81

RO
Agenia European pentr u Securit ate i S nt ate n Munc
ISSN 1830-7531

Evaluarea riscurilor calea spre locuri de munc sigure i sntoase

De ce este necesar evaluarea riscurilor?
La fiecare cteva minute, o persoan din UE i pierde viaa din cauze legate de munc. Mai mult, n fiecare an, sute de mii de angajai sunt victime ale accidentelor de munc, n timp ce alii au concedii medicale pentru a face fa stresului, volumului excesiv de munc, afec iunilor musculo scheletice sau altor boli legate de munc. Pe lng costurile umane pentru lucrtori i familiile acestora, accidentele de munc i bolile profesionale greveaz, de asemenea, resursele sistemelor de sntate i afecteaz productivitatea ntreprinderilor. Evaluarea riscurilor constituie fundamentul unei gestiuni eficace a securitii i sntii i poate fi considerat o activitate cheie pentru reducerea accidentelor de munc i a bolilor profesionale. Dac este corect aplicat, evaluarea riscurilor poate mbunti securitatea i sntatea n munc, precum i performana ntreprinderilor, n general.

Cum se evalueaz riscurile?

Pentru majoritatea ntreprinderilor, o abordare simpl, n cinci etape (4), a evalurii riscurilor ar trebui s fie suficient. Exist ns i alte metode care funcioneaz la fel de bine, n special n cazul unor riscuri i situaii mai complexe.

Abordarea evalurii riscurilor n cinci etape

Etapa 1. Identificarea pericolelor i a persoanelor expuse
Reinei: un pericol poate fi orice surs potenial de vtmare materiale, echipamente, metode sau practici de munc. Iat cteva sugestii care v pot ajuta s identificai principalele pericole:

Ce este evaluarea riscurilor?

Evaluarea riscurilor este un proces care const n evaluarea riscurilor pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, generate de pericolele existente la locul de munc. Este o examinare sistematic a tuturor aspectelor muncii, pentru a se stabili:

verificai postul de lucru i cutai s descoperii sursele posibile de vtmare; consultai-v cu lucrtorii i/sau cu reprezentanii acestora pentru a cunoate problemele cu care s-au confruntat; luai n considerare riscurile pentru sntate pe termen lung, cum sunt nivelurile ridicate de zgomot sau expunerea la substane periculoase, precum i riscurile mai complexe sau mai puin evidente, cum sunt riscurile psihosociale sau cele legate de organizarea muncii; analizai documentele ntreprinderii referitoare la accidente i boli; cutai informaii n alte surse, cum ar fi: manualele cu instruciuni sau fiele tehnice ale productorilor i furnizorilor; site-urile referitoare la securitate i sntate n munc; organismele naionale, asociaiile profesionale sau sindicatele; reglementrile i normele tehnice.

cauzele unor posibile vtmri sau rniri, posibilitile de eliminare a pericolelor i, dac nu este posibil, msurile de prevenire sau protecie care sunt sau trebuie implementate pentru a ine sub control riscurile (1).

Angajatorii au responsabilitatea general de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc i de a efectua o evaluare a riscurilor. Directiva-cadru a UE (2) subliniaz rolul esenial pe care l joac evaluarea riscurilor i stabilete principiile de baz care trebuie respectate de ctre fiecare angajator. Cu toate acestea, statele membre au dreptul de a adopta prevederi mai stricte, pentru a-i proteja lucrtorii (v rugm s verificai legislaia specific din ara dumneavoastr) (3).

Pentru fiecare pericol, este important s se stabileasc n mod clar persoanele care sunt expuse la risc, pentru a se identifica cele mai bune modaliti de gestionare a riscurilor. Aceasta nu nseamn neaprat ntocmirea unei liste nominale a persoanelor expuse, ci identificarea tuturor grupurilor de persoane care pot fi afectate, cum ar fi persoanele care lucreaz n magazie sau trectorii. Pot fi expuse la risc i alte categorii de persoane cum sunt responsabilii cu curenia, contractanii i membrii publicului. O atenie deosebit ar trebui acordat problematicii apartenenei la gen (5) i grupurilor de lucrtori care ar putea fi expui unui risc crescut sau care au nevoi speciale (a se vedea caseta). n fiecare caz, este important s se identifice modul n care se poate produce vtmarea, respectiv tipul de accident sau boal care s-ar putea produce.

(1) Guidance on risk assessment at work (Linii directoare privind evaluarea riscurilor la locul de munc), Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii Oficiale ale Comunitilor Europene, 1996. (2) Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc. (3) Romnia: http://www.protectiamuncii.ro/legislation. (4) Chiar dac, n ara dumneavoastr, procesul de evaluare a riscurilor cuprinde mai multe sau mai puine etape, sau chiar dac unele dintre cele cinci etape sunt diferite, principiile directoare ar trebui s fie aceleai: http://www.protectiamuncii.ro/good_practice/evaluarea_riscurilor.shtml. (5) Fia informativ 43, care cuprinde probleme legate de integrarea apartenenei la gen n evaluarea riscurilor: http://osha.europa.eu/publications/factsheets.

