CALITATE ISIGURAN ALIMENTAR

Conf. univ. dr. Magdalena BOBE

TEMATICA

DIMENSIUNIALECALIT IIM RFIIALIMENTARE; RELA IACERERE-OFERT DIN PERSPECTIVAGLOBALIZ RII;DINAMICAPIE EIM RFURILORAGROALIMENTARE; SECURITATEAALIMENTAR .CONCEPTIPRINCIPIIDEBAZ ;INDICATORIISECURIT ALIMENTARE; POLITICILEALIMENTAREINUTRI IONALE- INSTRUMENTE ALE SECURIT ALIMENTARE; METODEIUZAN EDEASIGURAREACALIT II II

IIM RFURILORALIMENTARE;

REGLEMENT RINA IONALEIINTERNA IONALEPRIVINDCALITATEAPRODUSELOR ALIMENTARE; MANAGEMENTULPROIECT RIINUTRI IONALEAM RFURILORALIMENTARE; MANAGEMENTULETICHET RIIM RFURILORALIMENTARE; FACTORIDEAGRESIUNEASUPRAM RFURILORALIMENTARENLOGISTICADISTRIBU IEI LOR FIZICE MANOPERELEFRAUDULOASECOMISEASUPRAM RFURILORALIMENTARE.DIREC IIDE IDENTIFICAREIPREVENIRE SISTEMEDEMANAGEMENTAPLICABILENPRODUC IADEALIMENTE.MANAGEMENTUL SIGURAN EIALIMENTULUI TRASABILITATEA PRODUSELOR ALIMENTARE SISTEMUL HACCP MIJLOCEFICIENTDEASIGURAREAINOCUIT IIALIMENTELOR

DIMENSIUNIALECALIT ALIMENTARE;

IIM RFII

RELA IACERERE-OFERT DINPERSPECTIVA GLOBALIZ RII; DINAMICAPIE EIM RFURILOR AGROALIMENTARE

Axiomele comerului cu mrfuri alimentare:

Prima axiom: Comer ulsefacecumarf ; A doua axiom: Comer ulesteoactivitateprofitabil ; A treia axiom: Comer ulsebazeaz pecredibilitatea agenilor economici; A patra axiom: Comer ulpresupuneungradridicatde profesionalism specific i complex.

Comer ul cu m rfuri alimentare presupune:

existena unei structuri sortimentale adecvate de produse autentice, normale i sigure; asigurarea mrfurilor la un nivel calitativ acceptat de ctre consumatori, la locul potrivit, n momentul potrivit i n cantitatea cerut de pia .

Mrfurile alimentare - indiferent de gradul lor de prelucrare - sunt: produse care fac obiect de comer pe pia a economic , produse cu nsuiri specifice, destinate a se realiza pe "pia ametabolic ". Ele au un specificstructural,cantitativicalitativ care trebuie cunoscut, sunt produse ingerabile i particip efectiv la procesele din organismul omenesc.

Model de corelare a cererii cu oferta de mrfuri alimentare

Accesul consumatorilor zi de zi la alimente este condiionat de mecanismele prin care se formeaz sortimentul autohton (al productorilor), complementat cu un sortiment provenit din import i prin care se formeaz sortimentul comercial la nivelul grositilor i detailitilor.

Formarea sortimentului comercial n comerul en detail este decisiv, deoarece prin re ea, structur i pre uri permite accesul consumatorilor la mrfurile alimentare.

Agen iieconomicicareopereaz pe pia a m rfurilor alimentaretrebuies mbinecorectdou atitudini:

nelegerea ntr-o viziunesistemic aprodusului alimentar comercializat la nivel de lot, dar i ca entitate, ca purttor de energie i substan, satisfacie i informaie, inovaie i valoare economic;

necesitatea de a asigura calitatea acestuia pentru realizarea sa pe piaa economic, dar i n cadrul celei metabolice a organismului uman.

FUNC IILEPRODUSULUIALIMENTAR
Produsul alimentar este constituit, dintr-un complex de substane organice i anorganice necesare organismului uman, alturi de care se gsesc substane indiferente i uneori substane antinutriionale i duntoare, aspecte ce se repercuteaz asupra funciilor.

Funciile produsului alimentar:

func func func func func func func func func

ianutritiv ; iaplastic ; iaenergetic ; iacatalitic ; iadeprotec ieidesanogenez ; iaterapeutic ; iapsihosenzorial iestetic ; iaigenico-sanitar ; iasimbolic .

Func ianutritiv - este dat de ansamblul de substane din compoziia produsului alimentar ce asigur nutriia organismului uman - glucide, lipide, protide, sruri minerale, vitamine, acizi organici i enzime.

Forma specific prin care se exprim funcia nutritiv a produsului alimentar este valoarea nutritiv.

F(N) = f (G, L, P, SM, V, A, E)

Func iaplastic se manifest prin aportul pe care l au unele substane din compoziia produsului alimentar protide, substane minerale- la refacerea celulelor/esuturilor uzate/distruse din organismul uman i n formarea esuturilor noi.

Funcia plastic este deci dependent de urmtoarele variabile: F(Pl) = f (P, SM)

Func iaenergetic este dat de energia ce rezult din arderea n organism a trofinelor calorigene (lipide, glucide, protide).

F(Eg) = f (L, G, P)
Forma specific prin care se exprim funcia energetic a produsului alimentar este valoareaenergetic care are ca unitate de msur kilocaloria (kcal) sau kilojoulul (kJ).

Func iacatalitic const n aciunea unor substane din compoziia produsului alimentar (protide, sruri minerale, vitamine, enzime) ce intervin direct n asimilarea i dezasimilarea unor nutrieni existeni n produs.

F(Ct) = f (P, SM, V, E)

Func iadeprotec ieidesanogenez se manifest prin aciunea protectoare ce o exercit unii nutrieni din compoziia produsului alimentar care sunt n acelai timp i generatori de sntate pentru organismul uman.

F (PS) = f (P, G, L, SM, V, E, A).

Func iaterapeutic este exercitat de acele produse alimentare (cereale, legume, fructe etc.) ce intervin ca adjuvani n tratamentul unor afeciuni.

F (Tr) = f (G, L, P, SM, V, E, A)

Func iapsihosenzorial iestetic

F (PsEs) = f (G, L, P, SM, Pg, A, Es.amb) Pg = pigmeni; Es.amb = estetica ambalajului.

Func iaigienico-sanitar - produsul alimentar trebuie s ndeplineasc condiia de salubritate (inocuitate), s corespund din punct de vedere igienico-sanitar. Produsul alimentar nu trebuie s fie purttor de substane nocive generate de nerespectarea normelor de igien n tehnologia agricol, prelucrarea tehnologic, pstrare, transport, manipulare i desfacere.

F (Igs) = f (A, Stox, Morg, Tox, Ps, Ad, R)

Stox = substane toxice; Morg = microorganisme; Tox = toxine; Ps = pesticide; Ad = aditivi; R = radionuclizi

Func iasimbolic
se manifest prin mesajul pe care l transmite consumatorului un produs alimentar, prin atitudinea fa de consumarea produsului, legtura cu alte produse alimentare, o anumit idee de consum zilnic, periodic, limitat etc.

CALITATEA ALIMENTELOR

La nivel macroeconomic - naional, regional i internaional - calitatea produselor este evaluat tot mai mult n strns legtur cu calitatea vieii. La nivel microeconomic cerinele consumatorilor, nevoia lor de informare i educare trebuie s stimuleze preocuprile agenilor economici pentru mbuntirea calitii mrfurilor alimentare.

Calitateam rfurilor conform definiiei dat de SR EN ISO 9000:2006 (Sisteme de management al calitii. Principii fundamentale i vocabular) reprezint:

msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinesc cerin ele.

