UNIVERSITATEA "OVIDIUS" CONSTANTA

Facultatea de Drept, Stiinte Administrative si Sociologie Politie Locala anul 1

Disciplina: Drept Constitutional

TEMA PROIECT: Cutuma izvor al dreptului constitutional

Profesor coordonator Gului Mariana

Student Baluta Vasilica

CTEVA CONSIDERAII CU PRIVIRE LA ROLUL CUTUMEI CA IZVOR DE DREPT Cutuma, denumit i tradiie, obicei sau consuetudine, a reprezentat pe parcursul timpului unul dintre cele mai importante izvoare formale ale dreptului, chiar dac astzi, n multe sisteme de drept, nu i se mai recunoate aceast calitate sau nu i se mai acord aceeai importan. Studiul cutumelor are un rol deosebit n descifrarea modului de formare a dreptului pozitiv i n explicitarea specificului naional al unui sistem juridic. Prin studierea aa numitului folclor juridic, care implic cercetarea analitic a coninutului juridic existent n obiceiuri, datini, tradiii, pot fi conturate nu numai normele juridice ale unei comuniti n evoluia sa istoric, ci i concepiile i principiile ei juridice generale. Cutuma este cel mai vechi izvor formal al dreptului. Aa cum arta un renumit sociolog al dreptului, nainte de existena legilor i a normelor de organizare decretate expres, termenii de datin i tradiie erau singurii utilizabili n acest domeniu. Cutuma se formeaz prin aplicarea repetat a unei idei juridice ntr-un mare numr de cazuri individuale, adic prin crearea de precedente, pe parcursul unui timp ndelungat. Pentru existena cutumei este necesar o practic veche, necontestat, recunoaterea ei ca norm ce poate fi invocat ca atare. Regulile cutumiare se reveleaz prin repetarea constant a unor acte, nsoite de un sens, fie chiar obscur, dar adnc i puternic, de obligativitate. Repetarea constant este elementul material, exterior, aparent, care nu este ns suficient pentru a defini o cutum. Sunt fapte care se repet constant fr a constitui o regul cutumiar. Aa sunt anumite reguli de conduit personal, spre exemplu cele de politee, sau de pruden, pe care n general fiecare le respect, chiar cu contiina mplinirii unei datorii, fr a atribui altuia puterea de a-i impune aceast respectare. Pentru a fi vorba de o cutum juridic este nevoie ca respectarea regulii respective s se sprijine pe convingerea c aceast repetare e absolut obligatorie, aa nct alii pot s o pretind, i deci nu depinde numai de voina subiectiv a celui care trebuie s i se supun. Cutuma implic de asemenea o anumit durat, pentru c nu se poate constata uniformitatea n seria actelor repetate fr o trecere a timpului destul de ndelungat. Noiunea de durat este ns relativ, la fel cum i numrul mai mare sau mai mic de repetri depinde de natura raportului. Sunt acte care prin natura lor nu pot s se ntmple dect la intervale lungi de timp, cum se ntmpl spre exemplu n dreptul internaional public, n ce privete anumite relaii ntre state. n aceste cazuri va fi suficient i un numr mai mic de repetri, cu condiia ca regula s fie respectat n toate sau n aproape toate cazurile n care se prezint posibilitatea de a o respecta, astfel nct repetarea s poat fi interpretat ca expresia unei convingeri juridice constante. Cutuma fiind construit pe cazuri concrete, acestea trebuie s fie consacrate ca precedente, adic s le fie recunoscut valoarea juridic. Norma general consacrat prin cutum se constituie prin generalizarea a ceea ce s-a dovedit a fi comun cazurilor concrete analizate, gsindu-se acest element comun i ntr-un caz nou, astfel nct s i se aplice norma cutumiar, cu aceeai putere cu care i s -ar aplica legea. Cutuma este diferit de jurispruden, care trebuie s ia act de ea i s o aplice. Jurisprudena interpreteaz i aplic normele cutumiare n mod similar cu cele legale. Cutuma nu este pur i simplu practic, cum este jurisprudena, ci este o practic ndelungat considerat dreapt, de cele mai multe ori o practic imemorabil, considerat ca lege din strmoi". Cu toate acestea, aa cum am precizat, n anumite situaii, o practic ndelungat nu nseamn neaprat o practic imemorial, durata repetrii aplicrii unei reguli pentru a deveni cutum depinznd de natura raportului pe care l reglementeaz. Pe de alt parte, trebuie remarcat, c o jurispruden constant poate crea cutume. Normele cutumiare sunt norme prin care un comportament este determinat ca fiind obligatoriu prin obinuin. Dac persoane care triesc n aceeai societate se comport pe parcursul unei anumite perioade, n anumite condiii similare, ntr-un anumit mod, n indivizi ia natere dorina de a se

