Sunteți pe pagina 1din 38

Rspunsuri la << Euroalarm >> I Cum poate fi evitat n viitor un derapaj de tipul Greciei ?

Cum s fie stabilizate finanele europene i cum s fie meninut coeziunea n zona euro? Sunt ntrebri care se pun tot mai acut acum,dup ce criza financiar a intrat intr-o nou etap, cel puin n Uniunea European. intr-o criz a sistemului financiar-bancar,s-a transformat intr-o criz a datoriilor publice. Comisia European propune o mai bun coordonare a mecanismelor financiare din cadrul Uniunii. Comisarul european pentru afaceri economice i monetare, !lli "e#n, a prezentat msurile $%ndite de Comisie pentru viitorul finanelor europene& analizarea bu$etelor naionale de ctre e'ecutivul comunitar plus sancionarea rilor care se ndatoreaz peste msur i care nre$istreaz n mod repetat un deficit public mai mare dec%t plafonul admis de normele europene, adic ( ) din *rodusul +ntern ,rut. -ntr-un cadrul mai lar$, Comisia urmrete consolidarea re$lementrii i suprave$#erii financiare n cadrul Uniunii Europene i n afara ei. .ceasta va fi,de altfel, i poziia Uniunii Europene n cadrul urmtoarei reuniuni G/0 de la 1orino- poziie care urmeaz de a fi definitivat n cadrul Consiliului European prevzut pentru 23 iunie. .celai summit european va pune Strate$ia Europa /0/0 n centrul planului de reform pe termen mediul al Uniunii.

Austeritatea Criza continu . up criza financiar, am fcut cunotin cu cea economic, iar al-25-lea salariu, n

acum ne pre$tim pentru o imens criz social. rile europene par a fi nscrise intr-o adevrat competiie a pro$ramelor de austeritate. Grecia a tiat cel de-al 2( 4lea i ar au crescut ta'ele pe combustibil, alccol i tutun, 16.-ul a fost i el majorat. -n +rlanda, salariile din sectorul public vor fi tiate cu p%n 27 la sut n timp ce impozitul pe venit va cre te . -n Spania, $uvernul socialist condus E 8ose "odri$uez 9apatero aplic acum cel de-al doilea plan de austeritate de la nceputul anului,iar v%rsta de pensionare a fost mrit de la :7 la :3 ani. "om%nia i ,ul$aria pre$tesc i ele msuri draconice de austeritate n sperana c vor limita deficitul i creterea datorii publice. 2

Euro trece prin clipe dificile. *esimitii mer$ p%n acolo nc%t i prevd dispariia. 8ac;ues .ttali, fost preedinte al ,ncii Europene pentru "econstrucie i ezvoltare vorbea nc din /00< despre ameninrile la adresa monedei unice, n cazul n care Europa nu va avea un $uvern adevrat, secondat de o politic bu$etar i fiscal comun. ,, ac asta nu se nt%mpl, construc ia european se va prbui, deoarece ceea ce nu avanseaz d napoi.= >aureatul premiului ?obel pentru Economie @ilton Ariedman prevestea dispariia Euro nc din 2<<7, nainte ca moneda unic s apar 1ot el anticipa i ce se va nt%mpla dac Europa va fi atins de o criz& = E$oismele naionale vor iei la surpafa, iar sistemul fi' de sc#imb va impiedica orice ajustare adaptat la situaia specific a fiecrei rii.= i totui. Criza e o lecie din care Europa nva. Comisia European a propus o mai bun coordonare a politicilor bu$etare din statele membre. ,u$etele rilor UE ar putea s primeasc und verde de la ,ru'elles nainte de a fi adoptate de statele respective. *opunerea a fost primit cu rezerve sau cu rceal n unele capitale, care se pl%n$ de o posibil nclcare a suveranitii, dar ea arat voina de a face un pas nainte ctre B $uvernarea economic european=. ,erlinul- vocea de neevitat a finanelor europene- a venit cu un plan n nou puncte pentru a nspri ri$oarea bu$etar. "i$oare nseamn austeritatea social pe care o va simi fiecare european. Cura de austeritate ar trebui s stea la baza relurii creterii economice, o cretere Bsntoas=. C%nd se va nt%mpla asta, e $reu de spus. ar nu n /020.

Ordine n Finanele Europene Comisia European propune noi re$uli pentru mai buna coordonare a mecanismelor financiare din cadrul Uniunii. *rin pac#etul de msuri prezentate recent de comisarul european pentru afaceri economice i monetare, !lli "e#n, ,ru'elles-ul dorete s evite reeditarea crizei din Grecia n alte state membre, fie din zona euro, fie din afara ei. *rintre cele mai importate msuri $%ndite de Comisie pentru viitorul finanelor europene fi$ureaz analiza bu$etelor naionale de ctre e'ecutivul comunitar i sancionarea rilor care se ndatoreaz peste msur i care nre$istreaz n mod repetat un deficit public mai mare dec%t plafonul admis de normele europene, adic () din *rodusul +ntern ,rut.

*lanul prezentat de Comisia European la 2/ mai /020 prevede o suprave$#ere a bu$etelor statelor membre, ncep%nd cu anul viitor. Concret, Comisia propune ca statele s-i trimit proiectul de bu$et, la ,ru'elles, n fiecare primvar, pentru evaluare. Comisarul "e#n a inut s precizeze c nu este vorba despre un eventual drept de veto al e'ecutivului comunitar asupra bu$etelor naionale, ci doar de o mai bun coordonare a acestora. *lanurile bu$etare ale statelor membre nu sunt secrete 4 a declarat "e#n- aadar Comisia European oricum i poate forma o prere. Comisia nu va avea puterea s obli$e o ar s-i rescrie bu$etulC vor fi doar presiuni pentru adoptarea unor proiecii mai realiste n le$tur cu inflaia, creterea economic ori rata dob%nzii. +deea este de a avea o coordonare timpurie la nivelul european, astfel nc%t s nu e'iste derapaje, care s pun n pericol alte state, cum s-a nt%mplat n cazul Greciei. i preedintele Comisiei Europene, 8ose ,arroso, a atras atenia c nu poare e'ista uniunea monetar fr cea economic. -n plus, Comisia European propune sancionarea membrilor care se ndatoreaz prea mult i care ncalc n mod repetat normele europene privind deficitul bu$etar, norme reunite n *actul de Cretere i Stabilitate. *otrivit acestor re$uli, statele membre nu por avea un deficit bu$etar mai mare de ( ) din *rodusul +ntern ,rut. *otrivit propunerii Comisiei,statele care dep esc n mod constant acest plafon ar putea rm%ne fr o parte din fondurile de coeziune. !rice sanciune ns va trebui aprobat de ctre cei /3 de minitrii de finane din UE. Comisarul !lli "e#n a e'plicat c sunt msuri de consolidare a coordonrii economice n Europa prin care s se ntreasc suprave$#erea bu$etar preventiv, s se elimine dezec#ilibrele macroeconomice i s se nfiineze un cadrul de lucru robust i cu caracter permanent pentru eventualele situaii de criz. *revenia e ntotdeauna mai bun dec%t corecia- a declarat comisarul european pentru afaceri economice i monetare.

Estonia ndeplinete toate criteriile de convergen, Romnia niciunul Comisia European i-a prezentat raportul de conver$en /020, ce evalueaz pro$resele nre$istrate n direcia conver$enei n statele membre care nc nu au aderat la zona euro. (

Evaluarea are loc pe fondul crizei financiare $lobale, care a afectat perspectivele conver$enei nominale. Cele nou state membre avute n vedere D ,ul$aria, "epublica Ce#,Estonia, >etonia, >ituania, Un$aria, *olonia, "om%nia i Suedia E au realizat pro$rese ine$ale n direcia adoptrii monedei unice, iar opt dintre ele nu ndeplinesc nc toate condiiile pentru adoptarea acesteia. Comisia a concluzionat c dinte cele nou state membre ale UE care fac obiectul raportului doar unul sin$ur, Estonia, ndeplinete criterii pentru adoptarea monedei euro i a naintat Comisiei o propunere n acest sens. .stfel, rata medie a inflaiei n Estonia n cele 2/ luni care au precedat luna martie /020 a fost de 4 0,3) cu mult sub valoarea de referin de 2,0). -n ceea ce prive te finan ele publice, deficitul i datoria public se ncadreaz n limite acceptabile pentru evaluarea conver$enei& deficitul atin$e 2,3 ) din *+, n /00<, iar datoria public se ridic la 3,/) din *+, n /00<, nivel care se afl cu mult sub limitele stabilite de criteriile de la @aastric#t. Criteriul le$at de rata dob%nzii pe termen lun$ nu se aplic direct Estonie,dat fiind faptul c nu sunt disponibile nici obli$aiunile $uvernamentale de referin pe termen lun$, nici alte titluri de valoare relevante,absena respectivelor obli$aiuni reflect%nd un nivel foarte sczut al datoriei publice sczute. -n ceea ce privete criteriul ratei de sc#imb, coroana estonian nu a fcut obiectul unor tensiuni puternice de c%nd particip la mecanismul E"@ ++. -n sf%rit, le$islaia estonian n domeniul monetar este compatibil cu le$islaia UE. *e baza acestei evaluri i a raportului separat de conver$en a ,ncii Centrale Europene, Comisia a propus ca Estonia s adopte moneda euro n anul /022. Consiliul mini trilor de finan e din UE D EC!A+?E va lua decizia final privind adoptarea monedei euro n Estonia n iulie, dup avizul *arlamentului i dup ce efii de stat i de $uvern din UE vor dezbate acest subiect n cadrul summitului n luna iunie. -n ceea ce privete "om%nia, raportul indic faptul c ara noastr nu ndeplinete nici unul dintre criteriile de conver$en pentru aderarea la zona Euro. "om%nia nu se confrunt doar cu probleme economice,cum ar fi inflaia ridicat sau variaiile mari ale leului din ultimii doi ani, dar i cu probleme le$islative. Comisia susine c le$ea privind statutul ,?" nu este nc aliniat la standardele UE, nici n ceea ce privete independena instituiei, nici referitor la interzicerea acordrii de mprumuturi instituiilor financiare cu e'cepia asistenei de ur$en. Comisia mai subliniaz c, din /003 p%n n prezent, "om%nia a avut o inflaie prea mare pentru a adera la zona 5

euro. +nflaia anual n martie a fost de 7, n timp ce valoarea de referin este de 2). @ai mult,ara noastr are probleme i cu deficitul bu$etar, n momentul de fa fiind pornit de ctre Comisie procedura de deficit e'cesiv mpotriva "om%niei, av%nd ca termen limit /02/ pentru reducerea deficitului sub pra$ul ma'im admis de () prin tratatul de aderare. ! alt mare problem semnalat de UE este datoria public, care se ateapt s creasc de la (0,7) anul acesta la (7,F ) din *+, anul viitor.

