansat de degradare sau chiar n pericol de a se prbui. Acest fapt este o piedic pentru dezvoltarea economic a oraului. i, nu n ultimul rnd, confortul locatarilor are de suferit.
76
1.2.5. Patrimoniul cultural i natural i turismul (echipamente culturale, rezervaii naturale, arii protejate, monumente istorice, infrastructur i servicii pentru turism, vizitatori etc.) Prin motenirea cultural i prin diversitatea ofertei culturale actuale, Timioara a fost i este cel mai puternic centru cultural din vestul Romniei, fiind recunoscut pe plan internaional pentru manifestrile culturale de calitate pe care le ofer. n anul 2004, n municipiul Timioara existau un numr de 8 teatre i instituii muzicale i 117 biblioteci (din care o singur bibliotec public). Viaa cultural deosebit de activ a Timioarei poate fi apreciat i prin frecvena organizrii de festivaluri i manifestri, ns majoritatea acestora sunt mediatizate i recunoscute doar pe plan local. Pot fi amintite: Zilele Cetii, Timioara-Mica Vien, Festivalul Inimilor, Ziua Timioarei, Ruga Timioarei, Festivalul Berii, Festivalul Vinului, Concertul din Petera Romneti etc. Oraul deine un fond arhitectural valoros, mai mult de 14.500 de cldiri istorice, fiind cel mai amplu patrimoniu de monumente istorice din Romnia. Majoritatea ansamblurilor arhitecturale dateaz din secolele XVIII XIX, identificndu-se trei cartiere istorice importante: Cetate, Iosefin i Fabric. Principala caracteristic a acestor zone o reprezint procentul ridicat al cldirilor istorice valoroase. Din pcate ns, un procent extrem de mic (mai puin de 10%) din construciile istorice sunt reabilitate, parial sau n ntregime. Istoria Cetii Timioara (prima atestare istoric documentar dateaz din anul 1266) se mbin cu oferta cultural (n fiecare lun n Timioara se organizeaz cel puin un eveniment cultural major, exist un numr mare de muzee, teatre, sli de cultur i galerii de art) i cu posibilitile de agrement (renumele de ora al florilor i al parcurilor vine de la numrul mare de parcuri i de la faptul c oraul poate fi traversat trecnd dintr-un parc n altul), la care se adaug o serie de pionierate tehnice (n anul 1857 s-a introdus iluminatul public pe gaz, n 1884 Timioara a devenit primul ora din Europa cu strzile iluminate electric, n 1899 s-a pus n funciune tramvaiul electric etc.). Municipiul Timioara deine un important element de patrimoniu imobil Cetatea Bastionul , structur fortificat medieval zidit ntr-un spaiu geografic semilacustru unicat din acest punct de vedere, reprezentativ la nivel naional i internaional, al crui potenial este ns subutilizat Bastionul Terezia din Cetatea medieval a Timioarei (singurul care s-a pstrat pn astzi) se incadreaz n fortificaiile de tip Vauban. Pilonul central al activitilor culturale din comunele arealului de influen l constituie Cminele Culturale, n cadrul crora activeaz ansambluri de dansuri populare i formaii corale. De asemenea, n aproape fiecare localitate din arealul de influen exist o bibliotec. n lista muzeelor din Polul de cretere se nscriu i dou muzee situate n arealul de influen; e vorba de Muzeul Dimitrie ichindeal n Becicherecu Mic i de Muzeul Etnografic al vabilor n Giarmata. n comunele din arealul de influen, un rol important n pstrarea tradiiilor i spiritualitii locurilor l au bisericile i mnstirile, n special cele ortodoxe. De exemplu n comuna Dumbrvia, monumentele culturale reprezentative sunt: Monumentele comemorative nchinate eroilor czui n primul i n al doilea rzboi mondial, situate n centrul comunei, n faa Bisericii Reformate; ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 77
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Biserica Catolic; este un loca reprezentativ n special prin arhitectura cldirii sale (n Romnia exist doar dou biserici cu o astfel de arhitectur); Biserica Reformat; are 111 ani vechime, fiind prima biseric construit n localitatea Dumbrvia, la 2 ani de la nfiinare; Biserica Ortodox, care n prezent se afl n construcie.
Monumentele istorice protejate prin lege situate pe teritoriul Polului de Cretere Timioara sunt prezentate grafic n 1.5. cartograme, Anexa 6. Printre principalele manifestri culturale organizate anual n diverse comune din zona de influen se numr: eztori pentru ncondeierea oulor de Pati, martie-aprilie; Festivalul judeean al cntecului popular; Balul Tradiional al Strugurilor, octombrie, Dumbrvita ; Festivalul interjudeean de colinde, decembrie; Spectacol tradiional de Crciun, decembrie. Referitor la rezervaiile i monumentele naturii, trebuie amintit n primul rnd Parcul Dendrologic de la Bazo (la cca. 15 km sud-est de Timioara, la 8 km sud de Remetea Mare), rezervaie forestier, de mare importan tiinific, pe o suprafat de 60 hectare, constituit dintr-o pdure de stejar amenajat in stil peisajer. Parcul Dendrologic Arboretumul de la Bazo este n prezent singura baz recreativ amenajat din zona periurban a municipiului Timioara, reprezentnd n acelai timp un obiectiv naional de importan deosebit, datorit coleciei sale de arbori i arbuti din mai multe continente. Are statut de rezervaie tiinific din 1954 i monument al naturii din 1988. Din 1994 este considerat arie protejat pentru ocrotirea biodiversitii genofondului i ecofondului. Zona de turism alternativ i de vntoare Pichia-Maloc se situeaz n zona de nord a judeului Timi, cuprinznd comunele Orioara, Maloc, Pichia i Bogda. Potenialul zonei de turism alternativ de vntoare Pichia-Maloc se sprijin pe existena n zon a dou amenajri turistice: Bile Calacea i Tabra pentru tineret Bogda. Pe lng pescuitul sportiv posibil de practicat n zona descris, n lacurile i blile din zona PichiaMaloc exist i un potenial cinegetic important. Din totalul de apte zone cinegetice ale judeului Timi, cu o suprafa de 9.814 ha, patru aparin zonei (Pichia, Alio, arlota Mare, arlota-Hodo) i totalizeaz 6.649 ha, adic 68% din totalul suprafeei fondului cinegetic. De asemenea, poate fi menionat comuna Ghiroda, strbtut n partea de est de canalul Bega i oferind doritorilor de divertisment diferite modaliti de recreere, cum ar fi pescuitul, plimbri cu barca, not sau plaj cu nisip. Pe raza comunei Snmihaiu Romn, unul dintre locurile care poate fi exploatat din punct de vedere turistic este trandul termal din Snmihaiul German. n prezent acesta este concesionat ctre S.C. Radulov S.R.L. Modernizarea bazei materiale, inclusiv amenajarea unui bazin acoperit, care asigur funcionarea i pe timp de iarn, corelat cu calitile deosebite ale apei, duc la obinerea unor rezultate bune, care ar putea constitui un punct de plecare n dezvoltarea acestui loc, ca un complex de agrement la standarde europene. Municipiul Timioara dispune de o infrastructur turistic divers. Exist peste 90 de uniti de cazare (din care 45 de hoteluri, 2 vile, 35 de pensiuni i 1 camping internaional) nsumnd peste ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 78
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) 4.000 de locuri de cazare, cu un grad de confort de la dou i trei stele n mediul rural pn la hoteluri de patru stele n Timioara, ns nu exist nici o unitate de cazare care s ofere condiii de cinci stele. Singurul hotel de 5 stele din jude este localizat n comuna Sclaz, iar n Dumbrvia exist o pensiune cotat la 5 margarete. n comunele din arealul de influen turismul a cunoscut de asemenea o dezvoltare spectaculoas. Acest sector este cel mai bine dezvoltat n comuna Sclaz (42%), urmat de comunele Ghiroda (18%), Dumbrvia (11%) i Giarmata (8%). n ceea ce privete alte modaliti de petrecere a timpului liber prin practicarea unor activiti sportive, Timioara si zona de influen dispun de o infrastructur mai putin dens i divers, dezvoltat n principal n municipiu. n municipiul Timioara infrastructura pentru activiti sportive se prezint astfel: - 2 bazine de not (Arena Aqua Sport, centrul SPA de la hotel Do-Stil); - 3 stadioane (Dan Pltinianu, CFR, UMT); - 6 sli de sport (unde se pot practica sporturi precum: culturism, fitness, tae bo, aerobic, kickbox , karate, autoaprare, sistem pride etc.); - 6 baze sportive cu terenuri de fotbal, tenis, paintball. Consiliul Judeean Timi si Primria Municipiului Timioara au n proiect construirea unei baze sportive lng stadionul "Dan Pltinian", care va include un bazin olimpic i o sal polivalent. n arealul de influen, infrastructura pentru activiti sportive este destul de slab dezvoltat, cu cteva excepii, existnd doar terenuri de fotbal. Comuna Giroc Becicherecu Mic Bucov Ghiroda Giarmata Monia Nou Pichia Sclaz ag Snmihaiu Romn Nr. baze sportive 2 1 2 3 2 4 3 1 1 3 Comentarii Stadioane de fotbal Giroc i Chioda Baza Sportiv NUOVA MAMA MIA Terenuri de fotbal: Bucov i Bazou Nou 2 terenuri de fotbal n Ghiroda i Giarmata Vii; 1 Baza sportiv Codrea Ghiroda Baze sportive: Giarmata i Cerneteaz Terenuri de fotbal: Monia Nou, Monia Veche, Urseni i Albina Teren de fotbal la: Pichia, Bencecu de Sus i Murani Baza Sportiv Sclaz Baza Sportiv ag Asociaia Sportiv Antarctica Snmihaiu Romn teren de fotbal; Club Sportiv Utvin - teren de fotbal; S.C. Radulov S.R.L. Snmihaiu German trand cu ap termal
79
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) n comuna Dudetii Noi se afl unul din cele mai mari complexe de paintball din ar - SKY Paintball, complex care dispune de dou terenuri. Din 2009, ambele terenuri vor dispune i de nocturn. n comuna Giroc, Complexul D.A.F. Junior dispune de un teren de fotbal i o sal de fitness. Bunele practici de pe continentul european au artat c turismul se dezvolt mai accentuat acolo unde exist urmtoarele condiii necesare: - o locaie interesant sau valoroas, cu potenial de atractivitate turistic i cu un aspect ngrijit, care s ofere experiene pozitive; - evenimente artistice i culturale care s anime locaia i s ofere vizitatorilor experiene atractive; - legturi de transport care s permit vizitatorilor accesul la locaie i n interiorul locaiei; - infrastructura necesar pentru a susine turismul; - infrastructra anex de suport pentru a uura vizitarea i a mri gradul de staisfacie al vizitatorilor; - asisten specializat din partea companiilor de turism care s ofere serviciile specifice: ghizi, rezervri, informaii; - o promovare constant att a locaiei ct i a evenimentelor. Datorit amplasrii geografice favorabile (situat la confluena dintre Orient i Occident, la intersecia fluxurilor turistice, la distan redus fa de principalele centre culturale i destinaii turistice), prin valorile sale naturale, istorice, culturale i umane, i nu n ultimul rnd datorit gradului ridicat de dezvoltare economic, Timioara are o mare capacitate de atracie a turitilor romni i strini. Oferta turistic actual nu reine ns dect o mic parte a acestor fluxuri turistice, resimindu-se necesitatea dezvoltrii unei strategii de promovare a turismului i de extindere a ofertei turistice: tururi ale oraului sau ale cartierelor, amenajarea canalului Bega, amenajarea spaiilor verzi pentru petrecerea timpului liber, crearea de evenimente de anvergur, construirea unui parc de distracii, a unei baze nautice i pentru valorificarea apelor geotermale, de tip AquaPark; refacerea ntregii zone de agrement de la ag prin valorificarea malurilor Timiului, amenajarea mai multor locuri n zona de influen prin valorificarea efectului de insul, a efectului de margine a pdurilor i a malurilor apelor; amenajarea i integrarea n circuite turistice tematice a vechilor uniti industriale ale Timioarei, a ecluzei de pe Bega de la Snmihaiu German, a centralei hidroelectrice; integrarea n circuitele turistice tematice ale patrimoniului de arhitectur, transformarea municipiului i a zonei de influen ntr-un pol al turismului ecumenic (datorit multitudinii de confesiuni, biserici, catedrale, domuri, sinagogi, mnstiri etc.), prin organizarea anual i bianual a unui eveniment de anvergur ecumenic-religios la Timioara sau n mprejurimi (de ex. Timioara n Drumuri spirituale); organizarea Festivalului Timioara medieval, n cadrul Programului de vecintate Romnia-Serbia pentru dezvoltarea turismului transfrontalier. n arealul Polului de cretere Timioara exist potenial pentru practicarea unor tipuri i forme diverse de turism: de afaceri; tematic; cultural; agroturism la ferme sau pe plantaii; feroviar; nostalgic i etnic; religios, ecumenic i spiritual; de shopping; cazinouri i jocuri de noroc; industrial; alternativ; de weekend; ludic (parcuri tematice); fluvial; urban; sportiv; cinegetic i de pescuit sportiv; balnear si de agrement; ecoturism; vini-viticol (urval); tiinific; cicloturism etc. Principalele direcii pentru recreere i agrement sunt prezentate n 1.5. Cartograme, Anexa 7.
80
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) 1.2.6. Calitatea mediului (poluarea, colectarea i depozitarea deeurilor, terenuri degradate, situri industriale abandonate, poluate etc.) Prin analizarea rezultatelor obinute n activitatea de monitorizare a calitii factorilor de mediu se constat c cele mai frecvente depiri ale valorilor s-au nregistrat la pulberile n suspensie i la pulberile sedimentabile n perimetrul oraului Timioara. Valoarea mediei anuale pentru pulberile n suspensie PM10 msurate n centrul oraului reprezint 120,75% din valoarea limit (care include i marja de toleran corespunztoarea anului 2006). Valoarea mediei anuale pentru pulberile n suspensie msurate n zona industrial Stan Vidrighin reprezint 115,22% din concentraia maxim admisibil conform STAS 12574-87. Pulberile sedimentabile msurate n zona central i zonele industriale ale oraului au depit cantitatea maxim admisibil lunar, reprezentnd pn la 210,12% din valoarea impus conform STAS12574-87. Cea mai mare depire a fost nregistrat n localitatea ag, aflat n vecintatea centralei termice a oraului i a deponeului de deeuri menajere a municipiului Timioara i reprezint 411,59% din concentraia maxim admisibil conform STAS 12574-87. n privina dioxidului de sulf i de azot nu au fost depite concentraiile medii anuale, valorile limit orare i lunare, conform Ordinului MAPM nr. 592/2002. Monitorizarea concentraiei n ozon n centrul oraului Timioara a semnalat n 83 de puncte, valori mai mari de 120 g/m3 - ale valorii int ct i ale obiectivului pe termen lung (valoarea maxim zilnic a mediilor pe 8 ore). Valorile cele mai mari s-au nregistrat n lunile de primvar var. Valoarea maxim a mediilor pe 8 ore a fost nregistrat n ziua de 29 iulie i reprezint 148,03% din valoarea int pentru ozon. Principalele surse locale de poluare a aerului sunt Centrala termic a oraului SC Colterm- CET Sud, depozitul de deeuri menajere al oraului situat la Para, precum i traficul rutier. Starea de calitate a apelor de suprafa din bazinul hidrografic Bega-Timi s-a meninut n parametrii ultimilor ani, dei cantitatea precipitaiilor medii lunare a fost semnificativ crescut fa de perioada 1999-2005. Se constat o capacitate redus de epurare la staiile care deservesc activitile din domeniul zootehniei, mineritului, industriei lemnului, etc. Acest lucru conduce la deversarea n emisari a unor cantiti sporite de elemente potenial poluatoare. n anul 2006, calitatea apelor curgtoare de suprafa de pe teritoriul judeului Timi s-a prezentat n felul urmtor: depirile limitelor privind calitatea apei subterane conform Legii 311/2004 s-au nregistrat n cea mai mare parte datorit complexelor zootehnice din B.H. BEGA-TIMI, precum i datorit cmpurilor de aspersie a apelor fenolice de la S.C. Solventul - sector Margina, care dei i-a ncetat activitatea, n prezent continu s influeneze calitatea apelor subterane. Modificrile de calitate a apei din stratul freatic sunt produse de: lipsa sau insuficiena reelei de canalizare menajer a localitilor aflate n spaiul bazinului hidrografic; evacurile de ape uzate neepurate sau insuficient epurate provenite de la localitile arondate bazinului hidrografic; infiltraiile din canalele de desecare, canale folosite n mod accidental sau temporar pentru ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 81
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) descrcarea apelor uzate de la vechile bataluri ale unitilor zootehnice; depozitarea i mprtierea pe terenurile agricole a ngrmintelor chimice i a pesticidelor fr a ine cont de perioadele optime de administrare a acestora; impurificrii remanente datorat fostelor evacuri de dejecii provenite de la complexele de cretere a suinelor precum i a celor de cretere a psrilor; depozitri de nmoluri i gunoi menajer pe suprafee neamenajate; infiltraii din cmpurile vechi de aspersie pentru apele fenolice de la S.C. SOLVENTUL sector Margina.
La nivelul anului 2006 au fost efectuate un numr de 23 controale n teren de ctre personalul Compartimentului Protecia Naturii Protecie Sol / Protecie Subsol din cadrul Ageniei de Protecie a Mediului Timi, constatndu-se urmtoarele presiuni asupra siturilor protejate: rezervaiile ornitologice ameninate de activitile antropice (pescuit, acces cu brci, construcii de locuine de vacan, turism neorganizat, amenajri hidrotehnice, vntoare, braconaj, colectri de material biologic, recoltri stuf, tieri ilegale de vegetaie lemnoas, cosit, incendieri); rezervaiile forestiere ameninate datorit lipsei amenajrilor necesare, pierderi cauzate de boli i duntori, turism neorganizat, depozitare necontrolat de deeuri; rezervaiile botanice ameninate de punatul excesiv, recoltarea speciilor protejate din flora i fauna slbatic, depozitare necontrolat de deeuri; rezervaiile pedologice ameninate de punatul excesiv, eroziunea solului, depozitare necontrolat de deeuri; rezervaie paleontologic ameninat de eroziunea solului datorat intensificrii proceselor de levigare. Acumularea Murani - Pichia (Mlatinile), situat la contactul compartimentului central al Cmpiei nalte Vinga cu Cmpia joas a Timioarei, acumularea a fost conceput pentru a atenua undele de viitur din amonte. Factorii perturbatori sunt reprezentai de activitatea de punat din zon precum i de activitile de agrement i pescuit ce se desfoar n zona acestei acumulri. n padurea Pichia, datorit poziionrii Pichiei pe linia de faliere Est-Vest, care desparte Masivul Poiana Rusc de dealurile Lipovei, se gsesc vulcani noroioi i ape mineralizate. Terenuri degradate prin ocuparea cu deeuri menajere sunt pe raza urmtoarelor localiti: Monita Nou - groapa de gunoi pe o suprafa de 8000 m2, Urseni - 6000 m2 i Monita Veche - 9000 m2; Sclaz - deponeu de deeuri menajere n localitatea Beregsu Mare, aflat n administrarea Primriei Sclaz; ag - deponeu de deeuri solide; Dudetii Noi - groapa de gunoi (resturi alimentare, carton, hrtie, mase plastice, metal etc.) pe o suprafa de aprox. 8 ha.
82
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Capitolul 1.3. Auditul administrativ Administraia public n unitile administrativ-teritoriale din PC se organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit. Structura organizatoric a administraiilor publice locale reprezint formalizarea i repartizarea misiunilor i funciilor ntre diferite subansamble (Direcii, Departamente, Servicii, Birouri, etc.) definite cu aceast ocazie, precum i relaiile stabilite ntre subansamblele n cauz. Organigrama este reprezentarea vizual a structurii organizatorice. Primarul, viceprimarul (viceprimarii), secretarul mpreun cu aparatul de specialitate al primarului, constituie o structur funcional cu activitate permanent, denumit Primria, care duce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. Misiunea sau scopul Primriei rezid deci n soluionarea i gestionarea, n numele i n interesul colectivitii locale pe care o reprezint, a treburilor publice, n condiiile legii. n administraia public local primarul ndeplinete o funcie de autoritate public. El este eful administraiei publice locale i al aparatului de specialitate al autoritii administraiei publice locale, pe care l conduce i l controleaz. Primarul rspunde de buna funcionare a administraiei publice locale, n condiiile legii i reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie. n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotina public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz. n calitate de reprezentant al statului, primarul poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, n condiiile legii, sprijinul conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlaltor organe de specialitate ale administraiei publice centrale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Primarul este rspunztor de asigurarea ordinii publice i linitii locuitorilor, prin intermediul poliiei, jandarmeriei, gardienilor publici, pompierilor i unitilor de protecie civil, care au obligaia s rspund solicitrilor sale, n condiiile legii. n acest sens, el va lua msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau a altor manifestri publice care contravin ordinii de drept ori atenteaz la bunele moravuri, la ordinea i linitea public. n municipiul Timioara, administraia public este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 i n conformitate cu hotrrile Consiliului Local al Municipiului Timioara privind aprobarea organigramei i numrului de posturi ale aparatului propriu de specialitate. Municipiul Timioara are un primar i 2 viceprimari, alei n condiiile legii pe o perioad de 4 ani. Structura organizatoric a Primriei Municipiului Timioara cuprinde direcii, servicii, birouri i compartimente, constituite n conformitate cu organigrama, anex la regulamentul de organizare i funcionare. Direciile, serviciile, birourile i compartimentele care intr n alctuirea aparatului de ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 83
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) specialitate al Primarului Municipiului Timioara sunt urmtoarele: Direcia Edilitar cu: Biroul Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utiliti Publice, Serviciul Energetic, Biroul Planificare Avizare Corelare Lucrri Publice, Biroul Iluminat Public, Biroul Reabilitare Termic Cldiri, Biroul Hidrotehnic, Biroul Asociaii de Proprietari, Serviciul Salubritate, Biroul Gestiune Deeuri; Direcia Drumuri i Transporturi cu: Serviciul Drumuri i Poduri, Biroul Infrastructur n Transport, Biroul Promovare Lucrri, Serviciul Reglementri Transporturi Urbane, Biroul Transport, Biroul Sigurana Circulaiei; Direcia Economic cu: Serviciul Buget, Biroul Contabilitate Venituri, Biroul Contabilitatea Cheltuielilor; Direcia Comunicare cu: Centrul de Consiliere Ceteni, Biroul Comunicare, Biroul Relaii Publice, nvmnt, Sport, Cultur, Compartimentul Pres, Biroul eComunicare, Compartimentul Rromi; Direcia Dezvoltare cu: Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European, Biroul Cooperare Intern i Internaional, Biroul Programe Europene, Serviciul Investiii, Centrul de Coordonare pentru Reabilitarea Cartierelor Istorice GTZ, Biroul Infocentrul Turistic; Direcia de Mediu cu: Serviciul Administrare Mediu, Biroul Ecologie Urban, Serviciul Spaii Verzi, Biroul Mobilier Urban si Dezvoltare Spaii Verzi, Serviciul Protecia Mediului, Biroul Avize si Control Poluare; Direcia Patrimoniu cu: Serviciul Publicitate i Comer, Biroul Control Comercial, Serviciul Tehnic Edilitate, Serviciul Achiziii Publice, Biroul Licitaii Contracte, Biroul Urmrire Venituri, Compartiment Carte Funciar, Serviciul Administrare Imobile, Biroul Spaii Terenuri, Compartiment Executri Silite, Serviciul Informatizare; Direcia Urbanism cu: Serviciul Autorizare i Control Construcii, Biroul Autorizri Domeniul Public, Biroul Autorizri Nord, Biroul Autorizri Sud, Biroul Statistic Control, Biroul Acord Unic, Serviciul Planificare Spaial, Biroul Dezvoltare Urban Metropolitana, Biroul Atelier de Urbanism, Serviciul Banca de Date Urbane, Biroul Cadastru, Avizare Documentaii si ntabulri, Serviciul Administrare Fond Funciar, Serviciul Juridic, Biroul Contencios, Serviciul Autoritate Tutelar, Serviciul Administraie Local, Biroul Analiz i Elaborare Documente, Compartimentul Arhiv, Serviciul Resurse Umane, Serviciul Audit Public Intern, Biroul Control Intern i Managementul Calitii. Pe lng aceste compartimente, sub autoritatea Primarului Municipiului Timioara, i desfoar activitatea n conformitate cu Regulamentul de organizare si funcionare, i alte servicii publice cu personalitate juridic: Direcia Fiscal, Direcia de Asisten Social Comunitar, Direcia Poliia Comunitar, Direcia de Eviden a Persoanelor, Serviciul Administrare Locuine i Utiliti, Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen, Casa de Cultur a Municipiului Timioara, Cantina de Ajutor Social, Grdina Zoologic i Botanic. Structura organizatoric a administraiei publice n comunele din arealul de influen nu este att de complex avnd n vedere numrul mult mai mic al locuitorilor precum i slaba dezvoltare a unor utiliti. Astfel nfiinarea unor direcii nu este necesar, iar n unele cazuri serviciile oferite de acestea sunt nlocuite de o singur persoan (de exemplu, Direcia Dezvoltare este nlocuit de un promotor local, Direcia Comunicare de un purttor de cuvnt, serviciile de transport public local sau de furnizare a energiei termice nu exist etc.)
84
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Principalele domenii aflate sub administrarea autoritilor publice locale sunt: a. planificarea urban i gestionarea spaiilor verzi de interes local; b. colectarea i gestionarea deeurilor menajere, inclusiv salubrizarea i ntreinerea terenurilor pentru depozitarea acestora; c. distribuirea apei potabile, construirea i ntreinerea sistemelor de canalizare i de epurare a apelor uzate i pluviale; d. construcia, ntreinerea i iluminarea strzilor i drumurilor publice locale; e. transportul public local; f. amenajarea i ntreinerea cimitirelor; g. administrarea bunurilor din domeniile public i privat locale; h. construcia, gestionarea, ntreinerea i echiparea instituiilor precolare i extracolare (cree, grdinie de copii, coli de art, de muzic); i. dezvoltarea i gestionarea reelelor urbane de distribuire a gazelor i energiei termice; j. activiti culturale, sportive, de recreere i pentru tineret, precum i planificarea, dezvoltarea i gestionarea infrastructurilor necesare acestor tipuri de activiti; k. amenajarea pieelor agricole, a spaiilor comerciale, realizarea oricror alte msuri necesare pentru dezvoltarea economic a unitii administrativ-teritoriale; l. instituirea i gestionarea ntreprinderilor municipale i organizarea oricrei alte activiti necesare dezvoltrii economice a unitii administrativ-teritoriale; m. construcia de locuine i acordarea altor tipuri de faciliti pentru pturile social vulnerabile, precum i pentru alte categorii ale populaiei; n. organizarea serviciilor antiincendiu. Descentralizarea i autonomia local reprezint elemente constitutive ale oricrui stat democratic. Prin mprirea puterii n stat ntre autoritile centrale i cele locale devine posibil respectarea specificului i a intereselor particulare ale judeelor, oraelor i comunelor, iar cetenilor li se acord posibiliti sporite de a se manifesta pe plan politic, economic i social. Administraia local, prin caracterul su descentralizat, trebuie s-i delimiteze i s-i asume competenele exercitate pe proprie rspundere, n favoarea i la dispoziia populaiei. Descentralizarea administrativ i a serviciilor publice reprezint singura form acceptabil pentru asigurarea participrii comunitilor locale la viaa politic, economic i social a rii reprezentnd un proces continuu, progresiv, care evolueaz odat cu extinderea capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale, n vederea gestionrii eficiente a serviciilor publice aflate n responsabilitatea acestora. Prin descentralizare, administraia public devine mai eficient i mai operativ, problemele care intereseaz populaia se soluioneaz la nivele inferioare, n condiii de oportunitate si de operativitate sporit. Necesitatea realizrii unor servicii de interes local, precum i necesitatea dezvoltrii economice locale au condus autoritile locale ctre o colaborare cu o serie de instituii locale, regionale, naionale. Astfel sub controlul autoritilor locale, anumite servicii, prin crearea cadrului legislativ necesar, sunt prestate de ctre regii autonome sau societi comerciale. De exemplu, ncepnd cu anul 2004, serviciile de producere i distribuie a energiei termice i a apei calde menajere n sistem centralizat sunt asigurate, pentru municipiul Timioara, de ctre S.C. Colterm S.A., companie local de termoficare, care a luat natere din fuziunea productorului de ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 85
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) energie termic S.C. Termocet 2002 S.A. i distribuitorul de energie termic R.A. Termoficare Calor. Alimentarea cu energie termic a municipiului Timioara se realizeaz n cea mai mare parte prin SACET, prin intermediul celor dou centrale termice (CET Centru i CT Sud) i 18 centrale termice de cartier, care alimenteaz 134 puncte termice urbane. Din SACET sunt alimentate un numr de aproximativ 90.000 de apartamente, avnd un numr de aproximativ 220.000 beneficiari ai serviciului de alimentare cu cldur i ap cald de consum. n luna septembrie 2005 serviciul de iluminat public a fost deasemenea concesionat pe o durat de 10 ani. n conformitate cu contractele de concesiune aflate n derulare, serviciile de ntreinere, modernizare i extindere iluminat public n municipiul Timioara sunt prestate de compania Luxten - la sud de Canalul Bega i de compania ELBA la nord de canalul Bega. De asemenea serviciile de transport public urban n Timioara sunt asigurate de Regia Autonom de Transport Timioara. Serviciile de alimentare cu ap i de canalizare necesare Polului de cretere Timioara sunt asigurate de S.C. Aquatim S.A.. S.C. Aquatim S.A. asigur alimentarea cu ap a peste 23.000 de clieni, acoperind n prezent att necesarul debitelor ct i al presiunilor la utilizator pentru majoritatea consumatorilor, fiind posibil livrarea suplimentar de ap potabil din reeaua municipiului Timioara i ctre localitile periurbane. n prezent, S.C. Aquatim S.A. este operator regional pentru servicii de ap i canalizare, acoperind o mare parte a judeului Timi. S.C. E.ON Gaz Romnia S.A. este o societate comercial cu capital majoritar privat, rezultat prin privatizarea fostei societi S.C. DISTRIGAZ NORD S.A., care asigur serviciile de distribuie a gazelor naturale. Centrul Operaional Timioara are reprezentani permaneni care asigur interveniile de urgen i alte activiti specifice distribuiei gazelor naturale. Alimentarea cu gaze naturale a municipiului Timioara se face printr-o reea de repartiie de medie presiune, conectat la trei staii de reglare-msurare-predare, amplasate pe Calea Moniei, pe Calea Lipovei i la Fabrica de Zahr. De la reeaua de repartiie de medie presiune sunt alimentate staiile de reglare-msurare ale marilor consumatori i staiile de reglare-msurare de sector. n prezent, n municipiul Timioara, funcioneaz cca. 70 staii de reglare-msurare (industriale i de sector). Administraia public local ofer infrastructura fizic i politic care sprijin eforturile comunitii i cetenilor n domeniul economic, politic, social i cultural. Rolul administraiei publice locale se schimb i va continua s se schimbe pe msura ce problemele economice i sociale pe care le ntmpin continu s creasc.
