Sunteți pe pagina 1din 121

Congresul A.G.V.P.S.

din Romnia

ORDINEA DE ZI
20 septembrie 2013

1. Cuvnt de deschidere. 2. ntrebri, observaii, discuii i propuneri n legtur cu: 2.1. Raportul Conducerii A.G.V.P.S. privind activitatea desfurat n perioada 27 sept. 2012 20 sept. 2013; 2.2. Execuia bugetar pe anul 2012; 2.3. Raportul Comisiei de cenzori i Raportul auditorului independent; 2.4. Obiectivele prioritare ale A.G.V.P.S. pentru perioada ce urmeaz; 2.5. Proiectul Bugetului de venituri i cheltuieli pe anul 2013; 2.6. Ratificarea Hotrrilor Consiliului A.G.V.P.S. de modificare i completare a Statutului A.G.V.P.S. din Romnia; 2.7. Diverse alte probleme de interes comun. 3. Supunerea spre aprobare, cu eventuale modificri i completri, a documentelor Congresului. 4. nchiderea lucrrilor Congresului.

CUVNT INTRODUCTIV
Cu riscul de a fi considerai prea struitori, revenim cu articolul OTRAVA, publicat n revista CARPAII nr. 2/1946 sub semntura regretatului IONEL POP, cu cerina de a fi relecturat i realizat, din coninutul acestuia, realismul i clarviziunea consideraiilor de atunci pentru conjunctura nefavorabil pe care le traversm nc. De asemenea, pentru a realiza, n calitate de reprezentani decideni ai comuniunii vntorilor i pescarilor sportivi din Romnia, necesitatea ndeprtrii noastre grabnice de orice tip de politic partinic n domeniile cinegetic i halieutic de activitate. Dm deci cuvntul personalitii incontestabile a lumii vntoreti trecute, care, aa dup cum menionam i alt dat, nu poate fi bnuit, n prezent, de nici o urm de subiectivism sau ingerin n ceea ce ne propunem noi pentru prezent i viitor. Viaa noastr public de dup Unire a fost necontenit frmntat de lupte politice. Antagonismele ntre diferitele partide politice au ajuns uneori la paroxism; sau ciocnit uneori concepii politice fundamental opuse; ara a trecut prin frmntri politice grele. Toate aceste valuri sau oprit ns la porile vntoarei. Dac, cu totul incidental, vre-un ru informat sau chiar un ruvoitor, dela oarecare crmuire trecut, a ncercat s se strecoare n trebile vntoreti conducere, arendri, drept de port arm etc. vre-o codi de interes politic sau de partid, - acele ncercri au fost imediat zgduite de solidaritatea vntorilor. Cei ce dela 1920 au avut contact nemijlocit i fr de ncetare cu trebile noastre vntoreti, tiu i pot s mrturiseasc, c niciodat, nici o singur dat, conducerea vntoarei (U.G.V.R., Consiliul permanent, D.E.V. etc.) nu a fost aleas sau desemnat pe considerente politice i msurile pe care le -a luat aceast conducere n diferitele atribuiuni ale ei, nu au fost niciodat influenate de valurile vieii politice. Interesele politice i de partid sau evideniat aproape n toate sectoarele vieii noastre, au rmas ns fr de nici o influen n viaa i diriguirea vntoarei. Era att de natural i de necesar aceast perfect scoatere a vntoarei de subt influenele politice, nct ea nu sa ntemeiat pe acorduri, ci a crescut i sa ntrit ca o sfnt tradiie, din contiina vntorilor notri. n lumea noastr vntoreasc, n conducerea trebilor vntoreti au luat totdeauna parte persoane angajate n luptele politice, - unele din ele chiar n primele rnduri. Toi ns i-au lsat preocuprile politice acas, fie c au venit la o partid de vntoare, fie c au luat parte la congrese, conferine, edine, n care se discutau i se hotra asupra unor probleme vntoreti.

Aici nu avea ce cuta pasiunea politic; aici stpnea o alt pasiune i numai ea singur: ceea a vntoarei i ceea a rvnei de a sluji i a ridica chestiunea vntoarei romneti. i n aceast frumoas conduit zace unul i cel mai de seam motiv, care a fcut ca vntoarea noastr, subt toate aspectele, s prezinte o linie nentrerupt ascendent, dela 1919 i pn la marea i generala tulburare pe care a adus-o trecutul rzboiu. n ce fel poate intra n sanctuarul vntoarei sfredelul politic? El are mai multe uie, toate din dos. Ne-am putea imagina partide de vntoare, la care iau parte vntori selecionai dup culoare politic. Ai vzut vreodat o asemenea vntoare? S nu insistm asupra unei asemenea monstruoziti, fantom care nu exist. De asemenea, nu cunoatem caz cnd sar fi ntemeiat vre-o societate de vntoare, alegndu-i membri pe criterii politice. Ar fi o alt monstruozitate. ntro vreme se ncerca njghebarea unor societi de vntoare, care s-i recruteze membrii din snul unor profesiuni determinate. Societatea de vntoare a medicilor, sau a avocailor sau a ceferitilor etc. O singur asemenea ncercare a vzut i fiin real: Avis, societatea inginerilor silvici, dar i aceasta a trebuit s fac degrab concesiuni n rigiditatea alegerei membrilor ei. ntradevr, njghebrile vntoreti au alt chiag dect afinitile politice sau profesionale. Eu n tovarul meu de vntoare i n societate de vntoare nu caut nici colegul profesionist i nici prietenul politic, dup cum nu caut nici omul de condiia mea social (noiune urt i de mult perimat ntre oamenii de bine). La vntoare i n ntrunirile vntoreti, suntem mai curnd bucuroi s ne desintoxicm de preocuprile profesionale i politice, nici nu voim s auzim de ele. Diavolul politic poate intra ns pe uia arendrilor. Aici, ntradevr se poate vr infectul protecionism de partid. Arendrile trec prin o serie ntreag de faze; la fiecare din ele hotrsc oameni. Aproape n tot locul n judecarea lucrurilor gsim i elementul de apreciere. Dac balana aprecierii se va cobor sub greutatea unei preferine ntemeiat pe simpatie politic, sa drmat totul. Sistemele de arendare a terenelor de vntoare pot fi influenate de diferite considerente. ntrun timp ne-a fost dat s luptm aici mpotriva unor tendine de majorare excesiv a sumelor de arend. Azi auzim, c se ventileaz ideea scderii arenzilor pn a fi numai simbolice o alt directiv greit. Vntoarea, pentru proprietar individual sau colectiv e un bun economic; deci la arendare trebue vzute i interesele economice ale proprietarului. Mai trebuesc considerate i interesele sociale,n sensul de a feri s devin vntoarea monopolul unor puini i a evita s fie exclui dela plcerile ei cei muli i cu mijloace modeste. Dar n aceia vreme, i poate cu preferin, trebue s se ia n seam interesele a nsi vntoarei, adic desvoltarea patrimoniului nostru vntoresc i nobilarea pasiunii vntoreti, alegndu-se arendaii care dau garanii morale mai bune n aceast privin, i eliminndu-se

cei ce sau dovedit indoleni sau chiar distrugtori. ntre aceste elemente de judecat nu se potrivete n nici un chip favoritismul politic. Dimpotriv: el copleete pe cele obiective i raionale. Pornind dup preferine de partid, terenele vor ajunge n minile unor pucai, care n foarte puini ani vor face s se transforme cele mai bine ngrijite i populate terene, n pustieti triste. Ca s nu fim ru nelei la acest capitol, repetm de nou ceea ce scriam n nenumrate articole, ncepnd chiar dela apariia acestei reviste, n 1933: Au dreptul de a cere parte la vntoare toi oamenii cinstii, pn la cei mai modeti n mijloace materiale, i organizaia noastr vntoreasc e datoare s le fac posibil aceasta. Am artat, repetat, i mijloacele raionale, care duc la aceast situaie. Nu e vorba de nici de eliminarea celor muli i umili, ci de eliminarea considerentelor politice. Popularizarea vntoarei e o int spre care trebue s tindem cu toat energia, arendrile pe considerente politice e o primejdie a vntoarei, din care nu va beneficia mulimea mare a vntorilor coreci i va duce la dezastru. n fine, poate intra politica de partid n sanctuarul vntores c, prin desemnarea conducerii ei pe aceleai criterii de politic. i ni se pare, c aceasta este cea mai mare primejdie. Pentru a fi calificat la conducerea vntoarei trebue s ai anume caliti: pricepere tehnic, desvrit corectitate de gndire n m aterie vntoreasc, i nsufleire. Vntoarea nu e nici comer, nici industrie i nici o oarecare societate de binefacere. Ca s iei parte la conducerea ei nu e de ajuns s fii om bine, i cu att mai puin de ai notri. Nimeni, de orice culoare politic ar fi, nu este exclus dela un rol n aceast conducere, dac are calitile artate mai sus, i societatea vntoreasc, care nu face selecionri dect dup aceste criterii, e bucuroas s vad n fruntea ei pe oricine le ndeplinete. n aceast materie trecutul ne d pilde bune. Am avut inspectori judeeni de vntoare, care i-au pstrat locul de-a lungul tuturor guvernrilor, care s-au perindat, cu cinste i cu folos pentru cauza vntoreasc. Au fost unele cazuri, cnd cei dela trectoare stpniri au impus, din motive politice, unele schimbri. Ele au fost primite de ntreaga lume vntoreasc cu dumnie i sau nnecat curnd n incapacitate, ruine i daun. La alegerea i desemnarea persoanelor din conducerea central, (U.G.V.R. i Consiliul permanent) nici o singur dat nu a fost considerat criteriu coloarea politic, i veleiti de partid nici o singur dat nu sau prezentat n lucrrile acestor conduceri. Oricare a fost partidul dela putere, el nu a avut n snul acestor organizaii nici unelte i nici opozani. A avut colaboratori cinstii i obiectiv, care au dat sfaturi oneste pentru noui msuri, pentru oprirea altora care nu preau a fi potrivite. i aici e unul din secretele progresului vntoarei romneti dintre anii 1920 i 1940: aceste organizaiuni centrale, ieite din snul

vntorilor au reprezentat solidar i pe deasupra considerentelor politice i de partid punctul de vedere, care servea marile interese cinegetice ale rii. n nici o ocaziune afinitile de partid nu au putut face o bre n aceast solidaritate, iar autoritatea de oameni obiectivi i oneti, a celor ce se prezentau cu un punct de vedere, putea duce la izbnd tendinele i ideile vntorimei. Detestm, deci, i socotim de cea mai mare primejdie pentru vn toarea romneasc, alegerea conducerei, i centrale i locale, pe baza unor criterii de partid, oricare ar fi acela. De tendinele de infiltraiune a otravei politice n trebile i organizaiunea vntoreasc mai are o lature. E una care atinge etica vntoreasc. Toi vntorii formeaz o real tovrie, pe stindardul creia e scris: camaraderie, onestitate, dragoste pentru vntoare i interesele ei. Cel ce iese de subt poruncile acestor devize, se exclude din familia vntorilor. Poate el s mpute zeci i sute de piese, i din cele mai alese, poate el s fie stpn asupra unor vaste terene de vntoare, poate s fie el cocoat n orice funcie, i va pierde ceea ce e decorul i frumusea noastr: sentimentul de freasc stim i iubire al vntorilor. Oricnd voiu strnge cu plcere mna unui camarad vntor, care face parte onest din familia noastr, i n foarte puine clipe ne vom gsi prieteni, apropiai sincer prin comuna noastr pasiune i gndire. ns va rmne, n cel mai bun caz, un strin, cel ce va purta o arm vntoreasc, fr a fi vrednic de numele de vntor. i nu e acesta un sentiment personal; e structura sufleteasc a tuturor vntorilor. Tocmai de aceia, dac se vor gsi purttori de arm, care n materie de vntoare se vor bizui pe o situaie politic, vor beneficia, n orice chip, de o conjunctur politic, s fie ei singuri, c sunt nite intrui indezirabili, c situaia lor, orict de nalt ar fi la vedere, e una care nu le aduce nici preuire, nici prestigiu. Nencetat vor fi privii de marea i cinstit camaraderie vntoreasc, ca unii care pentru meschinele lor interese au spart o bun tradiie, temelie a progresului vntoresc: complecta neutralitate a vntoarei fa de frmntrile de partid i politice. Ionel Pop