Rolul nostru n combaterea schimbrilor climatice

Reprezentana Comisiei Europene ( CE)n Romnia, n parteneriat cu Asociaia Green Revolution, va organiza, pe 3 iunie la Bucureti, conferina intitulat ,, Romnia intre Copen aga i Cacun!avn" ca tem politicile "e com#atere a sc im#rilor climatice $%n ca"rul conferin ei, se va prezenta, "e asemenea poziia Romniei , ca stat mem#ru al &niunii Europene (&E), n ceea ce privete politicile glo#ale "e atenuare a acestor sc im#ri$ 'rintre invitaii care vor lua cuvntul n ca"rul conferinei se vor numra( comisarul european pentru com#aterea sc im#rilor climatice, Connie )e"egaar" eful Reprezentanei Comisiei Europene n Romnia *eculae +"u,i ministrul ,e"iului i '"urilor -aszlo Bor#el.$ -n ultimii /0 de ani, poluarea i sc#imbrile climatice au devenit probleme reale nu doar pentru europeni, ci pentru ntrea$a omenire. 1reptat, liderii mondiali au neles c acestea nu pot fi combtute doar prin msuri $uvernamentale ,ci prin acorduri internaionale . !r$anizaia ?aiunilor Unite a contientizat pericolul sc#imbrilor climatice i a redactat, n 2<<3 , *rotocolul de la GHoto,ratificat n /007. Semnat de 2F3 de state, printre care i cele /3 de state membre UE, actul propune combaterea nclziri $lobale, reducerea $azelor cu efect de ser i sprijinul financiar a statelor n curs de dezvoltare pentru a lupta mpotriva sc#imbrilor climatice . e asemenea, din 2<<(,!?U or$anizeaz, anual , summituri ce dezbat problema acestor sc#imbri, iar dup ratificarea *rotocolului de la GHoto,reuniunile la nivel nalt urmresc i ndeplinirea obiectivelor propuse prin intermediul lui. 7

ummiturile O!", puncte de plecare ale con#erinei Conferina B "om%nia, ntre Cop#en#a$a i Cacun= care se va or$aniza pe ( iunie, la Iotel @ariott, va prezenta rolul i obli$aiile pe care le are ara noastr,ca membru UE ,n cadrul politicii $lobale de combatere a sc#imbrilor climatice, ca urmare a Summitului !?U din /00< de la Copen#a$a. -n cadrul conferinei, se vor prezenta ,de asemenea,principalele obiective ale "om%niei i ale UE la ne$ocierile de la Summitul !?U ce va avea loc, anul acesta , n decembrie, la Cancun, n @e'ic. ezbaterea de la ,ucureti va fi moderat de eful "eprezentanei Comisiei Europene n "om%nia , ?icula +du,n desc#idere urm%nd a lua cuv%ntul comisarul european pentru combaterea sc#imbrilor climatice. C preedintele onnie Iede$aard, ministrul @ediului i *durilor >aszlo ,orbelH,i Comisiei pentru .dministraie *ublic,.menajarea 1eritoriului i Ec#ilibrului

Ecolo$ic din *arlamentul "om%niei , Sulfina ,arbu. ! soluie pentru atenuarea sc#imbrilor climatice este conservarea i protejarea biodiversitii. .stfel, tot n cadrul conferinei din ( iunie, specialiti rom%ni i cei internaionali vor e'plica principalele motive pentru care diversitatea biolo$ic merit o atenie sporit i vor arta pierderile pe care le va nre$istra "om%nia dac nu va impune o politic de sus inere a biodiversitii. +nvitaii care vor lua cuv%ntul vor prezenta soluii de finanare i te#nici pentru susinerea biodiversitii.

chimbrile climatice $ noi oportuniti de a#aceri *entru c politicile de reducere a sc#imbrilor climatice impun i o producie mai calculat, mediile de afaceri internaionale au trebuit s i ndrepte atenia spre surse alternative de profit. -n cadrul conferinei vor fi prezentate astfel de posibiliti prin care, respect%nd re$lementrile internaionale de reducere a polurii, oamenii de afaceri i vor putea atenua pierderile sau c#iar iei n profit.

oluii #inanciare europene pentru salvarea I%%&urilor Criza economic afecteaz mai multe state "e ct se afirm n prognozele ini iale i se ntin"e pe o perioa" "e timp mult mai lung "ect cre"eau ntr/o prim faz anali tii$ Relansarea %ntreprin"erilor ,ici i ,i0locii ( +,,) reprezint, fr "oar i poate,una "in c eile re"resrii economice glo#ale$ 1ficialii &niunii Europene (&E) au realizat "in timp aceast realitate i au iniiat msurile "e contractare a crizei n "omeniul +,,/urilor prin alocarea "e fon"uri suplimentare i implementarea "e noi programe$ 'uinii sunt ns micii ntreprinztori romni care au reuit pn acum s #eneficieze "e a0utorul financiar european$ 2up cum se afirm i la conferina "e la Bucureti "in luna aprilie, intitulat ,, 3iua finanrilor &E pentru +,,/uri !,peste 456 "intre "osarele "epuse pentru a o#ine fon"uri europene sunt respinse$ Cauzele sunt multiple i in n special "e completarea incorect sau incomplet a actelor naintate comisiilor "e evaluare$ Ct "e afectate sunt +,,/urile romneti "e criza economico / financiar, ce solu ii e7ist i care sunt posi#ilitile "e finanare european n acest "omeniu am ncercat s aflm "e la 2irecia General "e %ntreprin"eri i +n"ustrie "in ca"rul Comisiei Europene$ %n afara fon"urilor structurale, care sunt celelalte oportuniti "e finanare "estinate +,,/ urilor i care sunt con"iiile eseniale pe care +,,/urile tre#uie s le n"eplineasc pentru a #eneficia "e fon"uri europene8 *entru a contribui la ndeplinirea obiectivelor de cretere i ocupare a forei de munc , Uniunea European are la dispoziie, n afara fondurilor structurale, un set de instrumente financiare pentru a finana start-up-urile i +@@-urile n curs de dezvoltare. .ceste instrumente financiare, ce fac parte din *ro$ramul-cadru pentru Competitivitate i +novare D *CC+E sunt finanate cu 2,2 miliarde euro din bu$etul UE. Ele sunt puse n practic de Aondul European de +nvestiii DAE+Ei sunt $estionate n cooperare cu instituii financiare naionale sau re$ionale, ce includ bnci, societi de $arantare a creditelor i de investiii n capital de risc. *e lar$, scopul instrumentelor financiare *CC+ este de a ncuraja bncile i celelalte instituii financiare s fac mai multe pentru +@@-uri ."ezultatele obinute n pro$ramele anterioare sunt ncurajatoare i din acest motiv fondurile disponibile n perioada /003/02( au fost aproape dublate. ,u$etul de 2,2 miliarde euro destinate instrumentelor *CC+ ar trebui s $enereze, potrivit ec#ilibrului normal, finanri noi de apro'imativ (0 miliarde euro pe ntre$ teritoriul UE. 3

ei nu e'ist nc n prezent intermediari de $aranii sau capital n cadrul pro$ramului *CC+ n "om%nia, Comisia European ncurajeaz intermediarii poteniali s aplice n cadrul acestor sc#eme prin intermediul Aondului European de +nvestiii. AE+ este mandatat s pun n practic urmtoarele instrumente& ,, Aacilitatea de Garantare pentru +@@-uri=& UE contribuie la acoperirea riscului asociat mprumutrii +@@-urilor n sc#imbul unui an$ajament din partea instituiilor financiare de a crete creditarea sau $radul de risc. ,, Aacilitatea de ezvoltare +ntensiv i +novare pentru +@@-uri JJ D G+AE& AE+ investete n fonduri pentru capital de risc care se concentreaz pe +@@-uri cu dezvoltare rapid. Cota AE+ n astfel de fonduri le permite acestora s investeasc n mai multe +@@-uri aflate n stadii incipiente de dezvoltare sau e'tindere precum i s atra$ mai uor investitori. *entru mai multe informaii despre instrumentele financiare *CC+, v ru$m s vizitaii pa$ina de internet #tpp&KK ec.europa.euKcipK access-finance. @ai multe detalii despre aplica ii n cadrul AE+ se $sesc n pa$ina & #tpp&KK LLL.eif.europa .eu. Ct "e tare sunt afectate +,,/urile "e criza economic i ct "e important este relansarea lor pentru "epirea crizei8 Sectorul +@@ este esenial pentru economia european. Cele /0 milioane de +@@-uri din UE reprezent%nd << ) dintre ntreprinderile europene i sunt un motor pentru creterea economic,inovare,ocuparea forei de munc i inte$rare social.Ele furnizeaz / dintre cele ( locuri de munc e'istente n sectorul privat i peste jumtate din valoarea adu$at total realizat de mediul de afaceri din UE. -n plus, < din 20 +@@-uri sunt de fapt micro-ntreprinderi cu mai puin de 20 an$ajai. +mportana +@@-urilor pentru economia european este astfel evident. +mpactul crizei economice asupra +@@-urilor variaz de la ar la ar. -ns toate sunt puse n faa unor provocri similare n noul conte't& $sirea de clien i, accesul la finan ri i birocraia. Comisia European se strduiete s mbunteasc mediul de afaceri pentru +@@-uri pentru a le ajuta pe acestea s fac fa cu succes provocrilor sus menionate. Comisia a publicat recent un document despre ,, Europa /0/0 4 ! strate$ie pentru creterea economic inteli$ent, durabil i inclusiv, = n care noile iniiative ale Comisiei pun accentul pe +@@-uri. "elansarea economiei europene nu e posibil fr inovarea i crearea de F

locuri de munc n cadrul +@@-urilor .*rin intermediul noii sale strate$ii, Comisia are ca scop consolidarea accentului pus pe sectorul +@@.

Cte +,,/uri romneti au #eneficiat "e finanare european8 *ro$ramul 4 cadru Competitivitatea i +novareD *CC+,/003-/02(E se bazeaz pe succesele anterioare nre$istrate n cadrul +niiativei de Cretere i !cupare D 2<<F-/000E i a pro$ramului @ultianual pentru -ntreprinderi i .ntreprenoriat D *@+., uri. -n timpul participrii "om%niei la *@+., / bnci rom%neti s-au implicat n pro$ram n perioada /005-/003& ," i "aiffeisen ,anM. <0 F mprumuturi au fost $arantate de Aacilitatea de Garantare pentru +@@-uri, suma medie mprumutat fiind de 223,000 euro, mpreun cu finanarea contra 4 $arantat de UE pentru +@@-uri. @ai multe detali pot fi $site n urmtoarele documente n cadrul ,, 9ilei finanelor UE pentru +@@-uri, =ce au avut loc la ,ucureti n luna aprilie. idN<3 pentru informaii despre activitile ,E+ n "om%nia a se vedea prezentarea dnei pentru informaii despre e'periena ," cu instrumentele UE a se vedea @essori& #ttpKKLLL.sme-finance-daH.euKinde'.p#p?idN<3 prezentarea dnei .r#ip& #ttpKKLLL.sme-finance-daH.euKinde'.p#p?idN<3 Surse de informare suplimentare& Studiul comun Comisia European 4,CE asupra finanrilor pentru +@@-uri. pentru informaii despre punerea n aplicare a pro$ramului *@+. n "om%nia, a se vedea prezentarea dlui 8anMunas D slide-urile 2(-25 E& #ttpKKLLL.sme-finance-daH.euKinde'.p#p? /002-/00:E.Ultimele dou iniiative au utilizat peste 355 milioane euro din fonduri UE n beneficiul a peste (:0000 de +@@ 4

<

'onsiliul European de (ar Ca n fiecare var efi de stat i de $uvern ai statelor membre al Uniunii se nt%lnesc la ,ru'elles pentru reuniunea de var a Consiliului European. Summit-ul liderilor europeni va dura o sin$ur zi 4 23 iunie- i nu dou, ca de obicei. Este, de altfel dorina preedintelui Consiliului European , Ierman van "ompuH, de a ntocmi o a$end cu doar acele puncte ce vor fi discutate de efii de stat i de $uvern, cu concluzii scurte, care s se concentreze, n principal, pe deciziile i orientrile $enerale ce vor fi convenite. .$enda D nc provizorieE pe care cei /3 o vor avea n fa la 23 iunie cuprinde patru mari teme , ntre ele fiind& Europa /0/0 efii de stat i de $uvern urmeaz s adopte EU"!*. /0/0 4 noua iscuiile ar urma s strate$ie european pentru cretere economic i ocuparea forei de munc.