86
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Capitolul 1.4. Diagnostic i analiz SWOT 1.4.1. Diagnostic Fundamentarea Polului de cretere Timioara Crearea Polului de cretere Timioara a fost gndit n baza unui set de principii relevante pentru dezvoltarea regional i amenajarea teritoriului, i anume principiile subsidiaritii, procesualitii i sustenabilitii deciziilor de amenajare a teritoriului. Configuraia i structura polului se bazeaz pe aplicarea criteriilor tiinifice de delimitare a zonelor de influen (prin studiul realizat de un colectiv de la Departamentul de Geografie al Universitii de Vest), ntre care s-au avut n vedere: - distana-timp fa de centrul aglomeraiei urbane (20-30 min.); - evoluia populaiei (pozitiv); - micarea migratorie a populaiei, ndeosebi navetismul; - structura i dinamica produciei agricole (reprezentarea semnificativ a legumiculturii); - prezena funciei industriale; - amplificarea activitilor de servicii; - principalele direcii de deplasare ale populaiei; - dezvoltarea transporturilor (incluznd infrastructur i servicii); - reprezentarea funciei de recreere i agrement; - evoluia construciilor de locuine (cretere semnificativ); - dotarea cu utiliti tehnico-edilitare - etc. n urma prelucrrii datelor din toate aceste domenii, s-a ajuns la urmtoarele concluzii: - Timioara are puterea de a structura o zon de influen coerent i viabil, date fiind cteva elemente: talia demografic, indicatorii demografici favorabili, comportamentul economic tipic de metropol, concretizat prin evoluiile din sectorul teriar i accentuarea teriarului superior; Difuzia actual a caracterelor urbane, relaiile destul de modeste dintre Polul de cretere i localitile din zona sa de influen, precum i costurile mari necesare pentru urbanizarea acestora, justific opiunea de a contura o zon de influen mai puin extins, ca prim pas nspre o structur teritorial viitoare de tip metropolitan, mai potrivit rolului pe care trebuie s-l joace Polul de cretere Timioara n partea de vest a rii.
Delimitarea zonei de influen a Polului Naional de Cretere Timioara a fost aprobat prin HCL nr. 387/2008. Constituirea Polului de cretere Timioara Rezultatele demersului tiinific au fost supuse ateniei autoritilor din Timioara i din comunele cu potenial de a deveni membre ale polului de cretere. Ca urmare a reticenei manifestate de
87
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) reprezentanii comunei Snandrei, structura convenit prin ncheierea Acordului de asociere difer fa de cea rezultat din cercetare. Din punct de vedere administrativ-teritorial, Polul de cretere Timioara cuprinde un centru urban (municipiul Timioara) i arealul su de influen, respectiv 14 uniti administrativ-teritoriale rurale (Becicherecu Mic, Bucov, Dudetii Noi, Dumbrvia, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Monia Nou, Orioara, Pichia, Remetea Mare, Sclaz, Snmihaiu Romn, ag), avnd n componena lor 35 de sate, din care 14 reedin de comun, cu o medie de 2,5 sate pe comun. Suprafaa total pe care se ntinde Polul de cretere Timioara este de aproximativ 108.031 ha. - din care 13.003,87 ha, adic 12% din total suprafa, reprezint teritoriul administrativ al municipiului Timioara, iar 95.027,13 ha, respectiv 88%, arealul de influen al municipiului. Polul de cretere Timioara ocup aproximativ 3,5% din Regiunea de Dezvoltare Vest i 11 % din suprafaa total a judeului Timi. Populaia stabil a Polului de cretere Timioara, la recensmntul din anul 2002, a fost de 369.854 locuitori, reprezentnd 18,8 % din populaia Regiunii de Dezvoltare Vest i, respectiv, 54,2% din populaia total a judeului Timi. Prin funciile sale complexe, centrul urban Timioara polarizeaz, ns, un teritoriu mult mai ntins, fiind, totodat, i cel mai mare centru economic i cultural-tiinific al Regiunii de Dezvoltare Vest a Romniei. n relaie cu aceasta, aici se concentreaz peste 30% din producia industrial regional, circa 35% din activitile comerciale i numeroase instituii de nvmnt superior, grupnd aproape 60% din studenii regiunii. Structura asociativ Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Polul de cretere Timioara a fost constituit pe baza Legii 215/2001, privind administraia public local, a Ordonanei Guvernamentale nr. 26/2000, cu privire la asociaii i fundaii i a HCL nr. 387/2008, privind aprobarea delimitrii zonei de influen a Polului Naional de Cretere Timioara i a fost aprobat prin hotrri ale consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale componente. Asociaia s-a constituit prin aderarea liber consimit a 16 uniti administrative: Municipiul Timioara, 14 comune din apropiere Becicherecu Mic, Bucov, Dudetii Noi, Dumbrvia, Giarmata, Ghiroda, Giroc, Monia Nou, Orioara, Pichia, Remetea Mare, Sclaz, Snmihaiu Romn i ag, precum i Consiliul Judeean Timi. Conducerea asociaiei revine preedintelui Primarul Timioarei i Consiliului Director, constituit din doi reprezentani ai unitilor administrativ-teritoriale, alei pe o perioada de doi ani. Structura asociativ a Polului de cretere Timioara are o componen echilibrat, Asociaia fiind astfel suficient de puternic pentru a elabora proiecte de dezvoltare de mare anvergur, n msur s conduc la creterea competitivitii internaionale a polului i la mbuntirea calitii vieii comunitilor locale. Fundamentarea tiinific a zonei de influen a municipiului Timioara, cu potenial de extindere n viitor, permite proiectarea unei structuri flexibile, adaptabil la mutaiile social-economice. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 88
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Localizare i ncadrare n teritoriu Polul de cretere Timioara este localizat n partea de Sud-Est a Europei Centrale, n Regiunea de Dezvoltare Vest a Romniei. Nucleul su, municipiul Timioara, s-a impus drept capital tradiional a provinciei istorice Banat i reedin a judeului Timi. Polul de cretere Timioara este format din 15 uniti administrativ-teritoriale, dintre care un municipiu reedin de jude (Timioara) i 14 comune rurale. Poziia geografic la mai puin de 700 km distan de 15 capitale europene poate stimula dezvoltarea social-economic a polului de cretere, prin interaciunea cu acestea, cu condiia ameliorrii infrastructurilor de transport i a creterii performanelor serviciilor de comunicaii. Localizat n partea de sud-est a Bazinului Panonic, ntr-o poziie de convergen i penetraie european, Polul de cretere Timioara este traversat de dou drumuri de importan european, E 70 (de la Atlantic la Marea Neagr) i E 671 (Timioara - Oradea - Debrecen) i de o reea dens de ci ferate locale i magistrale. Polul dispune de al doilea mare aeroport al Romniei (0,9 mil. pasageri n 2008), prin care i-a afirmat rolul de nod aerian (hub) regional pentru legturile marilor orae ale Romniei cu Europa de Sud, Europa Central i Europa de Est. Situat pe traseul coridorului european nr. 4, polul urmeaz s aib acces i la coridorul european nr. 7 (fluviul Dunrea), n condiiile relurii navigaiei pe Canalul Bega, dup efectuarea lucrrilor de reabilitare a acestuia. Dublul acces al Polului de cretere Timioara la viitoarea autostrad a coridorului nr. 4, care asigur legtura ntre Europa de Vest i Orientul Mijlociu, precum i la autostrada care urmeaz s fac legtura ntre sudul i nordul Europei, prin Serbia i vestul Romniei, reprezint un important factor de potenial pentru dezvoltarea sa durabil. Totodat, polul de cretere are acces direct spre Europa Central i spre sudul Europei prin trei puncte de frontier (CenadKiszombor cu Ungaria, respectiv StamoraMoravia i Jimbolia cu Serbia). O necesitate pentru dezvoltarea durabil a Polului Timioara este mai buna racordare a acestuia la spaiul naional i european. n acest sens, sunt vitale: ncheierea rapid a lucrrilor de lrgire i modernizare a drumului european E70 (Timioara Caransebe Orova), realizarea oselei de centur pentru fluidizarea traficului n tranzit i ameliorarea circulaiei n zona de influen a Polului, amenajarea DN 6 pe sectorul Timioara Cenad frontiera cu Ungaria ca drum rapid (cea mai scurt legtur cu Europa Central), creterea capacitii infrastructurilor Aeroportului Internaional Timioara, promovarea sectoarelor regionale ale sistemului naional de autostrzi, deschiderea de noi puncte de frontier cu Serbia i amenajarea infrastructurilor de acces la acestea. Prin lucrrile propuse, vor fi astfel consolidate principalele direcii spre care Polul de cretere Timioara are deschidere spaial: spre est (Lugoj Craiova Bucureti / Sibiu Braov), spre vest (Szeged Budapesta Viena), spre sud i sud-vest (Belgrad Mediteran) i spre nord (Arad Oradea regiunea Balticii). Situarea Polului de cretere Timioara n partea de vest a Romniei, n apropierea granielor cu Serbia i Ungaria, i-a conferit n permanen rolul de punte de legtur intercultural i economic ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 89
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) ntre cele trei ri vecine. Perspectivele acestei funcii s-au amplificat odat cu instituirea, n anul 1994, a Euroregiunii Dunre Cri Mure Tisa (DCMT), regiune transfrontalier care se ntinde pe 71.867 km2 i include o populaie de 5,28 milioane de locuitori (2007). Prin poziionarea central n cadrul euroregiunii DKMT, municipiul Timioara, nucleul urban al Polului, este cel mai mare centru economic din cuprinsul acesteia, ora universitar i multicultural renumit, bine deservit sub raportul infrastructurilor tehnico-edilitare, de comunicare i circulaie, cu perspective certe de afirmare drept centru polarizator euroregional. Constituirea Polului de cretere Timioara, prin extensia dezvoltrii urbane pe care o presupune n zona sa de influen, va consolida i mai mult aceast poziie. Potenialul cadrului natural Arealul polului de cretere este centrat pe Timioara, ora aezat n sud-estul Cmpiei Tisei, n zona de divagare a rurilor Timi i Bega, ntr-unul din puinele locuri favorabile traversrii ntinselor mlatini pe care le formau pn acum dou secole apele ntreptrunse ale celor dou ruri. Relieful predominant este de cmpie joas (87-110m) nentrerupt dect de albia slab adncit a rului Bega (realizat artificial, prin canalizare). Numai partea de nord-est a zonei de influen, care ptrunde n Cmpia Vingi, este mai nalt (pn la 150 m), mai fragmentat (5-35m) i mai bine mpdurit, la contactul cu Dealurile Lipovei (pe teritoriile comunelor Giarmata, Pichia i Orioara). Acest tip de relief permite extinderea spaiului urban i a legturilor sale regionale n toate direciile, cu cheltuieli de investiii mult mai reduse dect n alte condiii geomorfologice. Tectonica nscrie arealul polului ntr-o zon cu un grad mediu de seismicitate (cutremurele cu epicentrul n zona Timioara nu depesc de regul magnitudinea 6 pe scara Richter), fapt care trebuie avut n vedere la proiectarea cldirilor. Tot ca urmare a tectonicii, pe liniile de falie din Cmpia Timiului apar izvoare naturale termo-minerale, la Timioara, Calacea i Buzia-Ivanda, cu posibilitatea de a fi folosite pentru amenajarea unor complexe recreative i de tratament. Climatul este temperat continental moderat, cu unele influene submediteraneene (varianta adriatic); iarna, acestea genereaz dezghe complet, iar vara impun perioade de cldur nbuitoare. Temperatura medie multianual este de 10,6C, iar precipitaiile, mai bogate n lunile mai-iulie i noiembrie-decembrie, ating o medie de 592mm/an, favorabil culturii plantelor de cmp. Reeaua hidrografic este format n principal din rurile Timi, Bega i Bega Veche, mici lacuri (Giroc, Pdurea Verde, Fratelia, Freidorf, Monia, Pichia etc.) i mlatini. Canalizarea Begi (1728 - 1760, recalibrat mai trziu) i realizarea nodurilor hidrotehnice de la Cotei i Topolov au permis regularizarea debitelor n seciunea polului, astfel nct s fie diminuat riscul de inundaii. Vegetaia specific este cea de silvostep antropogen. Peisajul este diversificat de cteva areale mpdurite cu cer i grni (Pdurea Verde, Pdurea Giroc, Pdurea ag-Unip), de vegetaia de lunc din lungul rurilor, precum i de pdurile de stejar din partea de nord-est a comunei Pichia. Se remarc prezena ctorva rezervaii naturale, ntre care Arboretumul de la Bazo, Mlatinile Murani i Pdurea Bistra. Aflate la distane de 10-20 km de Timioara, acestea pot constitui nuclee n jurul crora s se dezvolte amenajri pentru destindere i recreere. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 90
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Solurile au capacitate medie de suinere a produciei agricole, ca urmare a ponderii ridicate a solurilor cu fertilitate redus sau afectate de umezeal n exces n prile cele mai joase ale cmpiei de divagare. Prezena cernoziomurilor i a solurilor brun-rocate de pdure compenseaz acest deficit, mai ales pe teritoriul comunelor Orioara, Sclaz, Dumbrvia, Snmihaiu Romn i Pichia, unde dein o pondere mai mare. Resursele de subsol se rezum la exploatarea i valorificarea materialelor de construcie (argile pentru ceramic, materiale de balastier, nisip cuaros etc.) i a apelor subterane termo-minerale de la Timioara i mprejurimi (Snmihaiu German, Calacea, Ivanda etc.). Lipsa unor resurse de subsol cu mare for de profilare a industriei a obligat Timioara s i dezvolte de timpuriu activiti economice diversificate, n cadrul crora industriile au fost concurate de sectorul serviciilor, astzi dominant. Afirmarea social-economic a Polului de cretere Timioara, capacitatea acestuia de a reine fora de munc de nalt calificare i de a atrage investiii n activiti cu valoare adugat mare depind i de calitatea mediului. O preocupare constant a responsabililor din cadrul polului trebuie s fie realizarea de proiecte viabile pentru reducerea focarelor de poluare i ecologizarea mediului, crearea de perdele forestiere, diminuarea riscurilor de inundaie, gestionarea durabil a resurselor de mediu i amenajarea peisagistic a arealelor cu potenial pentru destindere i recreere. Populaia Populaia Polului de cretere Timioara se nscrie n tendina general a ultimelor dou decenii, de la nivel naional i nu numai, de declin demografic sub toate aspectele, dar mai ales dinamic i structural. Cu toate acestea n ultimii cinci ani, ncepnd cu 2005, se nregistreaz o revigorare a dinamicii demografice manifestat la 1 ianuarie 2009 printr-un bilan general pozitiv de 6,32 datorit n special migraiei interne de 8,48, n condiiile n care bilanul natural nregistreaz un deficit de 0,76, iar cel al migraiei externe de -1,4. Astfel, datorit migraiei destul de ridicate, populaia este relativ tnr, nregistrnd o vrst medie de 36,1 ani (34,8 ani pentru brbai i 37,3 ani pentru femei) mai mic dect cea la nivel naional, care este de 38 de ani. Populaia adult (20-64 ani), principalul rezervor de for de munc, deine o pondere de 69,6% (70,3% pentru masculin i 69% pentru feminin). Toate aceste caracteristici demografice favorabile fac ca potenialul demografic al Polului de cretere Timioara s fie unul deosebit de ridicat, insuficient valorificat, dar care poate s ofere premisele unei creteri economice deosebite i implicit mbuntirea calitii vieii. Economie Nivelul de dezvoltare economic a Polului de cretere Timioara este unul ridicat, fapt evideniat de valoarea ridicat a PIB/locuitor (7.553 euro), judeul Timi ocupnd locul al doilea la nivel naional, dup municipiul Bucureti. n cadrul judeului, peste 80% din rezultatul economic net este obinut n Timioara.
91
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Din volumul total al cifrei de afaceri realizat de Polul de cretere (12.612.079 mii lei), contribuia municipiului Timioara este de 88,77%, restul, respectiv 11,23%, revenind comunelor din arealul de influen. Aportul fiecreia dintre acestea este urmtorul: Giroc 3,62%, Ghiroda 2,5%, Dumbrvia 1,52%, Snmihaiu Romn 0,71%, ag 0,67%, Monia Nou 0,65%, Sclaz 0,48%, Orioara 0,35%, Giarmata 0,25%, Becicherecu Mic 0,15%, Remetea Mare 0,15%, Dudetii Noi 0,09%, Pichia 0,06%, i Bucov 0,03%. Structura economic este diversificat, cu o dezvoltare accentuat a serviciilor (63% din rezultatul economic net) i n special a activitilor din domeniul electronic, electrotehnic, software i IT, majoritatea acestora fiind concentrate n municipiul Timioara. Sectorul serviciilor a nregistrat cea mai important cretere n ultimii ani (de peste 34,5% ntre anii 2003 2006), contribuind cu 60% la realizarea cifrei de afaceri din cadrul polului de cretere. Aceast dinamic pozitiv se observ nu numai la nivelul municipiului Timioara, care concentreaz cea mai mare parte din servicii, ci i la nivelul comunelor din arealul de influen. Alturi de comer, care deine ponderea principal, se remarc o dezvoltare puternic a serviciilor financiar-bancare i a celor prestate ctre ntreprinderi, ct i o diversificare a serviciilor pentru populaie. Se constat apariia i dezvoltarea serviciilor de cunoatere intensiv (respectiv servicii de consultan, comunicaii, management, asisten, high tech, software), servicii cu grad ridicat de rentabilitate i care folosesc for de munc cu pregtire profesional superioar specific Polului de cretere Timioara. n cazul acestor categorii de servicii este important creterea flexibilitii organizatorice, care s permit o mobilitate mai ridicat a angajailor. Dei a fost devansat de ctre servicii, sectorul industrial continu s aib o influen semnificativ n dezvoltarea economic a Polului de cretere Timioara, contribuind cu 25% la formarea cifrei de afaceri. Pe lng activitile industriale cu tradiie (industria textil, industria nclmintei, industria alimentar, industria construciilor de maini), n ultimul timp se constat o dezvoltare puternic a unor ramuri industriale noi, moderne i dinamice: electronic, electrotehnic, IT, software, automotive. Dinamica acestor ntreprinderi se datoreaz n principal marilor investitori strini care sau localizat n Timioara i n zonele nvecinate oraului i ea a fost ncurajat prin politici locale de dezvoltare (Strategia de dezvoltare economico-social a zonei Timioara 2000 2010). n ceea ce privete repartiia spaial a industriei la nivelul polului, municipiul Timioara concentreaz cea mai mare parte din activitile industriale, acestea fiind amplasate n cadrul unor zone speciale, cu destinaie industrial, delimitate prin PUG. Productivitatea industrial este nc sczut, raportat la cea din Uniunea European, ns prin utilizarea n viitor, pe scar larg, a tehnologiilor avansate se va putea obine o cretere substanial a acesteia. Un aspect negativ constatat ar fi numrul mare al activitilor de producie n sistem lohn, n special n industria textil i a nclmintei, acestea fiind susceptibile de a migra n orice moment ctre alte locaii cu costuri mai reduse. Construciile reprezint un domeniu important n economia Polului de cretere Timioara, contribuia acestuia la formarea cifrei totale de afaceri fiind de 10,1%. i n cazul acestui sector, aportul Timioarei la formarea cifrei de afaceri (92,1%) este net superior celui al comunelor din arealul de influen (7,9%). Extinderea n ultimii ani a infrastructurii urbane i rezideniale ca urmare a dezvoltrii sectorului imobiliar, proiectele de modernizare a infrastructurii rutiere, ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 92
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) creterea numrului de construcii industriale, comerciale (lanuri de magazine) i socio-culturale au determinat o dinamic accentuat a acestui sector, evideniat de creterea cifrei de afaceri cu 72,6% n anul 2006, fa de anul 2003. Ponderea ridicat a suprafeei agricole (84,3% din suprafaa total a Polului de cretere), calitatea superioar a solurilor i existena unei mari piee de desfacere urbane n apropiere au susinut dezvoltarea agriculturii n cadrul zonei rurale a Polului de cretere, contribuia acesteia la volumul cifrei de afaceri fiind de 3%. Cultivarea cerealelor i a legumelor deine cea mai ridicat pondere n sectorul agricol, reprezentnd peste 65% din totalul cifrei de afaceri realizate n agricultur. Productivitatea n agricultur se menine la valori sczute n comparaie cu potenialul agricol ridicat al zonei, datorit stadiului actual nesatisfctor de modernizare al agriculturii i gradului redus de asociere n vederea exploatrii terenurilor agricole. n vederea rentabilizrii agriculturii este nevoie de dezvoltarea la nivelul comunelor din cadrul polului a unor lanuri complete de producie, care s implice att colectarea produselor agricole (centre de colectare), ct i procesarea lor (mici activiti industriale). De asemenea, dezvoltarea unor servicii pentru ncurajarea i susinerea agriculturii, ct i creterea nivelului de asociere a productorilor agricoli reprezint factori determinani n creterea productivitii sectorului agricol. Sectorul IMM-uri are o contribuie important n dezvoltarea economic a Polului de cretere, 70% din totalul societilor comerciale fiind IMM-uri. Prin caracteristicile lor: inovaie, flexibilitate, legturi strnse cu comunitatea, dinamic ridicat, valorificarea optim a resurselor locale, crearea de locuri de munc, ntreprinderile mici i mijlocii au rol deosebit n dezvoltarea economic a Polului. De altfel, dimensiunea i dinamica iniiativei antreprenoriale constituie unul din indicatorii care subliniaz perspectivele de dezvoltare la nivel local i regional. Dezvoltarea IMM-urilor din cadrul polului a fost potenat de stabilirea n zon a unor firme internaionale de renume. Multe din IMM-uri s-au dezvoltat ca principali furnizori ai marilor firme naionale i internaionale (Siemens, Continental, Alcatel etc). Altele, mai ales cele cu capital strin, lucreaz n sistem de producie lohn, utiliznd fora de munc existent i contribuind la creterea valorii activitilor de import-export. Cele mai numeroase sunt cele cu capital autohton, acestea ncercnd s valorifice nie sau oportuniti ale pieei neaccesate de firmele mari. n aceast ultim categorie, microntreprinderile dein cea mai ridicat pondere, mai ales cele n domeniul comerului, unde e nevoie de resurse financiare reduse i unde riscurile sunt mai mici. Dei nivelul de dezvoltare al mediului antreprenorial al Polului de cretere (reflectat de densitatea medie a IMM urilor la 1000 de locuitori) este ridicat (51,5 ntreprinderi la 1000 de locuitori, cu mult peste media naional de 20,48 de ntreprinderi la 1.000 locuitori), se constat diferenieri n sensul polarizrii acestei dezvoltri n anumite zone. Cea mai mare parte din IMM-uri sunt concentrate n Timioara (93%), iar la nivelul arealului de influen, peste dou treimi din acestea sunt localizate n comunele din jurul centrului urban (Dumbrvia, Ghiroda, Giroc). Prezena mult mai redus a ntreprinderilor n celelalte comune impune msuri de ncurajare a iniiativei antreprenoriale. Pentru ca IMM-urile s devin un factor real n dezvoltarea economic a polului, acestea trebuie s fie integrate ntr-o reea coerent, verigi productoare, relaii, schimburi ntre acestea i ali ageni economici cum sunt: bncile, instituiile de cercetare, firmele de consultan, administraiile publice ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 93
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) locale. Trebuie ncurajat cooperarea ntre IMM-uri i lansat ideea de parteneriat ntre firme. n acest context, crearea unor clustere va oferi anse mult mai mari de impunere a IMM-urilor pe piee de desfacere importante. n ceea ce privete investiiile strine, pe teritoriul Polului de cretere Timioara sunt concentrate 68% din numrul de firme cu capital strin din judeul Timi i 86% din volumul total al investiiilor la nivelul judeului, municipiul Timioara reprezentnd principalul spaiu investiional (din cele 3.802 firme strine localizate n polul de cretere, 2.634 de firme sunt pe teritoriul Timioarei). Localizarea prioritar a investiiilor strine n municipiul Timioara a fost determinat de dezvoltarea insuficient a infrastructurii de afaceri n comunele din arealul de influen al municipiului Timioara. Volumul total al investiiilor strine pe cap de locuitor atrase de Polul de cretere Timioara din 2003 pn n prezent este de 735 euro/locuitor n Timioara (valoarea nregistrat de judeul Timi este de 450 euro/locuitor). n vederea susinerii activitii economice, la nivelul polului au fost amenajate infrastructuri de tipul parcurilor industriale, tiinifice i tehnologice i incubatoarelor de afaceri. Rolul acestora, n special al parcurilor tehnologice, este acela de a dezvolta potenialul tiinific, tehnic i economic la nivel de pol, de a atrage companii strine pentru a investi n activiti de cercetare, transfer tehnologic i de producie, de a stimula cooperarea ntre mediul de afaceri i cercetare i, nu n ultimul rnd, de a crea noi locuri de munc n sectorul tehnologiilor avansate. Alturi de aceste infrastructuri este necesar i amenajarea unor centre expoziionale care s permit firmelor s-i promoveze produsele. Analiza rezultatului net real i a ratei rentabilitii pe ramuri de activitate n perioada 2003-2006 evideniaz faptul c sectorul serviciilor i sectorul construciilor au nregistrat creteri importante ale rezultatului net n fiecare an al acestei perioade. Rezultatul net obinut n sectorul serviciilor n anul 2006 a crescut de 2 ori fa de rezultatul anului 2003, iar cel obinut de sectorul construciilor de 4,6 ori. n schimb, industria i agricultura au nregistrat evoluii fluctuante. Valorile ratei rentabilitii nregistrate n toate ramurile au determinat o cretere a rentabilitii economiei polului, de la 3,18% n anul 2003 la 7,59% n anul 2006. Analiza evoluiei unor indicatori importani ai profitabilitii, precum ROE-Return of Equity (Profit net/capital propriu*100) i ROA- Retur non Total Assets (Profit net/Total active*100), realizat la nivelul municipiului Timioara n perioada 2003-2006, evideniaz faptul c rentabilitatea sectorului industrial, al construciilor i mai ales al serviciilor este peste media pe economia naional, fiind n continu cretere. n acest context, n vederea dezvoltrii economice durabile a Polului de cretere Timioara este necesar, n primul rnd, consolidarea sectorului teriar, cu accent pe dezvoltarea serviciilor inteligente cu valoare adugat ridicat i, n al doilea rnd, meninerea activitilor n domeniul industriei de vrf, care aduc plus de valoare.
94
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Fora de munc Resursele de munc importante sunt un atu incontestabil al dezvoltrii viitoare a polului, populaia de 15-65 ani reprezentnd cca 74,26% din totalul populaiei, pondere superioar celei naionale (63,7%), regionale (62,8%) i apropiat de media judeean (75,8%). Municipiul Timioara i afirm i din aceast perspectiv caracterul de pol atractiv tradiional i principal rezervor de for de munc, avnd o rat de activitate de 75,62% i concentrnd 86% din resursele de munc ale polului de cretere. Comunele periurbane au un profil mai degrab rural, rata de activitate fiind de doar 66%. Profilul funcional tradiional complex al polului de cretere, susinut de structura diversificat a nvmntului a perpetuat calificarea diversificat a resurselor de munc i deci a locurilor de munc: 48,56% n servicii, 48,7% n sectorul secundar i 3,6% n sectorul primar. Evoluia recent evideniaz, ns, foarte clar tendina de concentrare a locurilor de munc n sectorul teriar, care a cunoscut o cretere cu 45% a numrului locurilor de munc n intervalul 2003-2006 i o rat anual de 15%. Municipiul Timioara concentreaz peste 90% din numrul locurilor de munc, n virtutea rolului su de polarizare complex a unei mai vaste arii regionale i se remarc prin preponderena locurilor de munc din sectorul teriar (49,5% din total). Zona de influen prezint, similar hinterlandurilor marilor orae, beneficiare ale exurbanizrii industriei, un profil dominat de sector secundar, care concentreaz 43,7% din locurile de munc. Ponderea modest a zonei de influen n numrul de locuri de munc al polului de cretere (cca 10%), corelat cu numrul mic de locuri de munc din agricultur (cca 4%), n pofida unui potenial agricol bun i cu proximitatea cererii pentru produse agricole i agroalimentare, evideniaz drept oportun dezvoltarea n direcia serviciilor pentru susinerea produciei agricole. Structura pe nivele de instruire a resurselor de munc reprezint o premis la fel de favorabil. Corelate cu tradiia Timioarei de centru universitar i de cercetare, toate acestea constituie premise importante pentru previzionarea dezvoltrii economice viitoare n arealul polului de cretere: o dezvoltare durabil intensiv a sectoarelor productive de vrf, care utilizeaz tehnologii nalte i a sectorului teriar, ambele necesitnd resurse umane cu calificare profesional superioar. Totodat, pentru reinerea n zon a forei de munc nalt calificate, sunt necesare politici viznd: - creterea calitii vieii i a ofertei de servicii sociale de calitate - facilitile de natur logistic (infrastructur de comunicare rapid) - oportunitile de formare i de angajare n aceste sectoare economice (dezvoltarea centrelor de CD existente, poli tiinifici i tehnologici, parc tiinific i tehnologic, tehnopol) - flexibilizarea organizrii activitilor CD (ncurajarea muncii la domiciliu). Datorit iniierii precoce dup evenimentele din 1989 a tranziiei economice i a promovrii economiei de pia, precum i datorit profilului funcional complex i a competitivitii tradiionale, arealul polului de cretere a cunoscut o evoluie favorabil, descendent, a ratei omajului. n ultimii ani, a sczut de la 3,9% n 2002, la cca 1%, n 2007, fiind inferioar indicatorului naional (4%), regional (3,3%) i judeean (1,6%).
95