10

RAPORTUL CONDUCERII AGVPS DIN ROMNIA PRIVIND ACTIVITATEA DESFURAT N PERIOADA 27 sept. 2012 20 sept. 2013
Contextul desfurrii activitii Conducerea AGVPS din Romnia i conducerile asociaiilor afiliate au continuat s-i desfoare activitatea, n perioada la care ne referim, sub autoritatea unor legi i reglementri subsidiare relativ confuze i interesat ori subiectiv interpretate, concepute sau emanate de la nivelul conducerilor autoritilor publice centrale care rspund de vntoare, pescuit, arme i sport i aplicate pn la nivelul asociaiilor/cluburilor n profil i a membrilor acestora, care se preocup ori practic, dup caz, vntoarea, pescuitul recreativ i pescuitul de competiie. De asemenea, au continuat s-i desfoare activitatea n condiiile unei crize economice resimite din ce n ce mai puternic i a sporirii emigraiei membrilor vntori i pescari sportivi din asociaiile gestionare de fonduri cinegetice i zone de pescuit, sub influena libertilor acordate n ultimul an vntorilor i n ultima perioad pescarilor sportivi, precum i a stimulrii tendinelor centrifuge din partea unor reprezentani n teritoriu ai autoritilor publice menionate. Ne referim n mod direct la crearea posibilitii existenei vntorilor i pescarilor sportivi n afara asociaiilor gestionare de fonduri cinegetice i zone de pescuit i la ministerele n administrarea crora se regsesc bunurile publice denumite generic vnat i pete. De asemenea, ne referim la foarte muli dintre funcionarii publici din cadrul ITRSV-urilor i ai filialelor regionale ale ANPA, precum i la unii dintre efii lor ierarhici, dar nu numai. Aceast conjunctur n care ne-am desfurat i ne desfurm activitatea de mai muli ani, din ce n ce mai dificil din punct de vedere organizatoric i economic, se datoreaz n primul rnd degradrii cadrului juridic i economic, insuficient adaptate perioadei de tranziie pe care o traversm i lipsei de competen sau responsabilitate a unora dintre factorii decizionali n materie de administrare i conservare a vnatului i petelui, de regul motenii de la o guvernare la alta. n continuare, istoricete gndind la cauzele problemelor noastre actuale, trebuie s recunoatem, la fel de deschis, c majoritatea acestora i au geneza n refuzul nostru de a accepta predarea gestiunii unor fonduri cinegetice i a unor zone de pescuit recreativ, dorite de anumii emanai ai puterii i de unii susintori ai acestora, care au recurs n cele din urm la modificarea nejustificat i n regim de urgen a legii, precum i a reglementrilor subsidiare ei, apoi la aplicarea abuziv a acestora,

11

prin mna interpuilor instalai politic n funcii, pentru a-i atinge scopurile prea bine cunoscute. Opoziia noastr de a accepta predarea de bun voie a fondurilor de vntoare i a bazinelor piscicole a cror bonitate fusese realizat anterior pe cheltuiala privat a asociaiilor de vntori i de pescari sportivi pe care le reprezentm, precum i lupta dus de foarte muli reprezentani ai asociaiilor afiliate sub coordonarea AGVPS, pentru readucerea unor fonduri de vntoare i zone de pescuit nelegal pierdute din gestiunea celor ce au investit pentru aducerea lor la un nivel de bonitate dorit de alii, nu putea s nu nasc animoziti, care nu se pot uita de la o zi la alta. Am fost contieni n acele momente, c aveam legea de partea noastr i nu am putut accepta s ni se fure rezultatele muncii i investiiilor noastre de zeci de ani. Ne-am asumat prin urmare, pe deplin contieni, riscul de a reprezenta cinstit i ct se poate de eficient interesele vntorilor i pescarilor sportivi din Romnia, prevznd posibilele reacii neprieteneti, de moment i perspectiv, ale puterii trectoare i funcionarilor publici inamovibili, ultimii obligai din partea celor ce i-au instalat politic n funcii s le fac jocul la limita i de prea multe ori cu nclcarea legii. Mai departe, tot istoricete i deschis vorbind, nu putem s nu recunoatem c ncercrile de preluare a gestiunii multor fonduri de vntoare, bazine piscicole i zone de pescuit, de la asociaiile tradiionale ale vntorilor i pescarilor sportivi din Romnia, de ctre emanaii puterii i interpuii acestora, s-au lovit n primul rnd de rezistena conducerii AGVPS i, de abia pe urm, de opoziia conducerilor unora dintre asociaiile afiliate, care s-au dovedit active n lupta dus n interes comun. n acest context s-a nscut animozitatea exagerat i aproape generalizat despre care am amintit, stimulat consecvent la adresa AGVPS i a conducerii acesteia, creia i-a urmat nerecunoaterea AGVPS ca structur sportiv n anul 2000 (prin Legea educaiei fizice i sportului) i tergerea AGVPS din Legea pescuitului n anul 2001, apoi i din Legea vntorii n anul 2006. Toate aceste iniiative ostile AGVPS din partea guvernanilor vremii, precum i sprijinul i ncurajarea ostentativ acordat asociaiilor generale i federaiilor naionale potrivnice AGVPS (AGVPS din Romnia cu sediul la Bacu, Sindicatul Vntorilor, Federaia Naional de Pescuit Sportiv, Federaia Romn de Pescuit Sportiv, Federaia Vntorilor din Romnia etc.), pare s fi avut un scop precis i anume destructurarea AGVPS i, ulterior, a asociaiilor judeene, catalogate public i n mod aberant drept structuri comuniste. Scopul a fost urmrit i prin stimularea nfiinrii de noi asociaii n profil, fr ndeplinirea i respectarea condiiilor legii, i prin crearea posibilitii existenei vntorilor i pescarilor sportivi n afara asociaiilor n profil, i prin promovarea iresponsabil a mii de noi membri vntori insuficient pregtii.

12

Supravieuirea AGVPS i a asociaiilor afiliate, n contextul potrivnic artat, a fost posibil doar ca urmare a unitii de care s-a dat dovad i a susinerii efective a conducerii AGVPS din partea conducerilor celor mai multe asociaii afiliate, susinute la rndul lor de marea majoritate a membrilor fideli acestora, contieni c doar unii vor reui s -i apere ct de ct eficient interesele i s salveze ceea ce se mai putea salva din propriul patrimoniu privat, precum i parte din efectivele de vnat i stocurile de pete motenite. n concluzie, n perioada la care ne referim ne-am desfurat activitatea n condiiile unei atmosfere neprieteneti, a unor reglementri confuze aplicate n mod evident subiectiv i al apstoarei crize economice, accentuat, premeditat apreciem noi, de cerinele autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur n detrimentul asociaiilor tradiionale (prin tarife de gestionare crescute, garanii contractuale nejustificat de mari etc.). Repercusiunile acestei situaii ostile activitii asociaiilor loiale intereselor propriilor membri, responsabile de gestionarea durabil a faunei cinegetice i a celei piscicole, precum i amestecului indirect al statului n desfurarea activitii ONG-urilor n profil cinegetic i halieutic, au devenit deja vizibile n scderea efectivelor de vnat i a stocurilor de pete, mult mai accentuat n realitate dect o reflect statisticile, i n creterea numrului de accidente grave de vntoare i de braconaje cinegetice i piscicole. De asemenea, repercusiunile se constat n refuzul unui numr din ce n ce mai mare de vntori i de pescari sportivi de a mai colabora sau a mai contribui n vreun fel la ocrotirea i ngrijirea vnatului i petelui, n stnjenirea fi a organizrii competiiilor sportive, n haosul ncurajat n domeniul exploatrii i pazei resursei acvatice vii, n distrugerea fondului salmonicol din apele de munte etc. Iniiative pentru mbuntirea cadrului desfurrii activitii Avnd n vedere contextul desfurrii activitii noastre, pe de o parte, i stadiul actual al recontractrii gestiunii fondurilor cinegetice, precum i al prelungirii contractelor de exploatare durabil a resursei acvatice vii ori al ncheierii acordurilor cu ANPA, pe de alt parte, n condiiile ultimilor schimbri survenite la nivelul conducerilor autoritilor publice centrale care rspund de vntoare, pesc uit, arme i sport, conducerea AGVPS din Romnia a considerat oportun momentul unor schimbri semnificative n desfurarea responsabil a activitilor de vntoare, pescuit recreativ i pescuit competiional din Romnia. Acesta a fost motivul demarrii unor dezbateri la obiect cu o parte dintre parlamentarii vntori i/sau pescari sportivi, finalizate n 5 proiecte de lege, de modificare i completare a legilor

13

actuale n domeniul vntorii, pescuitului sportiv, pescuitului competiional, armelor i muniiilor i activitilor tradiionale desfurate n zonele de frontier. Prin toate aceste iniiative ale parlamentarilor care cunosc cel mai bine activitile desfurate de noi i aportul nostru, pe cheltuiala proprie i privat, la conservarea echilibrului agro-silvo-cinegetic, precum i la introducerea n circuitul economic a unor importante cantiti de vnat i pete se urmrete de fapt conservarea unor efective normale de vnat i stocuri de pete, care s permit o exploatare durabil, cu continuitate, a celor dou resurse naturale regenerabile, bunuri publice, aflate n obiectul de activitate al asociaiilor pe care le reprezentm. n secundar, iniiativele de modificare i completare a legilor actuale, urmresc creterea responsabilitii administratorilor i gestionarilor fondurilor de vntoare i ai zonelor de pescuit, precum i a vntorilor i pescarilor sportivi, pentru managementul eficient al faunei cinegetice i piscicole, reintroducerea ordinii de drept i disciplinei n practicarea celor dou activiti, diminuarea numrului i gravitii faptelor de braconaj, eliminarea influenei abuzive manifestate de proprietarii de teren asupra deciziilor luate n privina conservrii unor factori de mediu i a bunurilor publice care fac obiectul activitii noastre etc. Formele finale ale iniiativelor, care au inut seam de propunerile noastre dar i de propunerile susinute de alte entiti, au fost analizate pe grupe de judee, cu reprezentanii conducerilor asociaiilor afiliate care au dovedit interes n acest sens. Urmare a analizei fcute, conducerea AGVPS din Romnia a fost n msur s formuleze propriile amendamente pe proiectele de lege precizate, urmnd s le completeze i s le susin cu ocazia dezbaterii acestor proiecte n comisiile de specialitate ale Camerei Deputailor. Pn la acel moment, conducerea AGVPS acord atenia cuvenit oricror altor propuneri venite, de la nivelul conducerilor asociaiilor afiliate, dar nu numai, n vederea mbuntirii elaboratelor n discuie. n concluzie, susinem fr rezerve iniiativele parlamentarilor vntori i/sau pescari sportivi intrate deja n dezbaterea Senatului i ncercm s ne aducem aportul la mbuntirea acestor iniiative, contieni de faptul c numai urmare a acestora se poate rensntoi climatul n care se practic vntoarea i pescuitul recreativ/sportiv n Romnia i se mai pot salva de la degradare, distrugere sau dispariie, dup caz, principalele specii de interes cinegetic i halieutic din ara noastr. Pentru o mai deplin informare a celor interesai, n privina iniiativelor aflate n dezbaterea Parlamentului Romniei, le anexm prezentului raport. Sperm n lecturarea lor cu atenia cuvenit, n eventuale transmiteri de propuneri concrete de amendamente pe coninutul acestora, i, mai ales, n