se concentreze pe definitivarea obiectivelor principale n domeniul educaiei i al incluziunii socialeK reducerii srciei, pe evaluarea activitii le$ate de intele naionale care urmeaz a fi stabilite de ctre statele membre. .ceste dou obiective ale a$endei /0/0D educaia i srciaEau rmas nefinalizate de la precedentul Consiliu, cel din luna martie, c%nd liderii europeni au avut prima dezbatere le$at de strate$ia pentru urmtorul deceniu. -n privina srciei, de e'emplu, discuiile nu s-au finalizat atunci i au fost lsate pentru var, din cauz c nu e'ist o defini ie a srciei acceptat de ctre toate statele membre. SU@@+1U> G-/0 E >. 1!"!?1! Consiliul European va stabilii poziia Uniunii pentru acest important summit la care iau parte /0 de economitii&2< rii plus Uniunea European. Cap de afi sunt eforturile pentru consolidarea re$lementrii i suprave$#erii financiare n cadrul Uniunii i n afara ei. -n plus cei /3 de lideri europeni vor avea un sc#imb de opinii despre deciziile $rupului de lucru pentru coordonarea economic. *rima edin a acestui $rup D participani fiind reprezenta i din toate statele membre, comisarul european pentru afaceri economice i monetare !lli "e#n, preedintele ,ncii Centrale Europene, 8ean Claude 1ric#et, liderul Euro$rupului , 8ean Claude 8unc#er,i preedintele Consiliului European, Ierman van "ompuHE a avut loc la /2 mai. S-au stabilit atunci patru mari obiective respectiv & o mai mare disciplin bu$etar, precum i $sirea mijloacelor pentru a reduce decalajele economice e'istente ntre statele membre, in%nd cont c e nevoie de o dezvoltare mai uniform la scara ntre$ii Uniunii i mai ales n zona euro. Cel de al 20

treilea obiectiv este crearea unui mecanism eficient pentru $estionarea crizelor,pentru a face fa problemelor cum sunt cele la care asistm astzi n zona euro. i, nu n ultimul r%nd, consolidarea coordonrii economici n termeni instituionali, pentru a putea aciona mai repede i mai eficient. %suri pentru sntatea european Guvernul de la ,ucureti a aprobat o serie de msuri menite s sprijine c%teva cate$orii de bolnavi.,, 6om aloca bani suficieni pentru tratamentul bolnavilor de cancer, diabet, boli rare, tuberculoz, I+6-S+ ., precum i pentru cei care au nevoie de dializ, = a susinut ministrul Sntii CseMe .ttila. El a precizat c E'ecutivul a aprobat o #otr%re pentru re$lementarea pro$ramelor naionale de sntate pentru anul /020 #otr%re ce include msuri ce vor crete cu 7F,F ) finanarea pentru pro$ramul de trimitere la tratament n strintate a bolnavilor, cu aproape 30) finanarea pro$ramului destinat pacienilor ce sufer de #emofilie i cu apro'imativ 27 ) cea pentru pro$ramul destinat celor ce sufer de scleroz multipl. ! alt modificare din domeniul sntii a fost fcut de *arlamentul European,care a aprobat o re$lementare ce va scurta timpul de ateptare pentru un transplant, va combate traficul de or$ane i va asi$ura calitatea or$anelor destinate transplantului. atele furnizate de *arlamentul European i de Comisia European arat c :0.000 de pacienii ateapt , nscrii pe o list, o nou ans la via, iar alii 2/ mor zilnic n ateptarea unei operaii de transplant. Conform statisticilor, "om%nia are ce mai mic rat a donrilor de or$ane din UE, un donator de or$ane la 2 milion de locuitori. irectiva UE instituie c%teva re$uli ce vor asi$ura bolnavii c or$anele ce provin din orice stat membru UE sunt de calitate i sunt la fel de si$ure, indiferent de ara din care provin. @surile vor combate traficul de or$ane, vor facilita sc#imbul de or$ane, vor facilita $sirea unui donator compatibil ntr-un timp mult mai scurt. Un donator aflat n via nu poate cere bani n sc#imbul actului de donaie pe care l face, ns poate pretinde c beneficiarul s-i plteasc o compensaie pentru c#eltuielile suportate sau pentru pierderea de venituri din cauza donrii.

Economia "E se redresea) treptat

22

*reviziunile de primvar ale Comisiei Europene confirm c economia UE este n curs de redresare, urm%nd s creasc cu 2) n /020 i cu 2,37) n /022. e la previziunile din toamn ale Comisiei,pro$noza pentru /020 a mai urcat cu un sfert de punct procentual, deoarece statele membre UE beneficiaz de un conte't e'tern mai puternic. -n sc#imb, cererea intern slab continu s fr%neze redresarea. 6iteza redresrii , conform previziunilor,va fi diferit de la stat la stat, reflect%nd condiiile particulare ale fiecruia i politicile pe care le aplic. -n ultima vreme, piaa muncii a nceput s dea unele semne de stabilizare, rata omajului urm%nd s atin$, n /020, un ma'im mai sczut dec%t se anticipa, dar aproape totui de 20) pe ansamblul UE. in cauza obinuitului decalaj dintre evoluia economiei reale i a cea a pieii muncii, $radul de ocupare a forei de munc va continua s scad cu apro'imativ 2) anul acesta i nu va ncepe s creasc dec%t n /022. @surile fiscale temporare, care s-au introdus, au avut un rol decisiv n evidena economiei UE, dar au a$ravat deficitul .*otrivit previziunilor,odat cu atenuarea acestor efecte, creterea *+,-ului va ncepe s recupereze mai solid, dar nu nainte de sf%ritul lui /020. +nflaia preurilor de consum a nceput s creasc uor dup nivelurile e'trem de sczute nre$istrate anul trecut . 1otui, toropeala care persist n economie va ine n fr%u probabil i majorrile salariale, i inflaia compens%nd parial o posibil cretere de preuri la produsele de baz i, pentru zona euro, valoarea mai sczut a monedei europene. Conform previziunilor, economia "om%niei se va redresa treptat datorit e'porturilor i investiiilor strine directe. Se ateapt ca situaia s se mbunteasc n /022 c%nd *+,-ul va cunoate o cretere accelerat care va ajun$e p%n la (,7) . ?u se estimeaz o scdere a ratei omajului dec%t n a doua parte a anului /022 c%nd se anticipeaz s se ajun$ la o rat medie de 3,< ). -n ceea ce privete ,ul$aria, economia sa va sta$na n /020 pentru a da semne de redresare la sf%ritul anului. Germania va ncepe s-i revin din acest an, economia Aranei se va mbunti n /022 c%nd va scdea i deficitul, iar Spania va iei din recesiune n al doilea semestru al anului /020. -n $eneral, economia Uniunii Europene va ncepe s se redreseze uor ns, dup cum declar Comisarul UE pentru afaceri economice i monetare , !lli "e#n, ,, *entru o cretere durabil, este nevoie de eforturi #otr%te de consolidare fiscal i de reforme care s mreasc productivitatea i ocuparea forei de munc.=

2/

"n summit pentru pre)ent i viitor II ! intervenie de criz i adoptarea unei strate$ii pe termen mediu. .cestea au fost mizele ultimului Consiliul European, desfurat la ,ru'elles, pe /7 i /: martie. efii de stat i de $uvern din statele membre UE au avut de luat o decizie crucial pentru finan ele europene i pentru viitorul monedei unice. up controverse i ne$ocieri, a fost stabilit OO reetaPP pentru a scoate Grecia din impas& un mecanism de ajutorare financiar, bazat pe mprumuturi de la A@+ i de la statele membre, dar care nu va fi pus n aplicare dec%t n caz de nevoie. Cei /3 sper c, de fapt, nu va fi nevoie de apsarea butonului OO startPP i c doar simpla sa e'isten ar fi suficient pentru a calma pieele i pentru a-i descuraja pe speculatori. OO @ecanismul acesta este ca o arm ncrcat pe mas PP - spunea preedintele Comisiei Europene , 8ose @anuel urao ,arroso, la finele reuniunii. .celai summit de primvar a prilejuit prima discuie, la nivelul cel mai nalt, despre OO Strate$ia /0/0PPun ambiios set de msuri menite s duc la cretere economic i crearea de locuri de munc.

'ri)ele Europei e c%nd e'ist Europa, e'ist i crizele . *roiectul European, de altfel, a luat natere n urma uneia dintre cele mai $rave crize care a z$uduit continental & cel de-al doilea rzboi mondial . >a fiecare criz, sau aproape , Cassandrele vestesc c%te un sf%rit , cum ar fi renun area la orice ambiii politice pentru pstrarea uniu mare spaiu de liber sc#imb, c%nd nu e i mai ru & sf%r itul proiectului European pur i simplu. ?e amintim de mesajele auzite acum c%iva ani, c%nd Arana i 2(

!landa au respins Constituia European sau de discuii de dup

?U-ul din +rlanda la

referendumul privind ultimul tratat.-ntre timp, Constituia s-a transformat n 1ratatul de la >isabona, iar irandezii l-au votat din nou i, de data aceasta, votul a fost pozitiv. Secretul Europei const nu n a evita crizele, ci n a ti s le depeasc, i mai ales, n a nva ceva din ele. in pcate, ultimii ani nu au fost scutii de probleme ultimii zeci ani. Criza care se declin n diferite moduri i ia forme diverse. Ultimul e'emplu este cel al Greceie, ara membr a zonei Euro, aflat n pra$ul falimentului i av%nd nevoie de ajutorul cole$ilor. 1oate privirile s-au orientat ctre Germania, principalul finanator european , dar Germania a ezitat D n parte i din motive interne, n aceast ar urm%nd s fie or$anizate ale$eri re$ionale n cur%ndE. Unii observatori au nceput s arunce cu s$ei la adresa ,erlinului, acuz%ndul de izolaionism, n timp ce alii i-au amintit de profeia lui @ilton Ariedman care nu ddea mai mult de 27 ani monedei Euro. *%n la urm, cum se nt%mpl de obicei, cei /3 au ajuns la o nele$ere, .n$ela @erMel a plecat de la ultimul summit European n aplauzele cole$ilor,iar euro nu pare foarte ameninat i rm%ne a doua moned de rezerv a lumii.-n plus, s-au accentuat dezbaterile privind necesitatea unei forme de $uvernare economic european i cele privind oportunitatea nfiinrii unui Aond @onetar European.*%n la sf%ritul lui /020 va fi publicat un raport care va e'amina mondul n care disciplina din zona euro poate fi ntrit. E un prim pas ctre o astfel de $uvernare economic. Cu si$uran crizele,nu se vor opri aici.Statele europene au economi slbite, datorii publice marii deficite abisale.Urmeaz o perioad de restricie economice i de micri sociale. .a cum a srit n sprijinul Greciei, Europa va trebui poate s vin i n ajutorul altor membri. Cu mai mult #otr%re poate, i dup mai puine discuii.?u trebuie s uitm c, n pofida crizelor, reprezentm cea mai mare putere economic a lumii.-mpreun. 'onsiliul European* plan pentru +recia i start al ,, trategiei ,-,-. Consiulul European de primvar, desfurat la ,ru'elles, pe /7 i /: martie , a fost unul dintre cele mai ateptate evenimente din ultima perioad. efii de stat i de $uvern din Uniunea European au avut de luat o decizie crucial pentru finanele europene i pentru nsi viitorul 25 majore. Continentul traverseaz, alturi de ntrea$a lume , cea mai profund criz financiar, economic i social din

monedei unice, euro.