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) omajul n zona de influen a Timioarei este mai sczut dect n municipiu, nregistrnd valori de 0,4% (Dumbrvia) i 0,5% (Orioara). Ponderea sczut a omerilor nregistrai din totalul populaiei active n comunele periurbane evideniaz nc o dat faptul c zona periurban rspunde nevoii de for de munc a oraului, se datoreaz i dezvoltrii economice care a dus la crearea de locuri de munc, dar i existenei unei grupe de populaie, n special n mediul rural, nenregistrat ca fiind n cutarea unui loc de munc. Aceast grup de populaie poate constitui o rezerv important de for de munc pentru Polul de cretere Timioara. Din octombrie 2008, rata omajului crete constant, ca efect al crizei economice mondiale, resimit i n economia local. Faptul este ns unul considerat pozitiv, n msura n care o rat a omajului de cca 4% este un nivel considerat sntos pentru economia de pia (valori inferioare descurajeaz instalarea de noi investitori). Dac avem n vedere faptul c 70% dintre cei care i-au pierdut locul de munc au studii profesionale, 20%, studii medii i doar 10% studii superioare, reiese nc o dat durabilitatea dezvoltrii serviciilor nalt calificate, ce ofer o mare stabilitate socio-prefesional. Infrastructura tehnic i transporturile Rolul cilor de comunicaie n evoluia i dezvoltarea oraului Timioara este unul bine cunoscut. Aflat la o important intersecie de drumuri ce fac legtura dintre spaiul romnesc, centrul i sudvestul Europei, pe de o parte, iar pe de alt parte ntre Banatul Montan i Criana, oraul a tiut s valorifice din plin aceast poziie dezvoltndu-i un sistem coerent de transport, cu numeroase debuee spre exterior. De altfel, intensitatea echiprii cu infrastructur de transport, diversitatea acesteia constituie, la fel cu varietatea i complementaritatea serviciilor oferite, elemente extrem de importante ale complexului social-economic i asigur premise favorabile pentru dezvoltarea viitoare a oraului. n ceea ce privete transportul rutier, Timioara se afl la intersecia unor importante ci de comunicaie (E 70 i E 671), ce asigur legturi cu Europa Central i de sud-est. Un potenial deosebit l are drumul spre vama Cenad, care asigura legtura direct dintre Timioara i Ungaria i mai departe spre Europa Central, constituind o alternativ la traseul ce se direcioneaz spre vama Ndlac (prin Arad) n condiiile transformrii acestuia ntr-un drum rapid (de tip expres). n ceea ce privete calitatea infrastructurii rutiere de care beneficiaz n prezent Timioara i zona sa de influen, aceasta se afl ntr-un proces prea lent de reabilitare, n urma altor zone ale Romniei. Judeul Timi beneficiaz de cel mai mare grad de motorizare din ar (dup Bucureti), dar starea tehnic necorespunztoare a drumurilor face imposibil derularea n condiii corespunztoare a traficului auto. Lipsa centurii ocolitoare i a autostrzii (tronsonul Timioara Arad se afl ntr-un stadiu incipient de execuie) adaug alte dificulti desfurrii circulaiei rutiere datorit tranzitului traficului greu prin centrul oraului. n privina autostrzii se pune problema descrcrii traficului prin localitatea Dumbrvia, mai oportun fiind o variant direct, spre Calea Aradului. n aria de influen a municipiului Timioara, slaba interconectare a localitilor poate pune probleme coerenei sistemului rutier, n condiiile unui sistem precar de management al traficului. O
96
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) viitoare autostrad spre Serbia ar asigura o a doua legtur internaional direct spre Belgrad, mrind gradul de conexiune cu spaiile europene. Polul de cretere Timioara beneficiaz de cea mai dens reea feroviar din Romnia (91,9 km/1000 km fa de 47,9 km/1000 km media naional) i de al doilea nod feroviar al rii (9 direcii). Dintre liniile feroviare ce se intersecteaz la Timioara, ns, majoritatea sunt linii secundare; cele mai importante sunt magistrala 100 (900) dinspre Bucureti (prin Craiova), cu legturi internaionale spre Serbia (prin Jimbolia i Stamora Moravia) i linia principal Timioara Arad Oradea, prin care se asigur legtura cu magistrala 200 (Braov Sibiu Arad Curtici) i, implicit, cu Ungaria prin punctul de frontier Curtici. Dei dens, asigurnd, practic, legturi cu toate localitile din zona de influen, reeua feroviar actual este incapabil s asigure sigurana, confortul i viteza necesar unui transport modern. Lipsa unei centuri feroviare este un alt obstacol n derularea unui trafic feroviar coerent. n limitele polului de cretere, actualele trasee secundare ar putea fi transformate n linii de transport suburban, n paralel cu modernizarea i creterea vitezei pe liniile principale. Transportul aerian este asigurat de aeroportul internaional Traian Vuia, al doilea din Romnia ca trafic (aproximativ 1 milion de pasageri n anul 2008). Aeroportul din Timioara beneficiaz de condiii meteorologice favorabile care asigur desfurarea optim a traficului n tot cursul anului. Infrastructura aeroportuar actual, dei permite operarea tuturor tipurilor de nave, fr restricii, este insuficient pentru dinamica actual, necesitnd lucrri de extindere i modernizare. Este necesar, de asemenea, conectarea aeroportului cu celelalte moduri de transport (drum rapid, legtur feroviar direct cu gara principal a oraului). Transportul public, dens i diversificat n interiorul Timioarei este insuficient extins spre zona de influen. Acest aspect poate fi atenuat prin proiectele de extindere a transportului public urban pe ntreg teritoriul Polului de cretere Timioara. n interiorul oraului, transformarea actualei ci ferate, care traverseaz oraul pe direcie est vest, ntr-o linie de transport rapid metropolitan (ntre Gara de Nord i aeroport) ar putea mri capacitatea de transport i viteza ntre dou puncte eseniale ale spaiului urban. Traseul canalului Bega ar putea fi i el transformat ntr-o linie de transport public de agrement, dublat de spaii verzi i, eventual, piste pentru bicicliti. n ceeea ce privete echiparea tehnico-edilitar, frapeaz decalajul dintre oraul Timioara (cu sisteme funcionale i extinse de alimentare cu energie, ap, gaze, canalizare) i zona de influen a oraului, marcat de acces redus la aceste utiliti. Atenuarea acestui decalaj n perioada urmatoare va fi un indiciu important al capacitii oraului de a difuza dezvoltare n teritoriu. Suprafaa spaiilor verzi de care dispun n prezent locuitorii oraului este sub media european (16,8 m/loc. n municipiul Timioara, fa de 26 m/loc. media Uniunii Europene); n comunele suburbane situaia nu este cunoscut din punct de vedere statistic. Spaiile verzi, nc insuficiente n interiorul oraului, pot fi suplinite n zona periurban de importante rezerve (pduri, parcuri naturale), dac vor fi gsite i soluiile adecvate pentru amenajarea lor recreativ (parcuri de distacie, zone de agrement etc.).
97
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Sntatea Polul de cretere beneficiaz de infrastructuri de sntate diversificate. Serviciile pentru sntate reprezint o component definitorie a capacitii de polarizare a Polului de cretere Timioara, care beneficiaz de infrastructuri de sntate diversificate: 7 spitale, 5 ambulatorii de specialitate ale spitalelor; 1 serviciu de ambulan public i 2 servicii de ambulan private; 36 dispensare, 418 cabinete stomatologice, 264 cabinete ale medicilor de familie; 326 cabinete medicale specializate; 126 farmacii. Municipiul Timioara concentreaz 50 % din infrastructura pentru sntate a judeului i 90% din cea a polului de cretere. Spitalele sunt concentrate n totalitate n municipiu i ofer specializri variate. Deservirea populaiei polului de cretere are de suferit ntruct seciile Spitalului Municipal sunt dispersate la nivelul oraului, unele fiind amplasate n cldiri vechi, deteriorate, improprii pentru prestarea serviciilor medicale. Reunirea ntr-o singur locaie a seciilor Spitalului Municipal, echipate corespunztor, reprezint astfel o prioritate. Analiza evoluiei recente a morbidiii i a cauzelor de deces la nivel local, judeean i regional evideniaz, ns, creterea incidenei tumorilor maligne, ceea ce impune ca prioritate construirea unui Spital Oncologic. Inexistena unui spital oncologic, ca i a Spitalului Municipal oblig o mare parte din bolnavi s apeleze la servicii de sntate din ar (Bucureti, Cluj Napoca) sau strintate (Szeged). Astfel se explic i o rat de utilizare a paturilor din spital inferioar celei naionale (268 zile/an, fa de 293 zile/an). Numrul de paturi n spitale acoper necesarul populaiei existente. Acesta este de 9,3 paturi la 100 de locuitori, raportat la populaia polului de cretere, respectiv 5,1 la 1000 de locuitori (lund n considerare populaia judeului), fiind superior intei de 4 la 1000 de locuitori, care reprezint echivalentul mediei UE 15, pe care i-a propus-o Romnia. Costurile zilei de spitalizare sunt dintre cele mai mari din ar. Pentru mbuntirea strii de sntate a populaiei i a accesului populaiei la consult de specialitate, este necesar, aadar, crearea de noi ambulatorii integrate spitalelor. Numrul unitilor sanitare private, care ofer servicii de calitate superioar i echipamente performante, este n cretere n municipiul Timioara, ceea ce constituie un punct forte n accentuarea capacitii de atragere a resurselor de munc nalt calificate. Aceste clinici private pot suplini serviciile medicale publice doar pentru o parte a populaiei, care i permite acoperirea costurilor, rezolvnd, totodat, problema migraiei personalului medical cu studii superioare i medii. Existena Facultii de Medicin i Farmacie Victor Babe din Timioara asigur numrul necesar de cadre medicale cu pregtire superioar. Muncipiul Timioara prezint o medie de 5,78 medici/100 de locuitori, superioar mediei pe ar de 1,9, i chiar mediei europene de 3 medici/1000 de locuitori.
98
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Insuficiena fondurilor pentru medicamente i echipamente medicale, dar i sistemul ineficient de salarizare a cadrelor medicale, determin scderea numrului de cadre medicale cu studii medii, precum i migraia celor cu studii superioare n alte state europene. mbuntirile viznd condiiile edilitare i de echipare ale spitalelor, creterea numrului de locuri n ambulatorii, precum i msurile pentru accentuarea cercetrii i a transferului de know-how n domeniul medical, n infrastructuri de cercetare specifice, de excelen, ar accentua stabilizarea pe termen lung a personalului medical cu studii superioare i ar spori atractivitatea polului de cretere din perspectiva forei de munc din sectorul cuaternar. Zona de influen este modest echipat din punct de vedere al infrastructurii medicale i prezint n medie mai puin de 1 medic la 1000 de locuitori, mult inferioar ratei naionale (de 1,9), ratei europene (de 3) i ratei municipiului. Proximitatea municipiului Timioara, cu oferta sa excedentar de cadre medicale, rezolv parial aceast situaie, ns comunele se afl n situaii diverse de conexiune cu municipiul i deci accesul populaiei la consultul de specialitate este inegal i rmne deficitar. Datorit rezervei funciare i a calitii mediului din zona de influen, aceasta poate oferi locaii pentru spitale i centre medicale. Domeniul asistenei sociale este bine dezvoltat pe teritoriul polului de cretere, ceea ce reprezint o premis favorabil perpeturii unui mediu socio-economic stabil i favorabil progresului. Municipiul Timioara concentreaz practic toate instituiile de profil, acestea deservind i zona de influen. Principala structur de asisten social din cadrul polului de cretere este Direcia de Asisten Social Comunitar a Municipiului Timioara. Aceasta colaboreaz cu diverse instituii publice care au tangen cu problematica social (medicale, educaionale, etc.), dar i cu organizaii neguvernamentale. n prezent, zona Polului de cretere Timioara este una dintre zonele cele mai dezvoltate din Romnia cu o rat foarte mic a omajului (1,6%), venit mare pe cap de locuitor, putere de cumprare ridicat, nivel cultural ridicat (rata de alfabetizare 99,5%) ; n Timioara pe listele de ajutor social pentru persoane fr venit sau cu venituri mici se afl un numr mic de persoane (288 solicitri n anul 2007). Creterea calitii vieii i a speranei de via la natere, n paralel cu scderea solidaritii intergeneraionale, specifice modelului social al oraelor/societilor dezvoltate, evideniaz ca necesare serviciile destinate persoanelor vrstnice. Asumarea ca obiectiv a asigurrii unui mediu social stabil, participativ, moral i coeziv trebuie s se concretizeze n servicii sociale pentru mbuntirea vieii persoanelor cu dizabiliti. n contextul crizei economice mondiale, exist riscul accenturii polarizrii sociale i apariiei unor grupuri defavorizate de populaie. Trebuie susinute serviciile sociale care se adreseaz rromilor, copiilor abandonai, familiilor monoparentale. Oportune n acest context sunt: susinerea logistic a ONG-urilor care implementeaz proiecte viznd crearea de servicii sociale alternative; nfiinarea de Centre de Zi pentru diferite categorii de ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 99
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) persoane defavorizate; nfiinarea unei reele de servicii de sprijin, asisten la domiciliu, teleasisten, informare, consultan, transport la domiciliu, servicii de ngrijire comunitar, hot-line i intervenie de urgen, accentuarea programelor educaionale cu coninut civic, inclusiv ncurajarea voluntariatului i a iniiativelor asociative. Pentru asigurarea funcionrii lor sunt necesare att elaborarea i implementarea de politici locale adecvate, ct i realizarea de parteneriate ntre Consiliile Locale i organizaii nonguvernamentale din domeniul social. Astfel se are n vederea susinerea proiectelor privind asigurarea locuinelor sociale pentru persoanele defavorizate, n mediul urban i n cel rural, ct i identificarea, amenajarea i echiparea infrastructurii edilitare aferente. Zona de influen ofer un nsemnat potenial n ce privete localizarea unor astfel de structuri. Locuirea Suprafaa medie locuibil n Polul de cretere Timioara (17,25 mp/locuitor) este superioar mediei naionale (14,9 mp/locuitor). Suprafaa locuibil difer de la ora la sat, fiind de 16,88 mp/locuitor n Timioara i de 19,4 mp/locuitor n zona rural. Aceast medie este, ns, inferioar mediei UE 25, care este de 36 mp/loc, ceea ce, coroborat cu noile prevederi ale Legii locuinei evideniaz necesitatea interveniei n acest domeniu i importana rezervei de spaiu locuibil existent n zona de influen. Conectarea la sistemul energetic naional, sistemele de telecomunicaii, inclusiv accesul la internet, asigurate pentru toate localitile aparintoare polului, reprezin un atu n acest sens. Din punct de vedere al tipologiei i calitii locuirii exist diferene majore ntre spaiul urban i cel rural. Tipologia locuirii n Timioara este diversificat, identificndu-se: - locuine colective construite n perioada comunist, cu suprafa locuibil redus, confort redus i care necesit lucrri de izolare termic i fonic; reabilitarea numeroaselor uniti de habitat colectiv, care prezint actualmente o calitate slab a locuirii, ar rezolva n parte i problema locuinelor pentru tineri i a celor sociale; - locuine individuale construite n marea lor majoritate n perioada antebelic, cu spaii mai mari i de bun calitate, situate n zona istoric i care au fost ns total neglijate o lung perioad de timp, ele necesitnd urgent lucrri de reabilitare; acestea ar putea deveni foarte atractive pentru tinerii cu profesii liberale (care prefer s locuiasc n zona central) sau ca sedii de firme; - zone de locuine construite n ultimii 20 de ani att colective ct i individuale, caracterizate printr-un grad sporit de confort i care asigur o calitate a locuirii corespunztoare. Att n zonele noi de locuine ct i n cele vechi se observ calitatea sczut a spaiului public urban piee publice necorespunztor amenajate, spaii verzi, spaii de joac, servicii insuficiente, mobilier urban insuficient i de proast calitate etc. Se impune prin urmare executarea de lucrri pentru mbuntirea calitii spaiului public urban, element important pentru meninerea i accentuarea atractivitii al polului de cretere din perspectiva calitii vieii. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 100
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) n zona rural predomin locuinele individuale, cu parcele de dimensiuni mai mari, care includ spaii verzi interioare i asigur un confort sporit din acest punct de vedere. Vechile case de tip rural, din chirpici, coexist cu noile locuine individuale din zonele rezideniale, construite n ultimii 20 de ani. Zonele rezideniale nou aprute la limita dintre urban i rural nu au avut caracter planificat, ceea ce a dus la dezvoltarea defectuoas a lor, n absena reelelor edilitare i stradale, i la un caracter haotic din perspectiva peisajului urban. Este necesar asigurarea coerenei morfo-funcionale a acestora pe baza unei viziuni comune n cadrul polului de cretere. Principala problem n mediul rural o constituie utilitile tehnico-edilitare (alimentarea cu ap potabil, canalizarea, sistemele centralizate de nclzire sau alimentarea cu gaze naturale), precum i accesibilitatea deficitar, datorit infrastructurii rutiere de proast calitate i a lipsei serviciilor de transport n comun. De asemenea, din noile cartiere rezideniale lipsesc zonele de servicii, acestea fiind doar zone dormitor. Localizarea unor instituii publice (administrative, sanitare, culturale) n proximitatea acestor zone rezideniale poate stimula integrarea lor n spaiul relaional al polului de cretere. Serviciile educaionale, culturale, sanitare i sociale sunt dezvoltate cu precdere n municipiul Timioara, deservind populaia ntregului pol de cretere. Reinvestirea cldirilor abandonate (industriale sau/i militare) cu funcii sociale (coli, grdinie, biblioteci, centre de cultur) ar mbunti deservirea din aceast perspectiv a populaiei localizat n noile zone rezideniale (create spontan). Turismul Timioara se prezint nendoios ca un punct central i semnificativ att cultural, ct i arhitectural n vestul rii. Se remarc prin fora tinerilor artiti care o reprezint, precum i, de curnd, prin politicile culturale concretizate prin ambiioase proiecte de natur cultural. Astfel, putem vorbi despre evenimente de semnificaie cultural-artistic naional, dintre care putem puncta Timioara, Mica Vien, Festivalul Dramaturgiei Romneti sau mai nou, Street Delivery. De asemenea, galeriile de art, instituiile culturale n numr de 12, precum i cele 8 muzee sunt emblematice att pentru Timioara, ct pentru Banat. Din nefericire, problematica promovrii este nc acut, ceea ce contrasteaz cu anvergura pe care i-o propun evenimentele de natur artistic. Lipsa de implicare att a cetenilor, ct i a instituiilor cu prestan n ceea ce privete mediatizarea, precum i finanrile cvasi-consistente nu pot dect reduce caracterul i potenialul culturalitii timiorene. Arealul de influen al Timioarei nu are ns o via cultural att de intens, aceasta limitndu-se la evenimente de tipul rugilor, tipice fiecrei comune, biblioteci comunale i cmine culturale mai mult sau mai puin active din punct de vedere cultural-artistic. n cadrul acestora se desfoar ansambluri de dansuri populare cu ocazia diverselor srbtori specifice. De asemenea, exist 2 muzee la Becicherecu Mic i Giarmata i biserici cu vechime, ce pstreaz ritualuri religioase i care se nscriu n viaa cultural rural. Chintesena arhitectural, istoric i cultural a municipiului Timioara este sintetizat de cele 3 cartiere istorice, Cetate, Iosefin i Fabric. Ansamblurile arhitecturale, n numr de 34 n Cartierul Cetate, 12 n Cartierul Fabric i 15 n Cartierul Iosefin, acrediteaz un trecut istoric amplu. Este nevoie, din acest punct de vedere, de o contientizare puternic asupra necesitii reabilitrii acestor ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European | 101
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) monumente reprezentative istoric a cror stare este n continu degradare. Realizarea reabilitrii este ncetinit de un proces birocratic, mai puin de 10% din cldiri fiind renovate. Polul de Cretere deine totodat importante resurse turistice naturale specifice zonei de cmpie a Banatului. Dintre cele mai valoroase resurse turistice ale cadrului natural constituite n potenial turistic dar insuficient valorificate sunt resursele geotermale i termo-minerale. Menionm doar acele localiti care se afl n arealul Polului de cretere i n imediata apropiere: Timioara (cele dou tranduri termale, Izvorul din Piaa Unirii, cartierul Blascovici, Aleea Sportivilor, Parcul Copiilor, Izvorul Tarzan din Cartierul Friedorf) Calacea, Pichia, Snmihaiu German, Buzia - gaze terapeutice - Pichia, Buzia. Concluzii n anul 2000 Timisoara a elaborat primul Concept Strategic de Dezvoltare Economic i Social a Zonei Timioara, care includea Municipiul Timioara i 6 comune periurbane Dumbravia, Ghiroda, Giroc, Monia Nou, Sclaz, Snmihaiu Romn. Conceptul a fost implementat n perioada 2000 2007 , iar evaluarea realizat n 2008 arat o un grad de implementare de 80%. Rezultatele obinute demonstreaz succesul datorat unei dezvoltrii bine planificate. Conform rezultatelor sale economice, Timioara se situeaz, n prezent, pe locul al doilea, dup Bucureti, fiind un puternic centru polarizator pentru ntreaga regiune de vest a Romniei, ntruct concentreaz peste 30% din economia regiunii i peste 80% din cea a judeului. Caracterul su socio-cultural deschis, tolerant, multicultural i confer de asemeni avantaje importante n competiia internaional. Dinamismul dezvoltrii sale economice se datoreaz n special n special investiiilor strine atrase de fora de munc disciplinat, de calitate i ieftin existent n zon i care au determinat o dezvoltare economic extensiv, ce pune accentul pe crearea cantitativ de locuri de munc. Ca rezultat, n prezent rata ocuprii forei de munc locale este una de excepie. n anul 2008 a fost demarat procesul de realizare a celei de-a doua strategii de dezvoltare a zonei Timioara. Zona luat n considerare cuprinde Municipiul Timioara i a 14 comune situate n zona sa de influen direct: Becicherecul Mic, Bucov, Dudetii Noi, Dumbravia, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Monia Nou, Orioara, Pichia, Remetea Mare, Sclaz, ag, Snmihaiu Romn, n total 36 localiti, care mpreun constituie Polul de Cretere Timioara. Analiza Polului de cretere demonstreaz capacitatea polarizatoare a Timioarei n toate domeniile de activitate, puterea de atracie a oraului depind arealul su de influen, fiind un centru polarizator transfrontalier recunoscut n studiile de dezvoltare regional ale Uniunii Europene. Asupra localitilor din zona sa de influen, oraul are o influen puternic, gradul dezvoltare a acestora fiind n strns legtur cu distana lor fa de municipiu. Chiar dac la o scar mult mai mic, rezultatele economice ale localitilor din zona de influen demonstreaz tendine de dezvoltare asemntoare cu ale centrului urban. Polul de cretere Timioara s-a conturat ca a doua mare aglomeraie urban a Romniei din punct de vedere al performanelor social-economice nregistrate n ultimele dou decenii. Aceast performan decurge din devenirea sa istoric i din capacitatea actual a Timioarei de a-i mobiliza resursele de localizare, pentru a proiecta o dezvoltare social-economic de succes, ntr-un context naional i internaional din ce n ce mai competitiv.
102
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Analiza diagnostic a polului de cretere Timioara reliefeaz faptul c dinamica socio-economic actual a Polului de cretere Timioara este datorat unui set evident de avantaje: Localizarea n apropierea granielor occidentale ale Romniei, avnd puncte de grani att cu Ungaria (Cenad) ct i cu Serbia (Jumbolia, Stamora Moravia), punct de legtur ntre Romnia i Europa; Prestigiul de care se bucur polul, drept cea mai occidental, mai dezvoltat i mai civilizat aglomeraie urban a Romniei; Motenirea unui patrimoniu multicultural de mare valoare, cu potenial ridicat de atragere a promotorilor dezvoltrii; Deschiderea intercultural a timiorenilor i perpetuarea modelului bnean de competiie pentru reuita economic; Statutul de cel mai mare i prestigios centru universitar i medical din vestul Romniei, cu mare capacitate de atragere a forelor creative i inovatoare din aceast parte a rii; Profilul economic diversificat i competitiv, aflat tradiional peste media naional; Comportamentul de pionierat n tranziia post-comunist i promovarea economiei libere, de pia (modelul Timioara); Atragerea unui numr mare de investitori strini i romni, ndeosebi n ramurile cu potenial de antrenare economic; Consolidarea statutului Timioarei de centru de polarizare transfrontalier, remarcabil bastion al culturii i civilizaiei romneti, ntr-un spaiu multicultural tolerant i competitiv. Aceste avantaje comparative i de competitivitate ale polului de cretere Timioara pot fi potenate, n evoluia lor viitoare, de urmtoarele oportuniti : Accelerarea procesului de descentralizare la nivel naional i creterea competenelor autoritilor locale i regionale; Includerea Polului de cretere Timioara i a regiunii sale drept importante centre motoare n strategiile sectoriale de dezvoltare social-economic i amenajare a teritoriului la nivel naional i european; Dezvoltarea de infrastructuri performante de legtur cu vecintile regionale, naionale i europene, centrate pe polii de cretere i ierarhizate coerent (autostrzi, drumuri rapide, dezvoltare aeroportuar etc.). Liberalizarea circulaiei transfrontaliere n Europa de Sud-Est (inclusiv prin integrarea Serbiei n UE) i consolidarea cooperrii regionale n cadrul Euroregiunii DKMT. Toate acestea conduc la necesitatea definirii unui profil social-economic competitiv al Polului de cretere Timioara, axat pe valorificarea sustenabil a patrimoniului local, a resurselor sale regionale ntr-un contextul naional i european/internaional existent.
103
1.4.2. ANALIZA SWOT PENTRU POLUL DE CRETERE TIMIOARA 1.1 Poziia geopolitic i contextul socio-economic general
Structura asociativ Puncte tari - caracterul deschis al componenei polului de cretere. - fundamentarea tiinific a perspectivelor de dezvoltare ale polului de cretere. - componena suficient de puternic a polului pentru a putea accesa fonduri europene prin proiecte de dezvoltare de mare anvergur. Puncte slabe - insuficienta concordan ntre aria de influen direct a Timioarei i configuraia polului de cretere. - lipsa garaniilor n angajamenul real al membrilor asociaiei pentru funcionarea coerent a polului de cretere. - lipsa viziunii unitare asupra unui portofoliu comun de proiecte de dezvoltare. Oportuniti - crearea unui cadru legislativ mai normativ pentru constituirea i funcionarea polilor de cretere. - extinderea n viitor a polului de cretere, prin aderarea i a altor comune/orae din zona de influen. - afirmarea spiritului coparticipativ n realizarea proiectelor de dezvoltare ale polului. Riscuri - instabilitatea legislativ i posibilitatea modificrii strategiei naionale n desemnarea polilor de cretere. - funcionarea deficitar a polului ca urmare a lipsei de deschidere pentru realizarea de proiecte comune. - posibilitatea desprinderii din asociaie a unor comune, din raiuni politice. Riscuri - accentuarea marginalizrii polului prin strategii naionale i europene de dezvoltare care s evite deservirea acestuia. - continuarea exploatrii agresive a resurselor locale, degradarea 104
ncadrare n teritoriu (potenial de poziie) Puncte tari Puncte slabe - poziia n vestul rii, pe direcia - poziia marginal la nivel preferenial de legtur a naional, ntr-o regiune cu Romniei cu regiunile centrale ale densitate demografic redus. UE. - distana-timp mare fa de - situarea la mai puin de 700 km de Capital i de ceilali poli de 15 capitale europene, cu rol cretere din Romnia. antrenant pentru dezvoltarea - distana mare fa de arealele social-economic a polului de montane i cele litorale cu cretere. potenial peisager divers i
Oportuniti - creterea capacitii polului de a atrage i reine populaie n relaia cu alte regiuni. - promovarea unor politici coerente de dezvoltare durabil, orientate spre consolidarea patrimoniului natural i limitarea factorilor
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari - poziia ntr-o regiune (Regiunea Vest) cu structur natural complex, cu mare potenial pentru susinerea dezvoltrii de activiti economice diverse. - funcia de principal loc central din Regiunea Vest a Romniei i din Euroregiunea DKMT. Statutul de unic pol de cretere n Regiunea Vest. - rolul de hub aerian regional pentru legturile marilor orae ale Romniei cu Europa de Sud, Europa Central i Europa de Est. - existena infrastructurilor i a punctelor de trecere a frontierei cu Ungaria i Serbia. Puncte slabe atractiv . - precaritatea infrastructurilor terestre de legtur cu vecintile, din ar i din afara rii. - slaba valorificare a potenialului de vecintate cu Serbia, ca urmare a conflictelor din fosta Iugoslavie i a ntrzierii integrrii Serbiei n UE. Oportuniti de risc (inundaii etc.). - dezvoltarea de infrastructuri de legtur cu vecintile naionale i europene, performante i ierarhizate coerent. - integrarea Serbiei n UE i liberalizarea circulaiei transfrontaliere n Europa de Sud-Est. - consolidarea cooperrii regionale n cadrul Euroregiunii DKMT. Riscuri calitii mediului i reducerea capacitii acestuia de a susine dezvoltarea. - ntrzierea procesului de integrare european a Serbiei. - accentuarea tendinei regiunilor membre ale Euroregiunii DKMT de a colabora cu regiuni din Europa de Vest i de a neglija colaborarea cu vecintile.
Context social-economic i cultural general Puncte tari Puncte slabe - prestigiul de care se bucur - gradul avansat de degradare a polul, drept cea mai occidental, patrimoniului material din mai dezvoltat i mai civilizat cadrul polului de cretere. aglomeraie urban a Romniei. - relaii interculturale diminuate, - motenirea unui patrimoniu datorit diminurii unor grupuri multicultural de mare valoare i etnice, situaie asociat cu cu potenial ridicat de atragere a slbirea spiritului civic i promotorilor dezvoltrii. antreprenorial local. - deschiderea intercultural a - insuficienta orientare a localnicilor i perpetuarea dezvoltrii spre activitile care modelului bnean de valorific superior potenialul competiie pentru reuita social-economic local. economic. - ponderea redus a activitilor
Oportuniti Riscuri - accentuarea procesului de - consolidarea modelului uniformizare etnosocial-economic bnean, de cultural, de pierdere a tip central european, i mai identitii regionale i a buna sa integrare n spaiul romnesc. specificului economic - accelerarea procesului de local. descentralizare la nivel - blocarea procesului de naional i creterea descentralizare la nivel competenelor autoritilor naional. regionale. - neincluderea polului i a - definirea unui profil regiunii sale ca elemente economic competitiv, axat pe de referin n strategiile valorificarea sustenabil a sectoriale de dezvoltare 105
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari Puncte slabe - profilul economic diversificat i industriale i de servicii cu competitiv, aflat tradiional peste valoare adugat mare. media naional. - inexistena unui brand - comportamentul de pionierat n definitoriu pentru profilul tranziia post-comunist i social-economic i cultural al promovarea economiei libere, de polului. pia (modelul Timioara). - slaba sinergie dintre investitorii - atragerea unui numr mare de strini, investitorii romni i investitori strini i romni, comunitile locale. ndeosebi n ramurile cu potenial de antrenare economic. Oportuniti Riscuri resurselor locale i regionale. social-economic la - includerea polului i a nivel naional i regiunii sale drept centre european. motoare n strategiile - destabilizarea politic i sectoriale de dezvoltare social-economic a social-economic la nivel vecintilor polului i regiunii sale, ndeosebi n naional i european. spaiul balcanic.
106
1.2. Competitivitate economic i resurse umane