14

susinerea lor la nivelul fiecrui deputat vntor i/sau pescar sportiv cunoscut, care ne poate reprezenta interesele. Alte iniiative i realizri ale conducerii AGVPS Din programul obiectivelor prioritare ale AGVPS din Romnia, aprobat pentru perioada la care facem referire, i din problemele comune sau sectare curente din aceast perioad, s-au desprins i dus la ndeplinire iniiative, aciuni i activiti n interes general, printre care: pregtirea unor materiale concise, pe baza crora s-au putut purta discuii concrete i pertinente la nivelul conducerii Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice, precum i al Departamentului pentru Pduri, Ape i Piscicultur, n scopul soluionrii problemelor restante i curente ale activitilor cinegetice i de pescuit recreativ-sportiv; intervenia ulterioar, n fapt o achiesare repetat a interveniilor la nivelul conducerii MMSC, anterioare la nivelul MADR, n scopul punerii acestora la curent cu: - neducerea la ndeplinire, de ctre minister, a tuturor obligaiilor ce decurg n sarcina sa din prevederile imperative ale legii; - necesitatea soluionrii corecte i echitabile, potrivit prevederilor legii, a unor probleme curente ce cad n responsabilitatea ministerului; - necesitatea revizuirii unor reglementri perimate ori contra productive, concepute anterior n aplicarea legii; - necesitatea soluionrii unor probleme adiacente vntorii prin intervenii interministeriale; formularea unei plngeri prealabile, adresate conducerii MMSC, cu privire la noua componen a Consiliului Naional de Vntoare, stabilit cu nclcarea sfidtoare a legii, prin Ordinul nr. 3583/05.10.2012; solicitarea adresat conducerii Departamentului pentru Pduri, Ape i Piscicultur, n vederea organizrii unei dezbateri publice referitoare la modalitatea legal i avantajoas pentru stat, de atribuire n exploatare a resurselor acvatice vii, dup o succint informare privind evoluia atribuirii acestui drept (fr respectarea legii), a ineficienei totale a pazei resursei acvatice i a nelegalitii autorizrii actuale n materie de pescuit recreativ/sportiv; solicitarea adresat conducerii MMSC, de a aduce la zi i de a afia public evidena posesorilor de permise de vntoare din Romnia, sarcin pe care legea a stabilit-o imperativ ca obligaie a autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur;

15

solicitarea adresat conducerii MMSC, de a afia public dup cum o oblig legea, efectivele i recoltele anuale de vnat sau s permit preluarea acestor date, de interes aparte pentru strategia i managementul cinegetic, din evidenele ultimilor 10 ani ale acestui minister; intervenii repetate, la nivelul conducerii MMSC i al compartimentelor sale de specialitate, pentru respectarea ntocmai a reglementrilor actuale privind examenul de vntor i pentru promovarea noii reglementri n domeniu, analizat i avizat deja, nc din cursul anului 2012, n Consiliul Naional de Vntoare; intervenii repetate, la nivelul conducerii MMSC i la nivelul comisiilor de specialitate din Camera Deputailor, pentru soluionarea raional a controversatei probleme a vntorii n Delta Dunrii; intervenie concret, la nivelul conducerii MMP, pentru revederea Ordinului nr. 3456/18.09.2012 i anexei la acesta, referitoare la condiiile vnrii i acordrii cifrelor de intervenie la urs pe judee i asociaii, aa nct aceste cifre s fie proporionale cu efectivele, iar extragerea s se fac aleatoriu, preponderent n zonele n care urii produc prejudicii, nicidecum n zonele n care acetia ierneaz; intervenie repetat, la nivelul conducerii MMSC, pentru respectarea ntocmai a legii n privina posibilitii de exploatare durabil a resursei acvatice vii prin pescuit recreativ-sportiv, pe baz de concesionare, anexndu-se acestei intervenii un proiect complet de documentaii n acest sens; intervenie la nivelul conducerilor MADR, ANPA i RNP Romsilva pentru recontractarea, n regim de urgen, a exploatrii durabile, prin pescuit recreativ-sportiv, a resursei acvatice vii din apele de munte, n scopul evitrii distrugerii totale a populaiei salmonicole, deja ameninate cu dispariia n foarte multe bazine piscicole, care ncep s nu mai prezinte nici un fel de interes pentru pescarii n ape de munte i asociaiile acestora. n paralel cu interveniile adresate conducerii MMSC, dintre care cele mai multe au rmas din pcate fr rspuns, conducerea AGVPS din Romnia a urmrit permanent site-urile MMSC i ANPA, pentru a lua cunotin i a transmite n timp util observaii i propuneri concrete la proiectele de acte normative supuse de acestea dezbaterii publice. Astfel, n perioada la care ne referim, n numele AGVPS din Romnia i a asociaiilor afiliate care numr nc cca. 50.000 vntori i peste 100.000 pescari sportivi rmai fideli acestora, s -au fcut observaii i propuneri pertinente pe urmtoarele proiecte de acte normative: proiectul de ordin privind reglementarea vntorii cu capcane;

16

proiectul de ordin privind estimarea efectivelor speciilor de faun de interes cinegetic; proiectul de ordin de aprobare a Regulamentului pentru obinerea permisului de vntoare i a proiectului anexei 6 la acesta, cuprinznd 1200 de teste pentru verificarea cunotinelor teoretice ale candidailor la calitatea de vntor; proiectul de ordin privind aprobarea metodologiei de atribuire a administrrii i a custodiei ariilor naturale protejate; proiectul de ordin privind condiiile de pescuit recreativ-sportiv ncepnd din anul 2013 (i transmiterea unui proiect complet de ordin, conceput la nivelul AGVPS, cu respectarea ntocmai a legii, pentru nlocuirea proiectului la care facem referire); proiectul de H.G. de modificare a H.G. nr. 1016/2009 privind cuantumul taxelor de eliberare sau vizare a permiselor de pescuit recreativ-sportiv; proiectul de ordin privind aprobarea componenei Consiliului consultativ pentru sectorul pescresc; proiectul de nou ordin privind aprobarea cotelor de pescuit; proiectul de Protocol de delegare a administrrii resurselor acvatice vii din apele de munte, de ctre ANPA, ctre RNP Romsilva; proiectul de Plan naional de aciune pentru conservarea cormoranului mic; proiectul de Plan naional de aciune pentru conservarea raei roii; proiectul LIFE pentru conservarea acvilei iptoare mici n Romnia. Toate aceste intervenii i altele similare au fost transmise spre tiin conducerilor asociaiilor afiliate i afiate pe site-ul www.agvps.ro seciunea informaii curente. De asemenea, marea lor majoritate au fcut obiectul unor dezbateri argumentate n paginile revistei Vntorul i Pescarul Romn. Pe site-ul www.agvps.ro a mai fost adus deschis, la cunotina conducerilor asociailor afiliate i a membrilor acestora, poziia oficial a conducerii AGVPS din Romnia referitoare la: incompatibilitatea calitii de membru al asociaiilor afiliate cu calitatea de membru al asociaiilor neafiliate, constatat i argumentat convingtor de instanele judectoreti competente s traneze problema; necesitatea nscrierii tuturor vntorilor n organizaii vntoreti afiliate sau neafiliate, dar gestionare de fonduri cinegetice; evoluia dreptului de pescuit i a dreptului/obligaiei de efectuare a pazei resursei acvatice vii, din timpuri mai ndeprtate pn n prezent, cu sublinierea pericolului n care se gsete resursa acvatic vie n ultima perioad.

17

Fr a epuiza lista interveniilor, aciunilor i activitilor desfurate de conducerea AGVPS n interes comun, se impune s mai subliniem preocuprile acesteia pentru: demararea de cercetri proprii, n scopul stimulrii cercetrilor pe care administratorul fondului cinegetic naional ar trebui s le efectueze pentru stabilirea cauzelor care au condus la scderea relativ brusc i aparent inexplicabil a efectivelor de iepuri, mai vizibil n centrul i sudul rii; efectuarea de cercetri proprii cu privire la perioadele de traversare a Romniei de ctre speciile de psri migratoare, a perioadelor de sosire, de reproducere i de plecare a psrilor oaspei de var, a perioadelor de sosire i de plecare a psrilor oaspei de iarn, precum i a perioadelor de reproducere a unor specii sedentare, n dublul scop al obinerii de date convingtoare pentru revizuirea justificat a unor sezoane de vnt oare, exagerat de mult scurtate n anexa nr. 2 la Legea nr. 407/2006 actualizat, i pentru furnizarea unor astfel de date FACE, n interesul corelrii acestora cu date similare din alte ri, n vederea susinerii concrete a intereselor celor 700.000 vntori europeni, n contradicie cu susinerile Birds Life International, la nivelul grupurilor de lucru ale Comisiei Europene; aprofundarea cercetrilor privind extinderea acalului n Romnia, pentru o documentare convingtoare n privina susinerilor noa stre cu ocazia viitorului simpozion internaional pe aceast tem, ce se preconizeaz a se organiza n Romnia, n interesul obinerii i furnizrii de date certe privind locul i rolul acestei specii invazioniste n ecosistemele slbatice din ara noastr, date care s fie utilizate ulterior pentru eventuala regndire a poziiei acalului, de specie actualmente protejat, n anexa la Directiva Habitate; efectuarea de observaii i cercetri proprii privind evoluia sau involuia populaiilor de urs i capre negre din Romnia, att din punct de vedere numeric ct i calitativ, n interesul susinerii vnrii acestor specii n continuare, dar selectiv i limitat la nivelul sporului natural; Nu putem ncheia capitolul referitor la interveniile i aciunile AGVPS n interes comun, fr a reaminti sprijinul direct i/sau consilierea acordat conducerilor multor asociaii afiliate, n litigiile aflate pe rolul instanelor competente de judecat, n contradictoriu cu MMSC, ITRSV i ANPA n principal, precum i al informrii tuturor asociaiilor afiliate interesate, n privina unor hotrri favorabile pronunate de instanele de judecat pentru invocarea precedentului n cazul aciunilor celorlalte.

18

Dezbaterile din Consiliul AGVPS din Romnia au mai privit ns i urmtoarele aspecte cu implicaii economice: acordarea de cupe i medalii de campioni mondiali i naionali, dup caz, precum i tricouri de campioni, competitorilor care au ocupat locuri pe podium, la Campionatul Mondial de Pescuit Crap 2012 i la campionatele AGVPS de pescuit sportiv pe discipline, de tir vntoresc i de chinologie vntoreasc; susinerea la nivelul CIPS i obinerea aprobrii organizrii nc unui Campionat Mondial de Pescuit la Crap n Romnia n anul 2015; amnarea aderrii AGVPS din Romnia la Federaia Pescarilor Sportivi din Europa, pn la clarificarea poziiei AGVPS n CIPS; pregtirea unei plngeri documentate privind abuzurile comise, n form continuat, de un grup de reprezentani ai MMP i ai Facultii de Silvicultur din Braov, cu ocazia organizrii i desfurrii examenelor de vntor, pentru a fi prezentat i susinut n faa conducerii ministerului ori la nivelul organelor competente de cercetare penal dac conducerea ministerului nu va lua msurile necesare nsntoirii sistemului de promovare a noilor vntori; inventarierea patrimoniului AGVPS la 31.12.2012 i reevaluarea construciilor i terenului proprietatea AGVPS din Romnia mai nainte de aceast dat; definitivarea execuiei bugetare la 31.12.2012 i prognozarea bugetului de venituri i cheltuieli pe anul 2013, sub rezerva ratificrii acestuia de Congresul AGVPS; acordarea unor faciliti temporale chiriailor, pentru a nu pierde contractele ncheiate anterior cu acetia, n condiiile crizei economice pe care o resimim din ce n ce mai acut; contractarea i executarea pe baz de contract a expertizrii cldirii sediului AGVPS i a unui studiu de fezabilitate pentru reabilitarea acestui sediu, urmate de obinerea unui certificat de urbanism, ntr-o form refuzat anterior; acordarea gratuit a cte unei reviste Vntorul i Pescarul Romn, parlamentarilor vntori i pescari sportivi; analizarea documentaiilor i aprobarea afilierii a nc 5 asociaii ale vntorilor i/sau pescarilor sportivi, precum i avizarea angajrii a 3 directori de asociaii afiliate; conceperea Nomenclatorului arhivistic al AGVPS Romnia i supunerea acestuia aprobrilor impuse de lege;

