Facultatea de Administraie i Afaceri, UB

PROIECT LA ECONOMIA COMERULUI

POLITICA VAMAL UNIC LA NIVELUL UNIUNII EUROPENE

Prof. Univ. Dr. Rzvan- Mihail Papuc Studeni: Ardelean Cristina- Mihaela, grupa 201 Buzic Cristian- Iulian, grupa 202 Clin Maria Magdalena, grupa 202 Specializarea Administrarea afacerilor, anul al II-lea

POLITICA VAMAL UNIC LA NIVELUL UNIUNII EUROPENE

Lund n considerare c relaiile comerciale externe reprezint un factor important al creterii economice, obiectivul principal al politicii economice a oricrui stat este stimularea dezvoltrii economiei naionale, la adpost de concurena strin, prin reglementarea i controlul importurilor, stimularea exporturilor, realizarea echilibrului n balana de pli externe i sporirea rezervei valutare a statului i a agenilor economici. Pe termen scurt i mediu, prin politica comercial se pot urmri obiective precum restrngerea sau stimularea exporturilor i importurilor cu anumite produse sau grupe de produse sau perfecionarea structurii schimburilor comerciale externe. Politica vamal este componenta politicii comerciale a unui stat care cuprinde totalitatea reglementrilor i normelor omise de stat prin instituiile abilitate, care vizeaz intrarea n ar sau ieirea din ar a mrfurilor. Aceasta presupune controlul mrfurilor i mijloacelor de transport cu ocazia trecerii frontierei vamale, ndeplinirea formalitilor vamale i alte formaliti specifice, reglementate prin acte normative. Fenomenul globalizrii i al integrrii implic renunarea de ctre statele membre la o parte din atributele lor suverane, unul din fundamentele dreptului internaional. Fenomenul globalizrii nu poate fi evitat. Indiferent de schimbrile ce se impun i n domeniul comerului exterior, n economia de pia globalizat vor rmne valabile principiile promovrii, susinerii i protejrii intereselor individuale i/sau de grup. n sensul conjuncturilor i tendinelor din economia mondial, Uniunea Mondial este adepta liberului schimb dar nu este singura putere economic care mbrieaz aceast filosofie. Majoritatea rilor se supun acestor noi tendine. NAFTA, UE, ASEAN, MERCOSUR sunt de acord cu liberalizarea comerului internaional, ntrind astfel rolul Organizaiei Mondiale a Comerului. n ultimii ani, cooperarea economic comercial ntre ri din America, Europa i Asia se dezvolt. Rusia i China au rezoltate economice pozitive i sunt receptive la conjunctura mondial. Uniunea European este format din 27 de state membre, de la 1 ianuarie 2007. Uniunea European cuprinde Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului, Comunitatea Economic European i Comunitatea European a Energiei Atomice. Uniunea European a devenit unul dintre cei mai puternici factori actuali ai procesului de globalizare. Uniunea European a demonstrat voina politic de a crea un spaiu de integrare caracterizat pe echilibru i stabilitate dar i prin capacitatea instituional de pregtire i
2