Propriet ile semnific trsturile i nsuirile unui bun care l particularizeaz n raport cu alte bunuri i i confer capacitate de satisfacere a unor trebuine umane. Caracteristicile (de calitate) sunt proprietile remarcabile ale unui bun.

Necesit ile/alegerileconsumatorilor sunt fundamentate pe patruelementelogicedebaz :

logica funcional: valoare de ntrebuinare - utilitate (destinaie n consum); logica economic: valoare de schimb - echivalena ntre marf i bani; logica diferenial: valoare, semnificaie - alegerea mrfurilor pe baza unor criterii de difereniere;

logica schimbului simbolic: simbol - conferirea unui anumit statut n societate, o anumit apartenen social.

Marfa contemporan prezint o configura ie totalizatoare, care include:

o component funcional satisface o destinaie precis, corespunde unui scop bine stabilit; o component instrumental circulaia tehnico-economic a mrfii se bazeaz pe o logistic tehnic i comercial judicios stabilit; o component estetic marfa reprezint un element de mediere ntre sfera nevoilor i oportunitile sistemului de producie prin intermediul designului i esteticii sale; o component social, respectiv determin un anumit nivel de satisfacie n consum, creeaz preferine i fidelizeaz consumatorul, i confer prestigiu n societate i i asigur un statut social.

Integrarea caracteristicilor de calitate corespunztoare dimensiunilor calitii mrfii, pe ntregul ciclu de via al acesteia, redimensioneaz n mod global conceptul de calitate.

n condiiile concureniale de pia calitate global = evideniaz abordarea i implicarea n realizarea acesteia att a factorilor din mediul extern al ntreprinderii, ct i a celor din mediul intern al acesteia.

Caracteristicile de calitate ofer produsului avantaje:

primare, date de caracteristicile i atributele de baz ale produsului, care ofer avantaje eseniale, comune majoritii ofertelor competitive; auxiliare, date de caracteristicile speciale ale unui produs ce ofer avantaje suplimentare: estetica i designul ambalajului, indicaii nutriionale, serviciile post-vnzare (livrare), garaniile acordate, marca productorului, reputaia distribuitorului etc.

Condi iiactualepe care trebuie s la ndeplineasc o marf alimentar: marfa trebuie s satisfac o necesitate, o utilitate sau un scop bine definit; marfa trebuie s satisfac cerinele standardelor i specificaiilor tehnice; proiectarea, fabricaia, comercializarea i utilizarea mrfii trebuie s respecte cerinele legale ale societii; marfa trebuie s fie disponibil la termenul, la locul i n cantitatea solicitat, la un pre competitiv; obinerea mrfii, avnd un anumit nivel calitativ, trebuie s se realizeze n condiiile unui profit stimulativ; caracteristicile de calitate ale mrfii trebuie s fie mai performante fa de concuren; producia i circulaia tehnico-economic a mrfii trebuie s fie derulate n condiiile respectrii cerinelor unui sistem de management al calitii i siguranei alimentului.

Activit ileisectoareleeconomiceicomercialece solicit cunotin elegatedem rfuri:

sectorul comercial; sectorul fiscal; sectorul vamal;

sistemuldegarantareacalit ii;
sectorul bancar; transporturile; sistemul ambiental; siguran a/securitateapopula iei.

DINAMICAPIE EIM RFURILORAGROALIMENTARE

Universul socio-economicsecaracterizeaz prin muta iiindusede:

imprevizibilitatea viitorului;

noi coordonate ale dezvoltrii socio-economice;

instabilitatea economic a pieei;

segmentarea pieelor/globalizare;
evoluia gndirii i culturii economice.

Ca urmare:

economia internaional remodeleaz numeroasele interdependene pe baza crora funcioneaz. Comerul mondial (n spe, comerul cu mrfuri agricole i alimentare) se afl sub dublul impact al proliferrii acordurilor regionale i al adncirii procesului de globalizare. Facilitarea schimburilor dintre rile membre ale blocurilor comerciale regionale a determinat o sporire a acestor schimburi, att n regiunile dezvoltate ale lumii (NAFTA, UE), ct i n cele aflate n dezvoltare (ECOWAS, MERCOSUR .a.).

NAFTA= Acordul Nord-American de Comer Liber (SUA, Canada, Mexic); ECOWAS = Comunitatea Economic a Statelor Vest-Africane (Niger, Nigeria, Mali, Senegal, Liberia .a.);

MERCOSUR = Piaa Comun a Sudului (Brazilia, Argentina, Uruguay, Paraguay)

Uniunea European, cel mai bun exemplu de integrare regional, reprezint unul dintre cei patru piloni ai sistemului comercial global (alturi de SUA, China i Japonia), n cadrul cruia i fac apariia noi fore concureniale.

Deschiderea U. E. ctre alte ri implic definirea unui ansamblu de reguli noi de joc. Reglementrile europene semnific astfel, nu o barier n calea schimburilor comerciale, ci o garanie de prevenire a non-calitii i a distorsionrii concurenei.

Factori cu inciden asupra comerului cu mrfuri alimentare:

disponibilit ilederesurseagro-alimentareifluxurile lor comerciale; cretereagraduluideprelucrareaalimentelor: industrializarea rapid a sectoarelor de producie alimentar, apariia unor noi forme de distribuie i dezvoltarea unor noi forme de consum; politicilealimentareinutri ionale promovate la nivel naional i internaional i care corijeaz sau completeaz efectele politicilor sectoriale i ale celor economice globale; asigurarea protec ieiconsumatorului.

n contextul schimb rilorsocio-economiceipolitice din Romnia insectorulalimentars-au produs muta iicu efecte notabile. Modificarea cadrului legislativ, schimbarea formei de proprietate, restructurareaagriculturiiiasectorului industrial la nivel na ional,precumiintegrareannoi structuri organizatorice lanivelinterna ionaliregional, au avut implica iimajoreasupraevolu ieiindustriei alimentareiacomer uluicu alimente.

Rezultatelenregistratenceeaceprivete produc iai consumuldem rfurialimentareaupusn eviden o evolu ieapie eialimentare.

Potenialul agricol al Romniei a fost doar parial valorificat, fapt confirmat i de evoluia produc iei agricole i de balan acomercial agricol . Agricultura a rmas un sector economic neglijat al Romniei, reprezentnd circa 5,3% din PIB (2012). Agricultura i-a redus continuu ponderea n PIB, de la aproximativ 11% n 2003 la 6,6% n 2008, circa 6% n 2011 i 5,3% n 2012.

Cererea de mrfuri alimentare i consumul alimentar au fost influenate de venitul consumatorilor, pre ulproduselor i de comportamentul consumatorilor (n special de comportamentul alimentar dobndit). Scderea puterii de cumprare a populaiei - datorit reducerii veniturilor reale i a creterii preurilor produselor - a influenat cererea de alimente, cu repercusiuni asupra modelelor de consum.

Dac se urmrete consumul alimentar, asimilat cu cantitatea cerut ca rspuns la creterea continu a preurilor se poate spune c a aprut ntr-o prim etap un efect al venitului, urmat de efectuldesubstitu ie, n sensul micorrii cheltuielilor pentru alte produse mai puin importante din cauza scderii venitului i a nlocuirii unor sortimente de produse cu altele. Astfel, pe de o parte, s-a nregistrat o scdere a consumului de produse de origine animal n favoarea alimentelor vegetale, iar pe de alt parte s-a observat un efect de substituie ntre diferite sortimente de produse.

Comer ulinterncu produse agro-alimentarei-a redus volumul datorit :

creteriiautoconsumului, sc deriiputeriidecump rareapopula iei, deficien elorliberaliz riipre urilor.