19

aprobarea unui Protocol de colaborare cu Patronatul Romn, n interesul susinerii reciproce a aciunilor celor dou entiti n dialogul purtat cu organismele guvernamentale; Nu n ultimul rnd, reliefm preocuprile conducerii AGVPS din Romnia pentru atragerea de fonduri europene nerambursabile, n scopul perfecionrii pregtirii paznicilor de vntoare, persoane crora li se datoreaz, n cea mai mare msur, evoluia sau dup caz involuia efectivelor speciilor de interes vntoresc din fondurile cinegetice preluate n responsabilitate de asociaii afiliate. Desigur c aria preocuprilor conducerii AGVPS din Romnia a fost mai extins, n raport neputndu-se reliefa toate iniiativele, preocuprile i problemele abordate i soluionate n interes comun n aceast perioad. Au mai rmas ns obiective propuse pentru perioada la care ne refe rim, nesoluionate nc, cum sunt de exemplu: revederea Statutului AGVPS din Romnia i a statutelor asociaiilor afiliate, pentru punerea acestora n acord cu interesele membrilor acestora i ale societii n care trim; clarificarea definitiv a posibilitii de organizare, n continuare, a campionatelor naionale de pescuit sportiv, de tir vntoresc i de chinologie vntoreasc; organizarea unei Expoziii naionale de trofee de vntoare. n contextul reliefat putem aprecia, cu privire la organizare a i desfurarea activitii noastre n perioada 27 sept. 2012 20 sept. 2013, c att conducerea AGVPS ct i conducerile asociaiilor afiliate, acionnd relativ unitar i sinergic, au reuit s dejoace marea majoritate a aciunilor potrivnice lor i s evite disocierea acestora, lsnd deschise toate posibilitile unui reviriment ateptat n domeniile cinegetic i de pescuit sportiv n Romnia. N. elaru

20

RAPORT PRIVIND EXECUIA BUGETAR LA 31.12.2012


Bugetul AGVPS din Romnia pe anul 2012 , structurat n tabelul anexat pe venituri i cheltuieli n coloana I i pe activiti obteti i economice n coloanele II i III, a fost conceput n funcie de: obiectivele prioritare ale A.G.V.P.S. din Romnia pentru anul 2012; prevederile i realizrile bugetare programate i realizate n anul 2011; necesitatea ncheierii fr deficit a exerciiului financiar pe anul 2012; c/val. de 4,36 lei/euro; Acest buget a fost aprobat, n forma nscris in coloanele I, II, si III, de ctre Congresul AGVPS din data de 27 sept. 2012. In continuare, realizrile corespunztoare sunt nscrise n coloanele IV, V si VI iar diferenele, nesemnificative, dintre programat i realizat, n coloanele VII, VIII i IX. Evidena contabil a fost organizat i condus n conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr. 82/1991 cu modificrile ulterioare, cu cele ale OMEF nr. 1969/2007 si completate cu Reglementrile contabile conforme cu Directiva a IV-a a Comuniti Economice Europene, parte component a Reglementrilor contabile conforme cu directivele europene, aprobate prin Ordinul Ministrului Finanelor Publice nr. 3055/2009. S-a efectuat inventarierea anual a a patrimoniului n conformitate cu prevederile OMFP nr.2861/2009, a elementelor de activ (mijloace fixe, stocuri, clieni si debitori pe baza confirmrilor de sold etc.) si a elementelor de pasiv (furnizori si creditori, datorii legate de personal, datorii fata de bugetul statutului si bugetul fondurilor speciale, datorii pe termen lung). Indicatorii sintetici prezentai in bilanul pentru exerciiului financiar ncheiat la 31.12.2012 sunt urmtorii: activul net contabil/capitaluri proprii - 9.848.407 lei venituri totale - 2.711.476 lei cheltuieli totale - 2.514.093 lei rezultatul net - 197.383 lei In legtura cu veniturile, cheltuielile si rezultatul exerciiului financiar, programate si realizate in anul 2012 (Anexa 1), se precizeaz la: A. Venituri Dup cum rezulta din cifrele nscrise la capitolul venituri, in anul 2012 s-au realizat venituri totale mai mari cu cca. 7% comparativ cu prevederile bugetare.

21

Acest lucru s-a datorat n principal ncasrii, peste nivelul programat, a cotelor de participare ale asociaiilor afiliate la bugetul AGVPS, de 2,2% din valoarea cotizaiilor pe care fiecare dintre acestea le ncaseaz, la rndul lor, de la membrii acestora. Aceast situaie se explica, pe de o parte, prin preocuparea conducerii AGVPS pentru ncasarea ritmic a cotelor cuvenite i, pe de alt parte, e datorat faptului c cele mai multe dintre asociaiile afiliate au depit dificultile economice din anul precedent (nencasarea cotizaiilor de la membrii vntori/pescari ai acestora, din cauza atribuirii cu ntrziere a gestiunii fondurilor cinegetice si a confuziei instaurate prin extinderea nelegal a valabilitii permiselor de pescuit recreativ-sportiv n toate habitatele piscicole naturale). De asemenea, au crescut veniturile obinute din ncasarea taxelor de participare la Campionatul Mondial de Pescuit la Crap, cu 19% fa de cele prevzute n buget, datorit unei participri mai largi la acest campionat (20 de naiuni), comparativ cu ct se anticipase (15 naiuni); In acelai timp, si veniturile obinute din activitile economice desfurate cu caracter accesoriu au fost mai mari dect cele programate, cu cca. 5%, datorit, n primul rnd, creterii veniturilor din chirii cu cca 4% (pe seama evoluiei cursului valutar). De asemenea , a fost anulat (prin nregistrare pe venituri) provizionul pentru litigii nregistrat in anul 2011 (39.513 lei). Ca i n anii precedeni, n anul 2012, veniturile din activitile non -profit reprezint doar 37% din totalul veniturilor realizate, ceea ce reliefeaz efortul financiar al AGVPS pentru susinerea intereselor comune, n condiiile n care veniturile din activiti economice desfurate cu caracter accesoriu au o pondere de 63% din totalul veniturilor. B. Cheltuieli n anul 2012, cheltuielile totale nregistrate de AGVPS din Romnia au fost mai mari cu cca. 0,8% fa de cele prevzute n bugetul aprobat pentru acest an. Situaia, pe capitole de cheltuieli, se prezint astfel: Cheltuielile administrativ funcionale realizate au fost mai mici, fa de cele programate, cu cca. 13%, datorit reducerii costurilor cu materiale auxiliare, obiecte inventar, imprimate specifice, rechizite, servicii executate de teri etc. Cheltuielile de salarizare nregistrate au fost cu doar 1% mai mici dect cele prevzute n buget, in condiiile in care un salariat a fost detaat, in ultimele 5 luni ale anului, la o alta instituie. In schimb, la Complexul Cernica si la Redacia revistei, datorita plecrii salariailor existeni si reanganjarii celor noi, pe perioada de predare-

22

primire dintre acetia, fondul de salarii a crescut in luna respectiva. Mai trebuie precizat i faptul c n anul 2012 au fost achitate salarii compensatorii, ca urmare a unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile, n sum de 51.136 lei, dar pentru o parte din acestea au fost constituite provizioane n anul precedent (39.513 lei). In aceste condiii, cheltuielile salariale totale nregistrate in 2012 au devenit mai mari dect cele prevzute in buget cu cca. 43.187 lei, respectiv cu 5.6%. Cheltuielile cu colaboratorii, care cuprind drepturile de autor cuvenite colaboratorilor revistei, onorariile avocailor i sumele datorate n baza conveniilor civile de prestri servicii ncheiate ocazional, au fost mai mici cu cca. 3% fa de cele programate. Scderea s-a datorat in principal reducerii onorariilor datorate avocailor. Cheltuielile cu servicii executate de teri, care cuprind contravaloarea reparaiilor diverse, precum i a serviciilor potale si celor bancare, au fost mai mici fa de cele prevzute in buget cu cca. 23%, avnd n vedere c a sczut nivelul cheltuielilor potale i nu au fost necesare/executate lucrri de reparaii i ntreinere semnificative, chiar dac au fost contractate lucrri i servicii legate de expertizarea sediului AGVPS, care s-au finalizat in cursul lunii ianuarie 2013. Cheltuielile de execuie i expediere a revistei, efectiv realizate n anul 2012, au fost relativ egale cu cele programate, n condiiile n care, n anul 2012, dei a sczut tirajul revistei, s-a executat i expediat n plus calendarul de birou. Cheltuielile de reprezentare extern, compuse din cotizaiile datorate organismelor internaionale de profil ( C.I.C., C.I.P.S. i F.A.C.E.) i cheltuielilor ocazionate de participarea la congrese, reuniuni i expoziii de vntoa re externe, au fost mai mici cu cca. 13% fata de cele programate. Cheltuielile de reprezentare intern, care se refer la cele ocazionate de organizarea Congresului A.G.V.P.S., a edinelor de consiliu, precum i la cheltuielile cu deplasrile interne i cele de promovare/protocol, au fost mai mari dect cele prevzute in buget cu cca. 47% datorit, n principal, cheltuielilor efectuate cu ocazia Congresului (materiale, transport, cazare, expoziie etc.). Cheltuielile de organizarea i desfurare a Campionatului Mondial de Pescuit s-au realizat la un nivel de 113.741 lei, fata de veniturile ncasate cu aceasta ocazie, de 113.972 lei. Cheltuielile cu concursurile i campionatele naionale - de pescuit sportiv, de chinologie vntoreasca i de tir vntoresc - organizate n anul 2012, s-au realizat la un nivel valoric mai sczut dect cel prevzut in buget, cu cca. 20%, deoarece s-au fcut economii fa de prevederile bugetare pe seama unei participri mai reduse la finalele competiiilor de tir vntoresc, chinologie vntoreasc i pescuit sportiv.

23

Cheltuielile cu impozitele i taxele au crescut insa, fa de cele prognozate, cu cca. 19%, n principal datorita creterii impozitului pe profitul realizat. Cheltuielile cu amortizrile s-au realizat la nivelul programat prin buget. Cheltuielile cu asigurrile pentru accidente de vntore, cldiri si mijloace auto au fost mai mici fa de cele programate, cu cca. 3%, deoarece cuantumul efectiv al acestora nu a nregistrat, in anul 2012, creterile care ar fi provenit din majorarea tarifelor, cumulate cu variaia cursului de schimb valutar prevzuta la nceput de an. Alte cheltuieli din exploatare, se refer la cheltuieli ocazionale si neprevzute, precum i la cele privind dobnzile i diferenele de curs valutar. Acestea au fost mai mari in anul 2012 cu 148%. C. Rezultatul exerciiului financiar Din datele de mai sus se poate concluziona c n anul 2012 s-au nregistrat venituri mai mari cu 178.126 lei dect cele prevzute n buget, precum i cheltuieli mai mari cu 20.193 lei dect cele programate. n final rezult un excedent bugetar de 197.383 lei fata de cel programat, de 39.450 lei. Cu privire la structura activitii desfurate de AGVPS din Romnia n anul 2012, artm urmtoarele: La 31.12.2012, activitatea fr scop patrimonial s-a ncheiat cu un deficit de 65.021 lei, fa de un deficit programat de 71.030 lei. Deficitul nregistrat la sfritul anului 2012 se reporteaz, urmnd a fi recuperat n exerciiile financiare viitoare. Situaia comparativ, pentru perioada 2011/2012, a veniturilor, cheltuielilor i rezultatelor financiare n lei, ale activitii fr scop patrimonial, se prezint astfel: Denumire indicator Venituri din activitatea fr scop patrimonial Cheltuieli privind activitatea fr scop patrimonial Rezultatul activitii fr scop patrimonial 31.12.2011 800.054 848.000 -47.946 31.12.2012 998.094 1.063.115 -65.021

Fa de anul precedent se observ o cretere a veniturilor cu 198.040 lei, dar i o cretere a cheltuielilor cu 215.115 lei. Din cifrele nscrise in tabel, mai rezulta ca activitile non-profit s-au desfurat si n acest an cu pierdere (mai mare dect cea nregistrat n anul precedent), care a fost ns compensat prin excedentul bugetar obinut ca urmare a desfurrii de activiti economice cu caracter accesoriu de ctre AGVPS.