gestionare a unui proces de extindere. Noiunea de extindere apare n Tratatul de la Roma care stipuleaz c orice stat european poate deveni candidat i membru al Comunitii. n baza acestui articol Uniunea European a cunoscut ase procese de extindere, de la nfiinarea Comunitii de ctre statele fondatoare. Tratatul de la Roma privind crearea C.E.E. a constituit baza construciei comunitare. La 25 martie 1957, membrii fondatori ai Uniunii Europene, Belgia, Olanda, Frana, Germania, Italia Luxemburg i Olanda au semnat Tratatul de la Roma care a pus bazele Comunitii Economice Europene. Articolele 23 27 ale Tratatului de la Roma a prevzut pentru realizarea uniunii vamale, nlturarea complet, dar treptat a restriciilor cantitative i a altor bariere netarifare din calea comerului reciproc al rilor membre; instituirea unui regim fiscal comun n rile membre alturi de elaborarea i adoptarea unor reguli comune privind desfurarea concurenei n cadrul comunitii, instituirea unei politici comerciale comune fa de teri i instituirea unui tarif vamal comun, precum i armonizarea legislaiilor vamale ale rilor membre. Politic comercial comun i tariful vamal reprezint principalii piloni ai politicii Uniunii Europene n sfera relaiilor comerciale externe. De la apariia Comunitii, politic comercial comun a fost una dintre cele mai inportante instrumente ale sale, n conformitate cu regulile GATT, Comunitatea c uniune vamal trebuia s aib un tarif vamal comun i dospozitii comerciale comune. Principi ul care guverneaz politic comercial comun dup Tratatul de la Maastricht este cel al unei economii de pia deschise cu libera concurena. Acest lucru nu nseamn o renunare la protecia comercial ci o reducere a gradului de protecie. Obiectivul economic a fost de apropiere a economiilor naionale prin crearea unei uniuni vamale, prin instituirea libertii bunurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor, prin stabilirea unor politici comune. Libera circulaie a mrfurilor n cadrul Comunitii Europene presupune interzicerea ntre statele membre a taxelor vamale i alte taxe cu caracter echivalent, adoptarea unui tarif vamal comun n raporturile cu rile tere i interzicerea ntre membri a oricror restricii cantitative. Crearea uniunii vamale ntre membri a presupus crearea unor politici de concuren real ntre participanii la tranzaciile de comer exterior. Uniunea vamal a fost realizat la sfritul anului 1992. Tariful vamal comun a fost stabilit prin dispoziiile Regulamentului 950/68 din 28 iunie 1968 al consiliului Uniunii Europene i modificat ulterior. A fost pus n aplicare la 1 iulie 1968, cnd a nlocuit tarifele vamale naionale. La 12 octombrie 1992, Consiliul a adoptat Codul vamal comunitar. Elementele fundamentale ale politicii comerciale, care constituie substana integrrii economice europene au fost conturate nc de la nceputul formrii acestei entiti. Obiectivele politicii comerciale pot fi concentrate n ncheierea de acorduri internaionale, promovarea schimburilor comerciale ntre statele membre i rile tere, dezvoltarea armonioas a comerului mondial, eliminarea progresiv a restriciilor n schimburile comerciale, reducerea barierelor vamale i creterea forei concureniale a ntreprinderii. Cu toate astea politic comercial comun nu este liber, prezentnd un caracter perfecionist, chiar dac Tratatul de la Roma a prevzut un comer bazat pe liberul schimb n relaiile cu rile tere. Politica comercial comun are la baz prevederile Tratatului CEE, ale legislaiei secundare, ale tratatelor multilaterale ncheiate de Comunitatea European. Ea a vizat att constituirea uniunii vamale, ct i sprijinirea realizrii pieei interne unice i relaiile comerciale
3