Poziia economic a Polului de cretere Puncte tari Puncte slabe Oportuniti - indice de dezvoltare ridicat al - accesul la noi surse de - dispariti puternice ntre nivelul de ntregii regiuni. n 2008, judeul investiii (Fondurile dezvoltare economic al municipiului Timi ocupa locul al 2-lea la structurale i de Coeziune). TM fa de arealul de influen. nivel naional n funcie de - mediatizarea - baza restrns a activitilor economice alternative n arealul de contribuia la PIB-ul naional oportunitilor de afaceri influen. (17,5 mld lei). din regiune. - structura economic diversificat, - insuficienta promovare a produselor i - dezvoltarea structurilor serviciilor locale pe plan naional i cu dezvoltarea accentuat a asociative reprezentative pentru mediul de afaceri. internaional. serviciilor n municipiul - creterea ponderii - lipsa unor produse de marc (brand) Timioara (financiar-bancare, tehnologiilor nalte n recunoscute internaional. imobiliare, comer, consultan, activitatea economic a - insuficienta valorificare a IT). polului. parteneriatului public-privat. - existena unei infrastructuri de - activitatea redus a asociailor i susinere a activitii economice organizaiilor patronale i profesionale. (parcuri industriale, incubator de afaceri, centru regional de afaceri - lipsa unei strategii de marketing a polului de cretere. etc.). - existena unor asociaii patronale - lipsa unui sistem informaional adecvat susinerii activitilor din toate i ONG-uri capabile s ofere ramurile economiei, n vederea servicii de consultan i diversificrii gamei serviciilor i asisten. activitilor productive. - deschiderea administraiei fa de - utilizarea pe o scar relativ mic a investitori. tehnologiilor avansate. - piaa de consum mare cca - lipsa investiiilor n vederea 360.000 locuitori (potrivit diversificrii economiei rurale. informaiilor INSSE). - resursele bugetare ale municipalitii i - existena unei clase de mijloc cu comunelor din aria de influen, pondere nsemnat n populaia alocate dezvoltrii economice locale, total. nu acoper nevoile existente ale polului de cretere. Riscuri - creterea costurilor de acces la resursele energetice. - criza economic global, care a afectat toate sectoarele economiei,creterea concurenei pe o pia european integrat invadarea pieei cu produse din import. - incapacitatea de formare a unor parteneriate locale puternice i de promovare a potenialului endogen al teritoriilor. - lipsa resurselor financiare necesare investiiilor i cofinanrii proiectelor.
107
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Industrie Puncte tari - structur industrial concentrat i diversificat. - concentrare mare a ntreprinderilor active n sectorul telecomunicaii, IT, electronic, electrotehnic. - tradiia industrial, n special n domeniul industriei construciilor de maini, industriei textile, nclmintei i industriei alimentare. - existena unei infrastructuri de susinere a activitilor industriale, de tipul parcurilor industriale. - structuri industriale diversificate care faciliteaz cooperarea inter i intra-ramuri economice. - localizarea n regiune a unor importante firme multinaionale din domeniile IT i automotive. - existena unor zone speciale cu destinaie industrial delimitate prin PUG. - reconversia funcional a zonelor industriale din centrul oraului (instituii, servicii, dar i locuine). Puncte slabe - productivitatea industrial este nc sczut, raportat la cea din Uniunea European. - diminuarea ponderii industriei n economia polului de cretere. - slab contientizare a beneficiilor clusterelor i a networking-ului. - tehnologii nvechite, costuri mari de producie. - insuficiena utilitilor necesare realizrii unor parcuri industriale n mediul rural. - lipsa unor spaii pentru desfurarea unor trguri i expoziii care s promoveze firmele din zon. - dezvoltarea slab a activitilor industriale n mediul rural. - existena unor suprafee industriale de mari dimensiuni, nvechite i depite din punct de vedere fizic i moral. - existena unor industrii poluante, mari consumatoare de energie. - ponderea mare a activitilor n sistem lohn, n special n industria textil i a nclmintei. - nivel slab al cooperrii ntre C&D i industrie. Oportuniti - realizarea unui trg/centru expoziional care s ofere agenilor economici posibilitatea de a-i prezenta ofertele. - definirea unor clustere economice prioritare pentru dezvoltarea sectorial a industriei. - creterea productivitii i a potenialului de inovare n rndul companiilor locale. - programele de finanare a Parcurilor Industriale i a Parcurilor Tehnologice. - existena unor spaii de producie i capaciti de producie nefolosite. - dezvoltarea activitilor productive n mediul rural, prin valorificarea materiilor prime locale. - reconversia i ecologizarea zonelor industriale dezafectate. Riscuri - falimentarea unui numr mare de firme locale care nu vor face fa competiiei n perioada de criz economic i financiar. - creterea polurii ca urmare a incapacitii de a ecologiza zonele industriale dezafectate. - accentuarea activitii n sistem lohn. - migraia unor activiti industriale ctre locaii externe cu costuri mai reduse.
108
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Servicii Puncte tari Puncte slabe Oportuniti - ponderea ridicat a serviciilor n - dezvoltarea sectorului - sectorul serviciilor este foarte slab economia local (aprox.60% la teriar, al serviciilor cu dezvoltat n arealul de influen. nivelul polului de cretere). valoare adugat mare. - slaba funcionare a sistemului - dezvoltarea puternic a sectorului - dezvoltarea comerului financiar-bancar n spaiul rural, n privat n comer i servicii. electronic. special pentru exploataiile mici i - existena unui mare numr de - posibilitatea extinderii IMM-uri. investitori strini n domeniul reelei de supermarketuri - condiiile de creditare ale bncilor sunt serviciilor i comerului. prin atragerea de noi aspre. - servicii financiar-bancare investitori (Auchan, Cora) - incoerena legislativ n ceea ce diversificate. privete procesul descentralizrii, mai - deschiderea de noi piee - prezena unor lanuri importante agroalimentare i ales cu referire la descentralizarea de supermarketuri i amenajarea celor fiscal. hipermarketuri existente. - dezvoltarea cu preponderen a - existena unui numr nsemnat de - ntrirea/specializarea serviciilor comerciale, att in piee agroalimentare. instituiilor care ofer municipiul Timioara, ct i n - existena pieei de gros. servicii de consultan. localitile din zona sa de influen, n comparaie cu alte categorii de servicii. Agricultura Puncte tari - calitatea superioar a solurilor. - tradiie n practicarea agriculturii. - ponderea mare a suprafeei agricole ce revine pe locuitor n comunele din zona de influen. - locuitorii din arealul de influen asigur o parte nsemnat din necesarul de legume al zonei (grdinritul reprezint o pondere de 13 % din cifra de afaceri in agricultur). - sectorul cultivrii cerealelor Puncte slabe - productivitate redus, cauzat de frmiarea terenurilor aflate n proprietate privat. - dotare tehnic sczut i de slab calitate n exploataiile mai mici. - nivelul sczut al mecanizrii agriculturii. - uzura fizic i moral a utilajelor agricole, preuri ridicate pentru achiziionarea utilajelor noi. - infrastructura agricol inadecvat, inclusiv structuri de irigaii Oportuniti - creterea rentabilitii agriculturii. - programe de sprijinire a nfiinrii grupurilor de productori agricoli. - promovarea i stimularea asociaiilor agricole n scopul exploatrii intensive a terenurilor. - dezvoltarea de piee agroalimentare. - creterea cererii pentru Riscuri - competiia neloial datorat pieei negre. - stabilirea arbitrar a preurilor / tarifelor serviciilor publice datorit poziiei de monopol.
Riscuri - accentuarea efectelor schimbrilor climatice globale. - pstrarea unor metode tradiionale de cultivare a terenurilor agricole. - lipsa unei reele informaionale n agricultur. - slaba informare a agricultorilor cu 109
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari pentru boabe (gru i secar, orz, orzoaic, porumb i alte cereale ) este bine dezvoltat - reprezint aproximativ 50% din cifra total de afaceri n domeniul agriculturii. - existena Universitii Agronomice din Timioara, care pregtete specialitii n agricultur. Puncte slabe ineficiente. - grad redus de asociere a terenurilor agricole. - dotare tehnic sczut i de slab calitate n exploataiile mai mici. - slaba diversificare a culturilor (dependena de cereale). - lipsa filierelor de depozitare valorificare. - existena unor suprafee agricole necultivate i nevalorificate aflate n proprietate privat i de stat. Oportuniti produse ecologice. - promovarea produselor agroalimentare tradiionale i ecologice. - coordonarea verticala ntre procesatorii de produse agricole, lanurile de supermarketuri i agricultori. Riscuri privire la normele europene. - valorificarea necorespunztoare a produciei agricole.
IMM-uri Puncte tari - spirit de iniiativ ridicat al populaiei . - numr ridicat de IMM-uri la 1000 de locuitori, peste media pe ar. - ponderea important a capitalului privat, n special n cadrul firmelor mici i mijlocii, considerate motorul dezvoltrii economice n cadrul UE. - existena Centrului Regional de Afaceri Timisoara - promotor al mecanismelor economiei de pia i de sprijinire a IMM-urilor.
Puncte slabe Oportuniti Riscuri - lipsa accesului la - dezvoltarea insuficient a IMM-urilor, - faciliti legislative pentru finanri pe termen mai ales n arealul de influen al IMM-uri. mediu i lung. municipiului Timioara. - dezvoltarea - cultura managerial slab, absena ntreprinderilor locale, mai - concurena puternic la nivel internaional. centrelor de excelente. ales n domeniile care - politica fiscal n - puterea micilor ntreprinztori este aduc plus valoare. continu schimbare. redus, iar n rndul acestora nu - creterea cererii de exist un spirit antreprenorial. produse pe piaa intern. - creterea accesului IMM la - dimensiunea medie mai mic a informaii i servicii de ntreprinderilor fa de media UE. consultan de nalt - gradul redus de competitivitate a calitate. IMM-urilor locale pe plan extern. - accesul la Fondurile - utilizarea redus a inovaiilor n Structurale i de Coeziune. rndul IMM-urilor . - accesul dificil al IMM-urilor la finanare i la informaie n domeniul afacerilor . - lipsa parteneriatelor de afaceri. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 110
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari Puncte slabe - potenial sczut al pieei de desfacere, al promovrii produselor. - resurse limitate, financiare i umane pentru inovare n cadrul IMM-urilor regionale. Oportuniti Riscuri
Cercetare-dezvoltare-inovare Puncte tari Puncte slabe - mediu universitar i de cercetare - cooperare redus ntre universiti i dezvoltat. sectorul privat. - experien ndelungat n - numr redus de parcuri tehnologice i cercetare a personalului din incubatoare de afaceri. institute i universiti - rezultate modeste n atragerea de - structuri de sprijinire a investitori n parcurile tehnologice. activitilor de cercetare (Tim - dotri depite fizic i moral ale Science Park, Centru de Transfer centrelor de cercetare. Tehnologic). - implicarea ineficient a universitilor - existena i extinderea Parcului n activitile de cercetare inovare, Industrial i Tehnologic fr rezultate concrete pentru mediul Timioara i a Incubatorului de de afaceri. Afaceri i Transfer Tehnologic, cu - activitatea unor centre de cercetare nu rol n atragerea de investitori e adaptat la nevoile actuale ale romni i strini, care desfoar economiei. activiti de producie cu un grad - slaba colaborare a autoritilor nalt de tehnologizare. administrative cu structurile CDI.
Oportuniti - mbuntirea cooperrii dintre mediul de afaceri i cercetare. - nnoirea dotrilor unitilor de cercetare prin programul CEEX. - dezvoltarea cercetrii aplicative. - posibilitatea de finanare a activitilor din cercetare prin Programul Cadru 7 al UE. - stimularea specialitilor cu performane profesionale pentru a rmne n domeniile nvmntului i cercetrii (ex. burse pentru tineri). - implicarea marilor investitori strini n activiti de inovare tehnologic sau chiar de nfiinare a centrelor de inovare n cadrul unitilor economice din cadrul
Riscuri - migrarea cercettorilor din institutele de cercetare ctre mediul de afaceri din ar sau strintate. - lipsa unei politici pentru dotarea cu aparatur nou a institutelor de cercetare risc s le scoat n afara competiiei naionale i internaionale.
111
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Riscuri polului de cretere - orientarea puternic a politicilor europene ctre sprijinirea CDI, a clusterelor i a transferului tehnologic. - politici naionale recent adoptate referitoare la sprijinirea CDI. Oportuniti - atragerea de investitori strini, care aduc tehnologii avansate. - creterea investiiilor de capital. - simplificarea procedurilor juridice i administrative pentru ncurajarea investitorilor interni i strini. Riscuri - migrarea investitorilor strini spre regiuni mai atractive din punct de vedere al costurilor de producie. - diminuarea atractivitii polului de cretere pentru investitori strini.
Investiii strine Puncte tari - nivelul ridicat al investiiilor la nivelul polului de cretere - locul 2 ocupat de judeul Timi la nivel naional la numrul societilor cu capital mixt, locul 5 n funcie de capitalul strin (peste 8.000 de societi din 82 ri diferite). - existena unei infrastructuri de susinere a activitii economice, cu rol important n atragerea investitorilor strini. - deschiderea i preocuparea constant a autoritilor publice locale pentru atragerea investitorilor strini.
Puncte slabe - investiii reduse n arealul de influen, comparativ cu potenialul de care dispune acesta. - predominarea ntreprinderilor cu capital strin, ce funcioneaz n sistem lohn.
112
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Fora de munc/oferta de locuri de munc Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Riscuri - resurse umane bine reprezentate, - dirijarea fluxurilor - potenial de cretere a - nivelul mic al salariilor n comparaie datorit caracterului de arie demografice nspre populaiei, n special cu cu costul vieii; endogen a polului de cretere: poli urbani de pregatire superioar; - o mare parte din locurile de munc necesit un nivel sczut de calificare; pondere ridicat a grupei de mrime i - realizarea unui parc - calitatea vieii i nivelul de salarizare vrst adult, apt de munc, n funcionalitate industrial de mai mari nu sunt la nivelul dorit de fora de totalul populaiei, aproximativ comparabil, n dimensiuni poate asigura munc nalt calificat; 74,26%; contextul costului utilizarea mai judicioas a - scderea productivitii muncii n - vrsta medie de 36 ani; ridicat al vieii i forei de munc ce are municipiul Timioara; - resurse umane divers calificate; situaiei critice a diverse grade de calificare; - creterea substanial n ultimii ani a - resurse umane nalt calificate, spaiului locativ; - realizarea unei zone numrului de absolveni, ceea ce datorit caracterului rezideniale n zona de nord - tendina de scdere a conduce la suprasaturarea pieei forei municipiului de centru populaiei la nivel a polului de cretere, care se de munc n anumite domenii; universitar; naional i regional; va bucura de cea mai bun - cretere constant a numrului de - oferta de locuri de munca n scadere, - incapacitatea reinerii calitate a factorilor de ca efect al crizei financiare i locuri de munc, n municipiul n zon a forei de mediu, spaiu disponibil, economice mondiale; Timioara i n zona sa de munc nalt bun conectare cu - oportuniti reduse de angajare n influen; calificate, aceasta autostrada, dar i cu aeroportul, prin axa rapid mediul rural; - creterea productivitii muncii prefernd s plece n i centura oraului, precum - condiii insuficiente pentru integrarea n zona de influen a strintate; i de proximitatea zonei de - nivelul mic al ratei grupurilor dezavantajate. municipiului Timioara; recreere preconizate; omajului poate - creterea numrului de locuri de - folosirea finanrilor descuraja instalarea munc din servicii; europene pentru transfer investitorilor sau - nivel mic al ratei omajului va tehnologic, pentru creterea deschiderea de noi accentua caracterul atractiv al productivitii i deci a capaciti de arealului polului de cretere; nivelului de salarizare producie. - pluralitate etnic i confesional, - existena programelor de grad ridicat de toleran social formare i reconversie (17 etnii i 16 religii). profesional, existena programelor de formare continu i nvmnt la distan. ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 113
1.3. Infrastructur tehnic i transporturi

