ELEMENTE DE DREPT CIVIL SI ADMINISTRATIV

CURS PENTRU PREGTIREA STUDENILOR DE LA FACULTILE DE TIINE ECONOMICE

Innttrroodduucceerree I

Orice demer !ntre"rin "e "#$nu# doctrinei %i "r$cticii &udici$re c$re !%i "ro"une ' !m(ine "rintr)o $n$#i*' comun' in titu+ii $"$r+in,nd r$muri#or -di ci"#ine#or. de dre"t "u(#ic cu ce#e $#e dre"tu#ui "ri/$t ridic'0 cum e te %i 1ire c0 o erie de di1icu#t'+i2 Du"' cum e u +ine !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te0 m$i $#e !n u#tim$ "erio$d'0 u +inere con1irm$t' %i de "r$ctic$ &udici$r'0 di/i*iune$ dre"tu#ui !n dre"t "u(#ic %i dre"t "ri/$t nu "re u"une 3de#imit'ri $( o#ute45 3($riere de netrecut4 !ntre r$muri#e $"$r+in,nd $ce tor di/i*iuni2 Dim"otri/'0 1'r' $ intr$ !n "ro(#eme de det$#iu0 /om e/iden+i$ c,te/$ $r6umente c$re "$r edi1ic$to$re 7 In "rimu# r,nd0 du"' cum e cuno$%te0 r$muri#e $m(e#or di/i*iuni dre"tu# "u(#ic %i dre"tu# "ri/$t 1$c "$rte din $ce#$%i i tem de dre"t0 c$re !n $1$r' de e#emente#e "eci1ice de tructur' ce #e deo e(e c0 cu"rind %i o erie de tr' 'turi comune ce conduc #$ con tituire$ #or !ntr)un i tem unit$r 2 In $# doi#e$ r,nd0 une#e r$muri $#e dre"tu#ui !n e/o#u+i$ #or0 core "un*'tor re#$+ii#or oci$#e ce #e re6#emente$*'0 $"e#e$*' !n $(ord$re$ "ro(#em$ticii "eci1ice0 tot m$i 1rec/ent !n mod reci"roc0 1ie #$ in titu+ii de dre"t "u(#ic0 1ie #$ in titu+ii de dre"t "ri/$t -e827 dre"tu# comerci$# o"ere$*' tot m$i mu#t cu norme im"er$ti/e "eci1ice dre"tu#ui "u(#ic i$r in dre"tu# muncii tendin+e#e $nc+ion'rii $ctu$#e.2 9n $# trei#e$ r,nd0 $%$ cum /om red$ de*/o#t$re$ re#$+ii#or oci$#e "eci1ice "erio$dei ce o "$rcur6em $ determin$t $"$ri+i$ unor noi r$muri $#e dre"tu#ui0 r$muri c$re $m "ute$ "une0 c' e itue$*' #$ 00"uncte#e de inter1eren+'4 dintre dre"tu# "u(#ic %i ce# "ri/$t ) e827 Dre"tu# ecurit'+ii oci$#e0 Dre"tu# um$nit$r %i $#te#e2 D$r o $ emene$ m$nier' de $(ord$re re"re*int' %i o erie de $/$nt$&e con1irm,nd cu"rindere$ !n "#$nuri#e de !n/'+'m,nt $ unor 1$cu#t'+i cu "ro1i# economic $ $ce tor di ci"#ine2 Demer u# no tru "re*int' !n $ %i o erie de $/$nt$&e2 Cur u# 1iind e#$(or$t !n "eci$# "entru "re6'tire$ tuden+i#or economi%ti "ermite !n u%ire$ unor cuno%tin+e de $n $m(#u $ u"r$ ce#or m$i im"ort$nte %i uti#e in titu+ii de dre"t -indi1erent de di/i*iune$ dre"tu#ui din c$re 1$c "$rte. "entru /iito$re$ #or "ro1e iune2 9n $ce#$%i tim"0 $n$#i*$ com"$r$ti/' $ tr' 'turi#or "eci1ice r$"orturi#or &uridice de dre"t ci/i# %i $ ce#or de dre"t $dmini tr$ti/0 $ n$turii re6#ement'ri#or &uridice $ ce#or dou' di ci"#ine0 e /$ r' 1r,n6e $ u"r$ 1orm$rii unei 6,ndiri #o6ico)&uridice $ tuden+i#or0 inte6r,ndu) e $ t1e#0 $rmonio 0 !n $n $m(#u# ce#or#$#te di ci"#ine2 Nu !n u#timu# r,nd $ce te$ /in !n $&utoru# tuden+i#or "entru !n u%ire$ %i $"ro1und$re$ cuno%tin+e#or de dre"tu# $1$ceri#ordi ci"#in' c$re ne!ndoie#nic0 du"' "'rere$ no$ tr' 1$ce "$rte dintre 00di ci"#ine#e de ($*'4 $#e $cti/it'+ii com"#e8e ce urme$*' ' o de 1'%o$re0 tuden+ii cu "re6'tire economic'2

9n con en cu $ce te o(iecti/e %i $/,nd !n /edere c$ tuden+ii "rin tudiu# $ce tor di ci"#ine i)$u un "rim cont$ct cu cuno%tin+e#e &uridice0 cur u# $ 1o t tructur$t !n trei "'r+i di tincte0 in i t,ndu) e $ u"r$ re6#ement'rii &uridice de dre"t comun -ci/i#.0 concomitent cu ce#e de dre"t $dmini tr$ti/0 $ t1e#7 ) !n "$rte$ introducti/' $ cur u#ui unt $(ord$te !n inte*' "rinci"$#e#e "ro(#eme $#e Teoriei Gener$#e $ Dre"tu#ui 5 ) !n continu$re !n ce$ de)$ dou$ "$rte0 unt $n$#i*$te !n det$#iu "rinci"$#e#e in titu+ii $#e dre"tu#ui ci/i#0 inc#u i/ "re cri"+i$ e8tincti/'2 Tot $ici unt $(ord$te %i une#e "ro(#eme uti#e "re6'tirii tuden+i#or economi%ti din domeniu# dre"turi#or re$#e i $#e teoriei 6ener$#e $ o(#i6$+ii#or2 9n 1in$#0 unt $n$#i*$te "rin "ri m$ noi#or re6#ement'ri &uridice0 e#ecti/0 !n 1unc+ie de $cti/it'+i#e trin6ente $#e in truiri com"#e8e $ tuden+i#or economi%ti in titu+ii de dre"t $dmini tr$ti/2 Cu $ce te 6,nduri0 !nce"em $n$#i*$ no$ tr' (ene1iciind de (o6$tu# m$teri$# (i(#io6r$1ic0 1urni*$t de doctrin$ %i "r$ctic$ &udici$r'0 d,nd %i "e $ce$ t' c$#e cur "re+uirii 1$+' de $utorii de "re ti6iu c$re #e)$u e#$(or$t0 %i !# ru6'm "e ;unu# Dumne*eu ' ne de$ !n+e#e"ciune$ %i "utere$ de)$ duce #$ (un 1,r%it $ce$ t' #ucr$re2 Autorii

<

CUPRINS
CARACTERI=AREA GENERAL A O;LIGIILOR CIVILE 9N DREPTUL ROM>N ???????????????????????2????2@A B2 De1inire$ no+iunii de o(#i6$+ie %i tructur$ $????????????? @A :2 C#$ i1ic$re$ o(#i6$+ii#or ci/i#e ???????????????????@C <2 I*/o$re#e o(#i6$+ii#or ci/i#e ???????????????????22BDE CAPITOLUL VII ??????????????????????????22BDF CONTRACTUL0 I=VORUL PRINCIPAL DE O;LIGAII ????????BDF B2 Con ider$+ii 6ener$#e ??????????????????????BDF :2 Princi"iu# #i(ert'+ii contr$ctu$#e ?????????????????2 BDF <2 Ro#u# contr$ctu#ui ???????????????????????2BDC E2 C#$ i1ic$re$ contr$cte#or ????????????????????222BDC A2 Mec$ni mu# !ncGeierii contr$cte#or ????????????????22BB< F2 Promi iune$ de contr$ct ????????????????????222BBA H2 E1ecte#e 6ener$#e $#e contr$ctu#ui %i inter"ret$re$ $ ????????? BBF C2 O(#i6$ti/it$te$ contr$ctu#ui ???????????????????2 BBC @2 9ntindere$ "uterii o(#i6$torii5 "rinci"iu# re#$ti/it'+ii contr$ctu#ui ?????BBC BD2 E1ecte#e "eci1ice $#e contr$cte#or in$#$6m$tice ??????????? B:B BB2 Condi+ii#e de /$#idit$te $ contr$ctu#ui ???????????????2 B:< B:2 Nu#it$te$ contr$ctu#ui ?????????????????????22 B:A CAPITOLUL VIII ?????????????????????????? B:C PRINCIPALELE ASPECTE ALE RSPUNDERII IURIDICE CIVILE EJPRIMATE 9N DOCTRINA I PRACTICA IURIDIC ACTUAL ???B:C B2 Preci*'ri introducti/e ?????????????????????22 B:C :2 C#$ i1ic'ri cu "ri/ire #$ 1und$mentu# r' "underii &uridice ci/i#e ?????2B:@ <2 F$"te#e &uridice #icite ) i*/o$re de o(#i6$+ii ?????????????B<D E2 F$"te#e &uridice i#icite ?????????????????????22B<D CAPITOLUL IJ ?????????????????????????222?B<: FORMELE RSPUNDERII CIVILE DELICTUALE ??????????22B<: A. R' "undere$ de#ictu$#' o(iecti/' ?????????????????2B<E B2 R' "undere$ "entru 1$"t$ "ro"rie2 Condi+ii#e 6ener$#e $#e r' "underii de#ictu$#e???????????????????????22B<E :2 R' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' "entru 1$"t$ "er o$nei &uridice ?????222?BEA <2 R' "undere$ in titutori#or "entru "re&udicii#e c$u*$te de e#e/ii %i ucenicii $1#$+i u( u"r$/e6Gere ? ?????????????????????BEF ;. R' "undere$ de#ictu$#' o(iecti/' ?????????????????2BEH B2 R' "undere$ comiten+i#or "entru 1$"te#e "re"u%i#or ??????????22BEH :2 R' "undere$ "entru #ucruri ????????????????????BAD <2 R' "undere$ "entru "re&udicii#e $du e de $nim$#e ???????????BA: E2 R' "undere$ "entru ruin$ edi1iciu#ui ???????????????? BA:

A2 Cu "ri/ire #$ r' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te "rin $cte#e unei $utorit'+i "u(#ice c$re /'t$m' un dre"t $# "er o$nei 1i*ice $u &uridice ??2?22BA< CAPITOLUL J ??????????????????????????22BAH RSPUNDEREA CIVIL CONTRACTUAL ???????????222 2BAH B2 Con ider$+ii introducti/e ???????????????????2?2BAH :2 E#emente#e r' "underii ci/i#e "entru nee8ecut$re ??????????222 2BAH <2 C#$u*e de modi1ic$re $ r' "underii contr$ctu$#e "rin $cordu# de /oin+' $# "'r+i#or ????????????????????????????222BFD E2 R' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' %i r' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#' ) deo e(iri2 22BFD CAPITOLUL JI ??????????????????????????222BF: TRANSMITEREA I TRANSFORMAREA O;LIGAIILOR ?????22?BF: B2 No+iuni introducti/e ?????????????????????2?BF: :2 Ce iune$ de cre$n+' ??????????????????????22BF< <2 Su(ro6$+i$ creditoru#ui "rin "#$t$ cre$n+ei ?????????????222BFA E2 Tr$n 1orm$re$ o(#i6$+ii#or ci/i#e ?????????????????22BFC CAPITOLUL JII ??????????????????????????22BH: EJECUTAREA O;LIGAILOR ??????????????????2BH: B2 E8ecut$re direct' !n n$tur' o(#i6$+ii#or5 "#$t$ ????????????2BH: :2 E8ecut$re i#it' !n n$tur' $ o(#i6$+ii#or ??????????????222 BHH <2 Cu "ri/ire #$ d$une#e comin$torii ????????????????? BHC E2 E8ecut$re$ indirect' o(#i6$+ii#or ) e8ecut$re "rin ecGi/$#ent ??????BH@ A2 E/$#u$re$ d$une#or intere e ???????????????????2BC< CAPITOLUL JIII ??????????????????????????2BC@ STINGEREA O;LIGAIILOR ???????????????????BC@ B2 Preci*'ri ???????????????????????????BC@ :2 Com"en $+i$ ?????????????????????????2BC@ <2 Con1u*iune$ ?????????????????????????2B@B E2 D$re$ !n "#$t' ???????????????????????? B@B A2 Remitere$ de d$torie ??????????????????????B@: F2 Im"o i(i#it$te$ 1ortuit' de e8ecut$re ????????????????B@: PARTEA A III A ????????????????????????????2B@E ELEMENTE DE DREPT ADMINISTRATIV ????????????????2B@E CAPITOLUL I ???????????????????????????2B@A PRINCIPALELE ASPECTE ALE AUTONOMIEI I DESCENTRLI=RII ?2B@A B2 Con ider$+ii introducti/e ????????????????????22B@A :2 No+iune$ %i con+inutu# ?????????????????????22B@F <2 Pri/ire de $n $m(#u $ u"r$ "ro(#eme#or de*/o#t'rii re6ion$#e !n Euro"$??B@H CAPITOLUL II ???????????????????????????B@@ O;IECTUL0 FUNCIILE I PRINCIPIILE ADMINISTRAIEI PU;LICE2 CONSDERII GENERALE PRIVIND ADMINISTRAIA ??2?B@@ B2 De1inire$ $dmini tr$+iei "u(#ice ?????????????????222B@@ :2 O(iectu# $dmini tr$+iei "u(#ice ?????????????????222:DD <2 Func+ii#e $dmini tr$+iei "u(#ice ??????????????????:DB E2 Princi"ii#e $dmini tr$+iei "u(#ice ?????????????????2:D: CAPITOLUL III ??????????????????????????22:DH DREPTUL DMINSTRATIV0 DOMENIU DISTINCT DE REGLEMENTARE A RELAILOR SOCIALE SPECIFCE ADMINISTRAIEI PU;LICE ???????????????????????????????:DH B2 De1inire$ dre"tu#ui $dmini tr$ti/ ?????????????????2:DH

:2 A "ecte &uridice "eci1ice norme#or de dre"t $dmini tr$ti/ ???????2:DC <2 R$"ortu# &uridic de dre"t $dmini tr$ti/ ???????????????:D@ E2 I*/o$re#e dre"tu#ui $dmini tr$ti/?????????????????22:BB CAPITOLUL IV ???????????????????????????:B< AUTORITILE ADMINISTRAIEI PU;LICE ???????????22:B< B2 No+iuni 6ener$#e ???????????????????????22 :B< :2 Con i#iu# #oc$# ????????????????????????22:B< <2 Prim$ru# ???????????????????????????:BF E2 Con i#iu# &ude+e$n ???????????????????????2:BH A2 Pre%edinte#e Con i#iu#ui &ude+e$n ?????????????????2:B@ CAPITOLUL V ???????????????????????????2::B COMPETENELE 0 PROCEDURILE I FORMELE DE ACTIVITATE ??2::B A. Preci*'ri "ri/ind deci*i$ $dmini tr$ti/' ?????????????? 22::B ;. Actu# $dmini tr$ti/ ??????????????????????222::: B2 No+iune %i tr' 'turi ???????????????????????2::: :2 Criterii de c#$ i1ic$re ??????????????????????22::< <2 Condi+ii#e de #e6$#it$te ?????????????????????222::F E2 Form$ ????????????????????????????2::C A2 Procedur$ $do"t'rii %i emiterii $cte#or $dmini tr$ti/e ?????????22 ::@ C. Acti/it'+i "eci1ice "o terio$re ??????????????????:<B F2 O"er$+iuni#e $dmini tr$+iei "u(#ice %i 1$"te#e m$teri$#e $#e $ce tei$ ????2:<E CAPITOLUL VI ??????????????????????????222:<H FUNCIA PU;LIC ??????????????????????22:<H B2 No+iune$ de 1unc+ie "u(#ic' ???????????????????2:<H :2 Tr' 'turi#e 1unc+iei "u(#ice ???????????????????22:<H <2 Princi"ii#e c$re t$u #$ ($*$ e8ecut'rii 1unc+iei "u(#ice ????????222:<C E2 St$tutu# 1unc+ion$ru#ui "u(#ic ??????????????????22:<@ A2 R' "undere$ $dmini tr$ti/' ???????????????????2:ED F2 R' "undere$ $dmini tr$ti/ di ci"#in$r' ??????????????222:ED H2 R' "undere$ $dmini tr$ti/ "$trimoni$#' ??????????????2:E: CAPITOLUL VII ??????????????????????????2:E< RSPUNDEREA ADMINISTRATIV CONTRAVENIONAL ????222 :E< B2 No+iune$ de contr$/en+ie ???????????????????2?:E< :2 Tr' 'turi#e contr$/en+iei ???????????????????2?2:E< <2 S$nc+iuni#e contr$/en+ion$#e ??????????????????222:EE E2 Procedur$ contr$/en+ion$#' ??????????????????2?:EA CAPITOLUL VIII ??????????????????????????:AD PRINCIPALELE ASPECTE ALE CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV 2????:AD B2 No+iune$ de contencio ?????????????????????:AD :2 C$te6orii#e de contencio ????????????????????2:AB <2 Condi+ii#e e8ercit'rii $c+iunii &udec'tore%ti !n contencio $dmini tr$ti/ ??2:A: E2 Procedur$ de &udec$t' ?????????????????????22:AA ;I;LIOGRAFIE ????????????????????????22:AC

C$$rr$$cctteerrii**$$rree$$ 66eenneerr$$##'' $$ oo((##ii66$$++iiii##oorr ccii//ii##ee !!nnC drree""ttuu## rroomm,,nnd

Studiere$ unor in titu+ii $#e Dre"tu#ui ci/i# rom,n0 du"' un i tem (ine tructur$t0 im"une c$ #$ un $numit ni/e# de cuno%tin+e $cumu#$te !n domeniu ' ne o"rim !n mod di tinct $ u"r$ tudiu#ui O;LIGAIILOR CIVILE2 Denumit' !n doctrin' 3Teori$ 6ener$#' o(#i6$+ii#or ci/i#e4 e$ con tituie $%$ cum $1irm' unii $utori din #iter$tur$ de "eci$#it$te7 3($*$ !ntre6ii con truc+ii %tiin+ei dre"tu#ui0 m$i $#e $ dre"tu#ui "ri/$t4B2 L$ o $n$#i*' de $n $m(#u "utem $ t1e# o( er/$ c' nu e8i t' in titu+ie $ dre"tu#ui !n c$re ' #i" e$ c' ce# "u+in in1#uen+$ "rinci"ii#or $#e 6ener$#e2 A%$ cum dre"tu# !n $n $m(#u 'u %i dre"tu# ci/i# !n "eci$# re1#ect' "e "#$nu# re6#ement'rii &uridice e/o#u+i$ re#$+ii#or economico) oci$#e0 $ /ie+ii !n 6ener$#0 tot $%$ %i Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or nu e te t$tic'0 e$ )$ de*/o#t$t od$t' cu e/o#u+i$ ociet'+ii2 De #$ e#$(or$re$ Codu#ui ci/i# rom,n %i ",n' !n "re*ent e$ $ 1o t $d$"t$t' %i 1und$ment$t' "erm$nent0 !n r$"ort cu re#$+ii#e economico) oci$#e "eci1ice 1iec'rei "erio$de de de*/o#t$re $ ociet'+ii2

B2 De1inire$ no+iunii de o(#i6$+ie %i tructur$ $

A2 De1inire$ no+iunii de o(#i6$+ie 9n Codu# ci/i# rom,n nu 6' im de1init' no+iune$ de o(#i6$+ie2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te 6' im !n ' 1ormu#$te m$i mu#te de1ini+ii0 ($*$te "e di1erite criterii0 de1ini+ii c$re de) $ #un6u# tim"u#ui )$u com"#et$t reci"roc2 Indi1erent de modu# #or de 1ormu#$re $ce te de1ini+ii e/iden+i$*' c$r$cteru# de #e6'tur' &uridic' $ o(#i6$+iei dintre creditor $u de(itor2 D$c' !n dre"tu# rom,n0 termenu# de o(#i6$+ie !n emn$ $ 3#e6$4 "e cine/$ d$torit' nee8ecut'rii "re t$+iei "e c$re o d$tor$ $#tui$0 !n "re*ent o(#i6$+i$ $ !ncet$t $ m$i 1i inter"ret$t' c$ o im"#' #e6'tur' m$teri$#'0 de/enind o #e6'tur' &uridic' ce d' n$%tere unui r$"ort &uridic0 !n temeiu# c'rui$ creditoru# "o$te "retinde de(itoru#ui 'u ' e8ecute "re t$+i$ ce i e d$tore$*'2 Ace t r$"ort &uridic e "re*int' din "unctu# de /edere $ creditoru#ui c$ un dre"t de cre$n+'0 "re deo e(ire de ce# $# de(itoru#ui "entru c$re e# $"$re c$ o d$torie2 Deci dre"tu# de cre$n+' e te un e#ement $# $cti/u#ui "$trimoni$# $# creditoru#ui "e c,nd d$tori$ e te un e#ement $# "$ i/u#ui "$trimoni$# $# de(itoru#ui0 e# 1iind +inut 3 ' de$40 3 ' 1$c'4 $u 3 ' nu 1$c'4 !n 1$/o$re$ %i "ro1itu# creditoru#ui2 F$+' de ce#e $r't$te !n de1inire$ no+iunii de o(#i6$+ie0 $m $"e#$t #$ o de1ini+ie 1ormu#$t' re#$ti/ recent !n #iter$tur$ &uridic' %i "e c$re o con ider'm m$i cu"rin*'to$re %i $d$"t$t' "re*entu#ui $ t1e#7 3O(#i6$+i$ e te r$"ortu# de dre"t ci/i# !n c$re o "$rte numit' creditor0 $re "o i(i#it$te$ de $ "retinde ce#ei#$#te "'r+i numit' de(itor0 ' e8ecute o "re t$+ie $u m$i
B

A e /ede$ Li/iu Po" ) 3Dre"t ci/i# ) Teori$ Gener$#' $ O(#i6$+ii#or40 Tr$t$t)Edi+ie re/'*ut'0 Ed24CGem$re$40 I$%i0 B@@E

@F

mu#te "re t$+ii0 ce "ot 1i 3$ d$40 3$ 1$ce4 $u 3$ nu 1$ce40 de re6u#' u( $nc+iune$ con tr,n6erii de t$tKB2 ;2 Structur$ o(#i6$+iei ci/i#e A%$ cum $m /'*ut0 orice r$"ort &uridic $re m$i mu#te e#emente de tructur'2 O(#i6$+i$ ci/i#'0 1iind #$ r,ndu# ei un r$"ort &uridic cu"rinde urm'to$re#e e#emente de tructur'7 u(iecte#e0 con+inutu#0 o(iectu# %i $nc+iune$2 $. Su(iecte#e o(#i6$+iei ci/i#e Su(iecte $#e o(#i6$+iei ci/i#e "ot 1i "er o$ne#e -1i*ice $u &uridice. c$re "$rtici"' #$ r$"ortu# &uridic re "ecti/2 D$c' !n 6ener$#0 "er o$n$ titu#$r' de dre"turi e te creditoru# i$r ce$ c'rei$ !i re/ine o(#i6$+i$ e te de(itoru#0 !n di/er e r$"orturi de o(#i6$+ii u(iecte#e "o$rt' o $numit' denumire0 determin$t' de n$tur$ r$"ortu#ui &uridic #$ c$re "$rtici"'2 De "i#d'0 !n r$"ortu#2 &uridic de /,n*$re)cum"'r$re "'r+i#e e nume c /,n*'tor %i cum"'r'tor0 !n r$"ort &uridic de #oc$+iune e nume c #oc$tor %i #oc$t$r - $u cGiri$%. %2 $72 7 Deci0 !n orice o(#i6$+ie ci/i#' e8i t' ce# "u+in un de(itor %i un creditor0 d$r "ot e8i t$ !n $cee$%i o(#i6$+ie m$i mu#+i creditori %i m$i mu#+i de(itori0 !n $ce#$%i tim"2 De $ emene$0 e te "o i(i# c$ "$rtici"$n+ii #$ o o(#i6$+ie ci/i#' ' 1ie0 !n $ce#$%i tim" %i de(itori %i creditori !n $cee$%i o(#i6$+ie ci/i#'2 De e8em"#u0 !n r$"ortu# de /,n*$re)cum"'r$re0 /,n*'toru# e te de(itor "entru (unuri#e "e c$re tre(uie ' #e #i/re*e %i creditor "entru "re+u# "e c$re tre(uie ')B "rime$ c'0 i$r cum"'r'toru# e te de(itor "entru "re+ %i creditor "entru (unuri#e contr$ct$te2 Creditoru# m$i e te denumit %i u(iect $cti/0 i$r de(itoru# u(iect "$ i/ $# o(#i6$+iei2 9n r$"orturi#e de o(#i6$+ii u(iecte#e unt !ntotde$un$ (ine "reci*$te0 o "er o$n' $u m$i mu#te "er o$ne "reci determin$te0 "re deo e(ire de $#te r$"orturi de dre"t ci/i# !n c$re "$rte$ o(#i6$t' e te nedetermin$t'0 o(#i6$+i$ re/enind ) de re6u#') tuturor mem(ri#or ociet'+ii2 De e8em"#u0 !n r$"orturi#e de "ro"riet$te0 o(#i6$+i$ de $ e $(+ine de #$ '/,r%ire$ de $c+iuni0 c$re B)$r !m"iedic$ "e "ro"riet$r ' e8ercite $tri(ute#e dre"tu#ui de "ro"riet$te2 Un $ t1e# de r$"ort &uridic nu e te o o(#i6$+ie ci/i#'0 "$rte$ o(#i6$t' 1iind nede1init'2 D$r r$"ortu# &uridic dintre cum"'r'tor %i /,n*'tor $u r$"ortu# &uridic dintre "er o$n$ c$re $ u1erit o "$6u(' %i "er o$n$ c$re $ "ro/oc$t "$6u($0 i$u n$%tere r$"orturi de o(#i6$+ii deo$rece $m(e#e "'r+i $#e r$"ortu#ui &uridic unt (ine "reci*$te2 (. Con+inutu# o(#i6$+iei ci/i#e Tot$#it$te$ dre"turi#or %i o(#i6$+ii#or core "un*'to$re ce #e $u "$rtici"$n+ii #$ un r$"ort &uridic0 unii 1$+' de cei#$#+i0 con tituie con+inutu# o(#i6$+iei ci/i#e2 Dre"turi#e dintr)un r$"ort o(#i6$+ion$# unt !ntotde$un$ dre"turi re#$ti/e0 $dic' dre"turi o"o*$(i#e num$i unei $numite "er o$ne $u0 du"' c$*0 $numitor "er o$ne2 De $ emene$0 $ce te dre"turi unt !ntotde$un$ dre"turi de cre$n+'0 con t,nd !n 1$cu#t$te$ creditoru#ui de $ "retinde de(itoru#ui e8ecut$re$ unei $numite "re t$+ii2 Ace te dre"turi nu "ot 1i !n ' $ti 1'cute c$ dre"turi re$#e0 1'r' "$rtici"$re$ unei $#te "er o$ne0 $ de(itoru#ui2 Dre"tu# creditoru#ui %i o(#i6$+i$ de(itoru#ui nu "ot e8i t$ !n mod inde"endent0 ci e8i t' !ntotde$un$ !m"reun'0 concomitent0 u(#iniind c$r$cteru# o(#i6$+iei de #e6'tur' "er on$#' dintre creditor %i de(itor2 O(iectu# o(#i6$+iei ci/i#e O(iectu# o(#i6$+iei ci/i#e !# re"re*int' !n '%i $c+iune$ $u in$c+iune$ cu "ri/ire #$ c$re )$ n' cut dre"tu# creditoru#ui %i o(#i6$+i$ de(itoru#ui2

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62C2

@H

Ace t$ m$i "o$te 1i de1init c$ "re t$+i$ "e c$re creditoru# $re dre"tu# ' o "retind' %i "e c$re de(itoru# e te +inut ' o !nde"#ine$ c'0 "re t$+ie ce "o$te con t$ !n 3$ 1$ce40 3$ nu 1$ce4 ce/$ $u 3$ d$4 ce/$2 Prin 3$ d$4 e !n+e#e6e $ con titui $u $ tr$n mite un dre"t re$# $ u"r$ unui #ucru2 De e8em"#u0 o(#i6$+i$ de $ tr$n mite dre"tu# de "ro"riet$te $ u"r$ unui (un imo(i# !n 1$/o$re$ creditoru#ui c$ urm$re $ contr$ctu#ui de /,n*$re)cum"'r$re !ncGei$t !ntre $ce t$ %i de(itor2 Dre"tu# de "ro"riet$te $ u"r$ unui (un e tr$n mite de re6u#' !n 1$/o$re$ cum"'r'toru#ui cGi$r !n momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui de /,n*$re)cum"'r$re2 Atunci !n ' c,nd (unu# /,ndut e te un (un imo(i# ) c#'dire ) dre"tu# de "ro"riet$te e con ider' tr$n mi !n 1$/o$re$ cum"'r'toru#ui num$i du"' !nde"#inire$ 1orme#or de "u(#icit$te imo(i#i$r'2 Prin 3$ 1$ce4 e !n+e#e6e '/,r%ire$ unor $c+iuni0 e8ecut$re$ unor #ucr'ri $u "re t$re$ unor er/icii2 De e8em"#u0 o(#i6$+i$ unui $ntre"renor de $ con trui o 1$(ric' $u o(#i6$+i$ c'r'u%u#ui de $ e1ectu$ un tr$n "ort unt o(#i6$+ii de 3$ 1$ce42 Prin 3$ nu 1$ce4 e !n+e#e6e $(+inere$ unei "er o$ne de #$ '/,r%ire$ unei $c+iuni0 "e c$re !n mod o(i%nuit0 #e6e$ nu o inter*ice0 de(itoru# #imit,ndu)%i $ t1e# "ro"rii#e $#e dre"turi2 De e8em"#u0 o1ert$ de /,n*$re cu termen0 1'cut' unei $numite "er o$ne0 !# o(#i6' "e o1ert$nt ' nu /,nd' (unu# unei $#te "er o$ne ",n' #$ !m"#inire$ termenu#ui t$(i#it0 de%i ) d$c' nu %i)$r 1i $ um$t o $ t1e# de o(#i6$+ie ) #e6e$ nu #)$r !m"iedic$ ' /,nd' oricui $r dori2 Nu intr' !n $ce$ t' c$te6orie $(+ineri#e im"u e "rin norm$ de dre"t "roGi(iti/' core "un*'to$re unor dre"turi $( o#ute2 De "i#d'0 $%$ cum $m men+ion$t0 o(#i6$+i$ d$ $ nu !m"iedic$ "e "ro"riet$ru# unui (un de $ e8ercit$ $tri(ute#e dre"tu#ui de "ro"riet$te2 C2 S$nc+iune$ o(#i6$+iei Unu# din e#emente#e im"ort$nte $#e tructurii r$"ortu#ui de o(#i6$+ie !# re"re*int' $nc+iune$ $ce tei$2 S$nc+iune$ o(#i6$+ie con t' !n "o i(i#it$te$ cre$t' creditoru#ui de $)B con tr,n6e "e de(itor ')%i e8ecute o(#i6$+i$0 !n c$*u# c,nd nu %i)o e8ecut' de (un' /oie2 9n $ce t co"0 creditoru# $re #$ di "o*i+ie $c+iune$ !n &u ti+ie0 urm$t' de e8ecut$re$ i#it' $ u"r$ "$trimoniu#ui de(itoru#ui0 mi&#oc "rin c$re !%i $ti 1$ce "reten+ii#e0 cGi$r !m"otri/$ /oin+ei de(itoru#ui2 S$nc+iune$ e te un e#ement con tituti/ $# o(#i6$+iei ci/i#e0 !n en u# c' o o(#i6$+ie ne!n o+it' de "o i(i#it$te de con tr,n6ere $ de(itoru#ui0 nu e te o o(#i6$+ie ci/i#'0 ci o o(#i6$+ie n$tur$#'2 E8em"#e de o(#i6$+ii n$tur$#e unt7 o(#i6$+i$ de $ "#'ti o um' de ($ni re*u#t$t' din "rin o$re0 &oc de noroc etc2 De $ emene$ ) !n r$"orturi#e dintre cet'+eni ) d$c' creditoru# nu)%i e8ercit' dre"tu# #$ $c+iune !n &u ti+ie0 !n termenu# de "re cri"+ie "re/'*ut de #e6e0 e# "ierde $ce t dre"t i$r o(#i6$+i$ ci/i#' e tr$n 1orm' !n o(#i6$+ie n$tur$#'0 #i" it' de $nc+iune2 Totu%i0 #e6e$ "rote&e$*'0 !n $numite #imite %i o(#i6$+ii#e n$tur$#e0 !n en u# c'0 d$c' de(itoru# unei $ t1e# de o(#i6$+ii "#'te%te de (un' /oie cee$ ce d$tore$*'0 "#$t' e e te con ider$t' #e6$#' i$r de(itoru# nu /$ "ute$ cere re tituire$ ei "e moti/u# c' nu $ %tiut c' nu "o$te 1i con tr,n ' "#'te$ c'2 Din ce#e "re*ent$te ",n' $cum0 "utem concGide c' r$"orturi#e &uridice o(#i6$+ion$#e $u o entit$te "ro"rie0 cu tr' 'turi c$r$cteri tice "eci1ice ce #e deo e(e c de $#te r$"orturi &uridice ci/i#e2 A t1e#0 u(iecte $#e r$"orturi#or &uridice de o(#i6$+ii "ot 1i oric$re "er o$n' 1i*ic' $u &uridic'0 1'r' o c$#it$te "eci$#'0 "er o$ne ce e nume c creditor %i re "ecti/ de(itor2

@C

E#e i*/or' c din $cte %i 1$"te &uridice0 i$r con+inutu# #or e te $#c'tuit din dre"turi de cre$n+e %i o(#i6$+ii core#$ti/e $ce tor$2 Sunt o"o*$(i#e !ntotde$un$ de(itoru#ui0 "er o$n' determin$t' %i ucce ori#or #ui2B

:2 C#$ i1ic$re$ o(#i6$+ii#or ci/i#e

C#$ i1ic$re$ o(#i6$+ii#or ci/i#e e te nece $r' tocm$i "entru $ "une !n e/iden+' deo e(iri#e de re6im &uridic $#e $ce tor$0 deo e(iri determin$te de une#e "$rticu#$rit'+i de re6#ement$re2 Ace te "$rticu#$rit'+i unt 6ener$te de n$tur$ o(iectu#ui o(#i6$+iei0 de tructur$ #or di1erit'0 du"' cum unt $u nu $1ect$te de mod$#it'+i0 !n 1unc+ie de i*/oru# #or concret %2$2 9n #iter$tur$ &uridic' c#$ i1ic$re$ o(#i6$+ii#or ci/i#e e 1$ce du"' di/er e %i numero$ e criterii2 9n 1unc+ie de tructur$ %i o(iecti/e#e #ucr'rii no$ tre ne o"rim !n ce#e ce urme$*' #$ urm'to$re#e criterii de c#$ i1ic$re7 A. Du"' o(iectu# o(#i6$+iei ci/i#e0 $dic' !n 1unc+ie de n$tur$ "re t$+iei d$tor$t' de de(itor $ce te$ e !m"$rt !n o(#i6$+ii de 3$ d$40 3$ 1$ce4 %iL $u 3$ nu 1$ce4 ce/$2 2 Codu# no tru ci/i#0 de%i nu re6#emente$*' e8"re o c#$ i1ic$re du"' $ emene$ criteriu0 e$ re*u#t' totu%i0 im"#icit din "re/ederi#e $rt2BDHE Cod ci/i# -o(#i6$+ii#e de $ d$. %i $#e $rt2BDHA)BDH@ Cod ci/i# -o(#i6$+ii#e de $ 1$ce $u $ nu 1$ce ce/$.2 Ace$ t' c#$ i1ic$re e te im"ort$nt'0 e$ re1#ect,nd modu# !n c$re creditoru# !# "o$te i#i "e de(itor ')%i e8ecute o(#i6$+ii#e $ um$te $ t1e#7 9n c$*u# o(#i6$+iei 3$ 1$ce4 creditoru# $re "o i(i#it$te$ de $ o(+ine e8ecut$re$ direct' $ o(#i6$+iei0 cGi$r !m"otri/$ /oin+ei de(itoru#ui0 "e c$#e$ e8ecut'rii i#ite2 9n i"ote*$ !n c$re de(itoru# d$tore$*' o um' de ($ni "e c$re re1u*' ' o "#'te$ c'0 creditoru# !%i /$ $ti 1$ce "reten+ii#e "rin /,n*$re$ #$ #icit$+ie "u(#ic' $ (unuri#or mo(i#e $u imo(i#e $#e de(itoru#ui2 D$c' o(#i6$+i$ de 3$ 1$ce4 e re1er' #$ un (un cert0 creditoru# /$ "ute$ ) "rin $c+iune !n &u ti+ie ) ' intre !n "o e iune$ (unu#ui0 $ c'rui "red$re e te re1u*$t' de de(itor2 ;ine!n+e#e c' !n c$*u# !n c$re e8ecut$re$ direct' de/ine im"o i(i#' din c$u*$ "ieirii (unu#ui din /in$ de(itoru#ui $u c,nd o(#i6$+i$ e re1er' #$ (unuri 6enericem0 creditoru# "o$te o(+ine contr$/$#o$re$ (unuri#or d$tor$te de de(itor0 "recum %i d$une intere e "entru "re&udiciu# "rodu "rin nee8ecut$re$ o(#i6$+iei de c'tre de(itor2 $. O(#i6$+i$ de 3$ 1$ce4 con t,nd !n '/,r%ire$ unor $c+iuni "er on$#e de c'tre de(itor e c$r$cteri*e$*' "rin 1$"tu# c'0 creditoru# nu "o$te o(+ine "e c$#e$ e8ecut'rii i#ite '/,r%ire$ $ce#or $c+iuni0 e# tre(uind ' e mu#+ume$ c' ) d$c' de(itoru# re1u*' e8ecut$re$ de (un' /oie $ o(#i6$+iei ) cu de "'6u(iri#e "e c$re #e "o$te o(+ine "e c$#e$ &u ti+iei2 D$c' o(#i6$+i$ de 3$ 1$ce4 e re1er' #$ $c+iuni "e c$re #e "ot '/,r%i %i $#te "er o$ne0 deci nu e /or($ de o(#i6$+ii 3intuitu "e"er one40 creditoru# "o$te ' $duc' #$ !nde"#inire e8ecut$re$ o(#i6$+iei "e cGe#tui$#$ de(itoru#ui2 (. C,nd o(#i6$+i$ con t' !n 3$ nu 1$ce40 creditoru# $re "o i(i#it$te$ de $ o(+ine de "'6u(iri "entru "re&udicii#e u1erite "rin nere "ect$re$ o(#i6$+iei de c'tre de(itor %i $re dre"tu# ' di tru6'0 "e cGe#tui$#$ de(itoru#ui0 #ucr'ri#e "e c$re de(itoru# #e)$ 1'cut c'#c,ndu)%i o(#i6$+i$ de $ nu 1$ce2 Prin urm$re0 !n itu$+i$ c,nd de(itoru# nu)%i e8ecut' de (un' /oie d$tori$ "e c$re o $re 1$+' de creditor e "rocede$*' #$ e8ecut$re$ i#it'0 deo e(iri#e c$re e8i t' !ntre o(#i6$+ii0 du"' n$tur$ o(iectu#ui #or0 "re*int' du"' cum $m /'*ut o m$re im"ort$n+'2: ;. Tot du"' $ce t criteriu o(#i6$+ii#e e m$i "ot c#$ i1ic$ !n o(#i6$+ii "ecuni$re %i o(#i6$+ii de $#t' n$tur'2
B :

A e /ede$ Ion A#(u ) 3Cur de dre"t ci/i#2 Introducere !n tudiu# o(#i6$+ii#or40 "$62 <:0 Ed2D$ci$0 B@CE2 A e /ede$ "ro12Coord2 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "62B:H)B:C2

@@

$. O(#i6$+ii#e "ecuni$re unt $ce#e o(#i6$+ii c$re $u c$ o(iect "re t$+i$ !n 3$ d$4 o um' de ($ni2 Ace#e o(#i6$+ii c$re "ri/e c $#te "re t$+ii dec,t o um' de ($ni e nume c o(#i6$+ii de $#t' n$tur'2 (. Im"ort$n+$ $ce tei c#$ i1ic'ri e te deo e(it'0 d$c' $/em !n /edere urm'to$re#e7 $. 9n c$*u# o(#i6$+ii#or "ecuni$re0 !ntindere$ d$une#or intere e mor$torii e te t$(i#it' de #e6e0 d$c' nu e8i t' c#$u*' "en$#' %i unt e6$#e cu do(,nd$ #e6$#'2 Dim"otri/'0 !n c$*u# o(#i6$+ii#or de $#t' n$tur'0 !n itu$+i$ !nt,r*ierii de(itoru#ui !n e8ecut$re$ "re t$+iei0 "entru $n6$&$re$ r' "underii $#e ci/i#e0 creditoru# e te o(#i6$t ' do/ede$ c' e8i ten+$ %i /$#o$re$ "re&udiciu#ui0 !ntindere$ d$une#or intere e mor$torii t$(i#indu) e de c'tre in t$n+$ de &udec$t'5 (. O(#i6$+ii#e "ecuni$re "ot 1i !ntotde$un$ e8ecut$te i#it !n n$tur$ #or2 Nee8ecut$re$ o(#i6$+iei0 !n $ce t c$*0 nu "o$te duce #$ o(#i6$re$ de(itoru#ui ' "#'te$ c' d$une ) intere e com"en $torii0 c$re $r con t$ tot !ntr)o um' de ($ni2 O(#i6$+ii#e de $#t' n$tur'0 !n 1rec/ente c$*uri0 nu "ot 1i e8ecut$te i#it !n n$tur$ #or "eci1ic'0 dec,t num$i "rin ecGi/$#ent ('ne c0 c$re "o$rt' denumire$ de d$une ) intere e com"en $torii $u de "'6u(iri5 c. O(#i6$+ii#e "ecuni$re cu e8ecut$re ucce i/' $u $1ect$te de un termen u "en i/ m$i !nde#un6$t0 !n "erio$de de in t$(i#it$te economic' %i 1in$nci$r' unt u"u e 1#uctu$+ii#or monet$re5 o(#i6$+ii#e de $#t' n$tur' nu unt $1ect$te de $ emene$ 1enomene2B C. 9n 1unc+ie de o(iectu# o(#i6$+ii#or %i $ co"u#ui urm'rit de "'r+i !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te )$ m$i contur$t o c#$ i1ic$re ce $re o #$r6' $"#ic$(i#it$te %i !n "r$ctic$ &udici$r'2 $. o(#i6$+ii#e de re*u#t$t $u determin$nte e c$r$cteri*e$*' "rin 1$"tu# c' de(itoru# e o(#i6' "rin $c+iune $u in$c+iune ' o(+in' un re*u#t$t (ine t$(i#it !n 1$/o$re$ creditoru#ui 'u2 Ace$ t' o(#i6$+ie )$ re$#i*$t num$i !n itu$+i$ !n c$re de(itoru# o(+ine re*u#t$tu# t$(i#it $# "re t$+iei $#e2 De "i#d'0 o(#i6$+i$ $ntre"renoru#ui de $ "red$ #$ d$t$ t$(i#it' #ucr$re$ contr$ct$t'5 !n c$*u# contr$ctu#ui de tr$n "ort o(#i6$+i$ c'r'u%u#ui de $ tr$n "ort$ %i "red$ m$r1$ de tin$t$ru#ui2 Tot !n $ce$ t' c$te6orie de o(#i6$+ii "ot 1i inc#u e %i une#e o(#i6$+ii de 3non 1$cere4 -c#$u*$ de 1ide#it$te ) $(+inere$ $#$ri$tu#ui de $ '/,r%i orice $ct de concuren+' 1$+' de $n6$&$toru# 'u "e "$rcur u# e8i ten+ei contr$ctu#ui de munc'5 o(#i6$+i$ unei uniuni de cre$+ie de $ nu "u(#ic$ o"er$ unui $utor0 mem(ru $# $ce tei$0 dec,t du"' dece u# 'u2 Din ce#e "re*ent$te re*u#t' c' to$te o(#i6$+ii#e de 3$ d$40 de 3$ nu 1$ce4 intr' !n c$te6ori$ o(#i6$+ii#or de re*u#t$t2: (. o(#i6$+ii#e de mi&#o$ce $u di#i6e$#e0 !n c$re de(itoru# e o(#i6' ' de"un' to$t' di#i6en+$ $ "entru c$ re*u#t$tu# dorit ' e re$#i*e*e2 E te im"ort$nt de re+inut c' de(itoru# nu e o(#i6' !n ' %i nu 6$r$nte$*' o(+inere$ re*u#t$tu#ui re "ecti/0 $"reciindu) e e8ecut$re$ "re t$+iei !n itu$+i$ !n c$re $ce t$ $ 1'cut tot cee$ ce er$ nece $r %i "o i(i# "entru $tin6ere$ co"u#ui urm'rit2 9n $ce$ t' c$te6orie "ot 1i inc#u e7 une#e o(#i6$+ii de 3$ 1$ce4 cum unt7 o(#i6$+i$ medicu#ui de $ de"une to$te di#i6en+e#e !n tr$t$ment "entru !n 'n'to%ire$ "$cientu#ui5 o(#i6$+i$ unei "er o$ne de $ "re6'ti un t,n'r !n /edere$ "romo/'rii unui concur 5 o(#i6$+i$ "'r+i#or contr$ctu#ui co#ecti/ de munc' de $ ne6oci$0 1'r' !n ' $ 1i o(#i6$torie !ncGeiere$ $ #$ ni/e#u# unit'+i#or $u 6ru"uri#or de unit'+i2 Di tinc+i$ dintre o(#i6$+ii#e de cu#"' %i ce#e de re*u#t$t "re*int' im"ort$n+' din "unctu# de /edere $# "re*um+iei de cu#"' do/edit' $u nu2
B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "62:B2 Din $ce t "unct de /edere nu !m"'rt'%im "'rere$ e8"rim$t' recent !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te con1orm c'rei$ 3$ce$ t' c#$ i1ic$re e te "ro"rie o(#i6$+ii#or de 1$cere4 ) Io i1 Ru %i Sm$r$nd$ An6Geni0 o"2cit20 /o#2II0 "$62BH@2

BDD

A t1e#0 !n c$*u# o(#i6$+ii#or de mi&#o$ce0 ne$tin6ere$ re*u#t$tu#ui nu e te "rin e# !n '%i o do/$d' $ cu#"ei de(itoru#ui0 re/enindu)i creditoru#ui $rcin$ de $ "ro($ c' de(itoru# nu %i)$ !nde"#init o(#i6$+i$ de mi&#o$ce %i din $ce$ t' c$u*' nu )$ re$#i*$t re*u#t$tu# dorit2 D. C#$ i1ic$re$ o(#i6$+ii#or !n 1unc+ie de $nc+iune Pro(#em$ e "une !n c$*u# !n c$re de(itoru# nu e8ecut' de (un' /oie o(#i6$+i$ i$r creditoru# !n une#e r$"orturi o(#i6$+ion$#e nu (ene1ici$*' !n tot$#it$te de $nc+iune$ nece $r' $ti 1$cerii cre$n+ei $#e2 De re6u#'0 $"e#e$*' #$ 1or+$ de con tr,n6ere $ t$tu#ui o(+in,nd "re t$+i$ #$ c$re )$ o(#i6$t de(itoru# "e c$#e$ e8ecut'rii i#ite2 9n $ce t en di tin6em7 o(#i6$+ii#e ci/i#e c$re e (ucur' de 1or+$ de con tr,n6ere $ t$tu#ui d$c' de(itoru# nu e8ecut' de (un' /oie0 deci e8i t' $nc+iune$ &uridic'0 o(#i6$+ii#e mor$#e %i ce#e de con/enien+'0 #i" ite de $nc+iune$ &uridic'0 !n en u# c' "entru e8ecut$re$ #or nu e "o$te 1o#o i %i 1or+$ de con tr,n6ere $ t$tu#ui %i o(#i6$+ii#e ci/i#e im"er1ecte c$re $u o $nc+iune &uridic' incom"#et'0 !n en u# c' nu e "ot $duce #$ !nde"#inire cu 1or+$ de con tr,n6ere $ t$tu#ui0 d$r d$c' )$u e8ecut$t de (un' /oie0 re tituire$ "re t$+iei nu m$i e te "o i(i#' -!n $ce$ t$ con t,nd de 1$"t %i im"ort$n+$ #or.2 E. C#$ i1ic$re$ o(#i6$+ii#or du"' o"o*$(i#it$te$ #or Ace t criteriu $re !n /edere 1er$ "er o$ne#or o(#i6$te 1$+' de dre"tu# u(iecti/ $# creditoru#ui2 Se di tin67 $. o(#i6$+ii#e o(i%nuite0 !n en u# c' #i e $"#ic' to$te re6u#i#e ce re6#emente$*' dre"turi#e re#$ti/e5 (. o(#i6$+ii#e re$#e c$re $"$r c$ un $cce oriu $# unui dre"t re$# $u re/in0 de+in'toru#ui unui (un !n #e6'tur' cu $ce# (un2 De "i#d'0 o(#i6$+i$ titu#$ru#ui de imo(i#e terenuri $u con truc+ii ) de $ #e "' tr$ !n (un' t$re %i de $ #e con er/$ e8ecut,nd to$te #ucr'ri#e nece $re "entru $ce$ t$2 c. o(#i6$+ii#e o"o*$(i#eB0 tr,n #e6$te de "o e i$ $u 1o#o in+$ #ucru#ui0 !nc,t creditoru# nu "o$te o(+ine re$#i*$re$ dre"tu#ui 'u dec,t de #$ "o e oru# $ctu$# $# (unu#ui0 cum e te o(#i6$+i$ #oc$toru#ui de $ $ i6ur$ #oc$t$ru#ui 1o#o in+$ #ucru#ui !ncGiri$t0 !n tr'in$t !n$inte de e8"ir$re$ termenu#ui contr$ctu#ui0 %i c$re tre(ui ' 1ie re "ect$t' %i de cum"'r'toru# #ucru#ui0 deci !i e te o"o*$(i#' de%i e te ter+ 1$+' de contr$ctu# de !ncGiriere2 F. C#$ i1ic$re$ o(#i6$+ii#or !n 1unc+ie de tructur' 9n doctrin$ &uridic':0 du"' $ce t criteriu de c#$ i1ic$re di tin6em7 $. o(#i6$+ii "ure %i im"#e0 c$re $u ce$ m$i im"#' 1orm' tructur$#'0 un creditor0 un de(itor0 un in6ur o(iect o(#i6$+ion$# %i nu unt $1ect$te de mod$#it'+i5 (. o(#i6$+ii com"#e8e0 c$re $u !n com"onen+$ #or 1ie m$i mu#te u(iecte0 deci cu "#ur$#it$te de u(iecte0 1ie m$i mu#te o(iecte0 deci cu o "#ur$#it$te de o(iecte5 c. o(#i6$+ii#e c$re d$torit' unei !m"re&ur'ri unt $1ect$te de mod$#it'+i ) termen %i condi+ie2 $. 9n m$re$ m$&orit$te $ c$*uri#or re"orturi#e &uridice de o(#i6$+ie unt "ure %i im"#e0 e#e #u,nd n$%tere !ntre o "er o$n' -1i*ic' $u &uridic'. !n c$#it$te de u(iect $cti/ %i o $#t' "er o$n' -1i*ic' $u &uridic'. c$ u(iect "$ i/2 Ace$ t' c$te6orie de r$"orturi &uridice o(#i6$+ion$#e unt ce#e m$i 1rec/ente con tituind re6u#$ !n r$"ort cu ce#e com"#e8e2 R$"ortu# o(#i6$+ion$# com"#e8 do(,nde%te $ce t c$r$cter "rin $d'u6$re$ $ u"r$ e1ecte#or $#e "eci$#e2< (. O(#i6$+ii#e com"#e8e ) "#ur$#it$te$ de u(iecte Ne $1#'m !n 1$+$ unui r$"ort o(#i6$+ion$# com"#e8 #$ "#ur$#it$te de u(iecte !n urm'to$re#e itu$+ii7 ) r$"ortu# &uridic ci/i# $ inter/enit !ntre m$i mu#te u(iecte $cti/e %i un u(iect "$ i/5
B :

A e /ede$ Ion Fi#i"e cu0 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or0 Editur$ Act$mi0 ;ucure%ti0 B@@C0 "$62B:2 A e /ede$ Io i1 Ru %i Sm$r$nd$ An6Geni0 o"2cit20 /o#2II0 "$62BCB2 < A e /ede$ Ion Do6$ru0 Pom"i#iu Dr'6Gici0 coordon$tor co#ecti/2 3Dre"t ci/i# rom,n2 Tr$t$t0 /o#2III0 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2Euro"$0 Cr$io/$ B@@H0 "$62<AC2

BDB

) r$"ortu# &uridic ci/i# $ #u$t n$%tere !ntre m$i mu#te u(iecte $cti/e %i m$i mu#te u(iecte "$ i/e2 P#ur$#it$te$ de u(iecte "o$te ' e8i te cGi$r din momentu# n$%terii r$"ortu#ui o(#i6$+ion$# $u "o$te inter/eni u#terior $ce tui moment0 c,nd de "i#d' o "er o$n' decede$*' %i $re m$i mu#+i mo%tenitori2B ) #$ o(#i6$+i$ de "#ur$#it$te de u(iecte di/i*i(i#it$te$ dre"tu#ui %i o(#i6$+ii#or "'r+i#or con tituie re6u#$2 9n "rinci"$# o(#i6$+ii#e com"#e8e !n doctrin$ &uridic' unt 6ru"$te !n trei c$te6orii7 ) o(#i6$+ii#e con&uncte5 ) o(#i6$+ii#e o#id$re5 ) o(#i6$+ii#e indi/i*i(i#e2 O(#i6$+ii#e con&uncte $u di/i*i(i#e unt $ce#e o(#i6$+ii cu "#ur$#it$te de u(iecte !n c$re $t,t cre$n+$ -!n c$*u# m$i mu#tor creditori.0 c,t %i d$tori$ -!n c$*u# m$i mu#tor de(itori. unt !m"'r+ite0 !n cote "reci e0 "e 1iec$re "$rtici"$nt #$ r$"ortu# o(#i6$+ion$#0 1iec$re $/,nd dre"tu# ' "retind' $u o(#i6$+i$ ' e8ecute num$i "$rte$ ce)i re/ine2 Creditoru# ) !ntr)o o(#i6$+ie cu m$i mu#+i de(itori cu r' "undere con&unct' ) nu "o$te "retinde de #$ 1iec$re de(itor dec,t "$rte$ de d$torie ce)i re/ine 1iec'rui$0 i$r !n c$*u# c,nd unu# dintre de(itori de/ine in o#/$(i#0 "ierdere$ o u"ort' creditoru#0 e# ne"ut,nd "retinde ce#or#$#+i de(itori "$rte$ de(itoru#ui in o#/$(i#2 De(itoru# ) !n c$*u# m$i mu#tor creditori ) nu e e#i(ere$*' de d$torie dec,t "#'tind 1iec'rui creditor "$rte$ ce i e cu/ine2 P#$t$ !ntre6ii d$torii !n m,n$ unui in6ur creditor nu tin6e o(#i6$+i$ $ 1$+' de cei#$#+i creditori $i 'i2 O(#i6$+ii#e cu o "#ur$#it$te de u(iecte unt de re6u#' con&uncte %i num$i !n c$*u# c,nd o di "o*i+ie #e6$#' $u /oin+$ "'r+i#or t$(i#e c !n mod e8"re $#t1e#0 o(#i6$+ii#e !%i "ierd $ce t c$r$cter2 O(Bi6$+ii#e o#id$re unt $ce#e o(#i6$+ii cu o "#ur$#it$te de u(iecte !n c$re cre$n+$ !n c$*u# m$i mu#tor creditori ) $u d$tori$ ) !n c$*u# m$i mu#tor de(itori ) nu e di/id !ntre "er o$ne#e "$rtici"$nte0 1iec$re creditor $/,nd dre"tu# ' "retind' %i 1iec$re de(itor 1iind o(#i6$t ' "#'te$ c' !ntre$6$ d$torie2 So#id$rit$te$ "o$te 1i de dou' 1e#uri7 ) o#id$rit$te $cti/' ) !ntre creditori5 ) o#id$rit$te "$ i/' ) !ntre de(itori2 So#id$rit$te $cti/' -$rt2BD<E)BD<C Cod ci/i#. e !nt,#ne%te !n o(#i6$+ii#e cu m$i mu#+i creditori0 !n c$re )$ t$(i#it !n mod e8"re 0 "rin $cordu# "'r+i#or0 c' cre$n+$ nu e di/ide !ntre creditori0 1iec$re din ei $/,nd dre"tu# ' ce$r' %i ' "rime$ c' "#$t$ !ntre6ii d$torii $ de(itoru#ui comun2 So#id$rit$te$ $cti/' e te r$r !nt,#nit' %i e$ "o$te #u$ n$%tere num$i "rin $cordu# "'r+i#or $u "rin te t$ment %i niciod$t' !n /irtute$ unui te8t de #e6e2 De men+ion$t c' "#$t$ 1'cut' !n m,ini#e oric'rui$ dintre creditorii o#id$ri0 du"' "$rte$ ce)i re/ine 1iec'rui$ din cre$n+$ comun'2 So#id$rit$te$ "$ i/' -$rt2BD<@)BDAF Cod ci/i#. e !nt,#ne%te !n o(#i6$+ii#e !n c$re e8i t' m$i mu#+i de(itori0 d$r 1iec$re de(itor "o$te 1i con tr,n ' "#'te$ c' !ntre$6$ d$torie d$tori$ ne1iind di/i*$t' !ntre ei ) i$r "#$t$ 1'cut' de oric$re din de(itori !i e#i(ere$*' %i "e cei#$#+i de(itori o#id$ri -e8i t' unit$te de o(iect %i "#ur$#it$te de o(#i6$+ii.2 So#id$rit$te$ "$ i/' e te m$i de !nt,#nit' dec,t o#id$rit$te$ $cti/' %i "o$te #u$ n$%tere 1ie "e c$#e con/en+ion$#' - o#id$rit$te con/en+ion$#'. $u te t$ment0 1ie !n /irtute$ unei di "o*i+ii "eci$#e $ #e6ii - o#id$rit$te #e6$#'.2 E8em"#u de o#id$rit$te #e6$#' e te

A e /ede$ Ion I2Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62:A<2

BD:

r' "undere$ o#id$r' $ m$i mu#tor "er o$ne "entru "$6u($ "ricinuit' "rin 1$"te '/,r%ite !n comun2 A%$ cum $m /'*ut0 #e6e$ "re/ede %i $#te c$*uri de r' "undere o#id$r'2 9ntruc,t c$r$cteru# con&unct $# o(#i6$+ii#or cu "#ur$#it$te de u(iecte con tituie re6u#$ !n m$teri$ o(#i6$+ii#or ci/i#e0 o#id$rit$te$ tre(uie ' 1ie !n mod e8"re 1ormu#$t' !n $ctu# de /oin+' c$re i)$ d$t n$%tere $u !n te8tu# #e6ii2 So#id$rit$te$ nu e "re*um' e$ tre(uind ' 1ie !ntotde$un$ do/edit' de ce# c$re o in/oc'2 Princi"$#u# e1ect "$ c$re)B "roduce o#id$rit$te$ "$ i/' con t' !n 1$"tu# c' 1iec$re de(itor "o$te 1i o(#i6$t ' "#'te$ c' o !ntre$6' d$torie0 creditoru# $/,nd dre"tu# ')B urm're$ c' "e oric$re0 du"' "ro"ri$ $ $#e6ere2 D$c' unu# din de(itori de/ine in o#/$(i#0 ri cu# !# u"ort' cei#$#+i code(itori2 So#id$rit$te$ "$ i/' $re c$r$cteru# unei 6$r$n+ii "er on$#e0 $ em'n'to$re !n une#e "ri/in+e cu 1ide&u iune$0 "un,ndu)B #$ $d'"o t "e creditor de con ecin+e#e in o#/$(i#it'+ii unui$ din de(itori2 E te o 6$r$n+ie m$i $/$nt$&o$ ' dec,t 1ide&u iune$0 deo$rece !n c$dru# o#id$rit'+ii "$ i/e0 1iec$re de(itor e te un de(itor "rinci"$#0 ordine$ urm'ririi #or de"in*,nd de /oin+$ creditoru#ui0 "e c,nd 1ide&u oru# 1iind un de(itor u( idi$r nu "o$te 1i urm'rit dec,t du"' ce creditoru# $ !ncerc$t !n "re$#$(i# ' e !nde tu#e*e din "$trimoniu# de(itoru#ui "rinci"$#0 6$r$nt$t de 1ide&u or2 P#$t$ d$toriei 1'cut' de unu# dintre de(itori #i(ere$*' "e to+i de(itorii o#id$ri2 9n $ce t c$* de(itoru# o#/en -ce# c$re $ "#'tit. $re dre"tu# ' "retind' 1iec'rui code(itor "#$t$ "'r+ii c$re)i re/ine din d$tori$ comun'2 R' "undere$ ce#or#$#+i de(itori o#/en nu m$i e te !n ' o#id$r'0 1iec$re din ei "ut,nd 1i urm'rit num$i "entru cot$ din d$tori$ t$(i#it' din $rcin$ $ i$r d$c' nu $u 1o t t$(i#ite !n "re$#$(i#0 $ t1e# de cote0 1iec$re code(itor e te o(#i6$t ' "#'te$ c' o "$rte e6$#' din d$torie2 So#id$rit$te$ "$ i/' !ncete$*' de re6u#' "rin renun+$re$ creditoru#ui #$ o#id$rit$te %i "e c$#e de ucce iune 1iec$re mo%tenitor 1iind +inut ' "#'te$ c'0 num$i "$rte$ de d$torie c$re !i re/ene$ din d$tori$ de1unctu#ui2 O(#i6$+ii#e indi/i*i(i#e -$rt2BDAH) BDFA Cod ci/i#. unt $ce#e o(#i6$+ii ci/i#e $# c'ror o(iect nu "o$te 1i e8ecut$t !n mod 1r$c+ion$t0 1iind nece $r' e8ecut$re$ !n !ntre6ime %i dintr)o d$t' $ !ntre6ii o(#i6$+ii2 C$r$cteru# indi/i*i(i# $# unei o(#i6$+ii "o$te re*u#t$ 1ie din n$tur$ o(iectu#ui -indi/i*i(i#it$te$ n$tur$#'.0 1ie din con/en+i$ "'r+i#or -indi/i*i(i#it$te$ con/en+ion$#'.2 Indi/i*i(i#it$te$ n$tur$#' e !nt,#ne%te #$ o(#i6$+ii#e $# c'ror o(iect "rin n$tur$ $ e te indi/i*i(i#0 ne1iind u ce"ti(i# de e8ecut$re$ 1r$c+ion$t'2 De e8em"#u0 o(#i6$+i$ de $ "red$ un t$(#ou nu "o$te 1i e8ecut$t' dec,t dintr)o d$t'0 "rintr)o in6ur' $c+iune2 Indi/i*i(i#it$te$ con/en+ion$#' re*u#t' din !n+e#e6ere$ "'r+i#or c$re "ot con/eni c$ o o(#i6$+ie0 de%i e te di/i*i(i#' "rin n$tur$ o(iectu#ui 'u ' 1ie con ider$t' indi/i*i(i#' %i deci ' 1ie e8ecut$t' c$ $t$re2 C$r$cteru# indi/i*i(i# $# unei o(#i6$+ii "re*int' intere num$i !n o(#i6$+ii#e cu "#ur$#it$te de u(iecte0 1iindc' o(#i6$+ii#e !n c$re e8i t' un in6ur creditor %i un in6ur de(itor0 oricum /or tre(ui ' 1ie e8ecut$te "e ($*$ "rinci"iu#ui indi/i*i(i#it'+ii "#'+ii0 indi1erent d$c' o(iectu# o(#i6$+iei e te $u nu e te di/i*i(i#2 C,nd !n '0 !ntr)o o(#i6$+ie unt m$i mu#+i creditori $u m$i mu#+i de(itori0 e8i t' deo e(iri !ntre modu# de e8ecut$re $# unei o(#i6$+ii indi/i*i(i#e %i ce# $# unei o(#i6$+ii di/i*i(i#e2 9n 6ener$#0 indi/i*i(i#it$te$ o(#i6$+ii#or cu "#ur$#it$te de u(iecte0 "roduce e1ecte $ em'n'to$re cu o#id$rit$te$ $t,t !n ce "ri/e%te "e creditori0 c,t %i !n ce "ri/e%te "e de(itori2 2 O(#i6$+ii#e cu "#ur$#it$te de o(iecte unt determin$te de 1$"tu# c' de(itoru# d$tore$*' m$i mu#te "re t$+ii2 9n $ce$ t' itu$+ie ne "utem0 $1#$ !n unu# din urm'to$re#e c$*uri concrete7

BD<

) c,nd din inten+i$ "'r+i#or re*u#t' c' de(itoru# d$tore$*' "re t$+ii#e cumu#$ti/0 to$te "re t$+ii#e #$ c$re )$ o(#i6$t -o(iectu#. nu m$i untem !n "re*en+$ unei o(#i6$+ii cu "#ur$#it$te de u(iecte0 deo$rece !n $ce t c$* 0 o(#i6$+i$ "roduce e1ecte c$ %i c,nd $r 1i "ur' %i im"#'0 $r $/e$ deci un in6ur o(iect5 ) c,nd re*u#t' din inten+i$ de(itoru#ui c' $ce t$ d$tore$*' e"$r$t "re t$+ii#e #$ c$re )$ o(#i6$t0 itu$+ie !n c$re e8ecut$re$ e /$ "ute$ 1$ce "entru 1iec$re "re t$+ie !n "$rte 1iind $ t1e# !n "re*en+$ unei o(#i6$+ii cu "#ur$#it$te de o(iecte2 Deci !n $ce$ t' u#tim' itu$+ie o(#i6$+ii#e #$ "#ur$#it$te de o(iecte "ot 1i7 A#tern$ti/e0 d$c' o(iectu# o(#i6$+iei con t' !n dou' $u m$i mu#te "re t$+ii0 dintre c$re #$ $#e6ere$ unei$ din "'r+i0 e8ecut$re$ duce #$ tin6ere$ o(#i6$+iei2 9n $ce t c$*0 $#e6ere$ "re t$+iei re/ine0 de re6u#'0 de(itoru#ui2 A#e6ere$ !n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2BD:H Cod ci/i#0 -3A#e6ere$ o $re de(itoru# d$c' nu )$ $cord$t e8"re creditorii4. $"$r+ine creditoru#ui num$i d$c' ti"u#$t e8"rim' !n $ce t en 2 De re+inut !n $ c' de(itoru# nu "o$te "retinde creditoru#ui ' "rime$ c' 1r$cturi din 1iec$re "re t$+ie0 )$r !nc'#c$ $ t1e# -$%$ cum /ede$. "rinci"iu# indi/i*i(i#it'+ii "#'+ii2 E1ecte7 Tre(uie ' $/em !n /edere dou' i"ote*e7 C,nd $#e6ere$ e 1$ce de c'tre de(itor7 ) d$c' #$ c$den+' de(itoru# nu o"te$*' "entru un$ din "re t$+ii ",n' #$ c$den+'0 creditoru# "o$te cere e8ecut$re$ i#it' "entru oric$re #$ $#e6ere$ $5 ) c,nd unu# dintre o(iecte e te i#icit0 imor$# $u im"$/i(i#0 o(#i6$+i$ /$ 1i e8ecut$t' im"#' %i e /$ e8ecut$ c$ $t$reB5 ) o(#i6$+i$ de/ine im"#' d$c' unu# din #ucruri#e "romi e nu m$i "o$te 1i "red$t0 din cu#"$ de(itoru#ui5 $u m$i "o$te 1i "red$t din cu#"$ de(itoru#ui urm,nd $ e "red$ ce#'#$#t o(iect d$c' e8i t' -"otri/it "re/ederi#or $rt2BD<: Cod ci/i# o(#i6$+i$ /$ 1i tin ' d$c' $m,ndou' #ucruri#e $u "ierit din 6re%e$#$ de(itoru#ui.2 C,nd $#e6ere$ $"$r+ine creditoru#ui7 ) creditoru# $re dre"tu# ' o"te*e !ntre (unu# r'm$ $u "re+u# #ucru#ui "rimit din cu#"$ de(itoru#ui5 ) creditoru# "o$te ' "retind' "re+u# unui$ dintre #ucruri0 c,nd $m,ndou' #ucruri#e $u "ierit din cu#"$ de(itoru#ui2 ) creditoru# /$ "ute$ "rimi #ucru# r'm$ $tunci c,nd ce#'#$#t #ucru $ "ierit din cu#"$ de(itoru#ui2 F$cu#t$ti/e7 De(itoru#0 !n $ce$ t' itu$+ie $ de(itoru#ui e o(#i6' #$ o in6ur' "re t$+ie 3cu 1$cu#t$te$ "entru e# de $ e #i(er$ e8ecut,nd o $#t' "re t$+ie determin$t'4 -$rt2BD:H Cod ci/i#.2 Creditoru# nu "o$te cere dec,t e8ecut$re$ "re t$+iei c$re con tituie o(iectu# o(#i6$+iei0 deo$rece ce$#$#t' r'm,ne o 1$cu#t$te de "#$t' "entru de(itor:2 c. O(#i6$+ii#e $1ect$te de mod$#it'+i7 O(#i6$+ii#e $1ect$te de mod$#it'+i "ermit "roducere$ o(#i6$+ii#or e1ecte#or &uridice u( $ "ectu# e8ecut'rii nu num$i $ tin6erii %i cGi$r $# n$%terii o(#i6$+ii#or2 Du"' cum $m /'*ut $tunci c,nd $m $n$#i*$t $ctu# &uridic ci/i# !n 6ener$#0 !n #iter$tur$ &uridic' unt "u e !n e/iden+' dou' c$te6orii de mod$#it'+i7 termenu# ) c$re intere e$*' e8ecut$re$ unei o(#i6$+ii %i condi+i$ ) c$re "ri/e%te !n '%i e8i ten+$ $ce tei$2

B :

A e /ede$ Ion Do6$ru0 Pom"i#iu Dr'6Gici0 o"2cit20 "$62<A@2 A e /ede$ Io i1 R2 Ur 0 Sm$r$nd$ An6Geni0 o"2cit20 "$62BAB2

BDE

O(#i6$+ii#e de o#idumB Am inc#u inten+ion$t !n 1in$# $ce$ t' c$te6orie de o(#i6$+ii0 c$re0 de%i e te contro/er $t' !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te -$"reciindu) e de c'tre unii $utori $ 1i $rti1ici$#' $u inuti#'. ne $1i#iem "'rerii con1orm c'rei$ o(#i6$+ii#e in o#idum con tituie o c$te6orie di tinct' de o(#i6$+ii cu "#ur$#it$te de de(itori0 e8ce"+ie de #$ re6u#$ di/i*i(i#it'+ii d$torii#or2: P$rticu#$rit$te$ ce$ m$i im"ort$nt' %i de1initorie $ o(#i6$+ii#or in o#idum re*id' !n $cee$ c' d$tori$ e !m"$rte !ntre ce# o(#i6$t in o#idum %i de(itoru# c$re $ c$u*$t "$6u($ "rin "ro"ri$ 1$"t'2 Editoru# +inut in o#idum $re dre"t de re6re !m"otri/$ ce#ui#$#t de(itor "entru !ntre$6$ "#$t' e1ectu$t' creditoru#ui2 De "i#d'0 $%$ cum /om /ede$0 dre"tu# de re6re $# comitentu#ui !m"otri/$ "re"u u#ui e !ntinde ",n' #$ concuren+$ !ntre6ii re"$r$+ii "#'tit' /ictimei2<

<2 I*/o$re#e o(#i6$+ii#or ci/i#e

Norm$ &uridic' e re1er' #$ r$"orturi &uridice 3ti"4 $dic' $( tr$cte %i "oten+i$#e2 Pentru c$ r$"ortu# &uridic $( tr$ct ' e tr$n 1orme !ntr)un r$"ort &uridic concret0 "rin c$re $c+ione$*' e1ecti/ norm$ de dre"t e te nece $r' "roducere$ unor $cte $u 1$"te 6ener$to$re de e1ecte &uridice2 Deci0 "utem "une c'2 "rin i*/or de o(#i6$+ii e !n+e#e6e $ctu# $u 1$"tu# &uridic din c$re i$ n$%tere o o(#i6$+ie ci/i#'2 9n doctrin$ &uridic' unt0 !n 6ener$#0 "re*ent$te du"' i*/oru# din c$re i$u n$%tere dou' c$te6orii de o(#i6$+ii ci/i#e7 A. Ce#e c$re i*/or' c dintr)un $ct &uridic %i $# c'ror temei nece $r de n$%tere con t' !n e8i ten+$ unei m$ni1e t'ri de /oin+'2 Ace$ t' m$ni1e t$re de /oin+' "o$te 1i (i#$ter$#' $u uni#$ter$#'2 9n "rimu# c$*0 o(#i6$+i$ i$ n$%tere din $cordu# de /oin+' $# ce#or dou' "er o$ne c$re 1i6ure$*' c$ u(iecte $#e r$"ortu#ui &uridic0 $dic' $# de(itoru#ui %i creditoru#ui2 De e8em"#u0 din contr$ctu# de /,n*$re)cum"'r$re0 $ct &uridic (i#$ter$#0 i*/or'%te !n $rcin$ /,n*'toru#ui c$re e te de(itor $# #ucru#ui /,ndut o(#i6$+i$ de $ "red$ $ce t #ucru cum"'r'toru#ui2 9n ce# de)$# doi#e$ c$*0 o(#i6$+i$ i$ n$%tere dintr)o in6ur' m$ni1e t$re de /oin+'0 1'cut' de "er o$n$ c$re e o(#i6'2 A t1e#0 de e8em"#u0 din o1ert$ de contr$ct c$re e te un $ct &uridic uni#$ter$#0 i*/or'%te !n $rcin$ o1ert$ntu#ui o(#i6$+i$ de $ o men+ine2 ;. Ce#e c$re i*/or' c dintr)un 1$"t "roduc'tor de e1ecte &uridice !n $rcin$ de(itoru#ui din r$"ortu# o(#i6$+ion$# inde"endent de orice m$ni1e t$re de /oin+' din "$rte$ $2 Din $ce$ t' c$te6orie 1$ce "$rte5 de e8em"#u0 o(#i6$+i$ de re"$r$re $ "$6u(ei c$u*$t'0 o(#i6$+i$ ce i*/or'%te !n $rcin$ de(itoru#ui din 1$"t i#icit %i "re&udici$(i# "e c$re B)$ '/,r%it "rin cu#"$ $2 9n conc#u*ie0 o(#i6$+ii#e c$re i*/or' c dintr)un $ct &uridic "re u"un e8i ten+$ unei m$ni1e t'ri ) (i#$ter$#e $u uni#$ter$#e ) de /oin+'0 "e c,nd ce#e i*/or,te dintr)un 1$"t &uridic im"#ic' '/,r%ire$ de c'tre de(itor $# unui 1$"t i#icit $u #icit 6ener$tor de o(#i6$+ii ci/i#e !n $rcin$ $2
B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62ED<)EDE2 A e /ede$ Ion A#(u0 Dre"t ci/i#2 Introducere !n tudiu# o(#i6$+ii#or0 Ed2D$ci$0 C#u&)N$"oc$0 B@CE0 "$62@< < Pentru det$#ii !n #e6'tur' cu o"inii#e e8"rim$te !n #e6'tur' cu o(#i6$+ii#e in o#idum %i $ $ "ecte#or $#e &uridice /om in i t$ !n c$*u# $n$#i*ei r' "underii &uridice inte#ectu$#e

BDA

Putem deci c#$ i1ic$ i*/o$re#e o(#i6$+ii#or !n dre"tu# no tru ci/i#0 !n modu# urm'tor7 $. Acte#e &uridice ci/i#e unt m$ni1e t'ri de /oin+' $#e "er o$ne#or 1i*ice %i &uridice !n co"u# de $ d$ n$%tere #$ e1ecte &uridice0 $dic' $ cre$0 modi1ic$ %i tin6e r$"orturi &uridiceB7 ) contr$ctu# e te $cordu# de /oin+' !ntre dou' $u m$i mu#te "er o$ne "re $ con titui0 modi1ic$ $u tin6e un r$"ort &uridic ) $rt2@E: Cod ci/i#5 ) !n "rinci"iu0 norme#e "ri/ito$re #$ contr$ct ) (ine!n+e#e !n $1$r' de ce#e re1erito$re #$ $cordu# de /oin+' nece $r !ncGeierii $ce tui$ ) e $"#ic' %i $ctu#ui &uridic uni#$ter$# c$ i*/or de o(#i6$+ii2 E#emente#e e en+i$#e nece $re "entru e8i ten+$ o(#i6$+iei uni#$ter$#e unt deci urm'to$re#e7 ) /oin+$ "'r+ii c$re e o(#i6'5 ) un o(iect determin$t5 ) o c$u*' #icit'2 Din cerin+$ e8i ten+ei unei c$u*e re*u#t' c' $cte#e &uridice uni#$ter$#e0 c$ i*/or de o(#i6$+ie nu "ot 1i dec,t concrete2 9n c$te6ori$ $cte#or &uridice uni#$ter$#e 6ener$to$re de o(#i6$+ii enumer'm7 ) o1ert$ de contr$ct5 ) "romi iune$ "u(#ic' de r' "#$t'5 ) "u(#ic$re$ de concur cu "remii5 ) tit#uri#e de /$#o$re5 ) con1irm$re$ unui $ct &uridic0 #o/it de nu#it$te$ re#$ti/'2 (. 1$"te#e &uridice0 !n !n+e#e u# re tr,n $# cu/,ntu#ui0 unt $c+iuni omene%ti #icite $u i#icite '/,r%ite 1'r' inten+i$ de $ "roduce e1ecte &uridice0 e1ecte c$re totu%i e "roduc !n "utere$ #e6ii0 inde"endent de /oin+$ $utoru#ui #or2 A%$d$r0 1$"te#e &uridice unt de dou' 1e#uri7 #icite %i i#icite2 F$c "$rte din c$te6ori$ 1$"te#or &uridice #icite0 $%$ cum re*u#t' din "re/ederi#e $rt2@CF)@@H Cod ci/i#7 6e tiune$ de $1$ceri0 "#$t$ ned$tor$t' %i !m(o6'+ire$ 1'r' &u t' c$u*'2 Codu# ci/i# #e re6#emente$*' num$i "e "rime#e dou' u( denumire$ de c/$ icontr$cte2 F$"te#e &uridice i#icite unt $c+iuni omene%ti contr$re #e6ii2 F$c "$rte din $ce$ t' c$te6orie7 de#icte#e %i c/$ ide#icte#e0 de1inite !n $rt2@@C Cod ci/i#2 c. A#te i*/o$re "eci$# "re/'*ute de #e6e 9n $ce$ t' 6ru"' cu"rindem $numite i*/o$re 6ener$to$re de o(#i6$+ii0 "e c$re #e6e$ #e "re/ede "eci$#2 O(#i6$+ii#e $ t1e# 6ener$te unt inde"endente de e8i ten+$ oric'rui $ct -(i ori uni#$ter$#. $u 1$"t &uridic dintre ce#e e8$min$te ",n' $cum2 A t1e#0 de e8em"#u0 "rin c$#it$te$ de o+i0 i*/or'%te !n $rcin$ $ce tor$ $t,t o(#i6$+ii "$trimoni$#e -$rt2:@)<F din Codu# 1$mi#iei.0 c,t %i o o(#i6$+ie reci"roc' de !ntre+inere -$rt2CF din Codu# 1$mi#iei. ori o o(#i6$+ie de !ntre+inere 1$+' de co"ii re*u#t$+i din c' 'torie -$rt2CF $#in2B i < din Codu# 1$mi#iei.2 De $ emene$0 din $do"+ie i*/or'%te !n $rcin$ $do"t$toru#ui o o(#i6$+ie de !ntre+inere !n 1$/o$re$ $do"t$tu#ui2 Codu# no tru ci/i# "re/ede %i $#te o(#i6$+ii0 "rintre c$re %i $ce#e$ ce i*/or' c din itu$+i$ de /ecin't$te $ dou' 1onduri0 $1#$te !n "ro"riet$te$ "er on$#' $ doi cet'+eni di1eri+i2 De e8em"#u0 er/itute$ #e6$#' de trecere$ re6#ement$t' "rin $rt2FBF)FBC Cod ci/i# -$%$ cum $m /'*ut !n "$rte$ I)$ $ cur u#ui.2

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62:H2

BDF

C$$""iittoo##uu## VVIIII C
Coonnttrr$$ccttuu##00 ii**//oorruu## ""rriinnccii""$$## ddee oo((##ii66$$++iiii C
B2 Con ider$+ii 6ener$#e
Codu# no tru ci/i#0 !n $rt2@E:0 de1ine%te contr$ctu# c$ 1iind7 3$cordu# !ntre dou' $u m$i mu#te "er o$ne "re $ con titui $u $ tin6e !ntre d,n%ii un r$"ort &uridic24 Deo$rece0 de1ini+i$ d$t' contr$ctu#ui de c'tre #e6iuitoru# no tru rom,n e te incom"#et'0 din "unct de /edere $ e1ecte#or "e c$re #e "roduce0 in #iter$tur$ &uridic' $u 1o t 1ormu#$te m$i mu#te de1ini+ii $#e $#e2 Ne /om o"ri #$ un$ dintre $ce te de1ini+ii du"' c$re7 3Contr$ctu# e te $cordu# de /oin+' inter/enit !ntre dou' $u m$i mu#te "er o$ne !n co"u# de $ cre$0 $ modi1ic$0 $ tr$n mite $u $ tin6e un r$"ort &uridic24B O "ro(#em' c$re e "une7 d$c' no+iune$ de con/en+ie e te inonim' cu $cee$ de contr$ctM L$ $ce$ t' !ntre($re o "$rte $ "r$cticii c,t %i $ doctrinei &uridice m$i /ecGi nu $u r' "un $1irm$ti/2 Con t$t'm !n ' c'0 $ce$ t' di tinc+ie nu $re un u"ort #e6$#2 Codu# ci/i# rom$n tr$te$*' $m(e#e no+iuni c$ inonime2 Tit#u# III din Cod0 de tin$t $ce tei m$terii 1iind intitu#$t 3De "re contr$cte $u con/en+ii42 E te moti/u# "entru c$re !n "re*ent ce#e dou' no+iuni unt !n 6enere con ider$te inonime2 De unde conc#u*i$ c' o(#i6$+ii#e n' cute din $corduri de /oin+$ "ot 1i c$#i1ic$te0 deo"otri/'0 o(#i6$+ii contr$ctu$#e $u o(#i6$+ii con/en+ion$#e2

:2 Princi"iu# #i(ert'+ii contr$ctu$#e

Orice $ct &uridic e te cre$+i$ /oin+ei um$ne0 o "$rte e $1#' o(#i6$t' "rin contr$ct c$ urm$re $ m$ni1e t'rii /oin+ei $#e !n $ce t en %i num$i !n m' ur$ !n c$re $ /oit $ce t #ucru2 Acordu# de /oin+' $ "'r+i#or /$ duce0 deci0 #$ 1orm$re$ contr$ctu#ui !# "o$te t$(i#i !n $numite #imite0 $%$ cum /om /ede$ !n continu$re0 c#$u*e#e de c$re "'r+i#e /or +ine e$m' !n e8ecut$re$ o(#i6$+ii#or decur6,nd din contr$ct2 M$ni1e t$re$ /oin+ei de $ !ncGei$ contr$cte "'r+i#or o 1$c !n ' cu inten+i$ de $ n$%te0 modi1ic$ $u tin6e r$"orturi &uridice2 9n mod 1ire c0 $ce t co" nu "o$te 1i re$#i*$t 1'r' e8i ten+$ norme#or &uridice0 $ #e6ii !n 6ener$#2 Norme#e &uridice unt $do"t$te $u $nc+ion$te de c'tre "utere$ de t$t0 "rin or6$ne#e com"etente2 Societ$te$0 "rin intermediu# t$tu#ui0 t$(i#e%te c$ r$"orturi oci$#e urme$*' $ 1i re6#ement$te de #e6e0 co"u#0 cu"rin u# %i c$r$cteru#0 im"er$ti/ $u u"#eti/0 $#e norme#or &uridice0 "recum %i con ecin+e#e nere "ect'rii #or2 De re6u#'0 ini+i$ti/$ cre'rii0 modi1ic'rii %i tin6erii de r$"orturi &uridice concrete $"$r+ine "'r+i#or0 !n c$re co" $ce te$ !ncGeie contr$cte2 Tot "'r+i#or #e $"$r+ine0 !n #imite#e $dmi e de #e6e0 %i "o i(i#it$te$ de $ t$(i#i con+inutu# r$"orturi#or &uridice0 $dic' dre"turi#e %i o(#i6$+ii#e #or2

A e /ede$ "ro12coord2 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "$62BEB2

BDH

Putem "une0 deci0 c' #i(ert$te$ contr$ctu$#' nu e te o con ecin+' $ $%$)numitei $utonomi $ /oin+ei indi/idu$#eB2 O $ t1e# de $utonomie $( o#ut'0 1'r' #imite0 nu "o$te e8i t$2 Indi/idu# nu e te i*o#$t %i nici de$ u"r$ ociet'+ii2 E# e te !n'untru# ei2: A%$ cum )$ "u 7 3C$ e#ement com"onent $# ociet'+ii0 indi/idu# tre(uie ' e !nc$dre*e !n ordine$ t$tornicit' de ociet$te$ din c$re 1$ce "$rte2 Li(ert$te$ de $ 1$ce $cte &uridice !i e te recuno cut'0 !ntr)un $numit c$dru #e6$#0 d$r e$ nu e te dec,t o re6u#$ de teGnic' &uridic' $ c'rei 1und$ment e $1#' !n uti#it$te$ ei economic' %i oci$#'42< Li(ert$te$ de $ contr$ct$ 1$ce "$rte din con+inutu# c$"$cit'+ii ci/i#e $ "er o$ne#or 1i*ice %i $ "er o$ne#or &uridice2 Dre"tu# de $ !ncGei$ $cte &uridice0 de emn$t "rin co#ocu+iune$ de 3#i(ert$te contr$ctu$#'42 E te con $cr$t %i recuno cut "rin te8tu# $rt2A Cod ci/i#0 unde e di "une7 3Nu e "o$te dero6$ "rin con/en+ii $u di "o*i+ii "$rticu#$re #$ #e6i#e c$re intere e$*' ordine$ "u(#ic' %i (une#e mor$/uri42 Prin urm$re0 e con $cr' im"#icit "rinci"iu# #i(ert'+ii de $ contr$ct$0 cu condi+i$ de $ nu $duce $tin6ere$ ordinii "u(#ice %i (une#or mor$/uri2 Princi"iu# #i(ert'+ii contr$ctu$#e e com"#ete$*' cu "rinci"iu# 1or+ei o(#i6$torii $ contr$ctu#ui "re/'*ut de $rt2@F@ Cod ci/i#7 3Con/en+ii#e #e6$# 1'cute $u "utere de #e6e !ntre "'r+i#e contr$ct$nte2 A t1e#0 "utere$ contr$ctu#ui0 !n r$"orturi#e dintre "'r+i0 e te $ imi#$t' 1or+ei #e6ii24 Din inter"ret$re$ contr$ctu$#' $ ce#or dou' te8te de #e6e re*u#t' c' #i(ert$te$ contr$ctu$#' e te recuno cut' tuturor u(iecte#or de dre"t ci/i#0 cu re "ect$re$ urm'to$re#or #imite 6ener$#e7 ordine "u(#ic$ %i (une#e mor$/uri2 A2 Ordine$ "u(#ic'2 Ordine$ "u(#ic'0 din "unct de /edere $# dre"tu#ui ci/i#0 e te o no+iune de tu# de di1ici# $ 1i "reci*$t' %i de1init'2 F'r' !ndoi$#' c' "rin ordine "u(#ic' e !n+e#e6e0 !n "rimu# r,nd0 tot$#it$te$ re6#ement$ri#or c$re $#c'tuie c dre"tu# "u(#ic7 Con titu+i$0 #e6i#e $dmini tr$ti/e0 #e6i#e 1i c$#e0 #e6i#e "en$#e etc2 Domeniu# de $"#ic$+ie $ ordinii "u(#ice e te0 e8trem de /$ri$(i#2 E# e cGim(' !n 1unc+ie de conce"te#e "o#itice0 oci$#e %i economice $#e #e6iuitoru#ui2 A t1e#0 !n re6imu# de dict$tur' "rin ordine$ "u(#ic' e !n+e#e6e$u "rinci"ii#e %i norme#e c$re t$tornice$u c$r$cteru# comuni t $# or,nduirii oci$#e %i ordine$ de dre"t $ t$tu#ui tot$#it$r2 9n "re*ent0 "e m' ur$ democr$ti*'rii +$rii %i con o#id'rii economiei de "i$+$0 ordine$ "u(#ic' tre(uie ' 1ie un conce"t di/er i1ic$t %i /$ri$(i#0 "entru $ con titui un in trument $# re1ormei "o#itice0 economice %i oci$#e2 De $cee$0 ne $1i#iem "'rerii du"' c$re ordine$ "u(#ic' cu"rinde to$te di "o*i+ii#e im"er$ti/e $#e dre"tu#ui "u(#ic %i $#e dre"tu#ui "rin c$re e $"'r' in titu+ii#e %i /$#ori#e de ($*' $#e ociet'+ii0 e $ i6ur' de*/o#t$re$ economiei de "i$+' %i ocrotire$ oci$#' $ tuturor "er o$ne#or2 E A t1e#0 !n condi+ii#e Decretu#ui)#e6e nr2FBLB@@D "ri/ind /,n*$re$ de #ocuin+e con truite din 1onduri#e t$tu#ui c'tre "o"u#$+ie0 #ocuin+e#e ocu"$te de cGiri$%i e "ot /inde num$i $ce tor$2 D$c' contr$ctu# de /,n*$re)cum"'r$re )$ !ncGei$t cu o "er o$n' c$re nu m$i $/e$ $ce$ t' c$#it$te0 $ctu# e te #o/it de nu#it$te0 !ntruc,t $u 1o t !nc'#c$te di "o*i+ii#e im"er$ti/e $#e #e6ii -Tr2 ;ucure%ti0 dec2 nr2BBDALB@@<0 Cu#e6ere222 2 B@@<)B@@H0 "2EC.2 ;2 ;une#e mor$/uri2 ;une#e mor$/uri de emne$*' tot$#it$te$ re6u#i#or de conduit' c$re )$u contur$t !n con%tiin+$ ociet'+ii %i $ c'ror re "ect$re )$ im"u cu nece it$te0 "rintr)o e8"erien+' %i "r$ctic' !nde#un6$t'2 Con+inutu# $ce tei no+iuni0 $%$ cum )$ o( er/$t0 e te /$ri$(i# !n tim" %i "$+iu2 Prin urm$re0 in t$n+e#e de &udec$t' unt cGem$te ' #e determine %i

B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62<E2 A e /ede$ A2Ione cu ) 3Dre"t ci/i#40 Ed2 Did$ctic' %i Ped$6o6ic'0 ;ucure%ti0 B@F<0 "$62A<2 < A e /ede$ A2Ione cu ) 3Dre"t ci/i#40 Ed2 Did$ctic' %i Ped$6o6ic'0 ;ucure%ti0 B@F<0 "$62A<2 E A e /ede$ Ion A#(u ) 3Dre"t ci/i#2 Introducere !n tudiu# dre"tu#ui ci/i#40 Ed2D$ci$0 C#u&)N$"oc$0 B@CE0 "$62BFD2

BDC

' #e $"#ice de #$ c$* #$ c$*2B A t1e#0 !n "r$ctic$ &udici$r' $u 1o t con ider$te contr$re (une#or mor$/uri contr$cte#e "rin c$re $ 1o t ne ocotit re "ectu# d$tor$t "er o$ne#or um$ne0 ce#e "rin c$re o "$rte $u $m(e#e "'r+i contr$ct$nte $u urm'rit re$#i*$re$ unui c,%ti6 imor$# $u $ce#e$ contr$re mor$#ei e8u$#e2 9n "r$ctic$ &udici$r' )$ con t$t$t c'0 !ntruc,t din $cte#e do $ru#ui re*u#t' c'0 !n B@HH0 rec#$m$ntu# cu ",r,t$ -c$re !ntre+ine$u re#$+ii de concu(in$& din B@HE0 $/,nd %i un co"i# re*u#t$t din $ce$ t' #e6'tur'. $u cum"'r$t un $"$rt$ment !m"reun' -1iec'rui$ re/enindu)i o cot$)"$rte indi/i*' de c,te o &um't$te.0 i$r #$ <B octom(rie B@C< rec#$m$ntu# ) "rin $ct $utentic ) %i)$ /,ndut cot$ $ "$rte ",r,tei %i din "ro(e#e $dmini tr$te re*u#t' c' rec#$m$ntu# $ !ncGei$t $ctu#0 #$ "re iune$ ",r,tei0 "entru men+inere$ concu(in$&u#ui0 e# e te de #o/it de nu#it$te $( o#ut' -$rt2@FF %i @FC Cod ci/i#.0 $/,nd o c$u*' imor$#' -T&0 Nuned$$r$0 dec2 nr2B@<LB@@C5 RRD0 nr2BDLB@@C0 "2FC.2 To$te contr$cte#e $u c#$u*e#e contr$ctu$#e "rin c$re )$r !nc'#c$ $ce te #imite 6ener$#e $#e #i(ert'+ii de $ contr$ct$ unt $nc+ion$te cu nu#it$te $( o#ut'2

<2 Ro#u# contr$ctu#ui

Contr$ctu# re"re*int' "rinci"$#u# mi&#oc de t$(i#ire$ unor re#$+ii "e mu#ti"#e "#$nuri !ntre "er o$ne#e 1i*ice %i &uridice0 !n to$te domenii#e0 de #$ ce#e m$i e#ement$re %i 1ire%ti $cti/it'+i um$ne0 c$ de e8em"#u0 /,n*$re$)cum"'r$re$ ce#or nece $re tr$iu#ui0 tr$n "ort !n comun %2$2 ",n' #$ coordon$re$ di1erite#or ecto$re $#e economiei n$+ion$#e %i t$(i#ire$ re#$+ii#or intern$+ion$#e2 Putem "une0 deci0 c' !n '%i deru#$re$ /ie+ii ci/i#e %i comerci$#e $ ociet'+ii um$ne e te e/entu$#mente #e6$t' de !ncGeiere$ %i e8ecut$re$ uccint' $ contr$cte#or2 A t1e#0 o$menii "$rtici"' #$ /i$+$ contr$ctu$#' uneori cGi$r 1'r' ')%i de$ e$m$0 !ndeo e(i !n c$*uri#e !n c$re "re t$+ii#e ce con tituie o(iectu# contr$cte#or unt e8ecut$te de (un' /oie2 Tot $ t1e#0 $cti/it$te$ $6en+i#or economici e te de neconce"ut 1'r' in trumente#e &uridice c$re unt contr$cte#e2 9n condi+ii#e $ctu$#e0 !n '%i $cti/it$te$ de cercet$re$ %tiin+i1ic' $ recur #$ !ncGeiere$ unor contr$cte !n co"u# unei m$i &udicio$ e uti#i*'ri $ c$"$cit'+i#or0 $# 1o#o irii c,t m$i 6r$(nice $ cuceriri#or de ordin %tiin+i1ic %i teGnic0 $# e/it'rii unor cercet'ri "$r$#e#e "e $cee$%i tem' etc2 Fiind 3#e6e$ "'r+i#or contr$ct$nte4 %i o(#i6,nd c$ $t$re "'r+i#e #$ re "ect$re$ $n6$&$mente#or $ um$te0 contr$ctu# $re un "uternic ro# educ$ti/ !n /i$+$ ociet'+ii no$ tre2 E# introduce !n re#$+ii#e dintre o$meni im+u# r' "underii "entru !nd$toriri#e ce %i #e $ um' %i "romo/e$*' re#$+ii de co#$(or$re0 educ' o$menii !n en u# di ci"#inei contr$ctu$#e %i cree$*' de"rinderi %i o(i%nuin+e !n $ce t en 2:

E2 C#$ i1ic$re$ contr$cte#or

Din $n$#i*$ contr$cte#or re*u#t' c$r$cteru# com"#e8 %i deo e(it de /$ri$t $# $ce tor$2 A%$ cum $m /'*ut %i #$ $cte#e &uridice ci/i#e0 /om $n$#i*$ c#$ i1ic$re$ contr$cte#or du"' di/er e criterii "entru $ de"rinde din $ce$ t' /$riet$te ce#e m$i im"ort$nte c$te6orii nece $re "entru tudiu# ce !# !ntre"rindem2
B

A e /ede$ Ion A#(u ) 3Dre"t ci/i#2 Introducere !n tudiu# dre"tu#ui ci/i#40 Ed2D$ci$0 C#u&)N$"oc$0 B@CE0 "$62BF@)BHD2
:

A e /ede$ T2R2Po"e cu0 3Dre"t ci/i# I40 Ed2 3O c$r Print40 ;ucure%ti B@@E0 "$62FA2

BD@

Une#e criterii de c#$ i1ic$re unt "re/'*ute !n u%i de c'tre Codu# no tru ci/i# -$rt2@E<)@EH.2 Doctrin$ &uridic' de "eci$#it$te !n e/o#u+i$ $0 $ de"rin !n ' noi criterii de c#$ i1ic$re "eci1ice unor noi c$te6orii de contr$cte2 A. 9n dre"tu# no tru ci/i#0 un criteriu de c#$ i1ic$re $ contr$cte#or e te $ce#$ $# c$#it'+ii u(iecte#or c$re "$rtici"' #$ e#e %i $# 1unc+ii#or "e c$re unt cGem$te ' #e !nde"#ine$ c'2 Potri/it $ce tui criteriu deo e(im dou' m$ri c$te6orii de contr$cte7 contr$cte#e de dre"t comun %i contr$cte#e comerci$#e2 $. Contr$cte#e de dre"t comun unt contr$cte#e c$re e !ncGeie !ntre "er o$ne#e 1i*ice ori !ntre $ce te$ %i "er o$ne#e &uridice "otri/it Codu#ui ci/i# %i #e6i #$+iei ci/i#e0 !n 6ener$#2 (. Contr$cte#e comerci$#e unt contr$cte#e c$re e !ncGeie !ntre comerci$n+ii $u !ntre un comerci$nt %i un necomerci$nt cu "ri/ire #$ /,n*$re$ de m'r1uri0 e8ecut$re$ de #ucr'ri %i "re t$re$ de er/icii2 Contr$cte#e comerci$#e unt re6#ement$te !n "rimu# r,nd de Codu# comerci$# din BCCH0 $ t1e# cum $ 1o t modi1ic$t0 c$ %i "rin norme#e din $#te #e6i "eci$#e0 $# c'ror $n $m(#u con tituie cee$ ce denume%te #e6i #$+i$ comerci$#'2 Norme#e de dre"t ci/i# e $"#ic' $ce tor contr$cte num$i !n mod u( idi$r0 num$i !n m' ur$ !n c$re unt com"$ti(i#e cu n$tur$ r$"orturi#or dintre comerci$nt $u dintre $ce%ti$ %i u(iecte#e de dre"t ci/i#2 Contr$cte#e c$re e !ncGeie !ntre comerci$n+i0 1'r' $ $/e$ dre"t c$u*' &uridic' un 1$"t de comer+ unt contr$cte de dre"t comun u"u e0 c$ $t$re norme#or din #e6i #$+i$ ci/i#'2 Princi"$#e#e deo e(iri !ntre contr$cte#e de dre"t comun %i contr$cte#e comerci$#e unt urm'to$re#e7 Contr$cte#e comerci$#e e !ncGeie !ntotde$un$ cu tit#u# onero 2 C$ o $"#ic$+iune $ $ce tui "rinci"iu0 !n tim" ce !n dre"tu# %i contr$ctu# de de"o*it 6r$tuit "rin n$tur$ #ui0 !n m$teri$ comer+u#ui $ce# contr$ct e te "re*um$t $ 1i 1o t 1'cut "e ($*' de remuner$+ie2 9n dre"tu# comun0 o#id$rit$te$ "$ i/' tre(uie ' 1ie ti"u#$t' "rintr)o c#$u*' e8"re '2 Dim"otri/'0 !n contr$cte#e comerci$#e o#id$rit$te "$ i/' e te !ntotde$un$ "re*um$t'2 O(#i6$+ii#e de comer+ e8terior $/,nd c$ o(iect cre$n+e #icGide %i e8i6i(i#e de ume de ($ni0 "roduc do(,n*i #e6$#e de "#in dre"t2 Pentru e8ecut$re$ o(#i6$+ii#or decur6,nd din contr$cte de comer+ (i#$ter$#e nu e "ot $cord$ termen de 6r$+ie2 O(#i6$+ii#e comerci$#e c$re tre(uie !nde"#inite #$ un termen 1i8 -termen e en+i$#. nu m$i "ot 1i e8ecut$te du"' $ce t termen2 Re*o#u+iune$ contr$ctu#ui din c$re i*/or' c $ emene$ o(#i6$+ii $re #oc de "#in dre"t !n 1$/o$re$ ce#ei#$#te "'r+i0 $1$r' de c$*u# c,nd $ce$ t$ "re1er' e8ecut$re$2 9n tim" ce "#$t$ unei o(#i6$+ii ci/i#e e te0 !n $( en+$ unei c#$u*e contr$re0 cGer$(i#'0 1'c,ndu) e #$ domici#iu# de(itoru#ui0 "#$t$ unei o(#i6$+ii de comer+ e te "ort$(i#'0 urm,nd $ 1i e8ecut$t' d$c' "'r+i#e n)$u ti"u#$t contr$riu#0 !n ' e te cGer$(i#'2 D$c' )$ con/enit c' "#$t$ ' e 1$c' od$t' cu "red$re$ m'r1ii e$ e /$ 1$ce #$ #ocu# indic$t "entru "red$re2 9n c$* de nee8ecut$re $ o(#i6$+ii#or decur6,nd din contr$cte#e de comer+ e $cord' "'r+i#or un dre"t de o"+iune5 d$c' un$ din "'r+i#e contr$ct$nte $ cerut re*o#u+ion$re$ contr$ctu#ui (i#$ter$# e$ nu /$ "ute$ u#terior ' ce$r' e8ecut$re$2 P$rte$ contr$ct$nt' c$re $ 1'cut cerere$ de e8ecut$re "o$te !n ' ' re/in' u#terior0 o"t,nd "entru re*o#u+iune$ contr$ctu#ui2 D$c' "$rte$ contr$ct$nt' c$re %i)$ !nde"#init "re t$+i$ %i)$ !nde"#init "re t$+i$ $ cerut re*o#u+ion$re$ contr$ctu#ui (i#$ter$# e$ nu /$ "ute$ u#terior ' ce$r' e8ecut$re$2 P$rte$ contr$ct$nt' c$re $ 1'cut cerere$ de e8ecut$re "o$te !n ' ' re/in' u#terior0 o"t,nd "entru re*o#u+iune$ contr$ctu#ui2 D$c' "$rte$ contr$ct$nt' c$re %i)$ !nde"#init "re t$+i$ $ cerut re*o#u+iune$ contr$ctu#ui0 ce$#$#t' "$rte contr$ct$nt' nu m$i "o$te o1eri e8ecut$re$ "re t$+iei $#e0 "re t$+ii#e ce )$r 1$ce du"' introducere$ cererii de re*o#u+iune $ contr$ctu#ui ne1iind /$#$(i#e2

BBD

;2 Du"' con+inutu# contr$cte#or0 $ce te$ "ot 1i urm'rite !n7 $. Contr$cte in$#$6m$tice2 3Contr$ctu# e te in$#$6m$tic c,nd "'r+i#e e o(#i6' reci"roc un$ c'tre $#t$40 "re/ede $rt2@E< Cod ci/i#2 Din de1ini+i$ d$t' de #e6iuitor c' "eci1icu# contr$ctu#ui in$#$6m$tic e te c$r$cteru# reci"roc %i interde"endent $# o(#i6$+ii#or "'r+i#or2 Deci0 !n contr$cte#e in$#$6m$tice 1iec$re "$rte $re concomitent0 $t,t c$#it$te$ de creditor5 c,t %i c$#it$te$ de de(itor0 1$+' de ce$#$#t' "$rte2 O(#i6$+i$ ce re/ine unei$ dintre "'r+i !%i $re c$u*$ &uridic' !n o(#i6$+i$ reci"roc' $ ce#ei#$#te "'r+i0 e# nu "ot e8i t$ un$ 1'r' ce$#$#t'0 1iind interde"endente2B De "i#d'0 !n contr$ctu# de /,n*$re)cum"'r$re /,n*'toru# e o(#i6' ' tr$n 1ere dre"tu# de "ro"riet$te %i ' "rede$ (unu# /,ndut0 i$r cum"'r'toru# e o(#i6' reci"roc ' "#'te$ c' "re+u#2 Tot $ t1e#0 !n c$*u# contr$ctu#ui de !ncGiriere0 #oc$toru# e o(#i6' ' "rocure #oc$t$ru#ui 1o#o in+$ tem"or$r' %i "$%nic' $ unui (un0 i$r #oc$toru# e o(#i6' ')B 1o#o e$ c' #$ 1e# cu di#i6en+$ unui 6o "od$r0 ' "#'te$ c' cGiri$ t$(i#it'2 To$te contr$cte#e onero$ e 1$c "$rte din c$te6ori$ ce#or in$#$6m$tice2 (. Contr$cte#e uni#$ter$#e2 Codu# ci/i# "rin $rt2@EE "re/ede7 3Contr$ctu# e te uni#$ter$# c,nd un$ $u m$i mu#te "er o$ne e o(#i6' c'tre un$ $u m$i mu#te "er o$ne0 1'r' c$ $ce te$ din urm' ' e o(#i6e42 Contr$cte#e uni#$ter$#e unt 0deci0 $ce#e contr$cte c$re d$u n$%tere #$ o(#i6$+ii num$i unei$ dintre "'r+i2 O "$rte e te num$i creditor i$r ce$#$#t' num$i de(itor2 F$c "$rte din $ce$ t' c$te6orie7 don$+i$0 m$nd$tu#0 de"o*itu# %2$2 A%$0 de e8em"#u0 !n contr$ctu# de don$+ie0 don$toru# e te num$i de(itor %i don$t$ru# e te num$i creditor2 Sunt itu$+ii !n c$re une#e contr$cte uni#$ter$#e "ot du"' !ncGeiere$ #or ' #e de$ n$%tere oc$*ion$# #$ o(#i6$+ii !n $rcin$ creditoru#ui0 o(#i6$+ii "e c$re !n ' nu %i #e)$ $ um$t #$ !ncGeiere$ contr$ctu#ui2 A t1e#0 !n c$*u# contr$ctu#ui de de"o*it0 d$c' de"o*it$ru# $ 1'cut cGe#tuie#i #$ con er/$re$ (unu#ui $1#$t !n de"o*it0 de"onentu# /$ 1i o(#i6$t ' $cGite contr$/$#o$re$ $ce tor$2 At,t !n $ce t c$*0 "recum %i !n $#te itu$+ii imi#$re0 re*u#t' c' )$u cre$t o(#i6$+ii0 !n $rcin$ $m(e#or "'r+i contr$ct$nte2 De rem$rc$t c'0 !n $ce$ t' itu$+ie o(#i6$+ii#e ce#or dou' "'r+i de%i reci"roce nu unt interde"endente c$ %i !n c$*u# contr$cte#or in$#$6m$tice0 $%$)*i 3"er1ecte42 Pornind de #$ $ce te con iderente0 !n doctrin$ &uridic' $ emene$ contr$cte unt denumite contr$cte in$#$6m$tice 3im"er1ecte42 Di tinc+i$ dintre ce#e dou' c$te6orii de contr$cte7 3Sin$#$6m$tice %i uni#$ter$#e0 "re*int' im"ort$n+' u( dou' $ "ecte7 $. !n "rimu# r,nd0 !n cri uri#e u( emn'tur' "ri/$t' de tin$te "ro($+iunii unui $ t1e# de contr$ct unt re6#ement$te di1erit de #e6iuitor0 +in,ndu) e cont de un$ dintre ce#e dou' c$te6orii din c$re 1$c "$rte7 ) 9n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2BBH@ Cod ci/i# c,nd e "une "ro(#em$ unui contr$ct in$#$6m$tic0 tre(uie re "ect$t' condi+i$ du(#u#ui $u mu#ti"#u#ui e8em"#$r2 Cu $#te cu/inte0 !n cri u# e te nece $r ' 1ie red$ct$t !n $t,te$ e8em"#$re ori6in$#e c,te "'r+i cu intere e di tincte "$rtici"' #$ !ncGeiere$ contr$ctu#ui2 9n c$*u# contr$cte#or uni#$ter$#e0 !n cri u# u( emn'tur' "ri/$t' e te u1icient $ 1i red$ct$t !ntr)un in6ur e8em"#$r %i remi creditoru#ui2 (. 9n $# doi#e$ r,nd contr$cte#e in$#$6m$tice e deo e(e c de ce#e uni#$ter$#e "rin $numite re6u#i "eci$#e2 C$r$cteru# reci"roc %i interde"endent $# o(#i6$+ii#or ce#or dou' "'r+i determin' urm'to$re#e e1ecte "eci1ice $#e contr$cte#or in$#$6m$tice7 ) e8ce"+i$ de nee8ecut$re $ contr$ctu#ui c$re con t' !n dre"tu# oric'rei "'r+i de $ u "end$ e8ecut$re$ "re t$+iei d$tor$te0 $t,t$ tim" c,t ce$#$#t' "$rte nu e8ecut' "re t$+i$ #$ c$re e$ !n '%i )$ o(#i6$t5
B

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62<H)<C2

BBB

) re*o#u+iune$ contr$ctu#ui "e c$re e te !ndre"t'+it' ' o ce$r' !n &u ti+ie o "$rte contr$ct$nt' !n c$*u# nee8ecut'rii cu#"$(i#e $ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e de c'tre ce$#$#t' "$rte5 ) ri curi#e nee8ecut'rii contr$ctu#ui d$torit' 1or+ei m$&ore $u c$*u#ui 1ortuit e u"ort' !ntotde$un$ de $ce$ "$rte c$re e te de(itoru# o(#i6$+ii#or im"o i(i# de e8ecut$t2 Stin6ere$ o(#i6$+ii#or unei$ dintre "'r+i c$ urm$re $ im"o i(i#it'+i#or 1ortuite de e8ecut$re $re c$ e1ect0 im"#icit0 %i tin6ere$ o(#i6$+ii#or ce#ei#$#te "'r+i0 "recum %i !ncet$re$ contr$ctu#ui2 C. Du"' modu# #or de 1orm$re e "ot di tin6e contr$cte con en u$#e0 o#emne %i re$#e2 $. Contr$cte#e con en u$#e2 Sunt con en u$#e contr$cte#e "entru $ c'ror 1orm$re e te u1icient do$r $cordu# de /oin+' $ "'r+i#or0 1'r' $ m$i 1i nece $r' /reo $#t' 1orm$#it$te $u o 1orm' "eci$#' de m$ni1e t$re $ /oin+ei #or2 9n dre"tu# no tru ci/i#0 contr$cte#e con en u$#e re"re*int' re6u#$ %i !n mod e8ce"+ion$# une#e contr$cte unt o#emne $u re$#e2 E8ce"+ii#e de #$ "rinci"iu# con en u$#i t $# contr$cte#or unt im"u e $t,t de 1orm' $#e contr$ctu#ui e te numit' $ t1e#0 ' $tr$6' "e de o "$rte $ten+i$ "'r+i#or $ u"r$ im"ort$n+ei $ctu#ui "e c$re)# !ncGeie0 i$r "e de $#t' "$rte 1orm$ cri ' $ unui contr$ct duce #$ cre$re$ c#im$tu#ui de i6ur$n+' %i "reci*ie !n t$(i#ire$ e1ecte#or $#e %i $ r' "underi#or ce decur6 din $ce t$2 9n $ce#$%i tim" ter+e#e "er o$ne0 c$re inten+ione$*' ' contr$cte*e cu un$ din "'r+i tre(uie ' $i(' certitudine$ r$"ortu#ui &uridic e8i tent2 Totod$t' condi+ii#e de 1orm' unt im"u e contr$cte#or 3$d "ro($tionem4 de cerin+'0 de $ e "recon titui c$ un mi&#oc de "ro(' "entru $ctu# &uridic re "ecti/2 (. Contr$cte#e o#emne2 Se nume%te contr$ct o#emn contr$ctu# $ c'rui /$#idit$te0 "e #,n6' $cordu# de /oin+'0 m$i e te nece $r' !nde"#inire$ unor 1orm$#it'+i im"u e de #e6e2 Sunt contr$cte o#emne7 contr$ctu# de i"otec'0 $cte#e de !n tr'in$re $ unor imo(i#e %2$2 Pentru $ emene$ contr$cte0 1orm$#it'+i#e im"u e de #e6e con tituie !n $ce#$%i tim" o condi+ie $ /$#idit'+ii #or2 Form$ o#emn' $ contr$ctu#ui e te un e#ement con tituti/ $# $ce tui$0 !n #i" $ c'rei$ contr$ctu# e te #o/it de nu#it$te $( o#ut'2 Anumite condi+ii de 1orm' unt cerute !n ' nu "entru 1orm$re$ !n '%i $ contr$ctu#ui0 ci num$i "entru "ro($ #ui -$d "ro($tionem.2 Li" $ 1ormei cerute nu ridic' $ctu#ui /$#idit$te$0 ci num$i "o i(i#it$te$ de $ 1i do/edit !n $#t mod dec,t "rin recuno$%tere$ -m'rturi ire$. ce#ui o(#i6$t2 c. Contr$cte#e re$#e2 Se nume%te re$# contr$ctu# "entru $ c'rui 1orm$re e con ider' c' "e #,n6' $cordu# de /oin+e0 m$i e te nece $r' %i remitere$ unui #ucru -rei. de c'tre un$ dintre "'r+i c'tre ce$#$#t'2 Sunt c$#i1ic$te contr$cte re$#e7 !m"rumutu#0 de"o*itu# %i 6$&u# %2$2 9n $ce$ t' itu$+ie oric$re dintre contr$cte#e re$#e nu "o$te #u$ n$%tere$ c,t tim" nu )$ remi #ucru# re "ecti/5 ",n' #$ remitere$ #ucru#ui0 $cordu# de /oin+' con tituie do$r o "romi iune de $ contr$ct$ %i num$i !n momentu# re$#i*'rii $ce tei$0 "rin remitere$ #ucru#ui0 "romi iune$ de contr$ct -$ntecontr$ct. %2$2 tr$n 1orm' !n contr$ctu# de !m"rumut0 de de"o*it $u de 6$& %2$2 D. Din "unct de /edere $# modu#ui de re6#ement$re contr$cte#e "ot 1i !m"'r+ite !n7 contr$cte numite i nenumite2 $. Contr$cte#e numite unt contr$cte#e re6#ement$te "rin di "o*i+ii e8"re e $#e Codu#ui ci/i# %i $#e $#tor #e6i ci/i#e %i c$#i1ic$te "rin denumiri "eci$#e0 !n $cord cu o"er$+ii#e &uridice "e c$re #e 6enere$*'2 A t1e# unt7 /,n*$re$)cum"'r$re$0 #oc$+iune$0 m$nd$tu#0 !m"rumutu#0 de"o*itu#0 contr$ctu# de ociet$te0 contr$ctu# de $ i6ur$re0 contr$ctu# de i"otec'0 contr$ctu# de 6$& etc2 (. Contr$cte#e nenumite unt contr$cte#e nere6#ement$te e8"re de #e6e %i #i" ite de o denumire #e6$#'2 E8i ten+$ #or e e8"#ic' "rin "rinci"iu# #i(ert'+ii contr$ctu$#e2 A t1e#0 "'r+i#e "ot !ncGei$ orice 1e# de contr$cte cu re "ect$re$ condi+ii#or 6ener$#e de /$#idit$te

BB:

"re/'*ute de Codu# ci/i#2 F$c "$rte c#in $ce$ t' c$te6orie7 contr$ctu# de !ntre+inere0 contr$ctu# de $ i ten+' &uridic'0 contr$ctu# de Gote#'rie0 contr$cte#e de "re t'ri er/icii2 Ace$ t' c#$ i1ic$re "re*int' im"ort$n+' !n determin$re$ re6imu#ui &uridic $# contr$ctu#ui re "ecti/0 c$re d$c' nu e te numit i e $"#ic' re6#ement'ri#e 6ener$#e re1erito$re #$ to$te contr$cte#e0 "recum %i re6#ement'ri#e "eci$#e "re/'*ute de #e6e "entru 1iec$re !n "$rte2 Pe c,nd !n c$*u# contr$cte#or nenumite e $"#ic' num$i "re/ederi#or 6ener$#e re1erito$re #$ to$te contr$cte#e0 "'r+i#e contr$ct$nte $/,nd "o i(i#it$te$ c$ "rin $cordu# #or de /oin+' ' t$(i#e$ c' orice $#te re6#ement'ri !n #imite#e "re/ederi#or norme#or "ermi e2 E. 9n 1unc+ie de co"u# urm'rit de "'r+i e "ot di tin6e contr$cte#e cu tit#u# onero %i contr$cte cu tit#u 6r$tuit2 $. Contr$cte#e cu tit#u onero unt contr$cte#e !n c$re 1iec$re "$rte urm're%te un 1o#o 0 o contr$"re t$+ie !n cGim(u# e8ecut'rii "ro"riei o(#i6$+ii $ um$te -/,n*$re0 #oc$+ie0 cGim(u#.2 (. Contr$cte#e cu tit#u 6r$tuit unt contr$cte#e "rin c$re un$ dintre "'r+i e o(#i6' ' "rocure ce#ei#$#te un 1o#o 0 1'r' $ "rimi nimic !n cGim( de #$ cocontr$ct$nt2 Din $ce$ t' c$te6orie 1$c "$rte #i(er$#it'+i#e0 don$+i$ %i contr$cte#e de (ine1$cere $u de*intere $te2 Ace$ t' c#$ i1ic$re "re*int' im"ort$n+' deo$rece #e6e$ im"une contr$cte#or cu tit#u 6r$tuit condi+ii "eci$#e "ri/ind c$"$cit$te$ de $ di "une $u "ri/ind 1orm$ contr$cte#or0 $ce te$ 1iind %i contr$cte 3intuitu "er on$e42 A t1e#0 !n co"u# "er o$ne#or 1i*ice #i" ite de c$"$cit$te de e8erci+iu0 #e6e$ ci/i#' inter*ice re"re*ent$n+i#or #or #e6$#i %i 1'r' don$+ii !n nume#e ce#or ce)i re"re*int' i$r minorii cu c$"$cit$te de e8erci+iu re tr,n ' -BE)BC $ni. nu "ot 1$ce don$+ii0 cGi$r d$c' $u !ncu/iin+$re$ re"re*ent$n+i#or #or #e6$#i2 De $ emene$0 !n c$*u# contr$cte#or cu tit#u onero 0 de re6u#'0 $t,t o(#i6$+ii#or "'r+i#or c,t %i r' "undere$ "'r+i#or contr$ctu$#e e te re6#ement$t' cu m$i mu#t' e/erit$te0 dec,t !n c$*u# contr$cte#or cu tit#u 6r$tuit2 Contr$cte#e cu tit#u onero "ot 1i0 #$ r,ndu# #or0 contr$cte comut$ti/e %i contr$cte $#e$torii7 ) contr$cte#e comut$ti/e unt contr$cte#e !n c$re !ntindere$ o(#i6$+ii#or "'r+i#or e te cerut' din cGi$r momentu# !ncGeierii0 "re t$+ii#e d$tor$te 1or+,nd $ u"r$ unor #ucruri de cert' e8i ten+'5 ) contr$cte#e $#e$torii unt contr$cte#e !n c$re ce# "u+in "entru un$ dintre "'r+i !ntindere$ $u cGi$r e8i ten+$ "re t$+iei e te incert' !n momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui -e827 contr$cte#e de $ i6ur$re0 contr$cte#e de #oterie etc.2 F. Du"' modu# de e8ecut$re $ "re t$+ii#or #$ c$re unt o(#i6$te "'r+i#e contr$ct$nte0 contr$cte#e dintr)o d$t' %i contr$cte cu e8ecut$re ucce i/'2 $. Contr$cte#e cu e8ecut$re dintr)o d$t' $u imedi$t' unt ce#e ce e e8ecut' !nd$t' du"' !ncGeiere$ #or2 (. Contr$cte#e cu e8ecut$re ucce i/' unt ce#e $ c'ror e8ecut$re e re$#i*e$*' !n tim"0 1ie "rintr)o "re t$+ie continu' "recum #$ contr$ctu# de #oc$+ie0 1ie "rintr)o ucce iune de "re t$+ii c$ #$ contr$ctu# de 1urni*$re de m$terii "rime2 Di tinc+i$ "re*int' intere deo$rece re*o#u+iune$ "entru nee8ecut$re $ contr$ctu#ui0 $dic' #$ de 1iin+$re$ contr$ctu#ui cu e1ect retro$cti/ e $"#ic' !n c$*u# contr$cte#or cu e8ecut$re imedi$t'0 !n tim" ce #$ contr$cte#e cu e8ecut$re ucce i/'0 $nc+iune$ nee8ecut'rii o(#i6$+iei de c'tre un$ din "'r+i /$ 1i re*i#iere$0 $dic' de 1$cere$ contr$ctu#ui num$i "entru /iitor2 De $ emene$0 u "end$re$ e8ecut'rii o(#i6$+ii#or "o$te o"er$ num$i #$ contr$cte#e cu e8ecut$re ucce i/'2 E te im"ort$nt de u(#ini$t c'0 !n tim" ce contr$cte#e cu e8ecut$re ucce i/' "ot 1i re/oc$te0 !n c$*uri#e "re/'*ute de #e6e0 "e c$#e uni#$ter$#' -e82 contr$ctu# de #oc$+iune.2

BB<

9n ce "ri/e%te u"ort$re$ ri curi#or contr$ctu$#e %i $ce te$ e re*o#/' di1erit0 du"' cum contr$ctu# re "ecti/ e te0 cu e8ecut$re in t$nt$nee $u cu e8ecut$re ucce i/'2 G. Du"' modu# !n c$re "'r+i#e $u "o i(i#it$te$ $u unt !n im"o i(i#it$te de $ t$(i#i con+inutu# contr$cte#or "rin ne6ocieri0 $dic' "rin $cordu# de /oin+'0 di tin6em contr$cte#e ne6oci$te0 contr$cte de $de*iune %i contr$cte 1or+$te2B $. Contr$cte ne6oci$te2 Sunt $ce#e contr$cte !n c$re to$te condi+ii#e %i c#$u*e#e #or0 n$tur$0 !ntindere$ %i c$#it$te$ "re t$+ii#or #$ c$re e o(#i6' "'r+i#e contr$ct$nte unt re*u#t$tu# ne6ocieri#or #i(ere2 Contr$ctu# ne6oci$t e te ti"u# tr$di+ion$# de contr$ct2 Contr$ctu# e 1orme$*'0 de mu#te ori0 du"' di cu+ii %i tr$t$ti/e0 1iind re*u#t$tu# unor erii de "ro"uneri %i contr$ "ro"uneri2 (. Contr$cte#e de $de*iune2 Sunt $ce#e contr$cte $# c'ror con+inut0 $#e c'ror c#$u*e unt "re t$(i#ite0 !n !ntre6ime0 de c'tre un$ din "'r+i2 Ce$#$#t' "$rte nu $re "o i(i#it$te$ ' #e di cute5 e$ e te #i(er' ' #e $cce"te $u ' nu #e $cce"te5 d$c' $cce"t'0 $tunci $der' "ur %i im"#u #$ contr$ctu# "re t$(i#it2 Contr$ctu# de $de*iune con tituie c$te6ori$ de contr$cte 1o$rte 1rec/ent !nt,#nite !n e"oc$ modern'2 A%$ unt7 contr$ctu# C2F2R20 $(on$mentu# #$ r$dio %i te#e/i*iune0 $(on$mentu# te#e1onic0 contr$ctu# de $ i6ur$re0 contr$ctu# de 1urni*$re $ $"ei0 6$*u#ui0 e#ectricit'+ii etc2 To$te $ce te contr$cte unt o"er$ unei$ dintre "'r+i2 E te /or($ de "$rte$ contr$ct$nt' c$re0 $de e$ $re dre"tu# de mono"o# -r$dio)te#e/i*iune0 6$*0 $"'0 e#ectricit$te0 $#u(rit$te etc2. $u un mono"o# de 1$"t -$ i6ur'ri0 tr$n "ort m$ritim %i 1#u/i$# %i (unuri noi de 1o#o in+' !nde#un6$t'.2: c. Contr$cte#e 1or+$te2 Prin contr$cte 1or+$te !n+e#e6em $ce#e contr$cte "e c$re untem o(#i6$+i ' #e !ncGeiem2 9n $ce t 1e# de itu$+ii !n "rinci"iu0 con+inutu# $u cu"rin u# #or e te t$(i#it tot "rin #e6e2 A t1e#0 e te c$*u# contr$ctu#ui de $ i6ur$re "entru "ro"riet$rii de $utoturi me noi -Le6e$ nr2 B<FLB@@A $rt2EC $#in2#.2 9ntre contr$cte#e de $de*iune %i contr$cte#e 1or+$te e8i t' une#e deo e(iri2 Pe c,nd con+inutu# contr$cte#or 1or+$te e te t$(i#it nemi&#ocit "rin #e6e0 con+inutu# %i condi+ii#e de !ncGeiere $#e contr$ctu#ui de $de*iune unt t$(i#ite "rin /oin+$ e8c#u i/' $ unei$ dintre "'r+i2

A2 Mec$ni mu# !ncGeierii contr$cte#or

9ncGeiere$ contr$cte#or "$re o o"er$+iune im"#'0 e$ 1iind de uti#i*$t' !n mod 1ire c !n $cti/it$te$ "r$ctic'0 reduc,ndu) e #$ ini+i$ti/$ unei "er o$ne c$re !%i e8"rim' /oin+$ de $ contr$ct$0 1'c,nd "ro"uneri $#tei "er o$ne0 "e c$re $ce$ t$ din urm' #e $cce"t' %i $ t1e# i$ n$%tere contr$ctu#2 Totu%i0 mec$ni mu# $ce tui "roce e te mu#t m$i com"#e82 9ntr)o 1ormu#$re e8"rim$t' !n #iter$tur$ de "eci$#it$te "rin !ncGeiere$ contr$ctu#ui e !n+e#e6e re$#i*$re$ $cordu#ui de /oin+' $# "'r+i#or $ u"r$ c#$u*e#or contr$ctu$#e0 $cord ce e re$#i*e$*' "rin !nt,#nire$ de"#in concord$nt'0 u( to$te $ "ecte#e0 $ unei o1erte de $ contr$ct$0 cu $cce"t$re$ $ce#ei o1erte2< Ne /om m'r6ini !n ce#e ce urme$*' #$ $n$#i*$ mec$ni mu#ui !ncGeierii contr$ctu#ui0 $dic' #$ $ "ecte#e "ri/ito$re #$ !nt,#nire$0 "e de"#in concord$nt' $ unei o1erte de $ contr$ct$ cu rece"t$re$ de c'tre de tin$t$r $ $ce#ei o1erte2 Pro"unere$ de $ contr$ct$ !n $numite condi+ii $dre $t' unei "er o$ne e nume%te0 deci0 o1ert'2 O1ert$ "o$te 1i 1'cut' nu num$i unei "er o$ne0 ci %i "u(#icu#ui !n 6ener$#0 cum $r

B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62E<2 A e /ede$ T2R2Po"e cu0 P2Anc$ ) 3Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2 tiin+i1ic'0 ;ucure%ti0 B@FC0 "$62<@)EB2 < A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 3Dre"t ci/i#2 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2ALL0 ;ucure%ti0 B@@E0 "$62ED2

BBE

1i e8"unere$ m'r1uri#or "re /,n*$re !n /itrin$ unui m$6$*in cu condi+i$ $1i%'rii "re+uri#or $u trimitere$ unor c$t$#o$6e0 !n c$re unt de cri e m'r1uri#e %i indic$te "re+uri#e2 O1ert$ e "o$te e8"rim$ u( di1erite 1orme0 e8"re ' ori direct'0 "rin /iu 6r$i ori "rintr)un !n cri -"roiect de contr$ct.2 E$ "o$te 1i !n ' %i t$cit' -e82 "re*en+$ !ntr)un "$rc de di/erti ment $ unui $numit uti#$& o1erit "entru di tr$c+ii0 cu "re+u# t$ri1$r "entru uti#i*$re.2 O1ert$0 c$ de $#t1e#0 %i $cce"t$re$ unt m$ni1e t'ri de /oin+'2 9n $ce t en 0 $ce te$ tre(uie ' !nde"#ine$ c' to$te condi+ii#e 6ener$#e cerute unei m$ni1e t'ri de /oin+'0 e1ectu$t' cu co"u# de $ "roduce e1ecte &uridice2 O1ert$ tre(uie0 deci0 ' 1ie o m$ni1e t$re de /oin+' re$#'0 erio$ '0 neecGi/oc'0 com"#et' %i 1erm'2 E$ tre(uie 1'cut' cu inten+i$ de $ $n6$&$ &uridice%te2 Acce"t$re$ o1ertei duce #$ 1orm$re$ contr$ctu#ui2 Acce"t$re$ "o$te 1i e8"re ' $u im"#icit'0 "ut,nd re*u#t$ din orice 1$"t $# de tin$t$ru#ui c$re inten+i$ #ui 1erm' de $ "rimi o1ert$ ce i )$ 1'cut2 Retr$6ere$ uni#$ter$#' $ o1ertei $tr$6e r' "undere$ o1ert$ntu#ui "entru to$te "re&udicii#e "rodu e "rin $ce t 1$"t2 Temeiu# $ce tei r' "underi !n dre"tu# no tru e te $rt2@@C Cod ci/i# com(in$t cu $rt2< din Decretu# nr2<BLB@AE2 R' "undere$ "entru "$6u(e#e $du e "rin retr$6ere$ !n$inte de termen $ o1ertei e te o r' "undere ci/i#' de#ictu$#'0 c$r$cteru# i#icit $# $ce tui 1$"t con t,nd !n e8erci+iu# $(u*i/ $# dre"tu#ui de $ re/oc$ o1ert$2 M$re$ m$&orit$te $ contr$cte#or 1iind con en u$#e0 momentu# !ncGeierii $ce tor$ coincide0 de re6u#'0 cu momentu# !nt,#nirii concord$nte $ /oin+ei ce#or dou' "'r+i2 F$c e8ce"+ie de #$ $ce t "rinci"iu contr$cte#e o#emne0 #$ c$re momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui coincide cu momentu# !nde"#inirii 1orm$#it'+i#or "re/'*ute de #e6e "entru o#id$rit$te$ #or -d$t$ $utenti1ic'rii !n cri u#ui re "ecti/.2 Determin$re$ momentu#ui !ncGeierii contr$ctu#ui0 $dic' $ 1orm'rii $cordu#ui de /oin+' e 1$ce di1erit0 !n 1unc+ie de dou' i"ote*e7 A. C,nd "'r+i#e contr$ct$nte e $1#' !n $ce#$%i #oc0 1$+' !n 1$+' -Contr$cte !ncGei$te !ntre "er o$ne#e "re*ente.2 ;. C,nd "'r+i#e contr$ct$nte nu e $1#' !n $ce#$%i #oc0 contr$ctu# e !ncGeie "rin core "onden+' -"er o$ne ne"re*ente #$ !ncGeiere$ contr$ctu#ui ) 3inter $( ente 4.2 Deci o1ert$ntu# %i $cce"t$ntu# unt de 1$+' t$(i#ire$ momentu#ui !ncGeierii contr$ctu#ui !n $ce t c$* e te #i" it' de di1icu#t'+i2 9n $ce$ t' itu$+ie momentu# coincide cu $ce#$ $# dec#$r'rii $cce"t'rii o1ertei inte6r$# %i 1'r' re*er/e0 c$re tre(uie ' inter/in' imedi$t $ t1e# !nc,t o1ert$ntu# ' o cuno$ c' cGi$r !n momentu# $cce"t'rii ei2 Sunt $ imi#$te contr$cte#or !ncGei$te !ntre "er o$ne#e "re*ente %i itu$+ii#e !n c$re "'r+i#e nu unt de 1$+'0 i$r $ce te$ e !ncGeie "rin te#e1on2 Un$ dintre "ro(#eme#e ce#e m$i di1ici#e "e c$re #e ridic' 1orm$re$ contr$cte#or e te $cee$ $ momentu#ui !n c$re e con ider' !ncGei$t contr$ctu# 1'cut "rin core "onden+'0 $dic' !ntre "er o$ne c$re nu unt de 1$+'2 Pentru o#u+ion$re$ $ce tei "ro(#eme )$u "ro"u "$tru i teme7 i temu# emi iunii $u $# dec#$r$+iunii0 i temu# e8"edierii0 i temu# rece"+iei %i i temu# in1orm'rii2 $. 9n i temu# emi iunii $u dec#$r$+iunii0 contr$ctu# e con ider' !ncGei$t !n momentu# !n c$re de tin$t$ru# o1ertei $ $cce"t$t)o cGi$r d$c' nu $ comunic$t $cce"t$re$ $ o1ert$ntu#ui2 (. 9n i temu# e8"edierii contr$ctu#ui e te con ider$t !ncGei$t !n momentu# !n c$re de tin$t$ru# o1ertei $ e8"edi$t $cce"t$re$ $ de c'tre o1ert$nt0 cGi$r d$c' $ce$ t$ nu $ $&un #$ cuno%tin+$ o1ert$ntu#ui2 c. 9n i temu# rece"+iei contr$ctu# e te ocotit !ncGei$t !n momentu# !n c$re $cce"t$re$ de tin$t$ru#ui $ $&un #$ o1ert$nt0 inde"endent de !m"re&ur$re$ d$c' o1ert$ntu# $ #u$t cuno%tin+' de con+inutu# $cce"t'rii2 d. 9n i temu# in1orm'rii contr$ctu# e te tr$t$t c$ !ncGei$t !n momentu# !n c$re o1ert$ntu# $ #u$t e1ecti/ cuno%tin+' de $cce"t$re2

BBA

9n dre"tu# rom$n $ 1o t con $cr$t $ce t u#tim i tem2 9n $ce t en 0 di "o*i+ii#e $rt2<A din Codu# comerci$# "re/'d c' un contr$ct !ncGei$t "rin core "onden+' e con ider' 1orm$t d$c' $cce"t$re$ $ $&un e1ecti/ #$ cuno%tin+$ o1ert$ntu#ui !n termenu# Got'r,t de e# $u !n termenu# nece $r cGim(u#ui0 o1ertei %i $cce"t'rii du"' n$tur$ contr$ctu#ui0 d$c' o1ert$ nu $ $/ut termen2 9n ce "ri/e%te #ocu# !ncGeierii contr$ctu#ui tre(uie ' 1$cem di tinc+ie tot !ntre dou' itu$+ii0 $tunci c,nd o1ert$ntu# %i $cce"t$ntu# e $1#' !n $ce#$%i #oc unu# !n 1$+$ ce#ui#$#t %i $tunci c,nd o1ert$ntu# %i $cce"t$ntu# nu e $1#' !n $ce#$%i #oc0 1iind /or($ de contr$cte ce e !ncGeie "rin core "onden+'2 De re+inut0 !n '0 c' !n ce$ de)$ dou$ itu$+ie0 "entru t$(i#ire$ #ocu#ui !ncGeierii contr$ctu#ui tre(uie ' 1$cem di tinc+ie !ntre contr$cte#e in$#$6m$tice %i ce#e uni#$ter$#e2 2 St$(i#ire$ momentu#ui !ncGeierii contr$ctu#ui "re*int' intere din m$i mu#te "uncte de /edere2 Ne /om re1eri #$ ce#e m$i im"ort$nte7 ) !n "rimu# r,nd0 con tituie criteriu# de determin$re $ #ocu#ui !ncGeierii contr$ctu#ui0 de c$re de"inde0 !n $numite c$*uri0 determin$re$ #e6ii com"etent' ' c,rmui$ c' un contr$ct comerci$# intern$+ion$#5 ) !n $# doi#e$ r,nd0 c$"$cit$te$ "'r+i#or de $ contr$ct$ e $"reci$*' !n 1unc+ie de momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui i$r !n c$* de con1#ict de #e6i !n tim"0 momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui con tituie criteriu# du"' c$re e /$ t$(i#i #e6e$ ci/i#' $"#ic$ti/'5 ) !n $# trei#e$ r,nd0 momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui con tituie momentu# din c$re !nce" ' cur6' $numite termene #e6$#e %i con/en+ion$#e0 cum unt7 termenu# de "re cri"+ie e8tincti/' %i termenu# u "en i/ $u e8tincti/ de e8ecut$re $ contr$ctu#ui5 ) !n $# "$tru#e$ r,nd0 !n contr$cte#e tr$n #$ti/e de "ro"riet$te0 dre"tu# %i ri curi#e e i$u !n con ider$re #$ $ce# moment de c'tre do(,nditor0 d$c' e re1er' #$ un (un indi/idu# determin$t2

F2 Promi iune$ de contr$ct

9n une#e c$*uri0 !ncGeiere$ unui contr$ct e te "reced$t' din di/er e moti/e0 de !n+e#e6ere$ dintre "'r+i0 "rin c$re e o(#i6' ' !ncGeie !n /iitor contr$ctu# re "ecti/2 A t1e#0 "rintr)un $cord "re$#$(i#0 c$re $re c$ o(iect num$i !ncGeiere$ u#terio$r' $ contr$ctu#ui e d' n$%tere unui dre"t de cre$n+'2 9n temeiu# $ce tei cre$n+e0 (ene1ici$ru# "romi iunii de !ncGeiere !n /iitor $ contr$ctu#ui $re dre"tu#0 !n'untru# unui termen re$#i*$re$ $ce tui$0 i$r "romitentu# e te +inut #$ o o(#i6$+ie de 3$ 1$ce40 $dic' de $ !ncGei$ contr$ctu#0 #$ cerere$ ce#ei#$#te "'r+i2 9n momentu# !ncGeierii ei0 "romi iune$ de contr$ct "entru $ 1i /$#$(i#'0 tre(uie ' !nde"#ine$ c' to$te condi+ii#e de /$#$(i#it$te $ unui contr$ct %i ' cu"rind' to$te e#emente#e $#e0 $ t1e#7 ) $t,t "romitentu# c,t %i (ene1ici$ru# "romi iunii tre(uie ' $i(' c$"$cit$te$ nece $r' de $ e o(#i6$ !n momentu# "romi iunii0 deo$rece ei e o(#i6'5 ) un c$r$cter %i o c$u*' #icit' $"reci$te0 de $ emene$0 #$ momentu# re$#i*'rii "romi iunii2 Din "unct de /edere $ e1ecte#or0 "romi iune$ de contr$ct d' n$%tere num$i #$ un dre"t de cre$n+'0 $ c'rui o(iect /i*e$*' "er1ect$re$ unui dre"t re$#0 deci0 nu e "o$te re$#i*$ dec,t !n momentu# "er1ect'rii contr$ctu#ui "ro"riu)*i 0 ",n' $tunci nee8i t,nd dec,t un dre"t de cre$n+'2 Promi iune$ de contr$ct !n mod "r$ctic0 !%i 6' e%te uti#it$te$ !n c$*u# !n c$re "'r+i#e $u intere u# de $ nu !ncGei$ imedi$t contr$ctu#0 ci de $)%i re*er/$ $ce$ t' "o i(i#it$te m$i

BBF

t,r*iu0 c,nd $ce te$ di "un de condi+ii#e nece $re "er1ect'rii $#e -e87 o(+inere$ !n "er "ecti/' $ unui credit $u $ $utori*$+iei nece $re.2 9n une#e c$*uri0 "romi iune$ de contr$ct e "re*int' u( 1orm$ unui dre"t de "re1erin+' !n /irtute$ c'rui$ "romitentu# e o(#i6' c$0 !n c$*u# !n c$re e /$ /inde #ucru# re "ecti/ ' "re1ere #$ un "re+ e6$#0 "e (ene1ici$ru# "romi iunii2 9n mod concret0 ne $1#'m !n $ce$ t' itu$+ie !n 1$+$ unui dre"t de "reem+iune2 O1ert$ de $ contr$ct$ e deo e(e%te de "romi iune$ de contr$ct2 Pe c,nd o1ert$ c$re e te un $ct &uridic uni#$ter$# %i "' tre$*' $ce t c$r$cter ",n' #$ $cce"t$re$ ei de c'tre de tin$t$r0 "romi iune$ de contr$ct$ e te cGi$r c,nd con tituie un $cord de /oin+' un $ct &uridic (i#$ter$# $u un $de/'r$t contr$ct #$ ($*$ c'rui$ e $1#' o o1ert' %i o $cce"t$re2 Din $ce$ t' c$u*'0 o1ert$ "o$te 1i re/oc$t'0 c,t tim" nu $ 1o t $cce"t$t'0 $dic' $t,t$ tim" c,t e "re*int' c$ o1ert'0 !n tim" ce "romi iune$ de contr$ct e tin6e num$i "rin e8"ir$re$ termenu#ui ti"u#$t $u "rin "ieire$ #ucru#ui0 o(iect $# contr$ctu#ui "romi 0 de/enind c$duc'2B

H2 E1ecte#e 6ener$#e $#e contr$ctu#ui %i inter"ret$re$ $

A. E1ecte#e imedi$te $#e oric'rui contr$ct unt $ce#e$ de $ d$ n$%tere unor dre"turi %i o(#i6$+ii2 De i6ur nu e "une "ro(#em$ identit'+ii dintre contr$ct %i #e6e2 9n tim" ce contr$ctu# e te unu# din i*/o$re#e r$"ortu#ui &uridic concret0 #e6e$ e te unu# dintre i*/o$re#e de dre"t2 Putere$ o(#i6$torie $ contr$ctu#ui e 1und$mente$*' deo"otri/' "e e8i6en+e#e etice $#e re "ect'rii cu/,ntu#ui d$t0 $#e (unei credin+e0 "e re "ect$re$ "rinci"iu#ui #i(ert'+ii contr$ctu$#e %i "e nece it$te$ economico) oci$#' $ ecurit'+ii r$"orturi#or &uridico)economice2 A/,nd 1or+$ o(#i6$torie !ntre "'r+i#e contr$ct$nte0 contr$ctu# !ncGei$t "rin con im+'m,ntu# "'r+i#or "o$te 1i modi1ic$t0 de 1'cut $u de 1iin+$t tot "rin $cordu# #or2 ;. Pentru t$(i#ire$ con+inutu#ui %i e1ecte#or contr$riu#ui0 Codu# ci/i# con $cr' une#e re6u#i de inter"ret$re2: Princi"iu# c'#'u*itor$# inter"ret'rii contr$cte#or !n dre"tu# no tru e te t$(i#ire$ /oin+ei re$#e $ "'r+i#or contr$ct$nte2 Inter"ret$re$ contr$cte#or e 1$ce du"' inten+i$ comun' $ "'r+i#or contr$ct$nte0 i$r nu du"' en u# #iter$# $# termeni#or2 9n inter"ret$re$ #ui0 un contr$ct tre(uie #u$t !n con ider$+ie !ntre6u# 'u con+inut2 C#$u*e#e nu e "ot inter"ret$ i*o#$t0 ci une#e "rin $#te#e0 d,ndu) e 1iec'rui$ !n+e#e u# ce re*u#t' din contr$ct0 !n $n $m(#u# #ui2 C#$u*e#e o(i%nuite !ntr)un contr$ct e u(!n+e#e60 cGi$r d$c' nu $u 1o t e8"re "re/'*ute !n e#2 C#$u*e#e !ndoie#nice0 c$re nu e8"rim' de tu# de #im"ede /oin+$ "'r+i#or contr$ct$nte0 e inter"rete$*' du"' o(iceiu# #ocu#ui unde )$ !ncGei$t contr$ctu#2 St$(i#ire$ contr$ctu#ui e te u"u ' "rinci"iu#ui e8ecut'rii cu (un' credin+' $ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e2 Din $ce t "unct de /edere tre(uie ' u(#iniem c' un contr$ct nu "roduce num$i e1ecte#e e8"re "re/'*ute d$r %i to$te con ecin+e#e "e c$re #e6e$0 ecGit$te$ $u o(iceiu# #e deduc du"' n$tur$ o(#i6$+iunii2 in,nd e$m$ de "$rticu#$rit'+i#e contr$ctu#ui i*/or de o(#i6$+ii !n ce#e ce urme$*' ne /om o"ri "rintr)o $n$#i*' uccint' $ u"r$ unor re6u#i "r$ctice de inter"ret$re $ contr$cte#or2 Inter"ret$re$ contr$ctu#ui "o$te 1i de1init' c$ 1iind o"er$+iune$ #o6ico)&uridic'0 "rin c$re e determin' !n+e#e u# e8$ct $# c#$u*e#or contr$ctu#ui2 Codu# ci/i# !n $rt2@HH)@CA "re/ede une#e re6u#i de inter"ret$re0 $ce te$ !n "rinci"$# unt7
B :

A e /ede$ T2R2Po"e cu0 o"2cit20 "$62@A2 A e /ede$ "ro12coord2 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "$62BAD)BA:2

BBH

$. !n /edere$ de "rinderii /oin+ei re$#e $ "'r+i#or e i$u !n con ider$re $t,t e#emente#e intrin eci $#e contr$ctu#ui c,t %i e#emente#e e8trin eci0 $dic' orice !m"re&ur$re c$re $r "ute$ 1o#o i inter"ret'rii2 Re*u#t'0 deci0 c' /oin+$ dec#$r$t' !n contr$ct e te "re*um$t' c$ re1#ect,nd /oin+$ re$#' $ "'r+i#or ",n' #$ do/$d$ ce $r "ute$ 1i t$(i#it' "rin $dmini tr$re$ oric'ror mi&#o$ce de "ro('2 (. O(#i6$+i$ de $ $c+ion$ cu (un')credin+' e te u(!n+e#e$ ' !n orice contr$ct0 $dic' e "re*um'2 c. O(#i6$+i$ de $ 6$r$nt$ "re t$+i$ "romi ' e $1#' u(!n+e#e$ ' !n orice contr$ct c$ un $ "ect $# (unei credin+e 9n e8ecut$re$ $ce tor$0 cGi$r d$c' e$ "rin $rt2<<F Cod ci/i# e te "re/'*ut' e8"re num$i cu "ri/ire #$ /,n*$re2 d. Re1eritor #$ c#$u*e#e "re/'*ute e8"re !n contr$cte e "ot de "rinde urm'to$re#e re6u#i7 D$c' "'r+i#e $u 1o#o it termeni im"ro"rii0 1ie "entru $ c$#i1ic$ !n '%i contr$ctu#0 1ie "entru determin$re$ unor c#$u*e $#e $ce tui$0 in t$n+$ "o$te !n#'tur$ tit#u# d$t contr$ctu#ui de c'tre "'r+i0 $tri(uindu)i c$#i1ic$re$ %i e1ecte#e "e c$re #e indic' /oin+$ re$#' $ "'r+i#or5 de "rin ' c$ $t$re din inter"ret$re de e8em"#u "'r+i#e $u numit contr$ctu# #or 3/,n*$re4 de%i0 !n re$#it$te0 e te /or($ de 3don$+ie42 ) D$c' o c#$u*' e te u ce"ti(i#' de dou' $u m$i mu#te !n+e#e uri0 e$ e inter"rete$*' m$i de6r$(' !n en u# !n c$re "o$te ' "roduc' un e1ect &uridic0 dec,t !n $ce#$ !n c$re nu $r "roduce nici unu#0 deo$rece nu e "o$te conce"e c' "'r+i#e $u ti"u#$t o c#$u*' 1'r' ' 1i urm'rit c$ e$ ' "roduc' e1ecte2 A t1e#0 d$c' "rintr)o c#$u*' contr$ctu$#' e "romite 1$"t$ unui ter+0 $ce$ t$ "o$te 1i inter"ret$t' !n dou' 1e#uri7 !n "rimu# r,nd en u# c' "$rte$ $ "romi 1$"t$ ter+u#ui0 1'r' c$ e$ !n '%i ')%i i$ /reo o(#i6$+ie !n $ce$ t$ "ri/ind0 !n c$re c$* $ce$ t' c#$u*' e te menit' ' nu "roduc' nici un e1ect0 c,t "ri/e%te r$"orturi#e dintre "'r+i#e contr$ct$nte0 deo$rece "romitentu# ) de(itoru# nu )$ o(#i6$t !n re$#it$te cu nimic5 !n $# doi#e$ r,nd !n en u# c' "$rte$ c$re $ "romi 1$"t$ ter+u#ui %i)$ #u$t e$ !n '%i o(#i6$+i$ de $ de"une to$te di#i6en+e#e "entru $)# determin$ "e ter+ ' !nde"#ine$ c' 1$"t$ "romi ' %i !n $ce t en 0 c#$u*$ e te cGem$t' deci ' "roduc' une#e e1ecte2 De $cee$0 e$ tre(uie inter"ret$t' !n ce# de)$# doi#e$ en 2 ) C,nd c#$u*$ "o$te "rimi dou' !n+e#e uri0 $m(e#e u ce"ti(i#e $ "roduce e1ecte5 e$ e inter"rete$*' !n !n+e#e u# ce e "otri/e%te m$i mu#t cu n$tur$ contr$ctu#ui -$rt2@H@ Cod ci/i#.2 ) O c#$u*' !ndoie#nic' e inter"rete$*'0 de $ emene$0 !n 1$/o$re$ ce#ui c$re e o(#i6'2 Ace$ t' indic$+ie e te de $#t1e# o con ecin+' 1ire$ c' $ re6u#i#or "ri/ito$re #$ "ro(e5 creditoru# tre(uind ' do/ede$ c' orice ti"u#$+ie "e c$re o in/oc' !n intere u# 'u2 e. 9n ce "ri/e%te "re t$+i$ #$ c$re e o(#i6' de(itoru#0 #e6e$ "re/ede c'0 ori de c,te ori !ntr)un contr$ct )$ recur #$ men+ion$re$ unui c$*0 "entru $ e e8"#ic$ o(#i6$+i$0 nu e "o$te 1$ce o inter"ret$re re tricti/'0 deo$rece e con ider' c' un $t$re c$* $ 1o t men+ion$t !n contr$ct0 num$i cu tit#u de e8em"#u2 1. 9n #e6'tur' cu c#$u*e#e 1ormu#$te incom"#et #e6e$ "re/ede une#e "rocedee u"#eti/e de inter"ret$re7 ) !n c$*u# !n c$re /oin+$ "'r+i#or nu "o$te 1i de "rin ' num$i "rin inter"ret$re$ c#$u*e#or contr$ctu#ui0 #e6e$ "re/ede re6u#i#e "rin c$re $"#ic$re$ c'ror$ urme$*' ' e "re*ume cee$ ce "'r+i#e $u /oit0 d$r n)$u ti"u#$t !ntr)o 1ormu#$re com"#et'2 A t1e#0 $rt2@HD $#in2: Cod ci/i# di "une c' orice contr$ct o(#i6' nu num$i #$ cee$ ce e te "re/'*ut !n mod e8"re 0 ci totod$t' %i 3#$ to$te urm'ri#e0 ce ecGit$te$0 o(iceiu# $u #e6e$ d' o(#i6$+iei0 du"' n$tur$ $42 D$c' "'r+i#e nu $u "re/'*ut e8"re $#te c#$u*e0 e "re u"une c' $u $cce"t$t norme#e u"#eti/e2

BBC

C2 O(#i6$ti/it$te$ contr$ctu#ui
An$#i*$ con+inutu#ui $rt2@F@ Cod ci/i#0 cit$t "une !n e/iden+'0 !n re$#it$te c' 1iec$re "$rte contr$ct$nt' e te +inut' ')%i e8ecute o(#i6$+ii#e $ um$te "rin $cordu# de /oin+' $u "$rte$ contr$ct$nt'0 c$re $re c$#it$te$ de titu#$r de dre"turi do(,ndite "rin contr$ct0 e te !ndre"t'+it' $ "retinde ce#ei#$#te "'r+i ) "'r+ii o(#i6$te ) $ti 1$cere$ $ce#or dre"turi2B 9n #iter$tur$ no$ tr' &uridic'0 con ecin+' %i0 totod$t'0 6$r$n+i$ "rinci"iu#ui o(#i6$ti/it'+ii o con1er' ire/oc$(i#it$te$ contr$ctu#ui !ntr)$de/'r0 !n condi+ii#e !n c$re "'r+i#e unt +inute ' re "ecte o(#i6$+iei n' cute "rin $cordu# #or de /oin+'0 nu e "o$te conce"e0 !n "rinci"iu0 c$ $ce t $cord ' 1ie de 1'cut $#t1e# dec,t "rin con im+'m,ntu# e8"rim$t de $m(e#e "'r+i contr$ct$nte2 Idee$ e re6' e%te !n $rt2@F@ $#in2: Cod ci/i#0 "otri/it c'rui$ con/en+ii#e 3 e "ot re/oc$ "rin con im+'m,ntu# mutu$# $u din c$u*e $utori*$te de #e6e42 9n 1er$ c$u*e#or $utori*$te de #e6e e !n crie tocm$i "o i(i#it$te$ recuno cut' cu tit#u de e8ce"+ie0 $ denumirii uni#$ter$#e $ contr$ctu#ui !n dou' itu$+ii7 ) !n "rimu# r,nd0 e te /or($ de "re c$*u# !n c$re #e6e$ "re/ede e8"re denun+$re$ uni#$ter$# dre"t c$u*' de !ncet$re $ unui $numit contr$ct0 "recum contr$ctu# de #oc$+iune 1'r' termen -$rt2BE<F $#in : Cod ci/i#.5 ) !n $# doi#e$ r,nd0 e te "o i(i# c$ !n '%i "'r+i#e ' ti"u#e*e !n contr$ct "ro(#em$ denun+'rii uni#$ter$#e $ $ce tui$2 O $ emene$ c#$u*' e te /$#id' d$c' nu untem !n "re*en+$ contr$ctu#ui de don$+ie ) contr$ctu# de don$+ie 1iind e en+i$#mente un contr$ct ire/oc$(i# ) %i d$c' $ce$ t' c#$u*' nu re"re*int' o /erit$(i#' condi+ie "ur "ote t$ti/' din "$rte$ de(itoru#ui2 9n $#te c$*uri0 #e6e$ "re/ede de 1iin+$re$ contr$ctu#ui inde"endent de /oin+$ "'r+i#or %i $nume0 c,nd !ncete$*' ' m$i e8i te un e#ement e en+i$# $# contr$ctu#ui2 A t1e#0 contr$cte#e !ncGei$te intuitu "er on$e unt de 1'cute0 de "#in dre"t0 "rin mo$rte$ "er o$nei !n con ider$re$ c'rei$ $u 1o t !ncGei$te5 de "i#d'0 contr$ctu# !ncGei$t cu un "ictor ce#e(ru "entru e8ecut$re$ unui t$(#ou !ncete$*' $t,t "rin mo$rte$ "ictoru#ui c,t %i "rin dece u# ce#ui ce $ ini+i$t $ce t contr$ct2 9n contr$cte#e cu e8ecut$re ucce i/' e "o$te !nt,m"#$ c$ une#e !m"re&ur'ri ' duc' #$ u "end$re$ "uterii o(#i6$torii $ contr$ctu#ui0 "e c$re $ce t$ %i)o redo(,nde%te du"' !ncet$re$ #or0 $%$ cum e !nt,m"#'0 de re6u#'0 c,nd o c$u*' de 1or+' m$&or' !m"iedic'0 tem"or$r0 e8ecut$re$ contr$ctu#ui2 Du"' !ncet$re$ c$*u#ui de 1or+' m$&or'0 o(#i6$+ii#e c$re nu $u "utut 1i e8ecut$te "e tim"u# c,t $ dur$t 1or+$ m$&or'0 /or "ute$ 1i e8ecut$te !n n$tur'2 Num$i d$c' du"' $ce$ t' d$t' e8ecut$re$ !n n$tur' $ o(#i6$+ii#or re t$nte $ de/enit o(iecti/ im"o i(i#'0 1urni*oru# e te e8oner$t de r' "undere2 De men+ion$t c' de 1$cere$ contr$ctu#ui "rin $cordu# "'r+i#or e te denumit' re/oc$re0 $tunci c,nd e te /or($ de un contr$ct $ c'rei e8ecut$re !n ' nu $ !nce"ut2 D$c' e8ecut$re$ contr$ctu#ui $ !nce"ut0 de 1$cere$ #ui e nume%te re*i#iere2 D$r %i re/oc$re$0 !ntocm$i c$ %i re*i#iere$0 nu $re e1ect retro$cti/0 ci "roduce e1ecte num$i "entru /iitor2

@2 9ntindere$ "uterii o(#i6$torii5 "rinci"iu# re#$ti/it'+ii contr$ctu#ui

9n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2@H< Cod ci/i#7 3Con/en+ii#e n)$u e1ect dec,t !ntre "'r+i#e contr$ct$nte2 9n /irtute$ $ce tui "rinci"iu0 contr$cte#e "roduce e1ecte num$i !ntre
B

A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n ) 3Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2ALL0 B@@E2

BB@

"'r+i#e contr$ct$nte2 Ter+e#e "er o$ne0 $dic' ce#e tr'ine de contr$ct nu "ot ' de/in' titu#$ru# unui dre"t i*/or,t din contr$ctu# !ncGei$t %i nici ' 1ie +inut' #$ e8ecut$re$ o(#i6$+ii#or decur6,nd din $ce t contr$ct2 De #$ $ce$ t' re6u#' !n dre"tu# no tru ci/i# nu e cuno$%te nici o e8ce"+ie0 ne1iind de conce"ut c$ "rin $cordu# de /oin+' $# "'r+i#or contr$ct$nte ' e n$ c' o o(#i6$+ie !n $rcin$ unei "er o$ne din $1$r$ contr$ctu#ui2 De $#t1e#0 $ce t "rinci"iu 1ormu#$t !ndeo e(i "entru o(#i6$+ii#e contr$ctu$#e e $"#ic' tuturor o(#i6$+ii#or0 cGi$r %i ce#or e8tr$contr$ctu$#e2 Orice r$"ort de o(#i6$+ie nu #e$6' deci dec,t "e creditor de de(itor0 determin$te "rin contr$ct ori de c'tre #e6e %i nu $re nici un e1ect $ u"r$ ter+i#or2 9n conc#u*ie0 "utem "une c' re#$ti/it$te$ e1ecte#or contr$ctu#ui nu contr$*ice0 ci cGi$r "re u"une o"o*$(i#it$te$ contr$ctu#ui 1$+' de ter+i2 A t1e#0 ter+ii unt "rote&$+i de $(u*u# "e c$re B)$r "ute$ '/,r%i "'r+i#e0 !n "eci$#0 "rin in er$re$ unor o(#i6$+ii !n $rcin$ ter+i#or d$r $ce%ti$ din urm' nu "ot ' i6nore e8i ten+$ dre"turi#or %i o(#i6$+ii#or n' cute "rin contr$ct0 !n "$trimoniu# "'r+i#or contr$ct$nte2 D$c' ter+ii nu "ot i6nor$ contr$ctu# c$ 1$"t oci$#0 cu to$te con ecin+e#e &uridice de ri6o$re0 "'r+i#e "ut,nd0 "e $ce t temei0 ' #e o"un' contr$ctu$#0 $ce$ t$ nu e8c#ude c$ ter+ii0 $tunci c,nd $u intere 0 ')B in/oce cGi$r !m"otri/$ "'r+i#or !n e#e2 Di tinc+i$ dintre re#$ti/it$te %i o"o*$(i#it$te e te !n u#tim' in t$n+' e8"re i$ deo e(irii re1erito$re #$ 1$"tu# c'0 !n tim" ce "entru "'r+i contr$ctu# $re n$tur$ unui $ct &uridic0 contr$ctu# e te0 din "unct de /edere $# ter+i#or un 1$"t2B Deo e(ire$ men+ion$t' e te im"ort$nt' u( dou' $ "ecte2 9n "rimu# r,nd0 !nc'#c$re$ dre"turi#or ori !m"iedic$re$ e8ecut'rii i*/or,te din contr$ct $tr$6e r' "undere$ contr$ctu$#' $u0 du"' c$*0 r' "undere$ de#ictu$#'0 !n 1unc+ie de $utoru# unei $ emene$ 1$"te i#icite c$re "o$te 1i o "$rte contr$ct$nt'0 re "ecti/ o ter+' "er o$n'2 9n $# doi#e$ r,nd0 din "er "ecti/$ re6u#i#or "ri/ind "ro($ contr$ctu#ui e /or u"une e8i6en+e#or con+inute !n $rt2BB@B %i urm$re Cod ci/i#0 "e c,nd ter+ii /or "ute$ do/edi e8i ten+$ contr$ctu#ui "rin orice mi&#oc de "ro('2: De men+ion$t c'0 !n dre"tu# no tru ci/i# unt totu%i e8ce"+ii de #$ "rinci"iu# re#$ti/it'+ii e1ecte#or contr$ctu#ui0 !n en u# c' unt itu$+ii !n c$re o "er o$n' tr'in' de un $numit contr$ct "o$te de/eni titu#$r$ unor dre"turi %i o(#i6$+ii din $ce t contr$ct0 $u num$i $ unor o(#i6$+ii2 9n continu$re /om $n$#i*$ uccint $ce te e8ce"+ii7 "romi iune$ 1$"tei $#tui$0 ti"u#$+i$ "entru $#tu# %i imu#$+i$2 A. Promi iune$ 1$"tei $#tui$ Promi iune$ 1$"tei $#tui$ e te un contr$ct "rin c$re o "er o$n' ) de(itoru# ) e o(#i6' 1$+' de creditor ' determine o ter+' "er o$n' ')%i $ ume un $nume $n6$&$ment &uridic !n 1o#o u# creditoru#ui din contr$ct2 De e8em"#u0 e "o$te o(#i6$ 1$+' de creditor #$ $)B determin$ "e ter+ ' r$ti1ice un contr$ct #$ c$re nu $ "$rtici"$t un$ dintre "'r+i#e contr$ct$nte 1iind creditoru# !n u%i0 $u ' /,nd' $ce tui$ cot$ $ "$rte din dre"tu# de "ro"riet$te $ u"r$ unui (un du"' ce0 !n "re$#$(i#0 de(itoru# !n u%i $ /,ndut $ce#e$%i "er o$ne "ro"ri$ $ cot$ "$rte din $ce t dre"t2 Ace#$ c$re "romite0 deci e o(#i6'0 e te o "$rte contr$ct$nt' cGi$r d$c' !nde"#inire$ "romi iunii /$ $t,rn$ de conduit$ ter+u#ui0 o conduit' #i(er determin$t' %i con im+it'2 De "re o o(#i6$+ie !n $rcin$ ter+u#ui e /$ "ute$ /or(i num$i du"' ce $ce t$ !n u%i !%i /$ $ um$0 !n mod #i(er0 $n6$&$mentu# men+ion$t !n con/en+i$ re "ecti/'2 Deo$rece de(itoru# nu e o(#i6' #$ $ "re t$ di#i6en+e#e nece $re "entru c$ ter+u# ')%i $ ume $n6$&$mentu# 1$+' de creditor0 !n e$mn' c' e8ecut$re$ "romi iunii e con um' !n momentu# !ncGeierii $ctu#ui &uridic
B

A e /ede$ F2De$O0 C2;!r $n0 GG2;e#eiu ) 3Dre"t ci/i# rom$n ) cur ;ucure%ti0 B@@C0 "$62:::)::<2 : Idem20 "$62AH2

e#ecti/40 Ed2Pre

MiG$e#$ SRL0

B:D

re "ecti/ de c'tre ter+ !n (ene1iciu# creditoru#ui2 Deci $ce$ t' o(#i6$+ie de re*u#t$t "ri/e%te num$i $ um$re$ de c'tre ter+ $ $n6$&$mentu#ui urm'rit de creditor0 nu %i e8ecut$re$ $ e1ecti/'2 D$c' ter+u# nu)%i e8ecut' o(#i6$+i$ ce %i)$ $ um$t)o "er on$# 1$+' de creditor0 /$ 1i $n6$&$t'0 !n mod e8c#u i/ $%$ cum /om /ede$0 r' "undere$ ci/i#'2 ;. Sti"u#$+i$ "entru $#tu#2 De1ini+i$ ti"u#$+iei "entru $#tu# nu e te cu"rin ' !ntr)un te8t de #e6e0 e$ 1iind 1ormu#$t' !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te2 Sti"u#$+i$ "entru $#tu# $u contr$ctu# !n 1o#o u# unei ter+e "er o$ne e te $ce# contr$ct "rin c$re o "er o$n'0 denumit' "romitent0 e o(#i6' 1$+' de o $#t' "er o$n'0 denumit' ti"u#$nt0 3 ' de$40 3 ' 1$c'4 $u 3 ' nu 1$c'4 ce/$ $nume ce0 !n #i" $ $ce tei o(#i6$+ii0 $r 1i "utut ' 1$ci0 !n 1o#o u# unei "er o$ne tr'ine de $ce$ t' con/en+ie0 denumit' ter+ (ene1ici$r2 Re*u#t' c' ti"u#$+i$ "entru $#tu# im"#ic' trei "er o$ne7 ti"u#$ntu#0 "romitentu#0 $ce%ti$ 1iind "'r+i#e contr$ct$nte %i ter+u# (ene1ici$r2 Pentru $ "roduce e1ecte &uridice "e #,n6' !ntrunire$ cumu#$ti/' o(#i6$torie $ tuturor condi+ii#or cerute "entru /$#idit$te$ unui contr$ct !n 6ener$# -$rt2@EC Cod ci/i#. %i $#te dou' condi+ii "eci$#e7 ) e8"rim$re$ neecGi/oc' $ /oin+ei de $ ti"u#$ -$nimu ti"u#$ndi.5 ) "er o$n$ ter+u#ui (ene1ici$r tre(uie ' 1ie determin$t' #$ momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui0 ori determin$(i#' !n r$"ort cu d$t$ e8ecut'rii $ce tui$2 R$"orturi#e &uridice dintre ti"u#$nt %i "romitent i*/or,te de contr$ctor !n 1o#o u# unei ter+e "er o$ne $u !n con+inutu# #or dre"tu# de $ "retinde ce#ui de)$# doi#e$ ' e8ecute0 !n n$tur' $u ecGi/$#ent0 o(#i6$+ii $ um$te !n 1o#o u# ter+u#ui (ene1ici$r2 Dre"tu# cre$t "rin contr$ctu# "er1ect$t !ntre ti"u#$nt %i "romitent0 dre"t core#$ti/ o(#i6$+iei $ um$te de c'tre $ce t$ din urm' e n$%te direct0 nemi&#ocit !n "$trimoniu# ter+u#ui (ene1ici$r cGi$r din momentu# !ncGeierii ti"u#$+iei !n #i" $ unei c#$u*e contr$rii2 C$ $t$re0 unu# dintre e1ecte#e &uridice $#e contr$ctu#ui0 %i $nume dre"tu# cre$t !n 1$/o$re$ ter+u#ui0 e re"ercute$*' $ u"r$ unei "er o$ne tr'ine de contr$ct0 "'r+i#e ti"u#$+iei "entru $#tu# 1iind du"' cum $m $r't$t ti"u#$ntu# %i "romitentu#2 Din $ce t "unct de /edere0 $cce"t$re$ dre"tu#ui de c'tre ter+u# (ene1ici$r nu $re e1ect con tituti/ ci e1ect dec#$r$ti/ "rin $cee$ c' e con o#ide$*'0 cu e1ect retro$cti/0 un dre"t n' cut !n "$trimoniu# 'u !nc' din momentu# !ncGeierii ti"u#$+iei "entru $#tu#2 Ter+u# (ene1ici$r do(,nde%te0 od$t' cu dre"tu# u(iecti/ i*/or,t din ti"u#$+ie0 %i dre"tu# #$ $c+iune c$re e e8ercit'0 (ine!n+e#e 0 $ u"r$ de(itoru#ui0 $dic' $ "romitentu#ui2 9n mod concret0 ter+u# (ene1ici$r /$ "ute$ ' !# $c+ione*e !n &u ti+ie "e "romitent0 o(#i6,ndu)B #$ e8ecut$re$ !n n$tur' $u !n ecGi/$#ent -d$une)intere e. $ o(#i6$+iei core#$ti/e dre"tu#ui re "ecti/2 C. Simu#$+i$ e8ce"+ie de #$ "rinci"iu# o"o*$(i#it'+ii 1$+' de ter+i2 Simu#$+i$ c$ e8ce"+ie de #$ o"o*$(i#it$te$ contr$ctu#ui e te de1init' c$ $ce$ itu$+ie &uridic' !n c$re ter+ii "ot i6nor$ cu de '/,r%ire e8i ten+$ $ce tui$2 9n doctrin$ &uridic' o $ emene$ itu$+ie e te identi1ic$t$ cu imu#$+i$2 9n mod "r$ctic0 imu#$+i$ e te o o"er$+iune &uridic' in c$dru# c'rei$ dou' "er o$ne !ncGeie un contr$ct "u(#ic0 $"$rent0 d$r 3mincino 4 !ntruc,t nu re1#ect' /oin+$ #or re$#'0 $ce$ t$ 1iind e8"rim$t' "rintr)un contr$ct ecret0 ocu#t 3un contr$!n cri 4 !ncGei$t $nterior con1#ictu#ui "u(#ic2B De men+ion$t c' !n itu$+i$ !n c$re contr$ctu# "u(#ic re1#ect' /oin+$ re$#'0 incer' $ "'r+i#or %i !n c$re0 !n 6enere0 nu e8i t' un $cord imu#$toriu0 untem !n "re*en+$ unei im"#e modi1ic'ri $du e "rin $cordu# "'r+i#or0 "rimu# contr$ct !ncGei$t !ntre $ce te$2 9n 1unc+ie de modu# !n c$re e te conce"ut contr$ctu# $"$rent %i de e#ementu# !n "ri/in+$ c'rui$ o"ere$*'

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62BBA2

B:B

imu#$+i$0 $ce$ t$ "o$te !m(r'c$ m$i mu#te 1orme7 contr$ctu# 1icti/0 contr$ctu# de6Gi*$t %i contr$ctu# "rin c$re e re$#i*e$*' o inter"unere de "er o$n'2 $. Simu#$+i$ "rin !ncGeiere$ unui contr$ct "u(#ic 1icti/ "re u"une o di imu#$re tot$#' $ re$#it'+ii2 P'r+i#e con/in $ t1e# "rin contr$ctor ecret !ncGei$t !n "re$#$(i# c' nu e8i t'0 !n re$#it$te0 contr$ctor "u(#ic ce urme$*' ' e "er1ecte*e !ntre e#e2 O $ emene$ imu#$+ie "o$te conduce0 de e8em"#u0 #$ inducere$ !n ero$re $ creditoru#ui cGiro6r$1 $# $"$rentu#ui /,n*'tor c$re0 de coni/en+$ cu 1$# u# cum"'r'tor0 urm're%te ' co$t' un $numit (un de u( inciden+$ unei iminente urm'riri i#ite2 (. Simu#$+i$ "rin de6Gi*$re$ contr$ctu#ui "u(#ic im"#ic' 1$"tu# c' !ntre "'r+i#e contr$ctu#ui "u(#ic )$ !ncGei$t0 !ntr)$de/'r0 un contr$ct2 A%$d$r0 nu m$i e te /or($ de "re un contr$ct "u(#ic 1icti/0 ci de "re 1$"tu# c' $ce t contr$ct $re o n$tur' &uridic' di1erit' $dic' o de6Gi*$re tot$#'2 De "i#d'0 contr$ctu# "u(#ic e te un contr$ct de don$+ie0 i$r contr$ctu# ecret e te un contr$ct de /,n*$re)cum"'r$re $u0 ce# "u+in0 $numite c#$u*e di1erite 1$+' de ce#e e8i tente !n contr$ctu# re$# $dic' de6Gi*$re "$r+i$#'2 De e8em"#u0 contr$ctu# "u(#ic de /,n*$re)cum"'r$re $re "re/'*ut o c$den+' m$i !nde"'rt$t' dec,t c$den+$ re$#'0 con/enit "rin contr$ctu# ecret de /,n*$re)cum"'r$re2 B De $ emene$0 "'r+i#e "ot con/eni $ u"r$ de6Gi*'rii "re+u#ui0 c$ /$#o$re0 !n $ce t en 1iind conc#udent' "r$ctic$ &udici$r'2 Din moment ce !n $ctu# de /,n*$re)cum"'r$re $# unei contr$c+ii )$ "re/'*ut "re+u# de FE0CHE #ei0 men+ion,ndu) e0 totod$t'0 c' $ce t "re+ indic$t m$i u e te imu#$t ) "re+u# re$# 1iind de <DD2DDD #ei ) ",r,+ii ) cum"'r'torii tre(uie ' 1$c' do/$d$ "#'+ii di1eren+ei -dintre "re+u# re$# %i "re+u# imu#$t.0 i$r nu rec#$m$nt$ ' 1$c' do/$d$ c' $ce$ t' di1eren+' nu i)$ 1o t $cGit$t'2 Cum din "ro(e#e $dmini tr$te !n c$u*' e re+ine c' ",r,+ii nu $u 1o t !n m' ur' ' e1ectue*e o $t$re do/$d'0 !n mod #e6$# in t$n+$ de recur i)$ o(#i6$t "e ",r,+ii)cum"'r'tori ' "#'te$ c' di1eren+$ !n #iti6iu rec#$m$ntei)/,n*'to$re -T2S0 dec2 nr0 @LB@CF0 cu note de 7 I2A2 CGir$ -B.5 V Stoic$0 M$riet$ Rone$ -II.0 Dr2 nr2:)<LB@@B0 "$62 EB)A:.2 c. Simu#$+i$ "rin inter"unere de "er o$ne $re #oc !n condi+ii#e !n c$re contr$ctu# "u(#ic urme$*' ' "roduc' e1ecte &uridice !ntre "er o$ne#e men+ion$te !n contr$ctu# ecret2 Cee$ ce e te c$r$cteri tic $ce tei 1orme de imu#$+ie e te $ "ectu# c' $m(e#e "'r+i din contr$ctu# $"$rent urm're c0 !n mod con%tient0 c$ e1ecte#e contr$ctu#ui ' e "roduc' 1$+' de o ter+' "er o$n'0 c$re "$rtici"' #$ !ncGeiere$ contr$ctu#ui ecret %i c$re !n con ecin+'0 con imte ' i e $ i6ure $nonim$tu# "rin inter"unere$ unei "er o$ne2:

BD2 E1ecte#e "eci1ice $#e contr$cte#or in$#$6m$tice

9n 6ener$# "ro(#em$ 1or+ei o(#i6$torii $ contr$ctu#ui0 $ t1e# cum $ 1o t $ce t tr$t$t $re !n /edere to$te contr$cte#e2 Reci"rocit$te$ %i interde"enden+$ o(#i6$+ii#or i*/or,te din contr$cte#e in$#$6m$tice determin' !n ' une#e e1ecte "eci1ice "entru $ce te contr$cte $tunci c,nd0 !n 1$*$ e8ecut'rii0 ur/in une#e !m"re&ur'ri0 im"ut$(i#e $u nu unei$ dintre "'r+i#e contr$ct$nte0 de n$tur' ' cree*e un de*ecGi#i(ru !ntre "'r+i#e contr$ct$nte2 9n u%i 1$"tu# inconte t$(i# $# 3"uterii de #e6e4 $ contr$ctu#ui0 !n en u# $rt2@F@ $#in2B Cod ci/i#0 $d$"t$t #$ "eci1icu# contr$ctu#ui (i#$ter$# e8"#ic' de ce !n $ t1e# de !m"re&ur'ri e

B :

A e /ede$ F2De$O0 C2;!r $n0 GG2;e#eiu0 o"2cit20 "$62:EE2 A e /ede$ F2De$O0 C2;!r $n0 GG2;e#eiu0 o"2cit20 "$62HE

B::

!n6'duie unei$ dintre "'r+i 1ie ' u "ende e8ecut$re$ contr$ctu#ui0 1ie ' tind' cGi$r #$ de 1iin+$re$ $ "rin ini+i$ti/' uni#$ter$#'2B Vom e8$min$ uccint !n ce#e ce urme$*' $ "ecte#e ce#e m$i im"ort$nte #e6$te de ce#e trei e1ecte "eci1ice contr$cte#or in$#$6m$tice7 A. E8ce"+i$ de nee8ecut$re $ contr$ctu#ui 9n #iter$tur$ &uridic' e8ce"+i$ de nee8ecut$re $ contr$ctu#ui e te de1init' c$ 1iind un mi&#oc de $"'r$re $1#$t #$ di "o*i+i$ unei$ dintre "'r+i#e contr$ctu#ui in$#$6m$tic !n c$*u# !n c$re i e "retinde e8ecut$re$ o(#i6$+iei ce)i incum('0 1'r' c$ "$rte$ c$re "retinde $ce$ t' e8ecut$re ')%i e8ecute "ro"rii#e o(#i6$+ii2 Prin in/oc$re$ $ce tei e8ce"+ii0 "$rte$ c$re o o(+ine0 1'r' inter/en+i$ in t$n+ei &udec'tore%ti o u "end$re $ e8ecut'rii "ro"rii#or o(#i6$+ii0 ",n' !n momentu# !n c$re ce$#$#t' "$rte !%i /$ !nde"#ini o(#i6$+ii#e ce)i re/in2 9n momentu# !n c$re $ce te o(#i6$+ii /or 1i !nde"#inite e1ectu# u "en i/ $# e8ce"+iei de nee8ecut$re $ contr$ctu#ui !ncete$*'2 Reci"rocit$te$ %i interde"enden+$0 o(#i6$+ii#or0 !m"re&ur'ri c$re 1$c c$ 1iec$re dintre o(#i6$+ii#e reci"roce ' 1ie c$u*$ &uridic' $ ce#ei#$#te im"#ic' imu#t$neit$te$ de e8ecut$re $ $ce tor o(#i6$+ii2 Se n$%te $ t1e#0 "o i(i#it$te$ de in/oc$re $ e8ce"+iei nee8ecut$re !n c$*u# !n c$re imu#t$neit$te$ nu e te re "ect$t'2 Ace$ t' e8ce"+ie e te o $nc+iune "eci1ic' $ 1$"tu#ui c' "$rte$ c$re "retinde e8ecut$re$ o(#i6$+iei nu !n+e#e6e ')%i !nde"#ine$ c' !nd$toriri#e contr$ctu$#e "e c$re %i #e)$ $ um$t2 ;. Re*o#u+iune$ %i re*i#iere$ contr$ctu#ui $. Re*o#u+iune$ e te de 1iin+$re$ unui contr$ct (i#$ter$#0 !n c$*u# !n c$re un$ dintre "'r+i nu)%i e8ecut' o(#i6$+i$ $2 Are e1ect retro$cti/ !n#'tur,nd e1ecte#e contr$ctu#ui nu num$i "e /iitor0 d$r %i !n trecut %i re"un,nd #ucruri#e !n itu$+i$ e8i tent' !n$inte de $ 1i !ncGei$t0 $t,t !ntre "'r+i#e contr$ct$nte0 c,t %i 1$+' de ter+e#e "er o$ne2 P'r+i#e !%i re tituie reci"roc "re t$+iuni#e e8ecut$te0 i$r dre"turi#e con tituite !n 1$/o$re$ ter+e#or "er o$ne $ u"r$ o(iectu#ui u"u re tituirii0 unt de 1iin+$te2 Re*o#u+iune$ e te con ecin+$ nee8ecut'rii cu#"$(i#e $ o(#i6$+iei unei$ dintre "'r+i2 C$ urm$re $ "rinci"iu#ui "otri/it c'rui$ e8ecut$re$ o(#i6$+iei unei$ dintre "'r+i e te c$u*$ o(#i6$+iei ce#ei#$#te0 re*o#u+iune$ o"ere$*' "rin e1ectu# /oin+ei "re*um$te $ #or5 1iec$re dintre "'r+i e te "re u"u ' $ 1i contr$ct$t !n /edere$ o(+inerii !nde"#inirii "re t$+iunii ce#ei#$#te2 De $cee$0 "$rte$ c$re %i)$ e8ecut$t o(#i6$+i$ $ ori e te 6$t$ )o e8ecute0 "o$te ' ce$r' re*o#u+iune$ "entru nee8ecut$re$ o(#i6$+iei de c'tre ce$#$#t' "$rte5 nee8ecut$re$ tre(uie ' 1ie im"ut$(i#' de(itoru#ui2 (. Re*i#iere$ inter/ine "re deo e(ire de re*o#u+iune !n c$*u# nee8ecut'rii cu#"$(i#e $ unei o(#i6$+ii i*/or,te dintr)un contr$ct in$#$6m$tic cu e8ecut$re ucce i/'2 Ace$ t' deo e(ire0 rem$rc$t' $ u"r$ domeniu#ui de $"#ic$re determin' !n mod #o6ic0 o di1eren+iere "$r+i$#' !n "ri/in+$ e1ecte#or2 Deo$rece "re t$+ii#e ucce i/e de&$ e8ecut$te nu e m$i "ot re titui0 re*u#t' c' de 1iin+$re$ contr$ctu#ui0 !n c$*u# re*i#ierii0 /$ "roduce e1ecte num$i "entru /iitor0 "'r+i#e nem$i1iind re"u e !n itu$+i$ de 1$"t $nterio$r' !ncGeierii contr$ctu#ui2 9n $1$r$ $ce tor deo e(iri0 re*i#iere$ e te0 c$ %i re*o#u+iune$0 o $nc+iune de dre"t ci/i# $ deci c'0 !n "rinci"iu0 de(itoru# $1#$t !n cu#"' "o$te !m"iedic$ re*o#u+iune$ contr$ctu#ui0 e8ecut,ndu)%i o(#i6$+i$ cGi$r !n cur u# "roce u#ui2 D$r0 !n c$u*$ de 1$+'0 re*o#u+iune$ contr$ctu#ui e &u ti1ic' ) de%i u#terior cGem'rii #or !n &udec$t'0 ",r,+ii $u con emn$t r$te#e re t$nte %i ce#e c$dente #$ *i ) d$t' 1iind t$re$ con1#ictu$#' dintre "'r+i0 determin$t' e8c#u i/ de c'tre ",r,+i0 c$re0 tim" de trei #uni0 nu $u $cGit$t r$te#e de "re+ con/enite -c$ urm$re $ cum"'r'rii de c'tre ei $ imo(i#u#ui. #$ termene#e t$(i#ite0 !ncerc,nd $"oi0 !n in t$n+'0 ' &u ti1ice $ce$ t' ne"#$t' "rin di1erite $"'r'ri0 ce )$u do/edit $ 1i nere$#e2
B

A e /ede$ T2R2Po"e cu0 o"2cit

B:<

Ori0 e te de neconce"ut c$ rec#$m$nt$ ) 1emeie !n /,r t$ de HD de $ni0 6r$/ (o#n$/' ) "entru $)%i !nc$ $ r$te#e de "re+ $#e imo(i#u#ui /,ndut0 ' 1ie ne/oit' ')i $c+ione*e "eriodic "e ",r,+i !n &udec$t'0 moti/ "entru c$re in t$n+$ $"reci$*' c' "#$t$ 1'cut' ei u#terior "unerii #or !n !nt,r*iere ) "rin re*o#u+iune$ contr$ctu#ui de /,n*$re)cum"'r$re cu "ri/ire #$ imo(i#u# !n #iti6iu %i re t$(i#ire$ itu$+iei $nterio$re !n c$rte$ 1unci$r' -T62Iiu0 NR2 A:ALB@CA !n RRD nr2BDLB@CA.2

BB2 Condi+ii#e de /$#idit$te $ contr$ctu#ui

9n c$dru# "rimei "'r+i $ #ucru#ui ne)$m re1erit "e #$r6 $ u"r$ condi+ii#or de /$#idit$te $ $cte#or &uridice ci/i#e !n 6ener$#0 cu re1erire #$ contr$ct2 De $cee$ /om "re*ent$ uccint do$r c,te/$ "$rticu#$rit'+i $#e condi+ii#or de /$#idit$te $ contr$ctu#ui2 A%$ du"' cum $m /'*ut0 condi+ii#e cerute de #e6e$ ci/i#' "entru 1orm$re $ contr$cte#or unt7 c$"$cit$te$ de)$ contr$ct$0 con im+'m,ntu#0 o(iectu# %i c$u*$2 A. C$"$cit$te$ de $ contr$ct$ Orice "er o$n$ 1i*ic' $re c$"$cit$te$ de $ contr$ct$0 d$c' nu e te dec#$r$t' de #e6e c$ inc$"$(i#'2 Re1eritor #$ "er o$ne#e &uridice tre(uie ' $r't'm c' !n '%i c$"$cit$te$ de 1o#o in+' $ $ce tor$ e te re tr,n $ "rin re6u#$ "eci$#it'+ii0 !n /irtute$ c'rei$ o "er o$n' &uridic' nu "o$te $/e$ dec,t $ce#e dre"turi c$re core "und co"u#ui ei2 C$ urm$re0 "er o$n$ &uridic' "o$te '/,r%i orice 1e# de $cte %i deci "o$te !ncGei$ orice 1e# de contr$cte d$r num$i !n #imite#e determin$te de co"u# ei0 "re/'*ut c$ $t$re !n #e6e0 !n $ctu# de !n1iin+$re $u !n t$tut2 A%$d$r0 $t,t !n "ri/in+$ "er o$ne#or 1i*ice0 c,t %i !n "ri/in+$ "er o$ne#or &uridice0 re6u#$ e te c$"$cit$te$ de $ contr$ct$0 i$r inc$"$cit$te$0 e8ce"+i$2 Ace$ t$ !n e$mn' c' inc$"$cit'+i#e nu "ot re*u#t$ dec,t din #e6e5 e#e nu e "re*um'2 De men+ion$t c' $cte#e norm$ti/e re1erito$re #$ inc$"$cit$te$ de e8erci+iu unt de trict' inter"ret$re2 ;. Con im+'m,ntu# A%$ cum $m /'*ut0 con im+'m,ntu# !n e$mn' $cordu# de /oin+' $ "'r+i#or unui contr$ct0 $cord de /oin+' c$re con tituie !n '%i contr$ctu# %i d' n$%tere $ t1e# dre"turi#or %i o(#i6$+ii#or re "ecti/e2 9n en re tr,n 0 "rin con im+'m,nt !n+e#e6em /oin+$ unei$ dintre "'r+i0 "rin c$re e $cce"t' o1ert$ de $ contr$ct$ $ ce#ei#$#te "'r+i2 Codu# no tru ci/i# $r$t' !n $ce t en "rintre condi+ii#e e en+i$#e "entru /$#idit$te$ unui contr$ct0 con im+'m,ntu# /$#$(i# $ ce#ui ce e o(#i6' -$rt2@EC Cod ci/i#.2 Tot !n en re tr,n e te con ider$t con im+'m,ntu# c,nd #e6e$ e re1er' #$ /icii#e unei$ dintre "'r+i#e contr$ct$nte2 Re6u#$ e te c'0 !n #i" $ unei di "o*i+ii #e6$te c$re ' di "un' $#t1e#0 con im+'m,ntu# e "o$t' e8"rim$ !n orice 1orm'2 Ace$ t' #i(ert$te !n ' e te #imit$t' uneori de cerin+$0 "recon tituirii unui mi&#oc de "ro(' -$d "ro($tionerr+.0 i$r $#'turi "rin !n '%i /oin+$ "'r+i#or contr$ct$nte e "o$te condi+ion$ 1orm$re$ contr$ctu#ui #$ une#e condi+ii de 1orm' -!n cri u( emn'tur' "ri/$t' !n en $utentic.2 Totu%i0 "entru $numite c$te6orii de contr$cte0 e8"re $r't$te de #e6e0 1orm$ e te un e#ement con tituti/ de /$#$(i#it$te -$d /$#idit$tem. contr$cte#e de /,n*$re)cum"'r$re $ imo(i#e#or0 i"otec$0 don$+i$ %2$2.2 Con im+'m,ntu#0 condi+ie de /$#idit$te $ contr$ctu#ui tre(uie nu num$i ' e8i te0 ci e te nece $r ' 1ie /$#$(i# e8"rim$t0 $dic' #i" it de /icii2 2 B:E

Totu%i0 con im+'m,ntu#0 de%i /ici$t0 con tituie o m$ni1e t$re de /oin+'0 c$re !n ' e 1orme$*' !n condi+ii $norm$#e %i de $cee$ contr$ctu# re "ecti/ e te $nu#$(i# -$rt2FB Cod ci/i#.2 Voin+$ "o$te 1i /ici$t' 1ie "rin con+inutu# 'u inte#ectu$#0 "rin ero$re ori do#0 1ie !n cee$ ce "ri/e%te m$ni1e t$re$ #i(er' $ "'r+i#or contr$ct$nte0 "rin /io#en+'2 C. O(iectu# contr$ctu#ui Contr$cte#e $u c$ o(iect cre$re$ de o(#i6$+ii0 i$r o(iectu# o(#i6$+iei e te !ntotde$un$ o "re t$+ie -de $ d$0 de $ 1$ce $u $ nu 1$ce.2 Ace$ t' "re t$+ie0 #$ r,ndu# ei0 $re c$ o(iect 1ie tr$n mitere$ unui dre"t0 1ie un 1$"t $# de(itoru#ui -1$"t "o*iti/ $u o $( ten+iune.2 C,nd #e6e$ e re1er' #$ o(iect c$ o condi+ie de /$#idit$te $ contr$ctu#ui -$rt2@F:)@FA Cod ci/i#. e$ cu"rinde !n re6#ement$re$ $0 deo"otri/'0 $t,t o(iectu# contr$ctu#ui c,t %i o(iectu# o(#i6$+iei0 "recum %i o(iectu# "re t$+iei2B Deci "re t$+i$ c$re 1orme$*' o(iectu# o(#i6$+iei contr$ctu$#e "o$te 1i re$#i*$t' !n ce#e dou' 1orme $#e $#e0 !n "rimu# r,nd tr$n mitere$ unui dre"t c'tre creditor %i !n $# doi#e$ r,nd un 1$"t $# de(itoru#ui2 D$r cGi$r $tunci c,nd dre"tu# re "ecti/ e re1er' #$ un #ucru0 cee$ ce e tr$n mite "rin contr$ct nu e te #ucru#0 ci dre"tu# re$# "urt,nd $ u"r$ #ui2 Lucru#0 o(iect $# "re t$+iei de $ d$0 tre(uie ' e8i te !n momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui0 ' e $1#e in circuitu# ci/i# %i ' 1ie determin$t $u determin$(i#2 L$ r,ndu# ei0 c,nd "re t$+i$ $re c$ o(iect un 1$"t "er on$# $# de(itoru#ui $ce t$ tre(uie ' 1ie "o i(i#0 ' 1ie #icit - ' nu contr$/in' norme#or im"er$ti/e $u re6u#i#or de con/ie+uire oci$#'. ' 1ie "ro"riu ce#ui c$re "romite "re t$+i$ %i tre(uie ' "re*inte intere "entru creditor2 D. C$u*$ contr$ctu#ui C$u*$ o con tituie o "$rte com"onent' $ /oin+ei &uridice0 di tinct' de con im+'m,nt2 9n tim" ce no+iune$ de con im+'m,nt r' "unde #$ !ntre($re$ d$c' "$rte$ $ /oit ' e o(#i6e0 c$u*$ r' "unde #$ !ntre($re$ "entru ce $ /rut "$rte$ ' e o(#i6e2 A t1e#0 !ntre "'rin+i %i co"ii m$&ori e8i t' inde"enden+' "$trimoni$#'2 V,n*$re$ unui imo(i# de c'tre 1iic$ m$&or' $ rec#$m$ntei re"re*int' /,n*$re$ unui (un c$re nu)i $"$r+ine0 cee$ ce !nc$#c' di "o*i+ii#e $rt2ECD Cod ci/i#2 Actu# &uridic e te #o/it de nu#it$te $( o#ut' %i $c+iune$ !n $nu#$re e te im"re cri"ti(i#'2 Pro"riet$ru# (unu#ui /,ndut de o $#t' "er o$n' !n c$*u# de 1$+' "o$te ' recur6' #$ $c+iune$ !n re/endic$re !n r$"ort cu cum"'r'toru# de re$)credin+' $u ' ce$r' $nu#$re$ contr$ctu#ui de /,n*$re)cum"'r$re #$ c$re nu $ "$rtici"$t -C2A"2 G$#$+i0 nr2EB@LB@@E0 Sinte*' de "r$ctic' &udici$r' $ Cur+ii de $"e# G$#$+i0 B@@<)B@@E0 "$62 CE.2 C$u*$ e te di tinct'0 deci0 de o(iectu# o(#i6$+iei c$re e te "re t$+i$0 "e c$re de(itoru# e o(#i6' ' o re$#i*e*e creditoru#ui0 "e c,nd no+iune$ de c$u*' $ o(#i6$+iei #u$t' !n en u# de 1in$#it$te re"re*int' co"u#0 $dic' $ce# co" urm'rit !n /edere$ re$#i*'rii c'rui$ $ dorit de(itoru# ')%i $ ume o(#i6$+i$2 Re1eritor #$ c$u*$ o(#i6$+iei #e6e$ "re/ede c' e$ tre(uie ' 1ie re$#' %i #icit'2 A t1e#0 c$u*$ e te 1$# ' c,nd de(itoru# )$ o(#i6$t num$i !n credin+$ 6re%it' $ e8i ten+ei c$u*ei2 C$u*$ o(#i6$+iei e te i#icit$ $tunci c,nd e te "roGi(iti/' de #e6i0 contr$r' (une#or mor$/uri %i ordinii "u(#ice -$rt2@FC Cod ci/i#.2 De "i#d'0 o(#i6$+i$ de "#'ti o um' de ($ni unei "er o$ne "entru $ o determin$ ' "roduc' un "re&udiciu unei $#te "er o$ne $re o c$u*' i#icit'2