cu statele tere. Politica comercial este una din primele patru politici comune incluse n Tratatul de la Roma ca mijloc sau instrument principal de realizare a integrrii pieelor internaionale ntro pia regional unic, de accelerare a creterii economice, de ridicare a eficienei i competitivitii economice i, de asemenea, ca instrument de implementare al altor politici comune. n absena politicii comerciale comune obiectivul unei piee comune nu ar fi atins.Aceasta ntrete puterea de negociere cu partenerii si comerciali. Pentru ca piaa intern a Uniunii Europene s funcioneze, se impune ca Uniunea s dispun i de un ansamblu de reguli comune de import i de export, s fie capabil s vorbeasc printr-o singur voce n relaiile cu statele tere. Astfel, statele membre acord instituiilor UE mandatul de a negocia n numele rilor lor, n domeniul relaiilor comercial- economice. Obiectivele politicii comerciale a Uniunii Europene sunt prevzute de articolele 110-116 ale Tratatului de la Roma, privind instituionalizarea Comunitii Europene. Astfel, "prin stabilirea Uniunii Vamale ntre ele, statele urmresc s contribuie n comun la dezvoltarea armonioas a comerului mondial, la abolirea progresiv a restriciilor n comerul internaional i la reducerea barierelor vamale" (art 110), de asemeneea, un obiectiv este ncheierea de acorduri tarifare care s reduc protecia tarifar, de asemenea se dorete promovarea schimburilor comerciale ntre statele membre i statele tere, evoluia condiiilor de concuren n dircia creterii forei competitive a ntreprinderilor. Adar, politic comercial a Comunitii Europene are ca obiective principale promovarea comerului cu alte state, promovarea liberului schimb i creterea unei fore concureniale a societilor comunitare. Realizarea Uniunii Vamale a UE n anul 1968 a reprezentat un element esenial al liberei circulaii a mrfurilor, fiind att un obiectiv al politicii comerciale comune, ct i un intrument pentru realizarea obiectivelor acesteia. Politica comercial comun trebuie s se bazeze pe principii uniforme, n ceea ce privete "nivelul taxelor vamale, ncheierea de acorduri vamale i comerciale, realizarea uniformitii privind msurile relative la liberalizare, politica de export i msurile de protejare a comerului, aa cum sunt ele luate n cazul dumping-ului sau al subveniilor" (art. 113 al Tratatului de la Roma). n privina politicii comerciale comune privind mrfurile, odat cu intrarea n vigoare la 1 februarie 2003 a Tratatului de la Nisa au fost incluse n competena Uniunii Vamale att comerul cu servicii, ct i aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectual. UE are competena att s negocieze i s ncheie acorduri internaionale relative la comerui de bunuri i, de asemenea, la comerul cu servicii i la aspectelor comerciale ale drepturilor de proprietate intelectual. Baza legal pentru negocierea i ncheierea acordurilor privind serviciile de transport o constituie prevederile relative la transporturi ale Tratatului referitor a Comunitatea European. Actele Comunitii, inclusiv cele privind comerul i problemele legate de comer, sunt implementate la nivelul Uniunii i al statelor membre sub supravegherea Comisiei. Obiectivele i principiile politicii comerciale comune se realizeaz de instituii comunitare, de statele membre i nemembre, folosindu-se de diverse instrumente tarifare i netarifare.

Politica comercial comun acoper msurile principale cu impact asupra comerului cu bunuri i servicii. Aceast politic deriv n mare msur din acordurile ncheiate sub egida GATT i a Organizaiei Mondiale a Comerului, respectiv acordurile privind textilele i mbrcmintea, agricultura, tehnologia informaiei, aeronavele civile, valoarea n vam, procedura de acordare a licenelor de import, msurile de salvgardare, antidumping i antisubvenie, obstacolele tehnice din cale comerului, msurile sanitare i veterinare, acordul general privind acordul cu servicii, acordul relativ la drepturile de proprietate intelectual, legate de comer, etc. Prin intermediul serviciilor vamale i a altor organe naionale ale statelor membre, politica vamal protejeaz ceteanul, efectund controale asupra importurilor n ceea ce privete riscurile sanitare pe care le pot prezenta produsele alimentare, mediul, supravegherea sau interzicerea comerului internaional cu speciile de faun i flor slbatice ameninate cu dispariia. De asemenea, sunt efectuate controalen cadrul statelor membre pentru a mpiedica comerul ilicit cu substane psihotrope, arme de foc i muniii, material pornografic. n privina proteciei intereselor economice ale Uniunii se face apel din ce n ce mai mult la utilizarea unor instrumente nontarifare. Practicile comerciale neloiale constau n dumping sau n acordarea de subvenii ilegale. Subveniile comerciale sub forma drepturilor suplimentare int- "drepturi antidumping" sau a presiunilor de pe lng importatori pentru ca acetia s accepte un anumit nivel al preurilor "angajamente de preuri" pot fi aplicate la importuri care genereaz dificulti economice importante productorilor UE din cauza practicilor comerciale neloiale. Amploarea msurilor care pot fi adoptate este limitat la nivelul dumping-ului sau al subveniei, ori la ceea ce este necesar pentru a elimina efectele economice defavorabile suportate de industria comunitar. n privina importurilor de produse originare de produse cu costurile slabe, adic neobinuit de mici, aceste pot fi supuse limitrilor cantitative pentru a urmri evoluia situaiei sau pot face obiectul unei supravegheri. n cazul restriciilor cantitative, volumele de produse autorizate s ptrund n spaiul comunitar sunt limitate.