Transport rutier Puncte tari - reea de transport rutier extins i dens; - nod major de trafic (convergena a dou drumuri europene); - amplasarea pe culoarul IV paneuropean; - construcia viitoarei autostrzi Ndlac Arad Timioara Deva Sibiu Bucureti; - legtur direct cu punctul de trecere a frontierei de la Cenad (grania cu Ungaria) i Stamora Moravia (grania cu Serbia); - concepie flexibil a arterelor de penetraie n interiorul polului: reea radiar-concentric; - morfostructura polinuclear a oraului care permite decongestionarea centrului urban; - realizri n domeniul managementului traficului: monitorizarea traficului rutier, studii pentru unda verde, semaforizri, sensuri unice; - cost redus al modernizrii infrastructurii rutiere datorit reliefului neted i cu altitudine Puncte slabe Oportuniti Riscuri - nivel relativ ridicat de - starea general slab a calitii - lipsa fondurilor dezvoltare al comunelor din drumurilor, infrastructur necesare pentru zona de influen care poate deteriorat; dezvoltarea stimula dezvoltarea infrastructurii majore - existena unei pri importante de infrastructurilor de transport; de circulaie; drumuri nemodernizate n municipiul Timioara i n aria de - demararea lucrrilor la centura - conflicte de interese influen; ocolitoare a municipiului ntre diferitele nivele Timioara; decizionale (local, - necorelare ntre reeaua rutier judeean, naional) n urban i cea periurban; - construcia autostrzii i a ceea ce privete drumului rapid ctre Cenad; - marcarea i iluminarea drumurilor modernizarea necorespunztoare n comunele din - perspectiva apropiat a infrastructurii de amenajrii cu infrastructuri zona de influen; transport; rutiere moderne a coridorului - centrul urban al Timioarei penetrat creterea volumului IV paneuropean; de ctre traficul greu; traficului greu de - construirea podului de la Vidin - existena unor intersecii amenajate tranzit mai repede i cre terea traficului rutier necorespunztor; dect volumul dinspre Europa Central spre - lipsa centurii de ocolire a oraului i investiiilor n Europa de Sud-Est; a unei autostrzi; infrastructur; - lucrrile de modernizare a - frecvente ambuteiaje n centrul - creterea frecvenei tronsonului rutier Drobeta oraului datorit intensificrii blocajelor n trafic i Turnu-Severin Caransebe traficului de tranzit; reducerea vitezei de Lugoj Timioara; - spaii de parcare insuficiente; deplasare; - existena n comunele din zona - puine legturi rutiere ntre partea apariia unor decalaje de influen a municipiului de nord i de sud a oraului; ntre calitatea Timioara a unei reele - oraul este strbtut de calea ferat infrastructurii rutiere stradale coerente (n sistem i canalul Bega aglomerri n din interiorul rectangular); punctele de conflict; municipiului i aria sa - lipsa pasajelor denivelate la trecerea de influen; peste calea ferat; ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 114
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari redus; Puncte slabe Oportuniti Riscuri - realizarea unor puncte insuficiente de descrcare a traficului dinspre autostrad; - creterea numrului de autovehicule cu mult peste capacitatea spaiilor de parcare; - apariia unor blocaje n zona de influen a municipiului Timioara n punctele de traversare a cilor ferate
Transport feroviar Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Riscuri - zona cu cea mai mare densitate a - infrastructura feroviar - scderea accentuat - perspectiva realizrii unei linii nemodernizat; cilor ferate din ar (91,9 km/100 feroviare de mare vitez ntre a traficului de km); Budapesta i Bucureti (prin mrfuri i cltori i - trecerile la nivel cu calea ferat au o Timioara); iminena nchiderii - Timioara, important nod feroviar stare tehnic deficitar; unor linii (9 direcii), asigur transportul - existena proiectului de - vitez de circulaie redus a nerentabile; feroviar al persoanelor i modernizare a Grii de Nord; trenurilor de cltori; mrfurilor n toate direciile de apariia unor - posibilitatea realizrii unei - parc de vagoane cu grad ridicat de deplasare; strangulri ale legturi feroviare directe cu uzur pentru trenurile de rang circulaiei rutiere Ungaria cu condi ia refacerii - liniile feroviare asigur legtura inferior; datorit strii precare dintre Timioara i aproape toate podului de la Cenad, peste rul - lipsa unei legturi feroviare directe a trecerilor la nivel comunele din zona de influen; Mure; cu Ungaria; cu calea ferat; - legturi feroviare cu Ungaria (prin - trafic feroviar n interiorul centrului - posibilitatea transformrii - preluarea traficului ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 115
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari Arad-Curtici) i Serbia (prin Stamora Moravia) situate la distane mici de municipiul Timioara; Puncte slabe urban; - stagnarea lucrrilor de modernizare la principala staie feroviar din municipiul Timioara (Gara de Nord); Oportuniti cilor ferate secundare n linii de transport suburban; - calea ferat care strbate municipiul Timioara poate fi transformat ntr-o linie de transport urban rapid; Riscuri de cltori de pe liniile secundare feroviare de ctre transportul rutier datorit confortului redus pe care l ofer trenurile de cltori; - creterea traficului auto greu n interiorul polului de cretere din cauza reducerii traficului feroviar de mrfuri;
Transport aerian Puncte tari Puncte slabe - al doilea aeroport internaional al - lipsa unei legturi rutiere moderne Romniei, de importan ntre aeroport i ora; strategic pentru aeroportul - inexistena unui mijloc rapid de Bucureti-Otopeni; transport n comun ntre municipiul Timioara i aeroport; - dotare tehnic modern (acces pentru orice tip de aeronave); - lipsa unei legturi directe gar aeroport; - curse aeriene regulate interne i internaionale; - condiii meteorologice favorabile pentru desfurarea bun a activitii aeroportuare; - principala poart aerian din zona de vest a Romniei;
Oportuniti Riscuri - concurena neloial - creterea numrului de dintre aeroporturile din companii aeriene care Arad i Timioara; opereaz pe aeroportul Traian Vuia din Timioara; - creterea traficului pe drumul spre aeroport i - numeroase conexiuni aeriene apariia unor blocaje cu orae importante din rutiere; Europa; - un important trafic de mrfuri; - transfer dificil cu alte moduri de transport - distana mic ntre ora i (feroviar, auto); aeroport (12 km) i timpul scurt de conexiune cu alte - situarea aeroportului la moduri de transport; distan mic de ora poate stnjeni n viitor dezvoltarea teritorial a zonei;
116
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Transport naval (fluvial) Puncte tari - existena canalului Bega Puncte slabe Oportuniti - lipsa condiiilor de navigare datorit - existena unor sisteme de colmatrii; reglaj a debitelor canalului Bega; - lipsa lucrrilor de - existena unor trasee turistice dragare/ecologizare de-a lungul canalului Bega; Riscuri - scderea traficului fluvial la nivelul continentului european; - inexistena coordonrii lucrrilor de reabilitare cu partea srb; Riscuri - scderea numrului de utilizatori n favoarea transportului individual; - reducerea vitezei de circulaie din cauza creterii traficului rutier; - costul ridicat al rennoirii parcului de tramvaie; - imposibilitatea actualelor autobuze i troleibuze (nearticulate) de a face fa unei creteri a numrului de utilizatori;
Transport public Puncte tari Puncte slabe - transport public urban diversificat - transportul public urban nu este suficient extins spre comunele i extins; periurbane; - reea dezvoltat de transport n comun (33 de linii de transport cu - nu exist band special pentru transportul n comun; o lungime de 397,28 km) n municipiul Timioara; - vitez de circulaie redus datorit blocajelor din centrul oraului; - parc rennoit de autobuze i troleibuze; - parc de tramvaie nvechit;
Oportuniti - acoperire teritorial bun cu reea de transport n comun; - frecvena bun a mijloacelor de transport n comun; - existena unor sisteme de monitorizare n interiorul mijloacelor de transport n comun; - existena proiectelor de prelungire a transportului public urban spre unele din comunele suburbane;
117
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Reele tehnico-edilitare, energetice i de telecomunicaii Puncte tari Puncte slabe - slaba dezvoltare a infrastructurii - infrastructur tehnic de tehnice n comunele suburbane; alimentare cu ap, canal, de aprare contra inundaiilor, lucrri - stadiu avansat de uzur a reelei de hidroameliorative, alimentare cu distribuie a apei potabile; energie electric, gaze naturale i - staie de epurare cu capacitate termic relativ bine dezvoltat; insuficient de epurare a apelor - alimentare cu energie termic din uzate i tehnologii depite; dou surse importante (Porile de - Timioara - capt de reea de Fier, Mintia); distribuie a gazelor naturale - existena unor surse de gaze (presiune sczut iarna); naturale de proximitate (Cmpia - reele subdimensionate cu grad de Banatului); uzur ridicat; - sistem centralizat de termoficare - echipamente i tehnologii parial capabil s asigure mai mult decat depite fizic i moral; necesarul actual, n regim - slab asigurare a serviciilor de automatizat de funcionare nontelefonie fix n comunele stop n proporie de 75%; suburbane; - principalul traseu de fibr optic - cldirile publice de interes turistic de telecomunicaie; reea de i cultural nu beneficiaz de telecomunicaii extins; iluminare profesional, - acoperire integral cu reele de ornamental; telefonie mobile; Oportuniti - existena master planului la nivel regional; - programul ISPA de reabilitare i modernizare a alimentrii cu ap; - programe de investiii pentru continuarea modernizrii i reabilitrii i extinderii reelelor de distribuie a apei; - reducerea pierderilor de ap; - programe de investiii pentru modernizarea staiilor de epurare i a reelei de canalizare n municipiul Timioara i n comunele suburbane; - existena unei strategii de termoficare a oraului Timioara; - reabilitarea a 60% din punctele termice ale municipiului Timioara; - reea de telecomunicaii modernizat n proporie de 70%; - numr important de utilizatori de telefonie mobil; Riscuri - creterea preului apei; - creterea frecvenei secetelor i apariia dificultilor n alimentarea cu ap; - afectarea mediului de ctre sistemul nvechit de canalizare cu efecte i asupra pnzei freatice; - poluarea general a apelor de suprafa; - imposibilitatea asigurrii necesarului de gaze naturale n perioada rece datorit scderii presiunii; - creterea preului la gazele naturale; - costul ridicat al extinderii reelelor tehnico-edilitare n aria de influen a polului de cretere; - apariia unor dezechilibre ntre cererea de utiliti tehnico-edilitare i capacitatea sistemelor de distribuie a acestora; 118
1.4. Infrastructura social i locuinele