up controverse i ne$ocieri, a fost stabilit

OO reetaPP pentru a

scoate Grecia din $ravul impas financiar n care se afl. Summit-ul a mai avut o miz important pentru viitorul Uniunii Europene& a fost prima discuie, la nivelul cel mai nalt , despre OO Strate$ia /0/0 PP un ambiios set de msuri menite s duc la creterea economic i crearea de locuri de munc. ,, Reformele structural sunt eseniale pentru o re"resare puternic i "ura#il, precum i pentru pstrarea via#ilitii mo"elelor noastre sociale$ %n 0oc se afl locurile "e munc i #unstarea social$2ac nu acionm, Europa va pier"e teren$ Consiliul European i revine responsa#ilitatea "e a arta care este calea "e urmat$! >iderii europeni au reuit s pun la punct un mecanism clar, foarte coerent, care s poat fi activat imediat, n cazul n care Grecia nu se va mai putea mprumuta pe pie ele financiare, n condiii rezonabile, i va cere ajutor. *%n acum, $uvernul elen nu a solicitat bani, ci doar sprijin politic,n sperana c solidaritatea artat de statele membre UE va duce la calmarea spiritelor pe pieele financiare i la oprirea atacurilor speculative. Cei 2: efi de stat i de $uvern din rile din zona euro au convenit o formul combinat & pac#etul financiar 4 a crui valoare nu a fost precizat oficial - include pe de o parte, mprumuturi de la Aondul @onetar +nternaional i, pe de alt part, credite bilaterale acordate Greciei. Cu apro'imaie, proporia ar urma s fie de o treime din partea A@+ i restul de dou treimi din partea $rupului de state din zona euro. Contribuiile acestora se stabilesc n func ie de cotele deinute n cadrul ,ncii Centrale EuropeneC deci, cei mai muli bani vor veni de la Germania i Arana. .cest mecanism va fi activat numai i numai dac va fi nevoie OO n ultim instan PP, dup cum precizeaz declaraia oficial a celor 2: state din zona euro. -mprumuturile bilaterale OO vor fi decise n unanimitate i n condiii e'trem de stricte, iar dob%nzile nu vor include vreun element de subvenie PP. Una dintre problemele cele mai apri$ dezbtute p%n cu puin timp naintea nceperi Consiliului a fost le$at de rolul Aondului @onetar +nternaionalC majoritatea rilor din zona euro i-ar fi dorit ca, dup principiul OOla problemele europene, soluii europene PP,A@+-ul s nu fi inclus n ecuaie. .lte state ns D Arana i !landaE au preferat o abordare mai te#nic i au insistat pentru cooptarea Aondului i, n cele din urm, s-a ajuns la varianta sprijinului combinat . e altfel, nu puini sunt specialitii n economie care sunt de prere c e fireasc implicarea A@+, 27

in%nd cont de faptul c este sin$ura instituie ce are proceduri bine definite pentru a interveni rapid n cazul unor crize cum este cea din Grecia. *entru a evita repetarea scenariului ntr-o alt ar a Uniunii Europene, cei /3 au #otr%t c trebuie s e'iste o mai str%ns coordonare a politicilor economice prin definirea unor linii directoare comune i prin emiterea de avertismente timpurii pentru rile cu probleme, dup modelul deja aplicat n materii de politici fiscale. -n acest conte't, Consiliul European ar putea cpta puteri sporite n materii de strate$ii economice 4 aa cum, de fapt permite 1ratatul de la >isabona. 1oat lumea 4 at%t liderii europeni, c%t i $uvernul elen 4 sper c, de fapt, nu va fi nevoie de apsarea butonului OO start PP, adic mecanismul nu va trebui activat . Aaptul c e'ist ar urma s fie suficient pentru a calma pieele i pentru a-i descuraja pe speculatori . OO @ecanismul acesta este ca o arm ncrcat pe masPP- spunea preedintele Comisiei Europene, 8ose @anuel ,arroso,n conferina de pres de la finalul primei zile de Consiliu. iscuiile purtate de cei /3, n a doua i ultima zi a summit-ului, pe mar$inea OO Strate$iei /0/0 PP au scos la iveal faptul c mai sunt lucruri care trebuie ne$ociate i c tratativele nu vor fi tocmai simple.Urmtoarele etape prin care trebuie s treac strate$ia sunt reuniunea Consilului European de la var, din iunie, c%nd documentul ar urma s fie aprobat, iar apoi, p%n la sf%ritul anului, elaborarea de c%tre fiecare stat membru a unui plan naional de aplicare a msurilor cerute. ?oua state$ie are 7 direcii diferite, care trebuie ndeplinite p%n n /0/0 & D2E creterea ratei de ocupare a populaie D cu v%rsta ntre /0 i :5 aniE de la :< la 37 la sutC D/E alocarea unui procent de ( la sut din *rodusul +ntern ,rut cercetrii i dezvoltrii C D(E reducerea emisiilor de $aze cu effect de ser cu /0) D sau c#iar (0 n anumite condiiiE i creterea cu /0) a ener$iei produse din surse re$enerabile,precum i a eficiene ener$eticeC D 5E reducerea ratei de ambandon colar la 20) i creterea numrului absolvenolor de nvm%nt teriar de la (2 la 50)C D7E reducerea cu /7 la sut a numrului persoanelor care triesc sub limita srciei. >a reuniunea de la ,ru'elles, din /7-/: martie, efii de stat i de $overn au aprobat, fr probleme, primele dou prioriti D cea le$at de ocuparea forei de munc, i punctul referitor la alocarea a ( procente din *+, pentru cercetare-dezvoltareE. -n le$tur cu acest al doilea aspect,nu este vorba ca bu$etele statelor membre s furnizeze acest procentC ideia este de a atra$e n activitatea de cercetare societiile comerciale,marile companii. Celelalte trei obiective trebuie reanalizate, reformulate, astfel nc%t p%n la var, la urmtoarea reuniune oficial a Consilului European, s fie acceptabile pentru toate statele membre 2: urao

UE. >a direcia referitoare la nv%m%nt, de e'emplu D reducerea abandonului cu 20) i creterea la 50) a numrului de europeni cu studii superioare, din cate$oria de v%rst (0-(5 de aniE Germania a evocat principiul subsidiaritiiC mai concret , decizile n materie de educaie se iau n Germania la nivelul landului, nu la nivelul federal. .a c .n$ela @erMel, cancelarul $erman, a anunat c mai nt%i trebuie s se consulte cu autoritiile re$ionale. ! alt c#estiune controversat a fost srcia. *entru c, p%n la a discuta despre reducera numrului de europeni care se zbat n srcie, trbuie $sit o definiie comun a acestui fenomen. in pcate, n Uniunea European, nu e'ist n acest moment o definiie a srciei care s fie a$reat de toat lumea. .proape fiecare stat are propria sa accepiune pentru acest fenomen, aa c, n acest moment e $reu de spus unde el ncepe sau cum poate fi msurat.-n timpul discu iilor, unul dintre efii de stat europeni a dat e'emplu rii sale, unde F0 la sut dintre oameni stau n apartamente proprietate personal, dar sunt sraci, n timp ce n alte ri, pocentul de proprietarH e de doar 27-/7 la sut, dar sunt bo$ai. !ricum, pentru aplicarea Strate$iei /0/0 e nevoie de bani i muli participani au atras atenia c Europa are nc de luptat cu efectele crizei& piaa muncii reacioneaz mai t%rziu la semnele de revi$orare economic, aa c somajul e n cretere, iar refacerea economic e $reoaie. ,ineneles, c din OOmeniu PP nu puteau lipsi sc#imbrile climatic. . fost o discu ie lucid, concentrat mai ales pe nvmintele care trebuie trase din eecuri, aa cum a fost conferina din decembrie, de la Copen#a$a. .tenia s-a ndreptat i nspre pre$tirea conferinei !?U, din @e'ic, la care Uniunea European i-ar dori s mear$ mai bine pre$tit, cu ne$ocierile purtate n avans, astfel nc%t s nu mai aib surprise la OOmasa verde.PP

"E acord micro&credite de ,/0--- de euro ntreprin)torilor mici i omerilor Uniunea European va acorda, ncep%nd cu luna iunie /020, micro-credite de /7.000

omerilor i ntreprinztorilor mici. @sura luat de minitrii economie pentru ocuparea forei de munc i afaceri sociale vine n sprijinul celor care i-a pierdut locul de munc i doresc s nceap s-au s-i dezvolte propria afacere de mici dimensiuni. -n cadrul reuniunii ministeriale, >aszlo .ndor, comisarul UE pentru ocuparea forei de munc , afaceri sociale i incluziune,a declarat& ,, Aacilitatea european de micro 4finanare ofer o alternativ celor care sufer din cauza efectelor 23

crizei i va ajuta la crearea de noi locuri de munc. ?e ateptm c aceast facilitate s ofere mprumuturi mici, la apro'imativ 57,000 antreprenori n devenire n urmtorii opt ani=. .ceast iniiativ face parte din strate$ia Comisiei Europene pentru atenuarea efectelor crizei economice, i este orientat, n special, ctre persoanele car nu pot, n mod normal, s obin un credit din cauza crizei i a lipsei actuale a unei oferte de creditare. Comisia European a propus, n cadrul unei comunicri din ( iunie /00<, crearea unei noi faciliti de micro - finanare pentru ocuparea forei de munc, a crei scop era de a oferi ansa unui nou nceput omerilor i de a desc#ide calea spiritului antreprenorial pentru unele dintre $rupurile cele mai dezavantajate din Europa, inclusiv tinerii. -n votului *arlamentului European i al Consiliului de @initri a fost nfiinat facilitatea european de microfinanare D European @icrofinance AacilitHE care va avea un bu$et ini ial de 200 milioane de euro n perioada 2 ianuare /020- (2 decembrie /02(, din care :0 milioane euro vor proveni din pro$ramul UE pentru solidaritate i locuri de munc intitulat ,, *ro$ress = , iar 50 milioane din sumele nealocate din cadrul bu$etului UE. Se sper c acest bu$et s ajun$ s depeasc 700 milioane de euro, prin intermediul cooperrii cu instituiile financiare europene, cum ar fi ,anca European de +nvestiii. ,eneficiarii acestor mprumuturi vor fi persoane care i 4au pierdut sau sunt e'puse riscului de a-i pierde locul de munc i care vor s i desc#id propriile micro 4ntreprinderi, precum i persoanele defavorizate, inclusiv tinerii, care doresc s-i nceap propria afacere. e asemenea, ele se adreseaz micro - ntreprinderilor cu p%n la 20 an$ajaiD care reprezint <2) din totalul firmelor europeneE. << ) din start-up-urile din Europa sunt micro 4 ntreprinderi i o treime din acestea sunt lansate de omeri. Cei sprijinii prin aceast iniiativ vor avea, de asemenea, posibilitatea de a beneficia de ndrumare, formare i coac#in$, precum i de asisten n pre$tirea unui plan de afaceri. ac bani din acest instrument de finanare s-ar aloca pentru fiecare ar n parte, atunci "om%niei i-ar putea reveni un plafon de acordare de credite n valoare de apro'imativ (,3 mil. euro,ceea ce nseamn c aproape 270 de firme sau persoane ar putea primi finanarea ma'im, de /7.000 de euro. .ceast facilitate se va adu$a altor pro$rame comunitare care promoveaz micro 4 creditele, cum ar fi C+* D *ro$ramul 4 Cadru pentru Competivitate i +nova ieE, 8.S@+?E D care 2F

sprijin dezvoltarea instituiilor de micro 4 creditare non 4 bancare E sau 8E"E@+E D un instrument de finanare de 200 milioane de euro, ce trebuie $estionai de instituii financiare astfel nc%t s faciliteze acordarea de credite mediului de afaceriE. .cest mecanism,foarte bine $%ndit, nu a fost nc pus n practic n "om%nia nici dup trei ani. Cei 200 de milioane de euro au fost deja plti i de ctre Comisia European statului rom%n,dar ei sunt neutilizai, fiindc mecanismul nu este nc funcional. Aacilitatea european de micro - finanare a fost pus la punct pentru a ajuta la crearea de noi locuri de munc ,, Criza economic va duce la pierderea a (,7 milioane de locuri de munc n UE anul acesta. Criza financiar i 4a lsat fr credite pe cei care vor s nceap o afacere. 6rem s crem astfel locuri de munc= , a declarat 6ladimir Spildla, la vremea respectiv comisar european pentru probleme sociale i ocuparea forei de munc. 1elga !o2otn3* ,, Romnia are tineri talentai n cercetare0 Ei au nevoie de a4utor ca s&i ndeplineasc visele . ?oul preedinte al Consiliului European pentru Cercetare, Iel$a ?oLotnH, s- a aflat pentru c%teva zile n ,ucureti, unde a precizat ntrunirea plenar a Consiliului, care a avut loc n prima parte a lunii martie n capitala "om%niei. Iel$a ?oLotnH a subliniat c sper c aceast vizit s o aproprie de comunicarea tiinific rom%n. .m dorit ns s aflm ce crede liderul comunitii tiinifice europene despre potenialul savanilor rom%ni i c%t de importante sunt investiiile n cercetare pentru pro$resul omenirii. R(Care este scopul principal al vizitei "umneavoastr n Romnia8 I.?& Consiliul European pentru Cercetare D E"CE a venit n "om%nia pentru a avea o reuniune plenar, or$anizat acum la ,ucureti. -n afara a$endei i a subiectelor obinuite pe care le discutm,dorim ca pe parcursul acestei vizitei s rennoim contactul cu comunicarea tiinific rom%n. Scopul nostru este de a e'plica rolul E"C la nivel european i de a face cunoscute politicile noaste oamenilor de tiin rom%n, care s afl astfel cum pot beneficia de sus inerea financiar din partea noastr pentru realizarea proiectelor lor. 1rebuie s spun aici c pro$ramele E"C se adreseaz at%t tinerilor cercettori, c%t i oamenilor de tiin cu e'perien din toate rile