Pre ul,ca ocaracteristic economic acalit iim rfurilor, a devenit unprimfactordeinfluen areadecizieide cump rare. Condi iilesocio-economice din Romnia au permis promovarea cuuurin ,pepia aintern ,aunuivolum mare de produsecuunniveldecalitatemediusausc zut, lapre uri aparent accesibile, atractive pentru consumatorii cu venituri reduse.

Evolu iapie eiagro-alimentare interne a fost influen at ideurm toriifactori:

controlul insuficientalproduc ieii

comer uluidealimente, puterea detailitilor, protec iainsuficient aconsumatorului, exigen a sc zut aconsumatorului.

Calitateaproduseloralimentareafostafectat de:
reducerea calit iimateriilorprime,

de procesare, deopera iile post-procesare, de comportamentul consumatorilor.

Analizapie eiproduseloralimentaredinRomniaa eviden iatdezechilibrentrecerereiofert lamaimulte produsedebaz dinalimenta ie,precumidecalajecare relev unnivelsc zutalautosuficien eialimentare. n ultimii ani, pia aalimentar din Romnia a evoluat diferen iat,segmentat pegrupede produse.

Unaccentdeosebitsepunepesiguran aalimentelor, att laproduc torii,ctilacomercian iidealimente.

Cadrullegislativndomeniulsiguran eialimentelorafost mbun t itpermanentnultimiiani,darinfrastructura necesar implement riiacestuia nc nuestesuficient consolidat ,pentruarezolvaconcretproblemele produc torilordealimentei aleunit ilor/laboratoarelor careseocup cucontrolul calit iialimentelor. n 2009 afostorganizat Autoritatea Na ional Sanitar Veterinar ipentruSiguran a Alimentelor (ANSVSA), ca oautoritatena ional ndomeniu, ce a inclus ntr-o structur unic toatecelelaltestructuri, create anterior, cu responsabilit indomeniulcalit ii alimentelorial siguran eialimentare.

Organismeinterna ionalecuactivitatendomeniu:

Organiza iaMondial aComer ului(OMC); Organiza iapentruAgricultur iAlimenta ie(FAO); Organiza iaMondial aS n t ii(OMS); Comisia Codex Alimentarius CCA.

Organiza iaMondial aComer ului(OMC) - 1995 / 148 membri

organizaie internaional care supervizeaz un numr mare de acorduri care definesc "regulile comerciale" dintre statele membre. OMC este succesoarea Acordului general asupra tarifelor i comerului (GATT) i opereaz n direcia reducerii i nlturrii barierelor din calea comerului internaional.

Organiza iapentruAgricultur iAlimenta ie(FAO)

- nfiin at

n anul 1945 /174 rimembre

Obiective: ridicarea nivelului nutriiei; ridicarea standardelor de via populaia rural; mbuntirea productivitii n agricultur; dezvoltarea economiei mondiale.

Direcii de aciune FAO:

Diminuarea srciei i a foametei; Dezvoltarea agriculturii; mbuntirea alimentaiei; Asigurarea inofensivitii alimentelor; Asigurarea accesibilitii populaiei la alimente.

Organiza iaMondial aS n t ii(OMS) -1948 / 193 rimembre

el fundamental: de a duce popoarele la cel mai nalt nivel de sntate; Colaboreaz cu FAO i ntreprind aciuni comune n sfera alimentaiei i nutriiei; Aciunile comune s-au finalizat ntr-o Declara iemondial asupranutri iei (Roma, 1992).

Comisia Codex Alimentarius CCA (1963) - organism mixt FAO/OMS

Obiective: Protecia sntii consumatorului de alimente; Facilitarea comerului internaional cu alimente; Coordonarea lucrrilor asupra standardelor alimentare.

Recomand rileicoduriledeutilizareCodex reglementrile cele mai importante n domeniul asigur riiigieneialimentelor.

Comerul internaional cu mrfuri alimentare trebuie s se supun unor reglementri i reguli de conduit.

Comisia Codex Alimentarius a adoptat, n anul 1985, Codul de deontologie a comer ului interna ional cu bunuri alimentare.
= cadru general acceptat n vederea realizrii unei cooperri mondiale practice i efective n domeniu.

= un ansamblu de reguli i uzane etice ce reglementeaz schimburile comerciale internaionale.

Principiul de baz al activitii comerciale mondiale cu bunuri alimentare:

dreptul fiec rui consumator la alimente inofensive, de calitate salubr i loial , la protec ie contra practicilor comerciale neloiale.

Obiectivele principale ale Comisiei Codex Alimentarius obiectivele Codului:

protejarea sntii consumatorilor; asigurarea loialitii practicilor comerciale; facilitarea schimburilor internaionale de produse alimentare.

Premise esen iale ce au stat baza redactrii Codului:

1.

necesitatea asigurrii unei alimentaii adecvate, de bun calitate i inofensiv din punct de vedere al salubritii i loialitii - indispensabil realizrii unui nivel de via acceptabil; mrfurile alimentare constituie articole de baz ale comerului internaional; achiziionarea alimentelor absoarbe o parte substanial din veniturile consumatorilor;

2.

3.

4.

preocupri crescnde fa de inocuitatea i calitatea alimentelor;

5.

inexistena unei legislaii alimentare i a unei infrastructuri de control al alimentelor n unele state;
Organizaia Mondial a Comerului, prin instrumentele sale, reprezint un cadru adecvat pentru reglementarea comerului internaional.

6.

Codul interzice accesul la comerul internaional al alimentelor:

periculoase pentru sntate; falsificate; etichetate sau prezentate ntr-o manier fals, neltoare; vndute, preparate, ambalate, depozitate sau transportate n condiii neigienice.

Codul recomand elaborarea de norme alimentare naionale.

Codul conine prevederi/dispoziii referitoare la:

1. 2. 3. 4.

5.

6.

igiena alimentelor; etichetarea produselor alimentare; utilizarea i comercializarea aditivilor alimentari; limitarea coninutului de reziduuri de pesticide i contaminani din alimente; iradierea alimentelor i controlul alimentelor iradiate. importana declarrii valorii nutritive pe eticheta alimentelor.

REGLEMENT RINA IONALEI INTERNA IONALEPRIVINDCALITATEA PRODUSELOR ALIMENTARE

Actul final care ncorporeaz rezultatele negocierilor din Runda Uruguay, precum i acordul de la Marrakech privind constituirea Organiza ieiMondialea Comer ului a fost semnat la 15 aprilie 1994 de ctre reprezentanii din cele 125 de state participante, printre care i Romnia. ncepereaactivit iiOMC are multiple semnificaii pentru statele participante, avnd n vedere:
crearea unui crearea unei

cadru instituional caracterizat prin stabilitate, condiii previzibile i libere de desfurare a comerului internaional; noi organizaii caracterizat prin universalitate;
conturarea unui

cadru de principii i reguli extins de la domeniul mrfurilor, la cel al comerului cu servicii i al proteciei drepturilor de proprietate intelectual.

Domeniile cele mai importante acoperite de acordurile din cadrul OMC serefer la: circulaia mrfurilor; circula iaserviciilor; ap rareadrepturilordeproprietateintelectual ; reglementareaaspectelorcomercialelegatedeinvesti ii; protec iamediuluinconjur tor; concuren aloial ; msuri sanitare i fitosanitare; m surideap rarecomercial (antidumping,m surideretorsiune, m suridesalvgardare),proceduriledereglementareadiferendelor; agricultur etc.