Invmnt Puncte tari Puncte slabe Oportuniti - mediu universitar de calitate, - popularizarea elitelor din - motivare insuficient pentru foarte bine dezvoltat (8 rndul studenilor i tinerilor atragerea tinerilor n universiti, 46 faculti, discipline cercettori, astfel nct s li se nvmnt; de studiu diverse), programe ofere perspective sigure de - insuficiente spaii de cazare; masterale i doctorale diverse; integrare socio-profesional - migrarea profesorilor spre alte - burse de mobilitate pentru atractive; domenii de activitate; studenii, masteranzi i doctoranzi; - scderea populaiei colare - absena materialului didactic- nvmnt diversificat, numeroase ofer posibilitatea organizrii suport n cele mai multe lecii domenii de specializare; de colective mai puin confer un caracter stereotip- existena a numeroase instituii de numeroase i creterii expozitiv, conducnd la eficacitii procesului de nvmnt (scoli, licee), pluralism prezena pasiv n clas a elevilor i la ineficiena nvmnt.; educaional (nvmnt clasic / demersului didactic; - colaborare cu agenii alternativ, n limbile romn, - dotare insuficient a unitilor de economici n desfurarea german, maghiar, srb, nvmnt cu echipamente i procesului instructivenglez, francez); tehnic de vrf, inclusiv cea educativ; - alternative educaionale Freinet, necesar competenelor - obligativitatea recent Step by Step etc, - dezvoltarea aplicative; formulat de a defini sectorului de nvmnt - insuficient racordare la piaa competenele oferite de particular; muncii ; nvmnt n relaie cu - grad de alfabetizare ridicat - cldiri insuficiente destinate cererea pieei forei de munc (98,5%); nvmntului, necesitatea i a mediului de afaceri local; nivel ridicat de cunoatere a efecturii orelor de dup - dezvoltarea invatamantului limbilor strine, amiaza; privat; - programe de perfecionare a - numrul de locuri n unitile de - crearea de parteneriate de cadrelor didactice n metodele de nvmnt din zona de bune practici educaionale nvare activ. influen nu acoper necesarul ntre colile din polul de zonei; cretere. - lipsa liceelor n arealul de influen; - instabilitatea legislativ n Riscuri - migrarea elitelor colare pentru a urma licee i coli n strintate; - migrarea tinerilor universitari i cercettori n strintate; - un mare numr dintre studenii, masteranzii i doctoranzii care beneficiaz de mobiliti/burse n instituii de nvmnt superior din strintate nu se mai ntorc; - renunarea la absolvirea studiilor liceale din partea populaiei colare care nu-i permite costurile deplasrii zilnice n municipiu.
119
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari Puncte slabe Oportuniti domeniul nvmntului; - birocraie excesiv care descurajeaz iniierea unor astfel de programe; - numr redus de programe de schimb i perfecionare desfurate de colile din zona de influen a municipiului Timioara sau caracterul pur formal al acestor programe, fr rezultate la nivelul procesului de nvmnt. Oportuniti - accesarea de fonduri structurale europene pentru reabilitarea cldirilor i dotarea cu echipamente; - eficientizarea colaborrii dintre Casa Naional de Asigurri i unitile de sntate private; - accentuarea programelor educaionale cu coninut civic, inclusiv promovarea voluntariatului i a iniiativelor asociative n domeniul asistenei sociale; - accesarea de programe de finanare destinate realizrii de proiecte locale n domeniul social; Riscuri
Sntate i servicii sociale Puncte tari Puncte slabe - existena Facultii de Medicina i - insuficiente cadre medicale n Farmacie Victor Babe din zona de influen; Timioara; - nvmntul de management - cadre medicale cu pregtire sanitar este slab dezvoltat; superioar; - ntmpinarea dificultilor la - infrastructurile sanitare i de angajarea n sistemul public de asisten social din municipiul sntate ; Timioara acoper necesitile - echipamente nvechite; zonei - fonduri pentru investiii - ambulatorii noi n municipiul insuficiente; Timioara; - insuficiente fonduri pentru - nnoirea aparaturii n infrastructura medicamente i echipamente de sntate a municipiului medicale; Timioara; - calitate scazut a serviciilor - numeroase uniti sanitare private medicale; n municipiul Timioara; - numr mic de infrastructuri de - numr mare de furnizori de servicii sntate n zona de influen i dotarea modest a acestor sociale acreditai;
Riscuri - migrarea unui numr tot mai mare de specialiti din domeniul medical, din cauza lipsei de motivatie din sistemul public de sanatate; diminuarea gradului de utilizare a spitalelor din municipiul Timioara, prin recurgerea la serviciile sanitare din oraul ungar Szeged; nefinalizarea lucrrilor iniiate din fonduri europene, n caz de 120
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari - servicii sociale diversificate, adresate unor categorii mai largi de ceteni (copii, vrstnici, persoane cu venituri mici, cu handicap, etc.) n municipiul Timioara. Puncte slabe Oportuniti structuri; - uniti sanitare vechi, deteriorate; starea precar din punct de vedere tehnic i material din unele spitale din municipiul Timioara; - costuri de spitalizare ridicate; - slaba profilaxie a bolilor; - concentrarea echipamentelor performante ntr-un numr restrns de uniti din municipiul Timioara; - costurile ridicate ale serviciilor de sntate din sectorul privat; - apariia unor zone defavorizate de populaie, cu risc de marginalizare social; - necorelare ntre necesarul de servicii sociale i resursele umane i materiale disponibile; - n mediul rural, sunt puine instituii care asigur servicii de asisten social comunitar i au n mare parte un caracter formal; - insuficiente servicii de asisten comunitar; - colaborarea dificil cu anumii furnizori de servicii. Riscuri sistare a finanrii din partea statului romn; - creterea morbiditii i n consecin a calitii resurselor umane; - concentrarea specialitilor ca numr i timp de lucru n unitile private i dezechilibrarea sistemului public de sntate; - diminuarea calitii coninutului social al unor cartiere prin accentuarea aspectelor legate de abandonul colar, delincven juvenil n zonele defavorizate.
121
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Locuirea Puncte tari - suprafaa medie locuibil mare, n principal n locuinele noi; - fond de locuine divers; - politici locale de rezolvare a problemelor de locuire (pentru mansardare i reabilitare - se acord faciliti fiscale); - conturarea n comunele din zona de influen a unor zone rezideniale de case individuale; - suprafee mari de locuit n cartierele istorice; - rezerva de spaiu locuibil din comunele din zona de influen, la preuri mai accesibile, pe masura ndeprtrii de ora; Puncte slabe - numrul mare al unitilor de habitat colectiv cu calitate slab a locuirii; - suprafa mic n blocurile vechi/subdimensionarea spaiului interior - compartimentare interioar defectuoas - stare avansat de uzur a instalaiilor tehnice i edilitare - izolaii termice i fonice slabe; - lipsa lucrrilor curente de ntreinere a cldirilor; - existena zonelor de blocuri, supraaglomerate; - insuficienta dotare a unor cartiere cu uniti de nvmnt, sanitare, piee, spaii verzi; - costul ridicat al cheltuielilor de ntreinere; - amploarea zonelor industriale n apropierea zonelor de locuit; - criza de locuine sociale; - volumul mic al ofertei de locuine, n raport cu cererea; - zonele rezideniale nu au caracter planificat, nefiind dezvoltate pe baza unor planuri urbanistice zonale sau de detaliu, ceea ce a dus la dezvoltarea defectuoas a Oportuniti Riscuri - reabilitarea structurilor de - agravarea situaiei fondului locativ din habitat colectiv prin imobilele colective i programele naionale; diminuarea ofertei de - reinvestirea cladirilor locuine ieftine pentru abandonate (industriale sau i tineri; militare) cu funcii sociale - ocuparea dificil a noilor (coli, grdinie, biblioteci, cldiri, n absena centre de cultur); facilitilor de creditare - parteneriat public-privat adaptate contextului pentru realizarea unor zone actual de criz rezideniale de habital economic; colectiv de nivel superior, - nerealizarea unei destinat tinerilor specialiti; strategii coerente de - ncadrarea zonelor dezvoltare urbanistic rezideniale n planurile poate genera nvecinri urbanistice zonale i inadecvate (dezvoltarea asigurarea coerenei morfode zone industriale sau funcionale a acestora pe noduri de transport n baza unei viziuni comune n proximitatea zonelor cadrul polului de cretere; rezideniale). - localizarea unor instituii - desfurarea de proiecte publice (administrative, punctuale poate scdea sanitare, culturale) n interesul localizrii n proximitatea acestor zone cartiere cu caracter n rezideniale poate stimula general dezagreabil ca integrarea lor n spaiul aspect i calitate a vieii; relaional al polului de - chiriile ridicate pot cretere; descuraja ocuparea - accesarea de fonduri spaiilor reabilitate din europene pentru rezolvarea cldirile istorice. problemelor tehnicoedilitare; 122
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari Puncte slabe acestora, n absena reelelor edilitare i stradale, peisajul urban avnd un caracter haotic; - lipsa serviciilor publice n noile zone rezideniale; - acces dificil nspre ora, slab racordare la sistemul de transport n comun; - securitatea deficitar; - descurajarea construirii de case individuale, datorit calitii proaste a lucrrilor efectuate, n ciuda concurenei; - calitate slab a locuirii n cldirile de patrimoniu. - infrastructuri tehnico-edilitare slab/incomplet dezvoltate n comunele din zona de influen; - legturile deficitare sub raport distan-timp cu oraul. Oportuniti - parteneriat public-privat pentru reabilitarea cldirilor istorice, care ar putea deveni foarte atractive pentru tinerii cu profesii liberale (care prefer s locuiasc n zona central) sau ca sedii de firme. - creterea calitii echiprii edilitare prin accesarea de ctre comunele din zona de influen a unor finanri naionale i europene. Riscuri
123
1.5. Patrimoniul cultural i natural i turismul