A e /ede$ T2R2Po"e cu0 "$62CE)CA2

B:A

B:2 Nu#it$te$ contr$ctu#ui

9n c$"ito#u# "ri/ind $ctu# &uridic ci/i# $m tr$t$t "e #$r6 "ro(#em$ nu#it'+i#or2 Deci0 ne /om re1eri !n continu$re num$i #$ c,te/$ u(#inieri tocm$i "entru $ "une !n e/iden+' e1ecte#e c$r$cteri tice $ $nc+iunii nu#it'+ii $ u"r$ contr$cte#or2 A. No+iuni introducti/e Nu#it$te$ e te o $nc+iune !n temeiu# c'rei$ e !n#'tur' e1ecte#e contr$ctu#ui c$re nu $ !nde"#init0 !n momentu# !ncGeierii $#e0 condi+ii#e de 1ond $u 1orm' "re/'*ute de norme#e im"er$ti/e "entru /$#idit$te2 Men+iuni e8"re e re1erito$re #$ nu#it$te0 e !nt,#ne c !n #e6i #$+ie !ndeo e(i re1erito$re #$ di1erite "ecii de contr$cte ori $#te $cte &uridice din dre"tu# "ri/$t -contr$cte comerci$#e0 Got'r,ri $#e $dun'ri#or 6ener$#e $#e ociet'+i#or comerci$#e0 c' 'tori$ 2$2.2 S$nc+iune$ nu#it'+ii e te !ndre"t$t' !n contr$ e1ecte#or ce )$u "rodu ori $r urm$ ' e dec#$n%e*e d$torit' unui contr$ct 1orm$t din i6nor$re$ norme#or im"er$ti/e re1erito$re #$ re6imu# 'u &uridic de /$#idit$te0 "recum %i $ interdic+ii#or $ u"r$ cu"rin u#ui 'u2 De $cee$0 dre"turi#e %i o(#i6$+ii#e "'r+i#or unt %i r'm,n de 1iin+$te0 re t$(i#indu) e0 "e c,t "o i(i#0 itu$+i$ &uridic' ini+i$#'2 A%$ e e8"#ic' de ce cee$ ce )$ tr$n mi $u "rimit !n temeiu# unui contr$ct nu# urme$*' ' e re tituie0 c$ %i c,nd r$"ortu# &uridic !n c$u*' nu )$r 1i 1orm$t2 Totod$t'0 c$u*e#e c$re duc #$ $nc+iune$ nu#it'+ii unt contem"or$ne 1orm'rii contr$ctu#ui &uridic $#e c'rui e1ecte unt u"u e de 1iin+'rii2 E#e e "roduc !nc' din momentu# !ncGeierii $#e2 9m"re&ur'ri#e "o terio$re !ncGeierii contr$cte#or nu duc #$ nu#it$te$ $0 ci #$ $"#ic$re$ $#tor $nc+iuni2 Ne!nde"#inire$ o(#i6$+ii#or dintr)un contr$ct /$#$(i# !ncGei$t0 de "i#d'0 e "o$te $nc+ion$ "rin re*o#u+iune$ contr$ctu#ui0 $dic' de 1iin+$re$ $ !n urm$ unei$ dintre "'r+i d$torit' ne!nde"#inirii o(#i6$+ii#or de c$re ce$#$#t' "$rte !n 1$*' de e8ecut$re2 De $#t1e#0 ne!nde"#inire$ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e re*u#t$te dintr)un contr$ct /$#$(i# !ncGei$t nu determin' $nc+iune$ nu#it'+ii0 ci con tituie temei $# r' "underii contr$ctu$#e0 cu $nc+iuni#e ce)i unt "eci1ice $ce tei$ -"#$t$ de "en$#it'+i etc2.2 C$u*e#e de nu#it$te 1iind contem"or$ne cu momentu# 1orm'rii $ctu#ui &uridic determin' retro$cti/it$te$ $ce tei $nc+iuni7 E1ecte#e contr$ctu#ui e de 1iin+e$*'0 deci %i "e trecut ",n' #$ d$t$ !ncGeierii $#e0 $dic' 3e8 tunc42 C$ urm$re0 cee$ ce )$ e8ecut$t !ntre momentu# 1orm'rii $ctu#ui &uridic %i d$t$ u#terio$r' $ "ronun+'rii nu#it'+ii "rin Got'r,re &udec'tore$ c' e te u"u re tituirii2 ;. C#$ i1ic$re$ nu#it'+i#or !n 1unc+ie de o(iecti/e#e %i 1in$#it$te$ cur u#ui ne /om re1eri num$i #$ dou' criterii de c#$ i1ic$re $ nu#it'+i#or0 $ t1e#7 $. Du"' modu# de "roiect$re $ $nc+iunii $ u"r$ e1ecte#or contr$ctu#ui nu#it'+ii unt7 nu#it'+i tot$#e $u "$r+i$#e2 Nu#it'+i#e tot$#e de 1iin+e$*' to$te e1ecte#e contr$ctu#ui u"u $ce tor $nc+iuni2 Ace te$ !%i 6' e c $"#ic$(i#it$te$ !ndeo e(i "entru ne!nde"#inire$ e#emente#or de /$#idit$te2 Un contr$ct 1'r' !ntrunire$ condi+ii#or ce)i $ i6ur' #e6$#it$te$ nu "o$te 1i $d$"t$t de c'tre "'r+i2 D$c' e#ementu# de ($*' $r 1i modi1ic$t0 !n#ocuit0 )$r 1orm$ "ro"riu)*i un $#t $ct &uridic7 ce# ini+i$# r'm,n,nd u( $nc+iune$ nu#it'+ii2 9ncGeindu) e un contr$ct $/,nd c$ o(iect tr$n mitere$ unui (un din domeniu# "u(#ic0 de "i#d'0 $ce t$ r'm,ne $1ect$t de o nu#it$te tot$#'2 9n#ocuire$ o(iectu#ui cu un (un $1#$t in circuitu# ci/i# 6ener$# nu $re emni1ic$+i$ $d$"t'rii contr$ctu#ui cerin+e#or de #e6$#it$te2 9n re$#it$te0 de d$t$ $ce$ t$0 !ntre $ce#e$%i "'r+i )$ 1orm$t un $#t contr$ct0 cu un nou o(iect2 9n "rinci"iu0 din ce#e $r't$te0 re*u#t' c' nu#it$te$ tot$#' "ro/ine din im"o i(i#it$te$ $d$"t'rii cu"rin u#ui unui $numit $ct norme#or &uridice !n /i6o$re !n momentu# 1orm'rii $#e2 Nu#it'+i#e "$r+i$#e "ri/e c !n#'tur$re$ $numitor e1ecte $#e unui $ct &uridic2 9n $n $m(#u0 o"er$+iune$ &uridic' !n di cu+ie !%i men+ine /$#$(i#it$te0 cee$ ce "re u"une $nu#$re$ c#$u*e#or contr$ctu$#e "otri/nice norme#or im"er$ti/e %i modi1ic$re$ "ro"riu)*i ' $ B:F

contr$ctu#ui2 O"er$+iune$ de modi1ic$re0 1'r' $ 1i e8"re i$ unor re6#ement'ri c$te6orice e "o$te e1ectu$ num$i "rin $cordu# "'r+i#or contr$ct$nte0 "roduc,ndu)%i e1ecte#e num$i !n temeiu# $cordu#ui #or2 C#$u*e#e u"u e nu#it'+ii "$r+i$#e unt con ider$te $ nu 1i 1o t !n contr$ct !nc' !n momentu# !ncGeierii $#e2 De $cee$0 !n "ri/in+$ e1ecte#or $ce#or c#$u*e de 1iin+$te e rem$rc' retro$cti/it$te$ nu#it'+ii2 C#$u*e#e c$re !n#ocuie c ori modi1ic' "e ce#e de 1iin+$te e con ider' $ 1i 1o t !n cri e !n contr$ct !nc' de #$ !nce"ut2 Se $u !n /edere re6#ement'ri c$re0 !n con ider$+iune$ "rotec+iei mediu#ui0 $ e/it'rii unor $ccidente im"un $numite criterii "entru "rodu e#e $u er/icii#e ce unt o(iectu# unor contr$cte2 9n 6enere0 e con ider' c' !n m$terie contr$ctu$#'0 u( $ "ectu# !ntinderii0 nu#it'+i#e unt cu "rec'dere "$r+i$#e2 (. !n 1unc+ie de criteriu# intere e#or ocrotite0 nu#it'+i#e e c#$ i1ic' !n nu#it'+i $( o#ute %i nu#it'+i re#$ti/e2 9ndeo(%te0 e con ider' c' nu#it$te$ $( o#ut' $r ocroti %i im"une re "ect$re$ intere e#or 6ener$#e0 red$te "rin norme im"er$ti/e0 re1erito$re #$ di1erite contr$cte %i $#te $cte din domeniu# dre"tu#ui "ri/$t2 Ro tu# nu#it'+ii re#$ti/e $r 1i "romo/$re$ intere e#or indi/idu$#e $#e "$rtici"$n+i#or #$ r$"orturi#e &uridice2 A t1e# enun+$t0 criteriu# de c#$ i1ic$re e te incom"#et %i e8tr$&uridic in/oc,ndu) e intere e#e2 9n e en+' criteriu# de di tinc+ie !ntre ce#e dou' c$te6orii de nu#it'+i0 $( o#ute %i re#$ti/e0 !# con tituie un "unct de re1erin+' $u $#tu#5 $ce te$ unt !n $n $m(#u core#$ti/e2 Nu#it'+i#e $( o#ute $u !n /edere $ i6ur$re$ unui c$dru &uridic d$torit' c'rui$ /oin+$ "'r+i#or do(,nde%te emni1ic$+ie &uridic'0 re*u#t,nd din re6#ement$re$ 6ener$#' $ r$"orturi#or &uridice2 9n $ce$ t' /i*iune0 condi+ii#e de /$#idit$te !n e#e ) $ c'ror #i" ' e $nc+ione$*' cu nu#it$te $( o#ut' ) $u ro#u# de $ i6ur$ 1iec'rei$ dintre "'r+i !ncGeiere$ unui contr$ct cu o "er o$n' $/,nd c$"$cit$te$ de $ contr$ct$0 cee$ ce emni1ic' ero*it$te$ $n6$&$mentu#ui &uridic2 Nu#it$te$ re#$ti/' $re !n /edere $nc+ion$re$ %i !n#'tur$re$ $ce#or !m"re&ur'ri c$re !m"iedic' e8teriori*$re$ %i rece"t$re$ /oin+ei "'r+i#or0 $ mo(i#uri#or $ce tor$ !n circuitu# &uridic2 Su( $ "ectu# c$*uri#or0 !m"re&ur'ri#e ce 1und$mente$*' nu#it$te$ $( o#ut' e 6ru"e$*' !n c,te/$ c$te6orii2 9ntr)o "rim' c$te6orie unt rece"t$te contr$cte#e c$re nu !nde"#ine c condi+ii#e de /$#idit$te cerute im"er$ti/ de #e6e2 E te /or($ de #i" $ tot$#' $ unui e#ement de /$#idit$te ) cum $r 1i #i" $ con im+'m,ntu#ui ) ori ne!nde"#inire$ $ce#or tr' 'turi d$torit' c'ror$ o $numit' condi+ie $ i6ur' /$#$(i#it$te$ o"er$+iunii &uridice2 Se $nc+ione$*' cu nu#it$te$ $( o#ut' %i #i" $ 1ormei "entru contr$cte i $#te $cte #$ c$re $ce t e#ement e te cerut de #e6e !n con ider$+iune$ /$#$(i#it'+ii2 Fund$ment,ndu) e "e "re/ederi#e de "rinci"iu $#e $rt2A Cod ci/i# !n #e6i #$+ie unt di "o*i+ii de ordine "u(#ic'0 im"er$ti/e c$re #imite$*' m$ni1e t$re$ de /oin+' $ "'r+i#or2 De $ici re*u#t' o $#t' c$te6orie $ c$u*e#or de nu#it$te $( o#ut'2 Nu#it$te$ re#$ti/' $re e$ 1in$#it$te rece"t$re$ /oin+ei re$#e %i $ mo(i#uri#or "'r+i#or !n circuitu# &uridic2 Vor 1i de 1iin+$te e1ecte#e contr$cte#or !ncGei$te "rin determin$re$ /oin+ei unei "$r+i ori "entru c' t$tutu# 'u #e6$# nu $ i6ur' certitudine$ "romo/'rii intere e#or temeinice $ $n6$&$mentu#ui o(#i6$+ion$# $ um$t2 A%$ e e8"#ic$ de ce c$*uri#e de nu#it$te re#$ti/$ unt7 /icii#e de con im+'m,nt %i #i" $ c$"$cit'+ii de e8erci+iu2 Su( $ "ectu# "er o$ne#or !ndre"t'+ite ' in/oce nu#it$te$0 $dic' ' 1ormu#e*e !n &u ti+ie $c+iune$ !n $nu#$re0 !ntre no+iuni#e !n di cu+ie unt urm'to$re#e di tinc+ii2 Nu#it$te$ $( o#ut' "o$te 1i cerut' de oric$re din "'r+i0 "recum %i de ter+i0 c$re $u un $numit intere ocrotit de #e6e0 "e c,nd nu#it$te$ re#$ti/' "o$te 1i in/oc$t' num$i de c'tre "'r+i#e !n c$u*' e#e 1iind in6ure !n m' ur$ de $ $"reci$ d$c' mo(i#uri#e #or $u 1o t $1ect$te "rin !ncGeiere$ contr$ctu#ui re "ecti/2

B:H

O $#t' di1eren+iere "ri/e%te "re cri"ti(i#it$te$2 !n "rinci"iu0 nu#it$te$ $( o#ut' e te im"re cri"ti(i#'0 ne1iind u"u ' /reunui termen de "re cri"+ie0 $c+iune$ e te oric,nd $dmi i(i#' c$ %i in/oc$re$ de 1iin+'rii $ctu#ui &uridic0 "e $ce t temei0 din o1iciu -de c'tre in t$n+'. ori "rin e8ce"+iune$ ridic$t' de oric$re dintre "'r+i#e unui "roce 2 Nu#it$te$ re#$ti/' e te u"u ' "re cri"+iei0 !ntruc,t "$rte$ "re&udici$t' urme$*' ')%i /$#ori1ice dre"turi#e $#e !ntr)un $numit inter/$# t$(i#it de #e6e2 Potri/it #e6i #$+iei !n /i6o$re $%$ cum $m /'*ut0 termenu# 6ener$# de "re cri"+ie e te de < $ni2 Di tinc+i$ e m$i re$#i*e$*' !n 1unc+ie de "o i(i#it$te$ $u interdic+i$ con1irm'rii contr$ctu#ui2 S"re deo e(ire de contr$ctu# #o/it de nu#it$te $( o#ut'0 itu$+i$ contr$ctu#ui nu# re#$ti/ de"inde e8c#u i/ de "er o$n$ !ndre"t'+it' ' ce$r' $nu#$re$ $2 9n 1unc+ie de intere e#e $#e0 tot $t,t de (ine0 ce# !ndre"t'+it $re dre"tu# de $ recuno$%te contr$ctu#0 $dic' ')B con1irme 1'r' ' ce$r' de 1iin+$re$ $2 Con1irm$re$ $ctu#ui $1ect$t de nu#it$te$ re#$ti/$ e !nde"#ine%te "rintr)o dec#$r$+ie e8"re ' $ ce#ui $# c'rui con im+'m,nt $ 1o t /ici$t2 E1ecte#e ne6$ti/e $#e $ctu#ui u"u nu#it'+ii $( o#ute e "roduc $ u"r$ circuitu#ui &uridic2 9n con ecin+'0 contr$r i6nor'rii norme#or im"er$ti/e0 "'r+i#e "rin /oin+$ #or nu "ot men+ine un $ct $1ect$t de nu#it$te $( o#ut'0 deci nu#it$te$ $( o#ut' nu e con1irm'2 C. Une#e con ecin+e $#e nu#it'+ii contr$ctu#ui Nu#it'+i#e $n$#i*$te m$i !n$inte c$ $nc+iuni im"#ic' e8i ten+$ unor !m"re&ur'ri "otri/nice #e6ii !n momentu# 1orm'rii contr$ctu#ui0 itu$+ii c$re)i $1ecte$*' /$#$(i#it$te$2 9ntemeindu) e "e itu$+ii#e in/oc$te0 %i $nc+iune$ $ u"r$ e1ecte#or urme$*' ' e "roduc' din $ce#$%i moment ) e8 tunc2 A%$ e e8"#ic' retro$cti/it$te$ nu#it'+ii0 de 1iin+,ndu) e e1ecte#e "rodu e !ntre momentu# 1orm'rii contr$ctu#ui %i d$t$ "ronun+'rii nu#it'+ii2 D$c' !n $ce t inter/$# nici un$ din "'r+i nu %i)$ e8ecut$t /reun$ din o(#i6$+ii#e $ um$te0 retro$cti/it$te$ nu e e/iden+i$*'2 Se /$ con ider$ c' !ntre "'r+i n)$r 1i 1o t /reod$t' un contr$ct2 Retro$cti/it$te$ $re con ecin+e "r$ctice !n i"ote*$ e8ecut'rii o(#i6$+ii#or $ um$te0 $ tr$n miterii unor (unuri0 "re t$re$ unor $cti/it'+i !n temeiu# unui contr$ct de 1iin+$t2 E8ecut$t o(#i6$+ii#or de/ine #i" it' de re$*im &uridic0 cee$ ce im"#ic' re tituire$ /$#ori#or "rimite0 re t$(i#ire$ itu$+iei $nterio$re contr$ctu#ui $u $#tui $ct &uridic nu#0 !n temeiu# "rinci"iu#ui re titutio in inte6rum2B Retro$cti/it$te$ 1iind un e1ect &uridic c$r$cteri tic nu#it'+ii0 cuno$%te !n itu$+ii de#imit$te une#e e8ce"+ii0 "e c$re #e /om $n$#i*$ #$ tim"u# "otri/it2

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62BFA)BFF2

B:C

C$$""iittoo##uu## VVIIIIII C
Prriinnccii""$$##ee##ee $$ ""eeccttee $$##ee rr'' ""uunnddeerriiii &&uurriiddiicceeP cii//ii##ee ee88""rriimm$$ttee !!nn ddooccttrriinn$$ %%ii ""rr$$ccttiicc$$ &&uurriiddiicc''c $ccttuu$$##'' $
B2 Preci*'ri introducti/e
Pentru $ "ute$ determin$ c,t m$i "reci #ocu# %i ro#u# r' "underii ci/i#e !n dre"tu# rom,ne c "rin "ri m$ re6#ement'rii &uridice $ctu$#e0 %i0 m$i $#e "entru $ contur$ c,t m$i e8$ct "er "ecti/e#e $ce tei in titu+ii !n conte8tu# e8i ten+ei unor re#$+ii oci$#e !n e/o#u+ie "re economi$ de "i$+'0 /om "une !n e/iden+' une#e $ "ecte c$r$cteri tice $ce tei in titu+ii0 $%$ cum $u 1o t re#ie1$te !n #iter$tur$ &uridic' $ctu$#' de "eci$#it$te2 P'trun*,nd !n uni/er u# mec$ni mu#ui $t,t de com"#e8 $# r' "underii ci/i#e de#ictu$#e %i !n "eci$# $# r' "underii ci/i#e contr$ctu$#e /om $/e$ "ri#e&u# !n c$"ito#e#e u#terio$re ' con t$t'm "rin $r6umente 1urni*$te de doctrin$ &uridic' $ctu$#' e8i ten+$ unor 1orme %i tr' 'turi "eci1ice "ro"rii $ce tei in titu+ii im"ort$nte c$re $ cuno cut une#e e/o#u+ii0 m$i $#e !n inter"ret$re$ e#emente#or %i 1orme#or $#e2 Pre ti6iu# %i $utorit$te$ de neconte t$t $# dre"tu#ui ci/i# c$ r$mur' 1und$ment$#' $ dre"tu#ui "ri/$t0 r' "undere$ ci/i#' $re c$r$cter de dre"t comun0 !n r$"ort cu r' "undere$ ce e $ntrene$*' du"' norme#e $"$r+in,nd $"ro$"e tuturor ce#or#$#te r$muri $#e i temu#ui de dre"t2 Pri/it' "rin $ce$ t' "ri m' r' "undere$ ci/i#'0 c$ o in titu+ie de $"#ic$+ie 6ener$#'0 ) $ de#imit$t %i det$%$t de $#te 1orme de r' "undere0 !ndeo e(i de r' "undere$ "en$#'0 1'r' !n ' $)%i 1i "ierdut $"titudine$ de $ 1i uti#i*$t' c$ o re6u#' !n m$terie2B A t1e#0 im"ort$n+$ teoretic' %i "r$ctic' $ r' "underii ci/i#e con t' !n 6r$du# de 6ener$#it$te $ "rinci"ii#or %i norme#or $#e c$re )$u do/edit cu"rin*'to$re %i "e de"#in $d$"t$(i#' cGim('ri#or m$ri cuno cute !n ociet$te2 E te emni1ic$ti/0 $ t1e#0 1$"tu# c' r' "undere$ &uridic' ci/i#' $ "utut 1i &u ti1ic$t' #e6$#0 deo$rece te8te#e $rt2@@C)BDDD Cod ci/i# con $cr' c,te/$ "rinci"ii de r' "undere0 $t,t de #$r6i0 cu"rin*'to$re0 !nc,t orice $cti/it$te "re&udici$(i#' e te u ce"ti(i#' %i intr' u( inciden+$ #or2 9n con ider$re ce#or "re*ent$te0 tre(uie "reci*$t c'0 !n c$*u# !n c$re #i" e%te o re6#ement$re e8"re '0 "eci$#' "entru $n6$&$re$ r' "underii &uridice e recur6e #$ $ce te te8te din codu# ci/i#2:

B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62BFA)BFF2 A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62BFE2

B:@

:2 C#$ i1ic'ri cu "ri/ire #$ 1und$mentu# r' "underii &uridice ci/i#e

Fund$mentu# r' "underii ci/i#e e te "ro(#em$ e en+i$#' $ $ce tei in titu+ii0 e$ $ 1o t %i e te 1rec/ent contro/er $t' !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te2 An$#i*$ e/o#u+iei !n tim" $ conce"+ii#or re1erito$re #$ 1und$ment$re$ r' "underii ci/i#e cu "ri/ire "eci$#' #$ ce$ de#ictu$#'0 ne conduce #$ conc#u*i$ c' e$ e !ntemei$*' "e idee$ de cu#"' $u /ino/'+ie2B De)$ #un6u# tim"u#ui0 !n e/o#u+i$ $0 conce"+i$ "otri/it c'rei$ $n6$&$re$ r' "underii ci/i#e num$i "e temeiu# cu#"ei 1'"tuitoru#ui $u "er o$nei r' "un*'to$re )$ do/edit in u1icient e#$(or$t'2 Du"' unii $utori e$ e "o$te $n6$&$0 ce# "u+in !n une#e c$*uri0 3"e un $#t temei $u "e un $#t temei dec,t cu#"$42 A t1e#0 $ce te$ "e ($*$ o"inii#or 1ormu#$te e "ot 1ormu#$ trei c$te6orii:7 Teori$ u(iecti/'0 "otri/it c'rei$ !ntre$6$ r' "undere ci/i#' e !ntemei$*' "e idee$ de cu#"' $u 6re%e$#'0 cu "reci*$re$ c' !n c$*u# r' "underii de#ictu$#e "entru 1$"t$ "ro"rie0 /ictim$ tre(uie ' do/ede$ c' cu#"$ $utoru#ui "re&udiciu#ui "e c,nd !n ce#e#$#te c$*uri de r' "undere0 inc#u i/ $ r' "underii contr$ctu$#e cu#"$ nu tre(uie do/edit'0 e$ 1iind "re*um$t'2< Teori$ r' "underii o(iecti/e0 con1orm c'rei$ r' "undere$ ci/i#' nu m$i e te o $nc+iune0 ci e$ con t' !ntr)o re"$r$+ie c$re $re c$ 1in$#it$te re"unere$ /ictimei !n itu$+i$ $nterio$r' "roducerii "re&udiciu#ui0 /ictim$ tre(uind ' 1ie de "'6u(it' 1'r' $ 1i nece $r' cu#"$ "er o$nei2 Fund$mentu# ei $1#,ndu) e 1ie !n idee$ de 3ri c40 e $re !n /edere c$r$cteru# "ericu#o $# unor $cte c$u*$to$re de "re&udicii 1ormu#$te %i 1und$ment$te !n dre"tu# modern de doctrin$ 6erm$n'0 1ie !n idee$ de 3ri c4 ) 1ormu#$t' de unii $utori de "re ti6iu $i #iter$turii &uridice 1r$nce*e0 c$re u +in c' e te norm$# %i con1orm cu re6u#i#e mor$#e c$ ce# c$re "ro1it' de o $cti/it$te ' u"orte !n cGim( %i ri curi#e $ce#ei $cti/it'+i0 $ce$ t$ deo$rece ri cu# tre(uie ' 1ie reunit !n $ce#$%i "$trimoniu2 Teorii#e mi8te c$re $do"t' $m(e#e temeiuri $#e r' "underii ci/i#e ce e8"#ic' coe8i ten+$ !n $ce#$%i tim" $t,t $ cu#"ei0 c,t %i $ ri cu#ui2 Pentru unii $utori0 temeiu# "rinci"$# r'm,ne cu#"$ %i num$i !n u( idi$r inter/ine idee$ de ri c0 i$r "entru $#+ii r' "undere$ ci/i#' $re 3doi "o#i de $tr$c+ie4 ) cu#"$ %i ri cu# ) c$re unt "e $ce#$%i "#$n 1'r' $ $/e$ unu# "roeminen+' 1$+' de ce#$#$#t2 9n dre"tu# ci/i# contem"or$n rom,n r' "undere$ ci/i#' e !ntemei$*'0 !n "rinci"iu0 "e cu#"'2 Pe ($*$ inter"ret'rii te8te#or Codu#ui ci/i# %i $ "re/ederi#or unor #e6i "eci$#e0 !n "re*ent0 totu%i doctrin$ %i "r$ctic$ &uridic' $dmit -1'r' $ 1i un$nime. e8i ten+$ unor c$*uri !n c$re r' "undere$ e te de n$tur' o(iecti/'0 1'r' cu#"$ 1und$ment$#' "e idee$ de 6$r$n+ie2E

A e /ede$ Li/iu Po"2 39ncerc$re de inte*' $ e/o#u+iei "rinci"$#e#or teorii cu "ri/ire #$ 1und$mentu# r' "underii &uridice de#ictu$#e2 Studiu# &uri "ruden+ei40 nr2:LB@CF0 "$62EB)AH2 : A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62BCB)BC@2 < A e /ede$ Ion A#(u0 3Dre"t ci/i#2 Introducere !n tudiu# o(#i6$+ii#or40 Ed2D$ci$0 C#u&)N$"oc$0 B@CE0 "$62CE) CA2 E A e /ede$ A2Ion$%cu0 3R' "undere$ comiten+i#or "entru re"$r$re$ "re&udicii#or c$u*$te de "re"u%i40 %i M2Mure%$n0 3Contri(u+i$ "r$cticii &udec'tore%ti #$ de*/o#t$re$ "rinci"ii#or dre"tu#ui ci/i# rom,n40 /o#2II0 Editur$ Ac$demiei0 ;ucure%ti0 B@HC0 "$62BDB)BD: %i "$62:C:):<:2

B<D

<2 F$"te#e &uridice #icite ) i*/o$re de o(#i6$+ii

9n #iter$tur$ &uridic' 1$"te#e &uridice unt de1inite c$ 1iind to$te $c+iuni#e omene%ti $u 1$"te#e /o#unt$re $#e omu#ui de '/,r%ire$ c'ror$ #e6e$ #e$6' $numite e1ecte &uridice0 ce d$u n$%tere0 modi1ic' $u tin6 r$"orturi &uridice ci/i#e2B C$ i*/o$re de r$"orturi o(#i6$+ion$#e0 $c+iuni#e '/,r%ite 1'r' inten+i$ de)$ "roduce e1ecte &uridice ci/i#e unt de dou' 1e#uri7 ) F$"te#e &uridice #icite0 c$re unt $c+iuni omene%ti '/,r%ite 1'r' inten+i$ de $ "roduce e1ecte &uridice de o(#i6$+ii0 c$re totu%i d$u n$%tere #$ $ emene$ e1ecte !n "utere$ #e6ii0 1'r' c$ "rin e#e ' e !nc$#ce norme#e de dre"t !n /i6o$re2 ) F$"te &uridice i#icite c$re unt $c+iuni omene%ti '/,r%ite 1'r' inten+i$ de $ cre$ r$"orturi &uridice de o(#i6$+ii0 c$re totu%i "roduc $ emene$ e1ecte !n temeiu# $u "utere$ #e6ii0 !m"otri/$ /oin+ei $utoru#ui #or0 d$r "rin c$re e !nc$#c' norme#e de dre"t %i (une#e mor$/uri F$"te#e &uridice #icite ) i*/o$re de o(#i6$+ii ci/i#e unt re6#ement$te7 !n C$rte$ III0 Tit#u# III0 C$"ito#u# IV0 intitu#$t7 3De "re c/$ i)contr$cte4 $rt2@CF)@@H din CoduB ci/i# rom,n2 C/$ i)contr$ctu# e te de1init "rin $rt2B@CF Cod ci/i# c$ 1iind un 1$"t #icit %i /o#unt$r din c$re e n$%te o o(#i6$+ie 1$+' de o $#t' "er o$n' $u o(#i6$+ii reci"roce !ntre "'r+i2 De men+ion$t c' no+iune$ de c/$ i)contr$cte e te critic$t' c$ 1iind con1u*' %i ne%tiin+i1ic'0 deo$rece cu"rinde 1$"te /o#unt$re uni#$ter$#e !ntr)o c$te6orie $ imi#$t' contr$cte#or2 Du"' cum e cuno$%te0 e#ementu# "eci1ic $# oric'rui contr$ct e te $cordu# !ntre /oin+e#e $ dou' $u m$i mu#tor "er o$ne2 9n cee$ ce "ri/e%te $%$)*i u# contr$ctu# e "o$te o( er/$ c' $cordu# de /oin+e $#e creditoru#ui %i de(itoru#ui #i" e%te2 R$"ortu# de o(#i6$+ii ci/i#e e n$%te din $c+iuni uni#$ter$#e0 '/,r%ite #icit de c'tre creditoru# o(#i6$+iei2 Codu# no tru ci/i# re6#emente$*' e8"re dou' i*/o$re de o(#i6$+ii din $ce$ t' c$te6orie0 6e tiune$ de $1$ceri %i "#$t$ ned$tor$t' -$rt2@CH)@@B Cod ci/i# re "ecti/ @@:)@@H Cod ci/i#.2 Pr$ctic$ &udici$r' %i #iter$tur$ de "eci$#it$te $u con truit0 !n '0 !n (un' "$rte0 teori$ $u "rinci"iu# !m(o6'+irii 1'r' &u t' c$u*'0 c$re0 !n "re*ent0 e con ider' c' e te un 1$"t &uridic0 i*/or di tinct de o(#i6$+ii ci/i#e2 A. 9m(o6'+ire$ 1'r' &u t' c$u*' F'r' $ 1ormu#$ !n mod e8"re 0 "rinci"iu# !m(o6'+irii 1'r' &u t temei c$ i*/or de o(#i6$+ii0 codu# no tru ci/i# !# $"#ic'0 totu%i0 !ntr)o erie de c$*uri de "e+'2 A t1e#0 de e8em"#u0 !n c$*u# con truirii unei c#'diri de c'tre o "er o$n' "e #ocu# $"$r+in,nd $#tei$ -$rt2E@E Cod ci/i#.2 Norme#e de dre"t din Codu# ci/i# nu con tituie in re$#it$te $#tce/$ dec,t $"#ic$re$ !n c$*uri de "e+' $ "rinci"iu#ui !m(o6'+irii 1'r' &u t' c$u*'0 c$ i*/or de o(#i6$+ii2 Potri/it $ce tui "rinci"iu0 orice "er o$n' c$re )$ !m(o6'+it 1'r' &u t temei !n "$6u($ $#tei$0 'r'cind)o "e $ce$ t$ core "un*'tor0 e te o(#i6$t' ')i re tituie o(iectu# $ce tei !m(o6'+iri2 9n $ce t !n+e#e 0 !m(o6'+ire$ 1'r' &u t temei ) din orice 1$"t' $ct $u e/eniment $r re*u#t$ ) e te0 !n condi+ii#e ce #e /om $r't$0 6ener$to$re de re tituire !n $rcin$ !m(o6'+itu#ui2 9m(o6'+ire$ 1'r' &u t' c$u*' e te0 "rin urm$re0 un i*/or de o(#i6$+ii e8tr$contr$ctu$#e2 O(#i6$+i$ de re tituire e te $nc+ion$t' "rintr)o $c+iune ci/i#' "eci$#' numit' $c+iune de re tituire $ !m(o6'+irii2 Pentru e8i ten+$ !m(o6'+irii 1'r' &u t temei c$ i*/or $# unei o(#i6$+ii de re tituire e cere $ 1i !ntrunite urm'to$re#e condi+ii7
B

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62B<F2

B<B

$. ' e8i te o "orire $ "$trimoniu#ui !m(o6'+itu#ui0 re$#i*$t' !n mod direct de $ce t$0 "rin "$6u($ u1erit' de 'r'cit2 Cee$ ce e cere0 deci0 e te "orire$ e8i tent' !n "$trimoniu# !m(o6'+itu#ui ' 1i "rodu o "$6u(' core "un*'to$re 'r'citu#ui0 !n '%i $ce$ t' "$6u(' determin,nd re$#i*$re$ !m(o6'+irii2 F'r' e8i ten+$ unei "$6u(e core "un*'to$re0 'r'citu# nu "o$te $/e$ e8erci+iu# $c+iunii !n re tituire$ !m(o6'+irii2 (. !m(o6'+ire$ re$#i*$t' ' nu "ro/in' din "re t$re$ unui er/iciu 6r$tuit $u dintr)o cu#"' ori ne6#i&en+' $ 'r'citu#ui0 ci ' 1ie core "un*'to$re unei mic%or'ri core#$ti/e c$re )$ "rodu !n "$trimoniu# 'u2 c. !m(o6'+ire$ ' 1ie 1'r' &u t' c$u*'0 $dic' ' nu $i(' #$ ($*' un $ct $u un 1$"t &uridic c$re ' o #e6itime*e2 9n $ce t en 0 !m(o6'+ire$ nu "o$te 1i con ider$t' 1'r' &u t temei $tunci c,nd $re ) de e8em"#u ) #$ ($*' un te t$ment etc2 d. 'r'citu# ' nu $i(' #$ di "o*i+ie "entru /$#ori1ic$re$ dre"tu#ui 'u nici o $#t' $c+iune !n $1$r' de $cee$ !n re tituire$ !m(o6'+irii2 Ace$ t' $c+iune e te0 "rin urm$re0 u( idi$r'2 e. cre%tere$ "$trimoniu#ui !m(o6'+itu#ui )$ "rodu 0 deci0 1ie "rin 1$"tu# c' $ do(,ndit un (un !n "$6u($ $ce tui$2 Tocm$i !n $ce$ t' do(,ndire $u re+inere 1'r' &u t temei con t' !m(o6'+ire$ $ c'rei re tituire 1orme$*' o(iectu# $c+iunii ce $"$r+ine 'r'citu#ui2 9n "rinci"iu0 re tituire$ e 1$ce !n n$tur' ) "rin re t$(i#ire$ itu$+iei $nterio$re $ ce#or dou' "$trimonii ) %i num$i d$c' $ce$ t$ nu e te cu "utin+'0 e re tituie /$#o$re$ !m(o6'+irii2 9ntr)o $ emene$ itu$+ie0 deci0 re tituire$ e 1$ce "rin ecGi/$#ent ('ne c2 9n orice c$*0 re tituire$ tre(uie ' 1ie inte6r$#'0 /$#o$re$ $c+iunii 'r'citu#ui du"' momentu# c,nd )$ "rodu !m(o6'+ire$2 D$c' !m(o6'+itu# $ 1o t de re$)credin+'0 e# tre(uie ' re tituie %i /$#o$re$ 1ructe#or "e c$re #e)$ do(,ndit $u "ute$ ' #e do(,nde$ c' din *iu$ re$#i*'rii !m(o6'+irii2 9m(o6'+itu# de (un' credin+' nu d$tore$*' re tituire$ 1ructe#or dec,t din *iu$ !n c$re (un$ $ credin+' $ !ncet$t2 De u(#ini$t c' (un$)credin+' e "re u"une0 do/$d$ re#ei credin+e 1iind !n $rcin$ creditoru#ui re tituirii2 ;.Ge tiune$ de $1$ceri 9n !n+e#e u# $rt2@CH Cod ci/i# e8i t' 6e tiune de $1$ceri ori de c,te ori o "er o$n' !nde"#ine%te ) 1'r' o !n 'rcin$re "re$#$(i#' $u !n #i" $ oric'rei #e6'turi contr$ctu$#e "ree8i tente ) un $ct !n intere u# $#tei "er o$ne2 Per o$n$ c$re !nde"#ine%te $ctu# e nume%te 6er$nt i$r $cee$ !n intere u# c'rei$ e te !nde"#init e nume%te 6er$t2 De e8em"#u0 e8i t' 6e tiune de $1$ceri c,nd o "er o$n'0 !n $( en+$ /ecinu#ui ei %i 1'r' o !n 'rcin$re din "$rte$ $ce tui$0 1$ce re"$r$+ii#e ce)i unt nece $re #$ #ocuin+$ $0 $# c'rei $co"eri% $ 1o t mu# de o 1urtun'5 "rin e1ectu$re$ $ce tor re"$r$+ii0 !i e/it' tric'ciuni u#terio$re m$i m$ri0 $%$ !nc,t e te e/ident c' $ #ucr$t !n intere u# 'u0 6e tiune$ 1iindu)i0 deci0 uti#'2 Pentru e8i ten+$ unei 6e tiuni de $1$ceri0 c$ i*/or de o(#i6$+ii0 e cer $ 1i !ntrunite urm'to$re#e trei condi+ii7 $. 6er$ntu# tre(uie ' 1i '/,r%it $ctu# "rin "ro"ri$ $ ini+i$ti/'0 1'r' o !n 'rcin$re "re$#$(i#' de 6er$t2 De !nd$t' ce e8i t' o $ t1e# de !n 'rcin$re0 ne 6' im nu !n 1$+$ unei 6e tiuni de $1$ceri0 ci $ unui contr$ct de m$nd$t5 (. 6er$ntu# tre(uie ' 1i '/,r%it $ctu# !n mod /o#unt$r %i cuno c,nd c' 6ere$*' intere e#e $#tei "er o$ne5 c. '/,r%ind $ctu#0 6er$ntu# ' 1i $/ut inten+i$ de $ cere 6er$tu#ui re tituire$ cGe#tuie#i#or 1'cute "entru e#2 9n #i" $ unei $ emene$ inten+ii0 $ctu# nu con tituie o 6e tiune de $1$ceri0 ci o don$+iune2 Ge tiune$ de $1$ceri con tituie i*/or de o(#i6$+ii $t,t !n $rcin$ 6er$tu#ui c,t %i $ 6er$ntu#ui2

B<:

Ger$tu# ) d$c' 6e tiune$ i)$ 1o t 1o#o ito$re ) e te o(#i6$t ' re tituie 6er$ntu#ui to$te cGe#tuie#i#e uti#e %i nece $re 1'cute de e# "entru 6er$re$ intere e#or $#e %i ' e8ecute to$te o(#i6$+ii#e contr$ct$te de 6er$nt !n nume#e 'u cu oc$*i$ $ce tei 6e tiuni2 Pentru re tituire$ ume#or d$tor$te #ui0 6er$ntu# $re !m"otri/$ 6er$tu#ui o $c+iune de re tituire din 6e tiune$ de $1$ceri2 9n cee$ ce "ri/e%te "e 6er$nt e# e te o(#i6$t ' $duc' #$ !nde"#inire 6e tiune$ !nce"ut'0 cu 6ri&$ unui (un "ro"riet$r2 Ace$ t' 6e tiune o d$t' !nce"ut' tre(uie ' 1ie continu$t' de6er$nt0 ",n' !n momentu# !n +$re 6er$tu# /$ $/e$ "o i(i#it$te$ ' o "rei$ e# !n u%i5 "'r' ire$ 6e tiunii de c'tre 6er$nt d' dre"tu# 6er$tu#ui #$ o $c+iune !n de "'6u(iri ci/i#e0 d$c' $ u1erit $ t1e# un "re&udiciu2 C. P#$t$ ned$tor$t' P#$t$ ned$tor$t' con tituie ) "otri/it di "o*i+ii#or $rt2@@: %i @@< Cod ci/i# ) i*/oru# unei o(#i6$+ii de re tituire5 !n $de/'r0 orice "#$t' "re u"un,nd o d$torie "ree8i tent' $ c'rei tin6ere e urm're%te $ t1e# ) tot cee$ ce $ 1o t "#'tit 1'r' $ 1i d$tor$t e te u"u re tituirii2 A t1e#0 !n #i" $ unei d$torii "ree8i tente0 "#$t$ ned$tor$t' e te #i" it' de c$u*'2 P#$t$ ned$tor$t' e nume%te "#$t$ inde(itu#ui0 i$r $c+iune$ "rin c$re e cere re tituire$ ei "o$rt' nume#e de $c+iune !n re"eti+iune2 E8i ten+$ unei "#'+i ned$tor$te0 c$ i*/or $# unei o(#i6$+ii de re tituire e cer $ 1i !ntrunite urm'to$re#e dou' e#emente7 ) ' nu e8i te o d$torie "ree8i tent'2 De e8em"#u0 un mo%tenitor "#'te%te o d$torie $ $utoru#ui 'u0 1'r' ' %tie c' e$ 1u e e de&$ "#'tit' de $ce t$ !n$inte de $ muri2 9ntr)o $ emene$ itu$+ie0 "#$t$ 1'cut' e te #i" it' de c$u*'0 d$tori$ 1iind tin ' $nterior5 ) "otri/it di "o*i+ii#or $rt2@@< Cod ci/i# "#$t$ ' 1i 1o t 1'cut' din ero$re0 $utoru# ei $/,nd credin+$ c' tin6e $ t1e# o o(#i6$+ie2 D$c' $utoru# $ "#'tit /o#unt$r %i %tiind c' "#'te%te 1'r' $ 1i d$tor0 e# n)$re e8erci+iu# $c+iunii !n re"eti+iune0 "re u"un,ndu) e c' $ 1'cut o don$+ie2 9n cee$ ce "ri/e%te o(iectu# !n re"eti+iune0 d$c' ce# ce $ "rimit "#$t$ $ 1o t de re$credin+'0 tre(uie ' re tituie $t,t #ucru# c,t %i 1ructe#e $#e ci/i#e $u n$tur$#e0 "erce"ute de e# din *iu$ "#'+ii5 d$c' $ 1o t de (un' credin+'0 re tituire$ "o$rt' num$i $ u"r$ #ucru#ui "#'tit2 9n itu$+i$ !n c$re re tituire$ !n n$tur' $ #ucru#ui nu m$i e te "o i(i#'0 $ce t$ 1iind /,ndut0 o(iectu# $c+iunii e te "re+u# /,n*'rii !n c$* de (un')credin+' $u /$#o$re$ #ucru#ui din *iu$ intent'rii $c+iunii0 !n c$* de re$ credin+'2

E2 F$"te#e &uridice i#icite

A%$ cum $m /'*ut r' "undere$ ci/i#' e te de dou' 1e#uri %i $nume7 contr$ctu$#' %i de#ictu$#'2 R' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' e te un r$"ort &uridic de o(#i6$+ie ce i*/or'%te dintr)o 1$"t' c$u*$to$re de "re&udicii0 r$"ort !n c$re $utoru# 1$"tei $re o(#i6$+i$ de $ re"$r$ "re&udiciu# c$u*$t2 9ntre u(iecte#e $ce tui r$"ort o(#i6$+ion$#0 creditor de/ine ce# c'rui$ i e c$u*e$*' un "re&udiciu %i de(itor ce# c'rui$ !i re/ine o(#i6$+i$ de)$ de*d'un$2 Cum !ntre ce#e dou' "'r+i nee8i t,nd !n ' nici un contr$ct /$#$(i# !ncGei$t r' "undere$ nu "o$te 1i contr$ctu$#' ci e con tituie !ntr)o c$te6orie di tinct' $ r' "underii ci/i#e ) r' "undere$ de#ictu$#'2 Deci0 "utem "une c' un $#t i*/or $# r$"orturi#or o(#i6$+ion$#e "e #,n6' 1$"t$ #icit' con tituie 1$"t$ i#icit' %i "re&udici$(i#'2

B<<

R' "undere$ de#ictu$#' $"$re0 $ t1e#0 c$ o $nc+iune "eci1ic' dre"tu#ui ci/i# $"#ic$t' "entru '/,r%ire$ 1$"tei i#icite c$u*$to$re de "re&udicii2 Fiind o $nc+iune de dre"t ci/i# e$ $re !n /edere !n "rimu# r,nd "$trimoniu# "er o$nei ce $ '/,r%it 1$"t$ i#icit' c$u*$to$re de "re&udicii0 d$r ne1iind o "ede$" '0 e$ nu e tin6e od$t' cu dece u# $ce tei$0 ci e tr$n mite mo%tenitori#or 'i -P$trimoniu# ce#ui deced$t cu"rin*,nd $t,t $cti/u# c,t %i "$ i/u# ucce or$#.2 De men+ion$t c' r' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' con tituie dre"tu# comun $# r' "underii ci/i#e0 i$r r' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#' con tituie o r' "undere ci/i#' cu c$r$cter dero6$ti/ de #$ dre"tu# comun0 e te o r' "undere cu c$r$cter "eci$#2 De $ici conc#u*i$ c' ori de c,te ori nu e te /or($ de o r' "undere contr$ctu$#' e /or $"#ic$ re6u#i#e r' "underii de#ictu$#e2B

A e /ede$ I2 Fi#i"e cu0 3Dre"t ci/i#2 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2Act$mi0 ;ucure%ti0 "$62BBA

B<E

C$$""iittoo##uu## IIJJ C
Foorrmmee##ee rr'' ""uunnddeerriiii ccii//ii##ee ddee##iiccttuu$$##ee F
9n #e6'tur' cu 1orme#e r' "underii ci/i#e de#ictu$#e tre(uie ' $r't'm c' !n #iter$tur$ &uridic' m$&orit$te$ $utori#or $(orde$*' $ce$ t' "ro(#em$tic' tructur$t' !n 1unc+ie de di "o*i+ii#e #e6$#e !n /i6o$re0 $ t1e#7 ) r' "undere$ &uridic' "entru 1$"t$ "ro"rie -$rt2@@C)@@@ Cod ci/i#.2 O(#i6$+i$ de $"'r$re $ "re&udiciu#ui c$u*$t $#tui$ re/ine direct %i nemi&#ocit $utoru#ui 1$"tei i#icite "ro"rii -r' "undere$ &uridic' ci/i#' "entru 1$"t$ "ro"rie5 r' "undere$ indirect' "entru 1$"t$ $#tei "er o$ne5 r' "undere$ "re&udiciu#ui c$u*$t de #ucruri %i ruin$ edi1iciu#ui.5 ) r' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te $#tui$ -$rt2BDDD Cod ci/i#.2 9n co"u# "rote&'rii /ictimei !m"otri/$ in o#/$(i#it'+ii $utoru#ui "re&udiciu#ui0 Codu# ci/i# $ in tituit0 $#'turi de r' "undere$ direct'0 !n une#e c$*uri %i r' "undere$ indirect'2 9n doctrin$ %i "r$ctic$ &udici$r' )$ t$tu$t c' r' "undere$ "entru 1$"t$ $#tui$ e con tituie c$ o $de/'r$t' 6$r$n+ie 1$+' de /ictim' cu "ri/ire #$ "re&udiciu# c$u*$t $#tui$2 ) r' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te de #ucruri0 $nim$#e %i ruin$ edi1iciu#ui2 A 1o t re6#ement$t' de c'tre #e6iuitoru# ci/i# !n co"u# $"'r'rii intere e#or ce#or "'6u(i+i0 $tunci c,nd "re&udiciu# e te "rodu de ruin$ edi1iciu#ui $# c'rui "ro"riet$r e te0 de #ucruri %i $nim$#e $1#$te !n "$*$ $ &uridic'2 9n to$te $ce te itu$+ii e o( er/' c' nu ne $1#'m !n nici un c$* !n 1$+$ "roducerii unor "re&udicii indirecte2 9n u%indu)ne o o"inie e8"rim$t' recent !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te0 #$ c$re $m m$i 1'cut re1eriri0 ne /om $8$ $n$#i*$ no$ tr' 1und$ment$t' "e idee$ de cu#"' $u /ino/'+ie0 tructur$t' du"' cum urme$*'7 A. R' "undere$ de#ictu$#' u(iecti/' ) r' "undere$ "entru 1$"t$ "ro"rie -$rt2@@C)@@@ Cod ci/i#.5 r' "undere$ "'rin+i#or "entru "re&udicii#e c$u*$te de co"iii #or minori -$rt2BDDD $#in2: %i $#in2A Cod ci/i#.5 r' "undere$ in titutori#or %i me eri$%i#or "entru "re&udicii#e c$u*$te de e#e/ii %i ucenicii $1#$+i u( u"r$/e6Gere$ #or -$rt2BDDD $#in2 E)A Cod ci/i#.2 ;. R' "undere$ de#ictu$#' o(iecti/' ) r' "undere$ comiten+i#or "entru "re&udicii#e c$u*$te de 1$"t$ "re"u%i#or -$rt2BDDD $#in2 < Cod ci/i#.5 r' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te de #ucruri -$rt2BDDD $#in2B "$rte$ 1in$#' Cod ci/i#.5 r' "undere$ "entru ruin$ edi1iciu#ui -$rt2BDD: Cod ci/i#.5 r' "undere$ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice "entru "re&udicii#e c$u*$te "rin $cte $#e 1unc+ion$ri#or #or -Le6e$ :@LB@@D.2

A. R' "undere$ de#ictu$#' u(iecti/'

9n c$dru# r' "underii de#ictu$#e u(iecti/e ne /om o"ri $ u"r$ urm'to$re#or 1orme7 $. r' "undere$ "entru 1$"t$ "ro"rie5 (. r' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' "entru 1$"t$ "er o$nei &uridice5 c. r' "undere$ in titutori#or "entru "re&udicii#e c$u*$te de e#e/ii %i ucenicii $1#$+i u( u"r$/e6Gere2

B<A

B2 R' "undere$ "entru 1$"t$ "ro"rie2 Condi+ii#e 6ener$#e $#e r' "underii de#ictu$#e
Codu# ci/i# ti"u#e$*' !n $rt2@@C c'7 3orice 1$"t' $ omu#ui c$re c$u*e$*' $#tui$ un "re&udiciu0 o(#i6' "e $ce#$ din $ c'rui 6re%e$#' )$ oc$*ion$t0 $)B re"$r$40 i$r !n $rt2@@@ di "une c'7 3Omu# e te re "on $(i# nu num$i de "re&udiciu# c$u*$t din 1$"t$ $0 d$r %i $ce#$ ce $ 1o t c$u*$t din ne6#i&en+$ $u im"ruden+$ $42 Din ce#e dou' te8te "re*ent$te re*u#t' c' "entru $ e8i t$ r' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' tre(uie c !nde"#inite urm'to$re#e condi+ii 6ener$#e7 $. e8i ten+$ unei 1$"te i#icite5 (. e8i ten+$ unui "re&udiciu5 c. r$"ortu# de c$u*$#it$te !ntre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu5 d. cu#"$0 6re%e$#$ $u /ino/'+i$ $utoru#ui 9n #iter$tur$ &uridic' m$i recent' e u +ine %i e8i ten+$ $ !nc' unei condi+ii %i $nume c$"$cit$te$ de#ictu$#' $ ce#ui c$re $ '/,r%it 1$"t$ i#icit' B2 Se $r6umente$*' c'7 3nu e8i t' /ino/'+ie -cu#"'. d$c' nu e8i t' di cern'm,ntu# 1$"te#or '/,r%ite42 F$"t$ i#icit'2 F$"t$ i#icit' c$ o condi+ie $ r' "underii ci/i#e de#ictu$#e o con tituie orice 1$"t' "rin c$re0 !nc'#c,ndu) e o norm' &uridic'0 unt c$u*$te "re&udicii dre"tu#ui u(iecti/ $# unei "er o$ne $u e $duce $tin6ere intere e#or $#e #e6itime2 De%i "rin $rt2@@C Codu# ci/i# e di "une cu /$#o$re de "rinci"iu7 3orice 1$"t' $ omu#ui4 c$re c$u*e$*' un "re&udiciu0 e con ider' c' e te /or($ de 1$"t$ i#icit' c$u*$to$re de "re&udiciu0 d$c' $/em !n /edere "re/ederi#e $rt2<A $# Decretu#ui <BLB@AE %i $rt2:A $#in2 1in$# $# Decretu#ui <:LB@AE2 A t1e#0 "rin di "o*i+ii#e u )men+ion$te e in tituie %i r' "undere$ "er o$ne#or &uridice "entru 31$"t$ i#icit'4 -$rt2B< din Decretu# <BLB@AE.0 "recum %i 1$"tu# c' nimeni c$re nu $ !m"#init /,r t$ de BE $ni nu r' "unde "entru 31$"t$ #ui i#icit'40 dec,t d$c' e do/ede%te c' $u $c+ion$t cu di cern'm,nt -$rt2:A Decretu# <BLB@AE.2 F$"te#e i#icite "ot 1i $c+iuni $u in$c+iuni2 F$"t$ i#icit' "o$te 1i0 deci0 comi i/'0 con t,nd dintr)o $c+iune0 o 1$"t' "o*iti/'0 de "i#d' /'t'm$re$ 'n't'+ii unei "er o$ne $u di tru6ere$ unor (unuri "ro"riet$te$ $#tei "er o$ne0 ori "o$te 1i omi i/'0 con t,nd !n ne!nde"#inire$ unei $cti/it'+i $u ne#u$re$ unor m' uri "e c$re #e6e$ #e "re/ede $ 1i re$#i*$te -#i" $ de u"r$/e6Gere $ unui $nim$# "ericu#o .2 F$"t$ i#icit' "re*int' o erie de tr' 'turi c$r$cteri tice $ t1e#7 ) e te re*u#t$tu# unei $titudini " iGice2 F$"t$ i#icit' e te mi&#ocu# "rin c$re e o(iecti/e$*' un e#ement u(iecti/0 /oin+$ omu#ui c$re $ $#e o $numit' conduit'2 E$ $re0 deci0 un c$r$cter o(iecti/0 con t,nd !ntr)o conduit' um$n' concret' $u o m$ni1e t$re e8teriori*$t'2 Termenu# de i#icit "une !n e/iden+' !n '%i idee$ de com"ort$re inter*i ' $u contr$r' normei &uridice2 ) e te contr$r' ordinii oci$#e %i re"ro($t' de ociet$te0 !ntrunind din "unct de /edere u(iecti/ 6re%e$#$0 cu#"$0 /ino/'+i$0 i$r din "unct de /edere o(iecti/ c$r$cteru# i#icit $# 1$"tei '/,r%ite2 Din ce#e "re*ent$te re*u#t'0 $%$ cum e u +ine !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te c' 1$"t$ i#icit' e te di tinct' de cu#"'2 Sunt itu$+ii !n c$re 1$"t$ "o$te 1i i#icit' d$r '/,r%it' 1'r' cu#"' c,nd0 de%i "roduce un "re&udiciu0 nu $n6$&e$*' r' "undere$ -!nde"#inire$ unei $cti/it'+i im"u e de #e6e0 $ ordinu#ui u"erioru#ui.2 Une#e c$u*e !n#'tur' c$r$cteru# i#icit $# 1$"tei0 $dic' unt e8oner$to$re de r' "undere0 du"' cum urme$*'7
B

A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62FD2

B<F

$. t$re$ de nece it$te ) 1$"t$ )$ '/,r%it "entru $ $#/$ de #$ un "erico# iminent %i c$re nu "ute$ 1i !n#'tur$t $#t1e#0 inte6rit$te$ $0 $ $#tui$ ori un (un im"ort$nt $# 'u ori $# $#tui$2 D$c' !n ' "er o$n$ c$re $ '/,r%it 1$"t$ %i)$ d$t e$m$ c' "roduce urm'ri /'dit m$i 6r$/e dec,t $ce#e$ ce )$r 1i "rodu !n c$*u# !n c$re "erico#u# nu er$ !n#'tur$t0 nu e8i t' t$re$ de nece it$te5 (. #e6itim$ $"'r$re ) itu$+i$ !n c$re 1$"t$ e '/,r%e%te !n $"'r$re0 c$u*,nd $numite "re&udicii "er o$nei $u (unuri#or $t$c$toru#ui2 Pentru e8i ten+$ #e6itimei $"'r'ri e te nece $r $ 1i !nde"#inite une#e condi+ii -$t$cu# ' 1ie m$teri$#0 nu /er($# "rin $menin+'ri5 ' 1ie direct0 $ctu$#0 iminent %i in&u t0 ' "un' !n "erico# 6r$/ "er o$n$ ori dre"tu# ce#ui $t$c$t0 $"'r$re$ ' 1ie "ro"or+ion$#' cu 6r$/it$te$ "erico#u#ui0 $dic' ' nu de"'%e$ c' #imite#e unei $"'r'ri "ro"or+ion$#e5 $t$cu# ' 1ie !ndre"t$t $ u"r$ unei "er o$ne $u !m"otri/$ dre"turi#or $#e.5 c. !nde"#inire$ unei $cti/it'+i im"u e ori "ermi e de #e6e $u $ ordinu#ui u"erioru#ui -!n $ce te condi+ii 1$"t$ nu $re un c$r$cter i#icit ) di tru6ere$ unor (unuri $#iment$re $#ter$te din re+e$u$ comerci$#'0 de tin$te "re /,n*$re "u(#icu#ui con um$tor.5 d. e8ercit$re$ unui dre"t ) e $dmite e8erci+iu# norm$# $# dre"tu#ui u(iecti/0 cGi$r d$c' $duce une#e re tr,n6eri $u "re&udicii dre"tu#ui u(iecti/ $# $#tei "er o$ne2 Fiec$re u(iect de dre"t u"ort' e8erci+iu# norm$# $# dre"turi#or u(iecti/e $#e $#tor "er o$ne2 e. Con im+'m,ntu# /ictimei ) itu$+i$ !n c$re /ictim$ %i)$ d$t $cordu#0 !n ' nu #$ "roducere$ "ro"riu)*i ' $ "re&udiciu#ui0 ci #$ '/,r%ire$ 1$"tei c$re $r "ute$ "roduce "re&udiciu#2 Pre&udiciu#2 Pre&udiciu# con tituie o condi+ie e en+i$#' $ r' "underii ci/i#e de#ictu$#e %i re"re*int' con ecin+$ ne6$ti/' u1erit' de o $numit' "er o$n' d$torit' 1$"tei i#icite $ unei $#te "er o$ne2 Pre&udiciu# e te0 deci0 re*u#t$tu# !nc'#c'rii unui dre"t u(iecti/ $# "er o$nei0 de "i#d' !nc'#c$re$ unui dre"t re$# $u $ unui dre"t de cre$n+'0 "recum %i re*u#t$tu# !nc'#c'rii unor im"#e intere e $#e /ictimei -$utoru# 1$"tei i#icite "roduce dece u# unei "er o$ne c$re0 1'r' $ $/e$ o(#i6$+i$ de !ntre+inere0 $ i6ur' !n 1$"t !ntre+inere$ unei "er o$ne0 (ene1ici$ru# !ntre+inerii.2 9n doctrin$ &uridic' e 1$ce di tinc+ie !ntre "re&udiciu# "$trimoni$# %i "re&udiciu# mor$#2 9n $ce t en 0 unt nece $re une#e "reci*'ri7 ) "re&udiciu# "o$te 1i "$trimoni$#0 $tunci c,nd e# "o$te 1i e/$#u$t !n ($ni -e8em"#u7 de6r$d$re$ unor (unuri.5 ) "re&udiciu# e te ne"$trimoni$#0 d$c' e# nu e te u ce"ti(i# de "re+uire !n ($ni -e8em"#u7 $tin6ere$ $du ' ono$rei $u demnit'+ii "er o$nei.2 Pre&udiciu# ne"$trimoni$# e m$i nume%te mor$#2 F'r' $ e 1$ce di tinc+ie de n$tur$ dre"tu#ui u(iecti/ !nc'#c$t0 criteriu# de de#imit$re !# con tituie "o i(i#it$te$ unor e/$#u'ri ('ne%ti directe $#e "re&udiciu#ui2 A t1e#0 !nc'#c$re$ unui dre"t "$trimoni$# "o$te "ro/oc$ un "re&udiciu mor$# %i unu# "$trimoni$# c$0 de e8em"#u0 d$c' !n urm$ unei c$#omnii0 $ unor $tin6eri $du e ono$rei %i "re ti6iu#ui unei "er o$ne $"ro"i$te e "roduc une#e con ecin+e "$trimoni$#e0 $ce te$ tre(uind de "'6u(ite2 Tot $ t1e#0 di tru6ere$ unui (un cu o /$#o$re de "i$+' o(i%nuit' "o$te 6ener$ un "re&udiciu u"#iment$r m$i m$re cGi$r dec,t "re&udiciu# m$teri$#0 !n m' ur$ !n c$re $ce# (un re"re*int' o /$#o$re entiment$#' deo e(it' "entru /ictim'2 9n $ce t en $r tre(ui $cord$te de "'6u(iri mo%tenitori#or #e6$#i "entru di tru6ere$ unor c$te6orii de (unuri de /$#o$re i toric'0 "er on$#' $ 1$mi#iei de1unctu#ui0 dinco#o de /$#o$re$ de in/ent$r $ $ce tor$2 De "'6u(ire$ "re&udiciu#ui mor$# $ 1o t $(ord$t' di1erit !n 1unc+ie de doctrin$ %i "r$ctic$ &udici$r'B2

A e /ede$ I2Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62B:A

B<H

A t1e#0 )$ "u c' "re&udiciu# mor$# nu "o$te 1i de "'6u(it "$trimoni$#0 deo$rece nu e "o$te t$(i#i o ecGi/$#en+' !ntre durere$ mor$#' %i o $numit' um' de ($ni2 S)$ u +inut c' de "'6u(ire$ m$teri$#' $du ' entimente#or de $1ec+iune e te imor$#'2 9n $(ord'ri#e u#terio$re $#e $ce tei "ro(#eme )$u $du critici $ce tor o"inii u +in,ndu) e re"$r$re$ ('ne$ c' $ "re&udiciu#ui ne"$trimoni$#2 Se $re !n /edere nu num$i $cord$re$ de de "'6u(iri "entru "re&udicii 1'r' c$r$cter "$trimoni$#0 c$re unt con ecin+e $du e 'n't'+ii $u inte6rit'+ii cor"or$#e $#e unor "er o$ne2 O $#t' $ emene$ /'t'm$re "o$te ' e concreti*e*e %i !ntr)un $#t "re&udiciu con ecin+' $ /'t'm'rii0 de "i#d' muti#$re$0 "$r$#i*i$ c$re !m"iete$*' $ u"r$ "$rtici"'rii #$ /i$+$ oci$#' %i cGi$r de $ e (ucur$ de $/$nt$&e#e m$teri$#e $#e $ce#ei "$rtici"'ri2 Ace t "re&udiciu "o$te 1i $tenu$t "rin $cord$re$ unor de "'6u(iri c$re ' $ i6ure o $m(i$n+' core "un*'to$re !n ociet$te2 Tocm$i de $cee$0 $ce t "re&udiciu $ 1o t numit de $6rement %i de tindereB2 9n "r$ctic$ &udici$r' )$u $cord$t de "'6u(iri core "un*'to$re nece $re "rocur'rii unui $utoturi m cu comen*i "eci$#e "entru de"#$ $re /ictimei $u "entru $co"erire$ di1eren+ei de /enit "e c$re #e re$#i*$ /ictim$ !nc$dr$t' !n 6r$du# III con ecin+' $ /'t'm'rii 'n't'+ii:2 Din ce#e "re*ent$te re*u#t' c' $"$ri+i$ d$une#or mor$#e e te de $ctu$#it$te %i "re*int' im"ort$n+' !n $ctu$#e#e condi+ii $#e economiei de "i$+'0 c,nd "ot e "ot c$u*$ "re&udicii mor$#e "rin $tin6eri $du e /$#ori#or "er on$#e0 ne"$trimoni$#e<2 9n cee$ ce "ri/e%te temeiu# #e6$# $# re"$r'rii "re&udiciu#ui mor$# "ornim0 !n "rimu# r,nd0 de #$ $rt2@@C %i @@@ Cod ci/i#0 c$re e re1er' #$ "re&udiciu0 !n 6ener$# 1'r' $ di tin6e !ntre "re&udiciu# mor$# %i ce# ne"$trimoni$#2 De unde conc#u*i$ c' o(#i6$+i$ de de "'6u(ire "ri/e%te $m(e#e 1e#uri de "re&udiciiE2 9n $# doi#e$ r,nd0 #e6i #$+i$ m$i recent' "re/ede %i "o i(i#it$te$ re"$r'rii "re&udiciu#ui mor$#2 9n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2BB $#in2: din #e6e$ :@LB@@D $ contencio u#ui $dmini tr$ti/ e $r$t' c'0 !n c$*u# $dmiterii cererii de $nu#$re $ $ctu#ui $dmini tr$ti/ $u de recuno$%tere $ dre"tu#ui !nc'#c$t0 in t$n+$ /$ Got'r! %i $ u"r$ d$une#or m$teri$#e %i mor$#e cerute2 9n $ce#$%i en 0 #e6e$ nr2BBLB@@B "ri/ind com($tere$ concuren+ei ne#oi$#e "re/ede c' d$c' 1$"te#e de concuren+' ne#oi$#' c$u*e$*' d$une m$teri$#e %i mor$#e0 ce# "re&udici$t e te !n dre"t ' e $dre e*e in t$n+ei cu $c+iune !n r' "undere ci/i#'2 Se "o$te "une deci c' recu"er$re$ "re&udiciu#ui mor$# c$ urm$re $ con ecin+e#or ne6$ti/e u1erite de o "er o$n' con t,nd !n $tin6ere$ ono$rei $u re"ut$+iei unei "er o$ne0 $ $#tor u1erin+e de ordin " iGic e te "e de"#in &u ti1ic$t' "rin $cord$re$ unor com"en $+ii m$teri$#e0 com"en $+ii c$re e t$(i#e c "rin $"reciere0 d$r nu o $"reciere de ordin 6ener$#0 ci $/,ndu) e !n /edere "eci1icu# 1iec'rui c$* !n "$rte2 $. Condi+ii#e re"$r$+iei "re&udiciu#ui Pentru c$ un "re&udiciu "$trimoni$# ' de$ dre"tu# /ictimei de $ cere o(#i6$re$ $utoru#ui 1$"tei i#icite #$ re"$r$re$ #ui e te nece $r ' e !nde"#ine$ c' urm'to$re#e condi+ii7 ) ' 1ie cert5 ) ' nu 1i 1o t re"$r$t !n "re$#$(i#2 9n #e6'tur' cu "rim$ condi+ie "re&udiciu# cert "re u"une c' e te i6ur0 $t,t !n cee$ ce "ri/e%te e8i ten+$ $0 c,t %i !n cee$ ce "ri/e%te "o i(i#it$te$ de $ 1i e/$#u$t2 Pre&udiciu# tre(uie ' 1ie totod$t' $ctu$#0 $dic' de&$ ' e 1i "rodu 2 Tot cert e te !n ' %i "re&udiciu# c$re e /$ "roduce cu i6ur$n+' !n /iitor %i e te u ce"ti(i# de e/$#u$re2

B :

A e /ede$ V2P'tu#e$ !n Re/i t$ rom,n' de dre"t0 nr2BBLB@HD0 "$62AA Tri(un$#u# Su"rem0 Deci*i$ "en$#' nr2BBDCLB@@A0 Re/i t$ rom,n' de dre"t nr2ELB@CF < Tri(un$#u# Su"rem0 Deci*i$ "en$#' nr2:H:F0 !n Re/i t$ rom,n' de dre"t nr2CLB@CE E A e /ede$ I2Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62B:H

B<C

Pre&udiciu# e/entu$# #i" it de certitudine nu tre(uie con1und$t !n nici un c$* cu "re&udiciu# /iitor2 Pre&udiciu# /iitor e re1er' $t,t #$ e8i ten+$ c,t %i #$ !ntindere$ $2 D$c' nu e cuno$%te !ntre$6$ !ntindere0 in t$n+$ de &udec$t' e /$ #imit$ num$i #$ o(#i6$re$ re"$r'rii "rinci"iu#ui con t$t$t %i e/$#u$t cu certitudine2 -Po$te re/eni !n '0 du"' "ronun+$re$ Got'r,rii0 "entru re"$r$re$ cu/enit' "entru "re&udicii#e de/enite certe con ecin+e $#e $ce#ei$%i 1$"te.2 Re1eritor #$ ce$ de)$ dou$ condi+ie0 re"$r$re$ "re&udiciu#ui e 1$ce0 de re6u#'0 de ce# ce $ "rodu 1$"t$ i#icit'2 E8i t' itu$+ii !n c$re re"$r$re$ "re&udiciu#ui e 1$ce de $#tcine/$ dec,t $utoru# "re&udiciu#ui -e827 Victim$ "rime%te de "'6u(iri "rin ociet$te$ de $ i6ur'ri.2 (. Re"$r$+i$ "re&udiciu#ui 9n itu$+i$ !n c$re unt !nde"#inite condi+ii#e $r't$te m$i !n$inte0 "re&udiciu# tre(uie re"$r$t2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te0 m$&orit$te$ $utori#or con t$t' e8i ten+$ $ trei re6u#i 1und$ment$#e ce tre(uie re "ect$te !n /edere$ re"$r'rii "re&udiciu#uiB2 A t1e#0 #$ t$(i#ire$ e1ecti/' $ de "'6u(irii !n /edere$ re"$r'rii d$une#or t$(i#ite de /ictim'0 tre(uie $/ute !n /edere7 ) "rocedur$ "re$#$(i#' $ "o i(i#it'+ii re"$r'rii "re&udiciu#ui "e c$#e con/en+ion$#'5 ) re"$r$re$ inte6r$#' $ "re&udiciu#ui5 ) re"$r$re$ !n n$tur' $ "re&udiciu#ui2 Re"$r$re$ "re&udiciu#ui e "o$te 1$ce !n "rimu# r,nd "e c$#e con/en+ion$#'0 "rin $cordu# "'r+i#or2 In t$n+$ de &udec$t'0 d$c' e te e i*$t'0 /$ #u$ $ct de !n/oi$#$ "'r+i#or d$c' nu e te i#icit'0 imor$#'0 ori nu "re&udici$*' intere e#e ter+i#or2 9n $ce$ t' itu$+ie0 !ntre $utoru# 1$"tei i#icite %i /ictim' e t$(i#e c $t,t !ntindere$ de "'6u(irii0 c,t %i mod$#it$te$ de $cGit$re $ $ce tei$2 Potri/it "rinci"iu#ui #i(ert'+ii contr$ctu$#e0 "'r+i#e "ot t$(i#i !n ' %i $#te c#$u*e2 Re"$r$re$ "re&udiciu#ui e 1$ce inte6r$#0 $dic' e te u"u ' re"$r'rii $t,t "$6u($ e1ecti/ "rodu ' -d$mnum emer6en .0 c,t %i c,%ti6u# nere$#i*$t -#ucrum ce $n . d$c' $ce$ t' nere$#i*$re $ 1o t c$u*$t' de '/,r%ire$ 1$"tei i#icite2 Pentru $ce$ t$ nu e i$ !n con ider$re t$re$ m$teri$#' $ /ictimei5 $ce$ t' !m"re&ur$re "re*int' im"ort$n+' nu !n ce "ri/e%te cu$ntumu# de "'6u(iri#or0 ci num$i "entru t$(i#ire$ mod$#it'+i#or de "#$t' $ de "'6u(iri#or:2 S"re deo e(ire de dre"tu# "en$#0 !n dre"tu# ci/i# "re&udiciu# tre(uie ' 1ie re"$r$t !n !ntre6ime indi1erent de 1orm$ $u 6r$du# de /ino/'+ie2 Nu $re0 deci0 re#e/$n+' 1$"tu# c' "re&udiciu# e te re*u#t$tu# unei 1$"te '/,r%ite cu inten+ie0 din ne6#i&en+' $u im"ruden+'0 e# tre(uie re"$r$t inte6r$#2 Do$r !n c$*u# cu#"ei comune 6r$du# /ino/'+iei e i$ !n con ider$re "entru t$(i#ire$ !ntinderii de "'6u(iri#or 1iec'rui$<2 i nu !n u#timu# r,nd0 tre(uie $/ut !n /edere c' !n c$dru# r' "underii ci/i#e de#ictu$#e0 re"$r$re$ "ri/e%te nu num$i "re&udiciu# "re/i*i(i# ci %i "re&udiciu# ne"re/i*i(i#0 $dic' inc#u i/ $ d$une#or $ c'ror $"$ri+ie $utoru# nu e te !n m' ur' ' o $ntici"e*e #$ d$t$ '/,r%irii 1$"tei i#icite - )$u $cord$t de "'6u(iri core "un*'to$re %i "entru con ecin+e#e /'t'm'rii 'n't'+ii $u inte6rit'+ii cor"or$#e $"'rute u#terior !n tim"u# "it$#i*'rii /ictimei0 c$ urm$re $ 1$"tei i#icite $ $utoru#ui.2 ) un$ din ce#e m$i im"ort$nte re6u#i din "unct de /edere $# $n$#i*ei ce o !ntre"rindem re*id' !n 1$"tu# c' /ictim$ ) re "ecti/ creditoru# ) e te !ndre"t'+it' #$ de "'6u(ire0 $re dre"tu# #$ re"$r$re$ !n n$tur' $ "re&udiciu#ui u1erit2 Temeiu# #e6$# $# re"$r'rii !n n$tur' $ "re&udiciu#ui re*u#t' din "re/ederi#e $rt2BDH< Cod ci/i#0 "otri/it c'rui$ 3creditoru# $re dre"tu# de do(,ndi !nde"#inire$ e8$ct' $ o(#i6$+iei42

B :

C2St'te cu0 C2;,r $n0 3Dre"t ci/i#2 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2A##0 ;ucure%ti B@@H0 "$62BE@)BAD2 Tri(un$#u# Su"rem0 Deci*i$ ci/i#' nr2BBFLB@@F0 Cu#e6ere de Deci*ii0 B@FF0 "$62E:F)E:H < A e /ede$ I2Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62B<D

B<@

D$c' nu e te "o i(i#' re"$r$+i$ !n n$tur' $ "re&udiciu#ui0 $ce$ t$ e "o$te 1$ce "rin ecGi/$#ent5 re"$r$re$ "rin ecGi/$#ent e "o$te 1$ce 1ie "rintr)o um' 6#o($#'0 ori "rin t$(i#ire$ unor "re t$+ii "eriodice ucce i/e tot !n 1orm' ('ne$ c' cu c$r$cter tem"or$r $u cGi$r /i$6er2 9n $ce$ t' itu$+ie in t$n+$ &udec'tore$ c' /$ +ine e$m$0 !n "rimu# r,nd0 de n$tur$ "re&udiciu#ui2 E te "re1er$(i#0 "re e8em"#u0 c$ $co"erire$ "re&udiciu#ui con t,nd !n cGe#tuie#i#e de "it$#i*$re e1ectu$te de /ictim' ' "re u"un' $cord$re$ unei ume 6#o($#e0 !n tim" ce "re&udiciu# con t,nd !n e1ortu# u"#iment$r de"u "entru $ o(+ine $ce#$%i re*u#t$t "o$te 1i re"$r$t "rin t$(i#ire$ unor "re t$+ii ucce i/e0 e%$#on$te "e to$t' "erio$d$ !n c$re /ictim$ u"ort' e1ecte#e 1$"tei "re&udici$(i#e2 L$ t$(i#ire$ de "'6u(iri#or "rin ecGi/$#ent e $u !n /edere !n 1unc+ie de !m"re&ur'ri0 m$i mu#te itu$+ii7 ) !n "rimu# r,nd momentu# #$ c$re e $"reci$*' "re&udiciu# e con ider' ce# $# "roducerii #ui0 d$r %i ce# $# "ronun+'rii Got'r,rii &udec'tore%ti !n une#e c$*uri5 ) !n $# doi#e$ r,nd0 $tunci c,nd u#terior cre c de "'6u(iri#e0 e $re de re6u#' !n /edere "re+u# de #$ d$t$ "ronun+'rii "rimei Got'r,ri2 i0 !n 1ine0 !n c$*u# e8i ten+ei unor di "o*i+ii "eci$#e cu "ri/ire #$ re"$r$re$ "rin ecGi/$#ent $ "re&udiciu#ui0 e $"#ic' $ce te$ din urm'2 c. R$"ortu# de c$u*$#it$te Pentru $ntren$re$ r' "underii ci/i#e e te nece $r c$ !ntre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu ' e8i te un r$"ort de c$u*$#it$te2 R$"ortu# de c$u*$#it$te e te o condi+ie 6ener$#' $ r' "underii ci/i#e0 1'r' $ deo e(i !ntre r' "undere$ de#ictu$#' $u contr$ctu$#'2 De $#t1e#0 din $n$#i*$ te8te#or de #e6e men+ion$te #$ !nce"ut0 re*u#t' nece it$te$ e8i ten+ei #e6'turii de c$u*$#it$te !ntre $ce te condi+ii ) 1$"t' i#icit' %i "re&udiciu2 A t1e#0 $rt2@@C Cod ci/i# e re1er' #$ 1$"t$ omu#ui0 c$re 3c$u*e$*' $#tui$ "re&udiciu40 i$r @@@ Cod ci/i# "une !n e/iden+' o(#i6$+i$ de re"$r$re $ "re&udiciu#ui 3c$u*$t "rin ne6#i&en+$ $42 9n "r$ctic'0 nu de "u+ine ori e te u%or de t$(i#it c$u*$#it$te$ dintre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu2 De e8em"#u0 di tru6ere$ $u de6r$d$re$ unui (un $"$r+in,nd $#tei "er o$ne e te u%or de o( er/$t c' !i cree$*' $ce tei$ din urm' un "re&udiciu "rin #i" ' %i0 re "ecti/0 im"o i(i#it$te$ de $ m$i uti#i*$ $ce# (un2 Sunt !n ' de tu# de 1rec/ente c$*uri#e c,nd #e6'tur$ c$u*$#' dintre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu e te m$i 6reu de t$(i#it0 ne1iind !ntotde$un$ (ine contur$+i 1$ctorii determin$n+i "entru $"$ri+i$ $2 Pe de o "$rte0 1'r' $ u(e tim$ $u ne6#i&$ !m"re&ur$re$ c' !n #$n+u# c$u*$# e in ere$*'0 de mu#te ori cu un ro# im"ort$nt0 1$ctori de ordin 1i*ic0 medic$#0 (io#o6ic0 cGimic etc20 intere e$*' !n mod "rinci"$# 1$"t$ omu#ui "entru moti/u# c' num$i $ce t$ "o$te 1i tr$ #$ r' "undere "entru "re&udiciu# c$u*$t2 Pe de $#t' "$rte0 demer u# t$(i#irii r$"ortu#ui de c$u*$#it$te nu "re u"une0 !n $ce$ t' m$terie0 o $(ord$re 6ener$#'0 re*u#t$tu# demer u#ui urm,nd $ 1i0 !n mod o(#i6$toriu0 un r' "un con/in6'tor #$ !ntre($re$ d$c' o $numit' 1$"t' i#icit' $ "ricinuit un $numit "re&udiciu#B2 Deci0 "utem "une c' co"u# t$(i#irii #e6'turii de c$u*$#it$te e te identi1ic$re$ c$u*ei "re&udiciu#ui !n e8i ten+$ 1$"tei i#icite2 Pentru $ co$te !n e/iden+' $ce te di1icu#t'+i !n t$(i#ire$ r$"ortu#ui de c$u*$#it$te ne /om re1eri #$ c,te/$ "e+e de "rin e din "r$ctic$ &udici$r' %i coment$te !n doctrin$ de "eci$#it$te7 ) Un "ro1e or !nt,r*ie !n c#$ '0 e#e/ii ne u"r$/e6Ge$+i "#e$c' din c#$ ' %i e &o$c' !ntr)o $#t$ $#'tur$t'0 unu# din e#e/i 1iind #o/it !n ocGi cu o $co%' !n c$re e $1#$ o 1o$r1ec'0 "ier*,ndu)%i ocGiu#2

Ve*i E2De$O0 GG2;e#eiu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62:CD

BED

) Pro"riet$ru# unui imo(i# nu $ e1ectu$t m' uri#e nece $re "entru "$*$ contr$ incendii#or0 cee$ ce $ du #$ $nc+ion$re$ $ contr$/en+ion$#'2 O $#t' "er o$n' uti#i*e$*'0 !n /ecin't$te0 necore "un*'tor0 un $"$r$t de udur' %i !i incendi$*' imo(i#u#2 C$u*$ "re&udiciu#ui e te nere "ect$re$ re6#ement'ri#or "ri/ito$re #$ "rotec+i$ !m"otri/$ incendii#or ori modu# !n c$re "er o$n$ re "ecti/' $ 1o#o it $"$r$tu# de udur'M ) Un %o1er circu#' "e drumuri#e "u(#ice cu uti#$&e "roduc'to$re de c,ntei0 c$re incendi$*' #$nu# de 6r,u $# unui "roduc'tor de cere$#e2 Se u +ine c' "roduc'toru# !nt,r*ie mu#t cu reco#t$tu#0 !nc,t %o1eru# nu "ute$ ' m$i "re/$d' e8i ten+$ $ce tui #$n #$ d$t$ "roducerii "re&udiciu#ui2 D$c' "ro"riet$ru# $r 1i reco#t$t 6r,u# #$ tim"0 "re&udiciu# nu )$r 1i "rodu 2 M$i $re /$#o$re$ c$u*$#' modu# !n c$re $ circu#$t %o1eru# cu uti#$&e#e $#eM ) D$torit' $#imente#or $#ter$te con um$te !ntr)un re t$ur$nt cuno cut0 un tenor e !m(o#n'/e%te %i e te indi "en $(i# "entru "ect$co#e#e te$tru#ui din #oc$#it$te2 Ace t te$tru u "end' re"re*ent$+ii#e0 #$ c$re "u(#icu# /ene$ num$i !n con ider$+iune$ renume#ui tenoru#ui %i re tituie "ect$tori#or "re+u# (i#ete#or2 Pro"riet$ru# re t$ur$ntu#ui e te r' "un*'tor de "re&udicii#e $/ute de te$tru# re "ecti/M ) Un %o1er )$ o(#i6$t ' tr$n "orte un "orti/ cuno cut #$ un meci de cu"'2 Pe drum0 m$%in$ $re o de1ec+iune o$rec$re0 "e c$re %o1eru# nu "o$te )o remedie*e din #i" $ unor une#te "e c$re orice %o1er tre(uie ' #e $i(' con1orm norme#or de circu#$+ie2 Dre"t urm$re0 "orti/u# nu m$i "$rtici"' #$ meci %i c#u(u# 'u "ierde cu"$ unui c$m"ion$t2 Ar 1i r' "un*'tor "entru "re&udicii#e m$teri$#e %i mor$#e in/oc$te de c#u( $u u"ort$te "rin "ierdere$ cu"eiM Sinteti*,nd0 e o( er/' c' re#$+i$ de c$u*$#it$te $"$re !n domenii de $cti/it$te di1erite0 1iec$re $/,nd "$rticu#$rit'+i#e $#e %i 1iind u"u ' unor re6#ement'ri "eci1ice2 Une#e dintre itu$+ii#e in/oc$te0 "rin e#e !n e#e0 n)$r 1i "rodu "re&udicii0 de%i $u o1erit "o i(i#it$te$ unor 1$"te "'6u(ito$re2 E te de re+inut c'0 uneori0 itu$+ii#e in/oc$te unt determin$te de "er o$ne di1erite2 Du"' cum e con t$t'0 itu$+i$ determin$t' $ unei$ ori $ $#tei$ dintre 1$"te $tr$6e r' "undere$ unui $numit u(iect de dre"tB2 M$i tre(uie rem$rc$t c'0 !n !m"re&ur'ri#e d$te0 $"$re o de*#'n+uire de "re&udicii2 Se "une !ntre($re$ c$re e te !ntindere$ /$#orii c$u*$#e $ 1$"tei ini+i$#e2 9n doctrin$ &uridic'0 1$+' de mu#titudine$ %i com"#e8it$te$ $ce tor !m"re&ur'ri0 $u 1o t "ro"u e o erie de criterii "entru determin$re$ r$"ortu#ui de c$u*$#it$te0 $ t1e#7 ) Si temu# ecGi/$#en+ei condi+ii#or -teori$ condi+iei ine Pu$ non.0 "otri/it cu c$re nu e "o$te t$(i#i cu "reci*ie c$u*$ "re&udiciu#ui0 $ t1e# c' e $tri(uie /$#o$re c$u*$#' e6$#' tuturor 1$"te#or '/,r%ite cu inten+ie $u cu#"' $u e/enimente#or c$re $u "reced$t "re&udiciu#0 $u0 !n $#t' 1ormu#$re0 e $tri(uie /$#o$re c$u*$#' 1iec'rei condi+ii 1'r' de c$re "re&udiciu# nu )$r 1i "rodu 2 ) Si temu# c$u*ei "ro8ime0 "otri/it cu c$re din 1$"te#e c$re "reced "re&udiciu# e re+ine dre"t c$u*' "e $cee$ imedi$t $nterio$r' "re&udiciu#ui0 deci u#tim$ c$u*'0 c$u $ "ro8im$0 deo$rece 1'r' $ce te$ nu )$r 1i "rodu re*u#t$tu#2 ) Si temu# c$u*ei $dec/$te -$# c$u*ei ti"ice.0 "otri/it cu c$re e re+in num$i $ce#e $ntecedente $#e e1ectu#ui c$re !nde"#ine c c$#it$te$ de condi+ie ine Pu$ non0 c$re unt $dec/$te0 ti"ice0 $dic' !n mod norm$# unt u ce"ti(i#e $ "roduce e1ectu# re "ecti/2 C$u*$ e te $dec/$t' $u ti"ic' d$c' unt "re/i*i(i#e urm'ri#e $ce tei$0 d$c' un o( er/$tor norm$# "re/ede cur u# 1$"te#or2 ) Si temu# c$u*$#it'+ii nece $re0 "otri/it c'rui$ c$u*$ e te 1enomenu# c$re "recede e1ectu# %i !# "ro/o$c' !n mod nece $r0 1enomenu# $nterior c$re determin' cu nece it$te "roducere$ re*u#t$tu#ui e te c$u*$ $ce tui$0 $ t1e# c' !ntre c$u*' %i e1ect e8i t' o #e6'tur' nece $r'2 Condi+ii#e0 $dic' 1$ctorii c$re $u 1$/ori*$t0 $u 1'cut "o i(i#' $c+iune$ c$u*ei0 nu 1$c "$rte din c$u*'0 cee$ ce !n e$mn' c' 1$"te#e i#icite c$re $u $/ut ro#u# de condi+ii nu 1$c "$rte
B

Ve*i "ro12 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "$62BHF

BEB

din r$"ortu# de c$u*$#it$te2 Ace te 1$"te "ot ' $tr$6' r' "undere$ ci/i#' num$i d$c' #e6e$ "re/ede $ce$ t$0 cum e te c$*u# r' "underii "en$#e "entru in ti6$tori0 com"#ici0 t'inuitori %i 1$/ori*$tori2 D$r0 )$r "ute$ inter"ret$ no+iune$ !n c$u*' !n mod e8ten i/0 !nc,t ' cu"rind' %i condi+ii#e2 ) Si temu# "otri/it c'rui$ c$u*$ cu"rinde c$u*$ nece $r' -c$u*$ "ro"riu)*i '. %i $ce#e $c+iuni um$ne cu c$r$cter de condi+ii0 c$re $u cre$t "o i(i#it$te$ c$ e1ectu# "'6u(itor ' e "roduc'2 F$+' de !m"re&ur'ri#e concrete "re*ent$te %i criterii#e enun+$te tre(uie ' re+inem c,te/$ tr' 'turi $#e r$"ortu#ui de c$u*$#it$te dintre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu2 Anteriorit$te$ c$u*ei !n r$"ort cu "re&udiciu#2 9m"re&ur'ri#e c$re ur/in du"' "roducere$ "$6u(ei $u emni1ic$+i$ e8tinderii ori "re#un6irii $#e0 con tituind "re&udicii indirecte2 Totu%i0 une#e itu$+ii noi0 "rin inten it$te$ #or deo e(it'0 "ot do(,ndi o /$#o$re c$u*$#' "ro"rie0 cee$ ce d' o nou' con1i6ur$re e#emente#or r' "underii2 De "i#d'0 un %o1er $ccidente$*' un "ieton2 9n "it$#0 $ce tui$ i e $"#ic' tr$t$mente /'dit ne"otri/ite0 ori cu m$re !nt,r*iere0 $ t1e# !nc,t $ce t$ decede$*'2 Pentru "re&udicii#e $/ute de 1$mi#i$ "ietonu#ui0 $ccidentu# %i)$ "ierdut emni1ic$+i$ c$u*$#'0 de%i 1$"t$ %o1eru#ui $r $tr$6e r' "undere "en$#'2 Re#$+i$ c$u*$#'0 1iind un e#ement cerut de #e6e0 e t$(i#e%te !ntre o 1$"t' i#icit' %i "re&udiciu "entru 1und$ment$re$ "roce e#or n$tur$#e0 o(iecti/e0 !n "ri/in+$ c'ror$ nimeni nu $re /reo o(#i6$+ie de "re/enire0 e/it$re ori /eri1ic$re2 C$u*$#it$te$0 "rin e$ !n '%i0 indi1erent de "o i(i#it'+i#e ce i)$u 1o t 1$/or$(i#e ) $ "rodu "re&udiciu2 9nt,r*iere$ reco#t'rii0 i"ote*$ din e8em"#u# d$t0 $ $/ut do$r ro#u# de $ mi&#oci re*u#t$tu# ne6$ti/2 S'/,r%ire$ unei 1$"te i#icite de c'tre "er o$n$ "re&udici$t'0 im"#ic,nd r' "undere$ de $#t' n$tur' -contr$/en+ion$#'0 di ci"#in$r' etc2. nu e8c#ude $c+iune$ c$u*$#' $ 1$"tei "re&udici$(i#e2 St$(i#ire$ c$u*$#it'+ii im"#ic' o $"reciere concret'0 re+inere$ 1$ctori#or "eci1ici0 ire"et$(i#i "entru 1iec$re itu$+ie2 Cee$ ce !n mod o(i%nuit0 "otri/it "ro($(i#it'+ii0 $ e8"erien+ei0 con tituie c$u*$ unor "re&udicii0 e te "o i(i# ' nu e con1irme !ntr)o itu$+ie d$t'2 O re+e$ e#ectric'0 de "i#d'0 !n 6ener$# e de1ecte$*' ) "roduce incendii d$torit' m$teri$#e#or necore "un*'to$re ori in t$#'rii necore "un*'to$re2 9ntr)o itu$+ie d$t'0 de1ec+iune$ "re&udici$(i#' $r "ute$ 1i determin$t' de 1o#o ire$ unor $"$r$te e#ectrice deo e(ite0 $c+iune$ unor ro*'to$re etc2 Se o( er/' c' t$(i#ire$ c$r$cteru#ui i#icit $# unei 1$"te nu o#u+ione$*' im"#icit %i "ro(#em$ c$u*$#it'+ii2 Ac+iune$ c$u*$#it'+ii e $"reci$*'0 "entru 1iec$re din et$"e#e $#e0 !n 1unc+ie de mediu# !n c$re $ $c+ion$t2 Pre&udicii#e "rodu e unui te$tru "rin #i" ire$ $ de inter"retu# "rinci"$# $nun+$t !n di tri(u+i$ "ect$co#e#or e $1#' !ntr)o re#$+ie c$u*$#' cu $c+iuni#e ce#or c$re $u determin$t indi "oni(i#it$te$ $ce tui$2 Se $re !n /edere ro#u# indi/idu$#it'+ii !n $ce t domeniu0 ucce u# $ i6ur$t "ect$co#e#or2 9n "ri/in+$ "ortu#ui0 "entru &ocuri#e co#ecti/e e im"une de emn$re$ unor &uc'tori de re*er/'0 !m"re&ur$re$ c' re*u#t$tu# oric'rui meci e te $#e$toriu2 9n 1in$#0 "utem concGide c' #e6'tur$ de c$u*$#it$te conce"ut' !ntr)un en m$i #$r6 urme$*' ' e determine de #$ c$* #$ c$* !n 1unc+ie de "eci1icu# %i "$rticu#$rit'+i#e !m"re&ur'ri#or re "ecti/e0 in t$n+$ de &udec$t' $/,nd un ro# determin$nt !n $ce$ t' "ro(#em'2 Cu#"$ Cu#"$0 6re%e$#$ $u /ino/'+i$ e te o condi+ie nece $r' $ r' "underii ci/i#e de#ictu$#e2 A t1e#0 $rt2@@C Cod ci/i# e re1er' #$ r' "undere$ ce#ui $ c'rui 6re%e$#' $ oc$*ion$t "re&udiciu#0 i$r $rt2@@@ Cod ci/i# e re1er' #$ r' "undere$ ce#ui $ c'rui ne6#i&en+' $u im"ruden+' $ c$u*$t "re&udiciu#2 De $ici re*u#t' c' o(#i6$+i$ de re"$r$re $ "re&udiciu#ui e8i t' $t,t !n c$*u# cu#"ei inten+ion$te0 c,t %i !n c$*u# ne6#i&en+ei $u im"ruden+ei $utoru#ui 1$"tei i#icite2 Deci0 "entru