24

Rezultatul negativ obinut in activitatea fr scop patrimonial se datoreaz n principal faptului c nu s-a reuit ncasarea n totalitate a cotelor de participare datorate de ctre asociaiile afiliate la bugetul AGVPS In luna decembrie 2012 au fost contractate, in plus, lucrri i servicii legate de expertizarea sediului AGVPS, care s-au finalizat in cursul lunii ianuarie 2013. Valoarea lucrrilor de expertizare demarate a fost de 55.140 lei. Ponderea veniturilor din activitati non-profit, provenind in proporie de 84% din cota de participare a asociaiilor afiliate, nu reprezint dect 37% din totalul veniturilor AGVPS, ceea ce scoate in evidenta efortul financiar al acesteia pentru susinerea intereselor comune ale asociaiilor afiliate si ale membrilor acestora. De asemenea, trebuie artat ca pe seama ponderii de 63% a veniturilor din activitati economice, raportata la totalul veniturilor, a fost posibila repartizarea, in acelai procent, a cheltuielilor salariale si administrativ funcionale, raportate la totalul cheltuielilor AGVPS. Activitile economice cu caracter accesoriu s-au finalizat la sfritul aceluiai an, cu un profit de 262.404 lei, fa de un profit prognozat prin buget de 110.480 lei. Profitul nregistrat din activitile economice desfurate cu caracter accesoriu la 31.12.2012 se reporteaz pentru aco perirea pierderii din anul precedent. Situaia comparativ, din anii 2011 si 2012, a veniturilor, cheltuielilor i rezultatelor financiare n lei, se prezint astfel: Denumire indicator Venituri din exploatare totale Cheltuieli din exploatare totale Rezultatul total din exploatare Venituri financiare totale Cheltuieli financiare totale Rezultat financiar total Venituri totale Cheltuieli totale Rezultatul brut Impozit pe profit Rezultatul net 31.12.2011 1.713.789 1.609.079 94.710 5.240 18.749 -13.509 1.719.029 1.627.828 91.201 36.610 54.591 31.12.2012 1.713.153 1.395.757 317.396 229 0 229 1.713.382 1.395.757 317.625 55.221 262.404

25

Fa de anul precedent se observ o reducere a veniturilor totale cu doar 636 lei. In acelai timp, se constata o scdere semnificativa a cheltuielilor totale, fata de anul precedent, cu 232.071 lei. De precizat c, s -au nregistrat reduceri semnificative mai ales la cheltuielile cu salariile, cu colaboratorii, cu stocurile i cele administrative-funcionale etc. Cheltuielile indirecte au fost repartizate asupra activitii economice ntr-o pondere de 63% din totalul cheltuielilor administrativ-funcionale i salariale, nregistrate la sediul A.G.V.P.S. (respectiv cu suma de 332.732 lei). La 31.12.2012 a fost efectuata reevaluarea terenurilor si cldirilor proprietate AGVPS din Romania. Cu aceasta ocazie s-au nregistrat (in contul 105 - Rezerve din reevaluri) suma de 1.404.869,46 lei iar suma de 3.897,33 lei a fost nregistrata ca venit. Fa de anul precedent, la 31.12.2012 se observ o cretere a activelor circulante cu 302.052 lei. Dintre acestea, creanele au crescut fata de anul precedent cu 64.440 lei, disponibilitile bneti (casa si banca) au crescut cu 246.206 lei, in timp ce stocurile au sczut cu 8.594 lei. Concomitent, se constata o scdere a datoriilor curente cu 70.412 lei, scdere datorata achitrii ritmice a furnizorilor. Principalele riscuri i incertitudini cu care s -a confruntat asociaia n anul 2012, au fost legate de contextul economic general i au constat n ncasarea cu ntrziere, att a cotelor de participare datorate ctre bugetul AGVPS de ctre unele asociaii afiliate, ct i a unor creane curente datorate de unii clieni. Odat cu reducerea numrului de salariai (aa cum s-a artat mai sus), s-a constatat mbuntire a fluxului de numerar si o redresare a situaiei economico financiare generale a asociaiei. Pe ansamblul activitii desfurate de ctre AGVPS din Romnia n anul 2012, trebuie s artm c, pe fondul crizei economice accentuate, conducerea executiv a asociaiei s-a preocupat intens att de creterea veniturilor ct i de reducerea cheltuielilor. Rezultatul financiar al anului 2012 a mai fost afectat de urmtoarele elemente: - veniturile aferente anului 2012, rezultate din nchirierea de spatii, care au fost uor diminuate prin aprobarea reducerii temporare a cuantumului chiriilor, la solicitarea chiriailor, afectai de criza economic generala; - cheltuielile cu salariile pltite unei persoane rencadrate n baza unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile, n sum de total de 51.136 lei;

26

- constituirea de ajustri pentru depreciere creane, n sum de 4.428 lei; - costurile operaiei de reevaluare a terenurilor i cldirilor, n sum de 23.500 lei; - creterea impozitului pe profit fa de anul precedent cu 18.611 lei. Dup definitivarea exerciiului financiar al anului 2012 nu au aprut evenimente importante, care ar fi putut s afecteze performanele activitii asociaiei i poziia sa financiar. n perspectiva anului 2013 se au n vedere, anumii factori de risc care ar putea influena, dar nu esenial, rezultatele financiare ale asociaiei. Primul factor de risc l constituie litigiile mai vechii n curs de clarificare la 31.12.2012, care, n situaia pierderii proceselor privind aceste litigii, pot afecta rezultatul exerciiului financiar pe 2013 dar nu vor afecta disponibilitile bneti ale asociaiei. Un al doilea factor de risc, cu care s-ar putea confrunta asociaia n anul 2013, este riscul valutar. Avnd n vedere c tendina cursului de schimb leu/euro este, cel puin dup fluctuaia acestuia n anul 2012, de cretere, AGVPS poate nregistra o uoar cretere a veniturilor din chirii, acestea fiind negociate n euro. Pe de alt parte ns, o eventual cretere a cursului leu/euro va influena nefavorabil nivelul cheltuielilor care sunt pltibile n euro, n principal cotizaiile datorate organismelor internaionale de profil la care AGVPS este afiliat, precum si cheltuielile cu anumite utilitati care se raporteaz la euro (ex.: servicii de telefonie fixa si mobila) Un al treilea factor de risc n 2013, l poate constitui creterea n continuare a preurilor la energie i combustibil, care va determina o cretere a cheltuielilor administratativ-funcionale, Un al patrulea potenial factor de risc l poate constitui plata cu ntrziere sau imposibilitatea invocat pentru plata cotei de participare la bugetul AGVPS din partea unor asociaii afiliate i excluderea acestora n condiiile statutului AGVPS, cu recuperarea tardiva a cheltuielilor, prin intermediul instanelor judectoreti. Un al cincilea risc potenial l poate constitui pierderea unor chiriai sau obligarea la scderea chiriei, in condiiile pieei imobiliare actuale, n continu scdere. Nu n ultimul rnd, trebuie s facem referire i la eventualele riscuri ce pot decurge din modificarea legislaiei n domeniul economico -financiar, cinegetic i/sau al pescuitului i acvaculturii, cu implicaii indirecte asupra cotei de participare a asociaiilor la bugetul AGVPS.

27

Tot n perspectiva anului 2013 mai trebuie inut seam de efectuarea Studiului de fezabilitate cu privire la reabilitarea sediului AGVPS, al crui cost este de 19.000 euro, fara TVA, si de costurile obinerii Certificatului de urbanism, in valoare de 2.000 euro fara TVA. De asemenea, se impune luarea unei decizii privind modul de finanare sau amnare a proiectelor i lucrrilor de reabilitare, precum si posibilitile reale de recuperare a investiiilor pe care aceast operaiune le presupune. Concluzii Din datele nscrise n anexa la prezentul raport rezult c activitile non profit s-au desfurat n acest an cu pierdere, care a fost ns compensat prin excedentul bugetar obinut din activitile economice desfurate, cu caracter accesoriu, de ctre AGVPS. Ponderea veniturilor din activitile non-profit, provenind n proporie de 84% din cota de participare, nu reprezint ns dect 37% din totalul venitu rilor AGVPS, ceea ce evideniaz efortul financiar propriu al acesteia pentru susinerea intereselor comune ale asociaiilor afiliate i ale membrilor acestora. De asemenea, trebuie artat c pe seama ponderii de 63% a veniturilor din activiti economice, raportata la totalul veniturilor, a fost posibil repartizarea, n acelai procent, a cheltuielilor salariale i administrative funcionale, raportate la totalul cheltuielilor AGV PS. n final, putem concluziona c diferena dintre excedentul bugetar realizat (de 197.383 lei) i cel programat (de 39.450 lei) este semnificativ i demonstreaz c s a putut depi prognoza de la nceputul anului 2012, ntr -un an de criz economic incontestabil. Contabil ef, ec. Marina Leotic

Director general, Dr. ing. Neculai elaru

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

Obiectivele prioritare ale AGVPS i ale organizaiilor afiliate pentru perioada 20 sept. 2013 . mai/iunie 2014
Prioritare pentru AGVPS i asociaiile afiliate n perioada ce urmeaz, s unt urmtoarele obiective: 1. Continuarea aciunilor judectoreti demarate pentru redobndirea n gestiune a unor fonduri cinegetice, abuziv atribuite de MMP altor asociaii, i/sau, dup caz, urmrirea prelurii n gestiune a altor fonduri pentru care contractele s-au reziliat din orice motive; 2. Continuarea demersurilor ntreprinse pentru prelungirea, prin acteadiionale, a valabilitii contractelor de pescuit recreativ-sportiv nerecunoscute de ANPA, ncheiate anterior ntre CNAFP i asociaiile de pescari sportivi afiliate la AGVPS, ori, dup caz, susinerea concesionrii exploatrii resursei acvatice vii prin pescuit recreativ -sportiv, dac prelungirea valabilitii vechilor contracte nu mai este de actualitate, n scopul reinstaurrii ordinii de drept i disciplinei necesare n domeniul pescuitului recreativ, precum i al unei protecii reale i eficiente a resursei acvatice vii; 3. Susinerea iniiativei i demersurilor ntreprinse pentru clarificarea definitiv a posibilitilor de organizare, pe viitor, a competiiilor de pescuit sportiv, de tir vntoresc i de chinologie vntoreasc, la nivel naional i internaional, fr nici un fel de opoziie din partea unor persoane i/sau entiti care ne contest acest drept; 4. Susinerea unitar i sinergic a iniiativelor legislative de modificare i completare a legilor privind vntoarea, pescuitul recreativ-sportiv, deinerea i portul armelor de vntoare, educaia fizic i sportul, precum i condiiile desfurrii activitilor tradiionale, printre care vntoare i pescuitul recreativ/sportiv n zonele de frontier; 5. Reluarea argumentaiei raionale susinute pn acum, la nivelul conducerilor Administraiei Biosferei Delta Dunrii i Ministerului Mediului Schimbrilor Climatice pentru organizarea activitii tradiionale desfurate n aceast zon, n scopul meninerii echilibrului ntre speciile slbatice de interes vntoresc, pe de o parte, i ntre acestea i mediul s slbatic de via, pe de alt parte, n interesul asociaiilor locale de vntori i a membrilor acestora; 6. Revederea Statutului AGVPS din Romnia i a statutelor asociaiilor afiliate, pentru punerea de acord cu interesele membrilor i ale societii,