Puncte tari - Timioara este un centru de mare atractivitate turistic, pe plan intern i internaional (n special pentru turismul de afaceri i de tranzit); - existena Infocentrului Turistic n Timioara, unul din puinele infocentre la nivel naional - infrastructur turistic divers - centrul istoric Cetate este principalul punct de atracie al municipiului obiectiv de patrimoniu cultural i turistic de rang nalt - exist alte numeroase obiective de patrimoniu cultural si istoric in cartierele Fabric si Iosefin - exist o gam larg de festivaluri i manifestri cultural-artistice consacrate (Zilele Cetii, Timioara-Mica Vien, Festivalul Inimilor, Ziua Timioarei, Ruga Timioarei, Festivalul Berii, Festivalul Vinului, Concertul din Petera Romneti) - zon cu complexitate mare de resurse naturale i arii nepoluate protejate (Parcul Dendrologic de la Bazo - unic n ar, face parte din Asociaia Internaional a Grdinilor Botanice) - recunoaterea folclorului i a tradiiilor culinare ale zonei Puncte slabe Oportuniti Riscuri - lipsa unei autostrzi reduce - valorificare insuficient - potenial turistic deosebit, mult numrul de turiti strini; a potenialului turistic pluralism etno-cultural, - turismul de agrement este al zonei turism cultural; insuficient dezvoltat n - concuren puternic - potenial turistic ridicat al municipiul Timioara (durata din partea rilor vecine centrului istoric Timioara; medie a sejurului este de 2,47 - investiii sczute n - valorificare mai bun a zile n anul 2006) domeniul turismului turismului prin mbuntirea - lipsa unui concept unitar, a unei accesului la locaiile de strategii de marketing turistic interes turistic; - potenial de dezvoltare de-a eficiente n promovarea lungul canalului Bega: o turismului; structur pentru ciclism, role, - n judeul Timis exist un singur diverse alte activiti precum hotel care s ofere condiii de plimbri, jogging i excursii cinci stele - n comuna Sclaz; cu vaporul; n acelai timp o pensiune de 5 margarete stabilind o legtur ntre - nu exist spaii de cazare pentru centrul oraului i peisajele buget redus (de tipul "Youth naturale din aezrile rurale Hostel") - conservarea i valorificarea - personal insuficient calificat ariilor naturale din zon, n pentru a asigura servicii de vederea exploatrii acestora calitate; ca atracii turistice (ex. - nu exist spaii de parcare Pdurea Verde, malurile suficiente, mai ales pentru Timiului, bile termale de la autocarele cu turiti Snmihaiu German, Pichia - promovare turistic insuficient etc) (indicatoare de semnalizare a - convergena de interese obiectivelor turistice; brouri, pentru dezvoltarea turismului pliante; puncte de informare - condiii favorabile pentru etc); practicarea unei game variate - insuficient mediatizare a de turism la nivelul polului manifestrilor pe plan extern de cretere: turism de afaceri, - lipsa sau slaba calitate a ntocmit: Primria Municipiului Timioara, Direcia Dezvoltare, Serviciul Dezvoltare Local i Integrare European 124
Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Puncte tari - n teritoriul periurban, agrementul este constituit din zonele mpdurite (Pdurea Giroc, Bazo) i n lungul cursurilor de ap existente (Timi, Bega) - Albina, ag, Ghiroda - exist un camping n Timioara (la Pdurea Verde), situat la doar 3 km de centrul oraului, cu utiliti Puncte slabe infrastructurii specifice activitilor turistice acolo unde exist un potenial ridicat de resurse naturale (Pichia, Pdurea Verde, Bazo) - lipsa infrastructurii specifice drumuri de acces, structuri turistice Oportuniti turism cultural, tabere de copii i tineret, tratament balnear etc. Riscuri
125