BE:

$n6$&$re$ r' "underii ci/i#e e te nece $r c$ 1$"t$ i#icit' c$re $ c$u*$t "re&udiciu# ' 1ie im"ut$(i#' $utoru#ui ei2 Tre(uie "reci*$t c' r' "undere$ "entru 1$"t$ "ro"rie e te o r' "undere e en+i$#mente u(iecti/' c$re nu "o$te 1i dec#$n%$t' dec,t d$c' e 1$ce do/$d$ ce# "u+in c' $ce$ t$ $ "ro/enit din im"ruden+$ $u ne6#i&en+$ $utoru#ui 1$"tei i#icite2 De men+ion$t c'0 totu%i0 "rinci"iu# cu#"ei con $cr$t !n Codu# ci/i# rom,n "rin c$re o "er o$n' "o$te 1i o(#i6$t' #$ re"$r$re$ unei "$6u(e c$u*$t' "rin 1$"t$ $ num$i d$c' i e "o$te im"ut$ o cu#"' $u o 6re%e$#'0 $ cuno cut o e/o#u+ie in e8ten o 1$+' de modu# !n c$re $ 1o t re6#ement$t !n Codu# no tru ci/i#2 9n "re*ent0 !n conce"+i$ doctrinei &uridice %i "r$cticii &udici$re contem"or$ne0 cu#"$ $u 6re%e$#$ e te o condi+ie nece $r' num$i !n $numite c$*uri de r' "undere ci/i#' de#ictu$#'2 Domeniu# ei de $"#ic$re e te0 "rin e8ce#en+'0 r' "undere$ "entru 1$"t$ "ro"rie0 c,nd condi+i$ cu#"ei tre(uie ' 1ie do/edit' de ce# c$re "retinde re"$r$+i$ ce i)$ 1o t c$u*$t'2 F'r' $ ne o"ri $ u"r$ unei $n$#i*e de det$#iu0 $%$ cum /om /ede$ e8i t' %i une#e c$*uri de r' "undere ci/i#' de#ictu$#'0 itu$+ii c,nd condi+i$ cu#"ei do/edite $u cGi$r "re*um$te nu e te nece $r'2 Pornind de #$ con iderentu# c' termenu# de cu#"' e te in u1icient de cu"rin*'tor0 unii $utori0 /enind cu o erie de $r6umente0 $u 1ormu#$t "ro"uneri "entru uti#i*$re$ termeni#or 1ie de 36re%e$#'40 1ie $ ce#ui de 3/ino/'+ie4B2 Deo$rece $t,t !n Codu# ci/i# c,t %i !n "r$ctic$ &udici$r'0 "recum %i !n m$re$ m$&orit$te $ #ucr'ri#or de "eci$#it$te0 condi+i$ u(iecti/' $ r' "underii e te de emn$t' "rin cu#"'0 con ider'm 1ire c $ uti#i*$ %i noi $ce t termen2 Cu#"$0 c$ %i o condi+ie $ r' "underii ci/i#e0 $ 1o t de1init' !n #iter$tur$ &uridic' di1erit0 !n ' 1'r' deo e(iri de e en+' !n cee$ ce "ri/e%te e#emente#e $#e c$r$cteri tice2 Noi ne)$m o"rit #$ o de1ini+ie cu"rin*'to$re0 d$r conci '0 du"' c$re cu#"$ e te $titudine$ " iGic' $ $utoru#ui 1$"tei i#icite %i "'6u(ito$re 1$+' de 1$"t$ re "ecti/' %i 1$+' de urm'ri#e $ce tei 1$"te:2 Din de1ini+ie e de "rinde 1$"tu# c'0 !n ordine0 cu#"$ "re u"une0 !n "rimu# r,nd0 un e#ement inte#ecti/ %i $"oi un /o#iti/2 Deci0 un "roce de con%tiin+'0 urm$t de unu# de /oin+'2 F$ctoru# inte#ecti/ "re u"une un $numit ni/e# de cuno$%tere0 de con%tiin+' $ 1$"te#or0 $ emni1ic$+iei 1$"te#or oci$#e %i $ urm'ri#or $ce tor$2 F$ctoru# inte#ecti/ e te determin$t deci0 de ni/e#u# de cuno$%tere um$n' #$ un $numit moment d$t0 $dic' de 6r$du# de de*/o#t$re $# %tiin+ei0 "recum %i de "utere$ de cuno$%tere0 !n concret0 $ $utoru#ui 1$"tei i#icite0 d$c' e# "ute$ $u tre(ui$ ' cuno$ c' emni1ic$+i$ oci$#' $ 1$"te#or $#e %i $ urm'ri#or #or2 E#ementu# /o#iti/ e concreti*e$*' !n "roce u# " iGic de de#i(er$re %i de #u$re $ unei Got'r,ri cu "ri/ire #$ conduit$ "e c$re o /$ $/e$ $ce$ t' "er o$n'2 A%$d$r0 "roce u# /o#iti/ $re dou' 1$*e7 de#i(er$re$ %i deci*i$ $u Got'r,re$2 De $cee$0 /oin+$ tre(uie ' 1ie $"t' de $ decide con%tient %i r$+ion$#2 Voin+$ e te nece $r ' 1ie #i(er' de $ $#e6e !ntre (ine %i r'u0 !ntre oci$# %i $nti oci$#2 Urme$*' c' $ctu# de /oin+'0 1iind #i(er0 "er o$n$ !n c$u*' $re "o i(i#it$te$ ' $#e$6' !ntre dou' $u m$i mu#te o#u+ii2 R' "undere$ &uridic' e /$ $n6$&$ num$i d$c'0 dintre m$i mu#te conduite0 $utoru# 1$"tei $ $#e )o "e ce$ $nti oci$#'0 de%i "ute$ ' e o"re$ c' #$ o $#t' conduit' com"$ti(i#' cu intere e#e ociet'+ii %i $#e emeni#or 'i2 Ace te dou' e#emente $#e cu#"ei ) 1$ctoru# inte#ecti/ %i /o#iti/ ) e $1#' !ntr)o tr,n ' unit$te2 Con%tiin+$ e te %i tre(uie ' 1ie "remi $ /oin+ei<2

B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62:BF2 A e /ede$ M2E#ie cu0 o"2cit20 "$62:HF2 < A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62:B@

BE<

9n #e6'tur' cu 1orme#e cu#"ei0 tre(uie "reci*$t c' din "re/ederi#e $rt2@@C)@@@ Cod ci/i# re*u#t' c' /ino/'+i$ $u cu#"$ "o$te 1i num$i de dou' 1e#uri7 cu#"$ inten+ion$#' $u do#u# %i cu#"$ neinten+ion$#'0 "ro"riu)*i '2 A/,nd !n /edere0 deci0 c' #e6i #$+i$ ci/i#' nu de1ine%te di1erite#e 1orme $#e cu#"ei0 /om recur6e #$ di "o*i+ii#e Codu#ui "en$# $rt2B@0 du"' c$re cu#"$ $re urm'to$re#e 1orme7 ) inten+i$ direct' $u do#u#0 c,nd $utoru# 1$"tei "re/ede %i urm're%te "roducere$ re*u#t$tu#ui 1$"tei5 ) inten+i$ indirect' -do#u# indirect.0 c,nd $utoru# 1$"tei !%i d' e$m$ de c$r$cteru# $nti oci$# $# 1$"tei $#e0 "re/ede con ecin+e#e $ce tei$ %i0 cu to$te c' nu #e urm're%te0 $cce"t' "o i(i#it$te$ "roducerii #or5 ) cu#"$ u( 1orm$ im"ruden+ei -u%urin+$.0 c,nd 1'"tuitoru# !%i d' e$m$ de c$r$cteru# $nti oci$# $# 1$"tei $#e0 "re/ede con ecin+e#e ei0 "er,nd0 !n mod u%ur$tic0 c' nu e /or "roduce5 ) cu#"$ u( 1orm$ ne6#i&en+ei0 c,nd 1'"tuitoru# nu !%i d' e$m$ de c$r$cteru# $nti oci$# $# 1$"tei %i nu "re/ede con ecin+e#e $ce tei$0 de%i tre(ui$ %i "ute$0 !n circum t$n+e#e d$te0 ' #e "re/$d'2 Cu$ntumu# re"$r$+iei de"inde de !ntindere$ "$6u(ei %i nu de 1orm$ cu#"ei2 De $cee$0 di tinc+i$ !n $ce te 1orme $#e cu#"ei !n dre"tu# no tru ci/i# nu "re*int'0 de re6u#'0 un intere "r$ctic0 1iindc' r' "undere$ ci/i#' $re #$ ($*' "rinci"iu# re"$r'rii inte6r$#e $ "$6u(ei2 De $cee$0 o "er o$n' c$re $ c$u*$t o "$6u(' $#tei$ e te o(#i6$t' ' o re"$re !n !ntre6ime0 indi1erent d$c' $ $c+ion$t cu inten+ie $u 1'r' inten+ie2 Cu$ntumu# re"$r$+iei de"inde de !ntindere$ "$6u(ei %i nu de 1orm$ cu#"ei2 Totu%i0 uneori0 di tinc+i$ !ntre di1erite#e 1orme $#e 6re%e#ii $u cu#"ei "re*int' im"ort$n+'2 A t1e#0 !n c$*u# c,nd "re&udiciu# $ 1o t c$u*$t "rin 1$"t$ $ dou' $u m$i mu#te "er o$ne0 de%i r' "und o#id$r 1$+' de /ictim'0 !n r$"orturi#e dintre e#e cot$ "$rte de contri(u+ie $ 1iec'rui$ e t$(i#e%te "ro"or+ion$# cu 1orm$ %i 6r$/it$te$ cu#"ei2 De $ emene$0 !n dre"tu# no tru ci/i# e con ider'0 de re6u#'0 c' 6r$du# cu#"ei nu $re o im"ort$n+' "r$ctic' dec,t $tunci c,nd #e6e$ "re/ede $ t1e#2 St$(i#ire$ cu#"ei e te nece $r ' 1ie 1'cut' !n 1unc+ie de conduit$ unui mode# um$n $( tr$ct0 cu #u$re$ !n con ider$re $ !m"re&ur'ri#or !n c$re $ 1o t '/,r%it' 1$"t$ i#icit' %i "re&udici$(i#'2 9n $ce t en 0 untem %i noi de "'rere c' $"reciere$ cu#"ei e 1$ce "ornind de #$ criteriu# o(iecti/0 $dic' "rin re1erire #$ com"ort$mentu# unui om norm$#0 $( tr$ct0 c$re $c+ione$*' cu 6ri&' 1$+' de intere e#e ociet'+ii %i $#e emeni#or 'i c$re )$r 1i $1#$t !n $ce#e$%i !m"re&ur'ri e8terio$re c$ $utoru# 1$"tei2 Ace t criteriu tre(uie !n ' com"#et$t cu une#e e#emente $u circum t$n+e concrete cum unt7 in1irmit'+i#e 1i*ice 6r$/e0 condi+ii#e "eci1ice de tim" %i #oc !n c$re e $c+ione$*'0 1e#u# $cti/it'+ii !n c$re $ inter/enit 1$"t$ "'6u(ito$re etc2 B 9n cGim(0 nu tre(uie ' e +in' e$m$ de circum t$n+e#e interne u(iecti/e " iGice %i 1i*ice $#e 1'"tuitoru#ui0 $%$ cum re*u#t' din com"ort$re$ #ui o(i%nuit'0 cum $r 1i7 tem"er$mentu#0 c$r$cteru# etc20 deo$rece0 !n c$* contr$r0 ne)$m !nto$rce #$ criteriu# concret %i u(iecti/2 A%$ cum $m $r't$t0 unii $utori inc#ud !n c$dru# condi+ii#or nece $re $#e r' "underii ci/i#e de#ictu$#e %i c$"$cit$te$ de#ictu$#'2 Pentru c$ o "er o$n' ' "o$t' 1i o(#i6$t' #$ re"$r$re$ "re&udiciu#ui c$u*$t $#tui$ "rin 1$"t$ $ tre(uie ' $i(' con%tiin+$ 1$"te#or $#e0 $dic' "utere$ de $ di cerne !ntre cee$ ce e te "ermi %i ne"ermi 0 #icit %i i#icit2 Prin urm$re0 $n6$&$re$ r' "underii de#ictu$#e e te condi+ion$t' de e8i ten+$ di cern'm,ntu#ui2 Cu $#te cu/inte0 $utoru# 1$"tei tre(uie ' $i(' c$"$cit$te de#ictu$#'2 Li" $ di cern'm,ntu#ui $tr$6e du"' ine #i" $ cu#"ei2

A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62:DC):D@

BEE

C$"$cit$te$ de#ictu$#' nu e con1und' cu c$"$cit$te$ de e8erci+iu0 deo$rece "rim$ e re1er' #$ r' "undere$ "entru '/,r%ire$ de 1$"te &uridice i#icite c$u*$to$re de "re&udicii0 i$r $ dou$ e re1er' #$ !ncGeiere$ de $cte &uridice2 Cu#"$ re"re*int' $titudine$ " iGic' -de con%tiin+' %i de /oin+'. $ "er o$nei 1$+' de 1$"t$ $0 $titudine c$re0 "entru $ ii con ider$t' /ino/$t'0 e te nece $r ' e 1i 1orm$t %i de 1'%ur$t !n mod #i(er2 De unde conc#u*i$ c' to$te $ce#e 1$"te $u !m"re&ur'ri c$re $u !m"iedic$t $u $niGi#$t $ce$ t' #i(ert$te e8c#ud $u diminue$*' /ino/'+i$ $utoru#ui2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te %i !n "r$ctic$ &udici$r' )$ $1irm$t c' $ce te !m"re&ur'ri unt7 ) c,nd "re&udiciu# "ro/ine din cu#"$ /ictimei2 9n c$*u# c,nd cu#"$ e te comun' $utoru#ui %i /ictimei0 1iec$re r' "unde !n r$"ort cu 6r$du# 'u de cu#"'2 A t1e#0 )$ re+inut de c'tre in t$n+' c' $ccidentu# de circu#$+ie c$re $ $/ut c$ e1ect $/$riere$ $utoturi mu#ui rec#$m$ntu#ui )$ "rodu %i din /in$ $ce tui$0 deo$rece B)$ "$rc$t nere6u#$ment$r0 !ntr)un #oc cu circu#$+ie inten ' %i inter*i "rin indic$to$re de circu#$+ie unor $ t1e# de o"er$+ii2 9n $ce t en 0 $cte#e con t$t$to$re $#e "o#i+iei $u 1o t edi1ic$to$re0 $ t1e# !nc,t /ino/'+i$ $utoru#ui $ccidentu#ui0 de%i e8i t'0 )$ diminu$t "rin 1$"t$ cu#"$(i#' $ /ictimei %i0 !n con ecin+'0 $ 1o t o(#i6$t #$ &um't$te din cGe#tuie#i#e de re"$r$+ii $#e $uto/eGicu#u#ui $/$ri$t2 -Curte$ de A"e# Cr$io/$0 ec+i$ ci/i#'0 dec2 ci/2 nr2BC<DLD<2D<2B@@H.2 ) 1$"t$ unei ter+e "er o$ne0 "entru c$re $utoru# nu e te cGem$t ' r' "und' "otri/it #e6ii5 ) c$*u# 1ortuit %i 1or+$ m$&or'2 F$"tu# c' #e6e$ ci/i#' 3t$ce4 !n "ri/in+$ /reunei deo e(iri !ntre c$*u# 1ortuit %i 1or+$ m$&or' $ d$t n$%tere #$ di/er e o"inii !n doctrin$ de "eci$#it$te2 Ini+i$#0 "ornindu) e de #$ te8te#e Codu#ui ci/i# )$ u +inut c' 1or+$ m$&or' %i c$*u# 1ortuit unt inonime0 con tituind un$ %i $cee$%i c$u*' e8oner$to$re de r' "undere ci/i#'2 9n u#tim$ "erio$d'0 "ornindu) e de #$ une#e itu$+ii concrete0 "e m' ur$ de*/o#t'rii teoriei r' "underii ci/i#e de#ictu$#e0 o(iecti/e0 1'r' cu#"'0 )$ "u "ro(#em$ $ce tei di tinc+ii2 A t1e#0 1or+$ m$&or' e te un 1enomen n$tur$# $u oci$# e8terior0 e8tr$ordin$r0 ne(iruit %i e8c#ude !n !ntre6ime $n6$&$re$ r' "underii0 d$c' $ 1o t c$u*$ e8c#u i/' $ "re&udiciu#ui2 S"re deo e(ire de 1or+$ m$&or'0 c$*u# 1ortuit cu"rinde7 1enomene#e n$tur$#e0 d$c' $u un c$r$cter e8tr$ordin$r0 $( o#ut im"re/i*i(i# %i de ne(iruit5 !m"re&ur'ri#e $u 1enomene#e interne0 $dic' $ce#e$ c$re !%i $u ori6ine$ %i e "roduc !n 1er$ de $cti/it$te $ "er o$nei cGem$t' ' r' "und'B2 A%$d$r0 c$*u# 1ortuit e te0 de re6u#'0 un 1enomen intern0 c$re !%i $re ori6ine$ !n c,m"u# de $cti/it$te $# ",r,tu#ui2 De $ emene$0 c$*u# 1ortuit "o$te 1i %i un 1enomen e8tern o(i%nuit0 cum $r 1i 6rindin$0 (rum$0 o "#o$ie toren+i$#' etc2: Dim"otri/'0 1or+$ m$&or' $/,nd !ntotde$un$ un c$r$cter e8tern0 e te un 1enomen e8tr$ordin$r0 $( o#ut im"re/i*i(i# %i in/inci(i# -c$#$mit'+i n$tur$#e0 inund$+ii %2$.2 Totu%i0 !n 6ener$#0 $t,t 1or+$ m$&or' c,t %i c$*u# 1ortuit e8c#ud !n $cee$%i m' ur' $n6$&$re$ r' "underii ci/i#e2 De "i#d'0 !n m$teri$ r' "underii contr$ctu$#e 1or+$ m$&or' %i c$*u# 1ortuit con tituie $cee$%i c$u*' c$re e8onere$*' de r' "undere2 Sunt !n ' une#e contr$cte !n c$re de(itoru# contr$ctu$# e te cGem$t ' r' "und' %i !n itu$+i$ !n c$re nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or $#e e d$tore$*' c$*u#ui 1ortuit2 9n ce "ri/e%te contr$ctu# de tr$n "ort0 c'r'u%u# e te +inut ' u"orte ri curi#e ce re*u#t' din e8"#o$t$re$ mi&#ocu#ui de tr$n "ort0 c$re con tituie c$*uri 1ortuite2 9n itu$+i$ contr$ctu#ui de de"o*it nece $r !n Gote#uri0 "it$#e0 re t$ur$nte etc20 r' "undere$ de"o*it$ru#ui e /$ $n6$&$ cGi$r %i $tunci c,nd #ucruri#e $u 1o t 1ur$te $u di tru e2 9n cGim(0 de"o*it$ru# nu /$ r' "unde0 "otri/it $rt2BF:A Cod ci/i#0

B :

A e /ede$ L2Po"0 o"2cit20 "$62<FB A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n ) 3Dre"t ci/i# ) Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 "$62BCF

BEA

d$c' 1urtu# $u di tru6ere$ #ucruri#or de"o*it$te $u $/ut #oc c$ urm$re $ unor c$*uri de 1or+' m$&or'2 9n $numite itu$+ii0 !m"re&ur'ri#e c$re e8c#ud r' "undere$ &uridic' ci/i#' e "ot u"r$"une cu t$re$ de nece it$te %i cu #e6itim$ $"'r$re0 c$*uri !n c$re $r tre(ui ' e +in' e$m$ %i de re6u#i#e "eci1ice $ce#or itu$+ii2 Se cu/ine ' "reci*'m !n 1in$# c' !n 1unc+ie de 1iec$re c$* concret !n "$rte0 to$te $ce te c$u*e -!m"re&ur'ri. "ot ' !n#'ture tot$# /ino/'+i$ $utoru#ui 1$"tei c$u*$to$re de "re&udicii $u num$i "$r+i$#2

:2 R' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' "entru 1$"t$ "er o$nei &uridice

Per o$n$ &uridic' $re o r' "undere "$trimoni$#' "ro"rie2 Ace$ t$ "o$te 1i contr$ctu$#' $u de#ictu$#'2 A%$ du"' cum /om /ede$0 c$#it$te$ de or6$n de conducere %i $tri(u+ii#e $#e re*u#t' !n "rimu# r,nd din $cte#e de con tituire0 t$tut $u contr$ct2 R' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' "entru 1$"t$ "ro"rie $ "er o$nei &uridice $re #oc !n c$*uri#e !n c$re or6$nu# de conducere0 cu "ri#e&u# 1unc+iei ce !i re/ine0 $ '/,r%it o 1$"t' i#icit' c$u*$to$re de "re&udiciu2 9n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2< $#in2< $# Decretu#ui nr2<BLB@AE0 $#e $rt2B:)BA din Le6e$ nr2BALB@@D0 $#e $rt2E:0 E< %i BD: din Le6e$ <BLB@@D re"u(#ic$t'0 1$"te#e #icite $u i#icite '/,r%ite de or6$ne#e $#e de conducere o(#i6' !n '%i "er o$n$ &uridic'0 d$c' $u 1o t !nde"#inite cu "ri#e&u# 1unc+iei #or2 9n #iter$tur$ &uridic'0 "entru u +inere$ ce#or $1irm$te m$i u 0 )$u e#$(or$t urm'to$re#e conc#u*iiB7 ) or6$nu# "er o$nei &uridice nu e te un re"re*ent$nt $# $ce tei$0 nu unt dou' u(iecte de dre"t deo e(ite0 ci 1$ce "$rte din !n '%i "er o$n$ &uridic'0 $ t1e# c' 1$"te#e #icite $u i#icite '/,r%ite de or6$nu# "er o$nei &uridice0 cu "ri#e&u# e8ercit'rii 1unc+iei $#e0 unt con ider$te c$ 1iind 1'cute de !n '%i "er o$n$ &uridic'2 D$c' 1$"t$ i#icit' )$r '/,r%i de un re"re*ent$nt $# "er o$nei &uridice0 cu "ri#e&u# e8ercit'rii $tri(u+ii#or !ncredin+$te5 "er o$n$ &uridic' $re o r' "undere de#ictu$#' "entru 1$"t$ $#tui$0 nu "entru 1$"t$ "ro"rie2 ) 1$"t$ i#icit' tre(uie '/,r%it' de or6$nu# de conducere cu "ri#e&u# e8ercit'rii 1unc+iei $#e0 cGi$r d$c' e de"'%e c #imite#e #e6$#e $#e 1unc+iei2 Ace$ t$ !n e$mn' c' or6$nu# de conducere tre(uie ' 1i $c+ion$t "entru re$#i*$re$ co"uri#or "er o$nei &uridice0 c$ 1$"t$ '/,r%it' ' $i(' #e6'tur' cu 1unc+i$ e8ercit$t'2 D$c' $ $c+ion$t ori nu or6$nu# de conducere cu "ri#e&u# e8ercit'rii 1unc+iei e8ercit$te e t$(i#e%te de in t$n+$ de &udec$t'5 ) 1$"t$ i#icit' "o$te ' de"'%e$ c' #imite#e c$"$cit'+ii de 1o#o in+' $ "er o$nei &uridice $u ' re*u#te din 1o#o ire$ unor mi&#o$ce i#icite uti#i*$te "entru re$#i*$re$ co"uri#or "er o$nei &uridice0 $ t1e# c' !n $m(e#e c$*uri r' "undere$ "er o$nei &uridice e te $n6$&$t'2 Re*u#t' c' "rinci"iu# "eci$#it'+ii c$"$cit'+ii de 1o#o in+' $ "er o$nei &uridice t$(i#e%te num$i #imite#e de /$#$(i#it$te $ $cte#or &uridice0 d$r nu %i $ 1$"te#or i#icite5 ) $t,t 1$+' de /ictim'0 c,t %i 1$+' de "er o$n$ &uridic'0 "er o$n$ 1i*ic' ce $#c'tuie%te or6$nu# de conducere $# "er o$nei &uridice !%i $n6$&e$*' %i "ro"ri$ r' "undere &uridic'0 $dic' o r' "undere ci/i#' de#ictu$#' "entru 1$"t$ "ro"rie5 Potri/it "re/ederi#or $rt2CD din Ordon$n+$ Gu/ernu#ui :FL<D2DB2:DDD cu "ri/ire #$ $ oci$+ii %i 1und$+ii0 di "o*i+ii#e Decretu#ui <BLB@AE "ri/ind "er o$ne#e 1i*ice %i &uridice e $"#ic' !n mod core "un*'tor %i $ oci$+ii#or %i 1und$+ii#or2 C$ urm$re0 mem(rii c$re 1orme$*'
B

A e /ede$ I2Fi#"e cu0 o"2cit20 "$62BFD)BFB

BEF

or6$ne#e de conducere unt "er on$# %i o#id$r r' "un*'tori "entru d$une#e "ricinuite din cu#"$ #or $t,t 1$+' de ter+i c,t %i 1$+' de "er o$n$ &uridic' !n '%i2 D$c' /ictim$ )$ de "'6u(it de #$ "er o$n$ &uridic'0 $ce$ t$ $re dre"tu# ' e !nto$rc' "rin $c+iune !n re6re !m"otri/$ "er o$ne#or 1i*ice ce com"un or6$nu# de conducere c$re $ '/,r%it 1$"tu# "re&udici$(i#2 De re+inut c' !n to$te c$*uri#e /ictim$ tre(uie ' 1$c' do/$d$ e#emente#or condi+ii#or r' "underii ci/i#e de#ictu$#e2

<2 R' "undere$ in titutori#or "entru "re&udicii#e c$u*$te de e#e/ii %i ucenicii $1#$+i u( u"r$/e6Gere
9n con1ormit$te cu $rt2BDDD $#in2E Cod ci/i#0 3in titutorii %i $rti*$nii unt re "on $(i#i de "re&udiciu# c$u*$t de e#e/ii %i ucenicii #or0 !n tot tim"u# c,t e 6' e c u( $ #or "ri/e6Gere42 Ei e "ot $"'r$ de r' "undere d$c' "ro(e$*' c' n)$u "utut !m"iedic$ 1$"tu# "re&udici$(i# -$rt2BDDD $#in2A Cod ci/i#. Prin in titutor e !n+e#e6e0 !n termino#o6i$ Codu#ui ci/i#0 !n/'+'toru# de #$ c#$ e#e "rim$re0 d$r !ntr)o inter"ret$re m$i e8ten i/' )$ #'r6it !n+e#e u# termenu#ui %i #$ urm'to$re#e c$te6orii7 educ$toru# din !n/'+'m,ntu# "re%co#$r0 "ro1e oru# din !n/'+'m,ntu# 6imn$*i$#0 #ice$# $u "ro1e ion$#0 "ed$6o6u# din intern$te#e de e#e/i %i ce# ce u"r$/e6Ge$*' "e e#e/i !n t$(ere#e de e#e/i2 Ace$ t' r' "undere e te in tituit' de #e6e "entru in titutor "ri/it c$ "er o$n' 1i*ic'0 $re !nd$torire$ de $ e "reocu"$ de "re6'tire$ %i u"r$/e6Gere$ ucenicu#ui2 Cu "ri/ire #$ /,r t$ e#e/i#or $u ucenici#or ne r$#iem o"iniei "otri/it c'rei$ $ce$ t' 1orm' de r' "undere &uridic' ci/i#' inter/ine num$i "entru e#e/ii %i ucenicii minori0 nu %i "entru cei m$&ori0 %i "r$ctic$ &udici$r' 1iind direc+ion$t' !n $ce t en 2 De $ emene$0 tre(uie men+ion$t c' te8tu# de #e6e $re !n /edere "re&udicii#e "e c$re e#e/u# $u ucenicu# #e c$u*e$*' $#tei "er o$ne0 i$r nu "re&udicii#e "e c$re !n u%i e#e/u# $u ucenicu# #e u1er' !n tim" ce e $1#' u( u"r$/e6Gere$ "ro1e oru#ui $u me%te%u6$ru#ui -de e8em"#u0 c$ urm$re $ unei $uto$ccident'ri0 "entru c$re )$r "ute$ "une "ro(#em$ r' "underii !n temeiu# $rt2@@C)@@@ Cod ci/i#0 cu condi+i$ ' e do/ede$ c' direct 1$"t$ "ro1e oru#ui $u $ me%te%u6$ru#ui c$re $ determin$t "roducere$ "re&udiciu#ui.2 F$ctoru# 1und$ment$# $# $ce tei 1orme de r' "undere e te ne!nde"#inire$ $u !nde"#inire$ necore "un*'to$re $ !nd$toririi de u"r$/e6Gere $ "ro1e oru#ui $u me%te%u6$ru#ui2 A t1e#0 te8tu# de #e6e t$(i#e%te trei "re*um+ii re#$ti/e7 ) "re*um+i$ c' !nd$torire$ de u"r$/e6Gere nu $ 1o t !nde"#init' core "un*'tor5 ) "re*um+i$ de c$u*$#it$te !ntre ne!nde"#inire$ $ce tei !nd$toriri %i '/,r%ire$ de c'tre e#e/ $u ucenic $ 1$"tei i#icite c$u*$to$re de "re&udicii5 ) "re*um+i$ /inei -cu#"ei. "ro1e oru#ui $u me%te%u6$ru#ui !n !nde"#inire$ necore "un*'to$re $ !nd$toririi "e c$re o $/e$2 An6$&$re$ r' "underii !n i"ote*$ $rt2BDDD $#in2E 1$ce nece $r' !ntrunire$ urm'to$re#or condi+ii7 B. e8i ten+$ "re&udiciu#ui5 :. e8i ten+$ 1$"tei i#icite $ e#e/u#ui $u ucenicu#ui5 <. r$"ortu# de c$u*$#it$te !ntre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu5 E. e8i ten+$ /inei e#e/u#ui $u ucenicu#ui2 Potri/it unei o"inii e8"rim$te !n #iter$tur$ de "eci$#it$te0 $ce$ t' condi+ie "o$te #i" i !n $numite itu$+iiB2

A e /ede$ L2Po"0 3Dre"t ci/i#2 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or2 Tr$t$t40 Edi+i$ $ II)$0 Ed2 Fund$+iei CGem$re$0 I$%i0 B@@F

BEH

A#'turi de $ce te "$tru condi+ii %i ce#e trei "re*um+ii re#$ti/e in tituite de #e6e0 $n6$&$re$ r' "underii "re u"une %i !nde"#inire$ $ trei condi+ii "eci$#e7 #. ce# c$re $ c$u*$t "re&udiciu# ' $i(' c$#it$te$ de e#e/ $u ucenic %i ' 1ie minor5 :. 1$"t$ i#icit' c$u*$to$re de "re&udicii ' 1i 1o t '/,r%it' !n tim" ce e#e/u# $u ucenicu# e $1#$ $u tre(ui$ ' e $1#e u( u"r$/e6Gere$ "ro1e oru#ui $u me%te%u6$ru#uiB5 <. e#e/u# $u ucenicu# ' 1i c$u*$t "re&udiciu# unei ter+e "er o$ne2 Fiind !nde"#inite to$te $ce te condi+ii0 /ictim$ "re&udiciu#ui $re dre"tu# #$ $c+iune$ !n r' "undere !m"otri/$ in titutoru#ui $u me eri$%u#ui0 "e temeiu# $rt2BDDD $#in2E Cod ci/i#0 i$r !n c$*u# !n c$re e#e/u# $u ucenicu# $ $/ut c$"$cit$te de#ictu$#' $u e "o$te do/edi c' !n momentu# '/,r%irii 1$"tei $/e$ di cern'm,nt0 /ictim$ "re&udici$t' "o$te ')B $c+ione*e !n &u ti+ie direct0 !n ($*$ $rt2@@C)@@@ C2 Atunci c,nd e#e/u# $u ucenicu# $ $/ut di cern'm,nt %i e "o$te do/edi cu#"$ $0 r' "undere$ c$dru#ui did$ctic $u $ me eri$%u#ui e te IN SOLIDUM0 $ce t$ $/,nd dre"tu# de $ $c+ion$ !n re6re "e $utoru# "re&udiciu#ui0 "entru tot ce $ "#'tit /ictimei cu tit#u de de "'6u(ire0 !n #ocu# 1'"tuitoru#ui2 9n #iter$tur$ de "eci$#it$te )$u e8"rim$t m$i mu#te o"inii re1erito$re #$ core#$+i$ dintre r' "undere$ c$dru#ui did$ctic $u $ me eri$%u#ui %i r' "undere$ "'rin+i#or2 Ce$ m$i "ertinent' $(ord$re $ $ce tei "ro(#eme ni e "$re $ce$ "otri/it c'rei$ r' "undere$ "'rin+i#or e te 6ener$#' %i u( idi$r' !n r$"ort cu r' "undere$ in titutori#or %i me eri$%i#or2 Ar6umentu# m$&or !n u +inere$ $ce tei o"inii e te c' "entru "erio$d$ de tim" !n c$re e#e/u# $u ucenicu# e $1#' !n u"r$/e6Gere$ in titutoru#ui $u me eri$%u#ui0 !n o(#i6$+i$ $ce tui$ de u"r$/e6Gere e te inc#u %i ri cu# in u1icien+e#or din educ$+i$ $u cre%tere$ minoru#ui:2 Victim$ "re&udiciu#ui $re $ t1e# $ i6ur$t' "o i(i#it$te$ o(+inerii re"$r'rii "re&udiciu#ui c$u*$t de minor cGi$r !n itu$+i$ !n c$re )$ $1#$t u( u"r$/e6Gere$ in titutoru#ui $u me%te%u6$ru#ui0 d$r $ce t$ $ do/edit c' nu "ute$ !m"iedic$ 1$"tu# "re&udici$(i#0 !n#'tur,nd $ t1e# r' "undere$ "re/'*ut' de $rt2BDDD $#in2E Cod ci/i#2

;. R' "undere$ de#ictu$#' o(iecti/'

Con ider'm nece $r $ $(ord$ to$te 1orme#e r' "underii de#ictu$#e o(iecti/e $n$#i*$te !n doctrin$ &uridic' de "eci$#it$te0 inc#u i/ r' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te "rin $cte $#e $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e %i #oc$#e %i $#e 1unc+ion$ri#or #or2 Forme#e r' "underii de#ictu$#e

B2 R' "undere$ comiten+i#or "entru 1$"te#e "re"u%i#or

Potri/it $rt2BDDD $#in2< cod ci/i# comiten+ii r' "und de 3"re&udiciu# c$u*$t de -?. "re"u%ii #or !n 1unc+ii#e ce #i )$u !ncredin+$t42 Pentru $ t$(i#i domeniu# de $"#ic$re $# $rt2BDDD $#in2< Cod ci/i# tre(uie c#$ri1ic$+i termenii de 3comitent4 %i 3"re"u 40 "entru $ de1ini r$"ortu# de "re"u%enie2 9n #i" $ unei de1ini+ii #e6$#e !n doctrin$ &uridic' e u +ine c' e en+i$# "entru c$#it'+i#e de comitent %i "re"u e te e8i ten+$ unui r$"ort de u(ordon$re c$re !%i $re temeiu# !n !m"re&ur$re$ c'0 "e ($*$ $cordu#ui de /oin+' dintre e#e0 o "er o$n' 1i*ic' $u &uridic' $ !ncredin+$t unei "er o$ne 1i*ice o $numit' !n 'rcin$re2 Pe $ce t temei e n$%te dre"tu#
B

A e /ede$ L2Po"0 3Dre"t ci/i#2 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or2 Tr$t$t40 Edi+i$ $ II)$0 Ed2 Fund$+iei CGem$re$0 I$%i0 B@@F : A e /ede$ L2Po"0 o"2cit20 "$62:A:

BEC

comitentu#ui de $ d$ in truc+iuni0 de $ direc+ion$0 !ndrum$ %i contro#$ $cti/it$te$ "re"u u#ui0 +inut ' urme*e !ndrum'ri#e "rimiteB2 R$"ortu# de "re"u%enie cuno$%te m$i mu#te i*/o$re c$re e re1er' #$ $numite contr$cte0 itu$+ii &uridice $u cGi$r itu$+ii de 1$"t:2 I*/oru# "eci1ic $# r$"ortu#ui de "re"u%enie !# con tituie contr$ctu# de munc' !n c$dru# c'rui$ u(ordon$re$ $#$ri$tu#ui 1$+' de "$tron conduce #$ conc#u*i$ c' untem !n "re*en+$ r$"ortu#ui de "re"u%enie c$re e "re*um' re#$ti/2 De re+inut c' r$"ortu# de "re"u%enie nu e con1und' c$ re#$+ie &uridic' re#e/$t' !n "#$n ci/i# de#ictu$#0 cu contr$ctu# de munc'0 $ce t$ din urm' 1iind do$r unu# dintre i*/o$re#e din c$re "o$te ' re*u#te $ce t r$"ort2 C$#it$te$ de $n6$&$tor)comitent "o$te ' 1ie de+inut' de o "er o$n' 1i*ic' $u0 !n c$*u# ce# m$i 1rec/ent0 de o "er o$n' &uridic'0 "recum re6i$ $utonom'0 ociet$te$ $6rico#'0 ociet$te$ comerci$#' etc2 Pre*um+i$ re#$ti/' re1erito$re #$ e8i ten+$ r$"ortu#ui de "re"u%enie !ntre $n6$&$tor %i $#$ri$t "o$te 1i r' turn$t !n $ce#e i"ote*e !n c$re $ce t r$"ort $&un6e ' e di ocie*e de contr$ctu# de munc'2 A t1e#0 !n c$*u# det$%'rii0 c$#it$te$ de comitent o /$ "re#u$0 1ie %i tem"or$r0 "er o$n$ &uridic' #$ c$re )$ "rodu det$%$re$ "re"u u#ui2 So#u+i$ e e8"#ic' "rin $cee$ c' $ce$ t' "er o$n' &uridic' /$ e8ercit$0 #$ d$t$ det$%'rii0 contro#u# e1ecti/ $ u"r$ $#$ri$tu#ui det$%$t2 R$+ion$mentu# e $"#ic' %i itu$+iei !n c$re un uti#$& e te !ncGiri$t unei $numite !ntre"rinderi0 !n o+it de de er/entu# 'u2 Di ociere$ "o$te 1i c$u*$t' de o $utonomie "eci1ic' unor "ro1e ii2 A t1e#0 medicu# !%i e/iden+i$*' c$#it$te$ de "re"u $# unit'+ii $nit$re #$ c$re e te !nc$dr$t num$i !n #e6'tur' cu !nd$toriri#e de er/iciu t$(i#ite "rin re6u#$mente $nit$re0 $n6$&$re$ r' "underii unit'+ii $nit$re !n c$#it$te de comitent e te "ermi ' d$c' e do/ede%te e8i ten+$ unui "re&udiciu c$u*$t de ne!nde"#inire$ de c'tre medic $ unei !nd$toriri de er/iciu2 Ace$ t' di tinc+ie nu m$i o"ere$*' !n "ri/in+$ in1irmieri#or c$re !n to$te c$*uri#e $u c$#it$te de "re"u%i $i unit'+ii $nit$re2 9n $ce t en 0 3",r,tu# !n c$#it$te$ $ de medic de "eci$#it$te0 $1#,ndu) e !n er/iciu# de 6$rd'0 !n e8ercit$re$ 1unc+iei !ncredin+$te %i $ $tri(u+ii#or $#e de er/iciu0 $ $cord$t o $ i ten+' medic$#' necore "un*'to$re 1iicei minore $ rec#$m$n+i#or0 cee$ ce $ determin$t in/$#idit$te$ "erm$nent' $ mem(ru#ui ei u"erior dre"t2 9n $t$re itu$+ie0 unit$te$ $nit$r' c'rei$ i )$ $dre $t /ictim$0 unde i )$ $cord$t $ i ten+' medic$#' de c'tre ",r,t !n c$dru# 1unc+iei !ncredin+$te0 con ecin+' $ r$"ortu#ui de u(ordon$re dintre "re"u %i comitent0 e te r' "un*'to$re "entru "re&udiciu# c$u*$t de medic0 1iind 6re%it' moti/$re$ in t$n+e#or0 !n en u# c' inde"enden+$ "ro1e ion$#' $ medici#or %i comitere$ de o 1$"te cu#"$(i#e !n c$dru# $ i ten+ei de ur6en+' nu "o$te $ntren$ r' "undere$ "it$#u#ui4 -Tri(un$#u# Su"rem0 ec+i$ ci/i#'0 deci*i$ nr2BBE din :E i$n2 B@C@.2 9n mod e8ce"+ion$#0 contr$ctu# de m$nd$t %i contr$ctu# de $ntre"ri*' "ot 6ener$ r$"orturi de "re"u%enie d$c'0 din con+inutu# $ce tor$0 re*u#t' o u(ordon$re 1o$rte trict' !ntre m$nd$t$r %i m$nd$nt0 re "ecti/ !ntre $ntre"renor %i (ene1ici$ru# #ucr'rii2 9n #i" $ unei $ emene$ u(ordon'ri tricte0 m$nd$ntu# %i (ene1ici$ru# #ucr'rii nu "ot 1i $c+ion$+i !n de "'6u(iri "entru re"$r$re$ "re&udicii#or c$u*$te de m$nd$t$r0 re "ecti/ de $ntre"renor2 De $ emene$0 nu e "o$te conce"e un r$"ort de u(ordon$re !n en u# $rt2BDDD $#in2< Cod ci/i# nici !ntre #oc$tor %i #oc$t$r2 9n itu$+i$ mi#it$ru#ui !n termen e 1$ce di tinc+i$ !ntre7
B :

Idem C2St'te cu0 C2;,r $n0 "$62::E A e /ede$ GG2;e#eiu0 C2;,r $n0 F2De$O0 o"2cit20 "$62<DF)<DH

BE@

) 1$"te#e "re&udici$(i#e ce $r 1i '/,r%ite !n c$dru# unei $cti/it'+i ce core "unde er/iciu#ui mi#it$r0 "e de o "$rte5 ) 1$"te#e "re&udici$(i#e ce $r 1i '/,r%ite de mi#it$ru# !n termen !n $1$r$ $ce tui c$dru0 c$ im"#u "$rticu#$r0 "e de $#t' "$rte2 9n "rimu# r,nd0 o#u+i$ #o6ic' "e "#$n &uridic $r 1i $cee$ c' "entru 1$"t$ '/,r%it' !n $ce te condi+ii ' nu r' "und' dec,t $utoru# !n ($*$ $rt2@@C)@@@ Cod ci/i#2 9n$inte de to$te0 nu )$r "ute$ "une "ro(#em$ e8i ten+ei unui r$"ort de "re"u%enie deo$rece $ti 1$cere$ t$6iu#ui mi#it$r nu $re #$ ($*' $cordu# de /oin+'0 3contr$ctu#4 !ncGei$t !ntre mini teru# de re ort %i mi#it$ru# !n termen0 ci o !nd$torire con titu+ion$#' ce incum(' $ce tui$ din urm'2 9n ce# de)$# doi#e$ c$* e $"reci$*' c'0 d$c' $cti/it$te$ !n cur u# c'rei$ e c$u*e$*' "re&udiciu# e8cede 1er$ er/iciu#ui mi#it$r0 e /$ $n6$&$ r' "undere$ in tituit' "rin $rt2BDDD $#in2< Cod ci/i# !m"otri/$ /erit$(i#u#ui comitent2 Di/er it$te$ i*/o$re#or din c$re e "o$te n$%te $ce t r$"ort o#icit' o $n$#i*' m$i $tent' !n co"u# de $ o( er/$ d$c' e8i t'0 #$ d$t$ '/,r%irii 1$"tei0 o $utorit$te de $ d$ in truc+iuni0 $ u"r$/e6Ge$ %i de $ contro#$ $cti/it$te$ e8ercit$t' de "er o$n$ -comitentu#. !n intere u# c'rei$ e e8ercit' $cti/it$te$ unei $numite "er o$ne 1i*ice -"re"u u#.2 Deci determin$re$ e8i ten+ei r$"ortu#ui de "re"u%enie con tituie un e#ement de 1$"t ce tre(uie t$(i#it de #$ c$* #$ c$*2 9n #e6'tur' cu 1und$ment$re$ r' "underii comitentu#ui "entru 1$"t$ "re"u u#ui0 $u 1o t 1ormu#$te m$i mu#te o"inii $ u"r$ c'ror$ nu /om in i t$2 Un$ din ce#e m$i im"ort$nte o"inii c$re0 de $#t1e#0 "$re ' 1i c,%ti6$t o $deren+' "e m' ur'0 con t' !n idee$ de 6$r$n+ie "e c$re r' "undere$ comitentu#ui o "re*int' "entru ter+e#e "er o$ne "re&udici$te "rin 1$"t$ "ro"rie $ "re"u u#ui0 1$"t$ '/,r%it' !n condi+ii de n$tur' ' $tr$6' !n '%i r' "undere$ $ce tui$ !n /irtute$ $rt2@@C)@@@ Cod ci/i#2 2 Fiind0 %i de $ce$ t' d$t'0 !n "re*en+$ unei r' "underi "entru 1$"t$ i#icit' $ $#tei "er o$ne e !n+e#e6e c' "remi $ r' "underii comitentu#ui e te d$t' de !ntrunire$ tuturor condi+ii#or r' "underii "re"u u#ui !n ($*$ $rt2@@C)@@@ Cod ci/i#5 $ce te condi+ii unt "otri/ite0 deci0 c$ %i condi+ii 6ener$#e $#e r' "underii comitentu#ui !n u%i2 Prin urm$re0 /ictim$ tre(uie ' 1$c' do/$d$ 1$"tei i#icite '/,r%ite de "re"u 0 $ "re&udiciu#ui0 $ #e6'turii de c$u*$#it$te !ntre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu0 "recum %i $ /ino/'+iei "re"u u#ui2 E te de men+ion$t c'5 !n "ri/in+$ u#timei condi+ii0 nu e m$i $cce"t' dero6'ri0 comitentu# ne"ut,nd 1i cGem$t ' r' "und' "entru o 1$"t' i#icit' "re&udici$(i#' comi ' de "re"u d$c' $ce t$ $ 1o t #i" it de /ino/'+ie2 9n $1$r$ $ce tor$0 e8i t' dou' condi+ii "eci$#e ce urme$*' $ 1i $ti 1'cute7 ) e8i ten+$ #$ d$t$ '/,r%irii 1$"tei $ r$"ortu#ui de "re"u%enie5 ) '/,r%ire$ 1$"tei de c'tre "re"u !n 1unc+ii#e c$re i )$u !ncredin+$t de comitent2 9n ce "ri/e%te "rim$ condi+ie "eci$#' e te re#e/$nt 1$"tu# c' d$c' r$"ortu# de "re"u%enie !ncet$ e #$ d$t$ '/,r%irii 1$"tei0 comitentu# nu /$ r' "unde0 ne1iind deci !ntrunite $ce te condi+iiB2 Ce$ de $ dou$ condi+ie "eci$#' "reci*$t' e8"re !n $rt2BDDD $#in2< Cod ci/i# $ du #$ numero$ e contro/er e !n e1ortu# de $ de1ini #$ ni/e# de "rinci"iu0 d$r c,t m$i c#$r "o i(i#0 ce e !n+e#e6e !n 1ond "rin 3 '/,r%ire$ unei 1$"te !n 1unc+ii#e $#e !ncredin+$te42 Pentru e/it$re$ unei inter"ret'ri e8ten i/e $ $ce tei condi+ii "eci$#e !n doctrin$ &uridic' )$u 1ormu#$t c,te/$ criterii "e c$re #e con ider'm deo e(it de uti#e7

A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62<<A %i urm2

BAD

) comitentu# /$ r' "unde "entru tot cee$ ce "re"u u# '/,r%e%te !n c$dru# norm$# $# 1unc+iei !ncredin+$te0 $c+ion,nd "entru comitent0 !n #imite#e co"u#ui !n /edere$ c'rui$ i) $u 1o t con1erite 1unc+ii#e5 ) comitentu# ' r' "und' %i "entru tot cee$ ce de"'%e%te c$dru# norm$# $# 1unc+iei0 d$c' !ntre $ce t e8erci+iu $(u*i/ %i 1$"t$ "re&udici$(i#' e "o$te t$(i#i o #e6'tur' de c$u*$#it$te ori0 ce# "u+in0 o core#$+ie nece $r'2 Su( $ "ect u(iecti/0 e te nece $r ' e8i te m'c$r $"$ren+$ c' 1$"t$ i#icit' $ 1o t '/,r%it' !n intere u# comitentu#ui5 ) comitentu# nu /$ r' "unde d$c' "er o$n$ "re&udici$t' $ %tiut c' "re"u u# $c+ione$*' !n intere u# 'u "ro"riu ori cu de"'%ire$ $tri(u+ii#or decur6,nd din 1unc+i$ !ncredin+$t' ori d$c' $cti/it$te$ "re"u u#ui $ ie%it din 1er$ de $cti/it$te !n c$re comitentu# e8ercit$ contro#u# $ u"r$ $2 9n $ce$ t' ordine de idei0 ce "une !n /$#o$re nece it$te$ unei core#$+ii de 1ond0 e $dmite c' nu /$ r' "unde comitentu# "entru o 1$"t' "re&udici$(i#' '/,r%it' de "re"u 1'r' #e6'tur' cu 1unc+i$ ce i)$ 1o t !ncredin+$t'0 cGi$r d$c' 1$"t$ )$ con um$t !n tim"u# "ro6r$mu#ui de #ucru2 Od$t' ce $ $"ro($t !nde"#inire$ condi+ii#or 6ener$#e %i "eci$#e $n$#i*$te0 /ictim$ $re urm'to$re#e "o i(i#it'+i7 ) ' "retind' de "'6u(iri de #$ comitent0 "e temeiu# $rt2BDDD $#in2< Cod ci/i#5 ) ' "retind' de "'6u(iri de #$ "re"u 0 "e temeiu# $rt2@@C)@@@ Cod ci/i#5 ) ' cGeme !n &udec$t' "entru de "'6u(iri0 !n o#id$r0 "e comitent %i "e "re"u 0 "e temeiu# $rt2BDDD $#in2< Cod ci/i# %i $rt2@@C)@@@ Cod ci/i# coro(or$te cu $rt2BDD< Cod ci/i#2 E te un$nim $cce"t$t c' r' "undere$ comitentu#ui $ 1o t re6#ement$t' !n co"u# de $ "rote&$ /ictim$ "re&udici$t' !n dorin+$ $ de $ o(+ine !n condi+ii m$i i6ure %i m$i 1$ci#e re"$r$re$ inte6r$#' $ "re&udiciu#ui2 Per o$n$ direct %i !n "rimu# r,nd r' "un*'to$re r'm,ne "re"u u# ) comitentu# 1iind r' "un*'tor num$i !n r$"ort cu /ictim$ ) cee$ ce e8"#ic' dre"tu# comitentu#ui c$re $ re"$r$t "re&udiciu# de $ e !ndre"t$ !m"otri/$ "er o$nei cu#"$(i#e "entru recu"er$re$ ume#or $cGit$te /ictimei cu tit#u de de "'6u(iri2 Comitentu# $re $ t1e# #$ !ndem,n' o $c+iune !n re6re c$re e te o $c+iune ci/i#' de dre"t comun0 comitentu# $re dre"tu# de $ recu"er$ inte6r$# de #$ "re"u u# 'u de "'6u(iri#e "#'tite2 Pre"u u# e "o$te e8oner$ !n "$rte de r' "undere do/edind c' #$ '/,r%ire$ 1$"tei $ concur$t0 $#'turi de "ro"ri$ $ cu#"' !n $ c'rei #i" ' nu )$r 1i "utut $n6$&$ nici r' "undere$ comitentu#ui c$re $ "#'tit de "'6u(ire$0 %i cu#"$ "ro"rie $ comitentu#ui2 E te un$nim $cce"t$t' !n doctrin' men+inere$ o#id$rit'+ii "re"u%i#or !n c$dru# re6re u#ui comitentu#ui "#'titor -$tunci c,nd "rin 1$"t$ i#icit' "re&udiciu# $ 1o t "rodu de m$i mu#te "er o$ne $/,nd c$#it$te$ de "re"u%i.2

:2 R' "undere$ "entru #ucruri

Temeiu# r' "underii &uridice $ 1o t identi1ic$t !n doctrin$ %i "r$ctic$ &udici$r' !n $rt2BDDD $#in2B u#tim$ "$rte7 3Sunt de $ emene$ re "on $(i#i de "re&udiciu# c$u*$t 222 de #ucruri#e ce unt u( "$*$ no$ tr'42 Ace t temei e te e8"u #$"id$r de #e6iuitoru# ci/i# de #$ BCFE0 c,nd !nc' nu e re#ie1$ e mu#titudine$ de "re&udicii "rodu e de #ucruri0 !n condi+ii#e $ctu$#e $#e de*/o#t'rii teGnicii0 cu con ecin+e#e $#e0 inc#u i/ ne6$ti/e7 -$ccidente rutiere0 de munc'0 incendii %2$2.0 %i)$ c'"'t$t o $numit' $utonomie0 de/enind ediu# m$teriei "entru "re&udicii#e c$u*$te de #ucruri !n 6ener$#2 9n m' ur$ !n c$re0 !n '0 "rin re6#ement'ri "eci$#e0 e8"re e0 e te e8ce"t$t' o c$te6orie de (unuri0 unt $"#ic$(i#e $ce te$0 dero6,ndu) e de #$ norme#e dre"tu#ui comun2 BAB

9ntre re6#ement'ri#e "eci$#e dero6$torii de #$ i temu# 6ener$# $# r' "underii unt ce#e re1erito$re #$ $ i6ur$re$ de (unuri0 "rotec+i$ mediu#ui $m(i$nt %i !ndeo e(i ce#e "ri/ind r' "undere$ 6ener$t' de $ccidente nuc#e$re0 c'dere$ $te#i+i#or etc2 Domeniu# de $"#ic$re $ $rt2BDDD $#in2B Cod ci/i# "re u"une c#$ i1ic$re$ urm'to$re#or e#emente7 no+iune$ de (un0 no+iune$ de "$*' %i de "$*nic $# (unu#ui %i no+iune$ de c$u*$re de c'tre #ucru $ "re&udiciu#ui0 $ t1e#QB7 ) #ucruri#e "entru c$re e r' "unde "rin 1ormu#$re$ 6ener$#' $ #e6ii -3#ucruri ce unt u( "$*$ no$ tr'4. re*u#t' c' !n $ce$ t' re6#ement$re nu e 1$ce nici o di tinc+ie !ntre di1erite c$te6orii de (unuri2 E8ce"+ii ) $dic' (unuri "entru c$re re6imu# &uridic in tituit "rin $rt2BDDD Cod ci/i# e te in$"#ic$(i# ) $r urm$ ' 1ie o(iectu# unei re6#ement'ri "eci$#e -norme#e "ri/ito$re #$ $nim$#e0 edi1icii %2$2.2 Prin urm$re0 e /$ r' "unde "entru "re&udicii#e "rodu e de #ucruri mo(i#e $u imo(i#e0 de o "ericu#o*it$te deo e(it' ori !n 6ener$# ne"ericu#o$ e0 cu o mi%c$re "ro"rie -mec$ni me0 in t$#$+ii. $u inerte etc2 Un #ucru nu e te "ericu#o ) %i !n #i" $ unui te8t de #e6e "eci$# nu e te e8ce"t$t de #$ re6imu# &uridic 6ener$# ) "rin e# !n u%i2 Pericu#o*it$te$ e do/ede%te m$i mu#t d$torit' "re&udicii#or "e c$re un o(iect o$rec$re #e)$ "rodu 2 Pre*ent,nd intere do$r "re&udicii#e "e c$re e1ecti/ #e)$r "roduce0 !ntr)o $numit' !m"re&ur$re0 "ericu#o$ e e do/ede c %i o(iecte#e de mo(i#ier - c$un0 o(e. c$re "rin de1ecte#e #or $r 1i d'un'to$re "entru o "er o$n'2 ) r' "undere$ "re u"une $ de#imit$ #ucruri#e c$re e $1#' !n "$*$ ce#ui cGem$t ' r' "und'2 P$*$ $re dou' en uri ) "$*$ m$teri$#' %i "$*$ &uridic'2 P$*$ m$teri$#' cu"rinde itu$+ii#e !n c$re o "er o$n' uti#i*e$*'0 !n 1$"t0 un (un0 1iind u(ordon$t0 urm'rind im"er$ti/e#e $#e de $#t' "er o$n'2 Re"re*ent$ti/' "entru "$*$ m$teri$#' o con tituie itu$+i$ $#$ri$+i#or c$re uti#i*e$*' mec$ni me0 in t$#$+ii %i $#te #ucruri !n c$dru# !ntre"rinderii0 "otri/it or6$ni*'rii0 re6u#$mente#or %i o(#i6$+ii#or de er/iciu d$te de cei c$re $n6$&e$*'2 Dim"otri/'0 "$*$ &uridic' rece"te$*' to$te !m"re&ur'ri#e !n c$re o "er o$n' $re un (un !n 1$"t0 "e c$re e1ecti/ !# 1o#o e%te $utonom de directi/e#e ori contro#u# $#tui$2 9n !n+e#e u# #e6ii "entru r' "undere intere e$*' num$i "$*$ &uridic'2 Se con ider' c' "ro"riet$ru# $re %i "$*$ &uridic'5 "ro"riet$te$ 6ener,nd o "re*um+ie de "$*' &uridic'0 $ce$ t' "re*um+ie !n6'duie !n ' "ro"riet$ru#ui de $ do/edi !m"re&ur'ri concrete din c$re ' re*u#te tr$n 1er$re$ "$*ei &uridice c'tre o $#t' "er o$n'2 Tr$n mitere$ "$*ei &uridice e o"ere$*'0 "r$ctic0 "rintr)un contr$ct de #oc$+iune0 !m"rumut0 $ntre"ri*' etc20 $dic' !n $ce#e contr$cte !n c$re (ene1ici$ru# #ucru#ui urme$*' $)B 1o#o i $utonom !n intere u# 'u0 1'r' /reo im"#ic$re $ "ro"riet$ru#ui2 9n contr$ctu# de munc'0 !ntruc,t $n6$&$tu# e te u(ordon$t ce#ui c$re $n6$&e$*'0 de 1'%ur,ndu)%i $cti/it$te$ "otri/it or6$ni*'rii unit'+ii0 nu e tr$n 1er' "$*$ &uridic'2 9n #e6'tur' cu $c+iune$ d'un'to$re $ #ucru#ui tre(uie "reci*$t c' termenu# e te d$t de ro#u# c$u*$#0 o(iecti/ ine/it$(i# $# #ucru#ui2 Le6'tur$ dintre #ucru %i "re&udiciu nu e te do$r imedi$t'0 m$teri$#' ) $%$ cum e !nt,m"#' !n $ccidente#e de circu#$+ie ) ci e "o$te m$ni1e t$ %i "rintr)o c$u*$#it$te 6ener$#'0 c$r$cteri tic' ur e#or de "o#u$re2 9n u#tim$ i"ote*'0 in t$#$+ii#e "o#u$nte nu e $1#' !ntr)o re#$+ie imedi$t'0 nemi&#ocit'0 cu "re&udicii#e "ro/oc$te2 De $ce$ t' d$t' re#$+i$ e te nemi&#ocit' "rin modi1ic'ri#e noci/e "rodu e !n $er0 $"'2 Nu $re emni1ic$+ie d$c' o(iectu# !n c$u*' e $1#' !n mi%c$re0 !n $c+iune$ $ 1ire$ c' ori $norm$#' $u d$c' er$ !ntr)o t$re "$ i/'0 inert'2 Temeiu# r' "underii "entru "re&udicii#e c$u*$te de #ucruri e c$r$cteri*e$*' "rin r' "undere$ o(iecti/'2 Com"#e8it$te$ mi&#o$ce#or teGnice0 im"o i(i#it$te$ e/it'rii oric'ror con ecin+e ne6$ti/e $ "roce e#or de "roduc+ie $u determin$t $"reciere$ c' nu "o$te 1i /or($ de /reo cu#"' $ ce#ui ce urme$*' ' r' "und'2 Ac+ione$*' o "re*um+ie de re "on $(i#it$te $ u"r$ ce#ui c$re $re "$*$ &uridic' $ #ucruri#or c$u*$to$re de d$une2 E#ementu# c$r$cteri tic !# con tituie c$u*$#it$te$ dintre $c+iune$ -ori t$re$ #ucru#ui. %i "re&udiciu2
B

A e /ede$ "ro12 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "$62BCE)BCA

BA:

Pre*um+i$ de re "on $(i#it$te !n6'duie ce#ui ce $ $/ut "$*$ &uridic' ' do/ede$ c' !m"re&ur'ri#e concrete din c$re ' re*u#te un $#t 1$ctor deci i/0 determin$nt $# "re&udiciu#ui2 Din "ro(e#e $dmini tr$te e in1irm' c$u*$#it$te$ c$r$cteri tic' r' "underii o(iecti/e2 9m"re&ur'ri#e c$re demon tre$*' $c+iune$ $#tui 1$ctor e8oner$tor de r' "undere$ "e c$re $ $/ut)o "$*$ &uridic' unt7 1or+$ m$&or'0 cu#"$ 6r$/' $ /ictimei ori 1$"t$ $#tei "er o$ne2

<2 R' "undere$ "entru "re&udicii#e $du e de $nim$#e

9n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2BDDB Cod ci/i# 3"ro"riet$ru# unui $nim$# $u $ce#$ c$re e er/e%te de d,n u# !n tim"u# er/iciu#ui0 e te re "on $(i# de "re&udiciu# c$u*$t de $nim$#0 $u c' $nim$#u# e $1#' u( "$*$ $0 $u c' $ c'"$t42 Cu "ri/ire #$ te8tu# de #e6e u )men+ion$t0 !n 1und$ment$re$ $ce tei r' "underi $u 1o t 1ormu#$te dou' conce"te7 ) 1und$ment$re$ r' "underii "e idee$ de ri c "otri/it c'rei$ ce# c$re tr$6e 1o#o$ e#e unei $cti/it'+i tre(uie ' u"orte %i con ecin+e#e "'6u(ito$re $#e $cti/it'+ii re "ecti/e5 ) 1und$ment$re$ "e idee$ unei "re*um+ii de cu#"' !n u"r$/e6Gere0 de /ino/'+ie !n e8ercit$re$ "$*ei &uridice2 9n mod "r$ctic $ce$ t' c$te6orie $ r' "underii "re*int' urm'to$re#e $ "ecte7 ) !ntruc,t #e6e$ nu 1$ce nici o di tinc+ie0 e /$ r' "unde "entru orice $nim$#0 dome tic ori '#($tic0 $6re i/ ori (#,nd2 Indi1erent de "ecie0 e im"une c$ $nim$#u# !n indi/idu$#it$te$ $ ' 1ie o(iect $# dre"tu#ui de "ro"riet$te $u $# $#tui dre"t re$#2 9n temeiu# $rt2BDDB Cod ci/i# nu e r' "unde "entru "re&udicii#e $du e de $nim$#e#e de "e un 1ond de /,n'to$re de c'tre unit$te$ c$re $dmini tre$*' $ce# teren2 Pentru "re&udicii#e "rodu e de $nim$#e#e '#($tice $1#$te !n "'duri0 1onduri de /,n'to$re etc2 e te re6#ement$t' o r' "undere "eci$#' $ $ce#or unit'+i c$re nu %i)$u !nde"#init o(#i6$+ii#e de t,r"ire $u de $#un6$re2 ) u(iectu# r' "underii e te "ro"riet$ru# $nim$#u#ui c$re0 !n temeiu# unei "re*um+ii0 $re %i "$*$ &uridic'2 Re*u#t' e8"re din #e6e c' "$*$ &uridic' e tr$n mite c'tre $#t' "er o$n' c$re $r 1o#o i $nim$#u# !n intere u# 'u0 inde"endent de !ndrum'ri#e %i contro#u# "ro"riet$ru#ui5 ) #e6e$ nu "re*int' !n ce con t' $c+iune$0 com"ort$mentu# $nim$#u#ui c$re $r urm$ ' 1ie "eci1ic "eciei $#e $u ne1ire c2 Totu%i0 "ro"riet$ru# ori ce# c$re $re do$r "$*$ &uridic' /or 1i e8oner$+i de r' "undere d$c' do/ede c un$ din urm'to$re#e !m"re&ur'ri7 cu#"$ 6r$/' $ /ictimei0 $c+iune$ 1or+ei m$&ore0 o 1$"t' determin$t' c$re 6enere$*' $#t' r' "undere2

E2 R' "undere$ "entru ruin$ edi1iciu#ui

R' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te de ruin$ edi1iciu#ui e te re6#ement$t' e8"re !n $rt2BDD: Cod ci/i#0 $ t1e#7 3Pro"riet$ru# unui edi1iciu e te re "on $(i# "entru "re&udiciu# c$u*$t "rin ruin$ edi1iciu#ui0 c,nd ruin$ e te urm$re$ #i" ei de !ntre+inere $u $ unui /iciu de con truc+ie42 Princi"$#e#e $ "ecte unt7 ) e r' "unde "entru orice edi1iciu0 !n !n+e#e u# de con truc+ie re$#i*$t' "rin im"#ement$re$ unor m$teri$#e !n o#2 9n $ce$ t' $cce"+iune e8ten i/' e cu"rind c#'diri#e5 di6uri#e0 ($r$&e#e0 c$n$#e#e etc2 Nu e cu"rind !n ' "re&udicii#e c$u*$te de c'dere$ co"$ci#or0 (unuri c$re nu unt edi1ic$te de om5 ) r' "undere$ $c+ione$*' "entru ruin$re$0 de6r$d$re$ edi1iciu#ui determin$t' num$i de dou' c$u*e7 #i" $ de !ntre+inere ori /iciu# de con truc+ie2 D$c' d$une#e )$r 1i "rodu

BA<

d$torit' $#tor c$u*e0 cum $r 1i "#oi toren+i$#e0 1urtun' c$re $ mu# $co"eri%u# "roiect,ndu)B $ u"r$ (unuri#or $#tui$ nu o"ere$*' $rt2BDD: Cod ci/i#2 9m"re&ur'ri#e #imit$ti/e men+ion$te e c$r$cteri*e$*' "rin dur$t$ !n tim"0 "erio$d' !n c$re "ro"riet$ru# "ute$ #u$ m' uri de remediere %i e/it$re $ d$une#or2 ) R' "undere$ e te $ "ro"riet$ru#ui2 Se con ider' c' %i "entru un imo(i# !ncGiri$t "ro"riet$ru#ui !i re/in o(#i6$+ii de !ntre+inere0 d$c' nu )$ "re/'*ut $#t1e# !n contr$ctu# !ncGei$t cu #oc$t$ru#2 Vicii#e de con truc+ii $r "ute$ 1i im"ut$te con tructoru#ui ori "ro"riet$ru#ui $nterior2 Pro"riet$ru# edi1iciu#ui0 du"' ce /$ de "'6u(i "ro"riet$ru# de #$ c$re $ do(,ndit imo(i#u#0 $re $c+iune !n re6re 0 c$re e re*o#/' "e $#t temei0 !n 1unc+ie de c#$u*e#e contr$cte#or0 $#e re6#ement'ri#or "ri/ito$re #$ termene de 6$r$n+ie2 Fund$mentu# r' "underii "entru ruin$ edi1iciu#ui e te identic cu 1und$mentu# r' "underii "entru "re&udicii#e c$u*$te de (unuri !n 6ener$#0 $/,nd un c$r$cter o(iecti/2

A2 Cu "ri/ire #$ r' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te "rin $cte#e unei $utorit'+i "u(#ice c$re /$t'm' un dre"t $# unei "er o$ne 1i*ice $u &uridice
Potri/it "re/ederi#or $rt2HC din Con titu+i$ Rom,niei0 "er o$n$ /'t'm$t' !ntru)un dre"t $# 'u de o $utorit$te "u(#ic'0 "rintr)un $ct $dmini tr$ti/ $u "rin ne o#u+ion$re$ unei cereri !n termen #e6$# e te !ndre"t'+it' ' o(+in' recuno$%tere$ dre"tu#ui "retin 0 $nu#$re$ $ctu#ui %i re"$r$re$ "$6u(ei2 9n continu$re0 #e6iuitoru# con titu+ion$# $r$t' c' #imite#e %i condi+ii#e e8ercit'rii $ce tui dre"t e t$(i#e c "rin #e6e or6$nic'2 C$ urm$re0 "rin Le6e$ nr2:@LB@@D )$ in tituit !n +$r$ no$ tr' un contencio de "#in' &uri dic+ie2 9n temeiu# $ce tei c$r$cteri tici $ contencio u#ui $dmini tr$ti/ rom,n0 in t$n+e#e &udec'tore%ti de contencio $dmini tr$ti/ rom,n0 re "ecti/ ec+ii#e de contencio $dmini tr$ti/ $#e tri(un$#e#or &ude+ene %i $#e munici"iu#ui ;ucure%ti0 "recum %i cur+i#e de $"e#0 o#u+ion,nd $c+iune$ de contencio /or "ute$0 !n c$*u# !n c$re o 6' e c !ntemei$t'0 ' $nu#e*e0 !n tot $u !n "$rte0 $ctu# $dmini tr$ti/ de $utorit$te emi cu nere "ect$re$ #e6ii0 ' o(#i6e $utorit$te$ $dmini tr$ti/' ' emit' $ctu# #$ c$re rec#$m$ntu# $/e$ dre"tu#0 i$r $tunci c,nd "rin $ctu# emi ori "rin re1u*u# $dmini tr$+iei de $)i emite i )$u c$u*$t "re&udicii0 ' o(#i6e $utorit$te$ $dmini tr$ti/' #$ $co"erire$ d$une#or m$teri$#e $u mor$#e c$u*$te $ce tui$2 R' "undere$ !n contencio $dmini tr$ti/ tre(uie $n$#i*$t' u( dou' 1orme0 $nume B7 ) r' "undere$ $utorit'+ii0 $dmini tr$ti/e5 ) r' "undere$ 1unc+ion$ri#or "u(#ici2 De men+ion$t c' !n $m(e#e 1orme e te /or($ de r' "undere$ $dmini tr$+iei "u(#ice "entru "$6u(e c$u*$te "er o$ne#or 1i*ice $u &uridice /'t'm$te !n dre"turi#e #or recuno cute de #e6e "rintr)un $ct $dmini tr$ti/ i#e6$#0 $u "rin re1u*u# ne&u ti1ic$t $# unei $utorit'+i $dmini tr$ti/e de $ #e re*o#/$ cereri#e #$ un dre"t recuno cut de #e6e2 Recu"er$re$ "$6u(ei "o$te 1i o#icit$t' $t,t "rin $c+iune$ !n c$re e cere $nu#$re$ unui $ct $dmini tr$ti/ de $utorit$te emi i#e6$# $u o(#i6$re$ #$ re*o#/$re$ unei cereri re1eritor #$ un dre"t recuno cut de #e6e0 c,t %i "rin $c+iune e"$r$t'2 A t1e#0 "rin $rt2B: din Le6e$ :@LB@@D e "re/ede c' !n c$*uri#e !n c$re !ntindere$ "$6u(ei nu e te cuno cut' #$ d$t$ &udec'rii $c+iunii !n $nu#$re $ $ctu#ui $dmini tr$ti/0 ce# "'6u(it o /$ introduce u#terior0 cu re "ect$re$ termenu#ui de "re cri"+ie "re/'*ut de #e6e "entru cereri#e de de "'6u(iri0 c$re !nce"e ' cur6' de #$ d$t$ #$ c$re $ cuno cut $u $r 1i

A e /ede$ V2Pri $c$ru0 3Tr$t$t4

BAE

tre(uit ' cuno$ c' !ntindere$ "$6u(ei2 Pentru $ emene$ cereri termenu# de "re cri"+ie e te de trei $ni2 9n urm$ $dmiterii $c+iunii de contencio $dmini tr$ti/0 $utorit$te$ "u(#ic' !n c$u*' e te o(#i6$t' ' !n#ocui$ c' ori ' modi1ice $ctu# $u0 du"' c$*0 ' e#i(ere*e certi1ic$tu#0 $de/erin+$ $u orice $#t $ct ori ' i$ m' uri#e cerute de rec#$m$nt $u di "u e de in t$n+$ de &udec$t' "rin Got'r,re ire/oc$(i#'2 9n c$*u# !n c$re nu )$ t$(i#it un $ t1e# de termen0 $ce t$ /$ 1i de <D de *i#e %i !nce"e ' cur6' de #$ d$t$ c,nd Got'r,re$ $ r'm$ de1initi/' %i ire/oc$(i#'2 Rec#$m$ntu# $re dre"tu# ' ce$r' o(#i6$re$ $utorit'+ii "u(#ice #$ "#$t$ de d$une "entru !nt,r*iere2 9n #e6'tur' cu n$tur$ &uridic' $ $ce tei r' "underi !n #iter$tur$ de "eci$#it$te )$u e8"rim$t o"inii di1erite2 O c$r$cteri tic' 6ener$#' $ $ce tei r' "underi0 e/iden+i$t' de to+i $utorii0 con t' !n 1$"tu# c' $ce$ t$ "re*int' une#e "$rticu#$rit'+i0 de%i e$ tre(uie ' !ntrune$ c' !n 6ener$# condi+ii#e r' "underii ci/i#e de#ictu$#e "re/'*ute de $rt2@@C)@@@ Cod ci/i# -e8i ten+$ unui "re&udiciu cert0 1$"t$ i#icit' e8tr$contr$ctu$#' %i r$"ortu# de c$u*$#it$te.2 Lucru 1o$rte im"ort$nt !n ' ce tre(uie re+inut0 cu#"$ $u /ino/'+i$ e te o condi+ie nece $r' num$i $tunci c,nd ce# cGem$t !n &udec$t' $#'turi de $utorit$te$ "u(#ic' "ri/e%te %i "e 1unc+ion$ru# c$re $ e#$(or$t $ctu# $u c$re e 1$ce /ino/$t de re1u*u# re*o#/'rii cererii rec#$m$ntu#ui0 "entru $ r' "unde o#id$r2 Pornind de $ici0 unii $utori u +in c' Le6e$ :@LB@@D re6#emente$*' un c$* de r' "undere ci/i#' de#ictu$#' c$re e $ e$m'n' 1o$rte mu#t cu r' "undere$ "entru 1$"t$ "ro"rieB0 $/,nd0 !n '0 une#e "$rticu#$rit'+i c$re o indi/idu$#i*e$*'0 /enind cu $r6umente "ro"rii7 ) n$tur$ o(#i6$+iei de re"$r$re nu de"inde de n$tur$ normei de dre"t !nc'#c$t' -3e te 6re%it $ e u +ine c' ori de c,te ori 1$"t$ i#icit' con t' !n !nc'#c$re$ unei $#te norme de dre"t dec,t dre"tu# ci/i#0 o(#i6$+i$ de re"$r$re $"$r+ine normei !nc'#c$te4:.2 ) de#ictu# ci/i# cu"rinde o 1er' 1o$rte #$r6' de 1$"te i#icite %i "re&udici$(i#e deo$rece $rt2@@C Cod ci/i# !# de1ine%te c$ 1iind7 3orice 1$"t' $ omu#ui c$re c$u*e$*' $#tui$ un "re&udiciu42 ) r' "undere$ $utorit'+ii "u(#ice "entru d$une#e "$trimoni$#e %i mor$#e c$u*$te rec#$m$ntu#ui e te o r' "undere ci/i#' de#ictu$#'0 1'r' cu#"'0 indi1erent de !m"re&ur$re$ d$c' "er o$n$ "re&udici$t' $u nu $ cGem$t !n &udec$t' %i "e 1unc+ion$ru# c$re $ emi $ctu# $u $ re1u*$t re*o#/$re$ cererii ce#ui "'6u(it2 F$"tu# c' Le6e$ :@LB@@D nu 1$ce nici o re1erire #$ /in$ $utorit'+ii "u(#ice e te o omi iune de#i(er$t' "entru $)B cuti "e ce# "re&udici$t de $rcin$ 6re$0 uneori im"o i(i#'0 de $ 1$ce "ro($ cu#"ei $utorit'+ii re "ecti/e2 Pentru $ e $n6$&$ %i r' "undere$ 1unc+ion$ru#ui !n o#id$r cu $utorit$te$ "u(#ic' $ c'rui "re"u e te0 "er o$n$ "re&udici$t' /$ 1i +inut' ' do/ede$ c' /ino/'+i$ $ce#ui 1unc+ion$r2 Deci0 !n $ce$ t' itu$+ie ne)$m $1#$ !n 1$+$ unei r' "underi ci/i#e de#ictu$#e 1'r' cu#"'0 1und$mentu# ei 1iind de n$tur' o(iecti/'0 con t,nd !n o(#i6$+i$ de 6$r$n+ie in tituit' im"#icit de #e6e !n $rcin$ $utorit'+i#or "u(#ice -$tunci c,nd rec#$m$ntu# cGe$m' !n &udec$t' num$i $utorit$te$ "u(#ic'.2 9n i"ote*$ !n ' c,nd e $n6$&e$*' %i r' "undere$ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic !n o#id$r cu $utorit$te$ "u(#ic' $# c'rui 1unc+ion$r e te0 "er o$n$ "re&udici$t' /$ 1i +inut' ' do/ede$ c' /ino/'+i$ $ce#ui 1unc+ion$r2 R' "undere$ !n $ce t c$* e te o r' "undere u(iecti/'0 1und$ment,ndu) e "e cu#"$ 1unc+ion$ru#ui do/edit' de rec#$m$nt2

B :

A e /ede$ M2E#ie cu0 o"2cit20 "$62<:B A e /ede$ L2Po"0 o"2cit20 "$62<:B

BAA

F'r' $ ne !n u%i "e de"#in $ce te o"inii0 d$r nici re "in6,ndu)#e0 1iind0 du"' "'rere$ no$ tr'0 #$(orio $r6ument$te0 ne e8"rim'm une#e re+ineri 1$+' de teori$ r' "underii ci/i#e de#ictu$#e o(iecti/e $ $utorit'+ii $dmini tr$+iei "u(#ice !n i"ote*$ "re*ent$t'0 $ t1e#7 L$ o $n$#i*' m$i $tent' o( er/'m c' or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e %i centr$#e nu "ot $/e$ %i c$#it$te de rec#$m$nt0 "entru c' di "o*i+ii#e $rt2EC $#in2B din Con titu+ie -3Dre"turi#e %i !nd$toriri#e 1und$ment$#e4 ) Tit#u# II $# C$"ito#u#ui II. re*u#t' c' "ot $/e$ c$#it$te "roce u$#' $cti/' !n #iti6ii#e de contencio $dmini tr$ti/ num$i "er o$ne#e 1i*ice $u &uridice "$rticu#$re0 nu %i or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 cu e8ce"+i$ "re1ectu#ui -$rt2B:: $#in2B din Con titu+i$ Rom,niei.2 Se ridic'0 "e (un' dre"t$te0 !ntre($re$7 "'r+i#e m$i unt0 !n $ce$ t' itu$+ie0 "e "o*i+ii de e6$#it$teM 9n $#t' ordine de idei0 tre(uie ' $/em !n /edere c' "ot 1i $t$c$te #$ in t$n+e#e de contencio num$i $cte#e $dmini tr$ti/e de $utorit$te "entru c$re #e6e$ nu "re/ede o $#t' c$#e de $t$c2 Acte#e $dmini tr$ti/e de $utorit$te re6#emente$*' e8c#u i/ r$"orturi &uridice de dre"t $dmini tr$ti/ !n c$re un$ din "'r+i e $1#' !n t$re de u(ordon$re 1$+' de ce$#$#t'0 nere "ect$re$ conduitei "re cri e "ut,nd 1i dec#$n%$t' !n une#e c$*uri direct inter/en+i$ 1or+ei coerciti/e $ t$tu#ui0 1'r' $ e m$i 1$ce $"e# #$ in t$n+$ de &udec$t' "entru re t$(i#ire$ itu$+iei ini+i$#e2 9n '%i "rocedur$ de $do"t$re $ $ce tor $cte e te o "rocedur' $"$rte0 re6#ement$t' e8"re de #e6iuitor %i tocm$i "entru $ #e $ i6ur$ e1icien+$ cont$t'0 #e6iuitoru# $ "re/'*ut o $#t' c$#e de o#u+ion$re $tunci c,nd "rin $ce te$ e te /'t'm$t un dre"t "re/'*ut de #e6e0 ce$ $ contencio u#ui $dmini tr$ti/2 I$t' de ce credem c' !n $ce$ t' itu$+ie ne $1#'m !n 1$+$ unei r' "underi "eci1ice $"$r+in,nd $#tei r$muri de dre"t ) con titu+ion$# $u $dmini tr$ti/2 Cu totu# $#t$ e te itu$+i$ r' "underii &uridice $ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic0 unde /$ tre(ui ' e +in' e$m$ c' $ce$ t' r' "undere "ri/e%te "e7 ) 1unc+ion$ru# "u(#ic c$re $ emi $ctu# $dmini tr$ti/ i#e6$# %i c$re e 1$ce /ino/$t de re1u*u# re*o#/'rii cererii5 ) 1unc+ion$ru# "u(#ic ier$rGic u"erior ce#ui "re/'*ut #$ #it2$ $rt2B<5 ) conduc'toru# $utorit'+ii $dmini tr$ti/e c$re $ emi ori $ re1u*$t re*o#/$re$ cereriiB2 9n con en cu ce#e "re*ent$te0 Le6e$ :@LB@@D $rt2B< $#in2B "re/ede c' $c+iuni#e !n &u ti+ie "re/'*ute !n "re*ent$ #e6e /or "ute$ 1i 1ormu#$te %i "er on$# !m"otri/$ 1unc+ion$ru#ui $utorit'+ii ",r,te0 c$re $ e#$(or$t $ctu# $u c$re e 1$ce /ino/$t de re1u*u# re*o#/'rii cererii0 d$c' e o#icit' "#$t$ unor de "'6u(iri "entru "re&udiciu# c$u*$t $u "entru !nt,r*iere2 9n c$*u# !n c$re $c+iune$ e $dmite ) "re/ede !n continu$re te8tu# #$ c$re ne re1erim ) "er o$n$ re "ecti/' ) 1unc+ion$ru# "u(#ic ) /$ "ute$ 1i o(#i6$t' #$ "#$t$ d$une#or0 o#id$r cu $utorit$te$ $dmini tr$ti/' !n c$dru# c'rei$ $ce t$ 1unc+ione$*'2 9n c$*u# !n c$re 1unc+ion$ru# "u(#ic $ 1o t cGem$t !n &udec$t' "entru "#$t$ unor de "'6u(iri "entru "re&udiciu# c$u*$t "rin emitere$ unui $ct $dmini tr$ti/ i#e6$#0 "otri/it "re/ederi#or $#in2: $# $ce#ui$%i $rtico# "er o$n$ ) 1unc+ion$ru# "u(#ic ) $c+ion$t' $ t1e# !n &u ti+ie "o$te cGem$ !n 6$r$n+ie u"erioru# 'u ier$rGic de #$ c$re $ "rimit ordin cri ' emne*e $ctu# $ c'rui #e6$#it$te0 tot$#' $u "$r+i$#'0 e te u"u ' /eri1ic'rii in t$n+ei de &udec$t'2 9n c$* de $dmitere $ $c+iunii e /$ t$(i#i d$c' )$ 1'cut "ro($ ordinu#ui cri !n cerere$ de cGem$re !n 6$r$n+ie0 itu$+ie !n c$re r' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te /$ re/eni 1unc+ion$ru#ui "u(#ic ier$rGic u"erior0 ce#ui c$re $ e#$(or$t $ctu# i#e6$# %i c$re $ d$t ordin cri ' emne*e $ctu# re "ecti/2

A e /ede$ V2Pri 'c$ru0 o"2cit20 "$62<AE)<AA

BAF

Suntem %i noi de "'rere c' $cee$%i o#u+ie )$r im"une %i !n c$*u# !n c$re 1unc+ion$ru# "u(#ic e te cGem$t !n &udec$t' "entru c' e 1$ce /ino/$t de re1u*u# re*o#/'rii cererii0 d$c' $ce t re1u* e d$tore$*' ordinu#ui cri $# u"erioru#ui 'u ier$rGicB2 9n $ce te itu$+ii0 r' "undere$ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic "o$te 1i0 du"' c$*0 1ie u(iecti/'0 !ntemeindu) e "e cu#"$ $ do/edit' de rec#$m$nt0 1ie o r' "undere &uridic' o(iecti/'0 d$c' e d$tore$*' ordinu#ui cri $# u"erioru#ui 'u ier$rGic - e $re !n /edere u(ordon$re$ ier$rGic' "eci1ic' r$"orturi#or &uridice de dre"t $dmini tr$ti/.2

Idem2

BAH

C$$""iittoo##uu## JJ C
R'' ""uunnddeerree$$ ccii//ii##'' ccoonnttrr$$ccttuu$$##'' R
B2 Con ider$+ii introducti/e
9n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2@F< $#in2B Cod ci/i# contr$cte#e #e6$# 1'cute $u 3"utere de #e6e4 !ntre "'r+i#e contr$cte2 De $ici re*u#t' un "rinci"iu de ($*' $# dre"tu#ui no tru ci/i#0 !n en u# c' o(#i6$+ii#e tre(uie ' 1ie !nde"#inite !n n$tur$ #or "eci1ic'0 con1orm c#$u*e#or con/enite #$ termenu# %i #ocu# t$(i#it2 Ace$ t$ !n e$mn' c' creditoru# $re dre"tu# $ do(,ndi !nde"#inire$ e8$ct' $ o(#i6$+ii#or de(itoru#ui2 9n c$* contr$r0 $tunci c,nd de(itoru# nu !%i e8ecut' !n mod /o#unt$r o(#i6$+ii#e contr$ctu$#e0 creditoru# $re dre"tu# de $ cere in t$n+e#or de &udec$t' o(#i6$re$ de(itoru#ui #$ e8ecut$re$ $ce tor$ i#it' !n n$tur'2 Im"o i(i#it$te$ e8ecut'rii !n n$tur' $ o(#i6$+iei i*/or,t' din contr$ct0 nu con tituie0 "rin e$ !n '%i o c$u*' de #i(er$re $ de(itoru#ui2 D$c' e t$(i#e%te e8i ten+$ unei $ emene$ im"o i(i#it'+i0 1'r' c$ de(itoru# ' 1$c' do/$d$ c' nu)i e te im"ut$(i#'0 o(#i6$+i$ nu e tin6e0 ci !%i cGim(' do$r o(iectu#0 c$re e tr$n 1orm' !ntr)un ecGi/$#ent ('ne c0 "e c$re e# !# "#'te%te creditoru#ui0 cu tit#u de de "'6u(iri2 O(#i6$+iei ini+i$#e i e u( tituie o o(#i6$+ie de re"$r$re $ "re&udiciu#ui c$u*$t0 creditoru# 1iind !ndre"t'+it ' ce$r' de(itoru#ui din $ c'rui cu#"' )$ "rodu im"o i(i#it$te$ de e8ecut$re re$#'0 re"$r$re$ "$6u(ei $ t1e# !ncerc$t'2 E8ecut$re$ indirect' $u "rin ecGi/$#ent ('ne c0 re"re*int' deci0 u( 1orm$ unei ume de ($ni $cord$t' creditoru#ui cu tit#u de d$une)intere e0 "re t$+iune$ !n n$tur' #$ c$re er$ o(#i6$t de(itoru# "rin contr$ct2 Im"o i(i#it$te$ e8ecut'rii !n n$tur' tre(uie ' 1ie e1ecti/' %i im"ut$(i#' de(itoru#ui cu#"$(i#0 1iind con t$t$t' c$ $t$re de in t$n+$ &udec'tore$ c'2 9n doctrin$ &uridic'0 r' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#' e te de1init' c$ 1iind o(#i6$+i$ de(itoru#ui de $ re"$r$ "re&udiciu# c$u*$t creditoru#ui 'u "rin e8ecut$re$ necore "un*'to$re ori cu !nt,r*iere $ o(#i6$+ii#or $#e contr$ctu$#e B2A%$d$r0 "entru $ 1i !n "re*en+$ r' "underii ci/i#e contr$ctu$#e0 tre(uie c$ !ntre de(itor %i creditor ' e8i te un contr$ct /$#$(i# !ncGei$t2 Ori de c,te ori )$ c$u*$t un "re&udiciu !n #i" $ ori !n $1$r$ unei #e6'turi contr$ctu$#e e /$ $n6$&$ r' "undere$ ci/i#' e8tr$contr$ctu$#' $ de#ictu$#':2

:2 E#emente#e r' "underii ci/i#e "entru nee8ecut$re

Ace te e#emente unt urm'to$re#e7 "re&udiciu#0 cu#"$0 1$"t$ i#icit' $ de(itoru#ui0 r$"ortu# de c$u*$#it$te !ntre $ce$ t' 1$"t' %i "$6u($ "ro/oc$t' creditoru#ui2 Nece it$te$ !ntrunirii $ce tor "$tru condi+ii re*u#t' din $n$#i*$ "re/ederi#or $rt2BDH<0 BDC:0 BDC<0 BDCE %i BDCF Cod ci/i#2
B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62H A e /ede$ C2N$m$n6iu0 I2Ro etti);'#'ne cu0 A#2;'ico$nu ) 3Tr$t$t de dre"t ci/i# rom,n40 Ed2N$+ion$#'0 ;ucure%ti0 B@:@0 o"2cit20 "$62H

BAC

A. F$"t$ i#icit' con t' !n nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ necore "un*'to$re $u cu !nt,r*iere $ o(#i6$+iei2 Deci0 1$"t$ i#icit' '/,r%it' de de(itoru# contr$ctu$# con t' !n nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or $#e contr$ctu$#e2 Nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e $re dou' en uri7 3#$to en u4 ) con t' !n nee8ecut$re$ necore "un*'to$re ori cu !nt,r*iere $ o(#i6$+ii#or5 3 tricto en u4 ) con t' do$r !n nee8ecut$re$ tot$#' $u "$r+i$#' $ $ce#or o(#i6$+ii2 $. Nee8ecut$re$ o(#i6$+iei "o$te 1i tot$#' $u "$r+i$#'2 Uneori cGi$r %i o e8ecut$re "$r+i$#' $re /$#o$re$ unei nee8ecut'ri tot$#e0 $tunci c,nd o(iectu# o(#i6$+iei e te indi/i*i(i# "rin con/en+i$ "'r+i#or0 "recum %i itu$+i$ c,nd e re1er' #$ nee8ecut$re$ unei o(#i6$+ii $cce orii0 c$re $ 1o t con ider$t' o c#$u*' e en+i$#' #$ !ncGeiere$ contr$ctu#ui2 (. E8ecut$re$ necore "un*'to$re con t' !n e8ecut$re$ o(#i6$+iei de c'tre de(itor cu nere "ect$re$ condi+ii#or de c$#it$te $ "re t$+iei2 A t1e#0 de e8em"#u0 !n c$*u# e8ecut'rii de1ectuo$ e $ unei re"$r$+ii0 con1ec+ion'rii unei G$ine "re$ m$re $u "re$ mic' "e c$re creditoru# nu o "o$te uti#i*$ etc2 e8ecut$re$ necore "un*'to$re $ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e necore "un*'to$re e te "ro"rie o(#i6$+ii#or c$re $u c$ o(iect "re t$+i$ de $ 1$ce2 9n to$te c$*uri#e de nee8ecut$re %i e8ecut$re necore "un*'to$re $ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e0 de "'6u(iri#e !n ($ni #$ c$re $re dre"tu# creditoru# "entru re"$r$re$ "re&udiciu#ui c$re i)$ 1o t c$u*$t e nume c d$une)intere e com"en $torii2 D$c' "ro($ nee8ecut'rii c$re $u c$ o(iect "re t$+i$ de $ d$ un #ucru cert $u $ nu 1$ce e te m$i u%or de $dmini tr$t0 ce$ de)$ nu 1$ce e te m$i di1ici#'2 9n ce "ri/e%te o(#i6$+ii#e c$re $u c$ o(iect "re t$+i$ de $ 1$ce0 tre(uie $/ut' !n /edere c#$ i1ic$re$ #or !n7 o(#i6$+ii de re*u#t$t %i o(#i6$+ii de mi&#o$ce2 9n c$*u# nee8ecut'rii o(#i6$+ii#or de re*u#t$t0 1$"tu# nee8ecut'rii e /$ do/edi indirect0 "ro(,ndu) e c' re*u#t$tu# #$ c$re de(itoru# )$ !nd$tor$t nu $ 1o t o(+inut2 9n ce# de)$# doi#e$ c$*0 creditoru# /$ tre(ui ' do/ede$ c' cum c' de(itoru# nu $ $c+ion$t !n nici un 1e# $u c' $cti/it$te$ %i mi&#o$ce#e uti#i*$te de e# $u 1o t necore "un*'to$re %i de $cee$ re*u#t$tu# urm'rit nu $ 1o t o(+inutB2 c. E8ecut$re$ cu !nt,r*iere $ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e "rin c$re e !n+e#e6e 1$"tu# c' de(itoru# $ e8ecut$t !n n$tur' o(#i6$+ii#e $#e $u e te 6$t$ ' #e e8ecute du"' !m"#inire$ termenu#ui u "en i/ t$(i#it !n contr$ct de c'tre "'r+i2 Atunci c,nd0 "rin !nt,r*iere$ !n e8ecut$re0 creditoru# $ u1erit un "re&udiciu0 de(itoru# /$ 1i o(#i6$t ')B de "'6u(e$ c'2 Ace te de "'6u(iri e nume c d$une)intere e mor$torii2 9nt,r*iere$ !n e8ecut$re "o$te 1i con ider$t'0 uneori0 nee8ecut$re$ "o"riu)*i '0 tot$#' $u "$r+i$#' $ o(#i6$+ii#or2 A t1e#0 e$ $re /$#o$re$ unei nee8ecut'ri tot$#e c,nd o(#i6$+i$ "rin n$tur$ $0 "otri/it $rt2BDCB Cod ci/i#0 nu "ute$ 1i e8ecut$t' dec,t ",n' $u #$ un $numit termen0 "e c$re de(itoru# nu B)$ re "ect$t2 ;. Pre&udiciu#2 Nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e $re c$ e1ect $n6$&$re$ r' "underii de(itoru#ui num$i d$c' creditoru# $ u1erit un "re&udiciu#0 o "$6u('2 Nece it$te$ e8i ten+ei "re&udiciu#ui re*u#t' din "re/edere$ $rt2BDC: Cod ci/i#0 c$re di "une c' de(itoru# d$tore$*' d$une)intere e 3de e cu/ine42 Pre&udiciu# con tituie un e#ement e en+i$#0 !n en u# c' r' "undere$ de(itoru#ui nu e te $n6$&$t' d$c' nee8ecut$re$ ce)i e te im"ut$(i#'0 nu $ c$u*$t creditoru#ui o "$6u(' m$teri$#'0 ce tre(uie re"$r$t'2 E/$#u$re$ "re&udiciu#ui e "o$te 1$ce "e c$#e &udec'tore$ c'0 %i e$ tre(uie ' 1ie inte6r$#'0 cu"rin*,nd $t,t "ierdere$ e1ecti/ u1erit' de creditor0 c,t %i c,%ti6u# de c$re $ 1o t #i" it2 E$ cu"rinde0 "rin urm$re0 dou' e#emente7 d$mnum emer6en %i #ucrum ce $n 2 Prin "ierdere$ e1ecti/ u1erit' e !n+e#e6e diminu$re$ ur/enit' !n "$trimoniu# creditoru#ui0 c$ urm$re $ nee8ecut'rii o(#i6$+iei de(itoru#ui2 C,%ti6u# nere$#i*$t con t' !n cre%tere$ c$re $r 1i inter/enit !n mod norm$# !n "$trimoniu# creditoru#ui d$c' de(itoru# !%i !nde"#ine$ o(#i6$+i$ #u$t'2 D$une#e)intere e nu "ot cu"rinde dec,t cee$ ce e te o con ecin+' direct' %i imedi$t' $ nee8ecut'rii contr$ctu#ui2
B

