Ministerul Educaiei al Republicii Moldova Universitatea de Stat din Moldova Facultatea de Relaii Internaionale, tiine Politice i Administrative

Raport: Justiia juvenil n Republica Moldova

A elaborat: Gheorghe Trofin Coordonator: Nicolai veatcov

n ntreaga lume, justiiei juvenile i este acordat o atenie tot mai mare. Comunitatea internaional i majoritatea societilor au acceptat, ntr-o msur mai mare sau mai mic, faptul c minorii trebuie s beneficieze de un tratament dife rit de cel aplicat adulilor, atunci cnd sunt suspectai de a fi sau intr n conflict cu legea. n Republica Moldova nu exist un sistem de justiie juvenil, la momentul actual, care s rspund necesitilor speciale ale copiilor. Nu exist nici instituii judiciare specializate Curi sau Tribunale Juvenile, complete specializate de judectori i nici anchetatori, procurori sau avocai, care ar avea n competen exclusiv cazurile care implic copiii. Profesionitii din aceste domenii nu au avut posibilitatea unei instruiri adecvate privind necesitile specifice ale copiilor, iar drept rezultat, cazurile minorilor sunt examinate la rnd, cu cele ale adulilor. Acesta este motivul pentru care procedurile pot dura de la cteva luni pn la civa ani. Copiii suspectai sau acuzai c au comis o fapt penal, trec alturi de maturi prin calvarul arestului, acuzrii i al deteniei, doar c situaia lor e agravat de imaturitate, de lipsa de sprijin adecvat vrstei, de lipsa de cunotine juridice i privind propriile drepturi, de imposibilitatea de a-i apra drepturile n camerele de detenie preventiv, n slile de judecat i n locurile de detenie. Tot astfel, reabilitarea i reintegrarea social a unui copil care i-a ispit pedeapsa devine aproape imposibil n lipsa unui sprijin profesionist. Toate acestea afecteaz situaia copiilor suspectai, acuzai sau dovedii c ar fi nclcat legea. Trebuie s menionm c reforma sistemului de justiie juvenil a fost una din prioritile Programului de cooperare UNICEF-Guvernul Republicii Moldova. n domeniul dat, a fost implementat i Proiectul Reforma sistemului de justiie juvenil n Moldova, sprijinit de UNICEF, principalele componente ale acestuia fiind reforma legislativ, dezvoltarea de politici i promovarea conceptului de justiie juvenil, fortificarea capacitilor instituionale i umane, crearea de alternative la privarea de libertate, reintegrarea social i asistena legal pentru copii n cadrul sistemului judiciar.
2

Cu suportul UNICEF, ntre 2008 i 2010 a devenit posibil instruirea, n cadrul Institutului Naional al Justiiei, a 80 de judectori i altor 80 de procurori, la care n 2011 s-au mai adugat nc 71 de procurori specializai n problemele copiilor. De asemenea, a fost creat o reea din 10 avocai publici care au asistat aproape 700 de copii n perioada iulie 2009 iunie 2010. n cadrul proiectelor comune au mai fost elaborate i publicate un set de ghiduri explicative pentru aplicarea legislaiei n domeniul probaiunii copiilor, iar pentru a oferi un suport angajailor instituiilor penitenciare n cadrul Departamentului Instituii Penitenciare a fost elaborat i publicat un Ghid privind tratamentul deinuilor minori. n concluzie, situaia s-a mbuntit simitor, dar se cer nc, multe mbuntiri pentru a se ajunge la rigorile internaionale i europene. Republica Moldova tinde nu numai s asigure standardele internaionale n domeniu, dar i s ofere, n msura posibilitilor, un tratament juridic mai favorabil. Astfel, un ir de prevederi ale legislaiei noastre naionale sunt mai favorabile dect prevederile Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului sau, detaliate, ofer un grad de implementare mai mare. Astfel: - Codul familiei cuprinde urmtoarele prevederi favorabile: dreptul prinilor minori de a locui mpreun cu copilul lor i de a participa la educaia lui; dreptul la adopie reglementat de Convenie este suplinit de Codul familiei cu dreptul de a cere desfacerea adopiei. Legislaia naional exemplific felurile de separare de prini atunci cnd interesele copilului o cer: decderea din drepturi printeti i luarea copilului de la prini fr decdere; - Codul civil acord copiilor posibilitatea de a dobndi capacitatea de exerciiu pn la mplinirea vrstei de 18 ani pe calea emanciprii; dreptul copiilor cu vrsta cuprins ntre 7-14 ani i 14-16 ani de a ncheia anumite acte juridice fr participarea reprezentanilor legali. Codul civil mai prevede i un drept esenial al copilului i anume, dreptul la motenire, acordnd posibilitatea de a beneficia de acest drept i copilului abia conceput.
3

- Codul de procedur civil: pe lng dreptul acordat de Convenie minorului de a fi asistat n instana de judecat de un reprezentant legal, minorului i se mai acord posibilitatea de a numi un reprezentant din oficiu n situaia n care interesele lui vin n contradicie cu cele ale reprezentantului legal. Legislaia procesual-civil acord copilului posibilitatea de a se adresa de sine stttor n instan pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime. - Codul penal i cel de procedur penal conin diferite reglementri menite s asigure un tratament favorabil copiilor aflai n conflict cu legea. De exemplu, la stabilirea pedepsei cu nchisoarea pentru minori, termenul se stabilete din maximul pedepsei, redus la jumtate; pedeapsa definitiv n cazul concursului de infraciuni pentru minori nu poate depi 12 ani i 6 luni, iar n cazul cumulului de sentine 15 ani; reinerea ca msur procesual de constrngere, nu poate depi 24 de ore. Justiia juvenil trebuie s vie n ajutorul copiilor i nu contra acestora. Copii n conflict cu legea au nevoie de ajutor i siguran, pentru a se putea dezvolta i crete la fel ca toi ceilali de seama lor. Republica Moldova mai are multe de realizat n aceast privin, important este s pstreze valorile i drepturile copiilor i mai departe, pentru a construi o societate puternic i sntoas.