39

precum i pentru operarea de restructurri impuse de numrul i suprafaa fondurilor cinegetice preluate n gestionare sau de lungimea sau suprafaa zonelor de pescuit recreativ-sportiv preluate n responsabilitate; 7. Popularizarea i perfecionarea experienei asociaiilor, filialelor/cluburilor i grupelor pe linie de bun gospodrire a fondurilor cinegetice i a zonelor de pescuit recreativ-sportiv, preluate n gestionare, precum i de cretere a responsabilitii membrilor fa de viitorul resurselor denumite generic vnat i pete; 8. Consolidarea economic a AGVPS i a asociaiilor afiliate, deziderat realizabil n condiiile de criz economic pe care o traversm, n primul rnd prin redimensionarea cheltuielilor i ncasarea ritmic a contribuiei membrilor i, doar n cele din urm, prin creterea cotizaiilor membrilor; 9. Recuperarea datoriilor fotilor membri, pn la data excluderii din asociaii, pe calea instanelor judectoreti competente, att la nivelul asociaiilor afiliate, ct i al AGVPS din Romnia; 10. Afilierea la AGVPS a oricrei asociaii de vntori i/sau de pescari sportivi care solicit afilierea, precum i a cluburilor sportive de pescuit, tir vntoresc i de chinologie vntoreasc, dac se oblig s respecte Statutul AGVPS i au obiect concret de activitate (au n gestionare fonduri cinegetice i/sau zone de pescuit recreativ-sportiv ori organizeaz competiii sportive); 11. Atragerea membrilor vntori i pescari sportivi la nivelul asociaiilor afiliate, prin oferirea de condiii de practicare a vntorii i pescuitului sportiv mai convenabile (favorabile i ieftine) i promovarea de noi membri vntori bine pregtii, dup obinerea unei garanii n privina rmnerii lor n asociaia care-i promoveaz; 12. Reluarea interveniilor deja demarate, la nivelul conducerii autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, pentru ducerea la ndeplinire a obligaiilor prevzute expres de lege n sarcina acesteia, cu privire la: definitivarea unei strategii concrete n domeniul cinegetic; stabilirea sistemului informaional n domeniul cinegetic; atestarea experilor tehnici n vntoare; elaborarea instruciunilor de hrnire complementar a vnatului; rearondarea fondurilor cinegetice (lucrare care trebuia realizat n 4 ani de la promulgarea Legii nr. 407/2006); inerea i publicarea anual (de ctre MMP) a efectivelor i recoltelor de vnat, a situaiei strii de sntate a vnatului i a trofeelor de vnat medaliabile; inerea public la zi a evidenei vntorilor pe judee i asociaii; identificarea i obligarea naturalizatorilor din Romnia de a ine la zi evidena vnatului prelucrat, conform prevederilor legii, pentru

40

eliminarea posibilitii de prelucrare a exemplarelor sau prilor din exemplare braconate; organizarea direct i coordonarea activitii de combatere a braconajului cinegetic; organizarea documentrii tiinifice n domeniul cinegetic; participarea i colaborarea efectiv a MMSC la manifestrile din domeniul cinegetic, la popularizarea activitii cinegetice i la educarea populaiei n domeniul cinegetic; 13. Reluarea interveniilor demarate deja, la nivelul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, pentru soluionarea echitabil/corect a unor probleme ce decurg din aplicarea legii: constituirea Consiliului Naional de Vntoare cu respectarea ntocmai a prevederilor legii; clarificarea atribuirii n gestionare a unor fonduri cinegetice, n cazurile n care aceasta a fost fcut fr respectarea ntocmai a legii (atribuiri directe aflate n litigiu i atribuiri temporare ctre RNP Romsilva, dispuse i executate cu nclcarea legii); respectarea, cu ocazia atribuirii n gestionare a fondurilor cinegetice, a termenului (de 60 de zile) stabilit imperativ prin lege n acest sens; soluionarea situaiei fondurilor cinegetice a cror suprafa a sczut sub limita prevzut de lege; recalcularea corect a tarifelor de atribuire n gestionare a fondurilor cinegetice; reverificarea ndeplinirii condiiilor de liceniere i de gestionare a fondurilor cinegetice, pentru toate asociaiile vntoreti gestionare de astfel de fonduri; stabilirea propunerilor de cercetare tiinific n domeniul cinegetic; 14. Reluarea interveniilor demarate n perioada precedent, la nivelul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, pentru revizuirea unor reglementri n aplicarea legii, referitoare la: estimarea efectivelor speciilor cinegetice, admise i interzise la vntoare, din cuprinsul tuturor fondurilor cinegetice i al ariilor naturale protejate; regndirea unor modaliti logice de calcul a cotelor de recolt pentru speciile de vnat sedentar i migrator, precum i de stabilire a nivelului interveniilor n cazul speciilor interzise la vntoare; vntoarea cu capcane;

41

promovarea noilor membri vntori i schimbarea permiselor permanente de vntoare; organizarea i practicarea vntorii, n primul rnd prin punerea de acord a textului ordinului cu anexele, apoi prin reconsiderarea celorlaltor prevederi stabilite prin adaos nepermis la lege; armele i muniiile ce se pot folosi la vntoare n Romnia; coninutul contractelor de gestionare a faunei ci negetice; instruciunile aberante de ntocmire a planurilor de management cinegetic; acordarea licenei de funcionare asociaiilor vntoreti, clarificarea condiiilor de retragere a licenelor i anularea contractelor de gestionare n cazul gestionarilor care nu mai ndeplinesc condiiile licenierii; 15. Reluarea interveniilor demarate deja, la nivelul unor autoriti publice competente, pentru soluionarea unor probleme adiacente activitii de vntoare i/sau pescuit recreativ-sportiv, referitoare la: finalizarea unor reglementri unitare, mai inteligibile i permisive de aplicare raional a legislaiei sanitar-veterinare n privina faunei cinegetice i a vnatului extras; acordarea cu prioritate a custodiei i administrrii ariilor naturale protejate, gestionarilor fondurilor cinegetice, n cazul n care aceste fonduri cuprind arii de protecie special a unor specii de interes vntoresc; luarea n considerare a activitilor de management cinegetic i includerea lor n planurile de management ale ariilor naturale protejate; obligarea tuturor vntorilor s contribuie,direct sau prin plat echivalent, la activitatea de ocrotire i ngrijire a faunei cinegetice, n cadrul organizaiilor vntoreti gestionare de fonduri cinegetice; limitarea posibilitii vntorilor de a deine arme de foc, doar din categoria arme de vntoare, nu i arme de tir, dac nu sunt i membri ai cluburilor afiliate Federaiei Romne de TIR; stabilirea unor reglementri concrete, prin normele de aplicare a Legii nr. 295/2004 actualizat, de port i folosire a armelor de vntoare de ctre vntorii care nu fac parte din nici o asociaiei vntoreasc; populrile i repopulrile cu fazani, potrnichi, curci slbatice, castori, iepuri, cpriori, loptari, capre negre, mistrei etc. 16. mbuntirea imaginii AGVPS prin: diversificarea, n continuare, a coninutului publicaiei Vntorul i Pescarul Romn; perfecionarea, n continuare, a noului site al AGVPS din Romnia;

42

organizarea de simpozioane, la nivel naional i/sau internaional, n probleme cinegetice i halieutice de interes major pentru membrii asociaiilor n profil i societate, referitoare la: - populrile i repopulrile care s-au fcut i se fac cu specii de interes cinegetic i halieutic n Romnia; - preocuprile privind evoluia populaiei de iepuri n Romnia, Ecoetologia psrilor migratoare; problema acalului n Europa de Sud Est i evoluia populaiilor de capr neagr i de urs n ara noastr; - participarea la alte manifestri halieutice i cinegetice organizate n ar i strintate; popularizarea ideii de reunire a lumii vntorilor cu arme de foc, arcuri, psri de prad, oimi i cini de vntoare, cu pescarii de agrement i competiie din Romnia sub egida AGVPS i, alturi de ceilali vntori i pescari sportivi din UE, sub egida FACE i Federaiei Pescarilor Sportivi Europeni (EAF), precum i revederea Statutului AGVPS i al asociaiilor afiliate innd seam de acest deziderat important al tuturor vntorilor i pescarilor din Romnia i UE; organizarea unei Expoziii naionale de trofee de vntoare i a evalurii oficiale a trofeelor neomologate nc; transmiterea sistematic de comunicate ctre mass -media, cu privire la diverse realizri ale asociaiilor afiliate; continuarea aciunilor i demersurilor necesare reabilitrii sediului i incintei AGVPS din Romnia, din Calea Moilor nr. 128, sector 2, Bucureti. NOT: Prezentul proiect al Obiectivelor prioritare, ale AGVPS i ale organizaiilor afiliate, poate fi mbuntit prin aportul i propunerile concrete ale oricrui delegat al asociaiilor afiliate n Congresul AGVPS i ale oricrui membru al acestora, care ia cunotin de ele i dorete s-i aduc propria contribuie la mbuntirea lor. N. elaru

43

44

PROIECTUL BUGETULUI A.G.V.P.S. DIN ROMNIA PENTRU ANUL 2013

Proiectul bugetului AGVPS din Romnia, a fost conceput pentru anul 2013 n funcie de: obiectivele prioritare ale A.G.V.P.S. din Romnia pentru anul 2013; prevederile i realizrile bugetare pe anul 2012; c/val. de 4,6 lei/euro; Prima varianta de buget, prezentata in edina Consiliului AGVPS din luna februarie 2013, structurat pe venituri i cheltuieli, este redat in coloanele IV -VI din tabelul anexat. Varianta actuala a pro iectului de buget, in aceeai structura, este prezentata, pentru comparaie, in coloanele VII-IX din acelai tabel. Propunerea actuala de buget, fa de cea anterioar, a fost elaborata innd seam de urmtoarele aspecte economice: A. Scderea veniturilor totale cu 49.800 lei, datorit: creterii veniturilor din cotele de participare ale asociaiilor afiliate cu 40.000 lei, deoarece se estimeaz posibilitatea unei mai bune colectri a acestora; scderii veniturilor din activiti economice cu caracter ac cesoriu cu 89.800 lei, in principal din cauza diminurii veniturilor din chirii; B. Creterea cheltuielilor totale cu 17.320 lei, datorit: diminurii unor categorii de cheltuieli, cum ar fi cele administrativ funcionale, de salarizare, a celor cu colaboratorii, a cheltuielile de reprezentare externa, a celor legate de impozite si taxe precum si a altor cheltuieli (cu suma totala de 140.150 lei) majorrii unor categorii de cheltuieli cum ar fi cele cu serviciile executate de teri, cele referitoare la execuia si expediia revistei, cheltuielile cu diverse concursuri si cele cu amortizrile (cu suma totala de 157.470 lei). Aceste diferene sunt prezentate in coloana X din tabelul anex. Din compararea cifrelor realizate in anul 2012 (coloanele I-III), cu cele din proiectul actual de buget (coloanele VII-IX), reies urmtoarele:

45

Veniturile Dup cum rezult din cifrele nscrise in coloana VII se prognozeaz o scdere a veniturilor in 2013 fa de realizarea acestora in anul precedent, n condiiile n care: se conteaz pe meninerea veniturilor din cota de participare a asociaiilor afiliate la bugetul A.G.V.P.S., la un nivel relativ egal cu al veniturilor realizate in anul 2012 (mai mari cu 0,29%) i pe recuperarea unor cotizaii restante din anii precedeni; la aceast prognoza s-a avut n vedere colectarea n trim. I 2013 a cotelor de participare restante din anul 2012 i a ncasrii ct de ct ritmice, n fiecare trimestru, a cotelor corespunztoare achitrii cotizaiilor de ctre membrii asociai lor afiliate; la majoritatea asociaiilor cu cot important de participare s-a avut n vedere i o scdere cert, dar greu de prognozat, a numrului de membri vntori i pescari sportivi ai acestor asociaii, cauzat de modificrile legislative intrate n vigoare n ultimii ani, care au creat posibilitatea existentei vntorilor i pescarilor sportivi n afara asociaiilor n profil; veniturile non profit, in special cele din sponsorizri, se prognozeaz a fi substanial mai mici dect cele realizate in anul precedent, deoarece nu s-a reuit finalizarea unor contracte de sponsorizare semnificative; trebuie acceptat, totodat, ideea scderii veniturilor economice cu cca. 10% comparativ realizrile din anul 2012, scdere anticipat pe seama reducerii veniturilor din chirii, cauzat de deprecierea pieii imobiliare, dar i a dificultii de nchiriere a sediului din Bneasa Ancua nr. 8, unde contractul actual a expirat la 31.08.2013 si nu se pot estima eventualele venituri pe ultimele 4 luni ale anului 2013, dintr-o nou eventual nchiriere; ponderea veniturilor non-profit din totalul veniturilor prognozate a fost calculat la o valoare de doar 36%, ceea ce evideniaz i n acest an, efortul financiar propriu al AGVPS, de a reprezenta corespunztor interesele asociaiilor afiliate si ale membrilor acestora, n detrimentul unor interese patrimoniale majore ale ei, cum ar fi restaurarea sediului din Calea Moilor nr. 128. n concluzie se prognozeaz venituri la nivelul a 2.375.000 lei n anul 2013, fa de realizrile de 2.711.476 lei n anul 2012, ceea ce reprezint o scdere a acestora cu cca. 12%. Cheltuieli