2<

1rebuie ndeplinite ns c%teva condiii&ei trebuie s activeze ntr-o instituie din spaiul comunitar i s aib p%n n (7 de ani. R( 2e la 9 martie suntei noul pree"inte al ERC$ Care sunt priorit ile "umneavoastr n man"atul pe care tocmai l/ai nceput8 I.?& ,ineneles c voi ncerca s continui ceea ce au nceput predecesorii mei, ns una din prioritile mele o reprezint ale$erea unui director al .$eniei E'ecutive din cadrul E"C, care se ocup cu punerea n aplicare a aciunilor noastre. ?e aflm cu alte cuvinte ntr-un moment foarte important, n care vom stabili relaiile dintre cele dou componente al Consiliului European pentru Cercetare& .$enia E'ecutiv, de care v vorbeam, i Consiliul tiinific . .cesta din urm este format din // de oameni de tiin i va avea ca principal rol definirea strate$ilor de finanare tiinific. ! prioritate la fel de mare o reprezint i stabilirea unei strate$ii care s asi$ure alocarea de fonduri mai mari pentru Consiliul European pentru Cercetare& R$ 2ac ne referim la aceste fon"uri "estinate proiectelor savanilor europeni, ci oameni "e tiin romni au prezentat proiecte care s n"eplineasc con"iiile ERC i s fie astfel susinui financiar8 I.?&E'ist un numr important de savani sau cercettori rom%ni care au obinut finan are pentru diverse proiecte de cercetare, ns din pcate toi acetia au ales s lucreze n afara "om%niei. in acest motiv ne confruntm cu o mare provocare& cum s-i aducem pe aceti oameni napoi i poate mai important 4 cum s creezi un climat de cercetare care s-i in n ar. R$ 2ar ce prere avei "espre oamenii "e tiin romni i mai ales "espre potenialul lor8 I.?& "om%nia nu duce lips de tineri talentai care s fie interesai de o carier n domeniul cercetrii. Ceea ce este foarte important este s li se asi$ure un climat i oportunit i ca aceste visuri s poat deveni realitate.

"n nou mandat pentru %isiunea de 5oliie a "niunii Europene n A#ganistan @isiunea de *oliie a Uniunii Europene D EU*!>E n .f$anistan a fost ini iat n luna iunie /003 n vederea sprijinirii $uvernului af$an pentru crearea bazelor unei activiti poliieneti

/0

efective. .f$anistanul are nevoie de o puternic for de poliie care s contribuie la asi$urarea pcii, securitii i si$uranei poporului af$an ntr-o societate bazat pe respectul le$ii. @isiunea asi$ur sprijinul necesar procesului de reform n cadrul oferit de statul de drept i de respectarea drepturilor omului. @isiunea monitorizeaz, ndrum, consiliaz i pre$tete funcionari de la toate nivelurile @inisterului .f$an de +nterne, precum i din administraia af$an la nivel central, re$ional i de provincie. eful @isiunii este $eneralul de bri$ad danez Gai 6ittrup. @isiunea are /F2 de an$ajai internaionali i 2:( de an$ajai locali. @isiunea se desfoar n 2: provincii. Sediul central este la Gabul. @isiunea EU*!> a devenit un partener credibil n cadrul procesului de reform a sectorului de securitate n .f$anistan. e aceea, @inisterul .f$an de +nterne a solicitat @isiunii, n cursul lunii ianuarie /020, s i asume 4 n raport cu ceilali parteneri internaionali 4 rolul de lider n promovarea reformei departamentelor de combatere a criminalitii i de poliie civil din cadrul @inisterului. @isiunea EU*!> .f$anistan a pre$tit i continu s pre$teasc un numr considerabil de ofieri de poliie. *ro$ramul de pre$tire a instructorilor i abiliteaz pe acetia s i pre$teasc, la r%ndul lor, cole$ii i subordonaii, ceea ce nmulete numrul poliitilor af$ani bine pre$tii profesional. -n sfera combaterii corupiei, @isiunea i desfoar activitatea n str%ns cooperare cu E'ecutivul af$an. -n anul /00<, @isiunea a lansat o campanie anti 4 corupie, ce include o linie verde care sprijin cetenii n a raporta actele de corupie observate n r%ndul forelor de poliie. Unul din eforturile majore ale @isiunii EU*!> a fost ndreptat spre formarea unui numr de ec#ipe de poliie mobile care s combat micile acte de corupie. Ioan 'mpian comisarul romn de pe pmnt a#gan Cu peste /0 de ani de activitate de poliie, desfurat pe plan intern i internaional, domnul comisar - ef de poliie +oan C%mpian este unul dintre cei mai apreciai ofieri care i desfoar activitatea n cadrul @isiunii EU*!> din .f$anistan, domnia sa av%nd n coordonare, consiliere i ndrumare epartamentului de Cercetare la Aaa >ocului i +nvesti$are a Criminalitii Grave din cadrul @inisterului .f$an de +nterne, instituie cu competen naional. .portul su la crearea i pre$tirea departamentului a fost determinant. /2 omnul comisar - ef de poliie C%mpian

a adus,n numai : luni, acest departament la stadiul de complet funcionare, ceea ce a rezultat n an$ajarea cu preponderen a acestei entiti n cercetarea la faa locului i investi$area actelor de natur criminal cu conotaie politic n peste 2F0 de cauze, din care zeci sunt de natura atacurilor sinuci$ae i teroriste care au atras n mod deosebit atenia mijloacelor media interne i internaionale n ultimele 20 luni. *oliticile i procedurile de poliie judiciar elaborate de dl. comisar - ef vor fundamenta i direciona activitatea ofierilor de poliie judiciar af$ani pentru o lun$ perioad de timp, iar analizele i pro$nozele realizate ca urmare a unor aciuni bine or$anizate reprezint un factor important de consolidare a capacitii @inisterului .f$an de +nterne, precum i a presti$iului @isiunii de *oliie a Uniunii Europene n raport cu ceilali actori internaionali,prezeni n teatrul de operaiuni din aceast ar. "ezultatele activitii sale sunt at%t rodul e'perienei acumulate n cadrul misiunilor internaionale din ,osnia, Serbia i Gosovo, c%t i a provocrilor profesionale nt%lnite n calitate de coordonator al serviciului de reprezentare e'tern al @inisterului "om%n de +nterne, de ef al *oliiei municipiului 1urda i de adjunct al efului *oliiei municipiului Cluj 4?apoca. omnul comisar - ef de poliie +oan C%mpian este cstorit. *e soia sa o c#eam Crina, iar pe biatul lor de 23 ani +onu. .t%t din perspectiva calitii sale de consilier i mentor n cadrul aparatului central al @inisterului .f$an de +nterne, c%t i din cea de ef al conti$entului naional al poliitilor rom%ni din @isiunea EU*!> .f$anistan, domnul comisar - ef de poliie consider c dac se poate realiza un lucru n .f$anistan, atunci cu si$uran acest lucru poate fi realizat n oricare alt parte a lumii. Educaie pe tot parcursul vieii Cerinele profesionale, sociale, economice i informaionale, mereu n sc#imbare , ridic tot mai multe semne de ntrebare le$ate de metodele de nvare i durata studiilor pe care trebuie s le parcur$em de-a lun$ul vieii. *entru an$ajatori, autoriti, dar i pentru individul de r%nd, educaia pe tot parcursul vieii D ,, lifelon$ learnin$=E a devenit o prioritate. Comisia European a dezvoltat ,,*ro$ramul de nvare de-a lun$ul vieii=care se desfoar at%t nuntrul, c%t i n afara sistemelor tradiionale de educaie i formare. *unctul //

forte al acestui pro$ram este faptul c ofer ansa de a ale$e n ce direcie mer$e procesul de nvare. ,, Comenius= este prima component a *ro$ramului i se adreseaz instituiilor de nvm%nt preuniversitar 4 de la $rdinie la coli postliceale, tuturor elevilor, cadrelor didactice, autoritilor locale,asociaiilor de prini sau !?G-urilor. . doua component se numete ,, Erasmus=i se adreseaz nvm%ntului superior. Cea de - a treia parte a *ro$ramului este ,, >eornado da 6inci =, un sub pro$ram educaiei i formrii profesionale. Ultimul subdomeniul este ,, Grundtvin$=, el adres%ndu-se persoanelor de peste /7 de ani crora le ofer posibilitatea de a studia oriunde n Europa. E'ecutivul european promoveaz i pro$ramul 8ean @onnet. *rin intermediul acestuia se ncurajeaz predarea, reflecia i dezbaterea pe tema procesului de inte$rare europan n cadrul instituilor de nvm%nt superior din lume. *ro$ramele europene de educaie sunt $estionate n "om%nia de .$enia ?aional pentru *ro$rame Comunitare n omeniul Educaiei i Aormrii *rofesionale ,, D .?*C EA*E, instituie aflat n subordinea @inisterului Educaiei i Cercetrii .

+mportant este c la final se vedem care este metoda cea mai potrivit pentru fiecare =,a concluzionat .ndrei *opescu, directorul pro$ramului European ,, 1ineret n aciune = din cadrul .?*C EA*.

Europa educat -n Uniunea European, educaia a trecut de barierele formale. .u fost recunoscute formele de educaie nonformal care, din punctul europenilor de vedere, crete ansele tinerilor de a -i dezvolta competene noi i de a -i $si locuri de munc. -n Arana, activitile e'tracurriculare sunt promovate i dezvoltate c#iar de ctre stat. .utoritile lituaniene sunt de prere c educaia nonformal este o component important, cu

/(

ajutorul creia se formeaz persoane inteli$ente, creative i capabile s foloseasc soluii fezabile, precum i de a se implica n viaa public. !landa este unul din statele n care educaia nonformal reprezint o tradiie ndelun$at. .ici activitile realizate de tineri n timpul liber sunt or$anizate n parteneriat cu coala. Un alt stat european, *olonia, a dezvoltat o strate$ie naional pentru tineret, educaia nonformal fiind o component important a acesteia. -n "om%nia, conceptul de educaie nonformal este n faz de pionierat. Sistemul rom%nesc nu a definit nc o formul care s fie universal acceptat i recunoscut. Cu toate c, oficial, educaia nonformal nu s-a dezvoltat la noi n ar, activitile care pun accent pe dezvoltarea abilitilor personale n afara cadrului oficial ncep s capete amploare, n special n r%ndul tinerilor. i dac n "om%nia $rupul - int al educaiei nonformale sunt tinerii, n multe rii europene, ce au bine dezvoltate astfel de pro$rame, acesta este reprezentat ntr-o msur semnificativ de cei care au ieit din c%mpul muncii, pentru care acetia s i poat mprti i valorifica astfel e'periena.