Acordurile comerciale multilaterale pentru bunuri (din anexa 1 a Acordului privind crearea OMC) sunt reprezentate de: AcordulGeneralpentruTarifeiComer 1994 (ca mbuntire a textului GATT 1947). Protocolul Rundei Uruguay anexat la GATT 1994 (ca rezultat al angajamentului n vederea eliminrii sau reducerii taxelor vamale i a barierelor netarifare aplicabile comerului cu mrfuri) la care s-au anexat listele naionale de concesii; Acordulcuprivirelaagricultur reprezint un cadru de reform, pe termen lung, a comerului cu produse agricole i a politicilor economice interne n domeniu.

Acordulcuprivirelam surilesanitareifitosanitare, care vizeaz igiena produselor destinate consumului oamenilor i animalelor; Acordulprivindobstacoleletehnicencaleacomer ului, care prevede regula conform creia reglementrile tehnice i standardele, precum i procedurile de ncercare i certificare nu trebuie s se constituie n obstacole care nu sunt necesare n calea comerului. Acordulcuprivirelainspec ianaintedeexpediere se refer la practica de a recurge la societi private specializate pentru a controla expedierile de mrfuri comandate n strintate, din punct de vedere al preului, cantitii i calitii acestora. Acordulcuprivirelaprocedurilenmateriedelicen elaimport care revizuiete utilizarea sistemelor de licene de import i sporete transparena i previzibilitatea punerii lor n practic. Acordulprivindsubven iiledeexportitaxelecompensatorii.

Rolulstandardiz riinpromovareacomer ului ireglementareacalit iim rfuriloralimentare

STANDARDUL
un document scris, accesibil publicului, stabilind o regul evolutiv a jocului referitoare la liniile directoare sau la specifica iiletehnice, a crui respectare nu este obligatorie, elaborat fiind de un organism recunoscut, ntr-un cadru care permite s intervin acordulp r ilorinteresate, destinat unei aplic rirepetate i continue i avnd n vedere avantajul optim al comunitii n ansamblul ei.

Organiza iaInterna ional deStandardizare(ISO)1947 - 162 ri membre

Elaborareastandardelorinterna ionaleeste,ngeneral, ncredin at comitetelortehnicealeISO. Organiza iileinterna ionaleguvernamentaleineguvernamentale carentre inleg turicuISOparticip ,deasemenea,lalucr ri.

Condus iorganizat dec treISO,standardizarea interna ional aredreptscopfacilitareaschimburilordem rfuri ideserviciilanivelmondial.

Rezultatelelucr rilorISOsematerializeaz prinpublicareade standardeinterna ionale(aproximativ18500dedocumente).

Proceduradeelaborareseefectueaz n5etape:

propunerea lucrrilor i aprobarea lor de ctre Comitetul tehnic competent; pregtirea anteproiectului; nregistrarea proiectului ca proiect de standard internaional (Draft International Standard - D.I.S.); aprobarea D.I.S. prin vot (un standard este aprobat dac 75% din comitete voteaz pozitiv); publicarea standardului ISO.

leguminoase, fructe i legume proaspete, fructe i legume deshidratate, grsimi animale i vegetale, condimente, ceai, cacao, cafea, lapte i produse lactate, derivate),
seria TC-66 pentru articolele de ceramic destinate a veni n contact cu bunurile alimentare,

n domeniul agroalimentar ISO a elaborat: seria TC-34 pentru produse agricole alimentare (cereale i

standarde legate direct de activitatea de informare a consumatorilor, i anume seria TC-73- probleme ale consumului (mrcile de conformitate cu normele i etichetarea), TC-145- simboluri grafice i pictograme i TC-122 - ambalaje. n cadrul activitii de standardizare a ISO, o atenie crescut a fost acordat elaborrii metodelor standardizate de ncercri a aptitudinii de utilizare a bunurilor de consum.

2011, Premiul pentru Leadership Lawrence D. Eicher pentru excelen n dezvoltarea de standarde creative i inovatoare a fost ctigat de comitetul tehnic al Organizaiei Internaionale pentru Standardizare ISO/TC34 - Produse alimentare.

 Comisia

Codex Alimentarius FAO/OMS particip la elaborareadestandardeinterna ionale calitateaisiguran aalimentelor.

Secretariatul su este localizat n cadrul Diviziei pentru Politici Alimentare i Nutriie a FAO.
Participarea la activitatea acestui organism este deschis tuturor membrilor i membrilor asociai ai FAO i OMS, precum i altor naiuni care i exprim aceast dorin. Comisia Codex Alimentarius are propriul su statut i reguli de funcionare care sunt incluse n Manualul de Procedur al Comisiei. Aceastafunc ioneaz prindiferitelesalecomiteteiorgane subsidiarecareau,lafelcaiComisia,caracter interguvernamental.

Activitatea Codex-ului este mprit ntre: A) organisme subsidiare pentru finalizarea standardelor proiect: ComitetulmixtFAO/OMSdeexper iguvernamentalipentru coduldeprincipiiasupralapteluiiproduselorlactate (nfiinat nc din 1958); B) organisme subsidiare sub forma: Comitete Codex pentru pregtirea standardelor proiect pentru utilizarea lor fie pe plan internaional, fie pentru o anumit regiune ori pentru un grup de ri numite n mod special de ctre Comisie.

Comitetul Codex pentru principii generale Comitetul Codex pentru aditivi alimentari i contaminani Comitetul Codex pentru etichetarea bunurilor alimentare Comitetul Codex pentru reziduuri de pesticide Comitetul Codex pentru igiena alimentelor Comitetul Codex pentru metode de analiz i eantionare Comitetul Codex pentru reziduuri de medicamente de uz veterinar Comitetul Codex pentru fructe i legume prelucrate Comitetul Codex pentru fructe i legume tropicale proaspete Comitetul Codex pentru supe i bulion Comitetul Codex pentru pete i produse din pete Comitetul Codex pentru grsimi i uleiuri Comitetul Codex pentru zahr Comitetul Codex pentru produse pe baz de cacao i ciocolat Comitetul Codex pentru produse dietetice Comitetul Codex pentru proteine vegetale Comitetul Codex pentru produse ngheate comestibile Comitetul Codex pentru preparate din carne de mcelrie i pasre Comitetul Codex pentru igiena crnii Comitetul Codex pentru cereale, leguminoase i legume.

Comitete de coordonare pentru regiuni sau grupuride ri: Africa, Asia, AmericaLatin iCaraibe, Europa,AmericadeNordiPacificuldeVest.

CodexAlimentarius(termeninlimbalatin ,carenseamn LegeasauCodul Alimentar)esteoculegeredenormealimentareadoptatelascar interna ional .

Industriaalimentar estecontrolat deolegisla iefoartedetaliat i cuprinz toarencepnddelapoartafermeiipn lafarfurie. Aceast legisla ieacoper urm toarelezoneprincipale:

siguran aalimentului (contaminan i,reziduuripesticide,calitateaapeifolosite laob inereaalimentelor,controluloficialalalimentelor,materialelecareintra n contact cu alimentele); igiena alimentelor (reguligenerale,regulideigien pentrualimenteledeorigine animal ); compozi iaalimentelor (aditivi,aditiviob inu idinorganismemodificate genetic); identificarea alimentelor (reguligeneraledeetichetare,declarareacantitativ a ingredientelor,identificarealotului,pre unitar); ionizarea; produc ieorganic ; altele.

igiena sefacdeobiceirefeririladispozi iilecoduluideuzan e interna ionalerecomandatenmateriedeigien pentruprodusulncauz ; etichetarea cuprinde,corespunz tordispozi iilorstipulatedeNormele generaleinterna ionalerecomandatepentruetichetareabunurilor alimentare preambalate, elaborate de Comisia Codex Alimentarius, urm toarele: denumirea produsului; prezentarea,moduldecondi ionare,calibrulimoduldepreparare; lista ingredientelor; masanet ; numeleiadresafabricantului,distribuitorului,importatorului, exportatoruluisauvnz torului; aradeorigineaprodusului; termenullimit pentruconsum; elemente de identificare a lotului. metode de analiz i eantionare - sunt de obicei conforme cu metodele interna ionaledearbitraj;suntclarificateaspectelelegatedetipurilede defecte, criteriiledeacceptareimetodelededeterminareimpusedefiecare tip de produs.