46

Pentru anul 2013 se preconizeaz, conform cifrelor din nscrise n coloana VII din tabel, o scdere cu cca. 6,5% a cheltuielilor programate fa d e cele realizate n anul 2012. Situaia, pe capitole de cheltuieli, se prezint dup cum urmeaz: Cheltuielile administrativ funcionale. Sunt prognozate a scdea cu cca. 23% fa de cele realizate in anul 2012, in principal pe seama unor economii la materiale consumabile i la servicii solicitate terilor; Cheltuielile de salarizare. Sunt prognozate a scdea fa de cele efectuate in anul 2012, cu cca. 8 %, ca urmare a reorganizrii anterioare a activitii AGVPS si a reducerii operate de personal, regsita in Organigrama, Statul de funcii si Regulamentul de organizare si funcionare ale AGVPS. Contribuie la aceasta diminuare si detaarea unei persoane, pe ntregul an 2013, la o alt instituie. Cheltuielile cu colaboratorii. Cuprind drepturile de autor cuvenite coloratorilor revistei, onorariile avocailor i sumele datorate n baza conveniilor civile de prestri servicii. Sunt prognozate a scdea cu 8.6 % fa de cele realizate in anul 2012, n in principal pe seama onorariilor avocailor si a conveniilor civile ocazionale; Cheltuielile cu servicii executate de teri. Cuprind contravaloarea reparaiilor diverse, precum i a serviciile potale i a celor bancare. Acestea se preconizeaz s creasc semnificativ n anul 2013, cu 142%, deoarece au fost prevzute i efectuate lucrri i servicii legate de expertizarea sediului AGVPS, de realizarea unui studiu de fezabilitate al acestuia si obinerea Certificatului de urbanism, n vederea unei eventuale restaurri viitoare a acestui obiectiv. Cheltuielile de execuie i expediie a revistei. Sunt prevzute a fi relativ egale cu cele efectuate in anul 2012, deoarece se estimeaz doar o uoara cretere a cheltuielilor legate de expedierea revistelor prin posta, noul format al revistei presupunnd o cretere a greutii acesteia, in funcie de care se calculeaz taxele potale; Cheltuielile de reprezentare extern. Sunt compuse din cotizaii datorate organismelor internaionale de profil (C.I.C., C.I.P.S. i F.A.C.E.) i din cheltuielile ocazionate de participarea reprezentanilor AGVPS la adunri generale ale acestora, precum i la conferine, simpozioane si alte manifestri cinegetice i halieutice externe organizate n cadrul sau sub egida lor. Se preconizeaz creterea acestora cu cca. 1,15% fa de cele realizate in 2012;

47

Cheltuielile de reprezentare intern. Se refer la cheltuielile ocazionate de organizarea Congresului A.G.V.P.S. i a edinelor de consiliu, precum i la cheltuielilor cu deplasrile interne, de protocol i de promovare a imag inii AGVPS. Se preconizeaz a fi i acestea mai mari, dect nivelul realizat in 2012, cu cca. 2.5%. Cheltuielile cu concursurile i campionatele naionale. Se prognozeaz, pentru anul 2013, a fi mai mari cu cca. 39 % fa de cele realizate in anul prece dent, cnd s-au fcut economii, fa de prevederile bugetare, pe seama unor participri mai reduse la finalele competiiilor si a renunrii la organizarea unor concursuri (finala veterani, finala spinning). Cheltuielile cu impozite i taxe. Se preconizeaz a scdea cu cca. 45% fa de cele realizate n anul precedent, avndu-se n vedere, n principal, diminuarea impozitului pe profitul prognozat si a reevalurii cldirilor la 31.12.2012; Cheltuielile cu amortizrile. Sunt prognozate a crete semnificativ, cu 36,6%, ca urmare a nregistrrii cldirilor din proprietatea AGVPS la valoarea lor just (de pia), ca urmare a reevalurii lor, in data de 31.12.2012; Cheltuielile cu asigurrile. Se preconizeaz a scdea cu cca. 8,8% fa de realizrile estimate pe anul precedent, datorita renegocierii contractului referitor la asigurarea membrilor vntori ai asociaiilor afiliate la AGVPS. Alte cheltuieli din exploatare. Se refer la cheltuieli ocazionale si neprevzute, precum i la cele privind dobnzile i diferenele de curs valutar, care se estimeaz a fi mai mici n anul 2013, cu cca. 13,7%, fa de cifrele realizat n anul precedent. Rezultatul exerciiului Din datele prezentate mai sus, se concluzioneaz c rezultatul exerciiului financiar al activiti desfurate de A.G.V.P.S. n anul 2013, se poate concretiza ntr-un excedent financiar de cca. 25.000 lei, rezultat dintr-un deficit de 204.000 lei la activitatea non-profit i un excedent de 229.000 lei la activitatea economic desfurat cu caracter accesoriu. Director general, dr. ing. Neculai elaru Contabil ef, ec. Marina Leotic

48

49

50

CONSILIUL A.G.V.P.S. DIN ROMNIA EXTRAS din HOTRREA nr. 2

12.07.2013
Consiliul A.G.V.P.S. din Romnia, convocat n edin extraordinar n baza art. 11 din Statutul A.G.V.P.S. din Romnia, de ctre directorul general, n data de 12.07.2013, statutar constituit n prezena a 13 membri din cei 21 alei n Consiliu, precum i a 2 membri supleani i a 2 cenzori, cu statut de invitai, n urma votului exprimat de membri Consiliului A.G.V.P.S., participani la reuniunea Consiliului A.G.V.P.S., n temeiul art. 12 lit. s) coroborat cu art. 9 lit. e) din Statutului A.G.V.P.S. din Romnia; H O T R T E: .. Art. 8. Modificarea prevederilor art. 25 lit. a) din Capitolul V al Statutului A.G.V.P.S. din Romnia, n baza dispoziiilor art.12 lit. s) din acest statut, dup cum urmeaz: cota anual de participare a organizaiilor afiliate la bugetul A.G.V.P.S. se

calculeaz prin aplicarea procentului de 2,2% la valoarea cotizaiilor anuale ncasate de la membrii acestora, cot care nu poate s fie mai mic de 4 euro pentru fiecare membru adult, 2 euro pentru fiecare membru de 14 18 ani i 1 euro pentru fiecare membru de pn la 14 ani, nscris n organizaie, cu cotizaia anual achitat,
urmnd ca ulterior, la primul Congres al A.G.V.P.S., modificarea s fie ratificat de ctre acesta. *** Prevederile prezentei hotrri vor fi comunicate compartimentelor de specialitate din cadrul A.G.V.P.S. i asociaiilor afiliate, angajailor i persoanelor interesate, pentru cunoatere i, dup caz, pentru ducerea acestora la ndeplinire. Director general, Neculai elaru

51

52

LEGMNTUL VNTORULUI
Fac legmnt n faa distinsei tagme a vntorilor i a asociaiei vntoreti care a avut bunvoina dea m accepta n rndurile ei, precum i n faa contiinei mele vntoreti: s respect, mai presus de toate, fauna de interes vntoresc, mediul su slbatic de via i interesele convergente ale tuturor utilizatorilor acestui mediu; s vnez doar atunci cnd, unde, ce, cum i ct am dreptul s vnez; s respect regulile legale i etice de practicare a vntorii, chiar i atunci cnd sunt singur cu arma i cinele meu; s preuiesc camarazii de vntoare i calitatea de vntori respectabili a acestora; s respect obiceiurile vntoreti, tradiia i haina vntoreasc oriunde a vna i m-a afla; s nu urmresc profituri materiale sau alte avantaje din vntoare ori pe seama vnatului; s m comport responsabil i demn, pentru a face cinste imaginii vntorului, n orice mprejurare; Fac aadar legmnt, n faa tagmei, camarazilor i contiinei mele vntoreti, s respect legea, etica, tradiia i ndatoririle mele de vntor, att n ceea ce privete ocrotirea i ngrijirea vnatului, ct i practicarea limitat i n deplin sportivitate a vntorii: M leg, prin urmare, deplin contient de obligaiile ce -mi revin n calitate de vntor: s fiu loial organizaiei vntoreti i intereselor vntorilor care m-au acceptat n obtea lor, s-mi achit la timp cotizaia de membru i s nu ntreprind nimic de natura a prejudicia, material sau moral, imaginea acestora; s dein, s port i s folosesc armele de vntoare doar cu permis de arm vizat la zi, permis de vntoare legal obinut, carnet de membru la o organizaie vntoreasc i asigurare valabil pentru accidente de vntoare i rspundere civil; s fiu responsabil de ntreinerea, pstrarea, transportul, manevrarea i folosirea armelor de vntoare n condiii de deplin siguran pentru camarazi, ali oameni i animalele ce nu fac obiectul vntorii; s neleg c portul armelor de vntoare i ncr carea lor se poate face doar n poziii care s nu creeze emoii neplcute sau s duneze camarazilor;

53

s fiu contient c efectuarea tirului cu armele de vntoare se face exclusiv asupra exemplarelor de vnat permise i bine identificate, aa nct acesta s nu prezinte riscuri pentru camarazi, ali ceteni sau alte animale; s utilizez la vntoare doar armele i muniia potrivit speciei de vnat care face obiectul vntorii; s nu uit niciodat c focul de arm tras imprecis schilodete vnatul i c este mai corect i uman s renun la vntoare dac nu sunt n msur s trag curat i eficient; M leg, de asemenea, s-mi respect camarazii de vntoare i: s m prezint ntotdeauna fr ntrziere, la locul data i ora stabilite pentru nceperea vntorii, n haine decente, curate i cu echipament adecvat; s nu invit la vntoare ali vntori fr acceptul prealabil al organizatorului, mai ales atunci cnd eu nsumi sunt invitat; s ascult cu atenia cuvenit cuvntul organizatorului i s respect ntocmai cele stabilite, ritmul impus deplasrii i legea tcerii n timpul acesteia; s port ntotdeauna cu grij arma de vntoare ca i cum ar fi ncrcat i armat, i s nu fac niciodat greeala de a purta arma, chiar frnt sau cu nchiztorul deschis, cu evile ndreptate spre oameni; s respect cu sfinenie locul indicat de organizator i s nu m mic inutil n tand, s nu fumez i s nu vorbesc cu vecinii sau la telefon; s nu trag dect n vnatul bine identificat, care se gsete sub distana unui tir eficient, mai ales atunci cnd acesta s-ar putea ndrepta spre vecin; s nu m contrazic niciodat n privina vnatului n care am tras mpreun cu vecinul, lsnd organizatorului clarificarea eventualei dileme n cauz; s nu fac glume neplcute pe seama vntorilor ghinioniti, mhnii deja din cauza eecului avut; s preuiesc cum se cuvine efortul organizatorului, paznicilor de vntoare, gonacilor i cinilor camarazilor pentru reuita aciunii de vntoare;