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62<<D

BA@

C. R$"ortu# de c$u*$#it$te dintre nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e %i "re&udiciu2 Potri/it $rt2BDCF Cod ci/i# 3d$une#e intere e nu tre(uie ' cu"rind' dec,t $cee$ ce e te o con ecin+' direct' %i nece $r' $ nee8ecut'rii o(#i6$+iei40 cGi$r %i $tunci c,nd nee8ecut$re$ re*u#t' din do#u# de(itoru#ui2 Se $1irm' $ t1e# nece it$te$ unei re#$+ii c$u*$#e directe !ntre "re&udiciu %i nee8ecut$re$ contr$ctu#ui2 D. Cu#"$ e te un e#ement e en+i$# $# r' "underii "entru nee8ecut$re2 De(itoru# e 6' e%te !n cu#"' !n to$te c$*uri#e !n c$re ) cu inten+ie0 din im"ruden+' $u din ne6#i&en+' ) $ 1'cut im"o i(i#' e8ecut$re$ !n n$tur' $ o(#i6$+iei ce)i re/ine0 c$u*,nd $ t1e# un "re&udiciu creditoru#ui 'u2 Orice $c+iune $u in$c+iune i#icit' $ de(itoru#ui0 $/,nd dre"t re*u#t$t 1in$# im"o i(i#it$te$ e8ecut'rii !n n$tur' $ o(#i6$+iei #u$te0 con tituie $ t1e# o cu#"' !n $rcin$ $2 9n "rinci"iu0 ne!nde"#inire$ o(#i6$+iei $#e contr$ctu$#e ) de !nd$t' ce creditoru# $ $dmini tr$t do/$d$ $ce tei ne!nde"#iniri ) e te im"ut$(i#' de(itoru#ui0 !n $1$r' de c$*u# !n c$re e# t$(i#e%te c' nee8ecut$re$ "ro/ine dintr)o c$u*' tr'in' ce nu)i e te im"ut$(i#'2 Potri/it $rt2BDC< Cod ci/i#0 c$*u# 1ortuit $u 1or+$ m$&or' $"'r' "e de(itor de r' "undere0 e8i ten+$ #or 1iind de n$tur' ' $r$te c' im"o i(i#it$te$ e8ecut'rii o(#i6$+iei !n n$tur' nu e te d$tor$t' cu#"ei $#e2 9n #iter$tur$ &uridic' )$u "urt$t di cu+ii $ u"r$ "ro(#emei nece it'+ii do/edirii cu#"ei2 Re*o#/$re$ ei 1$ce nece $r' #u$re$ !n con ider$re $ c#$ i1ic'rii #$ c$re ne$m re1erit7 o(#i6$+ii de re*u#t$t %i o(#i6$+ii de mi&#o$ceB2 ) 9n c$*u# o(#i6$+ii#or de re*u#t$t0 )$ im"u o#u+i$ "otri/it c'rei$ cu#"$ de(itoru#ui e te "re*um$t'2 Ace$ t' "re*um+ie o"ere$*' de !nd$t' ce creditoru# 1$ce do/$d$ c' de(itoru# nu $ re$#i*$t re*u#t$tu# #$ c$re )$ o(#i6$t2 Nere$#i*$re$ co"u#ui urm'rit con tituie !n 1$"t o do/$d' $ /ino/'+iei de(itoru#ui0 cee$ ce dec#$n%e$*' "re*um+i$ re#$ti/' de cu#"' $ $ce tui$ -$rt2BDH<0 BDHA0 BDC:.2 A%$d$r0 creditoru# nu e te o(#i6$t ' do/ede$ c' e8i ten+$ cu#"ei de(itoru#ui2 Cu to$te $ce te$0 o $n$#i*' $ moti/e#or "entru c$re de(itoru# nu $ o(+inut re*u#t$tu# urm'rit e te uneori nece $r'2 O $ emene$ e8$min$re e im"une !n $numite itu$+ii0 cum unt7 c,nd #e6e$ "retinde0 !n une#e contr$cte0 din "$rte$ de(itoru#ui o com"ort$re deo e(it'0 dec,t ce$ o(i%nuit'5 ) c,nd "'r+i#e "re/'d o $ t1e# de conduit' $ de(itoru#ui5 ) c,nd e8i t' o $"$ren+' de e8ecut$re0 d$r e$ e te necon1orm' $u de1ectuo$ '2 9n to$te $ce te i"ote*e0 creditoru# /$ tre(ui ' do/ede$ c' #i" $ $ce#ei conduite "eci$#e !n e8ecut$re$ o(#i6$+iei ) "re/'*ute de #e6e $u !n contr$ct0 ori du"' c$*0 e8ecut$re$ necon1orm' ori de1ectuo$ ' $ o(#i6$+iei:2 ) 9n c$*u# o(#i6$+ii#or de mi&#o$ce $u de di#i6en+'0 itu$+i$ e te cu totu# di1erit'2 Prin de1ini+ie0 de(itoru# e o(#i6' $ de 1'%ur$ o $cti/it$te di#i6ent' %i de $ de"une to$te mi&#o$ce#e nece $re "entru $ re$#i*$ un $numit re*u#t$t2 E# nu 6$r$nte$*' o(+inere$ $ce#ui re*u#t$t2 Nere$#i*$re$ re*u#t$tu#ui0 "rin e$ !n '%i0 nu $re c$ e1ect dec#$n%$re$ /reunei "re*um+ii de cu#"'2 Dim"otri/'0 "entru $n6$&$re$ r' "underii contr$ctu$#e0 creditoru# e te o(#i6$t ' 1$c' do/$d$ c' de(itoru# $ 1o t !n cu#"' de $ nu 1i de 1'%ur$t o $cti/it$te di#i6ent' %i nu $ 1o#o it mi&#o$ce#e ce#e m$i $dec/$te c$re $r 1i "utut duce #$ o(+inere$ $ce#ui re*u#t$t<2

B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62<<B Idem < A e /ede$ ;2St$rO ) 3Droit ci/i# ) o(#i6$tione contr$ct edition40 "$62AHE)AHF

BFD

<2 C#$u*e de modi1ic$re $ r' "underii contr$ctu$#e "rin $cordu# /oin+' $# "'r+i#or
M$&orit$te$ norme#or $"#ic$(i#e r' "underii contr$ctu$#e unt u"#eti/e0 $ t1e# !nc,t "ot 1i modi1ic$te "rin $cordu# de /oin+' $# "'r+i#or contr$ct$nte2 E te nece $r c$ o con/en+ie0 "rin c$re "'r+i#e contr$ct$nte t$(i#e c c#$u*e#e de modi1ic$re $ r' "underii #or0 ' 1ie !ncGei$t' !n$inte de nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or %i "roducere$ "re&udiciu#ui2 Printr)o $ emene$ con/en+ie0 "'r+i#e "ot do$r ' modi1ice r' "undere$ contr$ctu$#'2 E#e nu "ot ti"u#$ !n contr$ct c#$u*e "rin c$re de(itu# ' 1ie e8oner$t de orice r' "undere $u "rin c$re nu e te +inut ' r' "und' "entru cu#"$ $ 6r$/' $u "entru do#2 A t1e# de c#$u*e unt #o/ite de nu#it$te $( o#ut'0 deo$rece unt o do/$d' $ 1$"tu#ui c' de(itoru# nu $ $/ut inten+i$ de $ e o(#i6$ din "unct de /edere &uridic5 o(#i6$+ii#e de(itoru#ui unt "ur "ote t$ti/eB2 E8i t' trei c$te6orii de c#$u*e /$#$(i#e de modi1ic$re $ r' "underii contr$ctu$#e7 ) c$u*e de e8oner$re de r' "undere "entru $numite c$*uri0 e8ce"t$te %i cu#"e determin$te0 cum $r 1i ne6#i&en+$ $u im"ruden+$2 D$r c#$u*$ "rin c$re de(itoru# $r 1i e8oner$t de r' "undere "entru do# e te contr$r' ordinii "u(#ice %i (une#or mor$/uri0 de n$tur' $ !ncur$&$ #$ 1r$ud'0 $ t1e# !nc,t e te #o/it' de nu#it$te $( o#ut'2 Sunt /$#$(i#e c#$u*e#e "rin c$re e reduce num'ru# o(#i6$+ii#or e6$#e $#e de(itoru#ui0 cu condi+i$ de $ nu e !nc'#c$ di "o*i+ii#e im"er$ti/e $#e #e6ii %i (une#e mor$/uri2 ) c#$u*e de #imit$re $ r' "underii contr$ctu$#e unt $ce#e$ "rin c$re "'r+i#e t$(i#e c o #imit' m$8im' $ de "'6u(iri#or #$ "#$t$ c'ror$ de(itoru# "o$te 1i o(#i6$t "entru nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or $#e0 cGi$r d$c' "re&udiciu# u1erit de creditor de"'%e%te $ce$ t' #imit'2 i de $ce$ t' d$t'0 c#$u*$ e te /$#$(i#' num$i d$c' de(itoru# nu e te /ino/$t de do# $u o cu#"' 6r$/'2 P#$1onu# t$(i#it nu tre(uie ' 1ie 1o$rte redu "entru $ con titui0 !n re$#it$te0 o c#$u*' de ner' "undere tot$#'2 ) C#$u*e c$re $6r$/e$*' r' "undere$ c,nd0 "rin $cordu# de /oin+' $# "'r+i#or0 de(itoru# !%i $ um' r' "undere$ %i !n i"ote*$ !n c$re nee8ecut$re$ e /$ d$tor$ unor c$*uri de 1or+' m$&or' determin$te2 A%$d$r0 de(itoru# !%i reduce num'ru# c$*uri#or de 1or+' m$&or' !n "re*en+$ c'ror$ #e6e$ !# e8onere$*' de r' "undere2 Ace$ t' c#$u*' c$re $6r$/e$*' r' "undere$ tre(uie ' 1ie e8"re "re/'*ut' !n contr$ct2

E2 R' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' %i r' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#' ) deo e(iri
An$#i*$ com"$r$t' $ ce#or dou' 1orme $#e r' "underii ci/i#e ne duce #$ conc#u*i$ c' $m(e#e $u $cee$%i 1in$#it$te ) re"$r$re$ "re&udiciu#ui c$u*$t unei "er o$ne 1i*ice $u &uridice "rintr)o 1$"t' i#icit' e8tr$ordin$r' $u contr$ctu$#'2 C$ $t$re0 "entru $n6$&$re$ r' "underii ci/i#e !n $m(e#e 1orme -de#ictu$#' $u contr$ctu$#'. e te nece $r $ 1i !ntrunite ce#e "$tru condi+ii $u e#emente $n$#i*$te $nterior7 1$"t$ i#icit'0 "re&udiciu#0 r$"ortu# de c$u*$#it$te !ntre 1$"t$ i#icit' %i "re&udiciu0 cu#"$ $u /ino/'+i$ $utoru#ui 1$"tei i#icite2 De%i !n doctrin$ &uridic' e u +ine !n mod un$nim teori$ unit'+ii r' "underii ci/i#e0 $m(e#e 1orme $#c'tuind !m"reun' o in6ur' in titu+ie &uridic'0 totu%i0 unii $utori !n

A e /ede$ Li/iu Po" ) 3Dre"t ci/i#2 Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2Fund$+iei 3CGem$re$40 I$%i0 B@@F0 "$62<<D

BFB

#ucr'ri#e "u(#ic$te !n u#tim$ "erio$d' $u 3 e i*$t4 e8i ten+$ unor "$rticu#$rit'+i $#e re6imu#ui &uridic $# r' "underii contr$ctu$#e !n r$"ort cu re6imu# &uridic $# r' "underii de#ictu$#eB2 9ntre r' "undere$ de#ictu$#' %i r' "undere$ contr$ctu$#' unt0 $ t1e# !n "rinci"$#0 urm'to$re#e deo e(iri7 ) $%$ cum $m m$i $r't$t0 r' "undere$ ci/i#' de#ictu$#' e te r' "undere$ de dre"t comun %i e $n6$&e$*' !n to$te itu$+ii#e c,nd un "re&udiciu e te c$u*$t $#tei "er o$ne "rin !nc'#c$re$ unei o(#i6$+ii #e6$#e0 cu c$r$cter 6ener$#0 c$re incum(' tuturor0 "e c,nd r' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#' inter/ine num$i $tunci c,nd creditoru# contr$ctu$# u1er' o "$6u(' c$ urm$re $ e8ecut'rii #$to en u $ o(#i6$+ii#or n' cute !n $rcin$ de(itoru#ui dintr)un contr$ct /$#$(i# !ncGei$t2 R' "undere$ "entru "re&udicii#e c$u*$te !n 1$*$ "remer6'to$re !ncGeierii contr$ctu#ui0 "rin re/oc$re$ o1ertei0 "recum %i r' "undere$ "entru nere tituire$ "re t$+ii#or e8ecut$te !n ($*$ unui contr$ct #o/it de nu#it$te e te0 !ntotde$un$0 o r' "undere de#ictu$#'2 Deci r' "undere$ contr$ctu$#' inter/ine !ntre "er o$ne 1i*ice $u &uridice c$re $u o $numit' c$#it$te0 $cee$ de "'r+i contr$ct$nte0 "rin !nc'#c$re$ unei o(#i6$+ii concrete %i determin$te !n contr$ct2 Pe c$#e de con ecin+'0 ori de c,te ori r' "undere$ contr$ctu$#' nu e8i t'0 ce# c$re $ u1erit un "re&udiciu "rin 1$"t$ omu#ui0 de un #ucru0 $nim$# $u ruin$ edi1iciu#ui "o$te o(+ine re"$r$re$ #ui num$i !n condi+ii#e %i "otri/it norme#or r' "underii ci/i#e de#ictu$#e5 ) !n c$*u# r' "underii de#ictu$#e0 !ntindere$ re"$r$+iei e t$(i#e%te !n 1unc+ie de cu$ntumu# "re&udicii#or directe0 "re/i*i(i#e %i im"re/i*i(i#e2 9n m$terie contr$ctu$#'0 "entru t$(i#ire$ !ntinderii d$une#or)intere e /or 1i $/ute !n /edere do$r "re&udicii#e directe %i "re/i*i(i#e0 cu e8ce"+i$ c$*u#ui !n c$re de(itoru# e 1$ce /ino/$t de do#5 ) !n c$dru# r' "underii de#ictu$#e0 d$c' "re&udiciu# e te c$u*$t de dou' $u m$i mu#te "er o$ne0 r' "undere$ #or e te o#id$r' -$rt2BD#< Cod ci/i#.5 !n m$terie contr$ctu$#' !n "rinci"iu0 d$c' unt doi $u m$i mu#+i de(itori0 r' "undere$ #or e te di/i*i(i#' "ro"or+ion$# cu o(#i6$+i$2 A%$d$r0 !n i"ote*$ "#ur$#it'+ii de de(itori0 r' "undere$ #or o#id$r' e8i t' num$i d$c' o#id$rit$te$ $ 1o t ti"u#$t' e8"re !n cu"rin u# contr$ctu#ui !ncGei$t cu creditoru#5 ) re1eritor #$ c$"$cit$te$ de $ r' "unde0 !n m$terie de#ictu$#' r' "und to$te "er o$ne#e c$re $u '/,r%it 1$"te i#icite %i "re&udec$(i#e0 $c+ion,nd cu di cern'm,nt indi1erent de /,r t' %i de t$re$ " iGic' minorii u( BF $ni r' "un*,nd de#ictu$#0 d$c' e 1$ce do/$d$ c' !n momentu# '/,r%irii 1$"tei $u $/ut di cern'm,nt2 9n m$terie contr$ctu$#'0 c$"$cit$te$ de $ r' "unde e te identic' cu c$"$cit$te$ de e8erci+iu %i e do(,nde%te0 de re6u#'0 #$ !m"#inire$ /,r tei de BC $ni2 Minoru# !ntre BE %i BC $ni "o$te r' "unde num$i !n c$dru# contr$cte#or "e c$re #e !ncGeie /$#$(i# 1'r' $ 1i nece $r' !ncu/iin+$re$2 ocrotitori#or #e6$#i %i $ $utorit'+i#or tute#$re0 cum unt $cte#e de con er/$re %i de $dmini tr$re $ "$trimoniu#ui5 ) $utoru# 1$"tei "re&udici$(i#e $u "er o$n$ r' "un*'to$re e te de dre"t "u ' !n !nt,r*iere !n c$*u# r' "underii de#ictu$#e2 Dim"otri/'0 "entru $ntren$re$ r' "underii contr$ctu$#e0 de re6u#'0 e te nece $r' "unere$ de(itoru#ui !n !nt,r*iere "rintr)o om$+ie de "#$t'0 "rin intermediu# e8ecutori#or &udec'tore%ti5 ) !n cee$ ce "ri/e%te "re cri"+i$ dre"tu#ui #$ $c+iune0 !n m$teri$ r' "underii de#ictu$#e e $"#ic' !ntotde$un$ termenu# 6ener$# de "re cri"+ie de < $ni -1$ce e8ce"+ie $c+iune$ !n r' "undere "entru "re&udicii#e c$u*$te de $ccidente nuc#e$re0 c,nd termenu# de "re cri"+ie e te de BD $ni.0 "e c,nd !n m$teri$ r' "underii contr$ctu$#e #e6e$ "re/ede0 "e #,n6' termenu# 6ener$# %i $#te termene "eci$#e5 ) !n c$dru# r' "underii de#ictu$#e0 con/en+ii#e de ner' "undere0 inter/enite !n$inte de '/,r%ire$ 1$"tei i#icite unt0 !n "rinci"iu0 #o/ite de nu#it$te5 !n c$*u# r' "underii contr$ctu$#e0 c#$u*e#e de ner' "undere unt /$#$(i#e0 !n $numite #imite2

A e /ede$ Ion A#(u ) 3R' "undere$ ci/i#' "recontr$ctu$#'4 %i RRD nr2HLB@@<0 "$62ED)EB

BF:

C$$""iittoo##uu## JJII C
Trr$$nn mmiitteerree$$ %%ii ttrr$$nn 11oorrmm$$rree$$ oo((##ii66$$++iiii##oorr T
B2 No+iuni introducti/e
9n r$"ortu# &uridic o(#i6$+ion$# "ot inter/eni uneori modi1ic'ri0 1'r' $ $/e$ c$ e1ect tin6ere$ $ !n mod de1initi/ %i ire/er i(i#2 Ace te modi1ic'ri0 une#e re6#ement$te #e6$# %i e i*$te !n "r$ctic$ &udici$r' $u 1o t "re#u$te %i de*/o#t$te !n doctrin$ de "eci$#it$te "rin $n$#i*$ 1orme#or "eci1ice $#e in titu+ii#or &uridice de dre"t ci/i# "ri/ind tr$n mitere$ %i tr$n 1orm$re$ o(#i6$+ii#or2 R$"ortu# &uridic o(#i6$+ion$# e te un r$"ort &uridic ci/i# ce cu"rinde dre"tu# de cre$n+'0 c$re con tituie un e#ement $cti/ $# "$trimoniu#ui creditoru#ui %i o(#i6$+i$ core#$ti/' $u d$tori$2 P$trimoniu# "er o$nei 1i*ice e "o$te tr$n mite "rin tr$n mi iune uni/er $#' $u cu tit#u uni/er $#B2 O $ t1e# de tr$n mi iune -mo%tenire #e6$#' $u te t$ment. o"ere$*' !n c$*u# "er o$ne#or 1i*ice #$ dece u# creditoru#ui ori $# de(itoru#ui ori $ $m(e#or u(iecte $#e r$"ortu#ui o(#i6$+ion$#2 9n c$*u# "er o$ne#or &uridice0 $%$ cum $m /'*ut0 tr$n mi iune$ uni/er $#' $u cu tit#u uni/er $# $ dre"turi#or %i o(#i6$+ii#or $re #oc "rin reor6$ni*$re0 1u*iune0 $( or(+ie0 di/i*$re tot$#' $u "$r+i$#'2 O "ro(#em' c$re e "une e te ce$ $ tr$n miterii o(#i6$+ii#or "ri/ite !n indi/idu$#it$te$ #or7 #$turi#e r$"ortu#ui &uridic o(#i6$+ion$# ) #$tur$ $cti/' %i #$tur$ "$ i/' ) "rin $cte !ntre /ii2 Deci e te "o i(i# tot "rin $cte &uridice !ntre /ii c$ un r$"ort &uridic o(#i6$+ion$# od$t' n' cut ')%i "o$t' /ede$ tr$n 1orm$te e#emente#e $#e2 Din r' "un u# d$t #$ $ce te "ro(#eme re*u#t' c' "o$te $/e$ #oc "rin $cte !ntre /ii %i o tr$n mi iune de cre$n+' $u o tr$n mi iune de d$torie cu tit#u "$rticu#$r2 Tr$n mi iune$ de cre$n+' e te d$t' "rin #e6e "e c,nd ce$ de d$torie nu e te re6#ement$t'0 d$r e "o$te re$#i*$ "rin di1erite mi&#o$ce &uridice2 Pe de $#t' "$rte0 o(#i6$+i$ e "o$te tr$n 1orm$ $ t1e# o(iectu# "re t$+iei0 u(iecte#e $ce tei$ $u c$u*$ "ot 1i !n#ocuite cu $#te#e2 Tr$n mi iune$ o(#i6$+iei "rin $cte !ntre /ii "o$te 1i de1init' c$ 1iind $ce$ o"er$+ie &uridic' "rin c$re dre"tu# de cre$n+' $u d$tori$ din con+inutu# unui r$"ort o(#i6$+ion$# e tr$n mite de #$ un$ din "'r+i #$ o ter+' "er o$n'2 Ace$ t' tr$n mi iune nu $1ecte$*' 1iin+$ o(#i6$+iei:2 E$ e tr$n mite $%$ cum )$ n' cut %i e8i t' !n "$trimoniu# u(iecte#or ini+i$#e $#e r$"ortu#ui &uridic<2 De $ emene$0 tr$n 1orm$re$ o(#i6$+iei re"re*int' o(#i6$+i$ &uridic' !n temeiu# c'rei$ e cGim(' "rin $cordu# "'r+i#or0 unu# din e#emente#e r$"ortu#ui &uridic ci/i#2

9n c$*u# tr$n mi iunii uni/er $#e "$trimoniu# c$ uni/er $#it$te !%i cGim(' !n !ntre6u# 'u titu#$ru#0 i$r !n c$*u# tr$n mi iunii cu tit#u uni/er $#0 1r$c+iuni din "$trimoniu unt tr$n mi e c'tre doi $u m$i mu#+i mo%tenitori $u te t$ment$ri0 1iec'rui$ re/enindu)i o uni/er $#it$te &uridic'2 : A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62EA< < A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62<EH

BF<

Moduri#e de tr$n mitere $ o(#i6$+ii#or unt7 ce iune$ de cre$n+'0 u(ro6$+i$ !n dre"turi#e creditoru#ui "rin "#$t$ cre$n+ei %i "o"rire$0 i$r $#e tr$n 1orm'rii o(#i6$+iei7 no/$+i$ %i de#e6$+i$2

:2 Ce iune$ de cre$n+'
Ce iune$ de cre$n+' e te re6#ement$t' de Codu# ci/i# !n m$teri$ contr$ctu#ui de /,n*$re)cum"'r$re !n $rt2B<@B)B<@C %i $rt2BED:)BEDE2 De $ici conc#u*i$ c' e te re6#ement$t' e8"re do$r ce iune$ de cre$n+' cu tit#u onero $u cu tit#u 6r$tuit2 De $#t1e#0 "o$te 1$ce o(iectu# unei ce iuni orice 1e# de cre$n+'0 indi1erent c$re e te o(iectu# 'u2 A t1e#0 "ot 1i ce ion$te cre$n+e#e n' cute dintr)o "romi iune de /,n*$re0 dintr)un contr$ct de #oc$+iune0 $1ect$te de mod$#it'+i0 "recum %i cre$n+e#e /iito$re2 De re6u#'0 e ce ione$*' cre$n+e#e c'ror$ #e core "unde d$tori$ de $ "#'ti o um' de ($ni0 $1ect$te un termen u "en i/2 Sunt !n ' %i cre$n+e ince i(i#e0 cum $r 1i7 $#$riu#0 "en i$ de !ntre+inere %i $#te cre$n+e c$re $u c$r$cter "ur "er on$#2 A. De1inire2 Doctrin$ de1ine%te ce iune$ de cre$n+' c$ 1iind contr$ctu# "rin c$re creditoru# tr$n mite cre$n+$ unei $#te "er o$ne7 Creditoru# c$re tr$n mite cre$n+$ e nume%te cedent0 "er o$n$ c'tre c$re e tr$n mite cre$n+$ e nume%te ce ion$r0 i$r de(itoru# cre$n+ei e nume%te de(itor ced$t2 Prin urm$re0 ce iune$ de cre$n+' e te contr$ctu# "rin c$re cedentu# tr$n mite cre$n+$ $ ce ion$ru#ui0 c$re de/ine creditor !n #ocu# 'u %i c$re /$ "ute$ e8ecut$ cre$n+$ tr$n mi '0 cu to$te dre"turi#e $t$%$te ei0 !n contr$ de(itoru#ui ced$tB2 ;. Condi+ii#e ce iunii de cre$n+' $. Ce iune$ de cre$n+' e te o con/en+ie0 un contr$ct2 E$ tre(uie deci ' !nde"#ine$ c' to$te condi+ii#e de /$#$(i#it$te $#e contr$ctu#ui2 (. Fiind un contr$ct0 ce iune$ de cre$n+' e te /$#$(i# !ncGei$t' din momentu# re$#i*'rii $cordu#ui de /oin+'2 Prin remitere$ tit#u#ui cre$n+ei e e8ecut' contr$ctu# de ce iune0 /$#$(i# !ncGei$t "rin im"#u# $cord de /oin+' $ "'r+i#or2 c. Pentru /$#idit$te$ ce iunii de cre$n+' nu e te nece $r con im+'m,ntu# de(itoru#ui ced$t2 De(itoru# ced$t e te un ter+ 1$+' de contr$ctu# de ce iune !ncGei$t !ntre cedent %i ce ion$r2 C. Form$#it'+i#e cerute "entru c$ ce iune$ de cre$n+' ' 1ie o"o*$(i#' ter+i#or0 inc#u i/ de(itoru#ui $. Noti1ic$re$ $u $cce"t$re$ ce iunii de cre$n+' 1'cut' c'tre de(itoru# ced$t -$rt2B<@< Cod ci/i#.2 Noti1ic$re$ "rin c$re e 1$ce cuno cut de(itoru#ui ced$t cGim($re$ de creditor "o$te 1i 1'cut' de c'tre cedent $u ce ion$r2 Acce"t$re$ ce iunii de cre$n+' din "$rte$ de(itoru#ui ced$t0 emni1ic' #u$re$ de cuno%tin+' de "re cGim($re$ creditoru#ui2 E$ e 1$ce !n 1orm' $utentic' %i e te o"o*$(i#' tuturor ter+i#or2 E$ e "o$te 1$ce !n ' %i "rintr)un $ct u( emn'tur' "ri/$t' c$re em$n' din "$rte$ de(itoru#ui %i e te o"o*$(i#' num$i de(itoru#ui ced$t0 nu %i ce#or#$#te c$te6orii de ter+i2 (. 9n "ri/in+$ unor ce iuni de cre$n+'0 "entru o"o*$(i#it$te unt "re/'*ute re6u#i "eci$#e0 du"' cum urme$*'7 ) ce iune$ contr$ctu#ui de #oc$+ie m$i m$re de < $ni tre(uie trecut' !n re6i tru# de tr$n crieri de #$ #ocu# imo(i#u#ui -Le6e$ nr2HLB@@F "ri/ind c$d$ tru# %i "u(#icit$te$ imo(i#i$r'.5 ) tr$n mitere$ c$m(ii#or %i cecuri#or e te u"u ' unor re6u#i "eci$#e - e 1$ce "rin 6ir %i tr$di+iune$ tit#u#ui.5
B

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62EEA

BFE

) ce iune$ $c+iuni#or #$ "urt'tor e 1$ce "rin im"#$ tr$di+iune $ $ce tor$ -$rt2F< $# Le6ii nr2<BLB@@D.5 ) ce iune$ $c+iuni#or norm$ti/e e 1$ce "rin dec#$r$+i$ 1'cut' !n re6i tru# de $c+iuni $# emitentu#ui0 u( cri ' de cedent %i ce ion$r $u de m$nd$t$rii #or %i "rin men+inere$ 1'cut' "e $c+iune -$rt2FE $#e Le6ii nr2<BLB@@D.B D. E1ecte#e ce iunii de cre$n+'2 Ace te$ unt de dou' 1e#uri7 $. E1ecte $#e $cte#or &uridice c$re e !n1'"tuie c "rin intermediu# ei7 /,n*$re0 cGim(0 don$+ie0 !m"rumut5 (. E1ecte "eci1ice ce iunii de cre$n+'2 9n ce "ri/e%te e1ecte#e "eci1ice ce iunii de cre$n+'0 e deo e(e c7 B2 9ntre "'r+i2 C$ e1ect $# ce iunii de cre$n+'0 din momentu# !ncGeierii $ce tei$0 cre$n+$ e tr$n 1er' c'tre ce ion$r2 Tr$n mi iune$ e o"ere$*' "entru /$#o$re$ nomin$#' $ cre$n+ei0 cGi$r d$c' ce ion$ru# $r 1i cum"'r$t)o #$ un "re+ m$i mic $u $r 1i "rimit)o cu tit#u 6r$tuit2 Cre$n+$ c$re e tr$n mite ce ion$ru#ui r'm,ne ne cGim($t' %i e 1$ce cu to$te dre"turi#e "e c$re #e con1er'2 Deci0 cre$n+$ r'm,ne ci/i#' $u comerci$#'0 cum er$0 e$ e tr$n mite cu to$te 6$r$n+ii#e c$re o !n o+e$u0 i$r d$c' $re c$ o(iect o um' de ($ni %i "roduce$ o $numit' do(,nd'0 $ce$ t$ e /$ "roduce !n continu$re2 Ce iune$ de cre$n+' #$ ' de(itoru#ui ced$t to$te e8ce"+ii#e ce $r 1i "utut ' #e ridice !n contr$ de(itoru#ui ced$t2 :2 F$+' de ter+i0 ce iune$ "roduce e1ecte num$i din momentu# noti1ic'rii 1'cut' "rin intermediu# e8ecutori#or &udec'tore%ti $u $# $cce"t'rii de c'tre de(itoru# ced$t "rin !n cri $utentic2 F$+' de de(itoru# ced$t ce iune$ "roduce e1ecte %i "rin $cce"t$re$ "e c$re $ce t$ o 1$ce u( emn'tur' "ri/$t'2 Ter+i !n m$teri$ ce iunii de cre$n+' unt7 ) de(itoru# ced$t5 ) ce ion$rii u#teriori %i ucce i/i $i $ce#ei$%i cre$n+e5 ) creditorii cedentu#ui:2 P,n' #$ !nde"#inire$ 1orm$#it'+i#or "re/'*ute de #e6e "entru o"o*$(i#it$te$ ce iunii0 de(itoru# ced$t "o$te )o i6nore0 cee$ ce !n e$mn' c' ",n' #$ modi1ic$re $u $cce"t$re0 de(itoru# "o$te "#'ti !n mod /$#$(i# cedentu#ui -$rt2B<@A Cod ci/i#.2 D$c' cedentu# 1$ce totu%i ce iune$0 de(itoru# ced$t /$ "ute$ $"'r$ !m"otri/$ ce ion$ru#ui "rin in/oc$re$ cGit$n+e#or #i(er$torii "e c$re #e $re de #$ cedent0 cGi$r cu d$t' "o terio$r' ce iunii0 d$r cu d$t' $nterio$r' noti1ic'rii $u $cce"t'rii2 9n $ce#e$%i condi+ii de(itoru# ced$t /$ "ute$ o"une ce ion$ru#ui com"en $+i$ "e o "ute$ o"une %i cedentu#ui2 Du"' !nde"#inire$ 1orm$#it'+i#or -noti1ic$re $u $cce"t$re.0 de(itoru# ced$t de/ine de(itoru# ce ion$ru#ui %i nu m$i "o$te in/oc$ com"en $+i$ "entru o cre$n+' ce )$ n' cut !m"otri/$ cedentu#ui u#terior noti1ic'rii $u $cce"t'rii ce iunii2 Potri/it $rt2BBE@ Cod ci/i#0 d$c' ce iune$ $ de/enit o"o*$(i#' de(itoru#ui "rin $cce"t$re0 indi1erent de 1orm'0 com"en $+i$ c$re e/entu$# $ o"er$t 1$+' de cedent e te re*o#/$t' %i nu /$ m$i "ute$ 1i in/oc$t' ce ion$ru#ui2 Le6e$ "re u"une c' "rin $cce"t$re de(itoru# $ renun+$t im"#icit ' in/oce com"en $+i$0 $ t1e# c' e# !n+e#e6e ' "#'te$ c' ce ion$ru#ui2 E te "o i(i# c$ un cedent ' !n tr'ine*e cre$n+$ $ #$ m$i mu#+i ce ion$ri2 9n $ce t c$*0 e n$%te un con1#ict !ntre ce ion$rii u#teriori %i ucce i/i $i $ce#ei$%i cre$n+e2 Con1#ictu#
B :

A e /ede$ Ion Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62:B@ A e /ede$ "ro12 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "$62EA@

BFA

dintre ei urme$*' $ 1i o#u+ion$t !n en u# c' $ce#$ c$re noti1ic' "rimu# de(itoru#ui ced$t $u o(+ine din "$rte$ $ce tui$ $cce"t$re "rin cri $utentic0 /$ de/eni ter+ 1$+' de ce#e#$#te $cte de ce iune 1'cute de cedent -1$+' de cei#$#+i ce ion$ri.2 L$ r,ndu# #or0 creditorii cedentu#ui "ierd "rin ce iune m$i $#e $tunci c,nd e$ e te 1'cut' cu tit#u 6r$tuit0 un e#ement $# 6$&u#ui 6ener$# "e c$re)# $u $ u"r$ "$trimoniu#ui $ce tui$2 Deci0 creditorii cedentu#ui unt ter+i 1$+' de contr$ctu# de ce iune0 c,t' /reme nu $u 1o t !nde"#inite 1orm$#it'+i#e "re/'*ute de #e6e2 P,n' #$ $ce$ t' d$t' ei /or "ute$ i6nor$ ce iune$ %i /or "ute$ urm'ri cre$n+$ "e c$re cedentu# o $re !m"otri/$ de(itoru#ui ced$t2 E. Une#e "$rticu#$rit'+i $#e cre$n+ei #iti6io$ e5 retr$ctu# #iti6io B 9n doctrin' "ro(#em$ e "une num$i !n c$*u# !n tr'in'rii cu tit#u onero $ unui dre"t de cre$n+' $ c'rui e8i ten+' $u !ntindere e te conte t$t' de c'tre de(itor2 De(itoru# ced$t $re "o i(i#it$te$0 "otri/it #e6ii0 de $ e #i(er$ 1$+' de ce ion$r0 re tituindu)i "re+u# "e c$re ce ion$ru# B)$ "#'tit cedentu#ui %i "#'tindu)i "e#e contr$ctu#ui %i do(,nd$ "re+u#ui din *iu$ c,nd $ "#'tit "re+u# ce iunii2 O"er$+iune$ e nume%te retr$ct #iti6io %i e te re6#ement$t' !n $rt2BED:)BEDE Cod ci/i#2 Le6iuitoru# rom,n $ "re/'*ut o $ emene$ "o i(i#it$te "entru $ "une #$ !ndem,n$ de(itoru#ui ced$t un mi&#oc &uridic "rin c$re ' !n#'ture0 !n dre"tu# ci/i#0 !ncerc$re$ de "ecu#' $ ce ion$ru#ui c$re0 cum"'r,nd o cre$n+' #iti6io$ ' #$ un "re+ redu 0 urm're%te ' o !nc$ e*e #$ /$#o$re$ ei nomin$#'2 Retr$ctu# #iti6io e "o$te e8ercit$ "e c$#e &udici$r'0 !n 1$+$ in t$n+ei de &udec$t'0 !n c$dru# unui "roce "ornit de ce ion$r !m"otri/$ de(itoru#ui ced$t0 ori "e c$#e e8tr$&udici$r'0 "rintr)o noti1ic$re trimi ' ce ion$ru#ui de c'tre de(itor "rin intermediu# e8ecutoru#ui &udec'tore c2

<2 Su(ro6$+i$ !n dre"turi#e creditoru#ui "rin "#$t$ cre$n+ei

P#$t$ "o$te 1i 1'cut' de o "er o$n' c$re nu $/e$ d$tori$ re "ecti/'2 P#$t$ "o$te 1i 1'cut' de orice "er o$n' intere $t' ori nu !n e1ectu$re$ ei2 Po i(i#it$te$ c$ o "#$t' ' e 1$c' %i "rin u(ro6$re0 c$* !n c$re to$te dre"turi#e creditoru#ui /or trece $ u"r$ ce#ui c$re "#'te%te0 ter+ 1$+' de r$"ortu# ini+i$# dintre creditor %i de(itor e te "re/'*ut' de $rt2BBDF)BBD@ Cod ci/i#2 Su(ro6$+i$ creditoru#ui "rin "#$t$ cre$n+ei - u(ro6$+i$ "er on$#'. e te un mi&#oc de tr$n mitere #e6$#' $u con/en+ion$#' $ dre"tu#ui de cre$n+'0 cu to$te 6$r$n+ii#e %i $cce orii#e $#e0 c'tre un ter+ c$re $ "#'tit "e creditoru# ini+i$#0 !n #ocu# de(itoru#ui denumit o#/en 2 Di tin6em deci dou' ti"uri de u(ro6$+ie7 A. Su(ro6$+i$ #e6$#' -$tunci c,nd creditoru# "#'titor o#/en u#0 "o$te 1i u(ro6$t !n dre"turi#e creditoru#ui "#'tit !n temeiu# #e6ii.5 ;. Su(ro6$+i$ con/en+ion$#' -re$#i*$t' c$ urm$re $ con/en+iei "'r+i#or.0 c$re #$ r,ndu# ei "o$te 1i7 $. u(ro6$+ie con/en+ion$#' con im+it' de creditor %i (. u(ro6$+ie con/en+ion$#' con im+it' de de(itor2 De "reci*$t c'0 $t,t !n c$*u# u(ro6$+iei #e6$#e0 c,t %i $# u(ro6$+iei con/en+ion$#e e1ecte#e unt $ce#e$%i2 A. Su(ro6$+i$ #e6$#' Ace$ t' 1orm' $ u(ro6$+iei o"ere$*' de"#in dre"t0 !n /irtute$ #e6ii2 9n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2BBDC Cod ci/i# u(ro6$+i$ #e6$#' o"ere$*' !n urm'to$re#e c$*uri7
B

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62EA@

BFF

B. 9n 1o#o u# $ce#ui$ c$re 1iind e# !n u%i creditor "#'te%te "e un $#t creditor $# $ce#ui$%i de(itor0 ce $re "re1erin+'2 A t1e# un creditor cGiro6r$1$r "#'te%te cre$n+$ unui creditor i"otec$r u( tituindu) e !n to$te dre"turi#e $ce tui$B2 Creditoru# cGiro6r$1$r (ene1ici$*' de u(ro6$+i$ #e6$#' num$i !n c$*u# !n c$re creditoru# "#'tit e te "re1er$(i#0 $dic' !ntr)o itu$+ie &uridic' m$i (un'0 de e8em"#u un creditor i"otec$r2 Tot $ t1e#0 un creditor i"otec$r de r$n6 in1erior "#'te%te cre$n+$ unui creditor de r$n6 u"erior0 c$re $menin+' co$tere$ (unu#ui 6re/$t !n /,n*$re !ntr)un moment !n c$re "re+u# o(+inut n)$r 1i u1icient dec,t "entru !nde tu#$re$ creditoru#ui cu r$n6 u"erior0 $ t1e# !nc,t creditoru# cu r$n6 in1erior $re intere u# ')B "#'te$ c' "e ce# cu r$n6 u"erior %i ' e u( tituie !n #ocu# #ui $%te"t,nd $"oi un moment m$i 1$/or$(i# c,nd0 "rin /,n*$re$ (unu#ui re "ecti/ e "ot $co"eri $m(e#e cre$n+e -$dic' $cee$ "e c$re $ "#'tit)o creditoru#ui cu r$n6 u"erior %i "ro"ri$ $ cre$n+'.2 :. 9n 1o#o u# $ce#ui$ c$re0 do(,ndind un imo(i#0 "#'te%te creditori#or c'ror$ $ce t imo(i# er$ i"otec$t2 Do(,nditoru# imo(i#u#ui i"otec$t0 "entru $ !m"iedic$ urm'rire$ imo(i#u#ui0 "#'te%te $ t1e# cre$n+$ creditoru#ui c$re $re i"otec' $ u"r$ $ce#ui imo(i# cu r$n6 u"erior2 Prin u(ro6$+ie !n dre"turi#e creditoru#ui i"otec$r0 do(,nditoru# imo(i#u#ui $re deci i"otec$ $ u"r$ "ro"riu#ui imo(i#2 Do(,nditoru# "o$te $/e$ intere u# ' e u(ro6e !n dre"turi#e creditoru#ui "#'tit "entru $ "' tr$ (unu# !n "$trimoniu# 'u %i $)# /inde #$ momentu# c,nd /$ $/e$ o /$#o$re m$i m$re2 Do(,nditoru# (unu#ui 1o#o e%te u(ro6$+i$ #e6$#' !n c$*u# !n c$re $rcini#e imo(i#u#ui !n 1$/o$re$ m$i mu#tor creditori cu r$n6uri di1erite e8ced /$#o$re$ imo(i#u#ui0 $ t1e# c' do(,nditoru# "#'te%te cre$n+$ creditoru#ui cu r$n6 u"erior !n 1o#o u# $ce#ui$ c$re0 1iind o(#i6$t cu $#+ii $u "entru $#+ii0 #$ "#$t$ d$toriei0 $re intere de $ o de 1$ce0 $dic'0 ' "#'te$ c' "e creditor cum unt7 code(itoru# o#id$r0 creditoru# dintr)o o(#i6$+ie indi/i*i(i#'0 1ide&u oru# %2$2 <. 9n 1o#o u# mo%tenitoru#ui u( (ene1iciu de in/ent$r0 c$re $ "#'tit din "ro"riu# 'u "$trimoniu d$torii#e ucce iunii2 C$ e1ect $# $cce"t'rii u( (ene1iciu de in/ent$r0 mo%tenitoru# r' "unde de d$torii#e ucce iunii !n #imite#e $cti/u#ui ucce iunii2 D$c' $ce t mo%tenitor "#'te%te din "ro"riu# 'u "$trimoniu o d$torie $ ucce iunii0 de e8em"#u "entru $ e/it$ o urm'rire ino"ortun'0 e# e u(ro6' !n dre"turi#e creditoru#ui ucce or$# "#'tit2 E. 9n c$dru# $ i6ur'ri#or #e6$#e de (unuri0 $ i6ur'toru# e u(ro6' !n dre"turi#e $ i6ur$tu#ui de "'6u(it0 !m"otri/$ ce#ui /ino/$t de "roducere$ "$6u(ei -re6#ement$te "rin $rt2H: din Decretu# EHBLB@HB.2 ;2 Su(ro6$+i$ con/en+ion$#' Ace$ t' 1orm' $ u(ro6$+iei re$#e e re$#i*e$*' "rin $cordu# de /oin+' dintre ter+u# c$re "#'te%te %i creditoru# "#'tit $u dintre ter+u# c$re "#'te%te %i de(itoru# uro6$+iei:2 Deci u(ro6$+i$ con/en+ion$#' "o$te 1i u(ro6$+ie con im+it' de creditor %i u(ro6$+ie con im+it' de de(itor2 $. Su(ro6$+i$ con im+it' de creditor0 inter/ine !n con1ormit$te cu $rt2BBDH Cod ci/i#0 !n c$*u# !n c$re creditoru#0 "rimind "#$t$ de #$ o $#t' "er o$n'0 d' $ce tei "er o$ne dre"turi#e0 $c+iuni#e $u i"oteci#e $#e0 !n contr$ de(itoru#ui2 Ace$ t' u(ro6$+ie0 tre(uie ' 1ie e8"re ' %i concomitent' cu "#$t'2 Potri/it #e6ii0 "e #,n6' 1$"tu# c' u(ro6$+i$ tre(uie ' 1ie ti"u#$t' e8"re 0 m$i e te nece $r c$ e$ ' 1ie concomitent' cu "#$t$2 Pentru $ce$ t$0 de re6u#'0 e$ e ti"u#e$*' cGi$r !n cGit$n+$ de "#$t' emn$t' de creditor2 Su(ro6$+i$ nu "o$te 1i con im+it' du"' ce )$ 1'cut "#$t$0 deo$rece o(#i6$+i$ nu m$i e8i t'5 din moment ce $ 1o t "#'tit0 creditoru# nu "o$te
B :

A e /ede$ I2P2Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62:::)::< Ve*i Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62EFB

BFH

u(ro6$ "e $#tu# !n dre"tu# 'u0 de /reme ce r$"ortu# o(#i6$+ion$# )$ tin 2 De $ emene$0 u(ro6$+i$ inter/enit' !n$inte de $ 1$ce "#$t$ nu "o$te o"er$0 "entru moti/u# c' !n $ce t c$* untem !n "re*en+$ unei ce iuni de cre$n+'2 Pentru $ do/edi c' u(ro6$+i$ $ 1o t concomitent' cu "#$t$ %i "entru $ o 1$ce o"o*$(i#' ter+i#or e te nece $r c$ !n cri u# $u cGit$n+$ !n c$re $ 1o t ti"u#$t' ' $i(' d$t' cert'B2 (. Su(ro6$+i$ con im+it' de de(itor0 $%$ cum "re/ede $rt2BBDH $#in2 : Cod ci/i#0 !n c$*u# !n c$re de(itoru# e !m"rumut' cu o um' de ($ni "entru $)%i "#'ti d$tori$ %i u(ro6' "e !m"rumut'tor !n dre"turi#e creditoru#ui2 9n $ce t c$*0 u(ro6$re$ e te con im+it' de de(itor2 9ntre e# %i ter+$ "er o$n'0 $dic' !m"rumut'toru#0 inter/ine o con/en+ie "ri/ind u(ro6$re$2 Le6e$ "ermite de(itoru#ui0 !n !n+e#e6ere cu ter+u# tr'in de r$"ortu# de o(#i6$+ie0 ')B u(ro6e !n dre"turi#e creditoru#ui0 "entru $)i cre$ "o i(i#it$te$ de(itoru#ui de $ e !m"rumut$ %i $ t1e# ')%i "#'te$ c' d$tori$ c$re e te m$i onero$ ' dec,t $cee$ c$re re*u#t' din !m"rumutu# 1'cut "rin con/en+i$ de !m"rumut2 Pentru $ce$ t' u(ro6$+ie nu e cere con im+'m,ntu# creditoru#ui2 D$c' e# re1u*' "#$t$0 de(itoru# "o$te ' 1$c' o1ert$ re$#' urm$t' de con emn$+iune2 Su(ro6$+i$ con im+it' de de(itor e te un $ct &uridic o#emn %i tre(uie ' !nde"#ine$ c' to$te condi+ii#e de 1orm' "eci1ice7 9n #e6'tur' cu e1ecte#e u(ro6$+iei e te de re+inut c' ce# ce u(ro6' do(,nde%te to$te dre"turi#e creditoru#ui "#'tit2 De $ici0 re*u#t' c' ce# ce u(ro6' do(,nde%te nu num$i $c+iune$ "e c$re creditoru# $r 1i "utut)o intent$t0 !n c$* de ne"#$t'0 !m"otri/$ de(itoru#ui0 ci %i to$te 6$r$n+ii#e $ce tei $c+iuni0 c$ "ri/i#e6ii#e0 i"otec$0 6$&u#2 9n c$*u# u(ro6$+iei "$r+i$#e0 deci c,nd o#/en u# $ "#'tit num$i o "$rte din d$torie0 cre$n+$ %i $cce orii#e $#e e !m"$rt !ntre creditor %i u(ro6$t0 !n en u# c' dre"turi#e creditoru#ui e tr'mut' #$ o#/en num$i !n #imite#e "#'+ii "e c$re e# $ e1ectu$t)o2 Creditoru# %i u(ro6$tu# /in !n concur 0 1'r' c$ !ntre ei ' e8i te un dre"t de "re1erin+'2 Cu "ri/ire #$ e1ecte#e u(ro6$+iei m$i tre(uie c re+inute une#e "reci*'ri7 ) u(ro6$+i$ o"ere$*' num$i !n m' ur$ "#'+ii e1ectu$te7 u(ro6$tu# /$ #u$ #ocu# creditoru#ui num$i "entru cee$ ce e# $ "#'tit e1ecti/0 urm,nd $ recu"er$ de #$ de(itor num$i um$ "#'tit'0 nu /$#o$re$ nomin$#' $ cre$n+ei do(,ndite "rin ce iune5 ) c,nd u(ro6$tu# e te un code(itor o#id$r0 c$re $ "#'tit !ntre$6$ d$torie0 deci "e te "$rte$ ce)i re/ine Bui0 e# /$ (ene1ici$ de 6$r$n+ii#e cre$n+ei0 nu !n ' %i de o#id$rit$te$ de c$re $ (ene1ici$t creditoru#ui "#'tit2 Deci0 e# /$ "ute$ "retinde de #$ cei#$#+i de(itori num$i "$rte$ 1iec'rui$0 i$r d$c' unu# dintre ei e te in o#/$(i#0 u(ro6$tu# -code(itor o#id$r "#'titor. /$ u"ort$0 $#'turi de cei#$#+i code(itori0 ri cu# $ce tei in o#/$(i#it'+i -$rt2BDA< Cod ci/i#.2 ) Su(ro6$tu# !n to$te itu$+ii#e do(,nde%te !m"otri/$ de(itoru#ui0 !n $1$r' de $c+iuni#e creditoru#ui !n dre"turi#e c'rui$ )$ u(ro6$t %i une#e $c+iuni "ro"rii0 c$re e "ot !ntemei$ "e 6e tiune$ de $1$ceri0 "e !m(o6'+ire$ 1'r' &u t temei $u "e contr$ctu# de m$nd$t2 A u"r$ in titu+iei &uridice $ 1ide&u iunii /om in i t$ !n c$dru# c$"ito#u#ui "ri/ind 6$r$nt$re$ o(#i6$+ii#or2 Deo e(iri !ntre u(ro6$+ie %i ce iune$ de cre$n+' E1ectu# tr$n #$ti/ $# u(ro6$+iei e $"ro"ie de ce iune$ de cre$n+'0 de $cee$ e te 6reu de di tin !ntre ce#e dou' moduri de tr$n mitere $ cre$n+ei2 9n doctrin' $u 1o t totu%i de "rin e urm'to$re#e:7 ) ce iune$ de cre$n+' e 1$ce "e un "re+ m$i mic dec,t cre$n+$0 d$r ce ion$ru# $re dre"tu# ' "rime$ c' /$#o$re$ nomin$#' $ cre$n+ei0 "e c,nd u(ro6$tu# $re dre"tu# de $ cere de #$ de(itor num$i um$ "e c$re $ "#'tit)o creditoru#ui5
B :

Idem Li/iu Po" A e /ede$ C2N$m$n6iu %2$20 o"2cit20 /o#2II0 "$62FBF)FBH

BFC

) ce iune$ de cre$n+' nu "o$te $/e$ #oc 1'r' /oi$ creditoru#ui0 "e c,nd u(ro6$+i$ "o$te $/e$ #oc 1'r' /oi$ creditoru#ui5 ) !n c$*u# u(ro6$+iei nu e te ne/oie de noti1ic$re c'tre de(itor0 c$re e te cerut' "entru 6$r$nte$*' "e u(ro6$t2

E2 Tr$n 1orm$re$ o(#i6$+ii#or ci/i#e

9n $1$r' de tr$n mitere$ o(#i6$+ii#or ci/i#e e#e e "ot %i tr$n 1orm$2 De "i#d'0 d$c' un de(itor /re$ ' !n#ocui$ c' o(iectu# "re t$+iei #$ c$re )$ o(#i6$t cu un $#tu# de c$re di "une !n $ce# moment0 e# "o$te con/eni cu creditoru#0 !n$inte !n ' c$ d$tori$ ' $&un6' #$ c$den+'0 o cGim($re $ o(iectu#ui "re t$+iei2 De $ici re*u#t' c'0 r$"ortu# &uridic o(#i6$+ion$# "o$te 1i tr$n 1orm$t "rin /oin+$ "'r+i#or0 $duc,ndu)i un e#ement nou2 Tr$n 1orm$re$ o(#i6$+iei con t' deci0 !n o"er$+iune$ &uridic' !n temeiu# c'rei$ e cGim(' "rin $cordu# "'r+i#or unu# din e#emente#e r$"ortu#ui &uridic o(#i6$+ion$#7 u(iecte#e0 o(iectu# $u c$u*$2 Ne /om o"ri $ u"r$ $n$#i*ei $ dou' moduri de tr$n 1orm$re $ o(#i6$+ii#or re6#ement$te de dre"tu# ci/i# rom,n7 no/$+i$ %i de#e6$+i$2 A. No/$+i$ No/$+i$ e te re6#ement$t' !m"reun' cu de#e6$+i$ !n $rt2BB:C)BB<H Cod ci/i#2 9n #iter$tur$ &uridic' no/$+i$ e te de1init' c$ 1iind7 3o"er$+i$ &uridic' "rin c$re "'r+i#e tin6 o o(#i6$+ie m$i /ecGe %i o !n#ocuie c cu o o(#i6$+ie nou'4B2 Stin6ere$ o(#i6$+iei /ecGi %i n$%tere$ noii o(#i6$+ii $u #oc concomitent2 Cu $#te cu/inte0 o(#i6$+i$ e8i tent' e tr$n 1orm' !ntr)o o(#i6$+ie nou'2 A/,nd !n /edere e1ectu# 'u e8tincti/ cu "ri/ire #$ o(#i6$+i$ /ecGe0 unt unii $utori c$re $n$#i*e$*' no/$+i$ !n conte8tu# mi&#o$ce#or &uridice de tin6ere $ o(#i6$+ii#or:2 S"eci1icu# no/$+iei con t' !n tin6ere$ o(#i6$+iei /ecGi0 cee$ ce nu !n e$mn' !ncet$re$ e1ecte#or $#e0 ci num$i tr$n 1orm$re$ ei !ntr)o $#t' o(#i6$+ie2 Deci no/$+i$ re$#i*e$*' o tin6ere$ $ o(#i6$+iei /ecGi %i totod$t' o tr$n 1orm$re $ ei !ntr)o $#t' o(#i6$+ie2 E1ecte#e o(#i6$+iei /ecGi e tr$n 1orm' !n e1ecte#e o(#i6$+iei noi0 n' cute "rin no/$+ie2 $. Fe#uri#e no/$+iei2 9n 1unc+ie de e#emente#e o(#i6$+iei e8i tente c$re e tr$n 1orm'0 no/$+i$ "o$te 1i o(iecti/' %i u(iecti/'2 ) No/$+i$ o(iecti/' e "roduce !ntre creditoru# %i de(itoru# o(#i6$+iei ini+i$#e0 c$re cGim(' o(iectu#0 c$u*$ $u mod$#it'+i#e c$re o $1ecte$*'2 A t1e#0 "'r+i#e con/in c$0 !n #oc de o um' de ($ni0 de(itoru# ' e8ecute o $#t' "re t$+ie $u cum"'r'toru# unui (un con/ine cu creditoru# /,n*'tor ' "' tre*e um$ d$tor$t' c$ "re+0 d$r cu tit#u de !m"rumut<2 ) No/$+i$ u(iecti/' e te $cee$ c$re e re$#i*e$*' "rin cGim($re$ creditoru#ui $u de(itoru#ui o(#i6$+iei ini+i$#e2 ScGim($re$ de(itoru#ui $re #oc $tunci c,nd o ter+' "er o$n' e o(#i6' 1$+' de creditor ' "#'te$ c' d$tori$ %i "o$te o"er$ 1'r' con im+'m,ntu# de(itoru#ui ini+i$# -$rt2BB<B Cod ci/i#.2 ScGim($re$ creditoru#ui inter/ine "rin u( tituire$ creditoru#ui ini+i$# cu un nou creditor5 de(itoru# /$ 1i e#i(er$t 1$+' de creditoru# din /ecGe$ o(#i6$+ie0 1iind o(#i6$t0 c$ e1ect $# no/$+iei0 1$+' de nou# creditor2 No/$+i$ u(iecti/' nu e con1und' cu ce iune$ de cre$n+' %i cu u(ro6$+i$ !n dre"turi#e creditoru#ui "rin "#$t$ cre$n+ei2 D$c' !n c$*u# no/$+iei0 o(#i6$+i$ /ecGe e tr$n 1orm' !ntr)o $#t' o(#i6$+ie0 nou'0 !n c$*u# ce iunii de cre$n+' %i $ u(ro6$+iei "er on$#e0
B :

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62EFF A e /ede$ T2R2Po"e cu0 o"2cit20 "$62EDB)ED: < A e /ede$ Ion Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62::H

BF@

o(#i6$+i$ e8i tent' r'm,ne $cee$%i %i e tr$n mite cu to$te 6$r$n+ii#e %i $cce orii#e $#e #$ creditoru# u( ec/entB2 (. Condi+ii#e no/$+iei2 Fiind o con/en+ie "rin c$re "'r+i#e unui r$"ort &uridic o(#i6$+ion$# tin6 o o(#i6$+ie e8i tent'0 no/$+i$ tre(uie ' !nde"#ine$ c' to$te condi+ii#e de /$#idit$te $ contr$cte#or2 9n $1$r$ $ce tor$0 no/$+i$ tre(uie ' !nde"#ine$ c' %i une#e condi+ii "eci$#e ce re*u#t' din $rt2BB:C)BB<< Cod ci/i#7 ) e8i ten+$ unei o(#i6$+ii /ecGi /$#$(i#e0 c$re urme$*' ' e tin6' "rin /oin+$ "'r+i#or2 O(#i6$+i$ #o/it' de nu#it$te re#$ti/' "o$te 1i !n ' no/$t' !n condi+ii#e !n c$re "rin $ce$ t$ e urm're%te con1irm$re$ nu#it'+ii re#$ti/e2 9n $ce$ t' itu$+ie0 tre(uie !nde"#inite to$te condi+ii#e unei con1irm'ri $ nu#it'+ii re#$ti/e de c'tre "$rte$ c$re o in/oc' - ' 1i cuno cut c' o(#i6$+i$ ini+i$#' er$ $nu#$(i#' %i ' $i(' c$"$cit$te$ de e8erci+iu.5 ) "rin $cordu# "'r+i#or0 ' e n$ c' o o(#i6$+ie nou' /$#$(i#' c$re o !n#ocuie%te "e ce$ /ecGe2 D$c' o(#i6$+i$ nou' nu e te /$#$(i#'0 o(#i6$+i$ /ecGe r'm,ne !n 1iin+'2 Stin6ere$ o(#i6$+iei /ecGi e te condi+ion$t' de n$%tere$0 !n #ocu# ei0 $ unei $#te o(#i6$+ii /$#$(i#e2 Atunci c,nd o(#i6$+i$ nou' e te #o/it' de nu#it$te re#$ti/'0 no/$+i$ e /$ con o#id$0 d$c' nu#it$te$ $ 1o t $co"erit' "rin con1irm$re e8"re ' $u t$cit'5 ) o(#i6$+i$ nou'0 c$re e n$%te "rin no/$+ie tre(uie ' $i(' un e#ement nou 1$+' de /ecGe$ o(#i6$+ie2 E#ementu# nou "o$te con t$ !n7 cGim($re$ unei$ dintre "'r+i0 $ creditoru#ui $u de(itoru#ui5 cGim($re$ o(iectu#ui0 $ c$u*ei $u !n $d'u6$re$ ori !n#'tur$re$ unei condi+ii c$re $1ecte$*' o(#i6$+i$ e8i tent'2 ScGim($re$ creditoru#ui inter/ine0 de "i#d'0 c,nd cum"'r'toru# unui (un e o(#i6' #$ cerere$ /,n*'toru#ui ' e1ectue*e "#$t$ "re+u#ui c'tre o $#t' "er o$n'2 O $ t1e# de no/$+ie e $ e$m'n' cu ce iune$ de cre$n+'0 d$r e deo e(e%te "rin 1$"tu# c' e 1$ce cu $cordu# de(itoru#ui %i $re c$ e1ect tin6ere$ o(#i6$+iei de(itoru#ui 1$+' de creditoru# ini+i$# %i n$%tere$ unei $#te o(#i6$+ii 1$+' de nou# creditor2 De men+ion$t c' cGim($re$ de(itoru#ui e 1$ce cu $u 1'r' con im+'m,ntu# de(itoru#ui din o(#i6$+i$ /ecGe2 E#ementu# nou "o$te con t$ !n cGim($re$ o(iectu#ui c,nd "'r+i#e e !n+e#e6 c$ de(itoru# ' e8ecute o $#t' "re t$+ie dec,t ce$ t$(i#it' !n o(#i6$+i$ c$re e tin6e2 De $ce$ t' d$t'0 no/$+i$ "o$te 1i con1und$t' cu d$re$ !n "#$t'2 D$re$ !n "#$t' !n ' e deo e(e%te de no/$+ie2 L$ d$re$ !n "#$t' $cordu# "'r+i#or de $ cGim($ o(iectu# o(#i6$+iei e te concomitent cu "#$t$2 Dim"otri/'0 !n c$*u# no/$+iei "rin cGim($re$ o(iectu#ui o(#i6$+iei0 !n+e#e6ere$ "'r+i#or !n $ce t en inter/ine o(#i6$toriu !n$inte de momentu# !n c$re urme$*' ' e 1$c' "#$t$:2 No/$+i$ !n cGim($re$ c$u*ei $re #oc !n itu$+i$ c,nd "'r+i#e e !n+e#e6 c$ "re t$+i$ d$tor$t' de de(itor ' $i(' o $#t' c$u*' dec,t $cee$ $ o(#i6$+iei ini+i$#e2 E8em"#u7 "'r+i#e unui contr$ct de /,n*$re)cum"'r$re e !n+e#e6 c$ um$ d$tor$t' de cum"'r'tor0 cu tit#u de "re+0 ' r'm,n' #$ $ce t$0 !n'untru# unui termen "entru $ 1i "#'tit' creditoru#ui cu tit#u de !m"rumut<2 Inten+i$ e8"re ' $ "'r+i#or de $ no/$ -$nimu no/$ndi.2 9n $ce t en 0 $rt2BB<D Cod ci/i# "re/ede c' no/$+i$ nu e "re*um'5 /oin+$ de $ o 1$ce tre(uie ' re*u#te e/ident %i c#$r din con/en+i$ "'r+i#or2 C$"$cit$te$ de $ no/$2 Potri/it $rt2BB:@ Cod ci/i#7 3No/$+iune$ nu o"ere$*' dec,t !ntre "er o$ne c$"$(i#e de $ contr$ct$42 Se im"une o "reci*$re7 creditoru# tre(uie ' $i(' c$"$cit$te$ de $ e o(#i6$0 deo$rece "rin e1ectu# no/$+iei0 e# de/ine de(itor !n nou$ o(#i6$+ie2

B :

A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62<AE A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62EFC < Idem0 "$62EF@

BHD

E1ecte#e no/$+iei7 ) tin6ere$ /ecGii o(#i6$+ii %i !n#ocuire$ ei cu un$ nou'2 9m"reun' cu o(#i6$+i$ /ecGe e tin6 %i to$te 6$r$n+ii#e %i $cce orii#e c$re o !n o+e c -6$&0 i"otec'0 1ide&u iune.0 !n $1$r' de c$*u# c,nd "'r+i#e "rin $cordu# #or "re/'d e8"re c' nou$ o(#i6$+ie ' 1ie 6$r$nt$t' "rin 6$r$n+ii#e ce !n o+e$u /ecGe$ o(#i6$+ie5 ) n$%tere$ concomitent %i condi+ion$t de tin6ere$ /ecGii o(#i6$+ii0 $ unei o(#i6$+ii noi2 Ace$ t$ din urm' $re !ntotde$un$ un c$r$cter contr$ctu$#0 deo$rece re*u#t' din $cordu# nemi&#ocit $# "'r+i#or0 indi1erent c$re $ 1o t i*/oru# o(#i6$+iei ini+i$#e c$re )$ tin 2 ;2 De#e6$+i$ De#e6$+i$ e te o $#t' 1orm' de tr$n 1orm$re $ o(#i6$+iei2 9n #iter$tur$ &uridic' e$ e te de1init' c$ 1iind $ctu# &uridic "rin c$re un de(itor0 numit de#e6$nt o(+ine %i $duce creditoru#ui 'u0 numit de#e6$t$r0 con im+'m,ntu# unei $#te "er o$ne numit' de#e6$t0 c$re e o(#i6' $#'turi $u !n #ocu# de#e6$ntu#ui2 De#e6$+i$ "re*int' intere "r$ctic !n i"ote*$ !n c$re de(itoru# -de#e6$nt. $re o cre$n+' !m"otri/$ unei ter+e "er o$ne -de#e6$t. %i "entru $ e/it$ o du(#' "#$t' -c$ ter+$ "er o$n' ')i "#'te$ c' de(itoru#ui0 i$r $ce t$0 #$ r,ndu# 'u0 ' "#'te$ c' "e "ro"riu# creditor. e "o$te recur6e #$ o"er$+iune$ de#e6$+iei2 Deci0 de(itoru# -de#e6$nt. con/ine cu ter+$ "er o$n' -de#e6$t.0 c$ $ce$ t$ ' "#'te$ c' o d$torie $ de#e6$ntu#ui c'tre de#e6$t$r2 De#e6$+i$ "o$te 1i "er1ect' $u im"er1ect'2 $. De#e6$+i$ "er1ect' e c$r$cteri*e$*' "rin $cee$ c' de#e6$t$ru# de c$rc' "rin dec#$r$+ie e8"re ' "e de#e6$nt %i !n+e#e6e c' o(#i6$+i$ ' 1ie e8ecut$t' de de#e6$t2 Pr$ctic0 de#e6$+i$ "er1ect' e con1und' cu no/$+i$ "rin cGim($re de de(itor2 9n "ri&inu# $ce tei $1irm$+ii "reci*'m c' !n Codu# ci/i# e re6#emente$*' de#e6$+i$ -$rt2BB<:)BB<<. !n c$dru# ec+iunii con $cr$t' no/$+iei2 (. L$ de#e6$+i$ im"er1ect'0 de#e6$t$ru# nu con imte #$ #i(er$re$ de#e6$ntu#ui0 cee$ ce 1$ce c$ e# ) creditoru# ini+i$# ) ' $i('0 "e #,n6' de(itoru# 'u0 un nou de(itor ) de#e6$tu#2 9n #i" $ unei de#e6$+ii e8"re e $ creditoru#ui -de#e6$t$r. !n en u# de c'rc'rii de o(#i6$+ie $ de(itoru#ui ini+i$# -de#e6$nt.0 de#e6$+i$ nu "o$te 1i im"er1ect' -$rt2BB<: Cod ci/i#.2 c. E1ecte#e de#e6$+iei unt di1erite0 du"' cum $/em de)$ 1$ce cu o de#e6$+ie "er1ect' $u cu o de#e6$+ie im"er1ect'2 De#e6$+i$ "er1ect'0 de re6u#'0 tin6e /ecGe$ o(#i6$+ie %i o !n#ocuie%te cu un$ nou'2 Art2BB<< Cod ci/i# "re/ede dou' itu$+ii !n c$re o(#i6$+i$ de#e6$ntu#ui u(*i t' 1$+' de de#e6$t$r0 %i $nume7 ) c,nd de#e6$t$ru# %i)$ re*er/$t e8"re dre"tu# de $ urm'ri "e de#e6$nt !n c$* de in o#/$(i#it$te $ de#e6$tu#ui5 ) c,nd de#e6$tu# e te in o#/$(i# !n momentu# de#e6$+iei2 De#e6$ntu# r'm,ne o(#i6$t !n u( idi$r0 $ t1e# !nc,t de#e6$t$ru# /$ tre(ui c$0 m$i !nt,i ') B urm're$ c' "e de#e6$t %i $"oi "e de#e6$nt2 R$"ortu# &uridic dintre creditoru# de#e6$t$r %i de#e6$t e te un nou r$"ort de o(#i6$+ie0 $ t1e# c' e# nu /$ (ene1ici$ de 6$r$n+ii#e /ecGii cre$n+e2 VecGiu# r$"ort &uridic o(#i6$+ion$# )$ tr$n 1orm$t !ntr)un nou r$"ort &uridic0 cu e1ecte#e $#e "eci1ice2 De#e6$+i$ im"er1ect' $re c$ e1ect 1$"tu# c' un r$"ort de o(#i6$+ie e te $d'u6$t ce#ui e8i tent7 de(itoru# ini+i$# -de#e6$nt. nu e te de c'rc$t de o(#i6$+i$ $ 1$+' de de#e6$t$r0 d$r $ce t$ $re un nou de(itor0 $#'turi de ce# ini+i$#0 de#e6$tu#2 Creditoru# de#e6$t$r "o$te urm'ri0 #$ $#e6ere$ $0 "e oric$re dintre ei2 d. Di tinc+ii !ntre de#e6$+ie %i ti"u#$+i$ "entru $#tu#7

BHB

) 9n tim" ce de#e6$+i$ "re u"une con im+'m,ntu# tuturor "'r+i#or ) de#e6$nt0 de#e6$t %i de#e6$tor ) ti"u#$+i$ "entru $#tu# inter/ine !ntre ti"u#$nt %i "romitent0 i$r dre"tu# e n$%te direct !n 1$/o$re$ ter+u#ui (ene1ici$r2 ) Pe c,nd #$ de#e6$+ie momentu# n$%terii o(#i6$+iei de#e6$tu#ui 1$+' de de#e6$tor e te ce# c,nd de#e6$t$ru# $cce"t' $n6$&$mentu# &uridic $# de#e6$tu#ui #$ ti"u#$+ie0 dre"tu# !n 1$/o$re$ ter+u#ui e n$%te direct din $ce te$2 Deci0 "utem re+ine c' ti"u#$+i$ e te m$i r$"id' %i m$i "r$ctic'2 ) O(#i6$+i$ de#e6$tu#ui 1$+' de de#e6$t$r e "o$te "re*ent$ u( 1orm' $( tr$ct'0 $dic' det$%$t' com"#et de c$u*$ $0 !n tim" ce o(#i6$+i$ "romitentu#ui 1$+' de ter+u# (ene1ici$r !%i $re !ntotde$un$ c$u*$ $ !n con/en+i$ dintre ti"u#$nt %i "romitentB2 e. De#e6$+i$ e deo e(e%te de ce iune$ de cre$n+' deo$rece7 ) de#e6$+i$ "re u"une con im+'m,ntu# de(itoru#ui !n ce iune$ de cre$n+' num$i "rin $cordu# de /oin+' !ntre cedent %i ce ion$r5 ) "entru o"o*$(i#it$te$ de#e6$+iei nu e te nece $r' !nde"#inire$ unor cerin+e de "u(#icit$te "re/'*ute de #e6e !n c$*u# ce iunii5 ) de#e6$t$ru# do(,nde%te contr$ de#e6$tu#ui0 !n c$*u# unei de#e6$+ii "er1ecte0 o cre$n+' nou' %i de $cee$ nu (ene1ici$*' de 6$r$n+ii#e con tituite de de#e6$nt !n c$dru# o(#i6$+iei $nterio$re:2

B :

A e /ede$ Tr2Ion$%cu ) 3Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 ;ucure%ti0 B@E:0 "$62A@E A e /ede$ Li/iu Po" ) 3Teori$ 6ener$#' $ o(#i6$+ii#or40 Ed2Lumin$ Le80 B@@C0 "$62EH:

BH:

C$$""iittoo##uu## JJIIII C
E88eeccuutt$$rree$$ oo((##ii66$$++iiii##oorr E
Sco"u# nemi&#ocit $# "roduc+iei e te $ce#$ de $ i6ur$ re$#i*$re$ intere e#or m$teri$#e %i "iritu$#e $#e mem(ri#or ociet'+ii !n $n $m(#u# ei0 c,t %i $#e 1iec'rui indi/id !n "$rte2 9n "rinci"iu0 $ce t co" "o$te 1i $tin !n m' ur$ !n c$re0 !n mu#ti"#e#e r$"orturi &uridice o(#i6$+ion$#e !n c$re mem(rii ociet'+ii $"$r c$ u(iecte de dre"t0 c$ "'r+i0 e o(+ine o(iectu# "eci1ic %i e8$ct $/ut !n /edere #$ n$%tere$ $ce tor r$"orturi2 Ace$ t$ e te e8ecut$re$ direct' $u !n n$tur' $ o(#i6$+iei c$re0 de re6u#'0 e 1$ce de (un' /oie de c'tre de(itor2 9n itu$+i$ !n c$re de(itoru# re1u*' e8ecut$re$ de (un'/oie $ o(#i6$+iei0 creditoru# /$ 1i ne/oit ' recur6' #$ 1or+$ coerciti/' $ t$tu#ui "entru e8ecut$re$ i#it' !n n$tur' $ $ce#ei o(#i6$+ii2 Conduit$ creditoru#ui !ntr)o $t$re itu$+ie e te determin$t' de !n '%i deru#$re !n condi+ii core "un*'to$re $ circuitu#ui ci/i# !n c$re0 #$ r,ndu# #ui de/ine de(itor "entru "re t$+i$ "e c$re tre(uie ' o "rime$ c' 1ie direct0 1ie "rin "unere$ !n m$no"er' $ o(iectu#ui $ce tei$2 A t1e#0 "otri/it $rt2BDH< Cod ci/i#0 !n "rimu# r,nd 3creditoru# $re dre"tu# de $ o(+ine !nde"#inire$ e8$ct' $ o(#i6$+iei42 9n c$* de nee8ecut$re tot$#' $u "$r+i$#'0 $u de e8ecut$re necore "un*'to$re0 creditoru#0 3$re dre"tu# #$ de "'6u(iri40 con1orm $ce#ui$%i te8t de #e6e2 Deci0 !n c$*u# !n c$re din di1erite moti/e e8ecut$re$ nu m$i e te "o i(i#'0 creditoru# /$ "ute$ "retinde ecGi/$#entu# "re&udiciu#ui u1erit0 $dic' "rin e8ecut$re$ indirect'0 "rin de "'6u(iri ('ne%ti2

B2 E8ecut$re direct' !n n$tur' $ o(#i6$+ii#or5 "#$t$

Codu# ci/i# re6#emente$*' "#$t$ !n $rt2BD@:)BB:B0 inc#u*,nd)o !n c$dru# moduri#or de tin6ere $ o(#i6$+iei2 F$+' de ce#e#$#te moduri de tin6ere $ o(#i6$+ii#or men+ion$te de $rt2BD@B Cod ci/i#0 "#$t$ "re*int' "$rticu#$rit$te$ c' tin6e r$"ortu# &uridic "rin e8ecut$re$ o(iectu#ui 'u0 $dic' re$#i*e$*' cee$ ce $u /oit "'r+i#e2 9n mod curent0 "rin "#$t' e !n+e#e6e remitere$ unei ume de ($ni2 S"re deo e(ire0 !n #im($& &uridic0 "#$t$ con tituie modu# norm$# $u 1ire c de tin6ere $ o(#i6$+ii#or0 deo$rece orice o(#i6$+ie i$ n$%tere "entru $ 1i !nde"#init' $u e8ecut$t'2 Putem "une deci0 c' "#$t$ re"re*int' e8ecut$re$ /o#unt$r' $ o(#i6$+iei2 P#$t$ "o$te 1i con ider$t' c$ un $ct &uridic0 $dic' o o"er$+ie &uridic' c$re e 1orme$*' !ntre ce# c$re "#'te%te - o#/en . %i ce# c$re "rime%te -$cci"ien .0 1iind /or($ deci0 de "re o con/en+ie !ntre "er o$n$ c$re $ e8ecut$t "#$t$ %i $ce#$ c$re $ "rimit)o2 $. Cine "o$te 1$ce "#$t$M Potri/it $rt2BD@< $#in2B Cod ci/i# "#$t$ "o$te 1i 1'cut' de orice "er o$n' intere $t' %i cGi$r de o "er o$n' neintere $t'2 9n $ce t en 0 e im"un c,te/$ "reci*'ri0 $ t1e#7 ) ce# +inut $ 1$ce "#$t$ e te de(itoru#0 1ie "er on$#0 1ie "rin re"re*ent$ntu# 'u5 ) "#$t$ "o$te 1i 1'cut' de o "er o$n' +inut' $#'turi de de(itor0 cum $r 1i7 un code(itor o#id$r $u "entru de(itor c$ de e8em"#u0 un 1ide&u or5

BH<

) "#$t$ "o$te 1i 1'cut' %i de un ter+ intere $t !n e1ectu$re$ ei0 de e8em"#u7 do(,nditoru# unui imo(i# i"otec$t "o$te $cGit$ d$tori$ de(itoru#ui0 "entru c$ imo(i#u# ' 1ie #i(er de orice $rcin'2 A%$ cum $r't$m0 "#$t$ "o$te 1i 1'cut' cGi$r de o "er o$n' neintere $t'5 de e8em"#u !n c$*u# c,nd ter+u# dore%te ')B 6r$ti1ice "e de(itor0 itu$+ie !n c$re e cere %i con im+'m,ntu# creditoru#ui2 De #$ "rinci"iu# c' "#$t$ "o$te 1i 1'cut' de orice "er o$n' e8i t' dou' e8ce"+ii7 ) !n c$*u# o(#i6$+ii#or de $ 1$ce 3intuituu "er on$e40 "#$t$ nu "o$te 1i 1'cut' dec,t de de(itoru# $ce tei o(#i6$+ii0 $rt2BD@E Cod ci/i#5 ) d$c' "'r+i#e $u con/enit c$ "#$t$ ' nu 1ie 1'cut' de $#tcine/$ dec,t de de(itor -$rt2BDC< Cod ci/i#.2 Cu "ri/ire #$ e8ecut$re$ unei o(#i6$+ii de d$re0 re "ecti/ con tituire$ $u tr$n mitere$ unui dre"t re$#0 "#$t$ tre(uie ' 1ie 1'cut' de "ro"riet$ru# #ucru#ui0 "ro"riet$r c$re tre(uie ' $i(' c$"$cit$te$ &uridic' nece $r' $cte#or de di "o*i+ie2 Nere "ect$re$ $ce tor condi+ii $re dre"t con ecin+' nu#it$te$ $ctu#ui &uridic $# "#'+ii %i re"unere$ "'r+i#or !n itu$+i$ $nterio$r' "rin re tituire$ "re t$+ii#or 7 e8ecut$te "rin "#$t'2 Re tituire$ $ cee$ ce )$ "#'tit nu o"ere$*' !n c$*u# (unuri#or con um"ti(i#e %i $ ume#or de ($ni !ntre(uin+$te de creditoru# de (un' credin+'0 cGi$r d$c' "#$t$ )$ 1'cut de o $#t' "er o$n' dec,t "ro"riet$ru# $ce#or (unuri $u c$re er$ c$"$(i#' de $ !n tr'in$ -$rt2BD@A $#in2: Cod ci/i#.2 (. Cui e "o$te 1$ce "#$t$MB 9n "rimu# r,nd "#$t$ tre(uie ' e 1$c' creditoru#ui $u !m"uternicitu#ui ori $ce#ui$ c$re e te $utori*$t de &u ti+ie $u de #e6e ' "rime$ c' "entru creditor -$rt2BD@F Cod ci/i#.2 Du"' mo$rte$ creditoru#ui0 "#$t$ e "o$te 1$ce mo%tenitori#or 'i0 c$re $u de/enit $ t1e#0 creditori2 C$ e1ect $# contr$ctu#ui de ce iune de cre$n+'0 ce ion$ru# do(,nde%te c$#it$te$ de creditor %i e te !ndre"t'+it $ i e 1$ce "#$t$2 P#$t$ m$i "o$te 1i "rimit' de un m$nd$t$r $# creditoru#ui $u de c'tre re"re*ent$ntu# #e6$# -tutore0 cur$tor. $# creditoru#ui2 P#$t$ e "o$te 1$ce %i unui ter+ de emn$t cGi$r de in t$n+' !n c$*u# /$#id'rii unei "o"riri2 9n $ce t c$*0 "#$t$ e /$ 1$ce unui creditor "o"ritor c$re /$ 1i !m"uternicit ' "rime$ c' "#$t$2 D$c' "#$t$ e te 1'cut' $#tor "er o$ne dec,t ce#e $r't$te de #e6iuitor0 !n "rinci"iu0 e$ nu e te /$#$(i#'2 i totu%i "#$t$ e te /$#$(i#' !n urm'to$re#e itu$+ii7 ) c,nd creditoru# r$ti1ic' "#$t$ 1'cut' unei "er o$ne c$re nu $/e$ c$#it$te$ de $ "rimi5 ) c,nd "#$t$ $ 1o#o it creditoru#ui0 de "i#d'0 !n itu$+i$ !n c$re $ 1o t 1'cut' unui creditor $# creditoru#ui0 tin6,ndu) e $ t1e# o(#i6$+i$ "e c$re creditoru# o $/e$ 1$+' de o $#t' "er o$n' -$rt2BD@F $#in2:0 Cod ci/i#.5 ) c,nd "#$t$ $ 1o t 1'cut' unui creditor $"$rent -de e8em"#u0 unui mo%tenitor c$re e te !n#'tur$t u#terior de #$ mo%tenire de c'tre un mo%tenitor m$i $"ro"i$t !n 6r$d2 9n $ce t c$*0 $de/'r$tu# creditor e /$ !nto$rce cu $c+iune !n re6re !m"otri/$ ce#ui ce $ "rimit 1'r' c$#it$te.5 ) "#$t$ 1'cut' unei "er o$ne cu c$"$cit$te re tr,n ' de e8erci+iu u( $nc+iune$ nu#it'+ii re#$ti/e $ $ctu#ui &uridic de "#$t'2 c. Ce e "#'te%te -o(iectu# "#'+ii.M Con1orm $rt2BBDD Cod ci/i# 3creditoru# nu "o$te 1i i#it $ "rimi $#t #ucru dec,t $ce#$ c$re i e d$tore%te0 cGi$r c,nd /$#o$re$ #ucru#ui o1erit $r 1i e6$#' $u m$i m$re42

A e /ede$ "ro12 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "$62:DE

BHE

A%$d$r0 "#$t$ tre(uie ' con te$ !n e8ecut$re$ !ntocm$i $ o(#i6$+iei $ um$te2 D$c' e e8ecut' o $#t' "re t$+ie dec,t o(iectu# o(#i6$+iei0 cGi$r d$c' e te $cce"t$t' de creditor0 $ce$ t$ nu e te o "#$t'0 ci o d$re !n "#$t'2 9n #e6'tur' cu o(iectu# o(#i6$+iei e im"un c,te/$ "reci*'ri2 A t1e#0 d$c' o(iectu# o(#i6$+iei con t' !n $ d$ un (un cert0 de(itoru# e te e#i(er$t "rin "red$re$ #ui !n t$re$ !n c$re e 6' e$ #$ momentu# "red'rii2 E# nu /$ r' "unde #$ "ieire$ (unu#ui $u de tric'ciuni#e "e c$re $ce te$ #e u1er' d$c' nu )$u "rodu "rin 1$"t$ $ ori $ "er o$ne#or "entru c$re e te +inut ' r' "und'0 cu e8ce"+i$ c$*u#ui c,nd deterior'ri#e )$u "rodu du"' "unere$ $ !n !nt,r*iere2 CGi$r %i c,nd $ 1o t "u !n !nt,r*iere nu /$ r' "unde d$c' /$ do/edi c' (unu# $r 1i "ierit %i #$ creditor -$rt2BBAF $#in2: Cod ci/i#.2 D$c' o(iectu# o(#i6$+iei de $ d$ e re1er' #$ (unuri de 6en0 de(itoru# nu "o$te 1i #i(er$t de "red$re "rin "ierdere0 "rin "ieire$ $u tric'ciune$ #or0 !ntruc,t 6ener$ non "ereunt2 d. Princi"iu# indi/i*i(i#it'+ii "#'+ii Potri/it $ce tui "rinci"iu de(itoru# tre(uie ' "#'te$ c' d$tori$ !n !ntre6ime0 deci "#$t$ e te inte6r$#'2 De(itoru# nu "o$te i#i "e creditor $ "rimi "$rte din d$torie0 cGi$r !n i"ote*$ unei d$torii di/i*i(i#e -$rt2BBDB Cod ci/i#.2 Princi"iu# indi/i*i(i#it'+ii com"ort' une#e e8ce"+ii7 ) d$c' "rin con/en+i$ "'r+i#or e t$(i#e%te c$ "#$t$ ' 1ie di/i*i(i#'5 ) !n c$*u# dece u#ui de(itoru#ui c$re #$ ' m$i mu#+i mo%tenitori0 d$tori$ e di/ide !ntre ei0 1iec$re "#'tind "ro "$rte0 cu e8ce"+i$ itu$+iei c,nd o(#i6$+i$ e te indi/i*i(i#' -$rt2BDFD coro(2 cu $rt2BDAH %i BDAC Cod ci/i#.5 ) !n c$* de tin6ere $ o(#i6$+iei "rin com"en $+ie0 creditoru# o(#i6$+iei ce#ei m$i m$re /$ "rimi o "#$t' "$r+i$#'5 ) !n i"ote*$ c,nd !n #ocu# de(itoru#ui d$tori$ e te "#'tit' de 1ide&u ori7 1ide&u orii $u (ene1iciu# de di/i*iune %i 1iec$re /$ "#'ti "$rte$ din d$torie ce i e cu/ine -$rt2BFHE Cod ci/i#.5 ) d$c' in t$n+$ $cord' termen de 6$r$n+ie0 e$ "o$te e%$#on$ "#$t$ -$rt2BBDB $#in2: Cod ci/i#.5 ) "o e oru# unei c$m(ii0 (i#et #$ ordin $u cec0 nu "o$te re1u*$ o "#$t' "$r+i$#' c'ci $tunci !ntre$6$ cre$n+' r'm,ne ne"#'tit' %i e/entu$#$ in o#/$(i#it$te $ de(itoru#ui /$ 1i u"ort$t' de emn$t$rii tit#u#ui0 !m"otri/$ c'ror$ "o e oru# /$ $/e$ dre"t #$ $c+iune "entru !ntre$6$ um'2 e. P#$t$ umei numerice $r't$t' !n contr$ct B O(#i6$+i$ ce re*u#t' dintr)un !m"rumut de ($ni e te !ntotde$un$ "entru $cee$%i um' numeric' $r't$t' !n contr$ct2 D$c' inter/ine o "orire $u c'dere $ "re+u#ui monede#or0 !n$inte de $ o i e"oc$ "#'+ii0 de(itoru# tre(uie ' re tituie um$ numeric' !m"rumut$t' %i nu e te o(#i6$t $ re titui $ce$ t' um' dec,t !n "ecii#e $1#$te !n cur !n momentu# "#'+ii -$rt2BAHC Cod ci/i#.2 Deci nu e "rime%te teori$ im"re/i*iunii2 A t1e# $rt2BAHC Cod ci/i# e re1er' #$ contr$ctu# de !m"rumut2 9n "r$ctic$ &udici$r' %i !n #iter$tur$ &uridic' e con ider' !n ' c' o#u+i$ e $"#ic' #$ to$te o(#i6$+ii#e "$trimoni$#e0 cu men+iune$ c' teori$ im"re/i*iunii e re1er' #$ domeniu# contr$ctu$#0 deci nu %i #$ ce# de#ictu$#2 Prin $rt2BD #it21 din Ordon$n+$ Gu/ernu#ui nr2:BLB@@: re1erito$re #$ "rotec+i$ con um$toru#ui e di "une c' #$ !ncGeiere$ contr$ctu#ui tre(uie ' e "re/$d' o(#i6$+i$ de $ "#'ti "entru "rodu e#e $u er/icii#e "re t$te0 !n ume t$(i#ite cu e8$ctit$te !n "re$#$(i#0 m$&or$re$ "re+u#ui t$(i#it ini+i$# 1iind "o i(i#' 3num$i cu $cordu# con um$toru#ui42 9n $ce t 1e# e $"#ic' o#u+i$ din $rt2@F@ $#in2:0 Cod ci/i#0 !n en u# c' re/oc$re$ con/en+ii#or e 1$ce cu
B

A e /ede$ Ion Fi#i"e cu0 o"2cit20 "$62BC<)BCE

BHA

con im+'m,ntu# mutu$# $u din c$u*e $utori*$te de #e6e2 9n $ce t en 0 Ordon$n+$ nr2:BLB@@: e "$re c' nu cuno$%te teori$ im"re/i*iunii2 Pro(#em$ e "o$te "une %i !n $#te contr$cte2 9n contr$cte#e intern$+ion$#e "'r+i#e 1o#o e c une#e c#$u*e de $d$"t$re $ contr$ctu#ui0 "entru $ e "une #$ $d'"o t de 1#uctu$+ii#e monedei !n c$re e 1$ce "#$t$ -c#$u*$ $ur0 c#$u*$ de "#$t' !n /$#o$re $ur0 c#$u*' /$#ut$r' etc2. 9n contr$ctu# intern0 e "o$te "une !ntre($re$ d$c' nu )$r "ute$ 1o#o i "entru $ e/it$ e/entu$#e#e de"recieri monet$re0 o c#$u*' !n en u# c' tre(uie ' e "#'te$ c' o um' cu c$re ' e "o$t' cum"'r$ o $numit' c$ntit$te de (unuri0 de e8em"#u0 6r,u0 c$re e "ute$ cum"'r$ cu um$ "re/'*ut' !n contr$ct #$ d$t$ !ncGeierii2 Deci0 d$c' e "o$te 1o#o i o c#$u*' c$re ' $ i6ure "#$t$ #$ c$den+' $ unei /$#ori c,t m$i $"ro"i$t' de /$#o$re$ !n tr'in$t' $u !m"rumut$t'2 R' "un u# e te $1irm$ti/2 1. D$t$ "#'+ii P#$t$ tre(uie ' e 1$c' #$ d$t$ t$(i#it'2 Momentu# "#'+ii e te $ce#$ c,nd d$tori$ $ $&un #$ c$den+' %i creditoru# "o$te ' o ce$r'0 deci $ de/enit e8i6i(i#'2 Pro(#em$ e8i6i(i#it'+ii e re*o#/' di1erit0 !n 1unc+ie de modu# de e8ecut$re $ o(#i6$+ii#or2 9n c$*u# o(#i6$+ii#or cu e8ecut$re imedi$t'0 "#$t$ e te e8i6i(i#' din cGi$r momentu# n$%terii cre$n+ei2 D$c' o(#i6$+i$ e te cu termen0 "#$t$ e te e8i6i(i#' #$ !m"#inire$ termenu#ui t$(i#it de con um $cord de c'tre "'r+i2 Termenu# "o$te 1i ti"u#$t !n 1$/o$re$ oric'rei$ dintre "'r+i $u !n intere u# $m(e#or "'r+i2 D$c' nu )$ "re/'*ut !n contr$ct !n intere u# c'rei "'r+i e te ti"u#$t termenu#0 e "re*um' c' e te !n 1$/o$re$ de(itoru#ui -$rt2BD:E Cod ci/i#.2 9n itu$+i$ !n c$re termenu# $ 1o t t$(i#it !n 1$/o$re$ de(itoru#ui0 $ce t$ "o$te 1$ce "#$t$ %i $ntici"$t0 i$r creditoru# e te o(#i6$t ' o "rime$ c'2 D$c' termenu# e te t$(i#it !n 1$/o$re$ creditoru#ui0 e "o$te 1$ce "#$t$ $ntici"$t d$r num$i cu con im+'m,ntu# $ce tui$2 Uneori #e6e$ "reci*e$*' c' termenu# $ 1o t t$(i#it !n 1$/o$re$ creditoru#ui -$rt2BFBF Cod ci/i# de"o*itu# e re tituie #$ cerere$ de"onentu#ui0 cGi$r d$c' $ 1o t ti"u#$t !n contr$ct un termen de re tituire.2 D$c' termenu# $ 1o t t$(i#it !n 1$/o$re$ $m(e#or "'r+i -un contr$ct de !m"rumut cu do(,nd'. "#$t$ tre(uie 1'cut' #$ $ce# termen2 9n c$*u# e8ecut'rii cu !nt,r*iere0 creditoru# $re dre"t #$ de "'6u(iri0 "entru d$une#e "rodu e "rin nee8ecut$re$ #$ termen $ o(#i6$+iei2 Acord$re$ de "'6u(iri#or e te condi+ion$t' de "re$#$(i#$ "unere !n !nt,r*iere $ de(itoru#ui2 6. Locu# "#'+ii Potri/it $rt2BBDE Cod ci/i#0 "#$t$ tre(uie 1'cut' #$ #ocu# con/enit de "'r+i2 D$c "'r+i#e nu $u t$(i#it #ocu# "#'+ii0 e$ e /$ 1$ce #$ domici#iu# de(itoru#ui -$rt2BBDE $#in2< Cod ci/i#.0 deci "#$t$ e te cGer$(i#'2 D$c' "#$t$ e 1$ce #$ domici#iu#ui creditoru#ui0 $tunci e$ e te "ort$(i#'2 C,nd "#$t$ e re1er' #$ un (un cert %i "'r+i#e nu $u "re/'*ut #ocu# "#'+ii0 $ce$ t$ e /$ 1$ce #$ #ocu# itu'rii (unu#ui re "ecti/2 Determin$re$ #ocu#ui "#'+ii $re o du(#' emni1ic$+ie &uridic'2 9n "rimu# r,nd0 !n r$"ort de #ocu# "#'+ii e t$(i#e c cGe#tuie#i#e de tr$n "ort2 9n $# doi#e$ r,nd0 !n dre"tu# intern$+ion$# "ri/$t %i !n dre"tu# comer+u#ui intern$+ion$# e8ecut$re$ o(#i6$+ii#or e te re6#ement$t' de #e6e$ #ocu#ui de unde urme$*' $ e 1$ce "#$t$ -#e8 #oci o#utioni $u e8ecutioni .2 6. Im"ut$+i$ "#'+ii Im"ut$+i$ "#'+ii inter/ine $tunci c,nd un de(itor $re de "#'tit m$i mu#te d$torii0 o(#i6$+ii c$re $u c$ o(iect (unuri de $cee$%i n$tur'0 1$+' de $ce#$%i creditor2

BHF

D$c' de(itoru# "#'te%te creditoru#ui o um' de ($ni $u o $#t' c$ntit$te de (unuri 1un6i(i#e ne!nde tu#'to$re "entru $ $co"eri to$te d$torii#e0 e ridic' "ro(#em$ ) c$re dintre d$torii e /$ tin6eM Im"ut$+i$ "#'+i#or e t$(i#e%te0 de re6u#'0 "e c$#e con/en+ion$#'0 i$r !n #i" $ $ce tei$ "o$te 1i deci ' de c'tre un$ din "'r+i2 Primu# c$re "o$te decide $ u"r$ c'rei o(#i6$+ii e im"ut' "#$t$ e1ectu'rii e te de(itoru# -$rt2BBBD Cod ci/i#.2 Po i(i#it$te$ "e c$re o $re de(itoru# de $ 1$ce im"ut$+i$ "#'+ii e te #imit$t'0 !n en u# re "ect'rii urm'to$re#or re6u#i7 ) "#$t$ ' 1ie u1icient' "entru $ tin6e !ntre$6$ d$torie5 ) d$c' o d$torie e te $&un ' #$ c$den+' -e8i6i(i#'. %i $#t$ ne c$dent'0 de(itoru# nu "o$te ' im"ute "#$t$ $ u"r$ d$toriei c$re nu $ $&un #$ termen deo$rece )$r 1$ce o "#$t' $ntici"$t'0 1'r' $cordu# creditoru#ui 0 cee$ ce nu)i e te "o i(i# d$c' termenu# $ 1o t ti"u#$t !n 1$/o$re$ creditoru#ui5 ) d$c' c$den+$ e te "roduc'to$re de do(,n*i %i de(itoru# d$tore$*'0 deo"otri/'0 do(,n*i#e %i um$ !m"rumut$t'0 "#$t$ e im"ut' m$i !nt,i $ u"r$ do(,n*i#or0 cu e8ce"+i$ c$*u#ui c,nd creditoru# e te de $cord ' 1ie im"ut$t' $ u"r$ c$"it$#u#ui -$rt2BBBB Cod ci/i#.2 Creditoru# $re dre"tu# de $ decide c$re dintre d$torii e /$ tin6e %i $ce$ t$ o 1$ce0 de o(icei0 "rin cGit$n+$ "e c$re o #i(ere$*' de(itoru#ui2 De(itoru# e te +inut de im"ut$+i$ 1'cut' de creditor %i nu o "o$te conte t$ dec,t $tunci c,nd creditoru# B)$ ur"rin $u B)$ indu !n ero$re "rin m$no"ere#e "e c$re #e)$ 1o#o it -$rt2BBB: Cod ci/i#.2 D$c' nici un$ din "'r+i nu $ 1'cut im"ut$+i$0 $ce$ t$ e /$ 1$ce du"' di "o*i+ii#e din Codu# ci/i# -$rt2BBB< Cod ci/i#.2 A t1e#0 im"ut$+i$ #e6$#' e re$#i*e$*' du"' urm'to$re#e re6u#i7 ) d$c' o d$torie e te $&un ' #$ c$den+'0 i$r ce$#$#t' nu e te e8i6i(i#'0 "#$t$ e im"ut' m$i !nt,i $ u"r$ d$toriei $&un ' #$ c$den+'5 ) d$c' to$te d$torii#e $u $&un #$ c$den+'0 im"ut$+i$ "#'+ii e 1$ce m$i !nt,i $ u"r$ $ce#ei$ c$re e te m$i onero$ ' -de e8em"#u0 o d$torie 6$r$nt$t' "rin i"otec'.5 ) d$c' to$te d$torii#e $u $&un #$ c$den+' %i unt #$ 1e# de onero$ e0 im"ut$+i$ "#'+ii e1ectu$te e /$ 1$ce m$i !nt,i $ u"r$ ce#ei m$i /ecGi5 ) d$c' to$te d$torii#e unt c$dente0 #$ 1e# de onero$ e %i de /ecGi0 im"ut$+i$ "#'+ii e /$ 1$ce "ro"or+ion$# $ u"r$ 1iec'rei$ dintre e#e5 ) im"ut$+i$ "#'+ii e /$ 1$ce m$i !nt,i $ u"r$ do(,n*ii %i $"oi $ u"r$ umei d$tor$te2 9n $ce t c$*0 creditoru# /$ "rimi o "#$t' "$r+i$#'0 c$ o e8ce"+ie de #$ "rinci"iu# indi/i*i(i#it'+ii "#'+ii2 G. Do/$d$ "#'+ii P#$t$ $re c$ e1ect #i(er$re$ de(itoru#ui de o(#i6$+i$ $ um$t'2 9n c$* de #iti6iu0 ce# c$re rec#$m' tre(uie ' do/ede$ c' "reten+ii#e -$rt2BBF@ Cod ci/i#.2 9n une#e c$*uri0 1$"tu# "#'+ii e te "re*um$t de #e6e2 A t1e#0 "otri/it $rt2BB<C Cod ci/i#0 remitere$ /o#unt$r' $ tit#u#ui ori6in$# 1'cut' de creditor de(itoru#ui d' "ro($ #i(er$+iunii0 i$r remitere$ /o#unt$r' $ co"iei #e6$#i*$te $ tit#u#ui "re*um'0 ",n' #$ "ro($ contr$rie0 remitere$ de d$torie $u "#$t'2 A%$d$r0 d$c' e remite tit#u# con t$t$tor $# cre$n+ei c$re e te un !n cri u( emn'tur' "ri/$t'0 e "re*um' $( o#ut #i(er$re$ $ "rin "#$t' $u "rin remitere de d$torie0 deo$rece $ctu# u( emn'tur' "ri/$t' e8i t' !ntr)un in6ur e8em"#$r2 D$c' e re tituie tit#u# con t$t$tor $# cre$n+ei c$re e te un $ct $utentic0 "re*um+i$ de #i(er$re e te re#$ti/' deo$rece e "ot 1$ce co"ii #e6$#i*$te2 9n to$te ce#e#$#te c$*uri0 creditoru# /$ e#i(er$ de(itoru#ui o cGit$n+' #i(er$torie0 "rin c$re ' e $te te "#$t$ e1ectu$t'2

BHH

&. O1ert$ re$#' urm$t' de con emn$+iune De(itoru# $re nu num$i o(#i6$+i$ de $ "#'ti0 d$r e# $re %i dre"tu# u(iecti/ de $ e1ectu$ "#$t$ "entru $ nu u"ort$ con ecin+e#e nee8ecut'rii2 9n itu$+i$ !n c$re de(itoru# de%i dore%te ' 1$c' "#$t$0 totu%i creditoru# o re1u*'0 e# "o$te ')i 1$c' o o1ert' re$#' de "#$t' urm$t' de con emn$+iune2 Ace$ t' "o i(i#it$te #e6$#' -$rt2BBBE)BB:B Cod ci/i# %i $rt2ACF)A@D Cod "rocedur' ci/i#'. "e c$re o $re de(itoru# e !ntemei$*' "e idee$ c' "#$t$ nu e te num$i o o(#i6$+ie "entru de(itor0 ci %i un dre"t u(iecti/2 O1ert$ re$#' e 1$ce "rintr)o om$+ie "e c$re o $dre e$*' de(itoru#ui 'u0 "rin intermediu# e8ecutori#or &udec'tore%ti0 de $ "rimi "#$t$ d$toriei2 D$c' e# re1u*' $cce"t$re$ "#'+ii0 de(itoru# "o$te con emn$ #ucru# #$ di "o*i+i$ creditoru#ui0 i$r d$c' "re t$+i$ con t' !ntr)o um' de ($ni0 con emn$re$ e /$ 1$ce #$ C2E2C2 O. O"o*i+i$ #$ "#$t' O"o*i+i$ #$ "#$t' con t' !ntr)o inter/en+ie "e c$re o 1$ce cine/$ c'tre de(itor de $ nu e1ectu$ "#$t' "e c$re o d$tore$*' 1'r' con im+'m,ntu# #ui $u "re*en+$ $2 9n $ce t c$* de(itoru# ce $ "rimit o"o*i+i$ e te o(#i6$t ' e $(+in' de $ 1$ce "#$t$ !n c$* contr$r $ce t$ /$ tre(ui ' o re"ete2 O"o*i+i$ #$ "#$t' "o$te 1i 1'cut' de urm'to$re#e "er o$ne 7 ) un creditor $# $ce#ui$%i de(itor7 $ t1e#0 creditorii unei mo%teniri $cce"t$t' u( (ene1iciu de in/ent$r 1$c o"o*i+i$ #$ "#$t'0 mo%tenitoru#ui0 ' nu "rocede*e #$ "#$t' ",n' nu unt to+i "re*en+i5 ) titu#$ru# unui tit#u #$ "urt'tor "ierdut $u 1ur$t5 ) creditoru# creditoru#ui -creditoru# "ro"riu.0 !n c$*u# "o"ririi0 c'tre ter+u# "o"rit -de(itoru#.0 c$ $ce t$ din urm' ' nu "#'te$ c' cre$n+$ creditoru#ui 'u -"o"ritu#.2

:2 E8ecut$re$ i#it' in n$tur' $ o(#i6$+ii#or

D$c' de(itoru# nu e8ecut' de (un' /oie o(#i6$+i$0 deci nu 1$ce "#$t$0 creditoru# "o$te $"e#$ #$ e8ecut$re$ i#it' !n n$tur' $u "rin ecGi/$#ent ('ne c2 Deci in "rimu# r,nd creditoru# "o$te recur6e #$ mi&#o$ce#e #e6$#e "entru $)B i#i ')%i e8ecute !n n$tur' o(#i6$+i$2 Orice creditor $re $ t1e# dre"tu# ' ce$r' de(itoru#ui e8ecut$re$ o(#i6$+iei !n n$tur$ $ "eci1ic' /o#unt$r $u i#it2 Num$i !n c$*u# !n c$re e8ecut$re$ !n n$tur' $ o(#i6$+iei nu m$i e te "o i(i#'0 e8ecut$re$ o(#i6$+iei e 1$ce "rin ecGi/$#ent0 $dic' "rin $cord$re$ de de "'6u(iri creditoru#ui "entru "re&udiciu# u1erit d$torit' nee8ecut'rii !n n$tur' $ o(#i6$+iei2 E8ecut$re$ i#it' !n n$tur' $ o(#i6$+ii#or intuitu "er on$e nu e te "o i(i#'2 9n c$*u# $ce tor o(#i6$+ii e $"#ic' "rinci"iu# con1orm c'rui$ nimeni nu "o$te 1i i#it ' e8ecute un 1$"t trict "er on$#0 deo$rece $r con titui o re tr,n6ere $ #i(ert'+ii $#e "er on$#e2 O(#i6$+ii#e intuitu "er on$e nu "ot 1i e8ecut$te de $ emene$ !n n$tur$ #or "eci1ic' de c'tre o $#t' "er o$n'0 "e cGe#tui$#$ de(itoru#ui2 9n con ecin+'0 o(#i6$+ii#e intuitu "er on$e nu "ot 1i e8ecut$te dec,t "rin ecGi/$#ent2 9n "rinci"iu0 to$te o(#i6$+ii#e "ot 1i e8ecut$te !n n$tur'2 Nee8ecut$re$ unei o(#i6$+ii "o*iti/e !n e$mn' de 1$"t0 o $( ten+iune0 un $ct ne6$ti/0 !n tim" ce nee8ecut$re$ unei o(#i6$+ii ne6$ti/e com"ort' un $ct "o*iti/0 c$re /$ 1i $de e$ o /io#$re $ contr$ctu#ui2 9n c$*u# o(#i6$+ii#or "o*iti/e0 de $ d$0 e8i t' m$i mu#te "o i(i#it'+i0 du"' cum o(iectu# con t' !ntr)o um' de ($ni0 !ntr)un (un indi/idu$# determin$t $u (unuri 6enerice2 C,nd o(#i6$+i$ de $ d$ e re1er' #$ o um' de ($ni0 creditoru# "o$te ' tr$n 1orme !n ($ni (unuri#e de(itoru#ui0 "e c$#e$ e8ecut'rii i#ite0 "re t$+i$ 1iind u ce"ti(i#' oric,nd de e8ecut$re !n n$tur' cGi$r %i 1'r' concur u# de(itoru#ui -/e*i T2R2Po"e cu0 P2Anc$ 3Teori$ 6ener$#$ $ o(#i6$+ii#or40 Ed2tiin+i1ic'0 ;uc0B@FC0"0<BE2.

