Expoziia Internaional specializat COMINFO MOLDOVA 2009 Masa rotund Soluii IT pentru autoritile administraiei publice

e-Administrare: Soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Pavel Chirev, Mihai Grecu

Chiinu, 1 aprilie 2009

Soluii de e-Administrare

Suport pentru organizarea mai eficient a activitii Gestiunea informaiilor i a materialelor Suport pentru formarea opiniei publice i luarea deciziilor Furnizarea de informaii i servicii mai bune Transparena guvernrii i reducerea corupiei Creterea credibilitii politice i a evidenei Promovarea practicilor democratice prin participare i consultare public

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Dezvoltarea sistemelor e-Administrare

Obiective

Sporirea gradului de interoperabilitate a sistemelor informatice n exploatare Consolidarea bazelor de date Realizarea unor nomenclatoare unice pentru toate sistemele informatice ntr-o administraia public Asigurarea exploatrii eficiente a aplicaiilor informatice (cursuri de specializare a utilizatorilor , etc.) mbuntirea accesului la informaii i servicii publice n conformitate cu legislaia privind protecia datelor cu caracter personal i liberul acces la informaiile de interes public

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Optimizarea ciclului de management decizional intern i de comunicare

Administrarea complet a eficienei utilizrii resurselor Raportarea simultan pe diverse niveluri de management pentru eficientizarea procesului de luare a deciziilor i o reducere importanta a timpului alocat acestui proces Instrument eficient de management intern al informailor critice Furnizarea de date pentru analiza calitii i a fluxurilor de comunicare intern a organizaiei

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Aplicaii e-Administrare de la MoldData

Managementul documentelor Registrul petiiior Petiii on-line Managementul resurselor umane

Managementul relaiilor cu clienii

Raportri statistice Portal administraia public local

Biblioteca electronic
Sistem informatic juridic
5

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Managementul documentelor
Obiective

Optimizarea proceselor de luare a deciziilor Control asupra ciclului de via al documentului Optimizarea fluxului de documente Eviden electronic a documentelor executorii Creare Bibliotecii Electronice a documentelor. Creterea nivelului de disciplin executorie Optimizarea proceselor de creare i coordonare a documentelor Trecerea treptat de la documentul pe hrtie la documentul electronic

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Managementul documentelor
Principii de realizare

Abordarea sistemic Implementare gradual Legitimitate Plenitudinea datelor Autenticitatea datelor Non repudiere Identificarea de stat a obiectelor nregistrrii Auditul sistemului Independena de platforma software

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Managementul documentelor
Baza legal

Strategia Naional e-Moldova Concepia guvernrii electronice Regulamentul privind modul de aplicare a semnturii digitale n documentele electronice ale AP Reguli de ntocmire a documentelor organizatorice i de dispoziie

Instruciune-tip cu privire la inerea lucrrilor de secretariat n organele administraiei publice centrale de specialitate i ale autoadministrrii locale

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Ciclul de via al documentului

Colectare propuneri

Modificare

Creare i coordonare Perioada de apariie a oportunitii documentului

nregistrare, aprobare, publicare Perioada de lansare a documentului

Executare Perioada de aciune n viaa socialeconomic

Pstrare i nimicire Perioada de ncetare valabilitate a documentului

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Modelul fluxului tehnologic

Definirea procesului

Supervizor
Motor Manag. Doc.

Date de control al fluxului tehnologic

Date de control al fluxului tehnologic

Motor Motor Motor Manag Manag Manag. Doc Doc Doc.

Lista de lucru

Lista de lucru 1 Lista de lucru 2

Model Centralizat

Aplicaii locale sau la distan Model Distribuit 10

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

Circulaia documentelor

Documente de intrare

Fie de identificare de intrare

Title
Double-click to type notes. Subselect "Title" to edit the title.

Lista documente spre executare

Executantul

Baza de date

Title
Double-click to type notes. Subselect "Title" to edit the title.

Identificare semntura digital, decriptare

Lista documente executate

Title
Double-click to type notes. Subselect "Title" to edit the title.

Executare documente

Title
Double-click to type notes. Subselect "Title" to edit the title.

Biblioteca electronic

Stocarea documentelor executate

Fie de identificare de ieire

Title
Double-click to type notes. Subselect "Title" to edit the title.