conforma modului n care se comport majoritatea membrilor acelei societi. Sensul subiectiv al actelor care constituie starea de fapt a obinuinei nu este la nceput o obligaie. Abia dup ce aceste acte s-au desfurat pe parcursul unei anumite perioade se nate n fiecare individ ideea c trebuie s se comporte aa cum obinuiesc s se comporte membrii comunitii respective, precum i voina ca i ceilali membri ai comunitii s se comporte la fel. Un moment important este acela n care, dac un membru al societii nu se comport aa cum obinuiesc s se comporte ceilali membri ai comunitii, comportamentul su este condamnat. n acest fel, starea de fapt a obinuinei devine o voin colectiv al crei sens subiectiv este o obligaie, a crei nerespectare este sancionat. Obinuina poate fi interpretat ca norm obiectiv valabil doar n cazul n care obinuinei i se recunoate aceast valoare de ctre putere. Obinuina poate produce norme morale ca i norme de drept. Normele de drept pot fi produse de obinuin, dac o norm superioar, exprimat de putere, stabilete c obinuina, respectiv o anumit obinuin calificat, reprezint o stare de lucruri productoare de drept. n forma ei iniial, cutuma este adaptabil, schimbtoare, dup necesitile realitilor sociale. O dat fixat ns, ea devine rigid, are o inerie specific, este rezistent la schimbare, chiar atunci cnd modificarea ei este cerut de schimbarea realitilor sociale. Acest lucru se explic i prin faptul c nu exist un mijloc juridic rapid i eficient de schimbare a unei stri de drept. De aceea, uneori cutuma poate cuprinde norme juridice anacronice, n total disonan cu realitile sociale, norme care pot frna dezvoltarea i modernizarea societii. Cutuma juridic se deosebete de simplele uzane sau de obiceiurile care nu au semnificaie juridic, pentru c ea este aplicat, atunci cnd este recunoscut ca izvor de drept, de ctre autoriti i de ctre instanele judectoreti, sub garania statului i sub presiunea sanciunilor. Chiar dac ea nu este creat de ctre un legiuitor, recunoaterea cutumei ca izvor de drept ntr -un anumit sistem juridic se ntemeiaz pe aprobarea tacit a legiuitorului, fiind un fel de lege consimit n mod tacit. Autoritatea de stat consacr cutuma prin sanciunea dat de instanele judectoreti n cazul nerespectrii ei. Cutuma sau normele obinuielnice au jucat un rol deosebit de important ca izvor de drept, mai ales n dreptul antic i n cel feudal. Acest lucru se explic prin caracteristicile obiceiului care este o regul social ce corespunde cel mai bine societilor cu o dezvoltare economic i social mai lent, i exprim cel mai bine particularitile locale specifice unor societi frmiate politic, n perioadele istorice premergtoare centralizrii vieii economice i politice1. n dreptul roman, cutuma a reprezentat un izvor principal de drept la nceputul statului roman, pierzndu-i importana pe msura dezvoltrii acestuia. Faza incipient de dezvoltare a statului roman s-a caracterizat printr-o economie natural, cu un ritm lent de dezvoltare, n care cutumele au avut un mediu social prielnic de dezvoltare. n epoca republican, cnd economia natural a fost nlocuit cu o economie de schimb bazat pe o activ circulaie monetar, obiceiul cedeaz locul legii i altor izvoare de drept, care pot reglementa mai adecvat noile raporturi sociale generate de rapida dezvoltare economic. n epoca postclasic, a Dominatului, i n cea bizantin, cutumele i recapt n parte importana. Trebuie adugat c, n urma rzboaielor, Imperiul Roman nglobase numeroase popoare care aveau tradiii vechi i puternice, corespunztoare structurii lor proprii de organizare economic i social. n legtura cu acestea s-a formulat principiul conform cruia ele rmneau aplicabile n msura n care nu contraveneau legilor romane2. Condiiile pe care trebuia s le ndeplineasc norma cutumiar n dreptul roman erau ca ea s fie un obicei strvechi (inveterata consuetudo), s fie aplicat n mod constant (tenaciter servata), s existe credina oamenilor c ea este obligatorie (opinio necessitatis) i s se bazeze pe consimmntul tacit general, adic pe o adeziune unanim (tacita conventio populi). Fiind ndeplinite aceste condiii, cutumei i se recunoteau funciile de creare a dreptului, de interpretare i chiar de abrogare a dreptului. Astfel, rolul creator al cutumei se materializa prin recunoaterea obligativitii unei anumite norme de conduit, dup aplicarea ei ndelungat. Rolul de interpret al dreptului, conferit cutumei, era materializat prin crearea unei jurisprudene constante, care determina modul de a interpreta n viitor