n ceea ce privete mrfurile contrafcute i mrfurile clandestine, obiectivul este de a proteja interesele comerciale ale importatorilor legitimi si ale productorilor Comunitii n aplicarea drepturilor de proprietate intelectual. Uniunea vamal joac rolul unui mecanism care permite aplicarea politicii externe i de securitate comun, cnd sunt adoptate msuri, precum sanciunile sau embargo-ul. Vmile joac un rol important n concretizarea sanciunilor economice privind importurile i intervin, de asemenea i n domeniul exporturilor, avnd ca destinaie rile care fac obiectul sanciunilor. De asmenea, sunt folosite msuri precum controlul exporturilor de armament si al bunurilor cu dubl folosin, protecia patrimoniului cultural, statisticile comerciale. Este recunoscut o contribuie semnificativ i n privina aplicrii politicii agricole comune i a politicii comune n domeniul pescuitului. Diferenele dintre preurile sczute pe piaa mondial i Uniunea European ar putea antrena importuri masive sau pierderi de piee pentru export. Principalele elemente ale politicii comerciale comune a Uniunii Europene sunt Tariful Vamal Comun i politicile asociate, Tariful Integrat al Comunitilor Europene (TARIC), Intrastat-statistica de comer intracomunitar, Schema de Preferine Generalizate a UE, Schema de Preferine Generalizate Plus a UE, msuri de aprare comercial, Spaiul Economic European, Relaiile dintre UE i Organizaia Mondial a Comerului, acorduri prefereniale, neprefereniale, de cooperare, de stabilizare i asociere, ncheiate de UE cu statele tere. Tariful Vamal Comun a fost instituit n anul 1968, odat cu ncheierea procesului de nlturare a taxelor vamale ntre statele membre UE i formarea Uniunii Vamale. Acesta cuprinde taxele vamale aplicate importurilor din statele tere, n ansamblul statelor memebre UE, n regimul clauzei naiunii celei mai favorizate. Taxele respect angajamentele asumate de UE n domeniul tarifar, pentru toate statele membre, n cadrul OMC. Tariful Vamal este comun tuturor statelor membre UE, nivelul taxelor vamale fiind ns diferit de la un produs la altul. Tariful vamal comun se compune din taxe vamale i nomenclatorul tarifar, care se refer la Sitemul Armonizat de descriere i de Codificare a mrfurilor SH. Aplicarea tarifului vamal comun se face fr adoptarea unei legislaii naionale specifi ce. Taxele vamale percepute n Comunitate la impotul din state tere se clasific n taxe vamale convenionale- stabilite potrivit politicii comerciale comunitare i acordurilor internaionale la care aceasta este parte semnatar i taxele vamale prefereniale- obiect al unor acorduri de asociere ncheiate ntre Comunitatea European i diverse ri sau grupuri de ri pentru unele mrfuri sau categorii de mrfuri. n UE se folosesc taxe ad-valorem, taxe specifce- o sum fix penru o unitate de produs importat, taxe compuse- o taxa ad-valorem plus o tax specific, taxe mixte sau alternative- cu un minimum i maximum, taxe variabile- n funcie de pragul CIF de intrare n Comunitate, utilizate la importul de fructe i legume, taxe de sezon i taxe stabilite pe baza unei formule tehnice de calcul. n ceea ce privete originea bunurilor, exist dou tipuri: originea nepreferenial- confer bunurilor o naionalittae economic i originea preferenial- confer anumite avantaje n comerul de bunuri ntre anumite state, importate cu taxe zero sau taxe reduse. Suspendrile tarifare constituie o excepie de la situaia normal, n sensul c n perioada de validitate a msurii, pentru o cantitate nelimitat sau limitat se pemite anularea totalsuspendare total- sau anularea parial- suspendare parial- a drepturilo vamale aplicabile n mod normal mrfurilor importate. Mrfurile importate n regim de suspendare tarifar pot circula liber n toat comunitatea, de suspendarea acordat putnd beneficia toi operatorii din statele membre. Supendrile tarifare sunt n beneficiul firmelor productoare din Comunitate. n cazul
6