BHC

D$c' o(#i6$+i$ de $ d$ $re c$ o(iect un (un indi/idu$# determin$t0 de(itoru# tre(uie ' e8ecute0 de 1$"t0 dou' o(#i6$+ii7 de $ con titui $u de $ tr$n mite un dre"t re$# %i de $ "red$ #ucru#2 Prim$ o(#i6$+ie e e8ecut' 0de re6u#'0 !n momentu# re$#i*'rii $cordu#ui de /oin+$ -/e*i C2St'ne cu0 C2;!r $n o"0cit2"2<B@.2 C$ $t$re0 o(#i6$+i$ de $ tr$n mite $u de $ con titui dre"tu# de "ro"riet$te ori $#t dre"t re$# e "o$te e8ecut$ !n n$tur'2 Ce$ de)$ dou$ o(#i6$+ie0 $cee$ de "red$re $ #ucru#ui e te o o(#i6$+ie de $ 1$ce0 c$re /$ "ute$ 1i e8ecut$t' !n n$tur' "e c$#e i#it' num$i d$c' (unu# e re6' e%te #$ de(itor2 9n itu$+i$ (unuri#or de 6en0 o(#i6$+i$ de $ d$0 e e8ecut' !n momentu# indi/idu$#i*'rii #or0 c$re e 1$ce0 de o(icei0 od$t' cu "red$re$2 9n $ce t c$*0 creditoru# "o$te $#e6e un$ din ce#e trei "o i(i#it'+i7 ' ce$r' e8ecut$re$ i#it' !n n$tur' d$c' e te "o i(i# ' "rocure din $#t' "$rte "e contu# de(itoru#ui $cei$%i c$ntit$te de m$r1' 0 recu"er,ndu)%i "re+u# din /,n*$re$ (unuri#or de(itori#or5 1ie ' $cce"te e8ecut$re$ "rin ecGi/$#ent0 $dic' "#$t$ de de "'6u(iri2 A t1e#0 creditoru# "o$te o(+ine e8ecut$re$ i#it' !n "ri/in+$ o(#i6$+iei de 1$cere0 !n to$te c$*uri#e !n c$re $ce$ t' o(#i6$+ie "o$te 1i e8ecut$t' 1'r' c$ de(itoru# ' 1ie con tr,n "er on$#0 $dic' 1'r' ' 1ie !n &oc #i(ert$te$ $ -/e*i Li/iu Po"0 o"2cit2"2ECF)ECH.2 9n moti/$re$ $ce#ei$%i idei0 e "o$te in/oc$ $rt2BDHH Cod ci/i# c$re di "une c' ne1iind !nde"#init' o(#i6$+i$ de $ 1$ce0 creditoru# "o$te ' 1ie $utori*$t $ o $duce e# #$ !nde"#inire0 cu cGe#tui$#$ de(itoru#ui2 E te e/ident c'0 o(#i6$+ii#e de 1$cere "ot 1i e8ecut$te %i "rin $#te mod$#it'+i0 nu num$i "rin ecGi/$#ent ('ne c0 $%$ cum )$r "'re$ c' re*u#t' din $rt2BDHA Cod ci/i#2 Prin e$ !n '%i0 $( ten+iune$ "o$te 1i inter"ret$t' !n mod di1erit2 9n m$terie contr$ctu$#'5 !n$inte$ determin'rii d$c' o $(+inere $ntrene$*' r' "undere$ de(itoru#ui0 tre(uie ' !nce"em "rin $ t$(i#i d$c' !n /irtute$ contr$ctu#ui0 de(itoru# e te o(#i6$t ' $c+ione*e $u nu2 9n $ce#$%i tim"0 tre(uie ' e +in' cont de 1$"tu# c'0 din o(#i6$+ii#e ce re/in "'r+i#or nu unt num$i ce#e "re/'*ute !n contr$ct0 ci %i $ce#e$ im"u e de ecGit$te0 de o(icei %i de #e6e -$rt2@HD $#in2: Cod ci/i#.2 CGi$r %i !n "ri/in+$ o(#i6$+ii#or de non 1$cere e8i t' $r6umente !n u +inere$ ideii c' $ce te$ "ot 1i e8ecut$te !n n$tur'0 "e $#te c'i0 !n m' ur$ !n c$re nu unt !nde"#inite de de(itor2 A t1e# "otri/it $rt2BDHF Cod ci/i# 3creditoru# "o$te cere $ e di tru6e cee$ )$ 1'cut0 c'#c,ndu) e $ t1e# o(#i6$+i$ de $ nu 1$ce %i "o$te cere $ 1i $utori*$t $ di tru6e e# !n u%i0 cu cGe#tui$#$ de(itoru#ui0 $1$r' de de*d'un'ri42 Prin 1o#o ire$ $ce tei "o i(i#it'+i recuno cut' creditoru#ui0 e $&un6e de 1$"t0 #$ e8ecut$re$ o(#i6$+iei ne6$ti/' ce)i incum(' de(itoru#ui2 9n c$*u# c,nd creditoru# nu $"e#e$*' #$ $ce te "o i(i#it'+i de e8ecut$re i#it' $u c,nd $ce$ t$ nu e "o$te re$#i*$ e $"#ic' $rt2BDHA Cod ci/i# "otri/it c'rui$ 3orice o(#i6$+ie de $ 1$ce $u de $ nu 1$ce e cGim(' !n de*d'un'ri0 !n c$* de nee8ecut$re din "$rte$ de(itoru#ui42

<2 Cu "ri/ire #$ d$une#e comin$torii

9n itu$+i$ !n c$re de(itoru# o(#i6$+iei re1u*' e8ecut$re$ !n n$tur' $ unei o(#i6$+ii de $ 1$ce $u de $ nu 1$ce0 m$i $#e $ ce#or intuituu "er on$e "r$ctic$ &udici$r' $ cre$t un mi&#oc de con tr,n6ere "$trimoni$#' $ $ce tui$2 Ace t mi&#oc e te $#c'tuit din i temu# d$une#or comin$torii2 A%$ cum $u 1o t de1inite !n doctrin' d$une#e comin$torii con t$u !ntr)o um' de ($ni "e c$re de(itoru# tre(uie ' o "#'te$ c' creditoru#ui de re6u#'0 "entru 1iec$re *i de !nt,r*iere $u "rin r$"ort$re #$ $#te unit'+i de tim"0 ",n' #$ e8ecut$re$ o(#i6$+iei -/e*i Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62ECF)ECH.2

BH@

St$(i#ire$ #or $re #oc "rin Got'r,re &udec'tore$ c'2 D$c' de(itoru# "er i t' !n $titudine$ #ui contr$r' o(#i6$+ii#or ce #e $re0 in t$n+$ &udec'tore$ c' "o$te m'ri0 #$ cerere cu$ntumu# #or0 ",n' e !n1r,n6e re*i ten+$ de(itoru#ui2 D$une#e comin$torii $"$r $ t1e# c$ 1iind o m' ur' de con tr,n6ere0 un mi&#oc indirect de determin$re $ de(itoru#ui ')%i e8ecute o(#i6$+ii#e2 De $cee$0 recur6ere$ #$ $ce t mi&#oc de con tr,n6ere e te $dmi i(i#' num$i !n c$*u# o(#i6$+ii#or2 9n mod 1ire c e#e nu "ot 1i $cord$te !n i"ote*$ o(#i6$+ii#or c$re $u c$ o(iect "re t$+i$ de $ d$ o um' de ($ni deo$rece $ce te$ unt "roduc'to$re de do(,n*i2 D$une#e comin$torii nu "ot 1i $cord$te cGi$r !n c$*u# o(#i6$+ii#or de $ 1$ce %i $ nu 1$ce !n urm'to$re#e c$*uri7 $. C,nd e8ecut$re$ #or !n n$tur' nu m$i e te "o i(i#'5 (. Atunci c,nd de(itoru# re1u*' de $ e8ecut$ o(#i6$+i$ 1erm %i de1initi/ e8"rim$t0 !n $ce t mod urm,nd $ e $n6$&$ r' "undere$ "entru nee8ecut$re0 de(itoru# 1iind o(#i6$t ' re"$re "re&udiciu# c$u*$t creditoru#ui2 D$une#e comin$torii "rin n$tur$ #or nu $u /$#o$re de de "'6u(iri ci un c$r$cter re"$r$tor2 9n $ce t en nu e te nece $r "entru $cord$re$ #or c$ creditoru# ' 1i u1erit un "re&udiciu %i ' do/ede$ c' e8i ten+$ %i !ntindere$ #ui2 Re"re*ent,nd un mi&#oc de con tr,n6ere "$trimoni$#' indirect' $ de(itoru#ui0 du"' e8ecut$re$ o(#i6$+iei0 creditoru# e te o(#i6$t ' re tituie ume#e "rimite cu $ce t tit#u0 deo$rece0 d$c' #e)$r re+ine )$r !m(o6'+i 1'r' &u t' c$u*'0 !n d$un$ de(itoru#ui2 Creditoru# "o$te 1i $utori*$t ' "' tre*e $ce te ume0 "$r+i$# $u !n tot$#it$te0 cu tit#u de d$une)intere e com"en $torii0 !n 1unc+ie de !ntindere$ "re&udiciu#ui2 9n itu$+i$ !n c$re e o#icit' e8ecut$re$ i#it' $ d$une#or comin$torii0 recuno cute "rintr)o Got'r,re &udec'tore$ c' de1initi/'0 in t$n+$ &udec'tore$ c$ /$ t$(i#i cu$ntumu# e8$ct $# de "'6u(iri#or d$tor$te "entru nee8ecut$re0 e8ecut$re cu !nt,r*iere $u necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei %i /$ /$#id$ num$i "entru $ce$ t' um'2 Ace t "unct de /edere e !ntemei$*' "e idee$ c' de "'6u(ire$ nu "o$te de"'%i $ce$ t' /$#o$re0 1'r' $ con titui o "ede$" ' ci/i#' !n 1$/o$re$ creditoru#ui c$re )$r !m(o6'+i 1'r' c$u*' - ec+i$ $ III)$ ci/i#$0 deci*i$ nr2:@E):E2D<2B@@A.2 9n "rinci"iu d$une#e comin$torii e d$tore$*' de ce# o(#i6$t din *iu$ t$(i#it' de in t$n+$ de &udec$t'2 Sunt !n ' 1rec/ente c$*uri#e !n c$re0 !n 1unc+ie de $numite !m"re&ur'ri d$une#e comin$torii cur6 de #$ d$t$ c,nd Got'r,re$ &udec'tore$ c' $ r'm$ de1initi/'22 Cu to$te c' de(itoru# cuno$%te c' ume#e "e c$re e te o(#i6$t ' #e "#'te$ c' !i /or 1i re tituite0 i temu# d$une#or comin$torii e te deo e(it de e1ic$ce0 deo$rece "$trimoniu# #ui 1iind #imit$t nu /$ "ute$ re*i t$ tim" !nde#un6$t #$ "#$t$ unor ume de ($ni c$re cre c *i#nic $u #$ inter/$#e de tim"0 cGi$r d$c' $ce$ t' "#$t' e te "ro/i*orie2

E2 E8ecut$re$ indirect$ $ o(#i6$+ii#or ecGi/$#ent

) e8ecut$re$ "rin

A2 Pre#imin$rii De*d'un'ri#e #$ c$re $re dre"tu# creditoru#0 "otri/it $rt2BDH< Cod ci/i#0 re"re*int' ecGi/$#entu# "re&udiciu#ui u1erit de $ce$ t' urm$re $ nee8ecut'rii $u e8ecut'rii necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei ce $ re/enit de(itoru#ui2 9n itu$+i$ !n c$re e8ecut$re$ !n mod 6ener$# $ o(#i6$+iei nu m$i e te "o i(i#' !n n$tur'0 nici "e c$#e de e8ecut$re /o#unt$r' nici "e c$#e de e8ecut$re i#it'0 creditoru# $re dre"tu# #$ e8ecut$re "rin ecGi/$#ent2 De*d'un'ri#e e m$i nume c de "'6u(iri $u d$une)intere e2

BCD

De "'6u(iri#e e $cord' 1ie u( 1orm$ unei ume 6#o($#e de ($ni0 1ie u( 1orm$ unor ume "re t$te "eriodic2 E8ecut$re$ indirect' $ o(#i6$+iei !n emne$*' dre"tu# creditoru#ui de $ "retinde %i de $ o(+ine de #$ de(itor ecGi/$#entu# "re&udiciu#ui "e c$re B)$ u1erit0 c$ urm$re $ nee8ecut'rii0 e8ecut'rii cu !nt,r*iere $u necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei2 E8ecut$re$ indirect' $ o(#i6$+iei e m$i nume%te e8ecut$re$ "rin ecGi/$#ent2 $. C$te6orii de de "'6u(iri $u d$une intere e2 E8i t' dou' c$te6orii7 ) D$une intere e mor$torii c$re re"re*int' ecGi/$#entu# "re&udiciu#ui u1erit de creditor c$ urm$re $ e8ecut'rii cu !nt,r*iere $ o(#i6$+iei2 ) D$une intere e com"en $torii0 c$re re"re*int' "re&udiciu# u1erit de creditor c$ urm$re $ nee8ecut'rii tot$#e $u "$r+i$#e $ o(#i6$+iei2 De "'6u(iri#e mor$torii e "ot cumu#$ cu e8ecut$re$ !n n$tur' $ o(#i6$+iei0 "e c,nd ce#e com"en $torii nu "ot 1i cumu#$te cu e8ecut$re$ !n n$tur' $ o(#i6$+iei deo$rece de "'6u(iri#e com"en $torii !n#ocuie c tocm$i $ce$ t' e8ecut$re 2 (. R' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#' i dre"tu# #$ de "'6u(iri2 Du"' cum )$ $r't$t r' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#' inc#ude dre"tu# #$ de "'6u(iri0 deo$rece nu e8i t' "ro"riu)*i o r' "undere ci/i#' contr$ctu$#'0 1'r' un dre"t #$ de "'6u(iri $# creditoru#ui2 E8ecut$re$ indirect' $ o(#i6$+iei re"re*int' e8ecut$re$ "$trimoni$#' $ o(#i6$+iei0 deo$rece "rin 1enomenu# u(ro6$+iei re$#e0 um$ de ($ni $u ecGi/$#entu# c$"'t' !n $ce$ t' m$terie nume#e de d$une de intere e2 Acord$re$ $ce tor d$une0 deci r' "undere$ ci/i#' contr$ctu$#'0 nece it' !nde"#inire$ $numitor condi+ii0 1'r' de c$re nu e "o$te /or(i de e8ecut$re$ o(#i6$+iei "rin ecGi/$#ent2 Condi+ii#e nece $re r' "underii ci/i#e contr$ctu$#e unt !n e en+' $ce#e$%i c$ %i !n c$*u# r' "underii ci/i#e de#ictu$#e7 e8i ten+$ unei 1$"te i#icite c$re "o$te ' con t$ !ntr)o omi iune -nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e. $u !ntr)o comi iune -e8ecut$re$ necore "un*'to$re0 inc#u i/ cu !nt,r*iere $ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e. c$u*,nd "rin $ce$ t$ un "re&udiciu0 o #e6'tur' nece $r'0 o(iecti/' %i nu !nt,m"#'to$re5 /ino/'+i$0 cu#"$ de(itoru#ui2 Premi $ r' "underii ci/i#e contr$ctu$#e e te re"re*ent$t' de #e6'tur$ contr$ctu$#' dintre creditor %i de(itor0 contr$ct c$re tre(uie ' 1ie "er1ect$t !n mod /$#$(i# !n condi+ii#e "re/'*ute de #e6e2 ;2 Condi+ii#e $cord'rii de "'6u(iri#or -d$une#or)intere e. $. Pre&udiciu# Ace$ t' condi+ie re*u#t' din $rt2BDC: Cod ci/i#2 Creditoru# c$re nu $ u1erit nici un "re&udiciu "rin nee8ecut$re$ $u e8ecut$re$ cu !nt,r*iere ori necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei nu $re dre"tu# #$ d$une)intere e2 De $#t1e#0 re6u#$ e te c' $tunci c,nd #i" e%te intere u#5 #i" e%te %i $c+iune$2 Nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ cu !nt,r*iere $u necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei con tituie 1$"t$ i#icit' $ de(itoru#ui2 9ntre nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ cu !nt,r*iere ori necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei %i "re&udiciu tre(uie ' e8i te o #e6'tur' de c$*u$#it$te2 S$rcin$ "ro(ei e8i ten+ei "re&udiciu#ui %i r$"ortu# de c$u*$#it$te incum(' creditoru#ui2 Uneori #e6e$ t$(i#e%te !ntindere$ "re&udiciu#ui0 cum e te c$*u# o(#i6$+ii#or c$re $u c$ o(iect ume de ($ni2 (. Cu#"$ de(itoru#ui Nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ cu !nt,r*iere $u necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei tre(uie ' 1ie im"ut$(i#' de(itoru#ui0 $dic' ' e $d$"te*e cu#"ei $u re#ei #ui credin+e -$rt2BDC: Codu# ci/i#.2 9n c$*u# o(#i6$+ii#or de $ nu 1$ce0 creditoru# /$ tre(ui ' do/ede$ c' 1$"tu# '/,r%it de de(itor "rin c$re e !nc$#c' $ce$ t' o(#i6$+ie2 9n c$*u# o(#i6$+iei de $ d$ %i $ 1$ce0 creditoru#

BCB

tre(uie ' do/ede$ c' e8i ten+$ cre$n+ei2 Od$t' 1'cut' $ce$ t' do/$d' nee8ecut$re$ e "re*um'0 $t,t tim" c,t de(itoru# nu do/ede%te e8ecut$re$2 Prin urm$re0 d$c' de(itoru# do/ede%te ne ocotin+$ o(#i6$+iei de $ nu 1$ce $u d$c' de(itoru# nu do/ede%te e8ecut$re$ o(#i6$+iei de $ d$ $u de $ 1$ce0 e "re*um' c' nere "ect$re$ o(#i6$+iei "ro/ine din cu#"$ $ce tui$ din urm'0 c$re /$ 1i o(#i6$t #$ de "'6u(iri c'tre creditor2 Pre*um+i$ de cu#"' $ de(itoru#ui !n m$terie contr$ctu$#' re*u#t' din $"#ic$re$ re6u#i#or "ri/ind "ro($2 De(itoru# /$ 1i e8oner$t de r' "undere d$c' /$ do/edi c' nee8ecut$re$ e d$tore%te unor c$u*e tr'ine0 re "ecti/ c$*u# 1ortuit0 c$*u# de 1or+' m$&or'0 cu#"ei creditoru#ui $u 1$"t$ ter+u#ui2 9n con ecin+'0 "re*um+i$ de cu#"' $ de(itoru#ui e te re#$ti/'2 Le6e$ $r$t' criteriu# !n r$"ort cu c$re e determin' cu#"$ de(itoru#ui !n nee8ecut$re$ o(#i6$+iei2 A t1e#0 $rt2BDCD $#in2B Cod ci/i# "re/ede c' di#i6en+$ ce tre(uie ' e "un' !n !nde"#inire$ unei o(#i6$+ii e te !ntotde$un$ $cee$ $ unui (un "ro"riet$r2 E te un criteriu o(iecti/0 cu c$re e com"$r' $cti/it$te$ de(itoru#ui contr$ctu$#0 "entru $ e /ede$ d$c' e te $u nu !n cu#"'2 De(itoru# contr$ctu$# tre(uie0 deci0 ' e com"orte !n !nde"#inire$ o(#i6$+iei c$ un om di#i6ent0 c$ un (un "ro"riet$r2 D$c' e# nu )$ com"ort$t !n $ce t 1e#0 e te !n cu#"'2 Di "o*i+i$ "ri/ind di#i6en+$ (unu#ui "ro"riet$r e $"#ic' cu m$i m$re $u m$i mic' ri6o$re !n c$*uri#e $nume determin$te de #e6e2 A t1e#0 con1orm $rt2BDCD $#in2: Cod ci/i# di#i6en+$ (unu#ui "ro"riet$r e $"#ic' cu m$i mu#t' ri6o$re c,nd de"o*itu# e te cu tit#u onero 0 $u c,nd de"o*it$ru# )$ o1erit $ "rimi #ucru# !n de"o*it2 c. E8ecut$re$ o(#i6$+iei !n n$tur$ ei "eci1ic' ' 1ie $( o#ut im"o i(i#'2 At,t$ tim" c,t e8ecut$re$ !n n$tur' $ o(#i6$+iei e te "o i(i#'0 nu e "ot $cord$ d$une com"en $torii2 De $ici re*u#t' urm'to$re#e con ecin+e7 ) creditoru# c$re $c+ione$*' !n &u ti+ie "e de(itor nu /$ "ute$ cere !n mod direct d$une com"en $torii0 ci /$ tre(ui ' ce$r' e8ecut$re$ o(#i6$+iei %i num$i !n u( idi$r d$une com"en $torii5 ) o1ert$ de e8ecut$re 1'cut' de de(itor "rin d$une com"en $torii nu e te $ti 1'c'to$re2 d.Punere$ de(itoru#ui !n !nt,r*iere2 Pentru c$ !nt,r*iere$ de(itoru#ui ' "roduc' e1ecte &uridice "eci1ice0 tre(uie c$ de(itoru# ' 1ie "u !n !nt,r*iere cu "ri/ire #$ e8ecut$re$ o(#i6$+iei2 At,t$ tim" c,t creditoru# nu cere ' e con t$te !n 1orme#e "re/'*ute de #e6e !nt,r*iere$ de(itoru#ui0 e "re u"une c' e$ nu #)$ "'6u(it2 Deci0 im"#$ e8"ir$re $ termenu#ui #$ c$re tre(uie e8ecut$t' o(#i6$+i$ nu)# "une "e de(itor !n !nt,r*iere2 Punere$ !n !nt,r*iere con t' !ntr)o m$ni1e t$re de /oin+' 1orm$#' din "$rte$ creditoru#ui0 "rin c$re cere e8ecut$re$ o(#i6$+iei de c'tre de(itor2 Punere$ !n !nt,r*iere e "o$te 1$ce !n urm'to$re#e 1orme7 ) noti1ic$re$ "rin intermediu# e8ecutoru#ui &udec'tore c -$rt2BDH@ Cod ci/i# .5 ) cerere$ de cGem$re !n &udec$t' $ de(itoru#ui0 "rin c$re e "retinde e8ecut$re$ o(#i6$+iei5 ) !n une#e c$*uri de(itoru# e te "u de dre"t !n !nt,r*iere -$rt2BDHC %i $rt2BDH@ Cod ci/i#.0 $ t1e#7 ) !n c$*uri#e $nume ) #$ /,n*$re$ de "rodu e %i #ucruri mo(i#e0 /,n*$re$ e re*o#/' de dre"t %i 1'r' "unere$ !n !nt,r*iere !n 1o#o u# /,n*'toru#ui0 du"' e8"ir$re$ termenu#ui "entru ridic$re$ #or5 ) c,nd "'r+i#e $u con/enit e8"re c' de(itoru# e te !n !nt,r*iere #$ termenu# #$ c$re tre(uie ' e8ecute0 1'r' !nde"#inire$ /reunei 1orm$#it'+i5

BC:

) c,nd o(#i6$+i$0 "rin n$tur$ $0 nu "ute$ 1i !nde"#init' dec,t !ntr)un termen determin$t0 "e c$re de(itoru# #)$ #' $t ' e8"ire 1'r' $ e8ecut$5 ) !n itu$+i$ o(#i6$+ii#or continue0 cum unt ce#e de 1urni*$re $ ener6iei e#ectrice $u $ $"ei5 ) !n c$*u# !nc'#c'rii o(#i6$+ii#or de $ nu 1$ce2 De men+ion$t c' "entru o(#i6$+ii#e e8tr$contr$ctu$#e nu m$i e te nece $r' "unere$ !n !nt,r*iere2 Punere$ !n !nt,r*iere 6enere$*' une#e e1ecte "eci1ice cum unt7 ) de(itoru# d$tore$*' din momentu# "unerii !n !nt,r*iere creditoru#ui d$une)intere e mor$torii5 ) e t$(i#e%te re1u*u# de(itoru#ui de $ e8ecut$ o(#i6$+i$0 i$r creditoru# $re dre"tu# ' ce$r' d$une)intere e com"en $torii5 ) !n c$*u# o(#i6$+iei de $ d$ indi/idu$# determin$t0 ri cu# e tr'mut' $ u"r$ de(itoru#ui ",n' #$ "red$re (unu# "iere d$torit' c$*u#ui 1ortuit ori de 1or+' m$&or'5 ri cu# !# u"ort' de(itoru# "red'rii0 d$c' 1u e e "u !n !nt,r*iere !n$inte de "ieire2 E1ecte#e "unerii !n !nt,r*iere !ncete$*'7 ) 1ie "rin 1$"t$ creditoru#ui c,nd renun+' e8"re $u t$cit #$ "unere$ !n !nt,r*iere5 ) 1ie "rin 1$"tu# de(itoru#ui c$re recur6e #$ o1ert$ urm$t' de con emn$+iune2 A t1e#0 "otri/it $rt2BBBE $#in2: Cod ci/i# 3o1erte#e urm$te de con emn$+iune #i(ere$*' "e de(itor5 e#e0 !n "ri/in+$)i +in #oc de "#$t'0 e#e unt /$#$(i# 1'cute %i um$ con emn$t' cu $ce t mod e te !n ri cu# ) "erico#u# creditoru#ui42 Deci o(#i6$+i$ de(itoru#ui de $ "#'ti d$une mor$torii %i de $ u"ort$ ri curi#e !ncete$*' "e d$t$ con emn$+iunii2 9n conc#u*ie0 "unere$ !n !nt,r*iere $ de(itoru#ui nu e te nece $r' !n to$te c$*uri#e2 Din $ce t "unct de /edere e te im"ort$nt' di tinc+i$ dintre nee8ecut$re %i !nt,r*iere2 D$c' nee8ecut$re$ e te de1initi/' %i ire/oc$(i#'0 "unere$ !n !nt,r*iere nu e te nece $r' c,nd creditoru# cere o indemnit$te com"en $torie %i dim"otri/'0 e$ e te nece $r' $tunci c,nd "re&udiciu# e te urm$re$ unei !nt,r*ieri !n e8ecut$re2 C2 C$u*e c$re e8onere$*' de r' "undere C$u*e#e e8oner$to$re de r' "undere unt re6#ement$te !n "rinci"$# "rin "re/ederi#e $rt2BDC: i BDC< Cod ci/i#2 Din $ce te te8te re*u#t' c' "re*um+i$ de cu#"' $ de(itoru#ui "o$te 1i !n#'tur$t' !n 6ener$# d$c' de(itoru# do/ede%te c' nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ necore "un*'to$re $u cu !nt,r*iere e d$tore$*' unei c$u*e tr'ine0 neim"ut$(i#' #ui2 A t1e#0 d$c' de(itoru# nu $ "utut e8ecut$ o(#i6$+i$ d$torit' c$*u#ui 1ortuit $u de 1or+' m$&or'0 deci unei c$u*e tr'ine #$ c$re e $d$u6' cu#"$ creditoru#ui %i 1$"t$ ter+u#ui0 e8onere$*' de r' "undere2 9n m$teri$ r' "underii ci/i#e contr$ctu$#e nu e8i t' deo e(ire u( $ "ectu# e1ecte#or !ntre c$*u# 1ortuit %i c$*u# de 1or+' m$&or'0 !n en u# c' $m(e#e e8onere$*' de r' "undere2 In t$n+$ /$ $"reci$ !n $ce te itu$+ii temeinici$ moti/e#or in/oc$te dre"t c$u*e e8oner$to$re %i /$ di "une !n con ecin+'0 indi1erent c' e te /or($ de "re o c$u*' de 1or+' m$&or' $u c$* 1ortuit0 e8oner,nd d$c' e te c$*u# de(itoru# de "#$t$ "en$#it'+i#or2 De men+ion$t c' "'r+i#e "ot t$(i#i en u# termenu#ui de 1or+' m$&or' !n 1unc+ie de intere u# #or0 $6r$/,nd $u $tenu,nd r' "undere$ de(itoru#ui2 E8oner$re$ de r' "undere $ de(itoru#ui "entru nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or $ um$te "roduce e1ecte di1erite0 du"' cum 1or+$ m$&or' con tituie o !m"iedic$re tot$#' $u "$r+i$#'0 de1initi/' $u tem"or$r'0 $ t1e#7 $. d$c' im"o i(i#it$te$ de e8ecut$re e te tot$#' de(itoru# /$ 1i e8oner$t de "#$t$ oric'rei "en$#it'+i0 !n cGim(0 !n c$*u# im"o i(i#it'+ii "$r+i$#e0 de(itoru# /$ 1i $"'r$t de r' "undere0 "ro"or+ion$# cu e1ecte#e "e c$re #e)$ "rodu 1or+$ m$&or'5

BC<

(. d$c$ !m"iedic$re$ de e8ecut$re e te de1initi/'0 1$ce im"o i(i#' e8ecut$re$ %i !n con ecin+'0 !n c$*u# contr$cte#or uni#$ter$#e o(#i6$+i$ e /$ tin6e i$r !n c$*u# ce#or (i#$ter$#e e /$ "une "ro(#em$ u"ort'rii ri cu#ui contr$ctu#ui de c'tre de(itoru# o(#i6$+iei im"o i(i# de e8ecut$t5 c. d$c' im"o i(i#it$te$ de e8ecut$re e te num$i tem"or$r'0 e8ecut$re$ o(#i6$+iei e u "end' "e "erio$d$ e8i ten+ei c$*u#ui de 1or+' m$&or'0 deci0 o(#i6$+i$ /$ 1i e8ecut$t' cu !nt,r*iere2 Ace$ t$ itu$+ie e !nt,#ne%te m$i 1rec/ent !n "r$ctic$ comerci$#'2 E1ectu# 1or+ei m$&ore con t' deci !n e8oner$re$ de(itoru#ui de "#$t$ "en$#it'+i#or de !nt,r*iere !n e8ecut$re2 Im"o i(i#it$te$ de e8ecut$re "entru c$*u# de 1or+' m$&or' "roduce e1ecte num$i d$c' unt !nde"#inite urm'to$re#e condi+ii7 1or+$ m$&or' ' nu e d$tore*e cu#"ei de(itoru#ui0 deci ' 1ie neim"ut$(i#' de(itoru#ui5 de(itoru# ' nu)%i 1i $ um$t "rin contr$ct o(#i6$+i$ de $ r' "unde %i "entru c$* de 1or+' m$&or'5 de(itoru# ' nu 1i 1o t "u !n !nt,r*iere !n momentu# "roducerii c$*u#ui de 1or+' m$&or'2 9n u#time#e dou' itu$+ii0 c$*u# de 1or+' m$&or' r'm,ne !n $rcin$ de(itoru#ui0 !n con ecin+'0 o(#i6$+i$ $ nu e tin6e "rin im"o i(i#it$te$ de e8ecut$re ci e tr$n 1orm' !n de*d'un'ri2 Mi&#o$ce#e de "ro(' uti#i*$te "entru do/edire$ c$*u#ui de 1or+' m$&or' unt0 de re6u#'0 "re/'*ute de "'r+i !n contr$ct2 9n #i" $ /reunei ti"u#$+iuni0 1or+$ m$&or' 1iind un 1$"t0 e "o$te do/edi cu orice mi&#oc de "ro('B2 9n 6ener$#0 "ro($ c$*u#ui de 1or+' m$&or' e te m$i u%or de re$#i*$t $tunci c,nd e te /or($ de do/edire$ unor 1$"te cuno cute0 deci de notoriet$te0 cum unt7 inund$+ii0 incendii2 Ce#e#$#te 1$"te0 ce#e c$re e "etrec !n c$dru# r$"orturi#or contr$ctu$#e unt m$i 6reu de do/edit %i0 de re6u#'0 e8i ten+$ #or e "ro(e$*' cu !n cri uri2 Cu "ri/ire #$ cu#"$ de(itoru#ui0 $ce$ t$ $re c$ e1ect e8oner$re$ !n tot$#it$te $ de(itoru#ui "entru nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ necore "un*'to$re $u cu !nt,r*iere0 num$i d$c' $ce$ t$ "ro/ine e8c#u i/ din 1$"t$ cu#"$(i#' $ creditoru#ui2 9n c$*u# !n c$re nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ necore "un*'to$re $u cu !nt,r*iere e te con ecin+$ cu#"ei comune0 $t,t $ creditoru#ui c,t %i $ de(itoru#ui0 $ce t$ din urm' /$ r' "unde "entru "$6u($ "rodu ' din cu#"$ $0 !ntindere$ re"$r$+iunii 1iind t$(i#it' !n 1unc+ie de 6r$du# cu#"ei:2 C,nd im"o i(i#it$te$ de $ e8ecut$ o(#i6$+i$ "ro/ine din 1$"t$ unei ter+e "er o$ne0 de(itoru# e te e8oner$t de r' "undere0 d$c$ i)$ 1o t im"o i(i# ' "re/$d' %i ' !n/in6' con ecin+e#e "'6u(ito$re $#e $ce tei 1$"te2 Atunci c,nd de(itoru# "retinde c' e te ne/ino/$t0 deo$rece ne!nde"#inire$ o(#i6$+ii#or e te determin$t' de e8i ten+$ unor c$u*e tr'ine0 neim"ut$(i#e #ui0 %i c$ $t$re tre(uie e8oner$t de "#$t$ "en$#it'+i#or0 e# tre(uie ' 1$c' do/$d$ $1irm$+ii#or $#e -$rt2BBF@ Cod ci/i#.2 9n $ce$ t' itu$+ie nu e te u1icient c$ de(itoru# ' do/ede$ c' c' $ $/ut o com"ort$re di#i6ent'0 "entru $ 1i #i(er$t de "#$t'2

A2 E/$#u$re$ d$une#or intere e

O"er$+iune deo e(it de im"ort$nt'0 e/$#u$re$ d$une#orintere e e "o$te 1$ce "e m$i mu#te c'i 7 ) "e c$#e #e6$#' -"rin #e6e.5 ) "e c$#e &udec'tore$ c' -e/$#u$re &udici$r'.5
B :

"re&udiciu#ui

%i

t$(i#ire$

A e /ede$ 3R' "undere$ ci/i#'40 de#2M2An6Ge#0 Fr2De$O0 M2Po"$0 o"2cit20 "$62<<D Idem

BCE

) "rin con/en+i$ "'r+i#or -e/$#u$re &udec'tore$ c'.2 A2 E/$#u$re$ #e6$#' Ace$ t' 1orm' $ e/$#u'rii "re/'*ut' de #e6iuitor e re1er' #$ "re&udiciu# u1erit de creditor !n c$*u# nee8ecut'rii unei o(#i6$+ii c$re $re c$ o(iect o um' de ($ni2 9ntr)o $t$re itu$+ie nici nu e "une "ro(#em$ "rin ecGi/$#ent0 e$ e "o$te e8ecut$ !ntotde$un$ !n n$tur'2 De unde conc#u*i$ c' !n c$*u# nee8ecut'rii unei $ emene$ o(#i6$+ii0 de(itoru# nu e te +inut #$ "#$t$ de "'6u(iri#or com"en $torii ci num$i #$ de "'6u(iri#e mor$torii) "entru !nt,r*iere2 Potri/it $rt2BDCC Cod ci/i# o(#i6$+ii#e c$re $u c$ o(iect o um' de ($ni o$rec$re0 d$une#e intere e "entru nee8ecut$re nu "ot cu"rinde dec,t do(,nd$ #e$#'0 cu e8ce"+i$ re6u#i#or "eci$#e !n m$terie de comer+0 $%$ cum /om /ede$ !n u#tim$ "$rte $ cur u#ui2 9n $ce t en )$ "ronun+$t %i "r$ctic$ &uridic'2 A t1e#7 39n o(#i6$+ii#e $/,nd c$ o(iect o um' de ($ni0 d$une#e intere e "entru nee8ecut$re nu "ot cu"rinde dec,t do(,nd$ #e6$#'4 -Sec+i$ $ IV)$ ci/i#'0 deci*i$ nr27BBDL:F2DB2B@@F.2 D$une#e intere e e cu/in 1'r' c$ creditoru# ' 1ie +inut $ &u ti1ic$ o "$6u(' %i unt d$tor$te din *iu$ cGem'rii !n &udec$t'0 "re deo e(ire de itu$+ii#e !n c$re du"' #e6e do(,nd$ cur6e de dre"t2 9n $ce$ t' itu$+ie creditoru# "o$te "retinde c$ d$une do(,nd$ #e6$#'2 P'r+i#e "ot "re/ede$ o do(,nd' m$i mic' dec,t ce$ #e6$#' d$r !n nici un c$* un$ m$i m$re2 De u(#ini$t c' $ce$ t' re6#ement$re e $"#ic' num$i !n r$"orturi#e de dre"t ci/i# nu %i ce#or de dre"t comerci$# Prin decretu# nr2<BBLB@AE do(,nd$ #e6$#' er$ t$(i#it' #$ FR0 te8t ce $ 1o t $(ro6$t "rin #e6e$ nr2HLB@@C2 Prin O2G2nr2@L:DDD "ri/ind ni/e#u# do(,n*ii #e6$#e "entru o(#i6$+ii#e ('ne%ti )$ t$(i#it c' "'r+i#e unt #i(ere ' t$(i#e$ c' !n con/en+ii r$t$ do(,n*ii "entru !nt,r*iere$ !n "#$t$ unei o(#i6$+ii ('ne%ti2 Potri/it $rt2< $#in2B0 !n r$"orturi#e &uridice comerci$#e0 do(,nd$ #e6$#' e t$(i#e%te #$ ni/e#u# t$8ei o1ici$#e $ contu#ui t$(i#it de ;2N2R20 i$r $rt2< $#in< re/ede c' !n ce#e#$#te c$*uri0 $ce$ t$ e t$(i#e%te #$ ni/e#u# t$8ei o1ici$#e $ contu#ui0 diminu$t cu :D R2 Pentru $cord$re$ d$une#or)intere e noti1ic$re$ "rin e8ecutoru# &udec'tore c !n $ce t c$* nu e te u1icient'2 Le6e$ "re/ede !n $ce t en une#e e8ce"+ii2 A t1e# !n m$teri$ 1ide&u iunii de e8em"#u0 do(,nd$ #e6$#' e te d$tor$t' de #$ d$t$ om'rii "rin e8ecutoru# &udec'tore c -$rt2BFF@ Cod ci/i# .0 i$r !n m$teri$ contr$ctu#ui de m$nd$t0 de "i#d'0 1'r' nici o 1orm$#it$te "re$#$(i#'2 9n m$terie ci/i#' e te inter*i $n$toci mu#0 $dic' "erce"ere$ do(,n*ii #$ do(,nd' "recum i "#$t$ $ntici"$t' $ do(,n*ii2 ;2 E/$#u$re$ &udici$r' E/$#u$re$ d$une#or intere e e 1$ce de in t$n+$ de &udec$t' du"' criterii#e t$(i#ite de $rt2BDCE)BDCF Cod ci/i#2 Din te8te#e enun+$te re*u#t' c' determin$re$ !ntinderii "re&udiciu#ui %i $ re"$r$+iei !n c$*u# nee8ecut'rii o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e $u e8ercit'rii #or necore "un*'to$re ori cu !nt,r*iere e 1$ce de re6u#' de in t$n+$ de &udec$t'2 St$(i#ire$ de "'6u(iri#or e re$#i*e$*' !n 1unc+ie de "$6u($ e1ecti/ "rodu ' c,t %i de c,%ti6u# nere$#i*$t din c$u*$ nee8ecut'rii contr$ctu#ui2 3D$une#e)intere e ce unt de(ite creditoru#ui cu"rind !n 6ener$# "ierdere$ ce $ u1erit %i (ene1iciu# de c$re $ 1o t #i" it2224 ti"u#e$*' $rt2BBCE Cod ci/i#2 $. d$une#e intere e d$tor$te unt ce#e c$re $u 1o t "re/'*ute $u c$re $u "utut 1i "re/'*ute #$ !ncGeiere$ contr$ctu#ui2 Re*u#t' c' de(itoru# e te +inut ' re"$re num$i "re&udiciu# "re/i*i(i# #$ momentu# !ncGeierii contr$ctu#ui2 Ace t criteriu e te $"#ic$(i# num$i

BCA

!n m$teri$ r' "underii contr$ctu$#e0 nu %i !n m$teri$ r' "underii de#ictu$#e0 deo$rece no+iune$ de "re/i*i(i#it$te e te com"$ti(i#' cu $cti/it$te$ contr$ctu$#' c$re de"inde de /oin+$ "'r+i#or2 A t1e#0 un comerci$nt $ !ncGei$t un contr$ct de tr$n "ort cu un c'r'u%0 c$re tre(ui$ ' duc' m$r1$ !ntr)un $numit #oc2 C'r'u%u# %i)$ !n u%it m$r1$ %i nu $ m$i du )o #$ de tin$+ie2 Ne"rimind m$r1$0 comerci$ntu# n)$ "utut ' o re/,nd' 0 1iind #i" it de c,%ti6u# "e c$re B)$r 1i "utut re$#i*$ i c$re er$ "re/i*i(i#2 D$c'0 ne"rimind m$r1$0 comerci$ntu# nu $ $/ut ce /inde0 %i)$ com"romi /$du# comerci$#0 nu $u cu ce ' "#'te$ c' "ro"rii creditori0 tre(uind ' u"orte $numite cGe#tuie#i2 De #$ "rinci"iu# im"re/i*i(i#it'+ii "re&udiciu#ui e8i t' o in6ur' e8ce"+ie %i $nume c,nd !n nee8ecut$re$ o(#i6$+iei e 1$ce din /in$ de(itoru#ui ce !m(r$c' 1orm$ do#u#ui 0 $dic' $ inten+iei2 9n $ce$ t' itu$+ie "ro(#em$ re"$r'rii "re&udiciu#ui e te 3 tr'mut$t'4 din domeniu# contr$ctu#ui !n domeniu# de#ictu$#0 unde tre(uie re"$r$t $t,t "re&udiciu# "re/i*i(i# c,t %i ce# im"re/i*i(i# -$%$ cum $m /'*ut !n c$"ito#u# r' "underii Ci/i#e de#ictu$#e.2 (. Sunt u"u e re"$r'rii d$une#or)intere e c$re unt o con ecin+$ direct' $ nee8ecut'rii o(#i6$+iei0 $dic' d$une#e imedi$te %i directe "ro/oc$te de nee8ecut$re$ o(#i6$+iei0 i$r nu ce#e c$re unt o con ecin+$ indirect' %i !nde"'rt$t' $ $ce tei nee8ecut'ri2 9n con ecin+'0 e re"$r' "re&udiciu# direct0 c$re e 6' e%te !n #e6'tur' c$u*$#' cu 1$"tu# c$re $ 6ener$t nee8ecut$re$2 A t1e#0 d$c' e /inde cu (un' %tiin+' un $nim$# (o#n$/0 c$re e te introdu !n 6r$&du# 'u0 unde unt %i $#te $nim$#e c$re e cont$mine$*' %i mor0 cum"'r'toru# ne%tiind c' $nim$#u# e te (o#n$/0 $"oi cum"'r'toru# nu $re cu ce munci %i !i #i" e%te reco#t$0 "e c$re $r 1i o(+inut)o d$c$ $nim$#e#e nu)i mure$u2 Pre&udiciu# direct e te /$#o$re$ $nim$#e#or c$re $u murit2 Ce#e#$#te con ecin+e re"re*int' d$une indirecte %i !nde"'rt$te $#e e8ecut'rii necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei de c'tre /,n*'tor2 De men+ion$t c' "otri/it $rt7BDCF Cod ci/i# !n c$*u# c,nd nee8ecut$re$ o(#i6$+iei re*u#t' din do#u# de(itoru#ui0 d$une#e)intere e nu tre(uie ' cu"rind' dec,t cee$ ce e te o con ecin+' direct' %i nece $r' $ nee8ecut'rii o(#i6$+iei2 C2 E/$#u$re$ con/en+ion$#'2 C#$u*$ "en$#' 9n $1$r$ moduri#or de e/$#u$re d$une#e)intere e $n$#i*$te -e/$#u$re$ #e6$#' %i e/$#u$re$ &udici$r' . nimic nu !m"iedic' "'r+i#e ' con/in' e#e !n e#e cu "ri/ire #$ e/$#u$re$ "re&udiciu#ui2 9n $ce$ t' itu$+ie "'r+i#e "ot "roced$ !n dou' 1e#uri7 $. !n cu"rin u# contr$ctu#ui din c$re re*u#t' o(#i6$+i$ re "ecti/'0 "'r+i#e "re/'d "rintr)o c#$u*' contr$ctu$#'0 !ntindere$ "re&udiciu#ui d$tor$t !n c$*u# de nee8ecut$re0 e8ecut$re cu !nt,r*iere $u necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei2 A emene$ c#$u*' e nume%te c#$u*$ "en$#'2 (. "'r+i#e e/$#ue$*' d$une#e)intere e "rintr)o con/en+ie e"$r$t' de ce$ din c$re re*u#t' o(#i6$+i$0 d$r !n$inte de $ 1i inter/enit nee8ecut$re$0 e8ecut$re$ cu !nt,r*iere ori necore "un*'to$re $ o(#i6$+iei %i deci !n$inte de $ e 1i "rodu "re&udiciu#2 Putem "une c' "'r+i#e $u con/enit $ u"r$ c#$u*ei "en$#e2 C#$u*$ "en$#' e te0 $%$d$r0 $ce$ con/en+ie "rin c$re "'r+i#e determin' $ntici"$t !ntindere$ d$une#or intere e "e c$re de(itoru# /$ 1i o(#i6$t ' #e "#'te$ c' !n c$*u# nee8ecut'rii necore "un*'to$re ori cu !nt,r*iere $ "re t$+ii#or #$ c$re )$ !nd$tor$t2 Sti"u#$re$ c#$u*ei "en$#e "re*int' o m$re uti#it$te "r$ctic' deo$rece creditoru#0 !n c$* de nee8ecut$re $ o(#i6$+iei0 nu e te o(#i6$t ' do/ede$ c' "re&udiciu# %i !ntindere$ #ui2 Pentru $ "retinde "#$t$ de "'6u(iri#or t$(i#ite !n c#$u*$ "en$#' e te u1icient c$0 creditoru# ' do/ede$ c' 1$"tu# nee8ecut'rii0 e8ecut'rii necore "un*'to$re $u cu !nt,r*iere $ o(#i6$+iei n' cut' !n contr$ctu# !ncGei$t0 indi1erent d$c' $ u1erit $u nu $ u1erit un "re&udiciu2

BCF

Sum$ de ($ni $u o $#t$ /$#o$re "$trimoni$#' "re/'*ut' !n c#$u*$ "en$#' e d$tore$*' !n #ocu# d$une#or)intere e2 Prin urm$re0 c#$u*$ "en$#' nu 1$ce o(#i6$+i$ ' de/in' $#tern$ti/'2 De(itoru# nu e "o$te e#i(er$ de d$torie o"t,nd !ntre e8ecut$re$ !n n$tur' $ "re t$+iei "rinci"$#e %i "#$t$ umei $u $ unei $#te /$#ori "$trimoni$#e "re/'*ut' "rin c#$u*$ "en$#'2 Ace$ t' "o i(i#it$te de $#e6ere e8i t' num$i "entru creditor %i do$r $tunci c,nd o(#i6$+i$ "rinci"$#'0 de%i e8i6i(i#'0 nu $ 1o t e8ecut$t' !n n$tur' de de(itor2 C#$u*$ "en$#' de/ine e8i6i(i#' c,nd unt !ntrunite condi+ii#e r' "underii contr$ctu$#e $ de(itoru#ui 1iind $ t1e# "o i(i#$ o(#i6$re$ #ui #$ "#$t$ d$une#or)intere e "rintr)o Got'r,re &udec'tore$ c'2 Sum$ "re/'*ut' !n c#$u*$ "en$#' $u o $#t' /$#o$re "$trimoni$#' nu "o$te 1i modi1ic$t' de in t$n+$ de &udec$t'2 Art2BDHD Cod ci/i# "re/ede c' mic%or$re$ c#$u*ei "en$#e "o$te $/e$ #oc num$i !n c$*u# !n c$re o(#i6$+i$ "rinci"$#' $ 1o t e8ecut$t' "$r+i$#2 De /reme ce $ 1o t t$(i#it' "rin !n+e#e6ere$ /$#$(i#' $ "'r+i#or contr$ct$nte0 c#$u*$ "en$#'0 cGi$r d$c' )$r con t$t$ c' e te mu#t u"erio$r' !ntinderii "re&udiciu#ui0 nu "o$te 1i modi1ic$t' de in t$n+'2 Cu $#te cu/inte0 1iind un contr$ct $u o c#$u*' !ntr)un contr$ct0 c#$u*$ "en$#' $re 1or+' o(#i6$torie !ntre "'r+i#e contr$ct$nte %i e im"une $ 1i re "ect$t' !ntocm$i %i de in t$n+e#e de &udec$t'2 Atunci c,nd c#$u*$ "en$#' $ 1o t "re/'*ut' "entru nee8ecut$re$ $u e8ecut$re$ necore "un*'to$re $ o(#i6$+ii#or nu "o$te 1i cumu#$t' cu e8ecut$re$ !n n$tur'2 De $ emene$0 nu "o$te 1i cumu#$t' nici cu $cord$re$ de d$une)intere e com"en $torii "rin Got'r,re &udec'tore$ c' deo$rece e$ $ 1o t ti"u#$t' cu co"u# de $ #e !n#ocui %i $ e/it$ $ t1e# t$(i#ire$ #or "e c$#e &udici$r'2 9n cGim(0 c#$u*$ "en$#' e cumu#e$*' cu e8ecut$re$ "$r+i$#' !n n$tur' %i $tunci c,nd $ 1o t ti"u#$t' !n /edere$ "ree/$#u'rii d$une#or intere e mor$torii2 9n 6ener$# o(iectu# c#$u*ei "en$#e con t' !n o(#i6$+i$ de $ "#'ti o um'2 de ($ni determin$t' $u determin$(i#' numit' "en$#it$te2 C#$u*$ "en$#' "o$te ' con te$ %i "rintr)un o(iect2 D$c' "'r+i#e t$(i#e c c$ o(iect $# c#$u*ei "en$#e un $#t #ucru e "une "ro(#em$ de#imit'rii $ce tei$ de 6$&2 9n $ce t en 0 "re deo e(ire de titu#$ru# unui dre"t de 6$& c$re e (ucur' de "rero6$ti/e#e oric'rui dre"t re$# $dic' de dre"tu# de urm'rire %i de "re1erin+'0 (ene1iciu# c#$u*ei "en$#e ne1iind titu#$ru# unui dre"t re$# r'm,ne un im"#u creditor cGiro6r$1$r0 c$re /ine !n concur cu cei#$#+i creditori $i de(itoru#ui2 D2 Pen$#it'+i#e 9n doctrin$ &uridic' "en$#it'+i#e $u 1o t c#$ i1ic$te du"' m$i mu#te criterii2 9n $n$#i*$ no$ tr' /om "orni de #$ ce$ m$i im"ort$nt' c#$ i1ic$re 1'cut' !n 1unc+ie de 1$"t$ i#icit' %i cu#"$(i#' $ $utoru#ui2 9n $ce t en 0 "'r+i#e ori #e6iuitoru# "ot ' "re/$d' "en$#it'+i "entru nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e0 "en$#it'+i "entru e8ecut$re$ cu !nt,r*iere2 A/,nd !n /edere $ce t criteriu de c#$ i1ic$re %i re6imu# &uridic $"#ic$(i# 1iec'rei c$te6orii de "en$#it'+i0 c#$u*e#e "en$#e e "re*int' u( m$i mu#te ti"uri7 $. c,nd "en$#it'+i#e $u 1o t ti"u#$te "entru nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or0 c#$u*$ "en$#' e te0 de re6u#'0 $#tern$ti/'0 !n en u# c' nu e "o$te cumu#$ "en$#it$te$ cu e8ecut$re$ !n n$tur'2 Atunci c,nd e8ecut$re$ !n n$tur' nu m$i e te "o i(i#$ $u creditoru# e $1#' !n im"o i(i#it$te de $ m$i 1o#o i "re t$+i$ %i $ce t$ "retinde "e #,n6' "en$#it$te %i d$une)intere e "entru $ !ntre6i c#$u*$ "en$#'0 "#$t$ "en$#it'+i#or nu "o$te 1i cumu#$t' cu d$une#e)intere e0 ci e im"ut' $ u"r$ #or5 (. !n itu$+i$ !n c$re "en$#it'+i#e $u 1o t ti"u#$te "entru !nt,r*iere !n e8ecut$re0 c#$u*$ "en$#' $re c$r$cter cumu#$ti/0 deo$rece "en$#it'+i#e "entru !nt,r*iere e "ot cumu#$ $t,t cu e8ecut$re$ !n n$tur'0 c,t %i cu "en$#it'+i#e "entru nee8ecut$re5

BCH

c. c#$u*$ "en$#' m$i "o$te 1i de ti" e8c#u i/0 !n itu$+i$ c,nd "'r+i#e $u con/enit c$ !n c$*u# nee8ecut'rii0 e8ecut'rii necore "un*'to$re ori cu !nt,r*iere ' e "retind' num$i "en$#it'+i#e0 cGi$r d$c' e8ecut$re$ !n n$tur' e te "o i(i#' %i $dmi ' de #e6e2 R$"ortu# dintre 1$"t$ cu#"$(i#' $ de(itoru#ui %i c$te6orii#e de "en$#it'+i core "un*'to$re /i*e$*' "e de o "$rte0 "ro(#em$ cumu#u#ui "en$#it'+i#or cu e8ecut$re$ !n n$tur'0 i$r "e de $#t' "$rte cumu#u# "en$#it'+i#or "entru c$u*e $u !nc'#c'ri di1erite $#e o(#i6$+ii#or contr$ctu$#e2 9n #e6'tur' cu "ro(#em$ cumu#u#ui "en$#it'+i#or "entru nee8ecut$re !n n$tur'0 din #iter$tur$ %i "r$ctic$ !n m$terie0 re*u#t' c'0 !n dre"tu# comun0 c#$u*$ "en$#$ t$(i#it' "entru nee8ecut$re$ o(#i6$+ii#or $re c$r$cter $#tern$ti/2 9n m' ur$ !n c$re creditoru# $ o"t$t "entru "en$#it$te0 "rinci"$#$ 1unc+ie $ $ce tei$ e te de $ com"en $ "re&udiciu# ce i )$ "rodu c$ urm$re $ nee8ecut'rii o(#i6$+ii#or de c'tre de(itor2 O"+iune$ creditoru#ui "entru "en$#it$te$ de nee8ecut$re e8c#ude i"ote*$ e8ecut'rii2 D$torit' co"u#ui "entru c$re $u 1o t ti"u#$te0 "en$#it'+i#e "entru e8ecut$re necore "un*'to$re e "ot cumu#$ $t,t cu e8ecut$re$ !n n$tur' c,t %i cu "en$#it'+i#e "entru !nt,r*iere %i e8ecut$re2 9n dre"tu# comun nu e8i t' re6#ement$ri "rin c$re ' e de1ine$ c' e8ecut$re$ necore "un*'to$re2 Din $ce$ t' c$u*' une#e din !nc'#c'ri#e o(#i6$+ii#or contr$ctu#e $u 1o t inc#u e !n c$te6ori$ 1$"tei cu !nt,r*iere !n e8ecut$re2 De e8em"#u0 )$ $1irm$t c' e te inuti#' "en$#it$te$ "entru nere "ect$re$ c$#it'+ii0 deo$rece ",n' !n momentu# e1ectu'rii remedieri#or0 de(itoru# e $1#' !n !nt,r*iere cu "ri/ire #$ o(#i6$+i$ de "red$re %i c$ $t$re0 /$ "#'ti "en$#it'+i de !nt,r*iere0 i$r re1u*u# creditoru#ui de $ "rimi m$r1$ !n e$mn' o nee8ecut$re0 c$re d' dre"tu# creditoru#ui #$ "en$#it'+i "entru nee8ecut$re2 9n $ce t en 0 $# in$dmi i(i#it'+ii "en$#it'+i#or "entru c$#it$te necore "un*'to$re0 !n #ucr$re unt "re*ent$te %i $#te $r6umente $#e #iter$turii de "eci$#it$te %i $#te "r$ctici &udici$re -/e*i "ro12 Dinu te1'ne cu0 o"2cit2"$62::@.2 Moti/$+ii#e nu unt #i" ite de en d$r0 din "unct de /edere teoretic %i m$i cu e$m' "r$ctic0 ocot c' e te uti# c$ "'r+i#e ' "re/$d' $t,t "en$#it'+i "entru nere "ect$re$ c$#it'+ii m'r1ii0 c,t %i "entru !nt,r*iere$ !n e8ecut$re2 9n $m(e#e itu$+ii0 "en$#it'+i#e e "ot cumu#$0 "e de o "$rte cu e8ecut$re !n n$tur'0 i$r "e de $#t' "$rte0 1iind ti"u#$te "entru $($teri di tincte e "ot cumu#$ !ntre e#e2 Ce$ de)$ dou$ c$te6orie de "en$#it'+i /i*e$*' "en$#it'+i#e de !nt,r*iere2 Cu "ri/ire #$ $ce te$0 tre(uie $ 1ie $n$#i*$te urm'to$re#e "ro(#eme7 ) determin$re$ $($teri#or c$re "ot 1i $nc+ion$te cu "en$#it'+i de !nt,r*iere5 ) momentu# #$ c$re de(itoru# d$tore$*' "en$#it'+i de !nt,r*iere %i d$t$ #$ c$re !ncete$*' $ce$ t' o(#i6$+ie2 9n #e6'tur' cu "rimu# $ "ect0 "en$#it'+i#e de !nt,r*iere "ot 1i $cord$te "entru nee8ecut$re$ #$ termen $ oric'rei o(#i6$+ii contr$ctu$#e2 A t1e#0 !n r$"orturi#e de dre"t ci/i# d$r m$i 1rec/ent !n ce#e de dre"t comerci$#0 "'r+i#e "ot ' t$(i#e$ c' "en$#it'+i de !nt,r*iere cu "ri/ire #$ "red$re$ $u0 du"' c$*0 "re#u$re$ "rodu e#or0 #ucr'ri#or ori "re t$re$ er/icii#or0 "unere$ #$ di "o*i+ie $ $m($#$&e#or de c'tre cum"'r'tor c,nd0 "otri/it contr$ctu#ui !i re/ine $ce$ t$ o(#i6$+ie2 Cu "ri/ire #$ $ce te $ "ecte "ot 1i re+inute0 de "rinci"iu0 une#e o#u+ii $do"t$te de 1o te#e or6$ne $r(itr$#e2 Un$ din "re t$+ii#e c$r$cteri tice contr$cte#or e te "#$t$ "re+u#ui2 9nt,r*iere$ !n e8ecut$re $ $ce tei o(#i6$+ii con tituie o $($tere de #$ o(#i6$+ii#e e en+i$#e $#e contr$ctu#ui $%$ !nc,t "'r+i#e $u #e6iuitoru# tre(uie ' "re/$d' "en$#it'+i di tincte2 9n #e6'tur' cu ce# de)$# doi#e$ $ "ect0 de(itoru# d$tore$*' "en$#it'+i de #$ d$t$ c$den+ei $u din momentu# "unerii !n !nt,r*iere ",n' #$ d$t$ e8ecut'rii !n n$tur' $ o(#i6$+iei $u ",n' #$ momentu# renun+'rii creditoru#ui #$ e8ecut$re$ !n n$tur' $ "re t$+iei2 Ori0 ",n' c,nd o(#i6$+i$ $ de/enit im"o i(i# de e8ecut$t d$torit' unor c$u*e tr'ine neim"ut$(i#e de(itoru#ui2

BCC

9n "r$ctic' )$ t$(i#it c' 3R' "undere$ u( 1orm$ "en$#it'+i#or inter/ine !n c$*u# !n c$re !n contr$ctu# de /,n*$re)cum"'r$re )$ "re/'*ut o c#$u*' !n $ce t en 42 9n "e+'0 contr$ctu# !ncGei$t "re/ede #$ "ct2<D o c#$u*' "en$#'0 in tituindu) e r' "undere$ cu "en$#it'+i %i de "'6u(iri con1orm codu#ui comerci$# %i Codu#ui ci/i#2 Cum"'r'to$re$ ",r,t' %i)$ !nde"#init o(#i6$+i$ "#'+ii "re+u#ui cu !nt,r*iere0 $ t1e# c'0 !ntemei$t0 $ 1o t $n6$&$t' r' "undere$ $ cu "#$t$ de "en$#it'+i2 9ntruc,t !n contr$ct "'r+i#e nu $u "re/'*ut cu$ntumu# "en$#it'+i#or0 c#$u*$ contr$ctu$#' )$ con ider$t com"#et$t' cu "en$#it'+i#e #e6$#e -Curte$ Su"rem$ de Iu ti+ie0 ec+i$ comerci$#'0 deci*i$ din :E oct2B@@E.2

BC@

C$$""iittoo##uu## JJIIIIII C
Sttiinn66eerree$$ oo((##ii66$$++iiii##oorr S
B2 Preci*'ri
Temeiu# #e6$# $# $ce tei in titu+ii &uridice !# 6' im !n C$"2 III0 din tit#u# III $# Codu#ui ci/i# intitu#$t7 3De "re tin6ere$ o(#i6$+ii#or42 A t1e# "otri/it $rt2BD@B din $ce t c$"ito# o(#i6$+ii#e e tin6 "rin7 "#$t'0 no/$+ie0 remitere /o#unt$r'0 com"en $+ie0 con1u*iune0 "ierdere$ #ucru#ui0 $nu#$re $u reci*iune0 e1ectu# condi+iei re*o#utorii %i "re cri"ti/e2 An$#i*$ te8tu#ui $rtico#u#ui cit$t u cit' une#e di cu+ii2 Tre(uie o( er/$t0 !n "rimu# r,nd c' "#$t$ e te modu# 1ire c de tin6ere $ o(#i6$+ii#or0 deo$rece conduce #$ re$#i*$re$ dre"tu#ui de cre$n+' $ creditoru#ui2 9n cee$ ce "ri/e%te no/$+i$0 !n $# doi#e$ r,nd0 e$ e te0 $%$ cum $m /'*ut0 un mod de tr$n 1orm$re $ o(#i6$+ii#or %i nu de tin6ere $ $ce tor$2 i !n 1ine0 nu#it$te$ %i re*o#u+iune$ duc #$ de 1iin+$re$ %i o(#i6$+iei0 i$r "re cri"+i$ e8tincti/' nu duce #$ tin6ere$ dre"tu#ui u(iecti/0 ci #$ "ierdere$ dre"tu#ui m$teri$# #$ $c+iune2 9n conc#u*ie r'm,n c$ moduri de tin6ere $ o(#i6$+ii#or "ro"riu)*i e7 com"en $+i$0 remitere$ de d$torie0 con1u*iune$0 d$re$ de "#$t' %i im"o i(i#it$te$ 1ortuit' de e8ecut$re2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te )$u "ro"u dou' criterii "entru c#$ i1ic$re$ modu#ui de tin6ere $ o(#i6$+ii#orB2 $. Moduri de tin6ere $ o(#i6$+ii#or c$re im"#ic' m$ni1e t$re$ de /oin+' $ "'r+i#or "entru $ !ncet$ r$"ortu# &uridic o(#i6$+ion$#7 remitere$ de d$torie0 com"en $+i$ con/en+ion$#'5 $#te#e unt moduri de tin6ere $ o(#i6$+ii#or c$re o"ere$*' inde"endent de /oin+$ "'r+i#or7 im"o i(i#it$te$ 1ortuit' de e8ecut$re %i con1u*iune$2 (. Du"' cum tin6ere$ o(#i6$+iei duce ori nu #$ re$#i*$re$ cre$n+ei creditoru#ui2 ) unt du"' $ce t criteriu moduri c$re conduc #$ re$#i*$re$ cre$n+ei creditoru#ui7 com"en $+i$0 con1u*iune$ %i d$re$ !n "#$t'5 ) ce#e c$re nu conduc #$ re$#i*$re$ cre$n+ei creditoru#ui0 remitere$ de d$torie %i im"o i(i#it$te$ 1ortuit' de e8ecut$re2

:2 Com"en $+i$
Com"en $+i$ e te modu# de tin6ere $ dou' o(#i6$+ii reci"roce !ntre dou' "er o$ne0 ",n' #$ concuren+$ ce#ei m$i mici dintre e#e2 9n #e6'tur' cu domeniu# de $"#ic$re0 !n con1ormit$te cu "re/ederi#e $rt2BBE<)BBA< Cod ci/i# inde"endent de i*/oru# #or0 com"en $+i$ e $"#ic' tuturor o(#i6$+ii#or0 cu e8ce"+ii#e "re/'*ute de $rt2BBEH Cod ci/i#0 nu o"ere$*'7 ) d$c' e "retinde re tituire$ unui (un ce $ 1o t #u$t "e nedre"t de "ro"riet$r0 nu i e "o$te o"une com"en $+i$ unei d$torii "e c$re o $/e$ 1$+' de ce# ce %i)$ !n u%it (unu#5
B

A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62<<C

B@D

) c,nd e "retinde re tituire$ unui de"o*it nere6u#$t0 $dic' $ unor (unuri 1un6i(i#e c$re $u 1o t d$te !n de"o*it %i $u 1o t con um$te de de"o*it$r2 De"o*it$ru# nu /$ "ute$ o"une com"en $+i$ d$c' de"onentu# $re o d$torie 1$+' de $ce t$5 de"o*it$ru# /$ 1i o(#i6$t ' re tituie de"onentu#ui (unuri de $cee$%i c$ntit$te %i c$#it$te cu ce# c$re $ con tituit o(iectu# de"o*itu#ui2 ) c,nd cre$n+$ e te in e i*$(i#'0 $dic' nu "o$te 1i urm'rit'0 de e8em"#u "en i$ de !ntre+inere nu e "o$te com"en $ cu o $#t$ um' de ($ni "e c$re o $re de "#'tit (ene1ici$ru# "en iei c'tre ce# o(#i6$t #$ "en ie de !ntre+inere2 $. Com"en $+i$ #e6$#'2 Com"en $re$ #e6$#' o"ere$*' de dre"t0 !n "utere$ #e6ii0 d$c' unt !nde"#inite condi+ii#e "re/'*ute de #e6e7 ) reci"rocit$te$ o(#i6$+ii#or !ntre ce#e dou' "'r+i 1iec$re $/,nd c$#it$te$ de creditor %i de(itor0 un$ 1$+' de $#t$5 ) cre$n+e#e ' $i(' c$ o(iect (unuri 1un6i(i#e5 ) cre$n+e#e ce urme$*' $ e com"en $ ' 1ie certe0 deci ' nu e conte te e8i ten+$ #or0 din "unct de /edere &uridic5 ) cre$n+e#e reci"roce ' 1ie #icGide0 ' e cuno$ c' e8$ct /$#o$re$ #or5 ) cre$n+e#e reci"roce ' 1ie e8i6i(i#e0 $dic' ' 1i $&un #$ c$den+'2 9n "r$ctic$ &udici$r' )$ t$(i#it c'0 !n mod corect0 in t$n+e#e $u $"#ic$t com"en $+i$ de dre"t !ntre ce#e dou' cre$n+e reci"roce -ce "'r+i#e din "roce #e d$tore$*' un$ $#tei$.2 A t1e#0 $ o"er$t com"en $+i$ #e6$#' !ntre um$ de :2D@C2A<< #ei0 d$tor$t' de intim$t' recurentu#ui !n ($*$ tit#u#ui e8ecutoriu ) deci*i$ ci/i#' nr2BHALALB@2DE2B@@E $ Tri(un$#u#ui I$#omi+$ %i um$ de :2EFH2EEC #ei d$tor$t' de recurent intim$tei !n ($*$ $ dou' deci*ii de im"ut$re0 c$re0 comunic$te0 con tituie tit#u e8ecutoriu2 Com"en $+i$ #e6$#' $ o"er$t ",n' #$ concuren+$ ce#ei m$i mici2 D$c' un din o(#i6$+ii e te $1ect$t' de termen0 nu "o$te o"er$ com"en $+i$0 c'ci de(itoru# nu "o$te 1i o(#i6$t ' "#'te$ c' !n$inte de termen2 D$c' unt !nde"#inite $ce te condi+ii ce#e dou' d$torii e tin6 reci"roc0 ",n' #$ concuren+$ c$#it'+i#or #or re "ecti/e -$rt2BBE Cod ci/i#.2 D$c' !ntre "'r+i m$i mu#te d$torii reci"roce0 com"en $re$ e /$ 1$ce du"' re6u#i#e $"#ic$(i#e im"ut$+iei "#'+ii2 Od$t' cu cre$n+e#e e tin6 %i $cce orii#e %i 6$r$n+ii#e $dic' $%$ cum $m /'*ut "ri/i#e6ii#e0 6$&u# %i i"otec$2 9n c$*u# c' e8i t' #iti6ii !ntre "'r+i0 com"en $+i$ tre(uie in/oc$t' 1orm$# de ",r,t0 $#t1e# e# "o$te 1i o(#i6$t ' "#'te$ c'0 de%i e# e te creditoru# rec#$m$ntu#ui2 De%i com"en $+i$ o"ere$*' de dre"t0 e$ /$ 1i de 1iin+$t' d$c' "'r+i#e $u '/,r%it $cte incom"$ti(i#e cu tin6ere$ o(#i6$+ii#or "rin com"en $+ie2 (. Com"en $+i$ con/en+ion$#'2 Ace t mod de com"en $+ie o"ere$*' "rin con/en+i$ "'r+i#or0 !n itu$+i$ !n c$re nu unt !nde"#inite condi+ii#e com"en $+iei #e6$#e2 E1ecte#e com"en $+iei con/en+ion$#e e "roduc din momentu# !ncGeierii con/en+iei "'r+i#or %i unt $ce#e$%i c$ %i !n c$*u# com"en $+iei #e6$#e 2 c. Com"en $+i$ &udec'tore$ c'2 D$c' ce#e dou' cre$n+e nu unt #icGide %i nici nu $u c$ o(iect (unuri 1un6i(i#e0 in t$n+$ de &udec$t' /$ $"reci$ %i /$ "ute$ decide tin6ere$ d$torii#or ",n' #$ concuren+$ ce#ei m$i mici 2 E1ecte#e com"en $+iei &udec'tore%ti e "roduc din momentu# r'm,nerii de1initi/e $ Got'r,rii &udec'tore%ti "rin c$re )$ "rodu com"en $+i$ 2

B@B

<2 Con1u*iune$
E te un $#t mod de tin6ere $ o(#i6$+ii#or ci/i#e c$re con t' !n !ntrunire$ !n $cee$%i "er o$n'0 $t,t $ c$#it'+ii de creditor %i de de(itor0 !n c$dru# $ce#ui$%i r$"ort &uridic o(#i6$+ion$# -$rt2BBAE Cod ci/i#.2 De o(icei0 con1u*iune$ $"$re !n c$*u# c,nd creditoru# mo%tene%te "e de(itor $u in/er 2 9n itu$+i$ "er o$ne#or &uridice0 con1u*iune$ "o$te ' $"$r' c$ e1ect $# reor6$ni*'rii "rin com$ $re u( 1orm$ $( or(+iei2 Con1u*iune$ "roduce e1ecte $t,t $ u"r$ r$"ortu#ui &uridic o(#i6$+ion$# c,t %i $ u"r$ 6$r$n+ii#or %i $cce orii#or $#e2 Cu to$te $ce te$ d$c'0 de "i#d'0 con1u*iune$ o"ere$*' num$i !n "er o$n$ 1ide&u oru#ui e /$ tin6e num$i o(#i6$+i$ $cce orie de 6$r$nt$re $ cre$n+ei0 i$r o(#i6$+i$ "rinci"$#' $ de(itoru#ui /$ e8i t$ !n continu$re2 9n c$*u# o(#i6$+ii#or o#id$re %i indi/i*i(i#e con1u*iune$ e "roduce !n mod "$r+i$# num$i cu "ri/ire #$ "$rte$ code(itoru#ui c$re $ de/enit "rin con1u*iune creditor2

E2 D$re$ !n "#$t'
9n doctrin$ &uridic'0 d$re$ !n "#$t' e te de1init' c$ $ce# mi&#oc de tin6ere $ o(#i6$+ii#or c$re con t' !n $cce"t$re$ de c'tre creditor0 #$ "ro"unere$ de(itoru#ui0 de $ "rimi o $#t' "re t$+ie !n #ocu# ce#ei "e c$re de(itoru# er$ o(#i6$t ' o e8ecuteB Deci d$re$ !n "#$t' e "o$te 1$ce num$i cu con im+'m,ntu# creditoru#ui 0 e# ne"ut,nd 1i +inut ' "#'te$ c' un $#t #ucru dec,t ce# ce i e d$tore$*'0 cGi$r $tunci c,nd /$#o$re$ #ucru#ui o1erit e te e6$#' $u m$i m$re -$rt2BBDD Cod ci/i#.2 Acce"t$re$ !n#ocuirii "re t$+iei ini+i$#e de c'tre creditor0 "entru $ 1i /or($ de o d$re !n "#$t'0 tre(uie ' 1ie concomitent' cu "#$t$2 D$c' $cordu# #ui inter/enit0 #$ "ro"unere$ de(itoru#ui0 !n$inte de momentu# e8ecut'rii0 nu m$i unt !n "re*en+$ d'rii !n "#$t'2 9n $ce t c$* e re$#i*e$*' no/$+i$ "rin cGim($re de o(iect 2 9n conc#u*ie "utem "une c' d$re$ !n "#$t' o"ere$*' c$ o /$ri$nt' $ "#'+ii %i deci0 !n "rinci"iu0 "roduce $ce#e$%i e1ecte2 9n c$*u# !n c$re !n '0 "re t$+i$ ini+i$#' $ con t$t !n "#$t$ unei ume de ($ni0 i$r creditoru# $cce"t' !n #ocu# ei "#$t$ unui #ucru0 d$re$ !n "#$t' $"$re c$ o /,n*$re)cum"'r$re2 Totu%i0 d$re$ !n "#$t' e deo e(e%te de /,n*$re "rin urm'to$re#e7 $. /,n*$re$)cum"'r$re$ e 1$ce #$ un "re+0 c$re e te !ntotde$un$ o um' de ($ni5 d$re$ !n "#$t' e "o$te e1ectu$ 1'r' e8i ten+$ unui "re+0 c,nd de "i#d'0 o o(#i6$+ie de $ 1$ce e te tin ' "rin "#$t$ unui #ucru5 (. /,n*$re$)cum"'r$re$ "o$te $/e$ c$ o(iect (unuri /iito$re5 !n cGim(0 d$re$ !n "#$t' nu "o$te o"er$ 1'r' tr$n 1eru# "ro"riet'+ii %i "red$re$ #ucru#ui concomitent cu $cce"t$re$ de c'tre creditor $ !n#ocuirii "re t$+iei ini+i$#e2 Ori0 tr$n 1eru# "ro"riet'+ii %i "red$re$ (unuri#or /iito$re "o$te $/e$ #oc num$i #$ o d$t' u#terio$r'0 "e m' ur$ re$#i*'rii #or2 Pentru /$#$(i#it$te$ ei0 d$re$ !n "#$t' tre(uie ' !nde"#ine$ c' %i condi+ii#e 6ener$#e de /$#$(i#it$te $ oric'rei "#'+i2 De $ emene$0 $tunci c,nd e !n1'+i%e$*' c$ o /,n*$recum"'r$re0 e te u"u ' $ce#or$%i cerin+e #e6$#e %i condi+ii#e de /$#idit$te c$ %i /,n*$re$ !n 1unc+ie de re6imu# &uridic $# (unu#ui d$t !n "#$t'2

A e /ede$ Li/iu Po"0 o"2cit20 "$62E@<

B@:

A2 Remitere$ de d$torie
Remitere$ de d$torie e te de1initi/' $ 1i un contr$ct "rin c$re creditoru# renun+' de $)%i /$#oric$ cre$n+$ "e c$re o $re !m"otri/$ de(itoru#ui0 renun+$re c$re e 1$ce cu con im+'m,ntu# de(itoru#ui2 A%$d$r0 remitere$ de d$torie nu e te un $ct &uridic uni#$ter$# cGi$r d$c' emni1ic' renun+$re$ #$ un dre"t "entru c' e te nece $r $cordu# de(itoru#ui2 Din momentu# re$#i*'rii $cordu#ui de /oin+' dintre creditor %i de(itor e tin6e r$"ortu# &uridic o(#i6$+ion$#0 i$r ",n' !n momentu# $cce"t'rii o1ertei de remitere de d$torie 1'cut' de creditor0 $ce t$ "o$te ' o retr$6'2 Remitere$ de d$torie e "o$te 1$ce %i "rintr)un $ct &uridic morti c$u $ re "ecti/ te t$ment ) c$re "o$te 1i $cce"t$t $u nu de c'tre de(itor 2 A%$ cum e o( er/' remitere$ de d$torie e "o$te 1$ce !n "rimu# r,nd0 "rintr)un $ct inter /i/$ -contr$ct. cu tit#u 6r$tuit2 A t1e#0 remitere$ de d$torie e te c$#i1ic$t' c$ o don$+ie indirect' %i e te u"u ' tuturor di "o*i+ii#or "eci1ice $ce tei$ cu "ri/ire #$7 re/oc$re0 r$"ort0 reduc+iune2 9n "ri/in+$ 1ormei0 nu e cere c$ remitere$ de d$torie ' e 1$c' !n 1orm$ !n cri u#ui $utentic0 1orm' nece $r' contr$ctu#ui de don$+ie c$ o condi+ie $d /$#idit$emB2 9n $# doi#e$ r,nd0 $tunci c,nd remitere$ de d$torie e do/ede%te cu cGit$n+' 1icti/' "e c$re o e#i(ere$*' creditoru# de(itoru#ui 'u0 cGit$n+' !n c$re e "reci*e$*' c' )$ "#'tit d$tori$0 1ie cu un !n cri c$re ' con+in' con/en+i$ inter/enit' !ntre creditor %i de(itor0 "rin c$re creditoru# dec#$r' c' renun+' #$ d$torie0 i$r de(itoru# con imte #$ $ce t$2 9n c$*u# ne!ntocmirii $ce tor !n cri uri0 e $"#ic' %i !n momentu# remiterii de d$torie "re*um+ii#e de #i(er$re $ de(itoru#ui0 t$(i#ite "rin $rt2BB<C Cod ci/i#0 du"' cum urme$*'7 ) d$c' e remite de(itoru#ui tit#u# ori6in$# con t$t$tor $# cre$n+ei c$re e te un !n cri u( emn'tur' "ri/$t' e "re*um' !n mod $( o#ut #i(er$re$ de(itoru#ui de "#$t'5 ) d$c' e remite de(itoru#ui tit#u# ori6in$# $# cre$n+ei c$re e te un !n cri 0 $utentic $u co"i$ #e6$#i*$t' $ unei Got'r,ri &udec'tore%ti in/e tit' cu 1ormu#' e8ecutorie0 "re*um+i$ de #i(er$re $ de(itoru#ui e te re#$ti/'2 Remitere$ de d$torie $re c$ e1ect tin6ere$ $t,t $ r$"ortu#ui o(#i6$+ion$#0 c,t %i $ 6$r$n+ii#or ce)B !n o+e$u2 D$c' $u e8i t$t m$i mu#+i de(itori o#id$ri remitere$ de d$torie 1'cut' unui$ dintre code(itori #i(ere$*' %i "e cei#$#+i0 cu e8ce"+i$ c$*u#ui c,nd creditoru# %i)$ re*er/$t dre"tu# de $ #e "retinde e8ecut$re$ o(#i6$+iei0 c'*,nd "$rte$ ce re/ene$ de(itoru#ui 6r$ti1ic$t2 9n c$*u# 6$r$n+ii#or "er on$#e0 remitere$ de d$torie 1'cut' unui$ dintre 1ide&u ori nu #i(ere$*' nici "e de(itoru# "rinci"$# %i nici "e cei#$#+i 1ide&u ori:2

F2 Im"o i(i#it$te$ 1ortuit'< de e8ecut$re

Potri/it $rt2BBAF Cod ci/i#0 de(itoru# e te #i(er$t !n c$* 1ortuit %i de 1or+' m$&or'0 cu condi+i$ c$ "ieire$ o(iectu#ui o(#i6$+iei ' 1i $/ut #oc 1'r' cu#"$ de(itoru#ui %i !n$inte ' 1i 1o t "u !n !nt,r*iere2 CGi$r d$c' /$ 1i "u !n !nt,r*iere de(itoru# /$ 1i e#i(er$t d$c' /$ do/edi c' #ucru re "ecti/ $r 1i "ierit +i !n "o e i$ creditoru#ui2 Deci o(#i6$+i$ e tin6e c,nd e8ecut$re$ ei $ de/enit im"o i(i#' d$torit' unui c$* 1ortuit $u de 1or+' m$&or'0 deci inde"endent de /reo cu#"' din "$rte$ de(itoru#ui2

B :

A e /ede$ "ro12 Dinu te1'ne cu0 o"2cit20 "$62 :<E):<A Idem < A e /ede$ C2St'te cu0 C2;,r $n0 o"2cit20 "$62<<F

B@<

Ace t mod de tin6ere $ o(#i6$+ii#or e te "ro"riu o(#i6$+ii#or c$re $u c$ o(iect "re t$+i$ de "red$re $ unui (un indi/idu$# determin$t0 "recum %i $ o(#i6$+ii#or de $ 1$ce c$re im"#ic' un 1$"t "er on$# $# de(itoru#ui2 Im"o i(i#it$te$ 1ortuit' de e8ecut$re nu e re6' e%te !n m$teri$ o(#i6$+ii#or de $ d$ $u "red$ (unuri 6enerice2 De $ emene$0 nu e tin60 din $ce$ t' c$u*'0 nici o(#i6$+ii#e de $ 1$ce0 $#te#e dec,t $ce#e$ c$re $u c$ o(iect un 1$"t "er on$# $# de(itoru#ui0 1iindc' e#e "ot 1i e8ecut$te oric,nd "rin $#tu#2 De #$ "rinci"iu# tin6erii o(#i6$+ii#or c$re $u c$ o(iect "re t$+i$ de $ d$ $u $ "red$ un (un indi/idu$# determin$t "entru im"o i(i#it$te 1ortuit' de e8ecut$re e8i t' urm'to$re#e e8ce"+ii7 $. o(#i6$+i$ nu e tin6e d$c' !n momentu# "ieirii #ucru#ui din c$u*' de 1or+' m$&or' de(itoru# er$ de&$ "u !n !nt,r*iere0 $1$r' num$i d$c' de(itoru# /$ do/edi c' #ucru# $r 1i "ierit %i #$ creditor0 !n c$*u# c,nd i B)$r 1i tr$n mi $u "red$t5 (. o(#i6$+i$ de $ re titui un (un u tr$ ori #u$t "e nedre"t nu e tin6e d$c' (unu# "ierit din c$u*' de 1or+' m$&or'0 de(itoru# urm,nd $ o e8ecut$ "rin ecGi/$#ent2 Im"o i(i#it$te$ 1ortuit' de e8ecut$re tin6e o(#i6$+i$ !m"reun' cu 6$r$n+ii#e %i $cce orii#e $#e0 cu e8ce"+i$ $ce#or i"ote*e c,nd de(itoru# %i)$ $ um$t e8"re r' "undere$ %i "entru une#e c$*uri de 1or+' m$&or'2

B@E

PAARRTTEEAA AA IIIIII AA P ELLEEMMEENNTTEE DDEE DDRREEPPTT AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVV E

Com"$r$ti/ cu $#te di ci"#ine &uridice0 dre"tu# $dmini tr$ti/ "$re "entru o "$rte dintre tuden+i o di ci"#in' o$recum m$i $rid'2 Pe m' ur$ $(ord'rii !n $ $ 1enomenu#ui $dmini tr$ti/ !n com"#e8it$te$ $0 $ e/o#u+iei re1ormei !n $dmini tr$+i$ "u(#ic' %i $rmoni*'rii in titu+ii#or "eci1ice $ce tui$ cu ce#e $#e Comunit'+ii Euro"ene $u 1o t "u e !n /$#o$re o erie de idei0 conce"+ii %i "rinci"ii noi ce d$u nu num$i con i ten+' $ce tei m$terii0 d$r %i inter"ret'ri di1erite0 o"inii contro/er $te %i di/er e $(ord'ri0 c$re e r' 1r,n6 "o*iti/ $ u"r$ e/o#u+iei $#e $ctu$#e2 Putem "une 1'r' $ 6re%i c$ $ i t'm !n "re*ent #$ un "roce de de "rindere $ dre"tu#ui $dmini tr$ti/ de ti"$re#e /ecGi0 rem$rc,nd !n "re*ent e/o#u+i$ $ "re $ctu$#it$te %i moderni m2 Po$te !n nici o r$mur' $ dre"tu#ui doctrin$ &uridic' nu $ &uc$t un ro# $t,t de im"ort$nt !n de*/o#t$re$ re6#ement'ri#or &uridice din domeniu0 re#$ti$ (iuni/oc$ #e6i #$+ie)doctrin'0 1iind "re6n$nt "u $ in e/ident$2 A/,nd !n /edere !n '0 6r$du# de $dre $(i#it$te $# cur u#ui con ider$m c' !n "rimu# c$"ito# $# $ce tui$ -introducti/. nu e te c$*u# ' intr'm !ntr)o di cu+ie de det$#iu de "re curente#e $ctu$#e din $dmini tr$+i$ "u(#ic'0 de "re di1eren+$ !ntre "er "ecti/$ #e6i #$ti/' %i ce$ m$n$6eri$#'0 "ro(#eme "e c$re !n ' nu #e "utem nici ne6#i&$ !n tot$#it$te2