M leg, totodat, s ocrotesc i s ngrijesc fauna de interes vntoresc, mai nainte dea folosi arma la vntoare, prin participare la aciuni concrete de: ajutorarea a acesteia cu hran complementar n perioadele critice de iarn primvar, pentru a contribui la salvgardarea exempla relor afectate de vicisitudinile vremii; inere sub control a duntorilor naturali ai faunei cinegetice, printre care cinele slbticit sau hoinar,

54

administrarea preventiv sau curativ de medicamente, n scopul combaterii epizootiilor, zoonozelor i altor asemenea boli riscante, n mod direct i indirect, pentru faun i om; descoperirea, dezvluirea i combaterea braconajului cinegetic, fptuit de pretini vntori sau de braconieri, autohtoni sau strini, cu arme, lauri i alte tipuri de capcane, ogari i alte categorii de cini ori substane toxice; mbuntirea condiiilor naturale de mediu pentru faun, prin cultivarea ogoarelor de hran special destinate, plantarea de arbori i arbuti cutai de aceasta pentru hrnire, adpostire i amenajarea de srrii, scldtori i locuri de adpost; amenajarea terenurilor de vntoare cu instalai adecvate observrii i seleciei eficiente a vnatului; amenajarea de remize complexe pentru atragerea faunei, observarea, ajutorarea, protejarea i conservarea acesteia; susinerea reabilitrii i conservrii unor locuri de edere favorabile nmulirii diverselor specii de faun de interes cinegetic. M mai leg, n continuare, s respect, fr nici un fel de rabat, regulile minime de etic vntoreasc i s nu trag: n iepurii aflai pe covru, fazani aflai pe crac, potrnichile aflate pe pmnt, psrile lsate pe ap i orice specie de vnat oprit pe loc pentru prospectarea mprejurimilor; n iepuri, fazani i potrnichii de la apusul pn la rsritul s oarelui; n cpriori, cerbi i capre negre la hrnitori, srrii i locurile de adpat ori pe timp de noapte; n uri la brlog, la nad i din observatoare nchise; n femelele conductoare de crd, ciopor sau ciurd i n puii nezburtori ai psrilor de interes cinegetic; n exemplarele de faun cinegetic retrase pe ridicturi n timpul inundaiilor, blocate n nmei, ori nfometate i retrase la marginea localitilor; asupra vnatului aflat n captivitate; n orice vnat, cu excepia ursului, altfel dect cu arma inut n mn i cu picioarele pe pmnt sau n barc; M leg, mai departe, s respect vnatul mpucat i tradiia vntoreasc, prin: condamnarea mpucrii vnatului care nu poate fi recuperat sau a vnatului care nu-mi face, n nici un fel, trebuin;

55

dezonoarea inteniei de lovire, sluire sau batjocorire a vnatului mpucat, ori de fotografiere a lui n posturi hilare sau cu el n poziii nedemne pentru vntor; nfierarea lcomiei manifestate la mpucarea sau prelucrarea vnatului ori a unor pri ce se cuvine vntorului din acesta; blamarea ludroeniei i achiziiei de trofee de vntoare, nedemne pentru vntor care se respect pe sine i preuiete comportamentul etic al camarazilor; folosirea efectiv a vnatului mpucat i preuirea trofeelor dobndite prin vntoare, pregtite i expuse ulterior n expoziii deschise tuturor celor interesai; participarea, mpreun cu toi camarazii, la tablourile vntoreti organizate la sfritul zilelor de vntoare; cinstirea botezului vntorilor nceptori; participarea la mesele i focurile vntoreti de dup vntoare; srbtorirea Zilei Vntorilor din Romnia n 20 septembrie a fiecrui an; n sfrit, m leg: s m informez permanent n privina noilor reglementri aprute n domeniul activitii vntoreti; s-mi mbogesc permanent cunotinele despre speciile de interes vntoresc, mediul acestora de via i practica vnrii lor selective; s acord atenia cuvenit speciilor ameninate sau vulnerabile, inclusiv psrilor migratoare, pentru nelegerea i popularizarea cauzelor regresului, ajutorarea lor i evitarea culpabilizrii vntorilor; s lupt mpotriva polurii mediului nconjurtor i s contribui, dup posibiliti, la igienizarea acestui mediu; s accept un dialog deschis, constructiv i eficient cu ceilali utilizatori de mediu, n interesul capacitrii tuturor pentru conservarea faunei de interes vntoresc i a mediului acesteia natural de via: s iau parte, atunci cnd ni se cere, la efectuarea de cercetri i studii privind vnatul i vntoarea. M leg deci, s fiu un vntor corect, competent i responsabil, demn de ocrotirea patronului nostru, SFNTUL EUSTAIU. Popus de: N. ELARU

56

JURMNTUL VNTORULUI
JUR, N FAA DISTINSEI OBTE A VNTORILOR I A CONTIINEI MELE VNTORETI: S RESPECT, MAI PRESUS DE TOATE, FAUNA DE INTERES VNTORESC, MEDIUL SU NATURAL DE VIA I INTERESELE CELORLALI UTILIZATORI AI ACESTORA; S VNEZ DOAR ATUNCI CND, UNDE, CUM, CE I CT MI ESTE PERMIS S O FAC; S RESPECT NTOCMAI LEGEA I ETICA VNTOREASC; S RESPECT STATUTUL ASOCIAIEI CARE M-A ACCEPTAT I AL A.G.V.P.S DIN ROMNIA; S PREUIESC CAMARAZII DE VNTOARE I CALITATEA DE VNTORI RESPECTABILI A ACESTORA; S PREUIESC, N EGAL MSUR, PAZNICII DE VNTOARE, GONACII I CINII ANTRENAI N REUITA VNTORII; S CINSTESC OBICEIURILE VNTORETI, TRADIIA I HAINA VNTOREASC ORIUNDE A VNA SAU M-A AFLA; S NU URMRESC PROFITURI MATERIALE SAU ALTE AVANTAJE ASEMENEA DIN VNTOARE SAU PE SEA MA VNATULUI; S M COMPORT RESPONSABIL I DEMN N ORICE MPREJURARE, PENTRU A ONORA IMAGINEA VNTORULUI JUR DECI, S FIU UN VNTOR CORECT, COMPETENT I RESPONSABIL, DEMN DE CINSTIREA PATRONULUI NOSTRU SFNTUL EUSTAIU. Propus de N. ELARU

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

MEMORIU JUSTIFICATIV
Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000 reglementeaz organizarea i funcionarea sistemului naional de educaie fizic i sport, recunoaterea structurile sportive din Romnia etc. Printre aceste structuri sportive figureaz, la art. 21 alin. 1 lit. f), Automobil Clubul Romn (ACR), pentru activitatea de automobilism sportiv i karting sportiv, ceea ce este corect i echitabil n condiiile n care doar acesta a organizat, pn la intrarea n vigoare a legii, pe cheltuial proprie i privat, astfel de competiii. Pentru similitudine de tratament, tradiie i exclusivitate acordat n plan extern din partea Confederaiei Naionale de Pescuit Sportiv, se impune recunoaterea prin lege, ca structur sportiv, i a Asociaiei Generale a Vntorilor i Pescarilor Sportivi din Romnia (AGVPS), pentru activitile de pescuit sportiv competiional, care s-au desfurat i se desfoar dup regulile proprii, adaptate dup regulamentele internaionale n domeniu. Justificm aceast propunere prin contribuia exclusiv a AGVPS, din anul 1958 pn n prezent, la organizarea i desfurarea campionatelor naionale de pescuit sportiv competiional i la susinerea, inclusiv financiar, a participrii echipelor campioane naionale la competiii internaionale, inclusiv la campionate mondiale n profil. De asemenea, artm c nici o alt entitate sportiv din Romnia nu poate desemna participarea echipelor naionale la campionate mondiale, fiindc aceste demersuri le poate face doar AGVPS n calitate de membr a Confederaiei Internaionale de Pescuit Sportiv (CIPS) din anul 1957, n condiiile n care, aceast structur sportiv internaional (CIPS) organizeaz campionatele mondiale de acest gen doar pentru echipele naionale desemnate de organizaiile naionale membre (ale CIPS). Un alt argument important ar fi experiena de necontestat a AGVPS n materie, singura entitate la nivel naional sub egida creia s-au organizat pn acum campionatele naionale de pescuit sportiv i singura creia i s-a ncredinat organizarea a trei campionate mondiale de pescuit sportiv n Romnia, reuind s cucereasc dou titluri de campioni ai lumii pe echipe, n anii 1965 i 2012, s aib campioni mondiali la individual n anul 2012, s aib vicecampioni mondiali i multe alte clasri meritorii. n sfrit, recunoaterea AGVPS ca structur sportiv prin lege nu ar fi singular n Europa. Dm ca exemplu, n acest sens, Uniunea Vntorilor i Pescarilor Sportivi din Federaia Rus, cea mai puternic asociaie de acelai gen din Europa i Asia.

119

Mai remarcm faptul c, din structurile de conducere tehnic i verificare economic a CIPS a fcut parte, n perioada 2005 -2009, i a fost reales pentru urmtorii 4 ani, reprezentantul AGVPS din Romnia n acest organism internaional, fost campion naional la pescuit staionar, casting i spinning ec. Bentu Teodor. Avnd n vedere cele mai sus prezentate i faptul c, la data adoptrii legii, AGVPS exista i i desfura activitatea sportiv, iar legea ar fi trebuit s stabileasc ce se ntmpl ntr-o astfel de situaie, similar ACR, propunem completarea a dou articole din Legea educaiei fizice i sportului, aa nct echivocul existent, creat prin pretenia prelurii n exclusivitate a activitii de pescuit sportiv competiional de ctre o alt entitate fr nici un fel de activitat e sportiv n materie, s fie nlturat, n condiiile n care aceasta nu poate fi membr a CIPS i nu poate organiza sau participa la campionatele mondiale cel puin n urmtorii 3 ani. Dep. Florin Iordache

PROIECT DE LEGE PRIVIND COMPLETAREA LEGII EDUCAIEI FIZICE I SPORTULUI


1. Articolul 21 alin. (1) se completeaz cu o liter nou f1), care va avea urmtorul cuprins: f1) Asociaia General a Vntorilor i Pescarilor Sportivi din Romnia, pentru activitatea de pescuit sportiv, tir vntoresc i chinologie vntoreasc 2. Articolul 35 se va completa cu un aliniat nou (4), care a avea urmtorul cuprins: (4) Sunt asimilate federaiilor sportive naionale Automobil Clubul Romn i Asociaia General a Vntorilor i Pescarilor Sportivi din Romnia. Iniiator: Dep. Florin Iordache

120

121

122

123

124

CUPRINS
1. Ordinea de zi. 2. Cuvnt introductiv ... 3. Raportul Conducerii AGVPS din Romnia privind activitatea desfurat n perioada 27.09.2012 20.09.2013 . 4. Raport privind execuia bugetar la 31.12.2012 . 5. Raportul cenzorilor .. 6. Raportul auditorilor independeni 7. Obiectivele prioritare ale AGVPS i ale organizaiilor afiliate pentru perioada 20132014 ... 8. Proiectul bugetului AGVPS din Romnia pentru anul 2014 .. 9. Hotrrile de modificare i completare a Statutului AGVPS .. 10. Anexe .. 10.1. Legmntul vntorului ... 10.2. Jurmntul vntorului ..... 10.3. Protocol de colaborare cu PATRONATUL ROMN . . 10.4. Propuneri de amendare a iniiativei legislative de modificare i completare a Legii nr. 407/2006, actualizat ....................... ..... 10.5. Proiectul de nlocuire a Legii privind pescuitul i acvacultura ... 10.6. Propuneri de amendare a iniiativei legislative de modificare i completare a Legii nr. 295/2004, actualizat . ..... 10.7. Propuneri de modificare i completare a Legii nr. 69/2000 a educaiei fizice i a sportului, actualizat .. .. 10.8. Proiect de modificare a OUG nr. 105/2001 a frontierei de stat, actualizat .... 11. Cuprins 5 7 11 21 31 37 39 45 51 53 53 57 59 63 89 111 119 121 125

125