n care utilizarea unui produs este destinat unei folosine specifice, aceasta va fi controlat urmrindu-se procedurile de control aferente destinaiei finale. Uniunea European folosete activ instrumente de aprare comercial- msurile de anti-dumping, anti-subvenie i de salvgardare, ca mijloc de protecie mpotriva importurilor neloiale. Msurile de aprare comercial adoptate de state tere mpotriva UE pe ansamblu, vor fi extinse i asupra Romniei, ca stat membru al Uniunii Europene, de ctre rile respective, conform legislaiei acestora din urm. n concluzie, Politica vamal a Uniunii Europene are un rol important n punerea n practic i a altor politici comunitare, precum sntatea i protecia mediului, protejarea intereselor UE prin instrumente netarifare, aplicarea politicii externe i de securitate, protecia altor domenii precum patrimoniul cultural sau statisticile comerciale.

Implicaiile adoptrii de ctre Romnia a politicii comerciale comune a Uniunii Europene Adoptarea de ctre Romnia a politicii comerciale a U.E. pe plan multilateral, interregional, regional i bilateral n relaiile cu ri tere extracomunitare aduce inevitabil schimbri importante n politic comercial extern a rii noastre, de la 1 ianuarie 2007. Printre aceste schimbri menionm urmtoarele: liberalizarea total a comerului Romniei cu U.E; alinierea taxelor vamale ale rii noastre, fa de rile tere, la cele ale U.E, ceea ce implic taxe vamale la un nivel sensibil mai redus fa de rile tere dect nivelul actual al taxelor vamale ale Romniei, n special n cadrul produselor industriale; armonizarea cu angajamentele U.E. la OMC n materie de comer cu servicii; aderarea la acordul OMC privind achiziiile publice; transformarea Romniei din ar beneficiara a SPG n ara donatoare de preferin vamale; retragerea din Sistemul Global de Preferine Comerciale(SGPC); sistarea statutului de ar n curs de dezvoltare i, n consecin, a avantajelor de care beneficiaz Romnia n domeniul msurilor de politic comercial; retragerea Romniei din acordurile cu CEFTA, AELS, din acordurile de comer liber cu Turcia, Israel,etc; deoarece U.E nu a ncheiat cu Republica Moldova un acord de comer liber pn la data aderrii Romniei la U.E; participarea Romniei la acordurile comerciale prefereniale i nepreferentiale ale U.E; Aceste schimbri n politic comercial a Romniei determina att avantaje, ct i costuri pentru ara noastr. n ceea ce privete avantajele, acestea se manifest pe plan financiar i pe plan comercial. Referitor la avantajele pe plan comercial, adoptarea acquis-ului comunitar se materializeaz prin ameliorarea substanial a accesului produselor i serviciilor romneti pe piaa unic a U.E. i pe pieele rilor tere, n contrapartid la msurile de liberalizare a inportului n Romnia. n plus, n cadrul U.E, Romnia va putea s-i promoveze interesele n negocierile comerciale internaionale, avnd n vedere c U.E este liderul comercial mondial, deci cu mare for de negociere.

Pe plan financiar, adoptarea acquis-ului comunitar implica primirea de subvenii de la bugetul comunitar, n faza de preaderare i dup aderare, inclusiv la exportul de produse agroalimentare. n ceea ce privete costurile pe plan comercial, asimilarea acquis-ului comunitar presupune creterea considerabil a gradului de liberalizare a importurilor de bunuri i servicii atta pe baza tratamentului clauzei naiunii celei mai favorizate, ct i pe o baz prefereniala, deci, diminuare corespunztoare a proteciei produciei naionale fa de concuren strin. Costurile pe plan financiar decurg din necesitatea participrii cu Romniei la finanarea bugetului Uniunii, la cofinanarea proiectelor comune, la ajutorul financiar pentru dezvoltare a U.E, prin Fondul European de Dezvoltare, instituit n cadrul U.E ACP, la programul financiar MEDA, stabilit n contextul parteneriatului euromediteranean, la Fondul comun pentru finanarea produselor de baz, etc., i din diminuarea veniturilor din taxe ca efect al liberalizrii importurilor. De altfel, majoritatea costurilor aderrii Romniei la U.E ar fi trebuit s fie suportate, chiar dac ara noastr nu ar fi aderat la Comunitate(liberalizarea sporit a importurilor, sistarea statutului de ar n curs de dezvoltare, etc.). n acelai timp, costurile neaderrii ar fi fost mult mai mari dect cele ale aderrii(restricionarea accesului la piaa U.E, neprimirea de asisten financiar nerambursabila de la Uniune, limitarea investiiilor strine n Romnia, etc.).