LOCURI DE MUNC SIGURE I SNTOASE

BINE PENTRU TINE. BINE PENTRU AFACERE

http://hw.osha.europa.eu

FAC T S 81
A g e n i a

Etapa 4. Adoptarea de msuri concrete Lucrtori care ar putea fi expui unui risc mai mare

Lucrtori cu dizabiliti Lucrtori migrani Lucrtori tineri i vrstnici Femei nsrcinate i mame care alpteaz Personal neinstruit sau fr experien Lucrtori din domeniul ntreinerii Lucrtori imunodeficitari Lucrtori cu afeciuni deja existente, cum ar fi bronita Lucrtori crora li se administreaz medicaii care le-ar putea mri vulnerabilitatea la vtmare

Urmtoarea etap este aceea de a implementa msurile de prevenire i de protecie. Este important s implicai n acest proces lucrtorii i reprezentanii acestora. O implementare eficace implic elaborarea unui plan care trebuie s cuprind:

E u r o p e a n

msurile care trebuie implementate; persoanele responsabile i termenele de realizare; data finalizrii procesului de implementare.

Este esenial s se acorde prioritate activitilor de eliminare sau de prevenire a riscurilor.

p e n t r u

Etapa 2. Evaluarea riscurilor i clasificarea acestora n ordine prioritar

Reinei: un risc este probabilitatea, mic sau mare, ca o persoan s fie vtmat ca urmare a unui pericol. Urmtoarea etap este evaluarea riscurilor generate de fiecare pericol. Aceasta se poate face lund n considerare:

Etapa 5. Monitorizarea i revizuirea

Este important s se efectueze verificri periodice pentru a garanta faptul c msurile de prevenire i protecie funcioneaz sau sunt puse n aplicare, precum i pentru a identifica apariia unor riscuri noi. Evaluarea riscurilor trebuie revizuit n mod regulat n funcie de natura riscurilor, de gradul evoluiilor probabile n desfurarea activitii sau ca urmare a concluziilor cercetrii unui accident de munc sau unui accident evitat n ultima clip (6). Evaluarea riscurilor nu este o activitate care se realizeaz o singur dat.

S e c u r i t a t e i

probabilitatea ca un pericol s cauzeze vtmri; gravitatea posibil a vtmrilor respective; frecvena de expunere a lucrtorilor i numrul celor expui.

S n t a t e

Un proces simplu, bazat pe raionament i care nu necesit abiliti speciale sau tehnici complicate, ar putea fi suficient pentru numeroase locuri de munc sau activiti. Acestea includ activiti cu pericole mai puin ngrijortoare sau locuri de munc unde riscurile sunt bine cunoscute sau identificate i n care exist deja un mijloc de control disponibil. Acest aspect este, probabil, valabil n majoritatea ntreprinderilor (n special, n ntreprinderile mici i mijlocii IMM-uri). Riscurile trebuie clasificate apoi n ordine prioritar i abordate n aceast ordine.

nregistrarea evalurii
Evaluarea riscurilor trebuie nregistrat. Aceast nregistrare poate fi utilizat ca baz pentru:

Etapa 3. Deciderea aciunilor preventive

Urmtoarea etap este aceea de a decide modalitatea de a elimina sau de a ine sub control riscurile. n aceast etap, trebuie s se ia n considerare urmtoarele:

transmiterea informaiilor ctre persoanele interesate; monitorizarea dup evaluare, pentru a verifica dac au fost implementate msurile necesare; prezentarea de probe autoritilor de control; orice revizuire n cazul n care se modific condiiile de munc. numele i funcia persoanei (persoanelor) care a (au) efectuat examinarea; pericolele i riscurile identificate; grupurile de lucrtori care se confrunt cu riscuri specifice; msurile de protecie necesare; informaii privind implementarea msurilor, cum ar fi numele persoanei responsabile i data; informaii referitoare la reglementri ulterioare privind monitorizarea i revizuirea, inclusiv termene i persoane implicate; informaii referitoare la implicarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora n procesul de evaluare a riscurilor.

n M u n c

Se recomand nregistrarea a cel puin urmtoarelor informaii:

eliminarea riscurilor, dac este posibil; msurile necesare pentru inerea sub control a riscurilor, dac acestea nu pot fi eliminate, astfel nct s nu fie afectate securitatea i sntatea persoanelor expuse.

n contextul prevenirii i gestionrii riscurilor, trebuie respectate urmtoarele principii de prevenire:

evitarea riscurilor; nlocuirea elementelor periculoase cu elemente nepericuloase sau mai puin periculoase; combaterea riscurilor la surs; acordarea de prioritate msurilor de protecie colectiv fa de msurile de protecie individual (de exemplu, controlul expunerii la emisii prin utilizarea ventilrii locale n locul utilizrii aparatelor de protecie respiratorie); adaptarea la progresul tehnic i la schimbrile aprute n domeniul informaiilor; ncercarea de a mbunti nivelul de protecie.

Informaii suplimentare
Aceast fi informativ a fost elaborat pentru a sprijini campania european 2008/09 privind evaluarea riscurilor. Alte fie informative din aceast serie i mai multe informaii despre evaluarea riscurilor sunt disponibile la http://osha. europa.eu/topics/riskassessment. Aceast resurs este dezvoltat i actualizat permanent.

(6) Un accident evitat n ultima clip este un eveniment neplanificat care nu s-a soldat dar ar fi putut s se soldeze cu accidente, boli sau distrugeri.

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc Gran Va, 33, E-48009 Bilbao Tel. (+ 34) 94 479 43 60, Fax (+ 34) 94 479 43 83 E-mail: information@osha.europa.eu
Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc. Reproducerea este permis cu condiia specificrii sursei. Printed in Belgium, 2008.

TE-AE-08-081-RO-C

ht t p: //o s ha.e u r o p a.e u