"E vrea s n#iine)e Fondul %onetar European pentru a #ace #a situaiilor de cri)0 Comisia European sprijin ideea crerii unui Aond @onetar European pentru a ajuta statele membre alei zonei euro c%nd se afl n situaii de criz, precum cea din Grecia. B Comisia este pre$tit s propun un astfel de instrument de asisten care va avea nevoie de sprijinul tuturor statelor membre din zona euro =, a declarat purttorul de cuv%nt al Comisiei Europene, .madeu 1ardio, n cadrul unei conferinei de pres. *ropunerea a venit de la ministrul de finane $erman, Qolf$an$ Sc#auble, care a afirmat c prin creterea unui ec#ivalent european al A@+ se va reaciona mai rapid la dificultile financiare ale statelor membre ale Uniunii Europene i, n special, la criza economic din Grecia. !ficialul $erman e sprijinit i de cancelarul .n$ela @erMel, aceasta adu$%nd c va fi nevoie de ne$ocieri purtate cu toate ce /3 de state membre ale Uniunii pentru nfiinarea unui astfel de Aond care s fie ndreptit s salveze economii din zona euro prin acordarea de mprumuturi i alte metode specifice. Cancelarul $erman a mai adu$at& ,, orim ca pe viitor s ne rezolvm problemele fr sprijinul A@+=. !ficialii francezi au salutat iniiativa unui Aond @onetar European,n principiu,ns au avertizat c va fi nevoie, cel mai /5

probabil, de o e'tindere a actualelor tratate, fapt pentru care nu e'ist nici o voin politic la *aris acum, ci doar poate pe termen lun$. 8oa;uin .lumnia, comisarul european pentru concuren, are aceeai prere& el a declarat c un Aond @onetar care ar putea mprumuta rile din zona euro aflate n dificultate este o idee valabil pe termen lun$, ns zona euro are prioriti mai ur$ente momentan. !ficialii Comisiei Europene au salutat iniiativa ,erlinului i spun c lucrrile preliminare sunt n desfurare, iar o propunere pentru Aondul @onetar European ar putea fi $ata p%n n iunie, c%nd efii de state i de $uvern se vor nt%lni n cadrul unui nou summit. 8ean Claude 8unMer, preedintele Euro$roup D $ripul minitrilor de finane din zona euro E a declarat c ,, A@E va fi nfiinat, cu condiia c principiile s fie determinate corect. ?u este o poveste pe termen scurt, este vorba de luni de zile, i nu are n niciun caz ca scop rezolvarea situaiei financiare a Greciei.= Grecia ns se lup cu datoria de (00 miliarde de euro, plus creditele de refinanare de 75 miliarde de euro pe care le va primi numai n acest an. Crearea Aondului @onetar European ar marca un pas important n direcia inte$rrii economiei zonei euro, care n ultimii 22 ani a avut o moned unic i o banc central comun, ns ceea ce i-a lipsit a fost uniunea fiscal i msuri clare n ce privete ajutorarea unui stat membru dac acesta nt%mpin probleme $rave.

6 mai, 7iua Europei III (isul european >a < mai 2<70, ministrul de e'terne al Aranei, "obert Sc#uman, rostea unul dintre cele mai importante discursuri ale secolului /0, >a numai cinci ani de la sf%ritul rzboiului , /7

Sc#uman propunea punerea n comun a produciilor franceze i $ermane de crbune i oel. Un an mai t%rziu aprea Comunitatea European a Crbunelui i !elului, embrionul Uniunii Europene de azi. iscursul lui Sc#uman era n e$al msur realist i vizionar. "ealist, pentru c pornea de la economie & OO o industrie comun de oel i crbune va si$ura o baz comun de dezvoltare economic, prima etap pentru o federaie european PP. Cu alte cuvinte, interesele economice conver$ente $enereaz interesele politice comune. 6izionar, pentru c Sc#uman i ima$ina deja cum va funciona construcia european & OO Europa nu se va face dintr-o dat, ci prin realizri concrete care vor crea solidariti de faptPP. :0 de ani mai t%rziu, ce s-a ales de visul lui Sc#uman? -ntr-o carte de acum c%iva ani, americanul 8eremH "ifMin prezenta Uniunea European ca fiind OO modelul de dezvoltare cel mai uman i mai durabil PP, o ans pentru umanitate. Cartea lui "ifMin se numete OO 6isul european PP, un vis care, treptat, ar putea nlocui O 6isul american PP. 1radiia american, a'at pe reuita individual i performana economic cu orice pre ar putea fi deci nlocuit cu aspiraia ctre modelul european, un model n care statul e mai prezent, solidaritatea social 4 mai mare, dezvoltarea durabil 4 o preocupare constant. >a :0 de ani de la nfiinare, Europa a $sit rspunsuri la multe ntrebri i are multe provocri n fa & ce rspuns s dea la criz, ce limite are pentru e'tindere, care i este locul $eostrate$iei? incolo de rspunsuri la ntrebri punctuale, trebuie ns s $sim resurse pentru a fi din nou entuziasmai n Europa. Ceea ce, din diferite motive, nu se nt%mpl acum. 8ucuretiul e9plic slaba per#orman n atragerea #ondurilor europene Aondurile europene par a fi sin$ura soluie pentru ca "om%nia s ias din criz,n situa ia n care investiiile strine directe s 4au redus la jumtate n anul /00< fa de /00F, consumul intern scade, iar statul i 4a redus drastic investiiile n proiecte de infrastructur. ,, Aondurile europene sunt c#iar utile i, dac sunt folosite eficient, c#iar produc restructurare, produc dezvoltare, competitivitate i c#iar sustenabilitate. @irarea fa de *olonia nu a fost c a avut cretere economic, ci c avut o cretere n c%iva ani c#iar n timpul crizei, iar ei spun foarte clar c au reuit datorit faptului c au luat fonduri europene drept investi ii ntr- o

/:

perioad n care investiiile nu veneau din nicieri , mai ales investiiile strine, = a declarat fostul ne$ociator - ef al "om%niei, profesorul 6asile *ucas, ntr 4un interviu pentru QallStreet.ro. in pcate, "om%nia nu a tiut s profite de aceast oportunitate i se afl, alturi de Grecia, la coada ratei de absorbiei a fondurilor europene pentru infrastructur, ener$ie i dezvoltarea resurselor umane, potrivit unui raport provizoriu al Comisiei Europenei. @inisterul Ainanelor *ublice a publicat un prim bilan privind rata de absorbie a fondurilor europene. .utoritile rom%ne au i c%teva e'plicaii pentru slabele performane n atra$erea fondurilor structurale, cum ar fi&durata mare de evaluare i selecie a proiectelor, insuficiena surselor de finanare n unele domenii, nt%rzieri n lansarea liniilor de finanare, absena unor strate$ii naionale n diverse domenii.

6 %ai* 7iua Europei n haine noi .nul acesta, < mai 4 ziua n care serbm Europa 4 are o semnifica ie aparteC este primul < mai de dup intrarea n vi$oare a 1ratatului de la >isabona. .adar, este o srbtoare ce $se te Uniunea European fundamental sc#imbat fa de anii trecui. 1ratatul de la >isabona, c#iar dac i-a fcut intrarea pe firmament ceva mai $reoi D a fost nevoie de repetarea referendumului din +rlanda, ceea ce s-a tradus prin nt%rziere de doi ani Eaduce o suit de sc#imbri C cele mai vizibile sunt postul de preedinte al Consiliului European D ocupat de bel$ianul Ierman van "ompuH, cu un mandat de doi ani i jumtate, i cel de -nalt "eprezentat al Uniunii pentru afaceri e'terne i politic de securitate D Cat#erine .st#on, @area ,ritanieE, care este i vicepreedinte al Comisiei Europene . .cestea dou, dar i celelalte sc#imbri datorate 1ratatului , dau mai mult coeren Uniunii Europene i o fac mai puternic n peisajul mondial. !ricine analizeaz parcursul Europei nu poate s nu rm%n impresionat. Clubul oarecum prosper, care astzi numr /3 de membri, a pornit la drum cu c%teva ri, srcite de rzboi i nfricoate de spectrul unui al treilea rzboi mondial. >a < mai 2<70, ministru francez de e'terne, "obert Sc#uman, propune Germanie i altor c%teva ri ansa de a remodela destinul btr%nului continent. ?ici un popor nu mai trebuia condamnat prin reaprinderea conflictelor vec#i de secoleCera imperativ construcia unei noi structuri, n care, nvin$tori i nvini deopotriv s fie /3

tratai la fel i s i fac un viitor comun. Centru vicios al viselor de domina ie i rzbunare trebuie oprit. ?aionalismul nu mai avea ce cuta , iar Europa de vest trebuia s renasc, at%t material, c%t i spiritual. .cesta era conte'tul n care, la < mai 2<70, "obert Sc#uman rostea istoricul su discurs, de doar dou pa$ini, ce avea s sc#imbe Europa pentru totdeauna, cu o fraz c#eie & ,, Guvernul francez propune s fie luate msuri imediate ntr - un sin$ur, dar decisiv punct & propune ca producia franco 4 $erman de crbune i oel, n ntre$ime, s fie plasat sub o -nalt .utoritate, n cadrul unei or$anizaii desc#ise participrii i altor state din Europa=. Cu c%teva ore nainte ca planul Sc#uman D aa va rm%ne n istorieE s fie public , n cel mai mare secret sunt trimise copii cancelarului $erman Gonrad .denauer i premierului italian .lcide de Gasperi. Cei doi oameni politici erau deja la curent i au primit cu entuziasm varianta final a propuneri franceze. Sc#uman a susinut i prezentat proiectul, din poziia de ministrul de e'terne, ns ideea iniial de nfiina o comunitate a oelului i crbunelui a fost al unui apropiat colaborator al su & 8ean @onnet, un politician e'trem de influent, care ima$inase nc dinainte s se sf%reasc rzboiul o form de uniune ntre rile Europei. *lanul prinde contur i, n 2<70, dup cel puin : -3 modificri,la care Sc#uman i @onnet lucrau mpreun, este n sf%rit publicat. Un an mai t%rziu, n 2<72, : rii D ,el$ia, Arana, Germania, !landa, +talia i >u'embur$E semnau tratatul prin care lua natere Comunitatea European a Crbunelui i !elului. Era pentru prima dat, n istoria rela iilor internaionale, c%nd se crea o astfel de or$anizaie supranaionalC apoi, n 2<73,la "oma, a fost nfiinat Comunitatea Economic European, precursoarea Uniunii Europene de astzi, ce a ajuns de la : la /3 de membri, unii nu de interese economice, ci de valori comune. i n aceast privin 8ean @onnet a fost un vizionar. . spus& .ceast Comunitate a noastr nu este o asociaie a productorilor de oel i crbune& este nceputul Europei.

Fondurile europene $ soluia pentru scoaterea I%%&urilor din cri) Comisia European ( CE) a organizat la Bucureti, pe :: aprilie, un eveniment "e"icat ntreprin"erilor mici i mi0locii, intitulat ,, 3iua finanrilor &niunii Europene pentru +,, ;uri$ ! +niiativa a fcut parte "in seria "e evenimente similar organizate n statele mem#re cu scopul "e a informa +,, ;urile cu privire la instrumentele financiare prin interme"iul crora pot o# ine finanare european$ /F