Tariful vamal de import al Romniei ncepnd cu 1 ianuarie 1992, conform Hotarrii Guvernului nr. 663/1991, s-a trecut la aplicarea unui nou tarif vamal, n baza nomenclaturii Conveniei internaionaledin 1983 privind sistemul armonizat de descriere i codificare a mrfurilor.Acest nou tarif vamal al Romniei avea trei coloane: taxe vamale convenionale, pe care Romnia le aplica din rile cu care avea convenit n acordurile comerciale regimul reciproc al clauzei naiunii celei mai favorizate; taxe vamale prefereniale aplicate n relaiile cu rile membre ale acordului privind sistemul global de preferine comerciale (SGPC) taxe vamale prefereniale cu regim de cote mai reduse pe care Romnia le aplic la unele mrfuri convenite n relaile cu rile semnatare ale Protocolului celor 16 (ri n curs de dezvoltare). Pentru a ne alinia la structura nomenclaturii, tariful vamal comun de import al Comunitilor Europene , cu care Romnia ncheiase ntre timp un Acord de asociere ncepnd cu 1 mai 1993 prin Hotrrea Guvernului nr. 120/1993, s-a trecut la o clasificare a mrfurilor de la nivelul de 6 cifre la nivelul de 8 cifre. Tariful vamal de import al Romniei cuprindea i liste de contingente tarifare pentru importul de produse din unele ri. Specificul acestor contingente tarifare const in diminuarea taxelor vamale de import ale Romniei pentru mai multe mii i zeci de mii de tone, uneori chiar cu cteva zeci de procente n minus fa de taxa vamal aplicabil altor ri n baza cla uzei naiunii celei mai favorizate. Au existat situaii cnd contingentele tarifare la importul din UE au fost exceptate la unele poziii tarifare de aplicarea de taxe vamale n Romnia la nivelul cantitilor contingentate. Pentru a nu se crea disensiuni ntre importatorii romni beneficiari ai unor contingente tarifare cu taxe vamale reduse anual, se acord un procent maxim de alocare fiecrui importator interesat s cumpere. Dup epuizarea contingentelor tarifare anuale, nscrise
8