Grupul de lucru CEE/ONU pentru standardizarea produselor alimentare i mbuntirea calitii urmrete prin activitatea sa promovarea dezvoltrii industriale i comerciale prin:

ncurajarea armonizrii internaionale a standardelor i a reglementrilor tehnice, eliminarea i reducerea progresiv a obstacolelor tehnice din calea comerului, promovarea cooperrii tiinifice i tehnologice, graie elaborrii politicilor de standardizare i activitilor conexe.

CEE/ONU cuprinde trei activiti de program distincte:

coordonarea, armonizarea i evaluarea conformitii,

pe plan comercial ultimele dou prezentnd un interes aparte.

Comitetul European de Standardizare (CEN) grupeaz 31 instituii europene naionale de standardizare. Standardele europene, considerate standarde armonizate, trebuie s fie preluate n mod obligatoriu de coleciile de standarde naionale. Aceste standarde se substituie deci standardelor naionale cu acelai subiect, chiar dac acest lucru nu se aplic i pentru alte standarde cu caracter internaional (de exemplu, cele ale ISO).

Pn n prezent CEN a activat prea puin n domeniul agro-alimentar, unde exist, la ora actual, doar urmtoarele comitete tehnice:

CEN/TC174pentrustandardedeanaliz ndomeniul sucurilor de fructe; CEN/TC153pentrusecuritateamainilorutilizatensectorul agroalimentar; CEN/TC194Ustensilecarevinncontactcum rfurile alimentare, care activeaz n special asupra metodelor de analiz referitoare la materialele care vin n contact cu alimentele; CEN/TC275Metodedeanaliz aproduseloralimentare, aspecteorizontale.

Organiza iapentruCooperareiDezvoltareEconomic (OCDE) a fost instituit n anul 1961 i are ca obiectiv promovarea politicilor privind:

dezvoltarea puternic a economiei i creterea nivelului de via n cadrul rilor membre, n contextul unei stabiliti financiare; dezvoltarea relaiilor economice ntre rile membre i rile nemembre;

dezvoltarea comerului mondial pe baze nediscriminatorii, conform obligaiilor internaionale.

n cadrul acestei politici, OCDE desfoar o important activitate de standardizare (n domeniul legumelor i fructelor proaspete), standardele elaborate de ctre acest organism avnd o structur diferit de cele ale Comisiei Codex Alimentarius FAO/OMS i cele ale ISO cu care OCDE se afl n relaii de complementaritate.

Romnia (membr, att a Organizaiei Internaionale de Standardizare, ct i a Comisiei Codex Alimentarius) deine:

standarde de produse alimentare (pentru majoritatea produselor); standarde de metode de prelevare a probelor i de metode de analiz i ncercri; standarde privind condiiile de depozitare, ambalare, manipulare, transport,
elaborate n cadrul programelor de standardizare pentru standarde romne de ctre comitetele tehnice de standardizare (conform Ordonanei Guvernului nr.19 din 21 august 1992 privind activitatea de standardizare n Romnia).

n Romnia se elaboreaz trei categorii de standarde:

standarde romne (SR), care se aplic la nivel naional;

standarde profesionale (SP) care se aplic n anumite domenii de activitate, n cadrul organizaiilor profesionale legal constituite, care le-au elaborat; standardedefirm (SF), care se aplic n cadrul regiilor autonome, societilor comerciale i altor persoane juridice care le-au elaborat.

Standardele na ionalesuntelaboratedec treASRO (Asocia iadeStandardizaredinRomnia)- Standarde Romne SR

Standardele romne referitoare la protecia vieii, protecia sntii, securitii muncii i protecia mediului nconjurtor au caracter obligatoriu. Caracterul de obligativitate pentru alte standarde romne se stabilete odat cu aprobarea lor de ctre ASRO(Asocia iadeStandardizaredin Romnia), pe baza avizului ministerelor sau al altor organe interesate.

Standardizarea de firm trebuie s aduc beneficii precum: o poziie mai bun pe pia, concretizat prin creterea capacitii de a rspunde cerinelor pieii; obinerea i asigurarea unei diversiti a produsului; capacitatea de a avea o imagine a calitii produselor i a proceselor; mbuntirea capacitii de a rspunde schimbrilor brute i neateptate ale pieei.

Facilitarea comerului internaional solicit aplicarea unei serii de reglementri care s includ msuri menite s: asigure concordana cu legislaia i reglementrile vamale m suri de control vamal;

asigure c bunurile corespund standardelor obligatorii specificate n legislaiile i reglementrile naionale reglement ritehnice;
asigure protecia vieii umane i animale mpotriva bolilor i paraziilor pe care le pot purta animalele i produsele animaliere inspec iiveterinare ale animalelor i produselor animaliere; asigure prevenirea introducerii i rspndirii duntorilor plantelor i produselor vegetale inspec iifitosanitare ale plantelor i produselor vegetale; asigure c bunurile satisfac cerinele minimale ale standardelor naionale i internaionale, la care se face referire n legislaiile i reglementrile n vigoare inspec iacalit ii.

Legi i reglementri internaionale, europene i naionale privind sigurana alimentului

Nr. crt. Numr reglementare Sursa Domeniu

Reglementri internaionale
1 CAC/RCP 1-1969, Rev. 4 /2003 - General Codex Alimentarius General principles of food hygiene (Ghidul Codex Alimentarius privind principiile generale de igiena alimentelor);

principles of food hygiene (preluat n legislaia romn prin SR

13462-1: 2001) 2 EN ISO 22000:2005 (preluat n legislaia romn prin SR EN ISO 22000:2005) ISO/TS 22004:2005 (preluat n legislaia romn prin SR ISO/TS 22004:2006) ISO

Food safety management systems Requirements for any organization in the food chain; Food safety management systems. Guidance on the application of ISO 22000:2005

ISO

EN ISO 22005:2007 (preluat n legislaia romn prin SR EN ISO 22005:2007)

ISO

Traceability in the feed and food chain - General principles requirements for system design and implementation;

Reglementri europene

Regulamentul nr. 852/29.04.2004 al Parlamentului European i a Consiliului Uniunii Europene (preluat n legislaia romn prin HG 924:2005)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 139/30.04.20 04

Regulile Generale de igien a produselor alimentare;

Regulamentul (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005

criteriile microbiologice pentru produsele alimentare

Reglementri naionale 5 Legea nr. 150 / 2004 cu modificrile si completrile prevzute n Legea nr. 412 / 2004, HG nr. 924 / 11.08. 2005 MO nr. 462 din 24.05.2004; Legea privind sigurana alimentelor;

MO nr. 804, din 05.09.2005;

privind aprobarea Regulilor generale pentru igiena produselor alimentare;

HG nr. 925 / 11.08. 2005

MO nr. 804, din 05.09.2005;

privind aprobarea Regulilor privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i cea privind alimentele i cu regulile de sntate i de protecie a animalelor;
privind stabilirea i sancionarea conteraveniilor la normele sanitare veterinare i pentru sigurana alimentelor;

HG nr. 984 / 25.08. 2005

MO nr. 814, din 08.09.2005, Partea I;

10

Ordinul ANSVSA/MAPDR/ MS/ANPC nr. 12/173/286/1/124: 2006

MO nr. 430 bis, Partea I, din 18.05.2006;

privind stabilirea limitelor maxime admise de reziduuri de pesticide n i pe fructe, legume, cereale i alte produse de origine vegetal;