Cifrele vorbesc de la sine, dac ne referim la importana pe care o au intreprinderile mici i mijloci pentru UE &/( de milioane de astfel de firme sunt nre$istrate de statele membre, ceea ce reprezint << ) din totalul companilor din UE, iar apo'imativ dou treimi din nrul an$ajailor lucreaz n acest sector. -n "om%nia , peste :0) din *rodusul +ntern ,rut D *+,E este rezultatul activitii +@@ 4urilor i peste /,7 milioane de oameni lucreaz n domeniu.-ntreprinderile mici i mijloci sunt aadar motorul economiei europenei, iar accesul la finanarea din fondurile puse la dispoziie de UE este o c#estiune esenial. ,, Criza economic face ca +@@-uril din "om%nia s aib mari problem, $enerate n special de lipsa de capital, accesul $reu la finanare, contracia pieei i ntreinerea concurenei cu firmele mari, care rezist mult mai uor n faa crizei = a declarat *reedintele .$eniei ?aionale pentru +@@ 4uri, Cristian Iaiduc, prezent la conferin.Cu probleme asemntoare se confrunt i ntreprinderile din celelalte state UE, fapt pentru care Comisia European a alocat peste 2,2 miliarde de euro pentru finanarea sectorului p%n n /02(, dar a i elaborat un ansamblu de msuri pentru sprijinirea dezvoltri i creterii economice a ntreprinderilor mici i mijlocii. *ro$ramul cadru prin competitivitate i inovare DC+*E este cap de afi pe lista msurilor pentru sprijinire a +@@ 4 urilor. El a fost lansat n urma succesului a dou ac iuni asemntoare anterioare prin care au fost accesate finanri de peste 355 de milioane de euro acordate UE,de care au beneficiat peste (:0000 de +@@ 4 uri la nivel european D n "om%nia au fost contractate <0F mprumuturi ntre /02 i /00:, sprijinite de Aondul de $arantare pentru +@@ 4 uri, valoarea medie a mprumuturilor fiind de 223.000 de euro E . .vem aadar dovad c fondurile europene dedicate +@@ 4 urilor pot fi accesate cu succes . "om%nia nu st ns prea bine la cest capitol, dintre miile de proiecte depuse, doar c%teva zeci fiind aprobate n diversele linii de finanare. ,, *rincipala cauz pentru care sunt respinse cele mai multe din proiecte este completarea incorect a actelor depuse. 1rebuie spus c un astfel de proiect este aproape imposibil de ntocmit n mod corect fr ajutorul unui consultant. C#iar i aa sunt foarte multe proiecte care sunt respinse, c#iar dac au fost realizate cu ajutorul unei firmei de consultan. i aa pentru c sunt muli aa - zici consultani, care de fapt nu cunosc le$islaia n domeniu. e aceea, patronii de +@@ 4 uri care solicit ajutorul trebuie s aib foarte mare $rij la ce firm de consultan ajun$= a declara pentru ,, ,uletin de Europa = .ndreia .c'inte, administator la o firm de consultan n domeniul proiectelor europene. -n aceeai ierar#ie a motivelor pentru care sunt respinse peste <0 ) din proiectele care solicit finanare european n cazul +@@- urilor se mai numr 4 conform /<

9iarului Ainanciar 4 completarea incorect a declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n cate$oria +@@, lipsa codului C.E? eli$ibil din certificatul constatator, lipsa semnturilor acionarilor pentru aprobarea proiectului sau nestabilirea reprezentatului le$al al societii n relaia cu ministerul. "n act ,, mic. cu ambiii mari !ficialii europeni au observat n ultimii ani c nu doar accesul $reoi la finanare afecteaz +@@ 4 urile, ci i alte aspecte, precum efectuarea nt%rziat a plilor ctre aceste firme. ?eplata la timp a facturilor nu este numai metea#na firmelor partenere de afaceri, ci i a autoritilor publice, fapt care a determinat CE s ia atitudine, prin lansarea re$lementrilor din pac#etul ,, >e$ea prin micile afaceri B D Small ,usiness .ct 4 S,. E. Scopul acesteia este s ajute i mai ales s protejeze ntreprinderile mici i mijlocii. ,, S,. urmrete eliminarea pierderilor cauzate de plile nt%rziate, o mai mare desc#idere a administraiei ctre cererile venite din partea +@@ 4 urilor, mbo$irea activitii n domeniul inovrii i formrii profesionale, reducerea 16. 4ului pentru tot ceea ce nseamn servici furnizate la nivel local i un acces mai bun la contractele de ac#iziii publice,= a declarat n cadrul acelea i conferine "o'ana @orea, consilier la birou de pres al "eprezentanei CE n "om%nia. Una din principalele msuri su$erate de CE prin S,. i care vine n ajutorul +@@ 4 urilor este obli$a ia ca autoritilr publice s i plteasc facturile n termen de (0 de zile, n caz contrar fiind obli$ate s plteasc penaliti. Romnia $ coda la absorbia #ondurilor europene. Aondurile europene sunt o surs valoroas de finanare pentru economia oricrui stat membru UE, cu at%t mai mult n aceast perioad dificil din punct de vedere economic. Cu toate acestea, ara noastr nu a tiut s profite de acest mijloc de ajutorare, i se afl, alturi de Grecia, la coada ratei de absorbie a fondurilor europene pentru infrastructur, ener$ie i dezvoltarea resurselor umane., potrivit unui raport provizoriu al Comisiei Europene. Conform documentului, n aproape trei ani i jumtate, "om%nia a selectat proiecte care valoreaz n total numai 25) din suma de 2<,: miliarde de euro alocate, informeaz Euobserver. (0

@inisterul Ainanelor *ublice a publicat un prim bilan privind fondurilor europene.

rata de absorbie a

in informaiile aferente datei de (2 martie /020, rata de absorbie a

fondurilor a urcat cu / ) n ultimele ( luni. 6aloarea sumelor pltite pe proiecte beneficiarilor, din fondurile europene, p%n la (2 martie /020, este de aproape ( miliarde lei. "aportat la alocarea financiar /003-/00<, aceasta reprezint circa 2/,52 ), cu apro'imativ / puncte procentuale peste cea de la finalul lunii decembrie /00<, care era 20,/: ). ?umrul proiectelor contractate a ajuns la /570, iar acestea ,, acoper B n propoie de 30 ) banii alocai de UE pentru /003-/00<. Cel mai avansat pro$ram din punct de vedere al *l ilor este pro$ramul !peraional "e$ional, unde rata de absorie a ajuns la peste /2 ) , iar sumele acordate de UE pentru perioada /003-/00< sunt de /5,2 miliarde lei. Conform raportului publicat de @inisterul Ainanelor, valoarea plilor i cea a proiectelor contractate sunt raportate la alocarea financiar a UE, care include i anul /020, adic suma de (7,3 miliarde lei, alocat pentru perioada /003 -/020. -n aceti termeni, rata de absorie este de numai F,// ), iar proiectele contractate acoper numai 5:,37 ) din suma alocat. atele cele mai recente arat c, n ultima lun, au fost aprobate 20( proiecte, respinse 2:0 proiecte i 223 proiecte au fost contractate . -n total, ntre 2 ianuare /003 i (2 martie /020 au fost depuse peste 2:.000 de proiecte, dintre care peste 3.000 au fost respinse, peste 5.000 aprobate i aproape 7.000 se afl nc n curs de evaluare. .utoritile rom%ne au i c%teva e'plicaii pentru rata de absorie slab a fondurilor structurale. -n "aportul Strate$ic ?aional /00< pentru implementarea Aondurilor Structurale i de Coeziune, autoritile de la ,ucureti au detaliat principalele dificulti nt%mpinate n implementarea pro$ramelor operaionale i msurile ntreprinse pentru desfurarea acestora. *rintre aceste putem enumera & D iE durata relativ mare de evaluare i selecie a proiectelor D de re$ul, ntre : i 20 luni E C DiiE capacitatea relativ limitat a autoritilor publice n ceea ce privete indentificarea ,prioritizarea i pre$tirea proiectelor de investiii C DiiiE e'istena unor surse de finanare pentru pre$tire insuficiente n unele domenii de intervenie pentru a asi$ura un potrofoliu de proiecte matureC DivE nt%rzieri n lansare etapizat a liniliilor de finanarea C DvE absena unor strate$ii naionale n diverse domeniiC sau D viE necesitatea elaborrii unor strate$ii noi. Guvernatorul ,?", @u$ur +srescu, a declarat c "om%nia are, n urmtoarele luni, anse de cretere economic prin atra$erea de fonduri comunitare , pe care, ns nu tie le atra$. Concluzia este c ara noastr risc s se alea$ din aderarea la UE mai mult cu statutul de cotizant (2

la bu$etul european dec%t ce cel de beneficiar, din cauza ratei sczute de absorie a banilor europeni.

I%% $ urile romneti n goan dup #ondurile europene Romnia nu st deloc bine n ceea ce privete absorb ia #ondurilor europene, iar situaia este cu att mai alarmant cu ct #enomenul se rs#rnge i asupra sectorului ntreprinderilor mici i mi4locii0 I%% $urile ar avea mare nevoie de gura de o9igen repre)entat de #ondurile europene , iar numrul de proiecte depuse nu este deloc mic, problema aprnd la anali)area i validarea miilor de dosare0 :e ce s& a a4uns n aceast situaie; Am ncercat s a#lm rspunsul de la :irecia +eneral de 5olitic Regional din cadrul 'omisiei Europenei0 Iat ce am a#lat& (9) 'utem remarca un nivel sczut "e a#sor#ie a fon"urilor europene n sectorul +,,

;urilor "in Romnia$ Care sunt ; n opinia Comisiei Europene ; motivele pentru aceste niveluri sczute i ce msuri ar putea fi luate pentru a soluiona aceast pro#lem8 *otrivit "aportului Strate$ic ?aional, elaborat de autoritile rom%ne la jumtatea perioadei de pro$ramare /003-/02( i transmis Comisiei, principalele dificulti identificate n faza fondurilor structurale n "om%nia sunt foarte diverse. -n ce privete accesul +@@ 4 urilor la fonduri, principalii trei factori ce au influenat capacitatea de absorbie se refer la & iE>ipsa de e'perien a aplicailor n ce privete elaborarea de proiecte, corelat cu documentaia comple' necesar pentru depunerea unei cereri de finanare& acest lucru a rezultat n nevoia de a cere clarificri i nt%rzieri n procesul de evaluare i selecie. iiE ificulti la nivelul beneficiarului n implementarea proiectului D e'periena redus n $estionarea proiectelor, dificulti n desfurarea de proceduri de ac#iziie publice, dificulti n obinerea resurselor financiare necesare lansrii proiectului sau co 4 finanrii acestuia, n special datorit crizei financiareE. iiiE urata e'cesiv a procesului de evaluare i selecie a proiectelor D potrivit autoritilor rom%ne, procesul dureaz n $eneral ntre : i 20 luni, din momentul depunerii proiectului i p%n (/

n momentul n care beneficiarul este informat de rezultatul procesului de selecieE C acest lucru se datoreaz sistemului instituional $reoi de $estionare a fondurilor structurale. E'periena acumulat n anii /00F-/00< a relatat o serie de aspecte ce au necesitat soluii rapide a mbuntire a modului de implementare a pro$ramelor operaionale ce sprijin +@@ 4 urile , soluii dintre care pot fi menionate urmtoarele& .rmonizarea $#idurilor pentru aplicaniC Simplificarea dosarelor cerute de la potenialii beneficiariC @suri de simplificare a procesului de evaluare, selecie i contractareC Aacilitatea accesului potenialilor beneficiari la resursele de finanare necesare

pentru implementarea proiectului D de e'. introducerea unei pre 4 finanri de (7 ) din volumul total a fondurilor nerambursabile pentru proiectele din cadrul sc#emelor de ajutor de stat.E ! serie de msuri ar putea fi luate pentru a facilita utilizarea fondurilor de ctre +@@ 4 uri& ri$uroaseC Sprijinul +@@ 4 urilor pentru a obine resursele financiare necesare at%t pentru a i asi$ura propria contribuie, c%t i pentru a $aranta implementarea fr dificulti D $aranii, mprumuturi cu dob%nzi reduse pentru proiectEC (:) .jutorarea +@@ 4 urilor n faza de implementare a proiectelor pentru a depi Simplificarea procedurilor de ac#iziii publice pentru ntreprinderile mici. Care sunt interme"iarii financiari care ar putea a0uta +,, ; urile s acceseze dificultile cu care se confruntC .justarea procedurilor de evaluare i selecie potrivit principiilor $estiunii financiare

fon"urile structurale ce le sunt "estinate8 ou pro$rame operaionale sun destinate sprijinirii +@@ 4 urilor n "om%nia. *ro$ramul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice D *!S ezvoltare "e$ional CCEE are un bu$et de /,7 miliare euro, alocate din Aondul European de D AE "E i $estionat de @inisterul Economiei . (3) *ro$ramul !peraional "e$ional D*!"E are un bu$et de (,3 miliarde euro, alocat din Cte +,, ;uri romneti au #eneficiat "e fon"uri europene n :5548 AE " i $estionat de @inisterul ezvoltrii "e$ionale i 1urismului.