Aplicare semntura digital, criptare

Expediere documente la corespondeni

Arhiva electronic

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

11

Managementul documentelor
Soluie MoldData

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

12

Managementul documentelor
Soluie MoldData

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

13

12

Avantaje de abordare

Realizarea sistemului pe diferite platforme, cu aceleai capaciti funcionale

Instalarea i exploatarea n configuraii combinate server server sau server-client

Posibiliti de creare i administrare a bazelor de date centralizate pentru soluii corporative

Posibiliti de dezvoltare a sistemului n baza a unor module autonome

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

14

Managementul documentelor
Dezvoltarea sistemului

Dezvoltarea sistemului prin elaborare a unor funcionaliti noi:

Crearea i perfectarea proiectelor de documente Arhiva electronic Formulare, modele de documentetip

Realizarea de interfee ale S.I.C. Managementul Documentelor cu sisteme informatice din cadrul administraiei publice centrale i locale

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

15

Managementul petiiilr
Baza legal

Legea nr. 190 XIII din 19.07.94 cu privire la petiionare (cu modificrile ulterioare) HG nr.208 din 31.03.1995 pentru aprobarea Instruciunilor privind inerea lucrrilor de secretariat referitoare la petiii... Instruciuni privind inerea lucrrilor de secretariat referitoare la petiii ...

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

16

Managementul petiiilor
Funcionaliti

nregistrarea petiiilor, generarea i perfectarea registrelor Generarea i imprimarea, n baza formularelor prestabilite, a scrisorilor de nsoire expediate executanilor i scrisorilor-aviz adresate petiionarilor Controlul executrii documentului, verificrii faptelor, restituirii documentelor ctre funcionarul responsabil, expedierea rspunsului ctre petiionar, scoaterea de la eviden a petiiei Selectarea opional a datelor, calcularea datelor statistice, consultarea BD i/sau generarea rapoartelor Administrarea nomenclatoarelor, specificaiilor i utilizatorilor

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

17

Managementul petiiilor
Interfa utilizator

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

18

Sistem informatic juridic

Legislaia Republicii Moldova, inclusiv tratatele internaionale Practica judiciar, inclusiv materiale teoretice Dicionar legislativ

Funcionare n dou limbi: romn i rus

Actualizare sptmnal prin Internet Sisteme de operare Windows i Linux Comunitate Internet: www.lex.md

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

19

Sistem informatic juridic

Schema de funcionare

Procesare i control

Internet

Surse informaionale

Baze de date juridice

Beneficiari

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

20

Sistem informatic juridic

Surse

Monitorul Oficial al Republicii Moldova Vetile, ediii pre-monitor Arhiva de Stat Tratate internaionale, circa 40 volume Contabilitate i Audit Alte publicaii oficiale

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

21

MoldLex
Sumar

Legile Republicii Moldova Hotrrile Parlamentului Decretele Preedintelui Hotrrile i dispoziiile Guvernului Hotrrile Curii Constituionale Hotrrile Curii de Conturi Actele Bncii Naionale Actele Ministerului Finanelor Acte ale ministerelor si autoritilor administrative centrale Acte internaionale, CSI i bilaterale
22

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

MoldLex
Repertoriu

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

23

MoldLex
Consultare documente

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

24

Practica judiciar

Hotrri explicative ale Plenului Curii Supreme de Justiie Practica cu privire la cauzele penale i administrative ale Colegiului Penal al CSJ Practica cu privire la cauzele civile ale Colegiului Civil a CSJ Practica Curii Europene pentru Drepturile Omului Hotrrile explicative ale Judectoriilor Supreme ale altor state Teoria cu privire la problemele generale de drept, putere judectoreasc i justiie Teoria cu privire la cauzele penale i administrative Teoria cu privire la cauzele civile
E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

25

Practica judiciar
Surse

Buletinul Curii Supreme de Justiie

Revista Naional de Drept Sinteza practicii judiciare Culegere de hotrri explicative Hotrri CEDO Materiale din Arhiva CSJ Alte publicaii oficiale

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

26

Actualizare baza de date

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

27

Dicionar juridic

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

28

Biblioteca electronic

Documentele interne sau normative ale instituiei Politici, ordine, hotrri, dispoziii, regulamente, instruciuni, ghiduri, norme, fie de post, rapoarte, materiale metodice, materiale tiinifice, etc . Clasificare documente dup diferite crierii: tipuri, emiteni, tematic, domenii , ... Conexiuni ntre documentele dup diferite criterii Managementul versiunilor de documente Ajustare la specificul documentelor

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

29

e-Biblioteca

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

30

Biblioteca electronic

Administrator

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

31

Raportri statistice

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

32

Componente i caracteristici

Gestiunea i consultarea bazei de date prin browser Web Infrastrucura centralizat (baza de date i server de aplicaii Web) Actualizarea centralizat a bazei de date Acces Intranet, Internet, reea corporativ VPN Diferite sistemele de operare pentru partea de client

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

33

Managementul relaiilor cu clienii

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

34

Portal consiliu raional

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

35

Portal APL
Petiii on-line

E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

36

Mulumim !
Mai devreme sau mai trziu managemetul documentelor n administraia public va fi unul electronic. Noi suntem primii care am nceput s-l realizm!

.S. MoldData, Str. Armenasc, 37/1, Chiinu, tel. 223347, 544959, fax 544956 office@molddata.md, www.molddata.md
E-Administrare soluii informatice pentru eficientizarea managementului public

37