anumite dispoziii ale legilor, fixnd definitiv o interpretare obligatorie a legii. Cutuma putea determina i abrogarea implicit a legilor, prin cderea lor n desuetudine, n sensul c legea nu se mai aplica, prin consensul general3. Studiul istoriei dreptului romnesc a revelat existena cutumei ca izvor al dreptului daco-get, meninut n unele limite i dup cucerirea roman. n Evul Mediu, dreptul cutumiar era cunoscut sub numele de jus Valachicum sau jus vachorum. Odat cu formarea statelor romneti feudale, aceste norme cutumiare au constituit ceea ce s-a numit obiceiul pmntului sau legea. Ulterior, obiceiul pmntului a constituit una dintre sursele de inspiraie pentru diferite le coduri, ca Pravilniceasca Condic n 1780 n ara Romneasc, n vremea lui Alexandru Ipsilanti, Codul Calimach n 1817 n Moldova i Codul Caragea n 1818 n ara Romneasc4. n dreptul modern, cutuma are o importan mai redus, n toate sistemele de drept. Scderea ponderii cutumei n epoca modern se explic prin faptul c, fiind o regul conservatoare, care tinde s perpetueze relaiile sociale care au generat-o, nu mai este att de potrivit pentru un sistem de relaii sociale cu transformri rapide, cum sunt cele din epoca modern. Cu toate acestea, cutuma i-a pstrat calitatea de izvor al dreptului, n special cu rol interpretativ i supletiv. Rolul cutumei ca izvor de drept nu este acelai, avnd o pondere mai mare n dreptul civil. Cu titlu de exemplu pot fi menionate trimiterile la obiceiurile locale din Codul civil romn. Astfel, art. 900 din acest cod prevede c Dispoziiile ndoioase se interpreteaz dup obiceiul locului unde s-a ncheiat contractul", iar art. 600, 607 i 610 din acelai cod fac trimitere la obiceiul obtesc", obiceiurile constante i recunoscute", respectiv obiceiuri particulare" n materia aa numitelor servitui legale, care instituie n realitate reguli de bun vecintate, determinnd limitele exercitrii dreptului de proprietate. Rolul cutumei ca norm de drept este recunoscut i n privina raporturilor contractuale civile. Astfel, art. 970 al. 2 Cod civil prevede ca regul de interpretare a contractelor c acestea oblig prile nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, dar la toate urmrile, ce echitatea, obiceiul sau legea d obligaiei, dup natura sa", ceea ce nseamn c instana de judecat va considera c dac prile nu au stipulat n mod expres contrariul, nseamn c au acceptat tacit aceste clauze pe care obiceiul, echitatea sau legea le prevede pentru anumite contracte. n materie contractual, prevederile Codului civil fac trimitere la norme cutumiare i n reglementarea special a contractului de vnzare -cumprare, cu privire la vnzarea pe gustate ca varietate a acestui contract (art. 1301). i mai numeroase sunt trimiterile la norme obinuielnice n reglementarea special a contractului de locaiune din Codul civil. Spre exemplu, printr-o norm supletiv n vigoare, art. 1447 al. 1 Cod civil prevede c ntinderea i coninutul obligaiei locatarului de a efectua micile reparaii ale bunului nchiriat se consider stabilite dup obiceiul locului. Dei n literatur s-a susinut c n dreptul muncii cutuma nu poate constitui izvor de drept, fiind incompatibil cu reglementarea juridic a raporturilor de munc5, relativ recent, innd cont de apariia unor acte normative noi, unii autori au susinut c acest lucru este posibil 6. Astfel, n art. 9 al Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare1S, se prevede c nu vor fi ngrdite drepturile angajatorului de a refuza angajarea unei persoane care nu corespunde cerinelor i standardelor uzuale n domeniul respectiv, att timp ct rezultatul nu constituie un act de discriminare. Cu alte cuvinte, se recunoate dreptul angajatorului de a folosi anumite uzuri profesionale care sunt ntemeiate obiectiv i apar ca rezonabile, la angajarea