Timisoara

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Timisoara

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

TOTAL 369.854 locuitori

Sursa: Direcia Regional de Statistic Timi

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

60-peste 85 20-60 0-20

Fig.4. Structura populaiei pe categorii de vrste

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Fig.7 Piramida structural a populaiei Timioarei la 1 ianuarie 2009

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

2,447 624 131 13 3,071 144 3,215 58,078 4,176 62,254

686 117 25 8 803 33 836 18,043 587 18,630

Timioara Arealul de influen

% Servicii TI&C n Total Servicii

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Timi, 2006 (date prelucrate)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

CAEN KIBS 72 73 74 (exceptie 747, 7481, 7482)

Rezultat net 19,230,240 3,493,520

Timioara Arealul de influen

465 13,239 596 13,835 58,078 4,176 62,254

148 4,553 159 4,712 18,043 587 18,630

24,332,071 837,975,795 30,485,321 868,461,116 6,848,467,875 685,400,000 7,533,867,875

7,650,553 223,856,025 8,686,003 232,542,028 564,153,247 63,413,305 627,566,552

% Servicii KIBS in Total Servicii

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Timi, 2006 (date prelucrate)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Fig.9 Evoluia cifrei de afaceri pe ramuri de activitate5 - mii lei

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Timi, 2006 (date prelucrate)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) sectorul IMM

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) cercetare

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT) Investiii

Sursa: Oficiul Registrul Comerului Timi, 2007 (date prelucrate)

Sursa: Oficiul Registrul Comerului Timi, 2007

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Sursa: Oficiul Registrul Comerului Timi, 2007

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

51.940 52.911 13.751 14.323

Construcii Industrie Agricultur

% 49.5 43.7 50 38.7 45 34 40 35 30 25 13 13.7 20 15 10 3.5 3.9 5 0

Timioara zona de influen

agricultura industrie constructii servicii

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

2003 2004 2005 2006

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Fig.15Evoluia traficului de pasageri pe Aeroportul Internaional Traian Vuia din Timioara

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

Suprafa spaii verzi

PICHIA REMETEA MARE SCLAZ AG SNMIHAIU ROMN

3159 6559 2714 4433

6928 8710 10624 18879 140 3513 1630 50424

683 541 1300 1444 84 364 410 4826

1619 4803 0 0 63 0 6485

nvmnt special 7 Total 121 Sursa: Inspectoratul colar Judeean Timi

Plan Integrat de Dezvoltare Polul de cretere Timioara (PCT)

teoretica vocationala tehnologica