11

OMS nr. 975/1998 cu modificrile i completrile ulterioare

MO nr. 268, Partea I, 11.06.1999

cu privire la Normele igienico sanitare pentru alimente;

12

OMS nr. 976/1998 cu modificrile i completrile ulterioare

Ordin nr. 389/29.08.2002 al ministrului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor

MO nr. 268, Partea I, 11.06.1999

MO nr. 860, Partea I, din 28.11.2002

cu privire la Normele de igien pentru prelucrarea, depozitarea, transportul i desfacerea alimentelor;

pentru aprobarea Normei sanitar veterinare privind condiiile de sntate pentru producerea i comercializarea laptelui crud, a laptelui tratat termic i a produselor pe baz de lapte; privind etichetarea alimentelor

13

14

HG nr. 106/27.02.2002 cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 1719/14.10.2004

MO nr. 147/27.02.200 2 MO nr. 1014/03.11.20 04, Partea I MO nr. 206/06.03.200 6, Partea I

15

privind modificarea i completarea HG nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor; privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i hranei pentru animale, obinute din organisme modificate genetic;

16

HG nr. 173/09.02.2006

17

Legea 458/08.07.2002

MO nr. 552/29.07.200 2, Partea I MO nr. 73 din 31.01.2002; MO nr. 114/07.02.200 6, Partea I

privind calitatea apei potabile;

18

Legea nr. 57/2002

pentru aprobarea OUG nr. 97/2001 privind reglementarea produciei, circulaiei i comercializrii alimentelor modificarea i completarea normelor metodologice privind etichetarea alimentelor prevzute n Anexa 1 la HG 106/2002 privind etichetarea alimentelor; Igien agroalimentar. Principii Generale Codex Alimentarius;

19

HG 1870:22.12.2005

20

SR 13462 1:2002

ASRO

21

SR 13462 2 :2002

ASRO

Igien agroalimentar. Sistemul de analiza riscului i punctele critice de control (HACCP) i ghidul de aplicare al acestuia. Codex Alimentarius;
Principii de stabilirea criteriilor microbiologice pentru alimente Codex Alimentarius; Maini pentru industria alimentar Partea 2 : Cerine de igien; Sisteme de management a siguranei alimentului. Cerine pentru orice organizaie din lanul alimentar.

22

SR 13462-3 2002

ASRO

23 24

SR EN 1672-2 : 2000 SR EN ISO 22000:2005

ASRO ASRO

25 26

SR ISO / TS 22004:2006 SR EN ISO 22005:2007

ASRO ASRO

Sisteme de management al siguranei alimentului. Recomandri de aplicare pentru ISO 22000:2005; Trasabilitatea n lanul alimentar. Principii generale i cerine fundamentale pentru proiectarea i implementarea sistemului; privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului 1.197/2002 pentru aprobarea Normelor privind materialele i obiectele care vin n contact cu alimentele;

27

HG 879 din 28/07/2005

MO nr. 784, din 29.08.2005;

28

OMAPAM nr. 106/2004

MO nr. 142, din 17.02.2004 Partea I

privind completarea Ordinului ministrului sntii i familiei i al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor nr. 845/91/2002 pentru aprobarea Normelor privind contaminanii din alimente;
pentru aprobarea OUG nr. 78/2000 privind regimul deeurilor;

29

Legea nr. 426/2001

30

Ordonana de Urgen nr. 97 din 21.07.2001 Ordinul 438/295 al ministrului sntii i familiei i al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor HG nr. 641 din 20.06.2002 Legea nr. 37 din 16.01.2002 Ordin ale Organelor de specialitate al administraiei publice Centrale nr. 560/1271/339/210 din 16 august 2006/31 august 2006/17 octombrie 2006/19 decembrie 2006

MO nr. 349, din 29.06.2001, Partea I MO nr. 722 bis, din 03.10.2002 Partea I MO nr. 463, din 28.06.2002 MO nr. 91, din 02.02.2002 MO nr. 10, din 08.01.2007

privind reglementarea produciei, circulaiei i comercializrii alimentelor; pentru aprobarea Normelor privind aditivii alimentari destinai utilizrii n produsele alimentare pentru consum uman; privind regimul de comercializare a oulor; privind protecia consumatorilor; privind aprobarea Normelor cu privire la comercializarea produselor din carne.

31

32 33 34

Prevederi legale privind comercializarea produselor alimentare

Conform prevederilor legislaiei romneti i europene n vigoare este interzis comercializarea sau utilizarea pentru consum uman a alimentelor care prezint una dintre situa iile de mai jos:

ausemneorganolepticedealterare(modific rideaspect,consisten ,culoare, gust sau miros);

ausemnedeinfestarecuparazi i(ou ,larveiformeadulte,viisaumoarte), precumiresturisausemnealeactivit iilor,cuexcep iaunorprodusepentru caresuntprev zutelimitenprezentelenorme; ausemnealecontactuluicuroz toare;
aumirosiguststr inedenaturaprodusului; augustimirossaupetedemucegai,cuexcep iamucegaiurilorselec ionate admise;

con insubstan echimice(aditivi,contaminan i),neavizatedeMinisterul S n t iisaupestelimiteleadmise; suntcontaminatecuagen ibacterienipatogenisauprezint ungradde contaminarecubacteriicondi ionatpatogene,pestelimiteleadmise; con incorpistr ini,cuexcep iacazurilorncarenormaprevedeolimit maxim admisibil decorpistr ini; suntfabricatedup tehnologiineavizate; sunt fabricate din materii prime care nu au primit aviz sanitar; nundeplinesccondi iilecerutedenormesaudestandarde; sunt falsificate.

HG nr. 924:2005 - Hot rreprivindaprobareaRegulilorgeneralepentru igiena produselor alimentare HGnr.924:2005transpuneprevederileRegulamentuluiEuropeanial Consiliului Uniunii Europene nr. 852/2004/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 139 din 30 aprilie 2004. Cteva dintre regulilegeneraledeigien aproduseloralimentarestipulatede HG 924 sunt:

responsabilitateaprimar pentrusiguran aalimentelorapar ine operatorului cu activitate n domeniul alimentar; estenecesars seasiguresiguran aalimentelorpetotlan ulalimentar;

materiileprimeitoateingredienteledepozitatentr-oorganiza iedin domeniulalimentartrebuies fiemen inutencondi iicorespunz toarede igien ,caretrebuieastfelconceputepentruaprevenideteriorarealoriale proteja mpotrivacontamin rii;

ntoateetapeledeproduc ie,deprocesareidedistribu iealimenteletrebuies fieprotejatempotrivaoric reicontamin ricepoateafectainocuitatealor, f cndu-le improprii pentruconsumuman,d un toare pentrus n tatea omuluisaucontaminatenaam sur nctarfinerezonabile s fieconsumate n acea stare; operatoriicuactivitatendomeniulalimentartrebuies pun naplicare,s implementeze,s men in is mbun t easc continuuoprocedur sau proceduri permanente bazate pe principiile HACCP; aplicareageneral aprocedurilorbazatepeprincipiileHACCP,mpreun cu utilizareaunorbunepracticideigien pentruam riresponsabilitatea operatorului din sectorul alimentar;

esteimportants seasigurelan ulfrigorificpentrualimentecenupotfi depozitatensiguran latemperaturialemediuluiambiant,nspecialpentru alimente congelate;

lan uldefrignutrebuies fientrerupt.Totui,suntpermiseperioade limitatef r controlultemperaturii,pentruasepermitederulareapractic aprepar rii,transportului,depozit rii,expuneriiiserviriimnc rii,cu condi iacaaceastas nuaib dreptrezultatunriscpentrus n tate;

decongelareaproduseloralimentaretrebuies fierealizat naafelnct s sereduc laminimumrisculdezvolt riidemicroorganismepatogenesau alform riidetoxinenalimente.ntimpuldecongel riialimenteletrebuie s fiesupuselatemperaturicares nuaib carezultatunriscpentru s n tate;
atunci cnd lichidul ce se scurge n procesul de decongelare poate reprezentaunriscpentrus n tate,acestatrebuies fiedrenatnmod adecvat.Dup decongelarealimenteletrebuies fiemanipulatedeaa manier ncts sereduc laminimumrisculdezvolt riide microorganisme patogene sau formarea de toxine.