personalului salariat. Un astfel de uz nu poate ns s contravin normelor juridice imperative i contractelor colective de munc. Rolul cutumei este recunoscut i n dreptul constituional. Astfel, regulile privind organizarea politic a unui stat pot fi reguli cutumiare, care pot alctui o constituie cutumiar, i reguli codificate ntr-un document oficial, formnd constituia scris. Constituia cutumiar rezult din obiceiuri cu privire la constituirea, competena, funcionarea organelor puterii, raporturile dintre aceste organe i dintre ele i ceteni. Pn n secolul al XVIII-lea, organizarea politic a diferitelor state s-a realizat aproape exclusiv prin cutume.

Constituia cutumiar era o constituie flexibil, dar i imprecis, fiind greu de stabilit sensul originar al cutumei, precum i momentul cnd o anumit cutum a czut n desuetudine sau cnd o nou cutum s-a ncetenit. n prezent nu mai exist constituii exclusiv cutumiare, dar normele constituionale cutumiare continu s coexiste cu constituia scris, ndeplinind n principal o funcie supletiv fa de aceasta7. Pentru ca un uz constituional s devin obicei constituional trebuie s fie ndeplinite aceleai condiii ca pentru orice obicei juridic: s se aplice un timp suficient de lung, s se formeze o practic ndelungat constant, nentrerupt prin practici contrare, iar dac totui se produce o ntrerupere, cea mai mare parte a opiniei publice s o considere ilegal, n contiina societii fiind nrdcinat convingerea c uzul respectiv se impune respectului general cu fora unei reguli de conduit obligatorie. n literatura de specialitate este citat un astfel de obicei constituional i modul n care el a aprut. n perioada de aplicare a Constituiei din 1866, regula de drept cutumiar constituional, potrivit creia eful statului trebuia s numeasc guvernul din snul partidului politic cel mai bine plasat dup alegeri, s-a ncetenit de-a lungul unei perioade care a durat din 1869 pn n 1891. Cnd regele Carol I a numit un prim-ministru cu nesocotirea acestei reguli cutumiare, Take Ionescu a protestat n numele opiniei publice, vorbind de nendeplinirea mecanismului constituional, cci potrivit acestuia la guvern ar fi trebuit s urmeze cei desemnai de majoritatea corpului electoral"8. S-a artat c normele constituionale cutumiare nu pot modifica sau abroga o norm constituional scris, atunci cnd coexist cu constituiile scrise, pentru c dac s-ar admite contrariul ar trebui s se admit c i faptele repetate de nclcare a constituiei scrise ar putea constitui o surs a regulilor constituionale. Cutuma constituional, conform acestei opinii, poate avea doar rolul de a completa constituia scris i de a sprijini interpretarea ei adecvat, cu condiia ca rolul supletiv i interpretativ al cutumei s se ndeplineasc sub semnul exigenei, astfel nct s nu lase loc arbitrarului9. Se consider c n prezent cutuma constituional apare cu o pondere mai mare n sistemele statale democratice i de ndelungat stabilitate i mai puin n sistemele constituionale care au suferit schimbri mai frecvente, avnd n vedere c regula cutumiar se impune n timp. Spre exemplu, Constituia actual a Angliei cuprinde, pe lng o parte scris, format din dreptul statutar (statute law), i dreptul judiciar al precedentelor (common law), precum i o parte nescris, format din cutume10. n Constituia Romniei din 1991 au fost incluse reguli cutumiare, stabilite n special anterior regimului comunist, dar s-a considerat c din moment ce acestea sau transformat n dispoziii

constituionale scrise, ele i-au pierdut caracterul cutumiar11. Considerm c, innd cont de diferena specific dintre lege i cutum, constnd n faptul c prima este emis de stat, n timp ce cea de -a doua este doar recunoscut de acesta, i nu n caracterul scris sau nescris al normelor juridice, caracterul cutumiar al unor norme constituionale nu se pierde prin incorporarea lor ntr-o constituie scris. Cutuma este recunoscut ca izvor de drept i n dreptul internaional public. Astfel, art. 38-20 din statutul Curii Internaionale de Justiie prevede c o surs a drepturilor i obligaiilor statelor, n raporturile lor reciproce, o constituie cutuma internaional, definit a fi o practic general acceptat cu valoare de norm de drept. Cutuma internaional i are fundamentul n necesitile vieii sociale i n exigenele vieii internaionale. Existena fenomenului cutumiar pe plan internaional se ntemeiaz pe dou elemente, unul constnd n aplicarea continu a cutumei, ca regul acceptat n mod constant i unanim de statele care se afl ntr-o situaie creia i se aplic norma prescris de ea, i altul psihologic, constnd n recunoaterea ei de ctre diferite state ca norm obligatorie - opinio juris sau opinio necessitatis21. Recunoaterea de ctre state a normei cutumiare se poate face n mod tacit sau expres, prin includerea ei ntr- un tratat internaional.