B@A

C$$""iittoo##uu## II C
Prriinnccii""$$##ee##ee $$ ""eeccttee $$##ee $$uuttoonnoommiieeii %%iiP dee cceennttrr$$##ii**''rriiiid
B2 Con ider$+ii introducti/e
A%$ du"' cum e cuno$%te0 i temu# $dmini tr$+iei "u(#ice cu"rinde un $n $m(#u de tructuri0 mec$ni me %i in titu+ii $dmini tr$ti/e0 $1#$te !ntr)un $m"#u com"#e8 de #e6'turi %i inter$c+iuni2 In $n $m(#u# #or $ce te #e6'turi ce unt 1ie c$r$cteri*$te "rin 1e*$(i#it'+i %i $d$"t$(i#it'+i !n o#u+ion$re$ "ro(#eme#or cu c$re e con1runt' $dmini tr$+i$ centr$#' %i #oc$#'0 tre(uie ' /i*e*e un ecGi#i(ru o"tim !ntre intere e#e di1erite#or c$te6orii de or6$ne0 un ro# im"ort$nt 1iind de+inut de #e6'turi#e ce e t$(i#e c !ntre $dmini tr$+i$ centr$#' %i $utorit'+i#e #oc$#e2 Ace te #e6'turi unt im"ort$nte0 !n mod deo e(it0 d$torit' "rinci"i#or "e ($*$ c'ror$ 1unc+ione$*' i temu# centr$#i*'rii %i ce# $# de centr$#i*'rii2 Du"' cum e o( er/' 1iec$re ociet$te e te 1orm$t' "rin !m(in$re$ di/er e#or intere e d$tor$te0 !n co"u# "#ur$#i mu#ui "o#itic ce concreti*e$*' /i$+$ oci$#' $ctu$#' $ t1e# !nc,t e te "o i(i# %i "r$ctic$ $ do/edit c' $ce te intere e ' de/in' contr$dictorii0 $1ect,nd e1ic$cit$te$ !ntre6u#ui no tru $dmini tr$ti/2 In $ce t conte8t0 !n doctrin$ &uridic' $ctu$#' e $1irm' "e (un' dre"t$te0 c'7 36u/ern$re$ modern' e te m$n$6ementu# di1erite#or in titu+ii $1#$te !n interde"enden+'42 9n mu#te c$*uri0 uneori ten iuni#e #$tente dintre o(iecti/e#e #oc$#e %i ce#e n$+ion$#e0 de/enind 1und$ment$#e %i nu num$i $ccident$#e2 Ace te ten iuni "ot $/e$ o erie de con ecin+e ne6$ti/e0 !n "rimu# r,nd "e "#$n deci*ion$#2 Pentru cei ce i$u deci*i "o#itice !n c$dru# centru#ui0 "ro(#em$ im"#ement'rii e n$%te $de e$ d$torit' ne!n+e#e6erii $utorit'+i#or $dmini tr$ti/e de #$ $ce t ni/e# $ /$#ori#or %i moti/$+ii#or 1$ctori#or #oc$#i2 Pe de $#t' "$rte de eori $utorit'+i#e centr$#e !%i re tr,n6 $tri(u+ii#e do$r #$ inter/en+ii#e tr$te6ice "romo/,nd or6$ni me 1in$nci$re de timu#$re %i con tr,n6ere0 u1oc,nd $ t1e# uneori ini+i$ti/e#e #oc$#e %i cGi$r "ot ' conduc' #$ renun+$re$ #$ une#e dintre e#e0 de%i $"$rent $ce te$ "rin c$dru# #e6i #$ti/ cre$t e (ucur' de $utonomie2 In 1unc+ie de modu# !n c$re e te tructur$t i temu# de #$ ier$rGii#e centr$#e #$ ce#e #oc$#e0 $ #e6'turi#or re$#e ce moti/e$*' $c+iuni#e $ce tor$ din urm'0 e8i t' un $numit 6r$d de rece"t$re %i inter"ret$re m$i re tr,n $u m$i #$r6 $ inter/en+ii#or centr$#e2 Ace t mod de rece"t$re0 de $d$"t$(i#it$te #$ cerin+e#e #oc$#e0 1$ce c$ deci*ii#e de #$ centru ' 1ie r$reori $ imi#$te0 uneori !n1'"tuite %i de eori i6nor$te %i con ider$te tr'ine intere e#or co#ecti/it'+i#or re "ecti/e2 Accentu$re$ $ce tui 1enomen e "roduce m$i $#e $tunci c,nd directi/e#e "romo/$te de #$ centru !n "roce u# $"#ic'rii #or unt 31i#tr$te4 de 1$ctorii intermedi$ri -in titu+ii#e %i or6$ni me#e de centr$#i*'rii din teritoriu ) direc+ii in "ec+ii %i $6en+ii. c$re $u $"ro$"e !ntotde$un$ o "o*i+ie "ro"rie d$torit' t$tutu#ui #or $"$rte "roduc,nd uneori de*ecGi#i(re e/idente !ntre 1er$ de $tri(u+ii %i r' "underi#e cu c$re $u 1o t in/e tite 1$+' de co#ecti/it'+i#e #oc$#e0 "e de)o "$rte0 %i $utorit'+i#e $dmini tr$ti/ "u(#ice "e de $#t' "$rte0 c$re $#e e 1iind r' "und direct !n 1$+$ cet'+e$nu#ui2 Se ridic' !ntre($re$ ce e te de 1'cut "entru c$ "rinci"ii#e $utonomiei %i de centr$#i*'rii ')%i m$ni1e te "e de"#in /$#en+e#eM B@F

O "rim' m' ur' ce t' #$ !ndem,n$ 1$ctori#or de deci*ie #oc$#i con t' !n di cut$re$ "roiecte#or $ce tor$ cu cei c'ror$ #i e $dre e$*' %i c$re de/in $ t1e# "$rtici"$n+i #$ "roce u# deci*ion$#0 d$r %i 1'"tuitori $ $ce tor$2 O $ t1e# de metod' -$"#ic$t' cu ucce !n $do"t$re$ deci*ii#or #$ ni/e#u# L$nduri#or din Germ$ni$ num$i du"' con u#t$re$)$/i*$re$ #or "re$#$(i#' de $utorit'+i#e #oc$#e.0 conduce #$ $"ro"iere$ 1$ctori#or centr$#i cu cei #oc$#i !n o#u+ion$re$ unor "ro(#eme ce ini+i$# "$r neconci#i$(i#e2 Coo"er$re$0 coo"t$re$0 $c+iune$ comun'0 im"#ic' !ntr)un 6r$d ridic$t "$rtici"$re$ e6$#' #$ 1orm$re tr$te6ii#or0 c,t %i o m$i m$re 1#e8i(i#it$te %i $d$"t$(i#it$te $ deci*ii#or 1$+' de cGim('ri#e ce e "roduc !n $1$r$ i temu#ui !n 6ener$#2B Pornind de $ici "ot 1i "u e !n e/iden+' domenii im"ort$nte !n c$re cerin+e#e oci$#e "ot 1i "e de"#in $ti 1'cute de $c+iune$ con/er6ent' %i $ t1e#0 mu#t m$i con i tent' 1$ctori#or de deci*ie #oc$#i2 A t1e#0 e /$ m$ni1e t$ o m$i m$re re "on $(i#it$te 1$+' de 1urni*$re$ unor er/icii de c$#it$te c'tre "o"u#$+ie0 tr$t$mentu# e6$# "entru minorit'+i %i 6ru"uri#e de1$/ori*$te0 o $#oc$re m$i ecGit$(i#' %i 1o#o ire m$i e1icient' re ur e#or #oc$#e0 o de*/o#t$re edi#it$r'0 o 1or+' de munc' c$#i1ic$t' %i o "o"u#$+ie "$rtici"$nt' #$ cGim('ri2 E8"re ie $ tendin+e#or $ctu$#e de tr$n 1er deci*ion$# "re $utorit'+i#e #oc$#e0 Con titu+i$ $do"t$t' de Rom,n$ din $nu# B@@B $%e$*' #$ ($*$ 1unc+ion'rii i temu#ui $dmini tr$ti/ tructur$t0 "rinci"ii#e $utonomiei %i de centr$#i*'rii2: C$ $t$re tot "re/ederi#e con titu+ion$#e re6#emente$*' in titu+ii#e $utonomiei #oc$#e "recum %i modu# !n c$re $c+ione$*' $ce t$2 A t1e#0 e8"re ie $ 1unc+ion'rii $ce tui "rinci"iu0 t$tu# renun+' #$ une#e "rero6$ti/e0 $utorit'+i#e $utonomiei $#e e #$ ni/e# #oc$#0 i$u "e ($*$ com"eten+e#or tot m$i #$r6i cu c$re unt in/e tite o erie de deci*ii c$re "ri/e c comunit$te$0 d$r !n "iritu# %i $"#ic$re$ #e6i#or2 Ace$ t$ re"re*int' de 1$"t o recuno$%tere $ 1$"tu#ui c' centru# nu "o$te contro#$ !ntre$6$ $cti/it$te %i c' $6en+ii #oc$#i0 $8iom$tici0 cuno c m$i e8$ct ne/oi#e "ro"rii de de*/o#t$re2 De%i "e "#$n teoretic "rinci"ii#e $utonomiei %i de centr$#i*'rii unt (ine 1und$ment$te0 re6#ement'ri#e &uridice con $cr,ndu)#e !n /$rii ecto$re $cti/it'+ii $utorit'+i#or #oc$#e0 m$ni1e t$re$ #or cu to$t' $m"#o$re$ e te erio $1ect$t' de 1$"tu# c' $ce te$ nu di "un de re ur e m$teri$#e "ro"riii "entru in/e ti+ii0 "rero6$ti/e#e #or /i*,nd !n "rinci"$# dre"tu# de $dmini tr$re $ "$trimoniu#ui unit'+i#or $dmini tr$ti/)teritori$#e2 L$ $ce te$ e $d$u6' $%$*i e#e 3(u6ete de $u terit$te4 $do"t$te $n de $n c$re 1$c din $ce te "rinci"ii de*ider$te ce !n1rumu e+e$*' "ei $&u# /ie+ii comunit'+i#or #oc$#e0 d$r #i" $ re ur e#or m$teri$#e #e "roiecte$*' "entru un /iitor m$i mu#t $u m$i "u+in !nde"'rt$t2

:2 No+iune$ %i con+inutu# de centr$#i*'rii %i $utonomiei #oc$#e

Am con ider$t uti# ' $n$#i*'m $ce te "ro(#eme $"$rte de ce#e#$#te "rinci"ii de ($*' "e c$re !%i !ntemei$*' tructur$ $dmini tr$+i$ "u(#ic'0 deo$rece $ce te$ re"re*int' 1und$mentu# or6$ni*'rii %i 1unc+ion'rii $utorit'+i#or $dmini tr$+iei2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te de centr$#i*$re$ %i $utonomi$ #oc$#' e te $(ord$t' !n mod em'n'tor !n e en+$ $0 di1eren+e#e 1iind re#ie1$te m$i $#e "rin 1orme#e de or6$ni*$re $dmini tr$ti/' di1erit'2 Din "unct de /edere etimo#o6ic de centr$#i*$re$ re"re*int' $t,t o"u u# concentr'rii "uterii $dmini tr$ti/e0 c,t %i tr$n mitere$ "uterii c'tre in titu+ii#e %i $utorit'+i#e #oc$#e2
B :

A e /ede$ o"2cit2 "$62<: A e /ede$ Antonie Ior6o/n ) 3Tr$t$t de Dre"t Admini tr$ti/42 Editur$ Nemir$0 ;ucure%ti B@@F 2

B@H

De centr$#i*$re$ im"#ic' deci0 de#e6$re$ "uterii c'tre ni/e#e#e in1erio$re din ier$rGi$ teritori$#'0 cGi$r d$c' $ce$ t' ier$rGie nu o#icit' "re*en+$ in titu+ii#or t$tu#ui !n tructuri#e nou cre$te2 Unii $utori "re*int' !n #ucr'ri#e #or deo e(iri#e ce e8i t' !ntre de centr$#i*$re0 "e de o "$rte0 %i de#e6$re $u di "er ie #oc$#'7B $. de#e6$re$0 $% cum /om /ede$0 re"re*int' itu$+i !n c$re un u"erior !%i !nre6i tre$*' un u(ordon$t ier$rGic cu re "on $(i#it'+i ce i)u $"$r+inut0 !n tim" ce de centr$#i*$re$ /$ im"#ic$ de#e6$re$ "uterii c'tre un 1unc+ion$r $u un or6$n co#e6i$# $#e 0 cu condi+i$ c$ $ce t$ ' "$rtici"e nemi&#ocit #$ #u$re$ deci*ii#or $u #$ $dmini tr$re$ unei "'r+i $ teritoriu#ui t$tu#ui2 (. di "er i$ teritori$#' $ or6$ni me#or %i in titu+ii#or centr$#e0 $ce%ti$ !n '0 r'm,n,nd !n u(ordine direct' $ mini%tri#or de re ort2 E#e $u totu%i $/$nt$&u# e8"rim$t "rin curt$re$ circuitu#ui $dmini tr$ti/ %i cre%tere$ o"er$ti/it'+ii0 c,t %i "rin cre$re$ unor #ocuri de munc' noi2 Cee$ ce tre(uie re+inut e te !n ' c' de centr$#i*$re$ "ermite cre$re$ unor noi ni/e#uri teritori$#e0 m$i re tr,n e %i $"$ri+i$ !n codu# $ce tor$ $ in titu+ii#or "o#itice %i $dmini tr$ti/e0 c$re #$ r,ndu# #or "ot dec#$n%$ 3!n #$n+4 continu$re$ "o#iticii de centr$#i*'rii !n 1unc+ie de nece it'+i c'tre ni/e#e in1erio$re2 9ntr)o #ucr$re de "re ti6iu0 $"'rut' recent0 de centr$#i*$re$ e te de1init' c$ re"re*ent,nd un i tem de or6$ni*$re $dmini tr$ti/' c$re "ermite co#ecti/it'+i#or um$ne ' e $dmini tre*e e#e in e#e u( contro#u# t$tu#ui ce #e con1er' "er on$#it$te &uridic$0 ce "ermite con tituire$ unor $utorit'+i "ro"rii %i #e dote$*' cu re ur e#e nece $re2 Din "unct de /edere $# $utoru#ui de centr$#i*$re$ cuno$%te dou' 1orme0 de centr$#i*$re$ $dmini tr$ti/)teritori$#' %i de centr$#i*$re$ teGnic'7 ) de centr$#i*$re$ teGnic' "ri/e%te er/icii#e $dmini tr$+iei de t$t "rin c$re e re$#i*e$*' in teritoriu o de"#$ $re $ unor com"etente $ or6$ne#or $ce tei$5 ) de centr$#i*$re$ $dmini tr$ti/)teritori$#' !n e$mn' con truc+i$ "e "#$n #oc$# $ unei $dmini tr$+ii di1erite de ce$ de t$t2 De $#t1e#0 cum "e (un$ dre"t$te e $1irm' !n doctrin$ &uridic' $dmini tr$+i$ "u(#ic' "o$te 1i con ider$t' !n 1in$#0 $t,t din "unct de /edere 1orm$#)or6$ni*$toric0 c$t %i m$teri$# 1unc+ion$# c$ tot$#it$te$ er/icii#or "u(#ice menite $ $ti 1$c' intere e#e i cerin+e#e &u ti1ic$te $#e cet'+eni#or %i $#e ociet'+ii0 c$re e "ri&in' "e re ur e#e 1in$nci$re $#e co#ecti/it'+i#or #oc$#e2 In cee$ ce "ri/e%te $utonomi$ #oc$#'0 $ce$ t$ re"re*int' de 1$"t 1orm$ modern' de e8"rim$re $ "rinci"iu#ui de centr$#i*'rii de1inite %i in C$rt$ Euro"e$n$ c$7 E8erci+iu# $utonom $# "uterii #oc$#e -Con i#iu# Euro"ei0 BA0 oct2 B@CA.2 Potri/it C$rtei Euro"ene0 co#ecti/it'+i#e #oc$#e $u dre"tu# #$ re ur e 1in$nci$re "ro"rii %i u1iciente "entru $) i e8ercit$ in mod #i(er com"etente#e recuno cute de #e6e2 Putem "une deci c$ "rinci"iu# de centr$#i*'rii i $utonomiei #oc$#e !%i 6' e%te o "uternic' u +inere in m$teri$ re ur e#or 1in$nci$re $#e co#ecti/it'+i#or #oc$#e0 ce tre(uie ' 1ie "ro"or+ion$#e cu $tri(u+ii#e t$(i#ite de #e6e2

<2Pri/ire de $n $m(#u $ u"r$ "ro(#eme#or de*/o#t'rii re6ion$#e in Euro"$

In tr$t$re$ "ro(#eme#or de*/o#t'rii re6ion$#e tre(uie0 in "rimu# r,nd0 $ 1$cem c,te/$ re1eriri #$ 1orme#e de centr$#i*'rii7
B

A e /ede$ o"2cit2 "$6 <H)<@

B@C

$. de centr$#i*$re$ teritori$#' e8"re ie $ 1$"tu#ui c' teritoriu# t$tu#ui e te !m"'r+it !n unit'+i $dmini tr$ti/)teritori$#e0 ce nu unt im"#e 1r$c+iuni 6eo6r$1ice $#e t$tu#ui ci dim"otri/'0 e#e unt "er o$ne &uridice de dre"t "u(#ic $/,nd e#emente#e e en+i$#e $#e $ce tor$0 un "$trimoniu di tinct de ce# $# t$tu#ui0 (u6et "ro"riu %i $tri(ute de "utere "u(#ic'2 Conducere$ unit'+i#or $dmini tr$ti/)teritori$#e0 $ t1e# cre$te0 $"$r+ine $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e %i nu unor $6en+i $i "uterii centr$#e e8ecuti/e0 $ce te $utorit'+i 1iind $#e e de cet'+enii din unit'+i#e $dmini tr$ti/)teritori$#e2 (. de centr$#i*$re$ "e er/icii c$re e re*um' #$ tr$n 1er$re$ unui er/iciu "u(#ic din com"etent$ $utorit'+i#or centr$#e i or6$ni*$re$ #ui $utonom'0 "rin $tri(uire$ unui "$trimoniu %i $utorit'+i conduc'to$re "ro"rii0 inde"endente 1$t' de $utorit'+i#e $dmini tr$ti/e din com"etent$ c'ror$ $ce te er/icii $u 1o t tr$n 1er$te2 A/$nt$&e#e e/idente $#e de centr$#i*'rii $u condu #$ $(ord$re$ in "re*ent0 cu tot m$i mu#t' $cuit$te0 $%$ cum /om /ede$0 $ "ro(#emei de*/o#t'rii re6ion$#e in Euro"$2 Promo/$te de c'tre Uniune$ Euro"e$n'0 !n $ c'rei $cce"+iune ni/e#u# re6ion$# e te un ni/e# $dmini tr$ti/0 de*/o#t$re$ re6ion$#$ !%i $re #ocu# in ier$rGi$ $dmini tr$ti/' $ unor t$te mem(re0 ce $u o "o*i+ie imedi$t in1erio$r' ni/e#u#ui centr$#B2 A t1e# 3C$rt$ Comunit$r' $ Re6ion$#i*'rii4 c$re 1orme$*' din "unct de /edere 6eo6r$1ic o unit$te $u un $n $m(#u imi#$r de teritorii !n c$re e8i t' continuit$te0 !n c$re "o"u#$+i$ "o ed' $numite e#emente comune %i c$re dore%te ')%i "' tre*e "eci1icit$te$ $ t1e# re*u#t$t' %i ' o de*/o#te cu co"u# de $ timu#$ "roce u# cu#tur$#0 oci$# %i economic2 4Di1erite#e denumiri %i n$tur$ &uridico"o#itic' "e c$re $ce te entit'+i #e "ot "rimi in di1erite#e t$te ) comunit'+i $utonome0 #$nduri0 n$+ion$#it'+i0 nu #e e8c#ud din con ider$+ii#e t$(i#ite in C$rt'4:2 C$rt$ Euro"e$n' $ Autonomiei0 $1#$t' !n cur de e#$(or$re cu"rinde0 !n $ce t en c,te/$ "rinci"ii e en+i$#e7 ) !n "rimu# r,nd "rin $rt2 < $# "roiectu#ui e te de1init$ !n '%i no+iune$ de $utonomie re6ion$#' c$ re"re*ent,nd7 dre"turi#e i c$"$cit$te$ e1ecti/' $ co#ecti/it'+i#or teritori$#e ce#e m$i !ntin e din interioru# 1iec'rui t$t0 !n c$re e8i t' or6$ne $#e e0 itu$te !ntre t$t i co#ecti/it'+i#e #oc$#e i di "un,nd $u de "rero6$ti/e#e de $uto$dmini tr$re0 $u de "rero6$ti/e#e de ordine t$t$#'0 de $ #u$ in "ro"ri$ $rcin'0 "e "ro"ri$ r' "undere %i !n intere u# "ro"rii#or "o"o$re o "$rte im"ort$nt' $ $1$ceri#or de intere "u(#ic0 !n "eci$# in /edere$ 1$/ori*'rii de*/o#t'rii re6ion$#e dur$(i#e5 ) !n $# doi#e$ r,nd e 1$c c#$ri1ic'ri !n #e6'tur' cu com"etente#e re6imuri#or de#e6$te ce "ot 1i t$(i#ite "rin con titu+ie0 "rin #e6e $u norme#e dre"tu#ui %i re#$+ii#or cu $utonomii#e #oc$#e5 ) !n $# trei#e$ r,nd e tr$te$*' "ro(#eme#e or6$ni*'rii in titu+ion$#e $ re6iuni#or0 re ur e#e 1in$nci$re #oc$#e0 concomitent cu re6#ement$re$ -in "roiect. $ 1ormei de "rotec+ie &uridic' $ $utonomiei #oc$#e2 Pentru $ e#imin$ orice con1u*ie !n !n+e#e6ere$ e8$ct' $ con+inutu#ui $utonomiei #oc$#e c$t i "entru e/it$re$ unor nec#$rit'+i !n ce $r "ute$ $/e$ con ecin+e $u re$c+ii $d/er e e te nece $r ' m$i 1$cem "reci*$re$ uccint' !n #e6'tur' cu no+iuni#e de m$cro)re6iuni i micro) re6iuni2 Intre con+inutu# ce#or dou' no+iuni di1eren+$ e te e/ident' ) m$cro)re6iuni#e c$ re6iuni economice $1#$te de$ u"r$ t$tu#ui !nce$rc' ' r' "und' "ro/oc'ri#or "o#iticii economice 6#o($#e5 "e c,nd micro)re6iuni#e0 c$ re6iuni #$ ni/e# u( t$t$#0 tind ' e de1ine$ c' !n r$"ort cu t$tu#2 De unde conc#u*i$ c' de eori "roce e#e de m$cro)re6ion$#i m i micro)re6ion$#i m e in1#uen+e$*' reci"roc2 E te %i c$*u# Euro"ei de Ve t0 unde t$te#e coo"ere$*' in c$dru# UE0 $ t1e# !nc,t com"etiti/it$te$ #or economic$ 6#o($#' "o$te ' e !m(un't'+e$ c'0 !n $cee$%i m$cro)re6iune2
B :

A e /ede$ Con t$ntin ;$dit$0 Io$n A#e8$ndru0 o"2 cit20 "$62 <D i urm2 A e /ede$ C$rt$ Comunit$r$ $ Re6ion$#i*'rii0 M$ uri#e Con i#iu#ui Euro"ei "ri/ind re6ion$#i*$re$0 Con1erint$ de de*/o#t$re re6ion$#'0 ;ucure ti B:)B< m$i B@@H2

B@@

C$$""iittoo##uu## IIII C
O((iieeccttuu##00 11uunncc++iiii##ee %%ii ""rriinnccii""iiii##ee $$ddmmiinnii ttrr$$++iieeiiO "uu((##iiccee22 CCoonn iiddeerr$$++iiii 66eenneerr$$##ee ""rrii//iinndd" $ddmmiinnii ttrr$$++ii$$ $
Admini tr$+i$ "u(#ic' c$ mod$#it$te de re$#i*$re $ "uterii e8ecuti/e0 $/,nd !n centru# "reocu"'ri#or $#e 6e tion$re$ intere u#ui "u(#ic0 $ i6ur$re$ 1unc+ion$rii re6u#$te %i continue $ er/icii#or "u(#ice0 $ con tituit %i continu' $ con tituie !n "re*ent0 !n condi+ii#e t$tu#ui de dre"t0 un$ din ce#e m$i im"ort$nte %i nece $re $cti/it'+i um$ne2 Tr$n 1orm'ri de e en+' )$u "rodu du"' $do"t$re$ Con titu+iei din B@@B0 c$re $ re t$(i#it #ocu# im"ort$nt "e c$re !# $re $dmini tr$+i$ "u(#ic' !n i temu# con titu+ion$#0 cone8iuni#e %i inter1eren+e#e $ce tui$ cu i temu# "o#itic %i oci$# re tructur,nd i temu# in titu+ii#or t$tu#ui d$r m$i $#e $# $utorit'+i#or #oc$#eB2

B2 De1ini+i$ $dmini tr$+iei "u(#ice

9n doctrin$ &uridic' de "eci$#it$te $u 1o t e#$(or$te !n u#tim$ "erio$d' noi de1ini+ii $#e $dmini tr$+iei "u(#ice "$rte dintre $ce te$ /enind cu o erie de e#emente noi !n 1unc+ie de modu# de $(ord$re $ 1enomenu#ui $dmini tr$ti/2 Admini tr$+i$ "u(#ic' !n conce"+i$ con titu+ion$#' c#$ ic' re"re*int' $cti/it$te$ "uterii e8ecuti/e0 ($*$t' "e "utere$ "u(#ic' $ t$tu#ui2 In con en cu $ce$ t' $(ord$re0 $dmini tr$+i$ re"re*int' o $rcin' e8c#u i/' $ e8ecuti/u#ui d$r nu in6ur$ :2 De e8em"#u e8ecuti/u# $re o erie de $rcini 1'r' con+inut "ur $dmini tr$ti/0 $rcini i*/or,te din r$"orturi#e con titu+ion$#e cu P$r#$mentu# $u din re#$+ii#e intern$+ion$#e2 Tre(uie re+inut !n $ c' din moment ce $dmini tr$+i$ e te o $rcin' e8c#u i/' $ e8ecuti/u#ui e$ nu "o$te 1i !n nici un c$* e8ercit$t' nici de "utere$ &udec'tore$ c' nici de "utere$ #e6i #$ti/' !n /irtute$ "rinci"iu#ui e"$r$+iei "uteri#or !n t$t2 Din $ce t "unct de /edere< no+iune$ de $dmini tr$+ie "o$te 1i "ri/it' !n dou' en uri7 $. !n en m$teri$# ) re"re*ent,nd o $cti/it$te de or6$ni*$re $ e8ecut'rii %i de e8ecut$re !n concret $ #e6ii0 re$#i*$t' "rin $c+iuni cu c$r$cter de di "o*i+ie -re6u#i de conduit' ce e concreti*e$*' "rin $cte &uridice0 o"er$+iuni $dmini tr$ti/e %i 1$"te m$teri$#e !n1'"tuite de titu#$rii 1unc+ii#or "u(#ice din i tem.2 (. !n en 1orm$# ) $dmini tr$+i$ "u(#ic' "o$te 1i !n+e#e$ ' c$ un i tem de or6$ne cu"rin*,nd di/er e tructuri $dmini tr$ti/e c$re re$#i*e$*' $cti/it$te$ de or6$ni*$re $ e8ecut'rii %i de e8ecut$re !n concret $ #e6ii2 Ace te tructuri de%i cuno c un $numit 6r$d de t$(i#it$te e#e e $d$"te$*' "erm$nent #$ condi+ii#e din$mice $#e mediu#ui oci$#2 Un $#t $utorE $(ord,nd 1enomenu# $dmini tr$ti/ !n com"#e8it$te$ $ u +ine c' e8ecuti/u# de emne$*' $ce$ 1unc+ie $ t$tu#ui c$re $ i6ur' e8ecut$re$ #e6ii2 Ace$ t$ 1unc+ie
B :

A e /ede$ A#2 Ne6oi+'0 3tiin+$ $dmini tr$+iei40 Ed2 Did$ctic$ %i "ed$6o6ic'0 ;ucure%ti B@@H0 "$62 F)H A e /ede$ Emi# ;'#$n o"2 cit2 "$62 BE < idem E A e /ede$ Io$n Veden$ 0 3Putere$ e8ecuti/' %i $dmini tr$+i$ "u(#ic'40 Ed2 Re6i$ Autonom$ Monitoru# O1ici$#0 ;ucure%ti B@@E

:DD

t$t$#' !n6#o(e$*' $cti/it'+i e8trem de di/er e !nce",nd cu e8ercit$re$ 1unc+iei de %e1 $# t$tu#ui %i continu,nd cu coordon$re$ $cti/u#ui $dmini tr$+iei "u(#ice "entru "unere$ !n $"#ic$re $ #e6ii0 de 1'%ur$re$ unor $c+iuni directe de $"#ic$re $ #e6ii $u de reor6$ni*$re0 de*/o#t$re %i conducere 6ener$#' $ t$tu#ui etc2 Intr)o #ucr$re $"'rut' re#$ti/ recent du"' un $#t $utor B $dmini tr$+i$ de t$t "o$te 1i de1init' c$ 1iind 1orm$ 1und$ment$#' de $cti/it$te $ t$tu#ui !n1'"tuit' de or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 c$re con t' !n e8ecut$re$ #e6ii0 "rin t$(i#ire$ de conduite o(#i6$torii "recum %i "rin "re t$re$ unor er/icii2 Pornind de #$ de1ini+i$ "re*ent$t' $utoru# 6ru"e$*' or6$ne#e $dmini tr$+iei !n dou' m$ri c$te6orii7 ) or6$ne c$re e8ecut' #e6e$ "rin conduite o(#i6$torii -Gu/ernu#0 mini tere#e0 con i#ii#e &ude+ene0 con i#ii#e #oc$#e.5 ) or6$ne c$re $ti 1$c cerin+e#e oci$#e -tot !n c$dru# e8ecut'rii #e6ii. "rin "re t$re$ de er/icii0 !n re6im de dre"t $dmini tr$ti/ $u ci/i# -in titu+ii#e de !n/'+'m,nt0 in titu+ii#e $nit$re0 re6ii#e $utonome cu re6im deo e(it0 etc2. E te intere $nt de u(#ini$t 1$"tu# c' $utoru# $cGie ,nd #$ une#e "'reri e8"rim$te !n #iter$tur$ &uridic' u +ine c' !ntre ce#e dou' 1ormu#'ri uti#i*$te $dmini tr$+ie de t$t %i $dmini tr$+ie "u(#ic' nu e 1$c di tinc+ii0 $m(e#e e8"rim,nd $cee$%i no+iune d$r !n termeni di1eri+i2 Du"' "'rere$ no$ tr' d$c' ne re1erim #$ con+inutu# ce#or dou' no+iuni $r e8i t$ une#e deo e(iri e i*$(i#e #$ c$re ne /om re1eri m$i in det$#iu !n c$dru# cur u#ui2 Din to$te $ce te de1ini+ii e "o$te tr$6e conc#u*i$ c' $dmini tr$+i$ "u(#ic' im"#ic' $cti/it$te$ ce $re contin6en+' cu "o#itic$0 tinde ' 1ie concentr$t' !n r$mur$ e8ecuti/' $ 6u/ern'rii0 di1er' de $dmini tr$+i$ "ri/$t' %i e te "reocu"$t' de $"#ic$re$ #e6ii2 Deci ne $1i#iem "'reri du"' c$re $dmini tr$+i$ "u(#ic' "o$te ' !n emne 1o#o ire$ teorii#or %i "re/ederi#or m$n$6eri$#e0 "o#itice %i &uridice !n /edere$ re$#i*'rii m$nd$te#or 6u/ern'rii #e6i #$ti/e0 e8ecuti/e %i &udec'tore%ti "entru $ $ i6ur$ re6#ement'ri#e %i er/icii#e "entru ociet$te !n $n $m(#u c,t %i "entru e6mente#e $ce tei$:2 De $#t1e# "ro12 Antonie Ior6o/$n "rin $dmini tr$+ie "u(#ic' $r$t' c' e !n+e#e6e $ce$ $cti/it$te c$re con t' !n "rinci"$# !n or6$ni*$re$ %i $ i6ur$re$ e8ecut'rii d$r %i !n e8ecut$re$ nemi&#ocit' $ "re/ederi#or con t$t$tori $#e tuturor $cte#or norm$ti/e %i $#e ce#or#$#te $cte &uridice emi e de $utorit'+i#e t$tu#ui de dre"t0 $cti/it$te re$#i*$t' de c'tre $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice<2

:2 O(iectu# $dmini tr$+iei "u(#ice

O(iectu# $cti/it'+ii $dmini tr$+iei "u(#ice0 $%$ cum re*u#t' din ce#e "re*ent$te m$i !n$inte $re un c$r$cter com"#e82 In "rimu# r,nd $dmini tr$+i$ "u(#ic$ "re u"une o $cti/it$te or6$ni*$toric' de $"#ic$re !n concret $ #e6ii !n 6ener$#2 Admini tr$+i$ $re deci o "o*i+ie de intermediere0 !ntre "#$nu# conducerii "o#itice c$re e m$teri$#i*e$*' "rin e#$(or$re$ deci*ii#or "o#itice0 deci*ii c$re #$ r,ndu# #or e "ot "une !n "r$ctic' !n "rinci"$# !m(r'c,nd 1orm$ deci*ii#or $dmini tr$ti/e2
B :

A e /ede$ dr2 Dumitru ;u*oi$nu o"2 cit2 "$62 < A e /ede$ Io$n A#e8$ndru0 o"2 cit0 "$62 FH < A e /ede$ Antonie Ior6o/$n0 3Dre"t $dmini tr$ti/2 Tr$t$t e#ement$r40 /o#2 I0 Ed2 Nercu#e B@@<0 "$62 B0 <0 CD0 C<

:DB

Tre(uie ' o( er/'m deci c' $cti/it$te$ deci*ion$#' $ $dmini tr$+iei o#icit' rece"t$re$ %i $d$"t$re$ deci*ii#or "o#itice "e de o "$rte %i $cti/it$te or6$ni*$toric' de "unere !n $"#ic$re $ $ce tor$0 "e de $#t' "$rte2 In $# doi#e$ r,nd0 $dmini tr$+i$ "u(#ic' e te o $cti/it$te de conducere0 $cti/it$te cre$to$re c$re e de 1'%o$r' #$ $numite dimen iuni !n c$dru# $numitor #imiteB2 De "i#d' $cti/it$te$ de conducere re$#i*$t' de $dmini tr$+i$ "u(#ic' e de 1'%o$r' #$ ni/e# u(ordon$t in1erior conducerii re$#i*$te de P$r#$ment0 d$r u"erior conducerii ce e re$#i*e$*' #$ ni/e#u# re6ii#or $utonome $u ociet'+ii comerci$#e0 $/,nd c$ o(iect $cti/it'+i "roducti/e0 de "re t'ri er/icii $u oci$#)cu#tur$#e0 c$re "roduc direct /$#ori#e m$teri$#e %i "iritu$#e2 9n inte*' "utem "une c' o(iectu# $cti/it'+ii $dmini tr$+iei "u(#ice con t' !n $ti 1$cere$ !n u#tim$ in t$n+'0 !n ce#e m$i (une condi+ii $ cerin+e#or oci$#e !n contri(u+i$ direct' #$ de*/o#t$re$ ociet'+ii !n ritm c,t m$i r$"id0 $ i6ur$re$ ordinii "u(#ice0 $ e8ercit'rii dre"turi#or %i #i(ert'+i#or democr$tice $ tuturor cet'+eni#or0 $"'r$re$ inte6rit'+ii teritori$#e %i inde"enden+ei +'rii2 Admini tr$+i$ tre(uie "rin $cti/it$te$ $ ' /i*e*e $1irm$re$ +'rii !n /i$+$ intern$+ion$#'0 inte6r$re$ !n or6$ni me#e comunit'+ii euro"ene0 $ i6ur$re$ unui c#im$t de ecurit$te 6ener$#' %i de "$ce2

<2 Func+ii#e $dmini tr$+iei "u(#ice

9n doctrin$ de "eci$#it$te0 1unc+ii#e $dmini tr$+iei "u(#ice unt $n$#i*$te !n c$dru# i temu#ui oci$# 6#o($#:2 Func+ii#e $dmini tr$+iei "u(#ice $u 1o t %i "ot 1i deci $(ord$te din mu#ti"#e "uncte de /edere<2 Cee$ ce credem c' e de6$&' din to$te $ce te $n$#i*e e te 1$"tu# c' $dmini tr$+i$ "u(#ic' !nde"#ine%te im"ort$nte 1unc+ii cu c$r$cter "o#itic0 #e6$te de e8i ten+$0 or6$ni*$re$ %i 1unc+ion$re$ t$tu#ui %i $ co#ecti/it'+i#or #oc$#e0 1'r' de c$re nu e "o$te conce"e o ociet$te modern'5 !n e"oc$ contem"or$n' m$i $#e 1unc+ii#e $#e $u un "ronun+$t c$r$cter de ocrotire $ co#ecti/it'+i#or um$ne0 $ 1iec'rui mem(ru $# ociet'+ii2 Con ider'm 1unc+ii $#e $dmini tr$+iei "u(#ice7 ) $dmini tr$+i$ c$ mec$ni m intermedi$r de e8ecu+ie $re c$ "rinci"$#' 1unc+ie $ i6ur$re$ %i or6$ni*$re$ e8ecu+iei 1o#o ind !n u#tim$ in t$n+' $utorit$te$ cu c$re $ 1o t in/e tit' $u cGi$r con tr,n6ere$2 Ace$ t$ 1unc+ie de ($*' e te com"#e8' %i cu"rinde m$i mu#te #$turi0 $ t1e#7 ) 1unc+i$ de "re6'tire $ deci*ii#or "o#itice $u cGi$r de co#$(or$re #$ $do"t$re$ #or5 ) 1unc+i$ de or6$ni*$re $ e8ecut'rii deci*ii#or "o#itice5 ) 1unc+i$ de e8ecut$re direct'0 !n concret ) !n $numite c$*uri ) $ deci*ii#or "o#itice5 ) 1unc+i$ de $ i6ur$re $ e8ecut'rii deci*ii#or "o#itice0 c$re e re$#i*e$*' 1ie "rin con/in6ere0 1ie #$ ne/oie0 1o#o ind 1or+$ de con tr,n6ere5 ) 1unc+i$ de "urt'tor $# cereri#or0 dorin+e#or %i nece it$+i#or mem(ri#or ociet'+ii !n 1$+$ $utorit'+i#or com"etente $ $do"t$t deci*ii $ u"r$ $ce tor$2 Ace te 1unc+ii du"' cum e o( er/' nu re"re*int' $#tce/$ dec,t demu#ti"#ic'ri $#e 1unc+iei "rim$re "e c$re o $re $dmini tr$+i$ "u(#ic'0 de mec$ni m intermedi$r de e8ecu+ie $#

B :

A e /ede$ "ro12 uni/2 dr2 Io$n A#e8$ndru0 o"2 cit20 "$62 C: %i urm2 A e /ede$ ;ern$rd Gourn$ Introduction $ #$ cience $dmini tr$ti/e2 Proce e de #$ Fond$tion N$tion$#e de cience P$ri B@HB0 !n #ucr$re$ "ro12 uni/2 dr2 Io$n A#e8$ndru0 o"2 cit2 "$62 C< %i urm2 < idem

:D:

"uterii "o#itice0 u(#ini$*' ro#u# $dmini tr$+iei "u(#ice de co#$(or$tor $# "uterii "o#itice !n or6$ni*$re$ ociet'+ii %i re6#ement$re$ 1unc+ion'rii ei2 ) !n condi+ii#e t$tu#ui de dre"t $dmini tr$+i$ "u(#ic' $re dre"t co" !n1'"tuire$ deci*iei "o#itice0 re1#ect$t' !n #e6i %i ce#e#$#te $cte norm$ti/e $#e $utorit'+i#or t$tu#ui %i $#e co#ecti/it'+i#or #oc$#e2 9n $ce t "#$n "utem di tin6e une#e 1unc+ii c$re $u 1o t denumite !n #iter$tur$ de "eci$#it$te recent' c$ 1iind deri/$te7 ) "rinci"$#u# in trument de con er/$re $ /$#ori#or m$teri$#e %i "iritu$#e $#e ociet'+ii0 $ i6ur,nd continuit$te %i "erenit$te ociet'+ii2 Ace$ t' 1unc+ie $re ce# "u+in teoretic de*$/$nt$&u# c' $dmini tr$+i$ "o$te 1i u"u ' unei $numite iner+ii %i tendin+e de imo(i#i m0 !n en u# c' "o$te m$ni1e t$ "irit re1r$ct$r 1$+' de nou0 1iind 1$/or$(i#' men+inerii ordinii t$(i#ite2 E te im"ort$nt de u(#ini$t c' !n con+inutu# "roce u#ui de conducere din $dmini tr$+i$ "u(#ic' e re6' e c 1unc+ii#e $#e c$re0 !m(r$c' de 1$"t $tri(ute#e conducerii !n tot$#it$te$ #or2 Admini tr$+i$ "u(#ic' !n re$#i*$re$ 1unc+ii#or $#e tre(uie ' $ i6ure7 ) de 1'%ur$re$ unui "roce de "re/i*iune i "ro6r$m$re5 ) or6$ni*$re$ "roce u#ui de e8ecu+ie5 ) "re6'tire$ /$ri$nte#or de deci*ii %i $#e6ere$ deci*iei o"time de c'tre decidentu# "o#itic5 ) coordon$re$ "roce u#ui de e8ecu+ie5 ) contro#u# !ntre6ii $cti/it'+i de "unere !n e8ecut$re %i re$#i*$re $ deci*ii#or2 Func+ii#e "re*ent$te e/iden+i$*' "re6n$nt 1$"tu# c' $dmini tr$+i$ "u(#ic' o#icit' $c+iune$ ne!ntreru"t' $/,nd dre"t co" $ i6ur$re$ condi+ii#or "entru de 1'%ur$re$ ritmic' $ /ie+ii t$tu#ui2

E2 Princi"ii#e $dmini tr$+iei "u(#ice

Or6$ni*$re$ $dmini tr$+iei "u(#ice0 $cti/it$te$ $ e te 6u/ern$t' de o erie de re6u#i dintre c$re une#e $u un c$r$cter 6ener$# re6' indu)#e %i !n $#te r$muri $#e dre"tu#ui0 $#te#e !n ' unt "eci1ice dre"tu#ui $dmini tr$ti/2 Re1erindu)ne #$ ce#e din urm' c$ re6u#i teoretice 1und$ment$#e0 cu un !n$#t 6r$d de 6ener$#it$te %i $( tr$cti*$re0 con t$t'm c' e#e e con tituie !ntr)un im"ort$nt in trument de cuno$%tere $ dimen iuni#or %i c$r$cteri tici#or $dmini tr$+iei "u(#ice2 Dintre "rinci"ii#e 6ener$#e ne /om re1eri do$r #$ "rinci"iu# e"$r$+iei "uteri#or0 #$ "rinci"ii#e #e6$#it'+ii %i democr$ti mu#ui0 urm,nd c$ !n continu$re ' $n$#i*'m uccint %i ce#e#$#te "rinci"ii "rintre c$re7 "rinci"iu# u( idi$rit'+ii0 "rinci"iu# um$ni mu#ui0 "rinci"iu# din$mi mu#ui re6#ement$ri#or &uridice %i $# con er/'rii /$#ori#or m$teri$#e %i "iritu$#e2 9n $n$#i*$ "rinci"iu#ui e"$r$+iei "uteri#or tre(uie ' 1$cem c,te/$ "reci*'ri introducti/e $rt2:0 $#in2 : $# Con titu+iei Rom,niei $r$t' c' 3 u/er$nit$te$ n$+ion$#' $"$r+ine "o"oru#ui rom$n0 c$re o e8ercit' "rin or6$ne#e $#e re"re*ent$ti/e %i "rin re1erendum42 D$c' !n c$*u# re1erendumu#ui untem !n "re*en+$ unei 1orme de 6u/ern$re direct' de c'tre "o"or0 !n c$*u# e8ercit'rii u/er$nit'+ii n$+ion$#e "rin or6$ne#e $#e re"re*ent$ti/e0 cee$ ce !n e$mn' c' "o"oru#0 n$+iune$0 de#e$6' dre"tu# de com$nd$ment unor "uteri de#e6$te0 c$re unt "utere$ #e6i #$ti/'0 "utere$ e8ecuti/' %i "utere$ &udec'tore$ c'2 Deci e"$r$+i$ "uteri#or con tituie un "rinci"iu 1und$ment$# $# t$tu#ui de dre"t0 e# e deduce din !ntre$6$ economie $ te8te#or din Con titu+ie %i #e6i#e or6$nice0 din di tri(u+i$ com"eten+e#or %i $tri(u+ii#or !ntre $utorit'+i#e "u(#ice2 9n /irtute$ $ce tui "rinci"iu0 ce#or trei "uteri #e core "und c$te6orii di1erite de $utorit'+i "u(#ice0 %i $nume7 "utere$ #e6i #$ti/' e e8ercit' "rin P$r#$ment5 "utere$ e8ecuti/'

:D<

"rin Pre%edinte0 6u/ern0 $utorit'+i $dmini tr$ti/e centr$#e %i #oc$#e0 i$r "utere$ &udec'tore$ c' "rin Curte$ Su"rem' de Iu ti+ie0 Cur+i de $"e#0 tri(un$#e %i &udec'tore%ti2 E te (ine ' men+ion'm c' di/i*iune$ tri"$rtid'0 !n ce#e trei "uteri0 re "ecti/ !n ce#e trei c$te6orii de $utorit'+i "u(#ice0 nu tre(uie $"reci$t' c$ $/,nd c$r$cter ri6id0 !n en u# c' $cti/it$te$ 1iec'rei$ $re #oc e"$r$t0 ru"t' tot$# de ce#e#$#te2 Dim"otri/'0 !ntre e#e e8i t' *one de inter1eren+'0 de co#$(or$re $u de contro# reci"roc2 Forme#e %i mod$#it'+i#e de re$#i*$re $ $ce tui "rinci"iu !n $cti/it$te$ $dmini tr$+iei "u(#ice unt "re/'*ute !n Con titu+ie %i #e6i#e or6$nice2 Princi"iu# #e6$#it'+ii0 de%i 6u/erne$*' to$te r$muri#e dre"tu#ui0 !n cee$ ce "ri/e%te $dmini tr$+i$ "u(#ic' $ce$ t$ e te c$r$cteri*$t' de o erie de "$rticu#$rit'+i "eci1ice #$ c$re dorim !n "rimu# r,nd ' ne re1erim2 C$ %i !n ce#e#$#te domenii re "ect$re$ trict' $ #e6ii $"$re c$ o nece it$te $ 1unc+ion'rii unui re6im democr$tic0 c$ un 1und$ment $# $cti/it'+ii t$tu#ui2 9nc'#c$re$ "rinci"iu#ui #e6$#it'+ii 6enere$*' de*ordine %i $r(itr$riu %i e r' 1r,n6e $ u"r$ de 1'%ur'rii norm$#e $ !ntre6ii /ie+i oci$#e2 Re "ect$re$ #e6ii !n e$mn' re "ect$re$ de c'tre tructuri#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 indi1erent de ni/e#0 $ Con titu+iei %i #e6i#or $do"t$te de P$r#$ment0 c$ o "rim' %i deo e(it de im"ort$nt' cerin+' ori re "ect$re$ $ce tei 1und$ment$#e cerin+e e te $( o#ut nece $r' d$r nu u1icient'2 Re "ect$re$ #e6ii e te o no+iune com"#e8' ce inc#ude 3de 1$cto4 to$te $cte#e %i 1$"te#e c$re 6enere$*' dre"turi %i o(#i6$+ii &uridice2 Pentru $dmini tr$+i$ "u(#ic' re "ect$re$ #e6$#it'+ii re"re*int' !n u#tim' in t$n+' criteriu# de ($*' !n $"reciere$ c$#it'+ii $ce tei$2 A t1e#B7 $. #e6$#it$te$ e te inonim' cu re6u#$rit$te$ &uridic' %i "re u"une c$ $c+iune$ $dmini tr$+iei ' +in' e$m$ de dou' e#emente ce e $"#ic' concomitent7 ) o(#i6$+i$ de con1orm$re #$ #e6e5 ) o(#i6$+i$ de ini+i$ti/' "entru $ $ i6ur$ $"#ic$re$ #e6ii5 (. e8i6en+e#e t$tu#ui de dre"t "re u"un c$ !n $cti/it$te$ ce o de 1'%o$r' $dmini tr$+i$ "u(#ic' ' e !nc$dre*e trict "rinci"iu#ui #e6$#it'+ii concomitent cu con tituire$ unor mec$ni me c$re ' $ i6ure re t$(i#ire$ $ce tui$ !n c$*u# !nc'#c'rii #or2 $. "rinci"$#u# in trument "rin c$re e re$#i*e$*' $dmini tr$+i$ "u(#ic' $re un c$r$cter uni#$ter$#0 $utorit'+i#e de e8ecu+ie0 "e ($*$ %i !n $"#ic$re$ #e6ii $do"t' $cte o(#i6$torii %i e8ecutorii0 1'r' $cordu# de /oin+' $ indi/i*i#or "er o$ne 1i*ice $u &uridice c'ror$ #e re6#emente$*' conduit$2 Deci $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice e8ercit' $tri(u+ii de "utere "u(#ic'0 im"un,ndu) i "e $ce$ t' c$#e /oin+$ uni#$ter$#'2 (. $t,t or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 c,t %i $cte#e #or unt cu"rin e !ntr)un i tem ier$rGic !n c$dru# c'rui$ $ctu# $do"t$t $u emi #$ ni/e# in1erior tre(uie ' 1ie con1orm cu $cte#e &uridice $/,nd o 1or+' &uridic' u"erio$r'0 !n c$* contr$r $ce te $cte unt #i" ite de /$#$(i#it$te &uridic'0 unt ocotite i#e6$#e2 Le6$#it$te$ $cti/it'+ii $dmini tr$+iei "u(#ice0 din r$+iuni ce +in de !n#'tur$re$ $(u*u#ui %i $r(itr$ru#ui0 e te u"u ' do$r contro#u#ui &uri dic+ion$#5 o"ortunit$te$ dim"otri/' e te e8c#u ' de #$ $ce t contro#2 Putem concGide $%$ cum )$ $"reci$t %i !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te c' "rinci"iu# #e6$#it'+ii re"re*int' re6u#$ du"' c$re to$te di "o*i+ii#e t$tu#ui tre(uie ' 1ie d$te "e c$#e 6ener$#' %i im"er on$#' %i c' to$te $cte#e indi/idu$#e $#e t$tu#ui tre(uie e#$(or$te !n

A e /ede$ Emi# ;'#$n0 3Tr$t$t de dre"t $dmini tr$ti/ %i contencio $dmini tr$ti/40 Ed2 Fund$+iei 3Rom,ni$ de M,ine40 ;ucure%ti :DDD0 "$62 BH %i urm2

:DE

($*$ %i !n con1ormit$te cu di "o*i+ii#e d$te !n$inte "e c$#e 6ener$#' %i im"er on$#' de c'tre ce# ce e#$(ore$*' re6#ement'ri#e &uridice0 indi1erent de ni/e#u# #$ c$re $c+ione$*'B2 9n c$* contr$r deci*i$ "o#itic' r'm,ne #i" it' de e1icien+' deci nu !m(r$c' o 1orm' #e6$#' core "un*'to$re2 Tocm$i de $cee$ re "ect$re$ 1erm' $ "rinci"iu#ui #e6$#it'+ii con tituie o 6$r$n+ie $ re$#i*'rii "ro6r$me#or "ri/ind de*/o#t$re$ 6ener$#' $ ociet'+ii0 "ro6r$me !n $ c'ror re$#i*$re $cti/it$te$ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice ocu"' un #oc e en+i$#2 Princi"iu# democr$ti mu#ui Admini tr$+i$ "u(#ic' cuno$%te !n "re*ent un "roce "erm$nent de mu#ti"#ic$re $ $tri(u+ii#or %i $rcini#or cu c$re e te in/e tit' "rin #e6e0 de !m(un't'+iri %i "er1ec+ion'ri0 $ t1e# !nc,t "ro(#eme#e ce nu "ot 1i re*o#/$te in6u#$r ' "o$t' 1i re*o#/$te "rin $tr$6ere$ co#ecti/it'+i#or din unit'+i#e $dmini tr$ti/)teritori$#e #$ e#$(or$re$ %i $"#ic$re$ deci*ii#or #$ ni/e# m$cro oci$# %i #oc$#0 1'r' /$#ori1ic$re$ ini+i$ti/e#or %i u6e tii#or "o"u#$+iei2 C$ $t$re0 num$i !n c$*u# unei democr$+ii $utentice0 de con+inut0 $utorit'+i#e $dmini tr$ti/e "u(#ice "ot ')%i de 1'%o$re $cti/it$te$ cu cet'+enii %i !n intere u# $ce tor$2 Princi"iu# democr$ti mu#ui0 !n com"#e8it$te$ $ com"ort' m$i mu#te $ "ecte:7 $. "rinci"iu# democr$ti mu#ui im"une c$ o "rim' cerin+' de"#in$ e6$#it$te !n dre"turi $ tuturor cet'+eni#or +'rii0 1'r' deo e(ire de ori6ine etnic'0 re#i6io$ '0 t$re oci$#'0 e80 "ro1e ie0 $"$rtenen+$ "o#itic' %i 6r$d de cu#tur'2 A t1e# or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice !n r$"ortu# #or cu cet'+enii $"#ic' un tr$t$ment e6$#0 1'r' di crimin'ri2 E te 6re%it' %i du"' "'rere$ no$ tr' te*$ du"' c$re $"#ic$re$ de tr$t$ment $r tre(ui ' e 1$c' di1eren+i$t !n 1unc+ie de contri(u+i$ #or #$ re$#i*$re$ /enituri#or co#ecti/it'+ii2 Pro(#em$ e te di cut$(i#' cGi$r $tunci c,nd ne re1erim #$ une#e $/$nt$&e "$trimoni$#e "entru $ce$ t$0 d$r !n nici un c$* nu e "o$te "une c,nd ne re1erim #$ dre"turi#e %i #i(ert'+i#e 1und$ment$#e $#e cet'+eni#or "re/'*ute !n Con titu+i$ Rom,niei 9n conte8tu# $ce tei "ro(#em$tici tre(uie 1'cut' totu%i "reci*$re$ c' $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice re$#i*e$*' $t,t intere e#e comune $#e tuturor cet'+eni#or rom,ni0 c,t %i intere e#e "eci1ice $#e di1erite#or 6ru"e de cet'+eni0 !n 1unc+ie de teritoriu# "e c$re !# #ocuie c $u n$+ion$#it$te c'rei$ !i $"$r+in2 (. Conducere$ co#ecti/' $ or6$ne#or $dmini tr$ti/e re"re*int' o $#t' e8"re ie $ democr$ti mu#ui $dmini tr$+iei "u(#ice2 Conducere$ co#ecti/' o#icit' !n "rimu# r,nd c$ Got'r,ri#e e#$(or$te ' 1ie re*u#t$tu# di cut'rii %i $"ro('rii #or co#ecti/e2 De $cee$ !n $do"t$re$ ce#or m$i im"ort$nte deci*ii e te nece $r ' "$rtici"e m$i mu#te "er o$ne din c$te6orii %i cu "re6'tire di1erit' "entru c$ o#u+ii#e ' 1ie "e de"#in $d$"t$(i#e !n /edere$ $"#ic'rii2 i !n c$*u# deci*ii#or de corec+ie #u$te !n di1erite domenii de $cti/it$te un ro# im"ort$nt !# $u co#ecti/it'+i#e #oc$#e0 c$re0 "rin e i*'ri#e #or0 "ot contri(ui #$ o m$i (un' in1orm$re $ deci*ion$#u#ui !n t$diu# de re$#i*$re $ "re/ederi#or Got'r,ri#or $nterio$re0 cu identi1ic$re$ $de/'r$te#or c$u*e0 c$re $u con tituit im"edimente !n !nde"#inire$ $ce tor$2 c. To$te $ce te o(iecti/e o#icit' m' uri concrete core "un*'to$re "entru "re6'tire$ ordinei de *i $ %edin+e#or %i $ m$teri$#e#or ce urme$*' $ 1i di cut$te0 $ "roiecte#or de Got'r,ri0 in1orm$re$ %i con/oc$re$ din tim" $ mem(ri#or or6$ne#or co#ecti/e re "ecti/e0 cre$re$ unui c$dru $de/'r$t "entru e8"rim$re$ $ "ir$+ii#or0 e#ec+ion$re$ %i /$#ori1ic$re$ ini+i$ti/e#or /$#oro$ e2

A e /ede$ E2A2 T$r$n6u#2 3Tr$t$t de dre"t $dmini tr$ti/42 Ti"o6r$1i$ G#$ u# ;uco/inei0 Cern$uti B@EE0 "$62 E)A0 cit$t !n Dre"t Admini tr$ti/ %i contencio $dmini tr$ti/0 Ed2 Fund$tiei 3Rom,ni$ de M$ine40 ;ucure%ti :DDD : A e /ede$ dr2 Dumitru ;re*oi$nu2 3Dre"t $dmini tr$ti/ rom$n40 Ed2 Lucretiu 0 ;ucure%ti B@HH0 "$62 BH0 BC

:DA

Princi"iu# u( idi$rit'+ii 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te recent e#$(or$t'0 $ce t "rinci"iu e 1und$mente$*' "e conce"te#e de "rin e din #e6i #$+i$ Comunit'+ii euro"ene "u e !n e/iden+' !n "roce u# de re tructur$re $ $dmini tr$+iei "u(#ice2 De $#t1e#0 "e "#$n teoretic u( idi$rit$te$ cGi$r !n condi+ii#e centr$#i mu#ui e8ce i/0 !ntr)o m$nier' core "un*'to$re "erio$dei re "ecti/e %i)$ 6' it 1ormu#$re$ !ntr)o erie de re6#ement'ri &uridice c$re t$tu$u #ocu# %i ro#u# 3m$ e#or4 !n e#$(or$re$ %i $"#ic$re$ deci*iei #$ c$re tre(uie $ntren$te co#ecti/it'+i#e re "ecti/e ce unt direct intere $te !n e8ecut$re$ "re/ederi#or $#e2 9n condi+ii#e $ctu$#e $ce t "rinci"iu m$ni1e t,ndu) i "e de"#in /$#en+e#e c$ut' ' r' "und' unor nece it$+i de re tructur$re in titu+ion$#' %i de e/o#u+ie oci$#' "e de o "$rte0 unei "$rtici"'ri re$#e %i $cti/e $ cet'+eni#or #$ #u$re$ unor deci*ii i$r "e de $#t' "$rte "rin co(or,re$ ni/e#u#ui de #u$re $ $ce tor$ c,t m$i $"ro$"e de ne/oi#e concreteB2 De1init !n C$rt$ Euro"e$n' $ $utonomiei #oc$#e -$rt2E. "rinci"iu# u( idi$rit'+ii con t' !n e8ercit$re$ re "on $(i#it'+i#or "u(#ice0 de o m$nier' 6ener$#'0 ' re/in'0 de "re1erin+$ $utorit'+i#or ce#or m$i $"ro"i$te de cet'+eni0 +in,ndu) e !n ' e$m$ de $m"#o$re$ %i de n$tur$ $rcinii0 "recum %i de cerin+e#e de e1ic$cit$te %i de economie2 Pe termen #un6 Con i#iu# Euro"ei %i)$ de1init $ce$ t' o"+iune "rintr)o erie de orient'ri0 $ t1e#:7 $. A/,nd !n /edere c' "rinci"iu# u( idi$rit'+ii !n e en+$ $0 urm're%te $"ro"iere$ c,t m$i mu#t "o i(i# $ deci*iei de cet'+eni0 $re un c$r$cter "o#itic5 %i e te 1ire c ' 1ie $%$0 deo$rece de centr$#i*$re$ e te de neconce"ut %i cu $t,t m$i mu#t nu e "o$te e8tinde dec,t !n c#im$tu# "o#itic 1$/or$(i# de $ntren$re $ co#ecti/it'+i#or !n c$re $utorit'+i#or $#e e cu com"eten+e "ro"rii e te de "re1er$t com"eten+e#or de#e6$te5 (. E te un "rinci"iu "erm$nent de $c+iune ce tre(uie ' 1ie #u$t !n con ider$re de #e6iuitor %i e8ecuti/ !ndeo e(i0 !n "erio$de#e de re$#i*$re $ re1orme#or ectori$#e5 c. Co#ecti/it'+i#e0 cGi$r de #$ $ce#$%i ni/e# nu "ot ' "retind' e8ercit$re$ $ce#or$%i com"etente d$torit' ine6$#it'+i#or de e i*$re %i de #ocu# ce !# ocu"' #$ ni/e#u# re "ecti/2 Urm'rind re$#i*$re$ unei re1orme re$#e !n $dmini tr$+ie0 t$tu# tre(uie ' $corde $utorit'+i#or #oc$#e %i re6ion$#e $cce u# co#ecti/it'+i#or #$ de1inire$ "ro"rii#or "uteri in/it,ndu#e ' recur6' #$ metode $dec/$te %i "$rtici"$re$ e1ecti/' $ #or2 St$tu# e te o(#i6$t ' con tituie "roceduri "eci$#e0 c$re ' /e6Ge*e #$ $"#ic$re$ !ntocm$i $ $ce tui "rinci"iu %i #$ corect$ $ re$#i*$re0 de 1'%ur,nd !n $ce t en 0 un contro# "erm$nent2 9n $ce t conte8t0 t$tu# tre(uie ' reduc' ine6$#it'+i#e ce#e m$i m$ri "rin di tri(uiri (u6et$re %i ' t$(i#e$ c'0 cGi$r cu une#e ri curi un ecGi#i(ru c,t m$i e8$ct !ntre 1urni*$re$ de er/icii %i o(#i6$+iuni#e 1in$nci$re ce #e core "und2 Orice $#te criterii !n di tri(uire$ (u6et$r' conduce #$ conc#u*ii de1$/or$(i#e !n '%i 1$ctoru#ui "o#itic2 Princi"iu# um$ni mu#ui Ace t "rinci"iu "re u"une !n "rimu# r,nd o $dmini tr$+ie cu $de/'r$t democr$tic'2 A t1e#0 $dmini tr$+i$ "u(#ic' tre(uie ' e $1#e !n #u&($ o$meni#or0 ' er/e$ c' ociet$te$0 ' er/e$ c' cerin+e#e &u ti1ic$te $#e cet'+eni#or $ce tor$0 ' #e $"ere dre"turi#e %i intere e#e2 C$ i tem de or6$ne $#e t$tu#ui $dmini tr$+i$ !%i &u ti1ic' e8i ten+$ tocm$i "rin $ce te de*ider$te0 e8ercit,ndu) i 1unc+i$ $ oci$#'2 De $#t1e#0 !n '%i termenu# de $ $dmini tr$ "ro/ine din #$tine cu# 3$dmini tr$re4 c$re !ntr)o tr$ducere e8$ct' !n e$mn' 3$ er/i "entru42

B :

A e /ede$ Emi# ;'#$n0 o"2 cit20 "$62 :D):B A e /ede$ Con t$ntin ;'de cu0 Io$n A#e8$ndru0 interre6ion$#'40 Ed2 SS#/i0 ;ucure%ti B@@H0 "$60 HF %i urm2

3Introducere !n tudiu# "roce u#ui de coo"er$re

:DF

C$ $t$re !n re$#i*$re$ $rcinii #or de #u&ire $ ociet'+ii0 or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice de 1'%o$r' o /$ri$t' 6$m' de $cti/it'+i "ri/ind e1ectu$re$ unor "re t$+ii0 "rin c$re e $ti 1$c ce#e m$i di/er e nece it$+i oci$#e2 Prin $ce te $cti/it'+i unt !n1'"tuite dre"turi 1und$ment$#e $#e cet'+eni#or c$0 de e8em"#u0 dre"tu# #$ !n/'+'tur'0 #$ ocrotire$ 'n't'+ii $u e $ i6ur' ordine$ "u(#ic'0 e "un #$ di "o*i+i$ cet'+eni#or di1erite (unuri %i er/icii "rin re+e$u$ comer+u#ui %i "rin unit'+i#e "re t$to$re de er/icii "u(#ice2 Pre t$+ii#e e re$#i*e$*' !n ce#e m$i /$ri$te domenii0 cum $r 1i de "i#d'0 $#u(rit$te$0 ocrotire$ mediu#ui $m(i$nt0 1urni*$re$ de $"' "ot$(i#'0 de ener6ie e#ectric'0 de 6$*e n$tur$#e0 tr$n "ortu# !n comun0 er/icii#e "o%t$#e0 te#e1onice0 $ i ten+' medico) $nit$r'0 in truc+i$ "u(#ic'2 Princi"iu# din$mi mu#ui re6#ement$ri#or &uridice $ in titu+ii#or $dmini tr$+iei %i $ con er/'rii /$#ori#or m$teri$#e %i "iritu$#e2 E/o#u+i$ r$"id' $ re#$+ii#or oci$#e cGim('ri#e ce $u #oc !n ociet$te$ rom$ne$ c' determin' !n mod o(iecti/ o $cce#er$re $ "roce u#ui norm$ti/ "eci1ic $dmini tr$+iei "u(#ice2 Cu to$te $ce te e con t$t' o tendin+' "erm$nent' de con er/$re $ /$#ori#or m$teri$#e %i "iritu$#e $ ociet'+ii0 o#u+ii#e #e6i #$ti/e /i*,nd0 !n u#tim' in t$n+' "unere$ !n /$#o$re $ /$#en+e#or $ce tor$2 A"#ic$re$ $ce tui "rinci"iu $ i6ur' !n '%i continuit$te$ %i "erm$nen+$ $cti/it'+i#or "eci1ice de or6$ni*$re %i de e8ecut$re !n concret $ #e6ii2 Deci din$mi mu# re#$+ii#or oci$#e %i orient$re$ #or c'tre $tin6ere$ o(iecti/e#or !n cri e !n "ro6r$me#e "o#itice0 "o$te 1i u"u ' ce# "u+in teoretic unei $numite iner+ii %i tendin+e de imo(i#i m0 !n en u# c' "o$te timu#$ rutin$0 re "in6ere$ nou#ui0 1iind 1$/or$(i#' men+inerii ordinii "u(#ice t$(i#ite2 Tre(uie de $cee$ ' e8i te un "roce #e6i #$ti/ coerent urm$t de $c+iuni norm$ti/e $#e $dmini tr$+iei c$r$cteri*$te "rin c$#it$te %i o"er$ti/it$te de n$tur' ' de"'%e$ c' $ce te t$/i#e0 men+in,ndu) e totu%i e8"erien+$ "o*iti/' %i ' conduc' !n $ce#$%i tim" #$ inte6r$re$ $rmonio$ ' !n Comunit$te$ Euro"e$n'2

:DH

C$$""iittoo##uu## IIIIII C
Drree""ttuu## $$ddmmiinnii ttrr$$ttii// ddoommeenniiuu ddii ttiinncctt ddeeD ree66##eemmeenntt$$rree $$ rree##$$++iiii##oorr ooccii$$##ee ""eeccii11iicceer $ddmmiinnii ttrr$$++iieeii ""uu((##iiccee$
C$ r$mur' di tinct' de dre"t $ dre"tu#ui "u(#ic0 dre"tu# $dmini tr$ti/ re6#emente$*' o 6ru"$re "eci1ic' de r$"orturi oci$#e c$re "rin "$rticu#$rit'+i#e $#e !i d$u o indi/idu$#it$te "ro"rie nu num$i !n c$dru# i temu#ui de dre"t ci %i !n c$dru# dre"tu#ui "u(#ic2 De $#t1e#0 din "unct de /edere $ o(iectu#ui 'u de $cti/it$te0 du"' "'rere$ no$ tr'0 c$ di ci"#in' de tudiu e# e !n crie imedi$t du"' Dre"tu# Con titu+ion$# !n c$dru# dre"tu#ui "u(#ic

B2 De1inire$ dre"tu#ui $dmini tr$ti/

In #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te $u 1o t e8"rim$te numero$ e o"inii !n #e6'tur' cu o(iectu# dre"tu#ui $dmini tr$ti/ %i im"#icit $ u"r$ de1inirii $#e2 Du"' o "rim' o"inie0 dre"tu# $dmini tr$ti/ $ 1o t de1init c$ 1iind r$mur$ dre"tu#ui "u(#ic c$re re6#emente$*' re#$+ii#e oci$#e din 1er$ $dmini tr$+iei "u(#ice0 "recum %i ce#e de n$tur' con1#ictu$#' dintre $cti/it'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice $u $#te $cti/it'+i t$t$#e0 "e de o "$rte %i indi/i*i "er o$ne 1i*ice $u &uridice /'t'm$+i !n dre"turi#e #or "rin $cte#e $dmini tr$ti/e $#e $utorit'+i#or "e de $#t' "$rteB2 Un $#t $utor de1ine%te dre"tu# $dmini tr$ti/ c$ 1iind $ce$ r$mur' $ dre"tu#ui "u(#ic c$re re6#emente$*' re#$+ii#e oci$#e c$re e 1orme$*' !n #e6'tur' cu or6$ni*$re$ %i e8ecut$re$ com"eten+ei !n i temu# $dmini tr$+iei "u(#ice !n re6im de dre"t $dmini tr$ti/ %i $cti/it$te$ de or6$ni*$re $ e8ecut'rii %i de e8ecut$re !n concret $ #e6ii:2 9ntr)o #ucr$re $"'rut' m$i recent e $r$t' c' 1$c o(iectu# norme#or dre"tu#ui $dmini tr$ti/ ce#e m$i im"ort$nte re#$+ii oci$#e0 con tituite !n 1er$ $dmini tr$+iei "u(#ice !n #e6'tur' cu e8ecut$re$ /oin+ei u/er$ne $ "o"oru#ui e8"rim$t' !n #e6e "rin $cte de "utere "u(#ic'<2 Du"' un $#t $utor dre"tu# $dmini tr$ti/ "o$te 1i de1init c$ $ce$ r$mur' $ i temu#ui de dre"t $#c'tuit' din $n $m(#u# norme#or &uridice c$re re6#emente$*' re#$+ii#e oci$#e0 c$re $"$r !n "roce u# de e8ecut$re $ #e6ii0 de c'tre or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 !n re$#i*$re$ "uterii de t$tE2 F'r' $ ne $1i#i$ nici unei$ dintre $ce te de1ini+ii0 1iec$re dintre e#e $/,nd /$#o$re$ #or intrin ec' i$r "rin e#emente#e ce #e cu"rind e/iden+i$*' com"#e8it$te$ r$"orturi#or &uridice re6#ement$te de dre"tu# $dmini tr$ti/2
B :

A A < A E A

e /ede$ Antonie Ior6o/$n0 o"2 cit20 "$62 B<D e /ede$ A#e8$ndru Ne6oi+'0 o"2 cit20 "$62 <F e /ede$ Emi# ;'#$n0 o"2 cit20 "$62 :C e /ede$ Dumitru ;re*oi$nu0 o"2 cit20 "$62 :<

:DC

Din $n $m(#u# $ce tor$ tre(uie ' o( er/'m c'7 ) de1ini+ii#e "re*ent$te !%i circum criu o(iectu# de $cti/it$te !n c$dru# $dmini tr$+iei "u(#ice5 ) o(iectu# dre"tu#ui $dmini tr$ti/ nu !# 1orme$*' to$te r$"orturi#e oci$#e !n c$re unt im"#ic$te $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice "rin di1erite 1$"te &uridice0 ci num$i $ce#e$ !n c$re $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice !n1'"tuie c "utere$ e8ecuti/'0 1iind "urt'to$re $ $utorit'+ii "u(#ice5 ) din $ce$ t' 6ru"$re de r$"orturi oci$#e0 de "rindem "e $ce#e$ c$re e n$ c !n "roce u# re$#i*'rii $cti/it'+ii 1in$nci$re0 deo$rece d$torit' "eci1icu#ui "uternic $# $ce tor$0 e#e 1$c o(iectu# unei r$muri di tincte de dre"t ) dre"tu# 1in$nci$r2 F$+$ de ce#e "re*ent$te0 core "un*'tor %i unor o"inii e8"rim$te !ntr)o #ucr$re $"'rut' recent !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te con ider'm c' dre"tu# $dmini tr$ti/ re"re*int' "rinci"$#$ r$mur' $ dre"tu#ui "u(#ic ce re6#emente$*' $ce#e r$"orturi oci$#e c$re con tituie o(iectu# $cti/it'+ii $dmini tr$ti/e $#e t$tu#ui !n 6ener$# %i $# co#ecti/it'+i#or #oc$#e0 re$#i*$t' !n "rinci"$# de c'tre $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice "otri/it norme#or #e6$#e %i !n #imite#e $tri(u+ii#or cu c$re $u 1o t in/e tite2

:2 A "ecte#e &uridice "eci1ice $#e norme#or de dre"t $dmini tr$ti/

A "ecte#e &uridice #e6$te de norme#e de dre"t !n 6ener$# $u 1o t tr$t$te uccint !n "rim$ "$rte $ #ucr'rii2 Vom c'ut$ !n ce#e ce urme$*' ' co$tem !n e/iden+' $ "ecte#e &uridice "eci1ice norme#or ce re6#emente$*' r$"orturi#e &uridice de dre"t $dmini tr$ti/2 In conte8tu# $n$#i*ei no+iunii %i o(iectu#ui dre"tu#ui $dmini tr$ti/ !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te unii $utori0 u +in c' e#ementu# centr$# $# re#$+ii#or oci$#e re6#ement$te de norme#e dre"tu#ui $dmini tr$ti/ e te $#c'tuit din or6$ni*$re$ %i e8ecut$re$ #e6iiB2 Du"' o $#t' o"inie criteriu# 1unc+iei $ce tei r$muri de dre"t0 "o$te 1i #u$t !n con ider$re #$ c#$ i1ic$re$ norme#or &uridice :2 Du"' $ce t criteriu $utoru# di tin6e7 norme#e &uridice0 norme#e de tructur$re !n i temu# $#tor c$te6orii de norme &uridice %i norme de 6$r$nt$re $ $#tor c$te6orii de norme &uridice2 Indi1erent de 1orm$ !n c$re unt cu"rin e e "reci*e$*' !ntr)o $#t' #ucr$re0 $ce te$ "ot re6#ement$ $t,t r$"orturi#e oci$#e $"'rute !ntre or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 c,t %i r$"orturi#e oci$#e $"'rute !ntre or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice %i "$rticu#$ri0 "er o$ne 1i*ice $u &uridice<2 Venind cu o de1ini+ie m$i concentr$t' un $#t $utor de1ine%te norme#e de dre"t $dmini tr$ti/ c$ norme de conduit' $#e u(iec+i#or c$re "$rtici"'0 !ntr)o 1orm' $u $#t$0 #$ !n1'"tuire$ $dmini tr$+iei "entru c' e "reci*e$*' !n continu$re c' $ce te norme unt cu"rin e $t,t !n $cte c$re em$n' de #$ "utere$ #e6i #$ti/'0 c,t %i !n $cte $#e $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice0 !m(r'c,nd une#e $u $#te#e dintre 1orme#e de e8"rim$re $#e i*/o$re#or dre"tu#ui $dmini tr$ti/E2
B :

A A < A E A :<

e /ede$ A#2 Ne6oi+' 3Dre"t $dmini tr$ti/40 Ed2 SS#/i0 ;ucure%ti0 "$62 <E %i <A e /ede$ A2 Ior6o/$n0 3Tr$t$t de dre"t $dmini tr$ti/40 Ed2 Nemir$0 ;ucure%ti0 B@@F0 /o#2 I0 "$62 BAD)BAB e /ede$ V$#entin Pri $c$ru0 3Tr$t$t de dre"t $dmini tr$ti/40 Ed2 ALL0 ;ucure%ti B@@F0 "$62 <D e /ede$ Mirce$ Pred$0 3Tr$t$t e#ement$r de dre"t $dmini tr$ti/ rom$n40 Ed2 3Lumin$ Le840 ;ucure%ti0 "$62

:D@

Din de1ini+i$ d$t' re*u#t' tr' 'turi#e "ro"rii $#e norme#or de dre"t $dmini tr$ti/7 $. $ce te norme re6#emente$*' re#$+ii#e oci$#e c$re $"$r !ntre or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice %i "$rticu#$ri !n !n1'"tuire$ $rcini#or "uterii e8ecuti/e5 (. norme#e de dre"t $dmini tr$ti/ unt 1o$rte /$ri$te0 de #$ re6#ement$re$ r$"orturi#or &uridice ce $"$r !n domeniu# oci$#0 !n/'+'m,nt0 cu#tur'0 'n't$te0 ",n' #$ ce#e "ri/ind ordine$ "u(#ic'0 $rm$t$0 etc2 c. norme#e de dre"t $dmini tr$ti/ $u un 6r$d di1erit de 6ener$#it$te %i e emit !n ($*$ %i e8ecut$re$ #e6ii2 E#e0 $%$ cum $m /'*ut0 e "ot $dre $ tuturor cet'+eni#or $u num$i unor c$te6orii de cet'+eni ) c$dre did$ctice0 tuden+i0 c$dre $nit$re0 mi#it$ri $cti/i0 etc2 In cee$ ce "ri/e%te tructur$ norme#or de dre"t $dmini tr$ti/ con ider'm c' nu e te c$*u# ' m$i in i t'm0 !ntruc,t !n "rim$ "$rte $ #ucr'rii $m tr$t$t "e #$r6 tructur$ norme#or &uridice !n 6ener$#0 tructur$ core "un*'to$re inc#u i/ $ce tei c$te6orii de norme &uridice -i"ote*$0 di "o*i+i$0 $nc+iune.2 In #e6'tur' cu tructur$ norme#or de dre"t $dmini tr$ti/ e im"une ' 1$cem c,te/$ "reci*'ri7 ) !n m$&orit$te$ $ce tor$ i"ote*$ e te mu#t m$i $m"#'0 cu co"u# de $ 1i mu#t m$i c#$r'0 "reci*,nd c,t m$i e8$ct #imite#e !n c$re $c+ione$*' norm$ !n "roce u# de $"#ic$re5 ) re1eritor #$ di "o*i+ie $ce$ t$ e "re*int' !n m$&orit$te$ c$*uri#or u( 1orm' im"er$ti/'0 1ie im"un,nd o $numit' conduit' ) $c+iune0 1ie ti"u#e$*' o(#i6$+i$ de $ e $(+ine de #$ o $numit' $c+iune2 9n dre"tu# $dmini tr$ti/ norme#e "ermi i/e unt !n num'r 1o$rte redu 0 i$r ce#e u"#eti/e nu)%i 6' e c $"#ic$(i#it$te5 ) de re6u#'0 $%$ cum /om o( er/$0 $nc+iune$ nu e te e8"re e8"rim$t' e$ 1iind de ce#e m$i mu#te ori "re/'*ut' u( 1orm$ nu#it'+ii $( o#ute $ tuturor $cte#or !ntocmite 1'r' re "ect$re$ conduitei e8"rim$t' !n di "o*i+ie2 E8ce"+ie 1$c !ntotde$un$ $nc+iuni#e nere "ect'rii o(#i6$+ii#or %i r' "underi#or "e c$re #e $u $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice !n r$"orturi#e #or cu indi/i*ii -"er o$ne 1i*ice $u "er o$ne &uridice. c$re "re/'d !n mod e8"re $nc+iune$B2

<2 R$"ortu# &uridic de dre"t $dmini tr$ti/

Pro(#eme#e #e6$te de $n$#i*' r$"ortu#ui &uridic de dre"t $dmini tr$ti/ unt de*('tute "e #$r6 !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te2 De%i cu"rinde $ce#e$%i e#emente de tructur' c$ %i r$"orturi#e &uridice din ce#e#$#te r$muri $#e dre"tu#ui totu%i0 $ce t$ e indi/idu$#i*e$*' "rin tr' 'turi#e $#e "eci1ice2 9n $(ord$re$ $ de c'tre 1iec$re dintre $utori )$ "u $ccentu# m$i mu#t $u m$i "u+in0 "e un$ $u $#t$ din tr' 'turi#e di tincti/e2 An$#i*$ din "$rte$ !nt,i $ #ucr'rii $ r$"ortu#ui &uridic de dre"t ci/i# ne o1er' "o i(i#it$te$ de $ nu m$i in i t$ $ u"r$ tructurii r$"ortu#ui &uridic ci num$i ' ne re1erim uccint #$ deo e(iri#e e8i tente !ntre e#emente#e $#e com"onente %i im"#icit ' "unem $ccent "e tr' 'turi#e $#e "eci1ice0 $ t1e#7 $. 9n tructur$ r$"ortu#ui &uridic de dre"t $dmini tr$ti/ "re deo e(ire de dre"tu# comun0 !ntotde$un$ unu# dintre u(iec+i tre(uie ' 1ie o $utorit$te $ $dmini tr$+iei "u(#ice0 un er/iciu "u(#ic re"re*ent$t "rintr)un 1unc+ion$r $# 'u !m"uternicit $1#$t !n e8erci+iu# 1unc+iei "e c$re o !nde"#ine%te2 De "i#d' o $utorit$te $ $dmini tr$+iei "u(#ice0 o co#ecti/it$te 1orm$t' din m$i mu#+i 1unc+ion$ri c$re $c+ione$*' "entru $ re$#i*$ $tri(u+ii#e $dmini tr$+iei !n '%i0 $/,nd o or6$ni*$re "ro"rie ) Gu/ernu#0 con i#iu# &ude+e$n0 con i#iu# #oc$# %2$22 Sunt !n '
B

A e /ede$ Io$n A#e8$ndru0 o"2 cit20 "$62 @C

:BD

1rec/ente itu$+ii !n c$re un 1unc+ion$r "u(#ic ' nu intre !n r$"orturi de dre"t $dmini tr$ti/ !n nume#e unui co#ecti/0 ci o c$ $utorit$te uni"er on$#' "re1ectu#0 "rim$ru#0 "re%edinte#e con i#iu#ui &ude+e$n0 mini%tri c$re unt in/e ti+i cu $tri(u+ii#e "uterii "u(#ice5 (. In cee$ ce "ri/e%te o(iectu# r$"ortu#ui &uridic de dre"t $dmini tr$ti/ tre(uie ' $/em !n /edere c' $ce t$ e te con tituit din $ce#e $c+iuni $u in$c+iuni0 1$"te m$teri$#e ce e re$#i*e$*' !n domeniu# $dmini tr$+iei "u(#ice5 c. Con+inutu# r$"ortu#ui &uridic e te 1orm$t c$ %i !n dre"tu# ci/i# din tot$#it$te$ dre"turi#or %i o(#i6$+ii#or "'r+i#or %i e c$r$cteri*e$*' "rintr)o "$rticu#$rit$te "eci1ic'5 !ntotde$un$ e8ercit$re$ dre"turi#or $utorit'+i#or "u(#ice e te o o(#i6$+ie ce decur6e din #e6e Tr' 'turi#e r$"ortu#ui &uridic de dre"t $dmini tr$ti/ "un !n e/iden+' "re6n$nt 1$"tu# c' dre"tu# $dmini tr$ti/ e te o r$mur' $ i temu#ui de dre"t de ine t't'to$re2 A t1e# r$"ortu# &uridic de dre"t $dmini tr$ti/ cu"rinde $ce#e re#$+ii oci$#e re6#ement$te de norme#e dre"tu#ui $dmini tr$ti/ ce "re/'d or6$ni*$re$ %i $cti/it$te$ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice0 r$"orturi ce $"$r0 e modi1ic' $u !ncete$*' do$r !n condi+ii#e "re/'*ute de $ce te normeB2 Din de1ini+ie "utem re+ine7 $. o "rim' c$r$cteri tic' re*id' din 1$"tu# c' re6#emente$*' $ce#e r$"orturi &uridice ce $"$r !n "roce u# de e8ecut$re $ #e6ii de !n1'"tuire $ "uterii e8ecuti/e5 (. !ntotde$un$ unu# din u(iecte#e $ce tui r$"ort tre(uie ' 1ie un or6$n $# $dmini tr$+iei "u(#ice5 c. $ce te r$"orturi e n$ c0 de re6u#'0 "e ($*$ unei m$ni1e t'ri uni#$ter$#e de /oin+'0 c$re em$n' de #$ or6$nu# $dmini tr$+iei "u(#ice0 %i !n u#tim' in t$n+' "e ($*$ /oin+ei uni#$ter$#e $ co#ecti/u#ui or6$ni*$+iei $dmini tr$+iei "u(#ice in/e tit cu "utere de $utorit$te "u(#ic'5 De i6ur0 !n $#te c$*uri $ce%ti$ "ot #u$ n$%tere %i "e c$#e$ "roducerii unui e/eniment -n$%tere0 dece . %i "rin $c+iune$ u(iectu#ui r$"ortu#ui &uridic0 e82 contr$/en+i$2 A%$ cum $m $r't$t r$"orturi#e &uridice de dre"t $dmini tr$ti/ unt 1o$rte /$ri$te2 Unii $utori $u reu%it "e ($*$ unor criterii 6ru"$re$ $ce tor r$"orturi2 In $ce t en 0 du"' criteriu# #ocu#ui !n c$re i$u n$%tere e "ot di tin6e7 ) r$"orturi ce i$u n$%tere !n interioru# $dmini tr$+iei "u(#ice5 ) r$"orturi din e8terioru# $dmini tr$+iei "u(#ice2 In interioru# $dmini tr$+iei "u(#ice "ot $"$re trei c$te6orii de r$"orturi:7 $. r$"orturi de u(ordon$re !ntre or6$ne di1erite -e87 "re1ect %i in "ector din tructur$ Direc+iei $6rico#e &ude+ene. %i r$"orturi din c$dru# $ce#ui$%i or6$n ) !ntre com"$rtimente di1erite direc+ie) er/iciu0 er/iciu)(irou %2$25 (. r$"orturi de co#$(or$re !ntre or6$ne#e com"$rtimente#e $u "er o$ne#e !ntre c$re nu e8i t' r$"ort de u(ordon$re -$cord$re$ unui $/i* con u#t$ti/.5 c. r$"orturi de "$rtici"$re !ntre or6$ne0 com"$rtimente $u "er o$ne !ntre c$re nu e8i t' u(ordon$re ci co#$(or$re -e87 $cti/it'+i comune $#e "re1ecturi#or %i con i#ii#or &ude+ene0 "ri/ind !m(un't'+ire$ $cti/it'+ii de $#iment$re cu $"$ "ot$(i#' $ #oc$#it'+i#or.2 i !n $1$r$ $dmini tr$+iei "u(#ice $"$r du"' $ce t criteriu tot trei c$te6orii de r$"orturi7 de u(ordon$re -e87 r$"ortu# dintre or6$nu# de "o#itie %i un contr$/enient5 r$"ortu# de uti#i*$re $ er/icii#or "u(#ice "re $ $ti 1$ce cerin+e#e mem(ri#or ociet'+ii0 e8ercit$re$ unor dre"turi 1und$ment$#e -e87 "' tr$re$ normei "u(#ice0 dre"tu# #$ !n/'+'tur' %2$2.5 r$"orturi de co#$(or$re !ntre or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice %i "$rticu#$ri0 "er o$ne 1i*ice $u "er o$ne &uridice -e87 m' uri#e "entru com($tere$ e1ecte#or unor c$#$mit'+i ) inund$+ii0 cutremure0 incendii0 $ unor e"idemii0 %2$22
B :

A e /ede$ Mirce$ Pred$0 o"2 cit0 "$62 :F A e /ede$ Dumitru ;re*oi$nu0 o"2 cit20 "$62 <D

:BB

L$ $ce te c$te6orii de r$"orturi unii $utori B m$i $d$u6' r$"orturi#e de n$tur' "roce u$#' c$re "ot 1$ce "$rte din un$ $u $#t$0 din ce#e dou' c$te6orii men+ion$te m$i !n$inte2 E87 $nc+ion$re$ #iti6iu#ui dintre $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice %i $#te $utorit'+i $u indi/i*i -"er o$ne 1i*ice $u &uridice.2

E2 I*/o$re#e dre"tu#ui $dmini tr$ti/

I*/o$re#e dre"tu#ui "u(#ic !n 6ener$#0 deci inc#u i/ $#e dre"tu#ui $dmini tr$ti/ e "o$te "une c$ !n "rinci"iu0 unt $ce#e$%i cu $#e dre"tu#ui "ri/$t:0 de%i ro#u# %i $utorii unt di1eri+i<2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te unii $utoriE0 "ornind de #$ di/er e#e i teme &uridice n$+ion$#e c$re $cord$ im"ort$n+' deo e(it' !n tim" unui i*/or $u $#tui$0 uneori 1iind "re"onderente norme#e cri e0 $#teori ce#e &udici$re0 u +in c' "r$ctic$ &udici$r' nu m$i "o$te 1i omi ' din 1er$ i*/o$re#or dre"tu#ui $dmini tr$ti/ cum )$ "roced$t !n "erio$d$ B@EC) B@C@2 C$ $t$re0 core "un*'tor tr$di+iei democr$tice rom$ne%ti %i $/,nd !n /edere e8"erien+$ occident$#' untem !n "re*ent$ $ trei c$te6orii de i*/o$re7 $. i*/o$re cri e ) Con titu+i$0 #e6e$ or6$nic'0 #e6e$ ordin$r'0 ordon$n+$ %i Got'r,re$ Gu/ernu#ui0 ordine#e in truc+iuni $#e $dmini tr$+iei mini teri$#e0 ordinu# "re1ectu#ui0 Got'r,ri#e0 di "o*i+ii#e %i deci*ii#e $utorit'+i#or "u(#ice #oc$#e2 (. i*/o$re#e ne cri e ) cutum$0 u( $m(e#e $#e $ "ecte ) "r$ctic$ !nde#un6$t'0 con/in6ere$ o"iniei "u(#ice $ u"r$ c$r$cteru#ui ei o(#i6$toriu ) $"#ic$+ii #imit$te !n dre"tu# e#/e+i$n0 !n "er "ecti/$ %i !n +$r$ no$ tr' "e m' ur$ e/o#u+iei $utonomiei #oc$#e "o$te conduce #$ $"$ri+i$ unor re6u#i cutumi$re2 c. i*/o$re ne cri e &uri "ruden+i$#e0 c$re $u !n /edere 1$"tu# c' !n doctrin$ occident$#' %i !n "rinci"$# ce$ e#/e+i$n'0 tri(un$#u# 1eder$#0 d$r %i tri(un$#e#e $dmini tr$ti/e $u de*/o#t$t !n &uri "ruden+$ #or "rinci"ii 6ener$#e %i re6u#i c$re nu "ot 1i edict$te !n 1orm$ u*u$#' $ #e6i #$+iei m$teri$#e2 A#+i $utori u +in c' no+iune$ de i*/or de dre"t "o$te 1i uti#i*$t' u( dou' $cce"+iuni7 $. i*/or m$teri$#0 re"re*ent$t de condi+ii#e oci$#e c$re determin' $do"t$re$ unor norme &uridice5 (. i*/o$re#e 1orm$#e $#e dre"tu#ui ) $ctu# norm$ti/ emi de c'tre or6$ne#e de t$t com"etente c$re con+in norme &uridice0 re6u#i de conduit' cu c$r$cter im"er$ti/ - e 1$ce deo e(ire !ntre dre"tu# o(iecti/ c$ i*/or de dre"t %i dre"tu# u(iecti/.2 A/,nd !n /edere o(iecti/e#e #ucr'rii no$ tre ne /om o"ri #$ o c#$ i1ic$re 1orm$#' du"' criteriu# $utorit'+ii "u(#ice de #$ c$re em$n' %i im"#icit $ 1or+ei #or &uridiceA7 $. Con titu+i$ Rom,niei "entru dre"tu# $dmini tr$ti/ i*/oru# norme#or c$re t$(i#e c "rero6$ti/e#e 1und$ment$#e $#e $dmini tr$+iei "u(#ice 31in$#it$te$ demer u#ui $dmini tr$ti/42 Im"ort$nt$ Con titu+iei c$ i*/or de dre"t nu con t' !n r$"ortu# con tituti/ $# norme#or de dre"t $dmini tr$ti/ "e c$re #e cu"rinde ci #$ 1or+$ &uridic' u"erio$r' $ $ce tor$2 (. Le6e$ itu,ndu) e imedi$t du"' Con titu+ie $t,t #e6i#e ordin$re0 $tunci c,nd cu"rind norme &uridice c$re re6#emente$*' re#$+ii oci$#e "eci1ice $ce tei r$muri unt i*/o$re de dre"t $dmini tr$ti/5
B :

A e /ede$ Mirce$ Pred$0 o"2 cit20 "$62 :H A e /ede$ "rim$ "$rte $ #ucr'rii 3Introducere !n tudiu# dre"tu#ui ci/i#4 < A e /ede$ Antonie Ior6o/$n0 o"2 cit20 /o#2 I0 "$62 B<< E idem A A e /ede$ Mirce$ Pred$0 o"2 cit20 "$62 BC

:B:

c. Ordon$n+e#e Gu/ernu#ui unt $cte $dmini tr$ti/e %i c,nd cu"rind norme &uridice de dre"t $dmini tr$ti/5 d. Not'r,ri#e Gu/ernu#ui cu c$r$cter norm$ti/5 e. Ordine#e %i in truc+iuni#e e#$(or$te de c'tre tructuri#e $dmini tr$+iei mini teri$#e5 1. Acte#e &uridice $do"t$te de $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice &ude+ene %i #oc$#e0 c$re0 1unc+ion,nd "e ($*$ "rinci"iu#ui $utonomiei0 $u o com"eten+' m$teri$#' 6ener$#'0 "ot 1i7 ) Ordine#e cu con+inut norm$ti/ $#e "re1ec+i#or5 ) Not'r,ri#e con i#ii#or &ude+ene5 ) Not'r,ri#e con i#ii#or #oc$#e5 ) Di "o*i+ii#e "rim$ri#or ) de%i0 de re6u#' $u un c$r$cter indi/idu$# e#e "ot 1i i*/or de dre"t $tunci c,nd cu"rind norme cu c$r$cter 6ener$# %i im"er on$#2 Decrete#e "re%edinte#ui Rom,niei0 de%i !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te !n cee$ ce "ri/e%te c$#it$te$ de i*/or de dre"t $dmini tr$ti/ $u 6ener$t contro/er e0 untem de "'rere c' $tunci c,nd $ce te$ $u c$r$cter norm$ti/ unt i*/o$re de dre"t2 Doctrin$ &uridic'0 de%i nu con tituie un i*/or de dre"t e$ er/e%te c$ un !ndre"t$r "entru &udec'tori %i "entru #e6iuitor re"re*ent,nd !n $ce#$%i tim" un in trument de $"reciere $ u"r$ re6#ement$ri#or c$re tre(uie cGim($te0 !m(un't'+ite $u $ u"r$ o#u+ii#or de #e6e 1erend$ c$re tre(uie ' te$ !n $ten+i$ #e6iuitoru#uiB