Legea nr.150 din 2004 privind siguranta alimentelor

reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele, tinand cont de diversitatea ofertei alimentare, incluzand si produsele traditionale, precum si functionarea eficienta a pietei interne.

stabileste principii si responsabilitati comune, mijloacele de a asigura o baza stiintifica solida, cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale.
stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale, in general, si sigurantei acestora, in special. stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra sigurantei alimentelor si a hranei pentru animale. prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei, procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata animalelor pentru productia de alimente. alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele legislatiei in domeniul alimentelor sau cu cele prevazute in acordurile incheiate intre Romania si tara exportatoare.

Legea nr. 245 din 09/06/2004 privind securitatea generala a produselor Adopta Directiva nr. 2001/95/CE prevede:

"producatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse sigure". - are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata

sunt sigure; - un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de dispozitiile legislatiei nationale atunci cand, in absenta prevederilor comunitare specifice privind reglementarea produsului in cauza, el este conform cu reglementarile nationale ale Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat;

- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene, a caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene. Referintele acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din Romania (ASRO) - conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de securitate, nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea produsului, daca produsul se dovedeste periculos.

- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi; incalcarea atrage, dupa caz, raspunderea civila, disciplinara, contraventionala sau penala a celor vinovati.

Legea nr. 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice, evaluarea conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata si/sau utilizate in Romania, din domeniile reglementate; autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice, cu respectarea principiilor internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international; principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt:
a) competenta si impartialitate; b) transparenta si credibilitate; c) independenta fata de posibila predominare a oricaror interese specifice; d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional; e) reprezentarea intereselor publice; f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii a produselor.

Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia, inainte de introducerea pe piata si/sau de utilizarea produselor din domeniul reglementat, are obligatia sa asigure: a) proiectarea si realizarea produselor, respectand cerintele esentiale; b) intocmirea si detinerea dosarului tehnic, in forma, scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice; c) aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale, prevazute de reglementarile tehnice; d) intocmirea declaratiei de conformitate, detinerea rapoartelor de incercare, a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea, dupa caz; e) aplicarea marcajului de conformitate, dupa caz. conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia, prin rapoartele de incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de certificare sau inspectie, alese de producator, conform procedurilor de evaluare si prin marcajul de conformitate, potrivit reglementarilor tehnice aplicabile; incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz, a celor vinovati.

ABORD RICONCEPTUALEVIZND SECURITATEAALIMENTAR

n ultimii ani, fenomenele foametei i malnutriiei s-au accentuat; n 2010, peste 1 miliard de persoane au fost considerate a fi n situaie de insecuritate alimentar.
Insecuritatea alimentar afecteaz n mod negativ dezvoltarea uman, stabilitatea social i politic, precum i progresele n atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) ONU Declaraia Mileniului (septembrie 2000, revizuite 2007). Statele fragile, n special, se confrunt cu serioase dificulti n atingerea ODM 1 - eradicarea srciei extreme i a foametei.

Creterea preurilor produselor alimentare pe pieele mondiale n 2007-2008 a condus la o regndire a securitii alimentare la nivel mondial. A fost creat Grupul de Aciune la Nivel nalt (HLTF) al Organizaiei Naiunilor Unite (ONU) privind criza alimentar mondial, pentru a se mbunti coordonarea n cadrul ONU; A fost lansat Parteneriatul Global pentru Agricultur, Securitate Alimentar i Alimentaie (GPAFSN), Liderii G8 au convenit asupra unei agende cuprinztoare privind securitatea alimentar n cadrul summit-ului de la L'Aquila, n 2009.

n anul 2009 s-a desf urat la Roma

Summit-ul mondial FAO privind securitateaalimentar .

Securitateaalimentar lanivelinternaional:

vizeaz asigurarea accesului pentru toat lumea i n mod permanent la hrana necesar unei viei active i sntoase - accesibilitate;

urmrete asigurarea disponibilitii alimentelor;

implic asigurarea i respectarea dreptului oricrui om de a se hrni i de a avea o alimentaie sntoas (aportul nutritiv al alimentelor);

implic existena unor mecanisme de prevenire i gestionare a crizelor.

poate fi cuantificat - reprezint cantitatea de alimente exprimat n uniti fizice, convenionale i n trofine (substane nutritive), necesar pentru a-i asigura unui individ echilibrul fiziologic i pentru a-i acoperi cele 3 raii de consum:

raia de ntreinere; raia de cretere; raia de activitate.

Indicatorii securitii alimentare:

Lanivelnaional:

Consumul alimentar/locuitor se msoar la scar naional prin disponibilitile energetice alimentare medii (DEA), n kcal/zi/locuitor; Disponibilit ilezilnicedetrofine/locuitor; Disponibilitateaalimentar /locuitor (alimente destinate consumului uman direct); Repartiiadisponibilit iloralimentare n interiorul unei ri;

La nivel mondial: Produciamondial decereale; Produciamondial animalier ; Produciamondial depeteiprodusemarine; Stocurile de cereale; Preurilecerealelor.

Indicatorisinteticiaisecurit iialimentare:

raportuldintrestoculdecerealeiconsumuldecereale la nivel mondial; raportuldintredisponibilit ile de produse agroalimentare ale principalilor exportatori i cererea de consum a populaiei; variaiapreurilor la importul produselor agroalimentare.

Top 10 highest calories consuming countries

1- United States of America Daily average consumption of 3,830 calories per person 2- Luxembourg Daily average consumption of 3,730 calories per person 3- Belgium Daily average consumption of 3,700 calories per person 4- Greece Daily average consumption of 3,690 calories per person 5- Ireland Daily average consumption of 3,680 calories per person 6- Italy Daily average consumption of 3,750 calories per person 7- Austria Daily average consumption of 3,650 calories per person 8- Israel Daily average consumption of 3,610 calories per person 9- France and Portugal Daily average consumption of 3,590 calories per person 10- Canada Daily average of consumption of 3,560 calories per person

Top 10 lowest calories consuming countries

1- Sierra Leone (Africa) Daily average consumption of 1,910 calories per person 2- Central Africa Daily average consumption of 1,900 calories per person 3- Zambia (Africa) Daily average consumption of 1,890 calories per person 4- Angola (Africa) Daily average consumption of 1,880 calories per person 5- Haiti (AmericaCentral ) Daily average consumption of 1,840 calories per person 6- Ethiopia (Africa) Daily average consumption of 1,810 calories per person 7- Comoros (Africa) Daily average consumption of 1,800 calories per person 8- Burundi (Africa) Daily average consumption of 1,630 calories per person 9- Eritrea (Africa) Daily average consumption of 1,530 calories per person 10- Democratic Republic of the Congo (Africa) Daily average consumption of 1,500 calories per person

Premise pentruasigurareasecurit iialimentare:

capacitatea de cumprare a consumatorilor; potenialul agricol al unei ri; nivelul atins n asigurarea securitii alimentare; gradul de stabilizare a veniturilor.