n cazul normelor cutumiare ale dreptului internaional se constat dou dificulti: dovedirea existenei normei cutumiare i determinarea precis a coninutului ei. n practica statelor s-au conturat cteva reguli referitoare la normele cutumiare: 1) ele trebuie s fie n concordan cu normele imperative ale dreptului internaional, 2) asupra lor au ntietate normele convenionale i 3) ele se aplic n special n domeniile n care dreptul internaional public nu este codificat i n raporturile n care nu s-au stabilit norme convenionale12. De asemenea, n comerul internaional, ndeosebi n comerul internaional 7 9 9 7 > > maritim, pentru care o mare parte a regulilor juridice sunt cuprinse n aa -numitele uzane", cutuma este n continuare un important izvor de drept. Opinia general este c dreptul modern consacr un spaiu mult mai redus cutumei fa de trecut. De la aceast regul exist i excepii. Cutumele reprezint un element important i n dreptul rilor foste colonii, ele supravieuind i aplicndu-se adesea n paralel cu dreptul colonial, astfel c, la cucerirea independenei de ctre aceste state, ele sunt considerate un element important al identitii lor13. Avantajele i dezavantajele cutumei ca izvor de drept sunt determinate de modul lent, nedeliberat de formare, precum i de ncetarea aplicrii ei printr -un proces de asemenea lent, ns n sens invers, prin cderea n desuetudine. Astfel, crendu-se n mod lent, printr-un proces aproape incontient de repetare de ctre grupul social, obiceiul este adaptat idealurilor morale, nevoilor economice i sociale ale societii respective, evolund lent o dat cu ele, pn cnd se fixeaz i devine rigid. Pe de alt parte ns, acest proces lent de schimbare face greu de dovedit coninutul exact al cutumei. De-a lungul istoriei, acest fapt a constituit un motiv de revolt, solicitndu-se redactarea i publicarea cutumelor pentru a putea fi cunoscute de toi. Aa de exemplu, n Roma antic, n urma unor revendicri ale plebei s-a ajuns la redactarea Legii celor XII Table, n care au fost cuprinse vechile cutume cunoscute pn atunci numai de pontifi, lege expus n Forum, pentru ca toi s aib acces la cunoaterea dispoziiilor sale. n acelai scop, n 1789, n Frana, Starea a Treia a revendicat codificarea cutumelor medievale, numeroase i diferite de la o regiune la alta. Obiceiurile fiind de multe ori diferite i n funcie de regiunile unui stat, este dificil de a constata indiscutabil dac un obicei se aplic cu fora unei norme de drept pe toat ntinderea unui stat sau care sunt limitele exacte ale teritoriului unde i este recunoscut aceast for. Cutuma este considerat ca fiind o norm de drept specific societilor nchise, comunitilor relativ restrnse, fiind legat de existena unor obiceiuri specifice unui anumit teritoriu i delimitarea exact a acestui teritoriu este uneori imposibil de fcut. O alt problem o reprezint dovada existenei n timp a obiceiului, care se schimb sau dispare treptat14 . Multe din regulile prescrise de cutume, dei nu au fost abrogate expres, au czut n desuetudine, devenind caduce. n societile mai puin dezvoltate economic, n care ea ocupa un rol preponderent, cutuma era axat n special pe reglementarea aspectelor vieii private a membrilor comunitii, care erau n numr mic i viaa lor se desfura mai mult ntr-un spaiu public, dect n intimitate i individualism. Analizndu-se raportul dintre cutum i lege (n sens larg), n literatura de specialitate s-a afirmat c trecerea de la pragmatismul cutumiar la o treapt juridic tiinific, exprimat n norme de drept emise de o autoritate de stat, este un mare ctig al societii.