((

+nformaii detaliate asupra acestui subiect pot fi obinute de la .utoritatea pentru Coordonarea Aondurilor Structurale din "om%nia. -n acest sens, potrivit informaiilor de care dispunem, pentru perioada de pro$ramare /003-/02(, n jur de 500 de micro 4 ntreprinderi au fost selectate p%n n prezent pentru a beneficia de fonduri de peste /7 milioane euro prin intermediul pro$ramului operaionale re$ional. -n acelai interval de timp,prin intermediul pro$ramului de cretere a competitivitii economice mai bine 2000 de proiecte depuse de +@@ 4 uri au fost selectate pentru finan are , contribuia din fonduri structurale pentru aceste proiecte fiind de apr. 2:0 milioane euro. *roiectele au ca scop dezvoltarea capacitii de producie a companiilor, consolidarea activitii lor de cercetare 4 dezvoltare sau facilitatea accesului de te#nolo$iile informaionale i de comunicaii. D5E. Care este situaia fondurilor 8E"E@+E destinate +@@ 4 urilor? 200 milioane euro au fost alocate prin intermediul pro$ramului pentru +@@ 4 uri. Care este rata de absorbie? "om%nia este unul dintre primele state membre care au aderat la pro$ramul 8E"E@+E, acordul cu Aondul European de +nvestiii D AE+E fiind semnat n februarie /00F. in totalul bu$etului alocat,:7 milioane euro sunt destinate $araniilor de portofoliu, iar (7 capitalului de risc. AE+ ca $estionar a Aondului de +nvestiii 8E"E@+E, mpreun cu autoritatea de mana$ement pentru *!S CCE i Consiliul de +nvestiii al proiectului, a depus eforturi importante pentru pre$tirea i lansarea primului apel de e'presii de interes n ce privete $araniile de portofoliu. in pcate, comple'itatea i caracterul inovator al acestui instrument D ce combin instrumente de in$inerie financiar cu re$ulile i constr%n$erile impuse de fondurile structuraleE au mpiedicat lansarea lui efectiv la nceputul lui /00<, care i 4 ar fi permis s acioneze ca factor de contracarare a crizei. -n acest conte't apelul de e'presii de interes adresat tuturor potenialilor intermediari financiari pentru produsul ,, $aranii de portofoliu= a fost lansat n au$ust /00<, dar procesul de selecie nu a avut succes. .utoritile naionale sunt n proces de analizare a conte'tului i un nou apel va fi lansat n urmtoarele luni pentru a oferi soluii cererii din sectorul +@@. -n prima jumtate a anului este planificat i lansarea celui de al doilea apel de e'presii de interes pentru investiiile de capital de risc.

'etenii europeni de)bat viitorul agriculturii (5

Cum va arta a$ricultura Europei de m%ine?

acian Ciolo, comisarul European pentru

a$ricultur i dezvoltare rural, a lansat la mijlocul lui aprilie o dezbatere public pe aceast tem, in%n cont c p%n n /02( *olitica .$ricol Comun ar trebui s fie reformat din temelii. Sunt invitaii s - i spun prerea fiermierii, or$anizaiile care se ocup de protecia consumatorului sau de mediu i, mai ales, ceteanu de r%nd. .a cum a e'plicat comisarul Ciolo, el este interest s afle din aceast dezbatere opiniile unor cate$orii c%t mai lar$i de oameni . OO1oi cei care consum alimente , toi cei care folosesc peisajul rural, sunt interesai de mediu, toi acetea sunt beneficiari ai *olitice .$ricole i, dup prerea mea p%n acum nu a fost suficient asculta i. . vrea ca nainte de a lansa reforma s am c%t mai multe opinii. Cu fermierii am i voi avea n continuare dialo$ direct, dar a vrea ca de aceast dat s fie o dezbatere c%t mai lar$, care s depeasc domeniul strict al specialistului PP a precizat debate. -n primele dou sptm%ni de la lansare, au fost trimse apro'imativ /70 de contribu ii. Cei mai activi pe pa$ina dazbaterii au fost francezii i spaniolii, n timp ce participarea rom%neasc se reducea, n intervalul amintit la un sin$ur mesaj. -n luna iulie, Comisia European va prezenta o sintez a rezultatelor dezbaterii politice, de unde sper s -i e'tra$ ideile de baz pentru comunicarea cu privire la *olitica .$ricol Comun dup /02(, care ar urma s fie publicat la sf%ritul anului. ezbaterea public i propune s i fi'eze obiectivele noii *olitici .$ricole Comune D *.CEi nu se concentreaz pe mecanisme, pe mijloace ori pe bu$etC cu alte cuvinte cum preciza comisarul Ciolo, discuia n aceast etap este despre fond, nu despre form. -nainte de a da rspunsuri, trebuie ca ntrebrile s fie corect formulate. privete a$ricultura n ntrea$a ei diversitate? ezbaterea are patru teme principale& *entru ce este nevoie de politic a$ricol comun? Care sunt obiectivele societii n ceea ce e ce trebuie reformat *.C i trebuie fcut pentru ca ea s rspund ateptrilor societii? Care vor fi instrmentele de m%ine ale *.C ? "eforma *.C este prioritar pentru mandatul actualei Comisii Europene i reprezint cel mai dificil dosar al comisarului pentru a$ricultur i dezvoltare rural.*ractic, va avea loc o sc#imbare radical, o re$%ndire a principiilor de funcionare. -ns cum inea s precizeze (7 acian acian Ciolo. ac dorii s v spunei punctual de vedere n le$tur cu a$ricultura Europei de m%ine, accesai pa$ina #ttp&KK ec.europa.euK a$ricultureKcap-

Ciolo, e'ist critici , e'ist imperfeciuni, dar *.C nutrebuie diluat sau desfiinat C ea trebuie s rm%n un instrument puternic al Europei de m%ine.Uniunea are obli$aia de a $aranta #rana cetenilor, ns cu o politic a$ricol comun slab nu se poate vorbi despre securitate alimentar. +storia a$riculturii commune a nceput n 2<7F, c%nd Europa visa la indepeden alimentar i dorea s scape definitiv de frica raiilor din timpul i de dup rzboi. C#iar dac Europa nu mai e n situaia de atunci , miza securitii alimentare a rmas la fel de mare. .cum trebuie s se produc mai mult cu mai puin& din cauza sc#imbrilor climatice, oamenii au la dispoziie resurse mai puine, dar n acelai timp trebuie s produc #ran mai mult. -n plus, *.C este un factor c#eie n spaiul ruralC ea este i va rm%ne destul de mult timp de acum nainte un motor n lumea satului, indispensabil pentru ocuparea forei de munc. -n cadrul reformei *.C ,cele mai aprinse controverse sunt pe tema subveniilor pentru fermieri. Sunt ri care doresc continuarea unui spijin forte pentru fermieri D Arana, SpaniaE i state membre D @area ,ritanie, Suedia, !landaE care consider c n viitor subveniile trebuie mult reduse. 6a fi nevoie ca noua *.C s fie $%ndit n termini unei Europei cu /3 de membri, fiecare cu a$ricultura sa i cu trsturile proprii. ?u mai avem o sin$ur a$ricultur european- atr$ea atenia comisarul dauna politicii comunitare. acian Ciolo - vorbim acum de a$ricultura european , fr ns ca acest lucru s nsemne reactivarea politicilor naionale, n

'omisia European cere statelor membre integrarea romilor !ficialii Uniunii Europene ncearc de mai mult vreme s rezolve problema discriminrii celei mai mari minoriti din Europa, romii. Concluziile unui recent raport ntocmit de Comisia European arat c romii vor fi inte$rai n societate doar dac li se va asi$ura accesul la locuri de munc, la educaie, locuine i la servicii medicale. 1ot Comisia a cerut statelor membre s foloseasc fonduri europene pentru rezolvarea problemelor celor 20-2/ milioane de romi din UE, cifr estimat de specialitii europeni. "eprezentaii romilor i oficialii europeni au discutat, n cadrul summitului de la Cordoba, ce a avut loc n luna aprilie, despre ,, Spijinirea politicilor n favoarea romilor.B .stfel, n urma analizelor le$ate de inte$rarea social a romilor, Comisia a sc#iat un pro$ram pe termen mediu. ! (:

msur important va fi mobilizarea de fonduri structural, inclusive prin Aondul Social European, n spijinul incluziunii romilor. Se va urmri atin$erea c%torva puncte & ocuparea forei de munc, rezolvarea spaiului locative pentru romi, dar i a problemelor de sntate. Comisia va ncerca s valorifice potenialul comunitilor de romi, astfel nc%t acetea s contribuie la dezvoltarea strate$iei Europa /0/0. Conform unui studio realizat de U?+CEA, copii romi sunt privai de o educaie corespunztoaren colile din ntrea$a Europ .cetea ori nu sunt primii de loc la coal, ori sunt izolai n clase destinate elevilor cu dificulti de nvtur. -n cazul "om%niei, cifrele oficiale arat c numrul copiilr romi care mer$ la coal a crescut mai mult de dou ori n ultimii /0 de ani, ns un studio realizat n anul /00F relev c aproape /0) dintre romii cu v%rste cuprinse ntre 2F i /< de ani nu au fost nicioadat la coal.

A #i sau a nu #i n )ona euro Criza economic mondial a afectat i procesul de aderare la zona euro al statelor membre UE din Europa Central i de Est. Criza creditelor i ce financiar au nrut it n mod substanial situaia lor economic. @onedele statelor membre n curs de aderare la zona euro au fost supuse la o volatilitate i deficite mari, acest lucru av%nd un effect ne$ative asupra rilor care au mprumutat din Europa de vest i care au fost puternic depedente de investi iile strine directe. -n aceste circumstane, statele din Europa Central i de Est se strduiesc s accelereze procesul de adoptare a monedei unice i s ndeplineasc toate criteriile de cover$en ale 1ratatului de la @aastric#t. in cele dousprezece state membre care au aderat la Uniune ntre /005 i /003, doar Slovenia, Cipru, @altai Slovacia au ndeplinit criteriile de cover$en i sunt acum parte din zona euro. Statele baltice se pre$tesc s adopte euro, ns doar Estonia pare s aib anse reale s fac acest lucru c%t de cur%nd. .nalitii au fost impresionai de viteza cu care Estonia a reuit - i asaneze finanele publice. -n ciuda veniturilor fiscal n scdere, $uvernul s -i reduc ntr 4adevr deficitul bu$etar la 2,3 ) din *+,, lucru care va duce la adoptarea monedei unice n /022. >ituania i >etonia doresc s se altire zonei euro n /025, dorin considerat de e'peri drept realist. Cele mai multe dintre rile candidate la aderare se lupt pentru a ndeplini condiiile de intrare, n (3

special cu privire la inflaie i, n cazul *olonie i Un$arie, cu privire la nivelurile ridicate ale datoriei i deficiturilor. Ce#ia a abandonat planul de a adera la zona euro n /020 din cauza majorrii deficitului public, care nu permite respectarea criteriilor de la @aastric#t, privind adoptarea monedei unice europene. Cel mai probabil "epublica Ce# ar putea adopta euro n /027,dac reuete s reduc deficitul bu$etar sub pra$ul impus de Uniunea Europen de ( ) din produsul intern brut, a declarat ministrul ce# de finane , Eduard 8anota. -n ceea ce privete Un$aria, aceasta sper s adoppte moneda euro n /025, cu condiia s pstreze cursul bu$etar stabilit de $uvernul su. ,ul$aria am%n cererea de adoptarea a monedei euro din cauza a deficitului bu$etar de (,3 ) din *+,, sper%n totodat s adere la zona euro n /02(. ?ici pentru "om%nia situaia nu e tocmai roz, adoptarea monedei unice se va am%na cu 2-/ ani, data preconizat acum pentru adoptare fiind /025-/027. Guvernatorul ,ncii ?aionale @u$ur +srescu, a declarat & ,, Conteaz mai puin o am%nare de un an sau doi dec%t c trebuie s fim pre$tii pentru a intra n zona euro. ?oi insistm pe /025-/027, pentru c acest obiectiv poate i trebuie s fie canalizator pentru politici economice coerente, fr de care nu vom putea adera la euro.=

(F