in Tariful vamal de import al Romniei, firmele noastre cumprtoare puteau s importe n continuare produsele originale din rile partenere, numai c de aceasta dat taxele vamale de import percepute la frontier se aplicau la nivelul taxei vamale a anului respectiv, n baza cl auzei naiunii celei mai favorizate, deci se percepeau taxe vamale mai mari n procente. Reduceri i exceptri temporare de taxe vamale de import Reducerile sau exceptrile numai cu caracter temporar de la perceperea de taxe vamale de import erau o alt latur important a msurilor de politic vamal (tarifar) pe care le puteau aproba guvernul, potrivit regulilor OMC i n conformitate cu Codul Vamal al Romniei. Astfel de situaii au survenit din nevoia de a corela taxele vamale la materii prime i materiale cu acelea la produsele finite. Pentru anul 2013, spre exemplu, s-a avut n vedere o corelaie particular ntre importurile romneti, respectiv: dependena unei pri a produciei de export de efectuarea unor importuri de materii prime i mariale care nu se produc n ar; necesitatea ca prin importurile de materii prime i materiale s fie completate resursele noastre interne, insuficiente cantitativ i calitativ; cerina stringent de a se efectua importuri de utilaje i echipamente necesare retehnologizarilor sau meninerii n funciune a capacitilor de producie existente. Pentru anul 2003, la solicitarea Ministerului Economiei i Comerului, au fost reduse i exceptate de la plata taxelor vamale de import 499 de poziii tarifare dintr-un total de 8044, iar la Ministerul Agriculturii, reducerea i exceptare de la plata taxelor vamale s-au aprobat la 1938 poziii tarifare, dintr-un total de 2360. Caracteristic anului 2006 a fost multiplicarea gradului de liberalizare a importului Romniei, prin exceptarea i reducerea temporar a taxelor vamale pentru unele categorii de mrfuri. Modul n care a fost utilizat tariful vamal de import al Romniei pentru a alege cea mai avantajoas ar de unde s se cumpere un produs, n funcie de nivelul taxei vamale percepute n vam Anual, Ministrul Economiei i Comerului, care coordoneaz activitatea de comer exterior, edita Tariful vamal de import al Romniei. Aceasta cuprindea dou volume, respectiv: volumul I Produse agrigole, coninnd bunurile nscrise n seciunile I IV, respectiv capitolele I XXIV, i volumul II Produse industriale, coninnd bunurile aflate n seciunile V XXI, respectiv capitolele 25 97, n conformitate cu Nomenclatorul Sistemului Armonizat de descriere i codifacare a mrfurilor (Bruxelles, 1983). Tariful vamal de import al Romniei a fost conceput n aa fel nct s constituie un ghid de utilizare pentru agenii economici din ara noastra, n demersul lor de a cumpra mrfuri din strintate, la care autoritile romne s perceap taxe vamale cu nivelul cel mai mic. n volumul I erau prezentate detaliat actele normative privind politica vamal a Romniei constnd din: Tariful vamal de import; Acordurile internaionale comerciale multilaterale, regionale i bilaterale cu implicaii asupra tarifului vamal de import; Regimul special de import pentru neproliferarea armelor nucleare, chimice i biologice i a rachetelor purttoare de asemenea arme, a mrfurilor, a deeurilor i reziduurilor periculoase pentru sntatea populaiei i a mediului nconjurtor Orice agent economic interest s cunoasc nivelul taxei vamale la import perceput n Romnia la un anumit produs gsea, n sumarul volumului I, capitolele de mrfuri de la 1-24
9

(produse agricole), iar in volumul II, capitolele 25-97 (produse industriale), paginile unde putea fi identificat marfa respectiv. O dat identificate paginile capitolului unde era nscris produsul respective se caut cu atenie denumirea exacta a produsului corespunztor numarului poziiei tarifare. Codul poziiei tarifare era format din 8 cifre. Primele 6 cifre reprezentau poziia din Sistemul Amortizat iar urmatoarele 2 cifre defineau detalierea naionala a Nomenclaturii vamale, care n prezent pentru Romnia este comparabil cu cea a UE. Tariful vamal de import al Romniei fcea parte din categoria tarifelor vamale compuse, existnd o coloan n plus Cod UM supl. n urmtoarele coloane ale tarifului vamal de import al Romniei erau nscrise nivelurile de tax vamal care se percepeau. Ct privete coloana urmtoare Taxa vamal, ea era n cazul produselor de la capitolele 1-24, mult mai redus. Celelalte coloane indicau taxele vamale de import care se aplicau n relaiile cu diferite ri sau fcnd parte din diferite grupe de ri (de exemplu din UE) sau pe baza unor acorduri de liber schimb regionale sau bilaterale (AELS, CEFTA, Turcia, Israel .a.) sau a unor aranjamente de acorduri reciproce de acordare de preferine vamale ntre ri n curs de dezvoltare din care Romnia fcea parte. Dac n dreptul poziiilor tarifare ale unor coloane, sub taxa vamal era nscris o cantitate de marf aceasta nsemna c Romnia a acordat un contingent tarifar, respectiv se aplica o tax vamal redus pentru produsul respectiv la import din rile UE.

BIBLIOGRAFIE:
1. Botez Octavian, Politica comercial a Romniei n perioada de pre i post aderare la UE, Editura Fundaie, Bucureti, 2009 2. Marinescu Dorel, Politica comercial comun i participarea la comerul exterior, Editura Universitaria, Craiova, 2011 3. Molinier Joel, Droit du marche interieur europeen, 3eme edition, Editura L.G.D.J, Paris, 2011 4. Tob Elena, Politica comercial comun a UE, Editura Universitaria, Craiova, 2008 5. Stoica Cosmin, Politica vamal, Editura Preuniversitaria, Bucureti, 2009

10