Relaiile dintre cutum i lege pot fi examinate nu numai n raport cu diferitele epoci, ci i n raport cu diferitele ramuri ale dreptului15 . Astfel, aa cum am artat, cutuma se pstreaz ca un important izvor de drept n dreptul internaional public, n dreptul comercial internaional, fiind prezent i n dreptul civil, comercial, al muncii i constituional. Cu toate acestea, trebuie remarcat c n aceste din urm ramuri rolul lui este inferior celui al legii. Exist ns i ramuri de drept n care cutuma este total exclus, cum este dreptul penal i dreptul procesual penal, acestea fiind ramuri de drept n care este necesar fixarea de limite foarte precise, ntruct ele ating n mod direct libertatea omului. Nullum crimen sine lege" i ,Nulla poena sine lege", norme fundamentale ale justiiei penale, implic foarte clar imposibilitatea formrii unei norme penale cutumiare. Problema relaiei dintre cutum i lege se pune ns nu numai sub aspect cantitativ. Uneori, s -a pus ntrebarea: care dintre aceste dou izvoare are o mai mare autoritate? n principiu, autoritatea celor dou izvoare este n mod necesar aceeai, amndou exprimnd voina i contiina social predominant. Cu toate acestea, trebuie menionat c pe parcursul vremii au existat teorii care au acordat o importan mai mare fie cutumei, fie legii, stabilind ntre ele raporturi de subordonare. Aceste teorii se ntemeiaz pe situaii istorice particulare, cum ar fi spre exemplu aceea a perioadei de nceput a activitii unor organe legislative, cnd acestea se mrgineau s rezume i s sintetizeze n legi ceea ce era deja stabilit prin cutume. Generaliznd ns o relaie dintre lege i cutum prin prisma unor momente istorice, fr a avea o privire istoric de ansamblu, considerm c este greit. In principiu, ntre cutum i lege exist o relaie de echivalen sub aspectul autoritii lor.

Dac sub aspectul forei juridice cutuma nu poate fi considerat inferioar legii, n sens larg, trebuie recunoscut ns n prezent o condiie de inferioritate a cutumei fa de lege, ca arie de reglementare. Aceasta nu datorit unei autoriti mai mari a legii, ci datorit unei diferene cantitative i unor prevederi exprese, prin care se exclude posibilitatea cutumei de a modifica legea. Nevoia societilor moderne de reguli precise, determinate n coninut i durat, de uniformitate n sistemul juridic, d preponderen legii. Cutuma de multe ori este nesigur, sau diferit de la loc la loc, n timp ce legea este precis i sigur. Cutuma care ncearc s se formeze contra legii este de cele mai multe ori sufocat de ctre sistemul unitar i solid al dreptului legiferat. Mai trebuie inut seama de faptul c n dreptul actual exist o continuitate de producie legislativ, fa de trecut, cnd funcia legislativ avea un caracter intermitent. nsi micarea opiniei publice, convingerea juridic popular, din care ar putea rezulta cutuma, se transform de multe ori mai uor i mai rapid n lege16. Mai mult, pentru ca obiceiul juridic sau cutuma s fie recunoscut ca izvor al dreptului contemporan, este necesar o recunoatere a ei n acest sens. Constituia, legea suprem a unui stat trebuie s admit cutuma, ca fapt creator de drept. Constituia actual a Romniei admite cutuma ca izvor de drept, ea fiind chiar nominalizat n art. 44 al. 7, privitor la dreptul de proprietate17. Trebuie avut n vedere i faptul c n prezent se impune i reflectarea n soluiile juridice, adoptate de diferite state, a modalitilor de satisfacere a trebuinelor sociale ale tuturor membrilor societii la standarde unanim acceptate la nivel regional i mondial18. Acest lucru nseamn c sistemul intern de drept este supus unor constrngeri exterioare, care, tinznd la uniformizri legislative, au ca efect restrngerea ariei de aciune a unor obiceiuri locale i oarecum imprecise, cernd rigoare i alinierea legislaiilor naionale la anumite cerine sau standarde generale

Bibliografie

1. Ioan Muraru si Simina Tanasescu, Drept constititional si institutii politice, Ed. All Beck, Editia a Xl-a 2. Adam Popescu, Teoria generala a dreptului, Ed. Fundatia Romania de Maine, Bucuresti, 2001 3. Dorin Clocotici, Teoria generala a dreptului, Ed. Europolis, Constanta, 2002 4. Iuliana Savu, Introducere in Drept, Editia a ll-a, Ed. Funtadia Romania Mare, 2007