M suripentrumbun t ireasecurit iialimentare:

Creterea produciei de alimente; mbuntirea sistemului de distribuie a alimentelor; mbuntirea sistemului de depozitare a alimentelor; mbuntirea siguranei alimentelor; mbuntirea cunotinelor n domeniul nutriional.

Uniunea European (UE) a rspuns provocrilor n cretere n materie de securitate alimentar prin intermediul Facilitii pentru alimente, cu o valoare suplimentar de 1 miliard , ca msur temporar pentru a sprijini rile n curs de dezvoltare cel mai grav afectate. UE i statele sale membre sunt actorii cei mai importani i mai de ncredere n domeniul securitii alimentare mondiale, att din punct de vedere financiar, ct i politic.

Cadrul de politic propus de UE abordeaz provoc rile n materie de securitate alimentar n rile n curs de dezvoltare, att n context rural, ct i urban, plecnd de la cei patru piloni recunoscui pe plan internaional:
1) creterea disponibilitii alimentelor; 2) mbuntirea accesului la alimente; 3) mbuntirea din punct de vedere nutritiv a aportului alimentar; 4) consolidarea mecanismelor de prevenire i gestionare a crizelor.

1. Creterea disponibilitii alimentelor

se estimeaz c populaia lumii va ajunge la 9 miliarde de locuitori pn n 2050 i, avnd n vedere c regimurile alimentare se schimb i veniturile cresc, cererea de produse alimentare va crete probabil cu 70%.

se impune o cretere accelerat a produciei agricole, inclusiv n rile n care populaia crete cel mai rapid.
n multe din aceste ri, epuizarea resurselor naturale, accentuat de schimbrile climatice, impune exigene din ce n ce mai mari n ceea ce privete utilizarea eficient a acestor resurse.

Obiectivul principal al asistenei furnizate de UE, pentru a crete disponibilitatea alimentelor n rilencursdedezvoltare:

Producia durabil de alimente la scar mic (agricultura la scar mic).

Aceasta are efecte multiple: de cretere a veniturilor i a capacitii de adaptare a productorilor din mediul rural,

de disponibilitate a alimentelor pentru consumatori, de meninere sau mbuntire a calitii mediului nconjurtor.

2. mbuntirea accesului la alimente

Accesul la alimente ar trebui sporit n primul rnd prin creterea ocuprii forei de munc i a oportunitilor de producere a unor venituri, att n zonele rurale, ct i urbane, inclusiv prin diversificare i comer, fcnd astfel alimentele mai accesibile pentru un numr mai mare de oameni.

Acest lucru ar trebui completat de mecanisme de transfer social (stabilirea i operarea de mecanisme sociale n sprijinul grupurilor de populaie vulnerabile, n special femeile).

3.mbun t irea din punct de vedere nutritiv a aportului alimentar

UE i statele sale membre ar trebui s sprijine formularea politicilor i strategiilor n materie de nutriie, formarea n domeniul nutriiei i educaiei, precum i instituirea unor mecanisme de coordonare ntre sectorul agriculturii, sntii, educaiei i proteciei sociale.

Viitoarele programe agricole ar trebui s includ o dimensiune nutriional.

Aceasta ar putea nsemna consolidarea diversificrii agriculturii la scar mic, promovarea produciei de alimente bogate n micronutrieni, n special a soiurilor i speciilor locale, monitorizarea rezultatelor legate de nutriie i/sau sprijinirea cercetrii agricole efectuate din perspectiv nutriional.

4. Consolidarea mecanismelor de prevenire i gestionare a crizelor

crearea i meninerea unor mecanisme i capaciti pentru a reduce riscurile de apariie a crizelor i pentru a gestiona efectele acestora, chiar dac rspunsurile la crize pe termen scurt necesit de multe ori mobilizarea ad-hoc a instrumentelor umanitare. o legtur strns ntre actorii umanitari i de dezvoltare i instrumente - este esenial i ar trebui promovat pe baza principiilor crerii unei legturi ntre ajutorul de urgen, reabilitare i dezvoltare (LARD).
sprijinirea integrrii regionale n rile n curs de dezvoltare, deoarece formele de integrare regional constituie un alt mijloc de a preveni crizele economice, politice i de securitate alimentar i de a atenua efectele acestora.

trebuie consolidate sau dezvoltate, n cazul n care nu exist, sisteme naionale sau regionale de avertizare rapid capabile s prevad dezastrele iminente; ele trebuie s fie mai bine legate de organismele de decizie i de intervenie. aceste sisteme, stabilind legturi ntre datele meteorologice, informaiile nutriionale, informaiile privind culturile i focarele de boli animale, precum i preurile de pe pia, trebuie s i culeag datele de la toate nivelurile, inclusiv de la nivel comunitar. UE i statele sale membre ar trebui s sprijine sistemele de monitorizare i de informaii privind luarea deciziilor.

Principalele instrumente de intervenie pentru realizarea securitii alimentare - politicile agro-alimentare.

Politicile agro-alimentare:
Scop: satisfacerea nevoilor alimentare i nutriionale ale populaiei, prin intervenii asupra fluxurilor i activitilor ce au loc de-a lungul filierelor agro-alimentare.

Componente:

Politici agricole; Politicindomeniulalimentaiei.

Politici agricole:

Ansamblul deciziilor privind obiectivele fundamentale n domeniul agriculturii.

Politicilendomeniulalimentaiei:

un ansamblu de obiective,priorit i,principii,normei decizii adoptate i aplicate de factorii i instituiile investite cu competenele necesare pentru a asigura ntregii populaii condiiile economico-sociale cuvenite unei alimentaii raionale i indispensabile statutului nutriional normal, care s conduc la o stare bun a sntii individuale i publice.

Politicilendomeniulalimentaiei:

Politicile alimentare; Politicilenutriionale.

n fundamentarea lor sunt utilizate normeledenutriie ale populaiei, care pot servi la:

evaluarea volumului i structurii necesarului n alimentebaz; stabilirea volumului i structurii nutrienilor necesari.

Politicile alimentare: reprezint interveniile guvernamentale care vizeaz restabilirea dezechilibrelor alimentare datorate insuficienei/excesului; Obiectiv: Asigurarea populaiei cu alimente corespunztoare din punct de vedere calitativ, cantitativ i al igienei.

Politicilenutriionale:

vizeaz asigurarea unui echilibru ntre trebuinele fiziologice de consum alimentar i aportul de nutrieni pentru satisfacerea acestora. Obiective: Ameliorarea calitii i cantitii raiilor alimentare; Protecia consumatorilor; Reducerea riscurilor privind sntatea.

Politicanutriional

are n vedere corijareainsuficieneinconsumulunui anumit factor nutritiv (vitamina A, fier, iod).

Interveniile dictatedepoliticilealimentarei nutriionalepepiaaeconomic aproduselor alimentare:

preurile alimentelor; oferta de produse alimentare; cererea de produse alimentare.

Preurile:

stabilizarea preurilor alimentelor fa de fluctuaiile preurilor internaionale (ri net importatoare); controlul preurilor alimentelor; compensarea sau reducerea nivelului preurilor cu amnuntul la produsele de baz;

stabilizarea preurilor alimentelor pentru grupele vulnerabile, cu o slab capacitate de cumprare.

Oferta:

mbuntirea calitii mrfurilor alimentare; ncurajarea i susinerea produciei de alimente; proiectarea nutriional a produselor; stimularea cercetrilor n domeniu i implementrii rezultatelor n producie.

Cererea:

informarea/educarea consumatorilor; educaia nutriional a populaiei.

principalul mijloc de intervenie al politicilor agroalimentare, n msur s garanteze securitatea alimentar, l reprezint elaborarea unor msuri reale de protecie a consumatorului.

Securitatea alimentar
la nivel individual

Securitatea consumatorului
n sens restrns

Protecia consumatorului