A e /ede$ Rodic$ N$rci $ Petre cu0 3Dre"t $dmini tr$ti/40 /o#2 I0 Ed2 3Cordi$# Le840 C#u& N$"oc$ B@@E

:B<

C$"ito#u# IV
Auuttoorriitt''++ii##ee $$ddmmiinnii ttrr$$++iieeii ""uu((##iiccee A
B2 No+iuni 6ener$#e
L$ ni/e#u# unit'+i#or $dmini tr$ti/)teritori$#e e8i t' o $dmini tr$+ie 1orm$t' din er/icii#e "u(#ice de centr$#i*$te $#e unit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e de "eci$#it$te0 re"re*ent,nd $dmini tr$+i$ #oc$#' $ t$tu#ui0 numit' %i $utorit'+i $dmini tr$ti/e $utonome0 re"re*ent,nd $dmini tr$+i$ "u(#ic' #oc$#' $#e$ '2 Pre*entu# c$"ito# e /$ ocu"$ de tudiu#0 !n "rinci"$#0 $ $ce tui u#tim e6ment $# $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e2 Or6$ni*$re$ %i 1unc+ion$re$ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e e te re6#ement$t' de Le6e$ nr2:BAL:DDB $ $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#eB2 Con1orm $rt2: $# Le6ii nr2:BAL:DDB0 $dmini tr$+i$ "u(#ic' #oc$#' $re #$ ($*' urm'to$re#e "rinci"ii7 $utonomi$ #oc$#'0 de centr$#i*$re$ er/icii#or "u(#ice0 e#i6i(i#it$te$ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e0 #e6$#it'+ii %i $# con u#t'rii cet'+eni#or !n o#u+ion$re$ "ro(#eme#or #oc$#e de intere deo e(it2 Autonomi$ #oc$#' e te num$i $dmini tr$ti/' %i 1in$nci$r'0 1iind e8ercit$t' "e ($*$ %i !n #imite#e "re/'*ute de #e6e2 Prin $utonomie #oc$#' e !n+e#e6e dre"tu# %i c$"$cit$te$ e1ecti/' $ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e de $ o#u+ion$ %i de $ 6e tion$0 !n nume#e %i !n intere u# co#ecti/it'+i#or #oc$#e "e c$re #e re"re*int'0 tre(uri#e "u(#ice0 !n condi+ii#e #e6ii2 Art2B:D0 $#in2B $# Con titu+iei $r$t' c'0 $utonomi$ #oc$#' !n comune %i or$%e e re$#i*e$*' "rin dou' $utorit'+i0 con i#iu# #oc$# %i "rim$ru#0 $m(e#e $#e e !n condi+ii#e #e6ii2 Ace$ t' "re/edere #e6$#' e te "re#u$t' !n c$dru# $rt2:B $# Le6ii nr2:BAL:DDB !n c$re e $r$t' c' $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice "rin c$re e re$#i*e$*' $utonomi$ #oc$#' !n comune %i or$%e unt con i#ii#e #oc$#e c$ $utorit'+i de#i(er$ti/e %i "rim$rii c$ $utorit'+i e8ecuti/e2

:2 Con i#iu# #oc$#

N$tur$ %i or6$ni*$re Con i#iu# #oc$# e te o $utorit$te co#e6i$#' $ $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e0 $#e$ ' !n /edere$ o#u+ion'rii "ro(#eme#or de intere #oc$# $#e comunei0 or$%u#ui $u munici"iu#ui2 Ace$ t$ $utorit$te de#i(ere$*' $ u"r$ intere e#or "eci1ice $#e co#ecti/it'+i#or #oc$#e %i Got'r'%te cu "ri/ire #$ modu# de re$#i*$re $ $ce tor$0 1'r' un $me tec din "$rte$ $dmini tr$+iei "u(#ice de t$t $u $ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice &ude+ene2 Con i#ii#e #oc$#e unt r' "un*'to$re !n e8c#u i/it$te de modu# de or6$ni*$re %i 6e tion$re $ intere e#or "u(#ice #oc$#e0 r' "undere$ #or 1iind un$ "o#itic' de ordin e#ector$#2 Intre "rim$r %i con i#iu# #oc$# nu e8i t' r$"ort de u(ordon$re0 con i#iu# #oc$# e te or6$nu# de#i(er$ti/0 i$r "rim$ru# e te or6$nu# e8ecuti/0 cGem$t ' "un' !n "r$ctic' Got'r,ri#e con i#iu#ui #oc$#0 ce#e dou' $utorit'+i co#$(or,nd "entru re$#i*$re$ intere u#ui "u(#ic2

Le6e$ nr2:BAL:DDB $ $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e $ 1o t "u(#ic$t' !n M2O2 nr2:DEL:<2DE2:DDB din :< $"ri#ie :DDB

:BE

Con tituire$ con i#ii#or #oc$#e Con i#ii#e #oc$#e unt com"u e din con i#ieri $#e%i "rin /ot uni/er $#0 e6$#0 direct0 ecret %i #i(er e8"rim$t2 Num'ru# con i#ieri#or e te t$(i#it "rin ordin $# "re1ectu#ui %i "o$te 1i !ntre @ %i <B !n 1unc+ie de "o"u#$+i$ comunei0 or$%u#ui $u munici"iu#ui2 Con i#iu# Gener$# $# Munici"iu#ui ;ucure%ti e te com"u din AA de con i#ieri2 Condi+ii#e de e#i6i(i#it$te "ri/e c7 ) c$#it$te$ de $#e6$tor5 ) /,r t$ minim' :< de $ni5 ) ' $i(' domici#iu# !n re "ecti/$ unit$te $dmini tr$ti/'5 ) ' nu 1ie mi#it$r $cti/0 &udec'tor $u "rocuror5 ) ' nu 1ie cond$mn$t "rin Got'r,re &udec'tore$ c$ de1initi/' "entru $(u*uri !n 1unc+ii "o#itice0 &uridice $u $dmini tr$ti/e0 "entru !nc'#c$re$ dre"turi#or 1und$ment$#e $#e omu#ui0 "entru $#te in1r$c+iuni inten+ion$te0 d$c' nu $ 1o t re$(i#it$t2 Con i#ii#e #oc$#e unt $#e e "e ($*$ re"re*ent'rii "ro"or+ion$#e !n c$dru# unui crutin de #i t'2 Incom"$ti(i#it'+i#e 1unc+iei de con i#ier7 ) 1unc+i$ de "re1ect %i de u("re1ect5 ) c$#it$te$ de 1unc+ion$r "u(#ic !n $"$r$tu# "ro"riu de "eci$#it$te $# $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e %i #oc$#e5 c$#it$te$ de 1unc+ion$r "u(#ic !n $"$r$tu# "ro"riu de "eci$#it$te $# con i#iu#ui &ude+e$n0 $# "re1ectu#ui0 $# er/icii#or "u(#ice de centr$#i*$te $#e mini tere#or %i $#e ce#or#$#te $utorit'+i $#e $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e5 ) c$#it$te$ de $n6$&$t !n c$dru# $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e re "ecti/e $u !n c$dru# $"$r$tu#ui "ro"riu $# "re1ectu#ui5 ) 1unc+i$ de m$n$6er $u mem(ru !n con i#iu# de $dmini tr$+ie $# re6ii#or $utonome ori de conduc'tor $# ociet'+i#or comerci$#e !n1iin+$te de con i#ii#e #oc$#e $u &ude+ene5 ) c$#it$te$ de "rim$r5 ) c$#it$te$ de en$tor0 de"ut$t0 mini tru0 ecret$r de t$t0 u( ecret$r de t$t %i ce#e $ imi#$te $ce tor$2 9n c$*u# inter/enirii unei incom"$ti(i#it'+i0 con i#ieru# e te o(#i6$t ' $#e$6' !n BD *i#e $ u"r$ o"+iunii $#e0 e8i ten+$ incom"$ti(i#it'+ii determin' !ncet$re$ de dre"t $ 1unc+iei de con i#ier2 9n :D de *i#e de #$ $#e6eri0 "re1ectu# con/o$c' con i#iu# #oc$# !n %edin+$ de con tituire0 c$re e te #e6$#' !n condi+ii#e !n c$re unt "re*en+i :L< din con i#ierii $#e%i2 Ne!ntrunire$ c/orumu#ui determin$ re"ro6r$m$re$ %edin+ei "e te $#te trei *i#e0 #i" $ con i#ieri#or %i de #$ ce$ de $ dou$ con/oc$re determin$ or6$ni*$re$ unei noi %edin+e "e te $#te trei *i#e !n $ce#e$%i condi+ii2 Du"' $ce$ t' u#tim' con/oc$re "re1ectu# "o$te dec#$r$ /$c$nte #ocuri#e con i#ieri#or $#e%i c$re $u #i" it nemoti/$t %i d$c' nu "ot 1i !n#ocui+i cu u"#e$n+i0 e /or or6$ni*$ $#e6eri "entru com"#et$re2 9n "rim$ %edin+' $ con i#iu#ui $re #oc /$#id$re$ con i#ieri#or cu /otu# m$&orit'+ii con i#ieri#or "re*en+i #$ %edin+$2 V$#id$re$ e te u"u ' contro#u#ui &udec'tore c con1orm Le6ii nr2:@LB@@D $ contencio u#ui $dmini tr$ti/2 Du"' /$#id$re0 con i#ierii tre(uie ' de"un' &ur'm,ntu# "re/'*ut de $rt2 <E $#in2 : $# Le6ii nr2:BAL:DDB2 Re1u*u# de"unerii &ur'm,ntu#ui ecGi/$#e$*' cu demi i$2 Con i#iu# #oc$# e te #e6$# con tituit #$ momentu# /$#id'rii %i de"unerii &ur'm,ntu#ui de c'tre dou$ treimi din num'ru# con i#ieri#or2 M$nd$tu# con i#ieru#ui "o$te !ncet$ !ntr)un$ din urm'to$re#e itu$+ii7 ) demi i$5 ) incom"$ti(i#it$te5

:BA

) cGim($re$ domici#iu#ui !n $#t' unit$te $dmini tr$ti/'5 ) con t$t$re$ u#terior /$#id'rii e8i ten+ei unei c$u*e de incom"$ti(i#it$te5 ) im"o i(i#it$te$ e8ecut'rii m$nd$tu#ui "e o "erio$d' m$i m$re de F #uni con ecuti/5 ) "ierdere$ dre"turi#or e#ector$#e5 ) cond$mn$re$ "rintr)o Got'r,re &udec'tore$ c$ de1initi/' #$ o "ede$" ' "ri/$ti/' de #i(ert$te5 ) "unere$ u( interdic+ie5 ) $( en+e nemoti/$te de trei ori con ecuti/ de #$ %edin+e#e ordin$re $#e con i#iu#ui #oc$#5 ) dece 2 Atri(u+ii#e con i#iu#ui #oc$# Con i#iu# #oc$# $re ini+i$ti/$ %i Got'r'%te0 !n condi+ii#e #e6ii0 !n to$te "ro(#eme#e de intere #oc$# cu e8ce"+i$ ce#or d$te "rin #e6e !n com"eten+$ $#tor $utorit'+i "u(#ice0 #oc$#e $u centr$#e2 Princi"$#e#e $tri(u+ii $#e con i#iu#ui #oc$# unt7 ) $#e6e /ice"rim$rii5 ) $"ro(' re6u#$mentu# de 1unc+ion$re $ con i#iu#ui %i t$tutu# comunei $u or$%u#ui5 ) $"ro(' (u6etu# #oc$#5 ) t$(i#e%te im"o*ite#e %i t$8e#e #oc$#e %i "e ce#e "eci$#e !n condi+ii#e #e6ii5 ) $dmini tre$*' "$trimoniu# comunei %i or$%u#ui5 ) 6e tione$*' er/icii#e "u(#ice #oc$#e "rin re6ii $utonome0 in titu+ii %i $6en+i economici de intere #oc$#0 !n1iin+$+i "rin Got'r,re$ con i#iu#ui #oc$# %i contro#e$*' $cti/it$te$ $ce tor$5 ) co#$(ore$*' cu $#te con i#ii #oc$#e %i cu $6en+ii economici "entru re$#i*$re$ %i e8"#o$t$re$ unor #ucr'ri !n intere comun5 ) $ i6ur' re "ect$re$ ordinii "u(#ice0 $ dre"turi#or 1und$ment$#e $#e omu#ui0 economi$ de "i$+' %i #i(ert$te$ comer+u#ui0 e8ercit,nd $utorit$te$ "u(#ic' !n #imite#e unit'+ii $dmini tr$ti/ teritori$#e0 2$22 Func+ion$re$ con i#iu#ui #oc$# Con i#iu# #oc$# !%i de 1'%o$r' $cti/it$te$ !n %edin+e ordin$re0 #un$re0 con/oc$te cu ce# "u+in A *i#e !n$inte de c'tre "rim$r %i e de 1'%o$r' u( conducere$ unui "re%edinte $#e "e o "erio$d' de < #uni2 Con i#iu# "o$te 1i con/oc$t %i !n %edin+e e8tr$ordin$re0 con/oc$te cu ce# "u+in < *i#e !n$inte0 #$ cerere$ "rim$ru#ui $u $ unei treimi din num'ru# con i#ieri#or2 Con/oc$re$ e 1$ce !n cri $r't,ndu) e ordine$ de *i0 or$ %i #ocu# de 1'%ur'rii %edin+ei2 edin+e#e con i#iu#ui #oc$# unt "u(#ice cu e8ce"+i$ c$*uri#or !n c$re con i#ierii decid0 cu m$&orit$te de /oturi c$ $ce te$ ' e de 1'%o$re cu u%i#e !ncGi e2 edin+e#e e de 1'%o$r' !n "re*en+$ m$&orit'+ii con i#ieri#or2 Ne!ntrunire$ P/orumu#ui du"' trei con/oc'ri con ecuti/e0 $tr$6e di*o#/$re$ de dre"t $ $ce tui$ %i or6$ni*$re$ unor noi $#e6eri2 Acte#e emi e de con i#iu# #oc$# "o$rt' denumire$ de Got'r,ri %i e $do"t' #$ "ro"unere$ "rim$ru#ui $u $ con i#ieri#or cu /otu# m$&orit'+ii mem(ri#or "re*en+i0 !n $1$r' de c$*uri#e !n c$re #e6e$ $u re6u#$mentu# de or6$ni*$re %i 1unc+ion$re $ con i#iu#ui cere o $#t' m$&orit$te2 E8i t' Got'r,ri "entru $ c'ror $do"t$re e te nece $r /otu# $ dou' treimi din num'ru# con i#ieri#or $#e%i0 !n c$*u# $do"t'rii de Got'r,ri !n ce "ri/e%te7 ) contr$ct$re$ de !m"rumuturi5 ) or6$ni*$re$ %i de*/o#t$re$ ur($ni tic' $ #oc$#it'+i#or %i $men$&$re$ teritoriu#ui5

:BF

) $ ociere$ $u coo"er$re$ cu $#te $utorit'+i "u(#ice0 cu or6$ni*$+ii ne6u/ern$ment$#e0 cu "er o$ne &uridice rom,ne $u tr'ine5 ) $dmini tr$re$ domeniu#ui "u(#ic %i "ri/$t $# comunei $u $# or$%u#ui5 ) "$rtici"$re$ #$ "ro6r$me de de*/o#t$re &ude+e$n'0 re6ion$#'0 *on$#' $u de coo"er$re tr$n 1ront$#ier'5 9n c$*u# unor Got'r,ri e te nece $r /otu# m$&orit'+ii con i#ieri#or !n 1unc+ie0 cum e te c$*u# de e8em"#u "entru ce#e "ri/ind (u6etu# #oc$#0 t$(i#ire$ im"o*ite#or %i t$8e#or #oc$#e0 etc2 Proiecte#e de Got'r,re "ot 1i "ro"u e de con i#ieri $u de "rim$r2 Red$ct$re$ "roiecte#or e 1$ce de cei c$re #e "ro"un0 cu "ri&inu# ecret$ru#ui %i $# er/icii#or din c$dru# $"$r$tu#ui de "eci$#it$te $# $utorit'+ii $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e2 Not'r,ri#e con i#iu#ui #oc$# e emne$*' de "re%edinte#e con i#iu#ui0 $#e "entru o "erio$d' de m$8im trei #uni din r,ndu# con i#ieri#or %i e contr$ emne$*' "entru #e6$#it$te de c'tre ecret$r2 Not'r,ri#e e comunic' !n m$8im < *i#e de #$ d$t$ $do"t'rii0 "rim$ru#ui %i "re1ectu#ui2 Ce#e cu c$r$cter norm$ti/ de/in o(#i6$torii %i "roduc e1ecte de #$ d$t$ $ducerii #or #$ cuno%tin+$ "u(#ic'0 i$r ce#e indi/idu$#e0 de #$ d$t$ comunic'rii2 Aducere$ #$ cuno%tin+$ "u(#ic' $ Got'r,ri#or cu c$r$cter norm$ti/ e 1$ce !n termen de A *i#e de #$ d$t$ comunic'rii o1ici$#e c'tre "re1ect2 Con i#iu# #oc$# "o$te 1i di*o#/$t d$c' $ $do"t$t !ntr)un inter/$# de ce# mu#t F #uni0 ce# "u+in < Got'r,ri c$re $u 1o t $nu#$te de in t$n+$ de contencio $dmini tr$ti/ "rin Got'r,re &udec'tore$ c' r'm$ ' de1initi/' %i ire/oc$(i#'2 Di*o#/$re$ con i#iu#ui #oc$# e 1$ce "rin Got'r,re$ Gu/ernu#ui0 #$ "ro"unere$ moti/$t' $ "re1ectu#ui0 ($*$t' "e Got'r,ri#e &udec'tore%ti r'm$ e de1initi/e %i ire/oc$(i#e2 9n c$*u# !n c$re con i#iu# #oc$# nu e !ntrune%te tim" de < #uni con ecuti/e $u nu $ $do"t$t !n < %edin+e ordin$re con ecuti/e nici o Got'r,re0 "recum %i !n itu$+i$ !n c$re num'ru# con i#ieri#or e reduce u( &um't$te "#u unu# %i nu e "o$te com"#et$ "rin u"#e$n+i0 $ce t$ e con ider' di*o#/$t de dre"t2

<2 Prim$ru#
Prim$ru# e te $utorit$te$ e8ecuti/' $ co#ecti/it'+i#or #oc$#e de ($*' c$re !nde"#ine%te !n $ce#$%i tim" %i ro#u# de re"re*ent$nt $# t$tu#ui !n unit$te$ $dmini tr$ti/)teritori$#' !n c$re e te $#e 2 Comune#e %i or$%e#e $u c,te un "rim$r %i un /ice"rim$r0 i$r or$%e#e re%edin+$ de &ude+ c$te : /ice"rim$ri0 $#e !n condi+ii#e #e6ii2 Vice"rim$rii nu "ot 1i !n $ce#$%i tim" %i con i#ieri2 C$#it$te$ de "rim$r0 re "ecti/ de /ice"rim$r e te incom"$ti(i#' cu 1unc+ii#e $r't$te c$ incom"$ti(i#it'+i cu 1unc+i$ de con i#ier "e c$re nu e te c$*u# ' #e m$i re"et$m0 d$r %i cu urm'to$re#e 1unc+ii7 ) orice 1unc+ie de conducere din c$dru# ociet'+i#or comerci$#e #$ c$re t$tu# $u o unit$te $dmini tr$ti/)teritori$#' e te $c+ion$r m$&orit$r ori din c$dru# ociet'+i#or n$+ion$#e0 com"$nii#or n$+ion$#e $u re6ii#or $utonome25 ) orice $#te $cti/it'+i $u 1unc+ii "u(#ice0 cu e8ce"+i$ 1unc+ii#or did$ctice %i $ 1unc+ii#or din c$dru# unor 1und$+ii ori or6$ni*$+ii ne6u/ern$ment$#e2 Princi"$#e#e $tri(u+ii $#e "rim$ru#ui unt7 $. $ i6ur' re "ect$re$ dre"turi#or %i #i(ert'+i#or 1und$ment$#e $#e cet'+eni#or0 $ "re/ederi#or Con titu+iei0 "recum %i "unere$ !n $"#ic$re $ #e6i#or0 $ decrete#or Pre%edinte#ui

:BH

Rom,niei0 $ Got'r,ri#or %i ordon$n+e#or Gu/ernu#ui0 di "une m' uri#e nece $re %i $cord' "ri&in "entru $"#ic$re$ ordine#or %i in truc+iuni#or cu c$r$cter norm$ti/ $#e mini%tri#or %i $#e ce#or#$#+i conduc'tori $i $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e0 "recum %i $ Got'r,ri#or con i#iu#ui &ude+e$n5 (. "o$te "ro"une con i#iu#ui #oc$# con u#t$re$ "o"u#$+iei "rin re1erendum0 cu "ri/ire #$ "ro(#eme#e #oc$#e de intere deo e(it5 c. !ntocme%te "roiectu# (u6etu#ui #oc$# %i contu# de !ncGeiere $ e8erci+iu#ui (u6et$r %i #e u"une "re $"ro($re con i#iu#ui #oc$#5 d. e8ercit$ 1unc+i$ de ordon$tor "rinci"$# de credite5 e. i$ m' uri "entru "re/enire$ %i #imit$re$ urm'ri#or c$#$mit$+i#or0 c$t$ tro1e#or0 incendii#or0 e"idemii#or $u e"i*ootii#or !m"reun' cu or6$ne#e "eci$#i*$te $#e t$tu#ui5 1. $ i6ur' ordine$ "u(#ic' %i #ini%te$ #ocuitori#or0 "rin intermediu# "o#itiei0 &$nd$rmeriei0 6$rdieni#or "u(#ici0 "om"ieri#or %i unit'+i#or de "rotec+ie ci/i#'0 c$re $u o(#i6$+i$ ' r' "und' o#icit'ri#or $#e0 !n condi+ii#e #e6ii5 6. i$ m' uri#e "re/'*ute de #e6e cu "ri/ire #$ de 1'%ur$re$ #ucr'ri#or "u(#ice5 G. contro#e$*' i6ien$ %i $#u(rit$te$ #oc$#uri#or "u(#ice $ "rodu e#or $#iment$re "u e !n /,n*$re "entru "o"u#$+ie cu "ri&inu# er/icii#or de "eci$#it$te5 i. i$ m' uri "entru e#$(or$re$ "#$nu#ui ur($ni tic 6ener$# $# #oc$#it'+ii %i !# u"une "re $"ro($re con i#iu#ui #oc$#5 &. $ i6ur' re"$rti*$re$ #ocuin+e#or oci$#e %2$25 In e8ecut$re$ $tri(u+ii#or $#e "rim$ru# emite di "o*i+ii cu c$r$cter norm$ti/ $u indi/idu$#2 Ace te$ de/in e8ecutorii num$i du"' ce unt $du e #$ cuno%tin+$ "u(#ic' $u du"' c$* $u 1o t comunic$te "er o$ne#or intere $te2 Condi+ii#e "ri/ind !ncet$re$ de dre"t $ m$nd$tu#ui "rim$ru#ui unt $ce#e$%i c$ "entru 1unc+i$ de con i#ier #oc$#2

E2 Con i#iu# &ude+e$n

Con i#iu# &ude+e$n e te $utorit$te$ $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e0 con tituite #$ ni/e# &ude+e$n0 "entru coordon$re$ $cti/it'+ii con i#ii#or #oc$#e %i or'%ene%ti !n /edere$ re$#i*'rii intere u#ui "u(#ic #$ ni/e# &ude+e$n2 Num'ru# con i#ieri#or &ude+eni e te t$(i#it de "re1ect %i "o$te 1i !ntre <B)<H !n 1unc+ie de num'ru# #ocuitori#or &ude+u#ui2 Condi+ii#e de e#i6i(i#it$te0 incom"$ti(i#it'+i#e %i modu# de con tituire $ con i#iu#ui &ude+e$n unt $ce#e$%i c$ "entru con i#iu# #oc$# %i nu m$i re/enim $ u"r$ #or2 Con i#iu# &ude+e$n0 c$ $utorit$te de#i(er$ti/' $ $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e con tituit' #$ ni/e# &ude+e$n0 !nde"#ine%te urm'to$re#e $tri(u+ii "rinci"$#e7 $. $#e6e din r,ndu# con i#ieri#or un "re%edinte %i : /ice"re%edin+i5 (. $"ro('0 #$ "ro"unere$ "re%edinte#ui0 re6u#$mentu# de or6$ni*$re %i 1unc+ion$re $ con i#iu#ui &ude+e$n0 num'ru# de "er on$# !n #imite#e norme#or #e6$#e0 or6$ni6r$m$0 t$tu# de 1unc+ii0 re6u#$mentu# de or6$ni*$re %i 1unc+ion$re $ $"$r$tu#ui "ro"riu de "eci$#it$te0 $ in titu+ii#or %i er/icii#or "u(#ice0 "recum %i $ re6ii#or $utonome de intere &ude+e$n5 c. $do"t' tr$te6ii0 "ro6no*e %i "ro6r$me de de*/o#t$re economico) oci$#' $ &ude+u#ui $u $ unor *one din cu"rin u# $ce tui$ "e ($*$ "ro"uneri#or "rimite de #$ con i#ii#e #oc$#e0 di "une0 $"ro(' %i urm're%te0 !n coo"er$re cu $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e comun$#e %i or'%ene%ti intere $te0 m' uri#e nece $re0 inc#u i/ ce#e de ordin 1in$nci$r0 "entru re$#i*$re$ $ce tor$5

:BC

d. coordone$*' $cti/it$te$ con i#ii#or #oc$#e $#e comune#or %i or$%e#or !n /edere$ re$#i*'rii er/icii#or "u(#ice de intere &ude+e$n5 e. $"ro(' (u6etu# "ro"riu $# &ude+u#ui0 !m"rumuturi#e0 /ir'ri#e de credite %i modu# de uti#i*$re $ re*er/ei (u6et$re5 $"ro(' contu# de !ncGeiere $ e8erci+iu#ui (u6et$r5 t$(i#e%te im"o*ite %i t$8e0 "recum %i t$8e "eci$#e0 !n condi+ii#e #e6ii5 Got'r'%te re"$rti*$re$ "e comune0 or$%e %i munici"ii $ cotei din ume#e de1$#c$te din une#e /enituri $#e (u6etu#ui de t$t $u din $#te ur e0 !n condi+ii#e #e6ii5 1. $dmini tre$*' domeniu# "u(#ic %i domeniu# "ri/$t $# &ude+u#ui5 6. Got'r'%te d$re$ !n $dmini tr$re0 conce ion$re$ $u !ncGiriere$ (unuri#or "ro"riet$te "u(#ic' $ &ude+u#ui $u0 du"' c$*0 $ er/icii#or "u(#ice de intere &ude+e$n0 !n condi+ii#e #e6ii5 Got'r'%te cu "ri/ire #$ /,n*$re$0 conce ion$re$ %i !ncGiriere$ (unuri#or "ro"riet$te "ri/$t' $ &ude+u#ui0 !n condi+ii#e #e6ii5 G. Got'r'%te !n1iin+$re$ de in titu+ii "u(#ice %i de er/icii "u(#ice de intere &ude+e$n0 !n condi+ii#e #e6ii5 nume%te %i e#i(ere$*' din 1unc+ie0 !n condi+ii#e #e6ii0 conduc'torii in titu+ii#or %i er/icii#or "u(#ice "e c$re #e)$ !n1iin+$t %i #e $"#ic'0 d$c' e te c$*u#0 $nc+iuni di ci"#in$re0 !n condi+ii#e #e6ii5 i. Got'r'%te $ u"r$ reor6$ni*'rii re6ii#or $utonome de intere &ude+e$n5 e8ercit' !n nume#e unit'+ii $dmini tr$ti/)teritori$#e to$te dre"turi#e $c+ion$ru#ui #$ ociet'+i#e comerci$#e "e c$re #e)$ !n1iin+$t5 Got'r'%te $ u"r$ "ri/$ti*'rii $ce tor ociet'+i comerci$#e5 &. t$(i#e%te0 "e ($*$ con u#t'rii $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e comun$#e %i or'%ene%ti0 "roiecte#e de or6$ni*$re %i $men$&$re $ teritoriu#ui &ude+u#ui0 "recum %i de de*/o#t$re ur($ni tic' 6ener$#' $ &ude+u#ui %i $ unit'+i#or $dmini tr$ti/)teritori$#e com"onente5 urm're%te modu# de re$#i*$re $ $ce tor$ !n coo"er$re cu $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e comun$#e %i or'%ene%ti im"#ic$te5 O. $"ro(' con truire$0 !ntre+inere$ %i moderni*$re$ drumuri#or0 "oduri#or0 "recum %i $ !ntre6ii in1r$ tructuri $"$r+in,nd c'i#or de comunic$+ii de intere &ude+e$n5 $cord' "ri&in %i $ i ten+' teGnic' de "eci$#it$te $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e comun$#e %i or'%ene%ti "entru con truire$0 !ntre+inere$ %i moderni*$re$ drumuri#or comun$#e %i or'%ene%ti5 !n $ce t en con i#iu# &ude+e$n "o$te !n1iin+$ er/icii "u(#ice "eci$#i*$te5 #. $"ro(' document$+ii#e teGnico)economice "entru #ucr'ri#e de in/e ti+ii de intere &ude+e$n0 !n #imite#e %i !n condi+ii#e #e6ii5 m. $ i6ur'0 "otri/it com"eten+e#or $#e0 condi+ii#e m$teri$#e %i 1in$nci$re nece $re !n /edere$ (unei 1unc+ion'ri $ in titu+ii#or de cu#tur'0 $ in titu+ii#or %i er/icii#or "u(#ice de educ$+ie0 ocrotire oci$#' %i $ i ten+' oci$#'0 $ er/icii#or "u(#ice de tr$n "ort de u( $utorit$te$ $0 "recum %i $ $#tor $cti/it'+i0 !n condi+ii#e #e6ii5 n. $ i6ur' "ri&in 1in$nci$r "entru $c+iuni cu#tur$#e $u de 1'%ur$te de cu#te#e re#i6io$ e0 "recum %i "entru $cti/it'+i educ$ti/)%tiin+i1ice %i "orti/e5 o. !n1iin+e$*' in titu+ii oci$#e %i cu#tur$#e0 "recum %i "entru "rotec+i$ dre"turi#or co"i#u#ui %i $ i6ur' (un$ #or 1unc+ion$re0 "rin $#oc$re$ 1onduri#or nece $re5 ". $n$#i*e$*' "ro"uneri#e 1'cute de $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e comun$#e %i or'%ene%ti0 !n /edere$ e#$(or'rii de "ro6no*e %i "ro6r$me de de*/o#t$re economico) oci$#' $u "entru re1$cere$ %i "rotec+i$ mediu#ui !ncon&ur'tor5 P. $tri(uie0 !n condi+ii#e #e6ii0 denumiri de o(iecti/e de intere &ude+e$n5 r. Got'r'%te0 !n condi+ii#e #e6ii0 coo"er$re$ $u $ ociere$ cu $#te $utorit'+i $#e $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e din +$r' $u din tr'in't$te0 "recum %i $der$re$ #$ $ oci$+ii n$+ion$#e %i intern$+ion$#e $ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e0 !n /edere$ "romo/'rii unor intere e comune5 . Got'r'%te0 !n condi+ii#e #e6ii0 coo"er$re$ $u $ ociere$ cu "er o$ne &uridice rom,ne $u tr'ine0 cu or6$ni*$+ii ne6u/ern$ment$#e %i cu $#+i "$rteneri oci$#i0 !n /edere$

:B@

1in$n+'rii %i re$#i*'rii !n comun $ unor $c+iuni0 #ucr'ri0 er/icii $u "roiecte de intere "u(#ic &ude+e$n5 t. Got'r'%te0 !n condi+ii#e #e6ii0 $ ociere$ cu con i#ii#e #oc$#e0 "entru re$#i*$re$ unor o(iecti/e de intere comun0 co" !n c$re "o$te !n1iin+$ !m"reun' cu $ce te$ in titu+ii "u(#ice0 ociet'+i comerci$#e %i er/icii "u(#ice5 u. coordone$*' $cti/it'+i#e Cor"u#ui 6$rdieni#or "u(#ici0 !n condi+ii#e #e6ii2 Con i#iu# &ude+e$n !nde"#ine%te %i $#te $tri(u+ii "re/'*ute de #e6e2 Con i#iu# &ude+e$n e !ntrune%te !n %edin+e ordin$re o d$t' #$ dou' #uni0 #$ con/oc$re$ "re%edinte#ui con i#iu#ui &ude+e$n2 Con i#iu# &ude+e$n e "o$te !ntruni %i !n %edin+e e8tr$ordin$re ori de c,te ori e te nece $r0 #$ cerere$ "re%edinte#ui $u $ ce# "u+in unei treimi din num'ru# mem(ri#or con i#iu#ui ori #$ o#icit$re$ "re1ectu#ui0 $dre $t' "re%edinte#ui con i#iu#ui &ude+e$n0 !n c$*uri e8ce"+ion$#e c$re nece it' $do"t$re$ de m' uri imedi$te "entru "re/enire$0 #imit$re$ $u !n#'tur$re$ urm'ri#or c$#$mit'+i#or0 c$t$ tro1e#or0 incendii#or0 e"idemii#or $u e"i*ootii#or0 "recum %i "entru $"'r$re$ ordinii %i #ini%tii "u(#ice2 Con/oc$re$ con i#iu#ui &ude+e$n e 1$ce !n cri 0 "rin intermediu# ecret$ru#ui 6ener$# $# &ude+u#ui0 cu ce# "u+in A *i#e !n$inte$ %edin+e#or ordin$re $u cu ce# mu#t < *i#e !n$inte$ ce#or e8tr$ordin$re2 9n c$* de 1or+' m$&or' %i de m$8im' ur6en+' "entru re*o#/$re$ intere e#or #ocuitori#or &ude+u#ui con/oc$re$ con i#iu#ui &ude+e$n e 1$ce de !nd$t'2 9n in/it$+i$ #$ %edin+' e /or "reci*$ d$t$0 or$0 #ocu# de 1'%ur'rii %i ordine$ de *i $ $ce tei$2 9n c$*u# !n c$re con i#iu# &ude+e$n nu e !ntrune%te tim" de F #uni con ecuti/e $u nu $ $do"t$t0 !n < %edin+e ordin$re con ecuti/e0 nici o Got'r,re0 "recum %i !n itu$+i$ !n c$re num'ru# con i#ieri#or e reduce u( dou' treimi %i nu e "o$te com"#et$ "rin u"#e$n+i0 $ce t$ e di*o#/' de dre"t2

A2 Pre%edinte#e Con i#iu#ui Iude+e$n

Con i#iu# &ude+e$n $#e6e dintre mem(rii 'i0 "e to$t' dur$t$ e8ercit'rii m$nd$tu#ui0 un "re%edinte %i : /ice"re%edin+i2 Pre%edinte#e %i /ice"re%edin+ii e $#e6 cu /otu# ecret $# m$&orit'+ii con i#ieri#or !n 1unc+ie2 E#i(er$re$ din 1unc+ie $ "re%edinte#ui con i#iu#ui &ude+e$n e 1$ce "rin /otu# ecret $ ce# "u+in dou' treimi din num'ru# con i#ieri#or !n 1unc+ie0 #$ "ro"unere$ $ ce# "u+in unei treimi din num'ru# $ce tor$0 d$c' $ emi 0 !n decur de < #uni0 ce# "u+in < di "o*i+ii c$re $u 1o t $nu#$te ire/oc$(i# de in t$n+$ de &udec$t' !ntruc,t $u contr$/enit intere e#or 6ener$#e $#e t$tu#ui ori $#e &ude+u#ui $u $u !nc'#c$t Con titu+i$ %i #e6i#e +'rii2 Vice"re%edin+ii "ot 1i e#i(er$+i din 1unc+ie0 !n $ce#e$%i condi+ii0 num$i d$c' )$ con t$t$t "rin Got'r,re &udec'tore$ c' ire/oc$(i#' c' $ce%ti$ $u contr$/enit0 !n e8ercit$re$ $rcini#or ce #e)$u re/enit0 intere e#or 6ener$#e $#e t$tu#ui $u $#e &ude+u#ui ori $u !nc'#c$t Con titu+i$ %i #e6i#e +'rii2 Pre%edinte#e %i /ice"re%edin+ii con i#iu#ui &ude+e$n "rime c "e to$t' dur$t$ e8ercit'rii m$nd$tu#ui o indemni*$+ie t$(i#it' !n condi+ii#e #e6ii2 Pre%edinte#e r' "unde !n 1$+$ con i#iu#ui &ude+e$n de (un$ 1unc+ion$re $ $dmini tr$+iei "u(#ice &ude+ene2 A"$r$tu# "ro"riu $# con i#iu#ui &ude+e$n e te u(ordon$t "re%edinte#ui $ce tui$2 Func+ion$rii din $"$r$tu# "ro"riu de "eci$#it$te e (ucur' de t$(i#it$te !n 1unc+ie0 con1orm #e6ii2

::D

Pre%edinte#e con i#iu#ui &ude+e$n r' "unde de (un$ 1unc+ion$re $ $"$r$tu#ui "ro"riu de "eci$#it$te "e c$re !# conduce %i !# contro#e$*'2 Coordon$re$ unor com"$rtimente din $"$r$tu# "ro"riu de "eci$#it$te /$ 1i de#e6$t' /ice"re%edin+i#or $u ecret$ru#ui 6ener$# $# &ude+u#ui0 "rin di "o*i+ie2 Pre%edinte#e con i#iu#ui &ude+e$n !nde"#ine%te0 !n condi+ii#e #e6ii0 urm'to$re#e $tri(u+ii "rinci"$#e7 $. $ i6ur' re "ect$re$ "re/ederi#or Con titu+iei0 "unere$ !n $"#ic$re $ #e6i#or0 $ decrete#or Pre%edinte#ui Rom,niei0 $ Got'r,ri#or %i ordon$n+e#or Gu/ernu#ui0 $ Got'r,ri#or con i#iu#ui &ude+e$n0 "recum %i $ $#tor $cte norm$ti/e5 (. !ntocme%te "roiectu# ordinii de *i $ %edin+ei con i#iu#ui &ude+e$n5 c. di "une m' uri#e nece $re "entru "re6'tire$ %i de 1'%ur$re$ !n (une condi+ii $ #ucr'ri#or con i#iu#ui &ude+e$n5 d. !ntocme%te %i u"une "re $"ro($re con i#iu#ui &ude+e$n re6u#$mentu# de or6$ni*$re %i 1unc+ion$re $ $ce tui$5 e. $ i6ur' $ducere$ #$ !nde"#inire $ Got'r,ri#or con i#iu#ui &ude+e$n %i $n$#i*e$*' "eriodic t$diu# !nde"#inirii $ce tor$5 1. conduce %edin+e#e con i#iu#ui &ude+e$n5 6. coordone$*' %i contro#e$*' $cti/it$te$ in titu+ii#or %i er/icii#or "u(#ice de u( $utorit$te$ con i#iu#ui &ude+e$n5 G. e8ercit' 1unc+i$ de ordon$tor "rinci"$# de credite5 i. !ntocme%te "roiectu# (u6etu#ui "ro"riu $# &ude+u#ui %i contu# de !ncGeiere $ e8erci+iu#ui (u6et$r %i #e u"une "re $"ro($re con i#iu#ui &ude+e$n0 !n condi+ii#e %i #$ termene#e "re/'*ute de #e6e5 &. urm're%te modu# de re$#i*$re $ /enituri#or (u6et$re %i "ro"une con i#iu#ui &ude+e$n $do"t$re$ m' uri#or nece $re "entru !nc$ $re$ $ce tor$ #$ termen5 O. "ro"une con i#iu#ui &ude+e$n "re $"ro($re0 !n condi+ii#e #e6ii0 or6$ni6r$m$0 t$tu# de 1unc+ii0 num'ru# de "er on$# %i re6u#$mentu# de or6$ni*$re %i 1unc+ion$re $ $"$r$tu#ui "ro"riu de "eci$#it$te0 $ in titu+ii#or %i er/icii#or "u(#ice de u( $utorit$te$ $ce tui$5 #. "re*int' con i#iu#ui &ude+e$n0 $nu$# $u #$ cerere$ $ce tui$0 r$"o$rte cu "ri/ire #$ modu# de !nde"#inire $ $tri(u+ii#or "ro"rii %i $ Got'r,ri#or con i#iu#ui5 m. "ro"une con i#iu#ui &ude+e$n numire$ %i e#i(er$re$ din 1unc+ie0 !n condi+ii#e #e6ii0 $ conduc'tori#or in titu+ii#or "u(#ice %i er/icii#or "u(#ice de u( $utorit$te$ $ce tui$5 n. emite $/i*e#e0 $corduri#e %i $utori*$+ii#e d$te !n com"eten+$ $ "rin #e6e5 o. !ndrum' metodo#o6ic0 urm're%te %i contro#e$*' $cti/it'+i#e de t$re ci/i#' %i $utorit$te tute#$r'0 de 1'%ur$te !n comune %i or$%e5 ". $cord'0 "rin $"$r$tu# "ro"riu %i er/icii#e de "eci$#it$te $#e con i#iu#ui &ude+e$n0 "ri&in %i con u#t$n+' teGnic' %i &uridic' "entru $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e0 comun$#e %i or'%ene%ti0 #$ o#icit$re$ $ce tor$5 P. coordone$*'0 contro#e$*' %i r' "unde de $cti/it$te$ "ri/ind "rotec+i$ dre"turi#or co"i#u#ui Pre%edinte#e con i#iu#ui &ude+e$n re"re*int' &ude+u# !n re#$+ii#e cu ce#e#$#te $utorit'+i "u(#ice0 cu "er o$ne#e 1i*ice %i &uridice rom,ne %i tr'ine0 "recum %i !n &u ti+ie2

::B

C$$""iittoo##uu## VV C
Coomm""eetteenn++ee##ee00 ""rroocceedduurrii##ee %%ii 11oorrmmee##ee ddeeC $ccttii//iitt$$ttee$
In /edere$ re$#i*'rii $rcini#or ce #e re/in ) $ti 1$cere$ intere e#or 6ener$#e $#e ociet'+ii ) er/icii#e "u(#ice $do"t$ $u emit $cte &uridice "eci1ice %i '/,r%e c o"er$+ii $dmini tr$ti/e %i 1$"te m$teri$#e0 !n co"u# n$%terii0 modi1ic'rii $u tin6erii de r$"orturi &uridice !n "rinci"$# de dre"t $dmini tr$ti/0 d$r %i de dre"t 1in$nci$r0 de dre"tu# muncii %i cGi$r de dre"t ci/i#0 $%$ cum /om /ede$2 Ori $cti/it$te$ $dmini tr$ti/'0 c$ $cti/it$te um$n' o#icit' de $ emene$0 e8i ten+$ unor deci*ii2 Ace te$ 1iind $do"t$te de or6$ne $#e $dmini tr$+iei "u(#ice $u 1o t denumite de c'tre m$&orit$te$ $utori#or deci*ii $dmini tr$ti/e2

A2 Preci*'ri "ri/ind deci*i$ $dmini tr$ti/'

Pentru !n+e#e6ere$ $"ro1und$t' $ mec$ni mu#ui "re6'tirii %i e#$(or'rii $cte#or $dmini tr$ti/e0 "recum %i $ condi+ii#or de /$#$(i#it$te $ $ce tor$0 con ider'm nece $r ' ne o"rim "rintr)o $n$#i*' uccint' $ u"r$ deci*iei $dmini tr$ti/e2 Deci*i$ re"re*int'0 de $#t1e#0 c$dru# 6ener$# $# $cti/it'+ii tructuri#or $dmini tr$+iei "u(#ice #$ to$te ni/e#uri#e2 Deci*i$ $dmini tr$ti/' re"re*int' $ t1e# o m$ni1e t$re de /oin+' $ or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice !n /edere$ $#e6erii unor o#u+ii o"time "entru deru#$re$ $cti/it'+ii !n (une condi+ii $ $ce tor$2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te unt "re*ent$te condi+ii#e "e c$re tre(uie ' #e !nde"#ine$ c' $cti/it$te$ de e#$(or$re $ unei deci*iiB0 $ t1e#7 ) ' e $"#ice "entru $#e6ere$ unei /$ri$nte din m$i mu#te /$ri$nte de $c+iuni "o i(i#e2 ;ucur,ndu) e de o re#$ti/' $utonomie "entru $)%i re$#i*$ e1icient mo(i#uri#e $dmini tr$+i$ !n c$dru# t$(i#it de norme#e #e6$#e0 o"te$*' "entru un$ din m$i mu#te o#u+ii "o i(i#e2 ) o"+iune$ tre(uie ' 1ie orient$t' "re unu# $u m$i mu#te co"uri0 determin$te r$+ion$#5 ) o"+iune$ tre(uie ' duc' #$ $c+iune2 Deci*i$ $dmini tr$ti/' determin' $c+iune$ "ro"riu)*i '0 c$re e te indi "en $(i#' "entru $ concreti*$ /oin+$ $dmini tr$+iei2 Din "unct de /edere $# o(iecti/u#ui #or0 e "ot di tin6e dou' c$te6orii de deci*ii:7 ) deci*ii re1erito$re #$ $cti/it$te$ intern' $ $dmini tr$+iei2 Ace te$ "ri/e c0 !n "eci$#0 or6$ni*$re$ intern' $ $dmini tr$+iei "u(#ice5 ) deci*ii "ri/ind $cti/it$te$ e8terio$r' $ $dmini tr$+iei2 Ace te$ unt emi e !n /edere$ !nde"#inirii $rcini#or "e c$re $dmini tr$+i$ #e $re de !nde"#init2 Deci*ii#e $dmini tr$ti/e "ot 1i c#$ i1ic$te %i du"' $#te criterii<7 ) du"' 6r$du# de 6ener$#it$te7 deci*ii cu c$r$cter 6ener$# %i deci*ii indi/idu$#e5

B :

A e /ede$ M2T2 Oro/e$nu ) 3Tr$t$t de %tiin+$ $dmini tr$+iei40 Ed2Cern$0 B@@F0 "$62<F@)<H: A e /ede$ Emi# ;'#$n0 o"2cit20 "$62BDA < Idem

:::

) du"' 6r$du# #i(ert'+ii de $"reciere de c$re di "une $utoru# #or !n c$dru# cre$t de "re/ederi#e #e6$#e5 ) du"' cuno$%tere$ "ro($(i#it'+ii e1ecte#or7 deci*ii !n condi+ii de certitudine0 deci*ii !n condi+ii de ri c0 deci*ii !n condi+ii de incertitudine2 De men+ion$t c' $do"t$re$ deci*iei $r tre(ui ' e #imite*e #$ $#e6ere$ /$ri$ntei o"time %i ' "re/$d' m' uri#e nece $re "entru $"#ic$re$ $ce tei$2 F'r' !n1'"tuire$ $ce tei 1orm$#it$ti0 !ntre$6$ $cti/it$te de "re6'tire %i #u$re $ deci*iei e te #i" it' de /$#o$re2 9n $ce t en tre(uie ' e t$(i#e$ c' e8$ct c'i#e de e8ecut$re $ deci*iei0 !n ce "erio$d' de tim"0 !n ce norme %i de c'tre cine0 re ur e#e m$teri$#e %i 1in$nci$re nece $re2 Deci*i$ r'm,ne 1'r' e1icien+' d$c' nu unt "re/'*ute to$te condi+ii#e de ducere #$ !nde"#inire0 du"' $do"t$re2 9n /edere$ !nde"#inirii "re/ederi#or $#e0 deci*i$ $dmini tr$ti/'0 "re deo e(ire de $#te deci*ii din domeniu# oci$#0 "re/ede "o i(i#it$te$ 1o#o irii 1or+ei de con tr,n6ere $ t$tu#ui "entru "unere$ ei !n e8ecut$re0 1ie direct0 1ie "rin intermediu# in t$n+e#or de &udec$t'0 du"' c$*2 9n $ce t conte8t0 $ctu# $dmini tr$ti/ 1$ce "$rte din c$te6ori$ 1orme#or concrete de re$#i*$re $ $dmini tr$+iei "u(#ice0 "roduc'to$re de e1ecte &uridice2

;2 Actu# $dmini tr$ti/ 1. No+iune$ %i tr' 'turi#e $ctu#ui $dmini tr$ti/

Actu# $dmini tr$ti/ con tituie 1orm$ "rinci"$#' "rin c$re e re$#i*e$*' $dmini tr$+i$ "u(#ic' %i con t' !ntr)o m$ni1e t$re e8"re ' de /oin+$ "rin c$re i)$u n$%tere0 e modi1ic' $u e tin6 r$"orturi &uridice de dre"t $dmini tr$ti/2 S"re deo e(ire de dre"tu# "ri/$t !n c$re $ctu# &uridic e te $ce$ m$ni1e t$re de /oin+$ $ "er o$ne#or 1i*ice $u &uridice0 $1#$te "e "icior de e6$#it$te &uridic'0 1'cut' cu co"u# de $ "roduce e1ecte &uridice -c$re e te un $ct de dre"t "ri/$t.0 d$c' $ce t$ e te 1'cut de un 1unc+ion$r "u(#ic din c$dru# unui er/iciu "u(#ic !n re$#i*$re$ com"eten+e#or cu c$re $ 1o t in/e tit0 $ctu# &uridic /$ 1i de dre"t "u(#ic2 Din ce#e "re*ent$te re*u#t' c$ $ctu# &uridic $dmini tr$ti/ $re o erie de tr' 'turi "eci1ice0 c$re !# deo e(e c de ce#e#$#te c$te6orii de $cte &uridice0 $ t1e#7 $. $ctu# $dmini tr$ti/ e te !n "rinci"iu o m$ni1e t$re de /oin+' &uridic' uni#$ter$#' B2 De%i $ctu# &uridic $dmini tr$ti/ e te o m$ni1e t$re de /oin+$ cu co"u# de $ "roduce e1ecte &uridice $ c'rei re$#i*$re e te 6$r$nt$t' "rin 1or+$ de con tr,n6ere $ t$tu#ui0 totu%i nu orice m$ni1e t$re de /oin+$ e te un $ct &uridic ) e8"rim$re$ unor o"inii din "$rte$ unei in titu+ii "u(#ice ne1iind un $ct $dmini tr$ti/2 Potri/it "rinci"iu#ui #e6$#it'+ii0 $%$ cum $m /'*ut0 orice indi/id -"er o$n' 1i*ic' $u &uridic'. e "o$te $dre $ $tunci c,nd $ 1o t /'t'm$t !ntr)un dre"t $# 'u0 1ie direct or6$nu#ui $dmini tr$ti/ c$re $ emi $ctu# $dmini tr$ti/ re "ecti/0 1ie indirect or6$nu#ui ier$rGic u"erior "entru m' uri re"$r$torii0 de intr$re !n #e6$#it$te2 Se "une !ntre($re$7 ce e !nt,m"#' $tunci c,nd $utorit$te$ $dmini tr$+iei "u(#ice $u 1unc+ion$ru# "u(#ic t$ce $u re1u*$ ' $ti 1$c' "reten+ii#e 1ormu#$teM A%$ cum /om $n$#i*$ !n det$#iu m$i t,r*iu0 "er o$ne#e &uridice $dmini tr$ti/e $u dre"tu# d$r %i o(#i6$+i$ de $ $c+ion$ "e ($*$ %i !n e8ecut$re$ #e6ii $u de $ t$ce !n condi+ii#e "re/'*ute de #e6e2
B

A e /ede$ Mirce$ Pred$0 o"2 cit20 "$62 BDD

::<

9n inter"ret$re$ "re/ederi#or $rt2B din Le6e$ nr2:@LB@@D "ri/ind contencio u# $dmini tr$ti/0 in$c+iune$ con tituie un $ct $dmini tr$ti/ i#e6$#2 M$i tre(uie 1'cut' "reci*$re$ c' $ctu# $dmini tr$ti/ e te uni#$ter$# "entru c' e# e8"rim' /oin+$ &uridic' $ unei in6ure "er o$ne &uridice $dmini tr$ti/e %i !n nici un c$* "entru 1$"tu# c' $ce t$ $r 1i 3cre$+i$4 unei in6ure "er o$ne2 Atunci c,nd $cte#e $dmini tr$ti/e unt emi e !n comun de dou' $u m$i mu#te $utorit'+i $#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 $ce te $cte $u #$ ($*' un con en $ $ce#or or6$ne0 e#e urm'rind $ce#$%i co" %i $cee$%i "re t$+ie din "$rte$ $#tor u(iecte2 Voin+$ #or comun' /i*e$*' $ce#e$%i e1ecte &uridice %i tocm$i de $cee$ unt $cte c$re con+in o m$ni1e t$re uni#$ter$#' de /oin+$0 c$re nu e te de n$tur' contr$ctu$#'2 (. $ctu# $dmini tr$ti/ e te o(#i6$toriu $t,t 1$+' de "er o$ne#e 1i*ice $u &uridice0 c'ror$ #i e $dre e$*' c,t %i 1$+' de or6$nu# c$re #)$ emi $u $do"t$t0 c$re /$ tre(ui ')# re "ecte "e tot "$rcur u# /$#$(i#it'+ii #ui2 D$t !n ($*$ %i "entru e8ecut$re$ #e6ii $ctu# $dmini tr$ti/ e (ucur' de "re*um+i$ de #e6$#it$te %i c$ $t$re0 !n mod #o6ic0 e# e te o(#i6$toriu2 c. 9n c$*u# $cte#or $dmini tr$ti/e0 m$ni1e t$re$ $re #oc !n temeiu# "uterii "u(#ice cu c$re e te in/e tit or6$nu# c$re !# emite2 De $ici conc#u*i$ c' or6$nu# emitent nu num$i c' !%i "o$te im"une uni#$ter$# /oin+$ 1$+' de cei c'ror$ #i e $dre e$*' ci %i "entru 1$"tu# c' e# e te o(#i6$toriu din o1iciu2 d. $ctu# $dmini tr$ti/ e te o(#i6$toriu imedi$t du"' ce $ intr$t !n /i6o$re0 1'r' nici o 1orm$#it$te0 ne1iind nece $re !ntocmire$ unor 1orm$#it'+i u#terio$re - "re deo e(ire de e8em"#u de o Got'r,re &udec'tore$ c' r'm$ $ de1initi/'2 Pentru "unere$ !n $"#ic$re tre(uie ' 1ie in/e tit' cu 1ormu#' e8ecutorie.2 E8ce"+ii 1$c $cte#e $dmini tr$ti/e c$re "re/'d !n mod e8"re o d$t' u#terio$r' de #$ d$t$ "u(#ic'rii $u $duceri #$ cuno%tin+' ce#or intere $+i0 "recum %i "roce e#e /er($#e de con t$t$re $ contr$/enien+i#or c$re unt e8ecutori "rin e#e !n e#e0 num$i d$c' "er o$n$ !n c$u*' nu $ 1'cut "#,n6ere$ !n termenu# "re/'*ut de #e6e2

:2 Criterii de c#$ i1ic$re $ $cte#or $dmini tr$ti/e

9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te0 $cte#e $dmini tr$ti/e unt c#$ i1ic$te du"' di/er e criterii0 1iec$re dintre $utorii de "re ti6iu din domeniu $d'u6,nd #$ criterii#e de c#$ i1ic$re -comune. %i $#te#e de "rin e din inter"ret'ri doctrin'0 d$r m$i $#e din "r$ctic$ &uridic' $dmini tr$ti/' 2 Vom c'ut$ !n mod uccint ' $n$#i*'m %i ' "re*ent'm c#$ i1ic$re$ $cte#or $dmini tr$ti/e "rin "ri m$ ce tor criterii0 1'r' ne6#i&$ im"ort$n+$ tuturor !n de*/o#t$re$ %i e/o#u+i$ dre"tu#ui $dmini tr$ti/ -core "un*'tor ce#or#$#te r$muri $#e di/i*iunii dre"tu#ui "u(#ic.2 A%$ cum e cuno$%te0 $cte#e $dmini tr$ti/e "re*int' o m$re /$riet$te2 Totu%i0 +in,nd e$m$ de criterii#e %i "$rticu#$rit'+i#e ce #e "re*int' "ot 1i 6ru"$te !n m$i mu#te c$te6orii7 $. 9n 1unc+ie de n$tur$ &uridic' $ e1ecte#or "e c$re #e "roduc0 "utem di tin6e "$tru c$te6orii de $cte &uridiceB7 ) Acte#e dec#$r$ti/e de dre"turi0 c$re con1irm' $u "un !n e/iden+' c$#it$te$ unor indi/i*i0 "er o$ne 1i*ice $u "er o$ne &uridice -e827 $cte#e de identit$te0 "$%$"o$rte#e0 di/er e#e $de/erin+e %i certi1ic$te.2

A e /ede$ I#ie Io/'nu%0 3Dre"t $dmini tr$ti/ i e#emente $#e tiintei $dmini tr$ti/e40 Ed2 Did$ctic$ i Ped$6o6ic$0 ;ucure ti0 B@HH0 "$62 H)BD2

::E

Con ider'm c' $ce$ t' c$te6orie de $cte &uridice c$"'t' o im"ort$n+' din ce !n ce m$i m$re "entru tudiu# dre"tu#ui $dmini tr$ti/0 od$t' #$ #'r6ire$ 1erei de $tri(u+ii $ $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e !n emitere$ #or2 ) Acte#e con tituti/e de dre"turi %i o(#i6$+ii ) unt ce#e c$re d$u n$%tere0 modi1ic' $u tin6 dre"turi %i o(#i6$+ii -e87 o $utori*$+ie "entru "r$ctic$re$ unei me erii0 $cte#e norm$ti/e "entru $cord$re$ unor 1$ci#it'+i "entru *one#e c$#$mit$te %2$2.5 )Acte#e $dmini tr$ti/e de $nc+ion$re2 Prin $ce te $cte e dec#$n%e$*' 1or+$ de con tr,n6ere $ t$tu#ui0 u( 1orm$ $nc+iunii t$(i#it' !n 1unc+ie de /ino/$t0 $ contr$/enientu#ui !ntr)o !m"re&ur$re d$t'2 ) 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te mi unt inc#u e !n $ce$ t' c$te6orie $cte#e $dmini tr$ti/e reco6niti/e de dre"turiB0 $dic' ce#e c$re recuno c dre"turi "ree8i tente emiterii #or0 !n c$dru# o#u+ion'rii unor #iti6ii &uridice2 Din $ce$ t' c$te6orie 1$c "$rte $cte#e $dmini tr$ti/e $#e or6$ne#or cu $tri(u+ii &uri dic+ion$#e2 Im"ort$n+$ "e c$re o "re*int' $ce$ t' u#tim' c$te6orie $ c#$ i1ic'rii $cte#or $dmini tr$ti/e con ider'm c' nece it' une#e "reci*'ri7 ) !n cee$ ce "ri/e%te "rocedur$ 1o#o it' "entru emitere$ #or0 $ce$ t$ e te deo e(it' de $cee$ $ $cte#or $dmini tr$ti/e o(i%nuite0 e$ "re u"un,nd "$rtici"$re$ "'r+i#or %i m$ni1e t$re$ "rinci"iu#ui contr$dictori$#it'+ii !n de*($tere$ c$re "recede emitere$ $cte#or $dmini tr$ti/e de &uri dic+ie2 ) d$torit' "eci1icu#ui $cti/it'+ii !n c$re inter/in $ce te $cte $dmini tr$ti/e0 %i $nume0 $cti/it$te$ de o#u+ion$re $ unor #iti6ii &uridice0 e te nece $r' moti/$re$ !n 1$"t %i !n dre"t $ $ctu#ui &uridic re "ecti/2 ) de $ emene$0 u(#iniem 1$"tu# c' or6$nu# emitent $# $ctu#ui de &uri dic+ie e te inde"endent !n d$re$ o#u+ie 1$+' de "'r+i %i de orice $#t' "er o$n' $u in titu+ie0 i$r $ctu#0 "rin "eci1icu# 'u de o#u+ion$re $ unui #iti6iu0 e (ucur' de t$(i#it$te$ "eci1ic' $utorit'+ii de #ucru &udec$t2 Pe de $#t' "$rte0 $cte#e $dmini tr$ti/ ) &uri dic+ion$#e "ot 1i $t$c$te cu recur 0 du"' e"ui*$re$ c'i#or $dmini tr$ti/ ) &uri dic+ion$#e0 #$ ec+i$ de contencio $dmini tr$ti/ $ Cur+ii Su"reme de Iu ti+ie -$rt2E din Le6e$ nr2:@LB@@D "ri/ind contencio u# $dmini tr$ti/.2: (. 9n 1unc+ie de 1er$ de cu"rindere $ r$"orturi#or &uridice de dre"t $dmini tr$ti/ "e c$re #e re6#emente$*'7 ) $cte cu $"#ic$re 6ener$#'0 "e !ntre6u# teritoriu $# +'rii0 $ce te $cte unt emi e de or6$ne#e centr$#e $#e $dmini tr$+iei "u(#ice5 ) $cte cu $"#ic$re #oc$#'0 !n unit'+i#e $dmini tr$ti/ )teritori$#e !n c$re !%i de 1'%o$r' $cti/it$te$ or6$nu# emitent2 i !n #e6'tur' cu $ce$ t' c#$ i1ic$re tre(uie 1'cute0 !n '0 une#e "reci*'ri7 ) c#$ i1ic$re$ core "unde tructur'rii or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice !n 1unc+ie de com"eten+$ teritori$#'0 or6$ne centr$#e %i or6$ne #oc$#e2 ) $"#ic$re$ !n "$+iu unui $ct $dmini tr$ti/ nu core "unde !n ' !ntotde$un$ cu com"eten+$ teritori$#' $ or6$nu#ui emitent2 A t1e#0 $cte#e indi/idu$#e e $"#ic' num$i !n c$*uri trict determin$te0 !n tim" ce !n #e6'tur' cu $cte#e norm$ti/e e "o$te "re/ede$ c$ $ce te$ ' e $"#ice num$i "e $numite "or+iuni de teritoriu %i nu "e !ntre6u# teritoriu !n c$re e te com"etent or6$nu# emitent -de e8em"#u0 t$(i#ire$ c$r$ntinei !ntr)o *on'.2 ) $ce$ t' c#$ i1ic$re e re1er' #$ 1$"tu# c'0 !ntotde$un$ $cte#e emi e de or6$nu# cu com"eten+' teritori$#' m$i re tr,n ' tre(uie ' nu !nc$#ce $cte#e or6$ne#or cu com"eten+' teritori$#' m$i #$r6'2

B :

A e /ede$ Dr2 Dumitru ;re*oi$nu0 o"2cit20 "$62B<C2 A e /ede$ Emi# ;'#$n0 o"2cit20 "$62BBD2

::A

c. Cu re1erire #$ domenii#e de $cti/it$te !n c$re e $"#ic'0 $cte#e $dmini tr$ti/e e !m"$rt !n7 ) $cte de $dmini tr$+ie 6ener$#' cu $"#ic$re0 !n "rinci"iu0 !n to$te domenii#e de $cti/it$te0 c$ de "i#d'0 $cte#e 6u/ernu#ui0 $#e con i#ii#or &ude+ene %i $#e con i#ii#or #oc$#e5 ) $cte de $dmini tr$+ie "eci$#'0 cu $"#ic$re num$i !n $numite domenii $u ecto$re de $cti/it$te0 de e8em"#u0 $cte#e mini tere#or %i $#e $#tor or6$ne de "eci$#it$te $#e $dmini tr$+iei "u(#ice2 Ace$ t' c#$ i1ic$re $ $cte#or $dmini tr$ti/e core "unde !m"'r+irii or6$ne#or $dmini tr$+iei !n r$"ort cu com"eten+$ m$teri$#' $ $ce tor$0 !n or6$ne cu com"eten+' m$teri$#' 6ener$#' %i or6$ne cu com"eten+' m$teri$#' re tr,n ' $u de "eci$#it$te2 Tre(uie ' o( er/'m !n ' c' or6$ne#e cu com"eten+' m$teri$#' 6ener$#' "ot ' emit' $cte de $dmini tr$+ie "eci$#'2 A t1e#0 Gu/ernu# "o$te emite Got'r,ri !n domeniu# cu#turii0 $# !n/'+'m,ntu#ui0 $# 'n't'+ii etc2 S"re deo e(ire de e#e0 or6$ne#e de com"eten+' m$teri$#' de "eci$#it$te nu "ot ' emit' $cte de $dmini tr$+ie 6ener$#'0 ori din "eci$#it$te$ $#tui or6$n2 De "i#d'0 Mini teru# Iu ti+iei $u Mini teru# Educ$+iei %i Cercet'rii nu "ot emite $cte !n domeniu# cu#te#or $u cu#turii %i nici !n domeniu# 1in$n+e#or "u(#ice2 d. Cu "ri/ire #$ !ntindere$ dre"turi#or %i o(#i6$+ii#or "e c$re #e "roduc7 ce decur6 din e1ecte#e "e c$re #e "roduc $cte#e norm$ti/e e "ot 6ru"$ !n $cte norm$ti/e $u $cte indi/idu$#e2 Prim$ c$te6orie cu"rinde re6u#i de conduit' o(#i6$torii0 6ener$#e %i im"er on$#e0 c$re e $dre e$*' unui num'r nedetermin$t de "er o$ne -e827 Got'r,ri#e norm$ti/e $#e Gu/ernu#ui0 $#e con i#ii#or &ude+ene $u #oc$#e etc2. Acte#e $dmini tr$ti/e indi/idu$#e con+in re6u#i de conduit' "entru o $nume "er o$n' $u "entru un 6ru" determin$t de "er o$ne0 c$ de e8em"#u0 Le6e$ B:CLB@@H0 "ri/ind t$tutu# c$dre#or did$ctice ori o $utori*$+ie "entru con truc+i$ unui imo(i#2 Ace te c#$ i1ic'ri "re*int' im"ort$n+' deo$rece !ntotde$un$ $cte#e indi/idu$#e nu "ot !nc'#c$ $cte#e norm$ti/e2 A t1e#0 o $utori*$+ie de con truc+ie0 c$re e te un $ct indi/idu$#0 nu "o$te !nc'#c$ "re/ederi#e unui $ct norm$ti/ e#$(or$t !n domeniu# re "ecti/0 de "i#d' o Not'r,re $ Gu/ernu#ui Rom,niei2 e. Du"' or6$nu# $dmini tr$+iei "u(#ice c$re #e $do"t' $u emite7 ) Not'r,ri#e Gu/ernu#ui Rom,niei5 ) Ordon$n+e#e Gu/ernu#ui Rom,nei5 ) Ordine#e %i in truc+iuni#e emi e de c'tre mini%trii $u conduc'torii $#tor or6$ne $#e $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e5 ) Ordine#e "re1ec+i#or5 ) Not'r,ri#e con i#ii#or &ude+ene0 munici"$#e0 or'%ene%ti %i comun$#e2 Nu !n u#timu# r,nd0 m$i "ot 1i men+ion$te Decrete#e Pre%edinte#ui Rom,niei0 c$re0 ocu",nd un #oc $"$rte !n tructur$ or6$ne#or t$tu#ui0 tre(uie ' o( er/'m c' nu to$te $cte#e emi e $u un c$r$cter $dmini tr$ti/2 Se m$i "ot $d'u6$ #$ $ce$ t' c$te6orie de $cte norm$ti/e7 ) $cte#e norm$ti/e $do"t$te de P$r#$ment5 ) $cte#e $dmini tr$ti/e emi e de in t$n+e#e &udec'tore%ti0 "entru e8ecut$re$ Got'r,ri#or &udec'tore%ti de1initi/e5 ) $cte#e $dmini tr$ti/e emi e de in titu+ii "u(#ice5 ) $cte#e $dmini tr$ti/e emi e de re6ii#e $utonome2 9n #e6'tur' cu u#tim$ c$te6orie de $cte din $ce$ t' c#$ i1ic$re )$u e8"rim$t !n #iter$tur$ &uridic' o erie de o"inii contro/er $te "ri/ind n$tur$ #or &uridic'2 1. Du"' inter/$#u# !n c$re "roduc e1ecte &uridice7

::F

) $cte $dmini tr$ti/e "erm$nente ) "roduc e1ecte &uridice de #$ intr$re$ !n /i6o$re0 ",n' #$ $(ro6$re$ $ce tor$5 ) $cte $dmini tr$ti/e tem"or$re ) "roduc e1ecte num$i "entru un numit inter/$# de tim"2 6. 9n 1in$#0 $m $"e#$t #$ un$ din c#$ i1ic'ri#e im"ort$nte din doctrin$ &uridic' de "eci$#it$te7 tudiu# cu "ri/ire #$ $ctu# $dmini tr$ti/2 Cit,nd "e unu# dintre $utorii de "re ti6iu din "erio$d$ inter(e#ic'0 tre(uie ' $r't'm c' nu to$te $cte#e $dmini tr$ti/e emi e de er/icii#e "u(#ice $u $cee$%i n$tur'0 nici $cee$%i !n emn't$te %i /$#o$re &uridic' %i nici $ce#$%i c,m" de "unere !n #ucru2 9n $ce t en 0 !n #iter$tur$ &uridic' $ctu$#' B m$i e te $n$#i*$t' c#$ i1ic$re$7 ) $cte $dmini tr$ti/e de $utorit$te unt $ce#e $cte &uridice $do"t$te $u emi e de un er/iciu "u(#ic0 !n mod uni#$ter$#0 !n ($*$ %i !n /edere$ e8ecut'ri #e6i0 "entru n$%tere$0 modi1ic$re$ $u tin6ere$ unor r$"orturi &uridice2 Acte#e $dmini tr$ti/e de $utorit$te e mi nume c %i $cte $dmini tr$ti/e de "utere "u(#ic'2 Se m$i nume c %i $ t1e#0 "entru c' e#e em$n' de #$ o $utorit$te "u(#ic' ) #e6i #$ti/'0 e8ecuti/' $u &udec'tore$ c' )e8ecut$re$ #or e te $ i6ur$t' de "utere$ "u(#ic'0 i$r nere "ect$re$ "re/ederi#or #or $tr$6e $nc+ion$re$ ce#or !n cu#"'2 ) $cte $dmini tr$ti/e de 6e tiune unt $cte#e &uridice !ncGei$te de er/icii#e "u(#ice $dmini tr$ti/e0 "entru e8"#o$t$re$ % de*/o#t$re$ "ro"riet'+ii t$tu#ui0 &ude+u#ui $u comunei0 cu "$rticu#$rii -"er o$ne 1i*ice $u &uridice0 rom,ne $u tr'ine.0 "entru c' t$tu#0 &ude+u# %i comun$0 $/,nd conducere$ "ro"rii#or "$trimonii0 1$c0 !n $ce$ t' c$#it$te0 $cte "$trimoni$#e0 (i#$ter$#e2 ) $cte $dmini tr$ti/e cu c$r$cter &uri dic+ion$# #$ c$re $m m$i 1'cut re1erire2 Tre(uie ' "reci*'m totu%i c' $ce te $cte &uridice0 du"' or6$nu# c$re #e emite0 unt $cte $dmini tr$ti/e0 i$r du"' e1ecte#e "e c$re #e "roduc0 unt $cte de &uri dic+ie2 E te cee$ ce $ determin$t $utoru# ' #e nume$ c' $cte $dmini tr$ti/e cu c$r$cter &uri dic+ion$#2

<2 Condi+ii#e de #e6$#it$te $ $cte#or $dmini tr$ti/e

9n /edere$ "roducerii de e1ecte &uridice0 $ctu# $dmini tr$ti/ tre(uie ' !nde"#ine$ c' !n "rimu# r,nd o erie de condi+ii de #e6$#it$te:7 $. $ctu# $dmini tr$ti/ ' 1ie con1orm cu con+inutu# #e6ii !n ($*$ c'rui$ e te emi 5 (. $ce te $cte tre(uie ' 1ie $do"t$te $u emi e de c'tre $utorit'+i#e $u "er o$ne#e com"etente5 c. $cte#e ' core "und' co"u#ui urm'rit de #e6e5 d. $do"t$re$ $u emitere$ #or tre(uie ' e 1$c' !n 1orm' "eci1ic' %i cu re "ect$re$ "re/ederii "re/'*ut' de #e6e2 9n c$dru# dre"tu#ui $dmini tr$ti/0 com"eten+$ !n $do"t$re$ $u emitere$ $ctu#ui0 re"re*int' $n $m(#u# dre"turi#or %i o(#i6$+i#or ce re/in unei $utorit'+i $ $dmini tr$+iei "u(#ice $u unui 1unc+ion$r "u(#ic0 con1erit' "rin #e6e %i #e6$t' de 1unc+i$ "e c$re o ocu"'2 Com"eten+$ "o$te 1i "er on$#'0 m$teri$#' %i teritori$#'0 $ t1e#7 ) com"eten+$ "er on$#' "ri/e%te !n mic' m' ur' %i !n "u+ine c$*uri com"eten+$ or6$nu#ui $dmini tr$+iei "u(#ice c$re $do"t' $u emite $ctu#2-e827 c$*u# mi#it$ri#or c$re $u '/,r%it o 1$"t' contr$/en+ion$#'0 itu$+ie !n c$re o#u+ion$re$ "#,n6erii !m"otri/$ "roce u#ui) /er($# de con t$t$re %i $"#ic$re $ $nc+iunii0 c$ %i "unere$ !n e8ecut$re $ ce tui$ e 1$c de

B :

A e /ede$ V$#entin Pri $c$ru0 o"2cit20 "$62 :DA2 A e /ede$ Mirce$ Pred$0 o"2cit20 "$62 BDA2

::H

c'tre com$nd$ntu# unit'+ii mi#it$re0 nu de c'tre in t$n+$ de &udec$t' c$ !n c$*u# ce#or#$#te "er o$ne.5 ) com"eten+$ m$teri$#' e re1er' !n m$re m' ur' #$ dre"tu# unei $utorit'+i $ $dmini tr$+iei "u(#ice de $ $do"t$ $u emite un $ct $dmini tr$ti/2 Niciod$t' o $utorit$te cu com"eten+$ m$teri$#' "eci$#' nu /$ "ute $do"t$ $u emite un $ct $dmini tr$ti/ din $#t domeniu de $cti/it$te2 CGi$r %i o $utorit$te cu com"eten+$ m$teri$#' 6ener$#' nu /$ "ute$ $do"t$ $u emite dec,t $ce#e $cte $dmini tr$ti/e "entru c$re e te $(i#it$t' "rin #e6e0 !n /edere$ e8ercit'rii $tri(u+ii#or ce)i unt con1erite2 ) com"eten+$ teritori$#' e "une numi cu "ri/ire #$ $utorit'+i#e #oc$#e0 !ntruc,t ce#e centr$#e "ot $c+ion$ "e !ntre6 teritoriu# +'rii0 $utorit'+i#e #oc$#e $/,nd o com"eten+' teritori$#' #imit$t' #$ unit$te$ $dmini tr$ti/)teritori$#' re "ecti/'0 c$ $t$re e#e nu /or "ute$ emite $cte $#e c'ror e1ecte ' e "roduc' %i ' 1ie o(#i6$torii "entru unit'+i#e $dmini tr$ti/)teritori$#e2 De men+ion$t c' #e6e$ e te $cee$ c$re indic' "entru 1iec$re c$* !n "$rte or6$nu# com"etent2 Su( $ce t $ "ect0 !n une#e c$*uri0 com"eten+$ teritori$#' e te determin$t' de domici#iu# "er o$nei -e82 !n criere$ !n #i te#e e#ector$#e.0 !n $#te#e0 de #ocu# '/,r%irii $c+iunii $u in$c+iunii -e82 c$*u# 1$"te#or contr$/en+ion$#e.0 ori de #ocu# itu'rii (unu#ui -e82 emitere$ $utori*$+iei de con truire $ #ocuin+ei.2 Com"eten+$ $do"t'rii $u emiterii unui $ct $dmini tr$ti/ 1iind t$(i#it' "rin #e6e0 con tituie !n $ce#$%i tim" un dre"t %i o o(#i6$+ie $ ce#ui c'rui$ !i e te con1erit'2 Din 1$"tu# c' !n to$te c$*uri#e com"eten+$ deri/' din #e6e re*u#t' %i o c$r$cteri tic' $ $ %i $nume ce$ "otri/it c'rei$ $utorit'+i#e $u 1unc+ion$rii "u(#ici c$re o de+in nu "ot0 de re6u#'0 renun+$ #$ e$0 nu o "ot tr$n*$c+ion$0 $dic' ' o !ncredin+e*e $#tei $utorit'+i $u $#tui 1unc+ion$r2 Pentru $ e $ i6ur$ continuit$te$ !n ' $ e8ercit'rii com"eten+ei0 %i (unei 1unc+ion'ri $ er/iciu#ui "u(#ic m$i $#e !n itu$+ii#e !n c$re titu#$ru# ei $r 1i !n im"o i(i#it$te ' o 1$c'0 #e6e$ "re/ede %i "o i(i#it$te$ u"#inirii %i de#e6'rii com"eten+ei2 Su"#inire$ !n e8ercit$re$ com"eten+ei con t' !n !n#ocuire$ titu#$ru#ui $ce tei$ cu $#t' "er o$n' "e tim"u# c,nd $ce$ t$ nu o "o$te e8ercit$2 O $ emene$ u"#inire e te o u"#inire de dre"t0 !n con ider$re$ #e6ii0 #e6e$ "re/'*,nd o $ emene$ "o i(i#it$te -e8em"#u7 un mini tru0 un "re1ect0 un "rim$r0 un director etc2 e te u"#init !n e8ercit$re$ 1unc+iei "e c$re o de+ine de $d&unctu# $u !n#ocuitoru# 'u "e "erio$d$ $( en+ei2 De#e6$re$ de com"eten+' con t' !n de emn$re$ de c'tre o $utorit$te $u o "er o$n' $ unei $#te $utorit'+i $u "er o$ne c$re ' e8ercite $numite $tri(u+ii ce re/in titu#$ru#ui com"eten+ei2 Frec/ent0 $ce$ t' in titu+ie de dre"t $dmini tr$ti/ e 1o#o e%te de r$"orturi#e dintre un or6$n de#i(er$ti/ %i unu# e8ecuti/ de #$ $ce#$%i ni/e#0 or6$nu# e8ecuti/ e8ercit,nd0 !ntre dou' !ntruniri $#e or6$nu#ui de#i(er$ti/0 num$i $tri(u+ii#e "e c$re $ce t$ din urm' #e)$ de#e6$t2 Deci0 cee$ ce deo e(e%te in titu+i$ u"#inirii de ce$ $ de#e6'rii com"eten+ei "ri/e%te0 !n "rinci"$#0 1er$ $tri(u+ii#or tr$n mi e -!ncredin+$te. $#tui u(iect de dre"t7 !n c$*u# u"#inirii $ce t tr$n 1er e re1er' #$ to$te $tri(u+ii#e titu#$ru#ui com"eten+ei0 !n tim" ce !n c$*u# de#e6'rii tr$n 1eru# e re1er' num$i #$ $numite $tri(u+ii0 e8"re t$(i#ite %i "entru c$re titu#$ru# de#e6'rii e te0 de re6u#'0 +inut ' de$ ocote$#' titu#$ru#ui com"eten+ei0 c$re !i "o$te $"ro($ -r$ti1ic$. $u nu $cte#e emi e !n e8ercit$re$ $tri(u+ii#or de#e6$te2 9n #e6'tur' cu cerin+$ con1ormit'+ii cu #e6e$ con+inutu#ui $cte#or $dmini tr$ti/e2 Ace$ t' con1ormit$te cu #e6e$ e $n$#i*e$*' !n r$"ort cu 1iec$re din e#emente#e com"onente tructur$#e $#e norme#or &uridice cu"rin e !n $ctu# $dmini tr$ti/2 Necon1ormit$te$ cu #e6e$ con+inutu#ui $ctu#ui $dmini tr$ti/ "ri/e%te 1iec$re din e#emente#e tructur$#e $#e norme#or &uridice7 i"ote*'0 di "o*i+ie0 $nc+iune2

::C

O $#t' condi+ie de #e6$#it$te $ $cte#or $dmini tr$ti/e de $utorit$te con1ormit$te$ cu co"u# #e6ii0 re"re*int' !n u#tim' in t$n+' re*u#t$tu# "e c$re #e6iutoru# dore%te ')# re$#i*e*e "rin re6#ement$re$ re "ecti/'2 Deci "utem "une c' co"u# $ctu#ui $dmini tr$ti/ e te "re t$(i#it "rin #e6e %i $ctu# tre(uie ' e con1orme*e $ce tei$2 9n itu$+i$ !n c$re nu r' "unde $ce tei cerin+e0 $ctu# re "ecti/ e te con ider$t c$ 1iind i#e6$#2

E2 Form$ $cte#or $dmini tr$ti/e

9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te0 !n 6ener$#0 o"inii#e unt $ce#e$%i !n cee$ ce "ri/e%te condi+ii#e "e c$re $cte#e $dmini tr$ti/e tre(uie ' #e !ntrune$ c' #$ $do"t$re$ $u emitere$ #or2 O "rim' condi+ie cerut' de #e6e #$ $do"t$re$ $u emitere$ $ce tor$ e te 1orm$ cri ' -$t,t "entru ce#e norm$ti/e c,t %i "entru ce#e indi/idu$#e.B2 Im"ort$n+$ 1ormei cri e $ $cte#or $dmini tr$ti/e re*id' !n7 ) num$i $ t1e# e /$ "ute$ cuno$%te con+inutu# 'u !n /edere$ $ducerii #$ !nde"#inire5 ) !n c$* de #iti6iu e /$ "ute$ /eri1ic$ #e6$#it$te$ #ui0 ori c$ urm$re $ e8ecut'rii #ui e / "ute$ 1$ce "ro($ $ctu#ui %i cu"rin u#ui 'u2 9n #e6'tur' cu 1orm$ $ce tor $cte0 men+ion'm c' e#e tre(uie ' cu"rind'7 $. denumire$ er/iciu#ui "u(#ic $dmini tr$ti/ c$re #)$ $do"t$t $u emi 5 (. d$t$ #$ c$re $ 1o t $do"t$t $u emi 5 c. d$t$ /iito$re #$ c$re intr' !n /i6o$re0 d$c' $ce$ t$ nu e te $#t$ dec,t d$t$ "u(#ic'rii ) !n c$*u# $cte#or norm$ti/e ) $u $ $ducerii #$ cuno%tin+$ ce#or intere $+i ) !n c$*u# ce#or indi/idu$#e5 d. i6i#iu# -%t$m"i#$. er/iciu#ui "u(#ic $dmini tr$ti/ c$re #)$ $do"t$t $u emi 5 e. emn'tur$ conduc'toru#ui er/iciu#ui "u(#ic $dmini tr$ti/ c$re #)$ $do"t$t $u emi 5 1. num'ru# u( c$re $ 1o t $do"t$t $u emi 2 S$nc+iune$ nere "ect'rii e#emente#or "ri/ind 1orm$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ ce tre(uie $/ut' !n /edere #$ $do"t$re$ $u emitere$ #ui e te ine8i ten+$ $u nu#it$te$ $ce tui$0 du"' c$*2 A t1e#7 $. #i" $ denumirii er/iciu#ui "u(#ic $dmini tr$ti/ -or6$n $# $dmini tr$+iei "u(#ice0 in titu+ie "u(#ic' ori re6ie $utonom' de intere "u(#ic. 1$ce ' nu e %tie de #$ ce er/iciu "u(#ic $dmini tr$ti/ "ro/ine $ce# $ct %i nici d$c' $ce# er/iciu "u(#ic $dmini tr$ti/ er$ $u nu com"etent ' $do"te ori ' emit' $ctu# re "ecti/5 (. d$c' #i" e%te d$t$ #$ c$re $ 1o t $do"t$t $u emi $ctu#0 nu e /$ %ti d$c' $ce t$ 1o t $u nu $do"t$t ori emi !n termenu# "re/'*ut de #e6e0 $ctu# e te nu# $u $nu#$(i#0 du"' c$*0 "otri/it #e6ii5 c. $ctu# $do"t$t $u emi tre(uie ' "o$rte i6i#iu# -%t$m"i#$. er/iciu#ui "u(#ic $dmini tr$ti/ re "ecti/2 E te o cerin+' de 1orm' c$re 6$r$nte$*' c' $ctu# $ 1o t $do"t$t ori emi de er/iciu# "u(#ic $dmini tr$ti/ c$re 1i6ure$*'0 !n $ct0 c$ 1iind $ce#$ c$re $ $do"t$t $u emi $ctu# $dmini tr$ti/ de $utorit$te2 Li" $ i6i#u#ui duce #$ ine8i ten+$ $ctu#ui0 d$c' nu /om 1i !n "re*en+$ unei 1$"te m$i 6r$/e ) $ 1$# u#ui !n $cte "u(#ice0 incrimin$t de Codu# "en$#5 d. $ctu# $dmini tr$ti/ de $utorit$te tre(uie ' "o$rte emn'tur$ conduc'toru#ui er/iciu#ui "u(#ic $dmini tr$ti/ c$re #)$ $do"t$t $u emi ori $ #oc+iitoru#ui $ce tui$2 Li" $ emn'turii duce #$ ine8i ten+$ $ctu#ui2
B

A e /ede$ V$#entin Pri ec$ru 0 o"2cit2 "62:D@2

::@

e. $ctu# $do"t$t $u emi tre(uie ' "o$rte un num'r0 d$t !n ordine$ crono#o6ic' de $do"t$re $u emitere $ $ce tor$2 Num'ru# e te nece $r "entru identi1ic$re$ $ctu#ui re "ecti/2

A2 Procedur$ $do"t'rii %i emiterii $cte#or $dmini tr$ti/e

Ado"t$re$ $u emitere$ $cte#or $dmini tr$ti/e e 1$ce !n 6ener$# du"' o "rocedur' com"#e8' c$re cu"rinde m$i mu#te $cti/it'+i de 1'%ur$te $t,t de 1unc+ion$rii $utorit'+i#or c$re $do"t' $ctu# %i $ $#tor $cti/it'+i c$re co#$(ore$*' cu $ce te$2 9n doctrin$ &uridic' B to$te $ce te $cti/it'+i unt 6ru"$te "e trei ni/e#e de #ucru7 ) $cti/it'+i $nterio$re5 ) $cti/it'+i concomitente $do"t'rii $ctu#ui5 ) $cti/it'+i#e "eci1ice "o terio$re $do"t'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/2 A2 Acti/it'+i#e $nterio$re $do"t'rii -emiterii. $ctu#ui $dmini tr$ti/2 9n $cti/it$te$ "e c$re o de 1'%o$r' $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice de or6$ni*$re $ e8ecut'rii #e6ii %i de e8ecut$re !n concret $ $ce tei$0 nece it$te$ $do"t'rii de $cte $dmini tr$ti/e decur6e !n une#e itu$+ii din !n u%i "re/ederi#e #e6ii2 Sunt !n ' itu$+ii !n c$re $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice $do"t' din o1iciu0 ori din "ro"rie ini+i$ti/'0 $u #$ e i*$re$ unor or6$ne0 $cte $dmini tr$ti/e 1'r' ' e8i te o $rcin' e8"re ' !n ce t en 2 To$te $ce te$ "re u"un o /$ t' $cti/it$te de "re6'tire $ $ctu#ui "entru c$re unt nece $re o erie de o"er$+iuni de document$re %i "re#ucr$re $ d$te#or %i in1orm$+ii#or !n /edere$ "re6'tirii "roiecte#or $cte#or norm$ti/e2 9n /edere$ $do"t'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/0 cu#e6ere$ %i "re#ucr$re$ in1orm$+ii#or re"re*int'0 "r$ctic0 $cti/it$te$ c$re $re ce$ m$i m$re "ondere !n de 1'%ur$re$ et$"ei de "re6'tire $ $ctu#ui $dmini tr$ti/0 !ntruc,t in1orm$+ii#e cu#e e t$u #$ ($*$ e#$(or'rii o#u+ii#or cu"rin e !n $ct2 L$ e#$(or$re$ "roiectu#ui de $ct $dmini tr$ti/ tre(uie $/ute !n ' !n /edere %i re "ect$re$ unor condi+ii de teGnic' &uridic'0 re1erito$re #$ red$ct$re$ "roiectu#ui #$ 1orm$ $ e8terio$r'2 Prin Not'r,re$ Gu/ernu#ui nr2<@DLB@@<0 "entru $"ro($re$ Metodo#o6iei "ri/ind "re6'tire$0 e#$(or$re$0 $/i*$re$ %i "re*ent$re$ "roiecte#or de $cte norm$ti/e e te t$(i#it' "rocedur$ "re6'tirii %i e#$(or'rii "roiecte#or de #e6i0 ordon$n+e %i Got'r,ri $#e Gu/ernu#ui0 "recum %i de ordine cu c$r$cter norm$ti/ %i in truc+iuni $#e mini%tri#or:7 ) te8tu# tre(uie ' 1ie c#$r0 "reci %i corect red$ct$t0 "entru $ nu "roduce con1u*ii %i inter"ret'ri di1erite !n $"#ic$re$ $ concret'5 ) ti#u# 1o#o it !n red$ct$re ' 1ie im"er$ti/0 i$r con+inutu# (ine i tem$ti*$t0 tructur$t !n "'r+i0 c$"ito#e0 ec+iuni0 "$r$6r$1e0 $rtico#e0 $#ine$te5 ) !n+e#e u# unor no+iuni %i termeni uti#i*$+i ' 1ie "reci*$t0 d$c' e te c$*u#0 !n cGi$r con+inutu# $ctu#ui0 e/it,ndu) e no+iuni#e cu m$i mu#te !n+e#e uri5 ) $cte#e $dmini tr$ti/e tre(uie ' $i(' un $ntet0 c$re cu"rinde denumire$ $utorit'+ii c$re !# $do"t' -emite.0 un tit#u curt0 un "re$m(u#0 !n c$re0 de o(icei0 e $r$t' "e curt co"u# $ctu#ui $dmini tr$ti/ %i temeiu# &uridic "e ($*$ c'rui$ e te emi 2 Urme$*' cu"rin u# $ctu#ui0

A e /ede$ Anton Tr$i#e cu0 3Form$#it'+i#e $nterio$re0 concomitente %i "o terio$re $do"t'rii Got'r,ri#or Con i#ii#or #oc$#e % con ecin+e#e nere "ect'rii #or42 Re/i t$ Dre"tu# nr2BLB@@A0 "$62 <H)<@2 : Pu(#ic$t' !n Monitoru# O1ici$#0 P$rte$ I0 nr2:DE din :E $u6u t B@@<2

:<D

i$r #$ 1,r%it num'ru# de ordine0 d$t$ emiterii0 #oc$#it$te$2 9n #ocu# unde e te indic$t' 1unc+i$ ce#ui ce emite $ctu# e /$ $"#ic emn'tur$ $0 "recum %i %t$m"i#$ $utorit'+ii emitente2 Du"' e#$(or$re$ "roiectu#ui de $ct $dmini tr$ti/0 $ce t$ e te tr$n mi "re $/i*$re $utorit'+i#or $(i#it$te !n $ce t en 0 c'ror$0 de re6u#'0 #e re/in %i une#e $rcini !n $ i6ur$re$ $"#ic'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/2 9n c$dru# m' uri#or $nterio$re $do"t'rii $cte#or $dmini tr$ti/e0 un #oc im"ort$nt !# $u $/i*e#e2 9n $ce t en $/i*e#e re"re*int' o"inii#e unei $utorit'+i $ $dmini tr$+iei "u(#ice o#icit$te de o $#t' $utorit$te "u(#ic' !n #e6'tur' cu o $numit' "ro(#em' $ u"r$ c'rei$ $utorit$te$ !# o#icit'0 $ce te$ "ot 1i7 ) $/i*e 1$cu#t$ti/e0 $tunci c,nd or6$nu# c$re emite $ctu# $dmini tr$ti/ $re dre"tu# -1$cu#t$te$. de $ Got'r! ' ce$r' $u ' nu ce$r' "'rere$ $#tui or6$n %i0 d$c' $ cerut)o0 $re 1$cu#t$te$ ' +in' $u nu cont de $ce$ t' "'rere2 Ado"t$re$ $u emitere$ $ctu#ui 1'r' $ce t $/i* nu $re nici o con ecin+' "e "#$nu# /$#idit'+ii #ui5 ) $/i*e con u#t$ti/e0 $tunci c,nd or6$nu# c$re emite $u $do"t' $ctu# $dmini tr$ti/ $re o(#i6$+i$ ' #e o#icite $#tui or6$n0 d$r nu e te o(#i6$t ' e con1orme*e $ce tor$2 Ne o#icit$re$ %i neo(+inere$ $ce tui $/i* duce #$ nu#it$te$ $ctu#ui $dmini tr$ti/0 !ntruc,t nu e re "ect' o cerin+' "re/'*ut' de #e6e5 ) $/i*e con1orme0 $tunci c,nd or6$nu# c$re emite $ctu# $dmini tr$ti/ $re $t,t o(#i6$+i$ de $ #e o#icit$0 c,t %i de $ e con1orm$ $ce tor $/i*e2 9n $ce$ t' itu$+ie0 $ctu# $dmini tr$ti/ emi nu "o$te 1i contr$r con+inutu#ui $/i*u#ui0 !n cGim(0 or6$nu# com"etent ' emit' $ctu#0 d$c' nu e te de $cord cu con+inutu# $/i*u#ui0 "o$te ' renun+e #$ dre"tu# de $ m$i emite $ctu# $dmini tr$ti/ re "ecti/2 A/i*e#e "ot 1i o#icit$te de #$ un or6$n u(ordon$t $u de #$ un or6$n c$re 1$ce "$rte din $#t' ier$rGie de or6$ne %i c$re e itue$*' #$ $ce#$%i ni/e# $u #$ un ni/e# in1erior ori u"erior or6$nu#ui c$re !# o#icit'2 E#e nu "ot niciod$t' ' em$ne de #$ un or6$n ier$rGic u"erior2 A/i*e#e0 indi1erent de c$te6orie0 nu "roduc "rin e#e !n e#e e1ecte &uridice0 de%i 1'r' $/i*u# con1orm0 $/i*u# $dmini tr$ti/ nu e te /$#$(i#2 Sunt itu$+i !n '0 !n c$re0 #e6e$ "re/ede $cordu# #ui or6$n2 Acordu# c$re "o$te 1i "re$#$(i#0 d$r %i concomitent $u "o terior2 Acordu# re"re*int' m$ni1e t$re$ de /oin+' $ or6$nu#ui t$(i#it de #e6e0 c$re e te de 1$"t con im+'m,ntu# #$ $do"t$re$ $u emitere$ $ctu#ui2 S"re deo e(ire de $/i*e#e 1$cu#t$ti/e !n c$*u# $cordu#ui "re$#$(i#0 or6$nu# emitent nu "o$te t$(i#i m' uri contr$re con+inutu#ui $ce tui$2 De $ici re*u#t' c' $cordu# "re$#$(i# "roduce e# !n u%i e1ecte &uridice cu condi+i$ c$ "rin con+inut ' nu 1ie contr$r m$ni1e t'rii de /oin+' $ or6$nu#ui emitent2 9n $ce te condi+ii e norm$# c' $cordu# "re$#$(i# tre(uie ' e ce$r' unui or6$n ier$rGic u"erior or6$nu#ui emitent $u ce# "u+in itu$t "e o tre$"t' ier$rGic' imi#$r'2 9n une#e c$*uri #e6e$ condi+ione$*' emitere$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ de $"ro($re0 con1irm$re $u $utori*$re $ $#tui or6$n2 9ntruc,t $ce te$ nu "roduc "rin e#e !n e#e r$"orturi &uridice -r$"orturi#e i$u n$%tere num$i "rin $ctu# $dmini tr$ti/ de ($*'0 du"' !nde"#inire$ $ce tor cerin+e. !n #i" $ $ce tor cerin+e de #e6$#it$te0 $ctu# $dmini tr$ti/ $do"t$t -emi . nu /$ "roduce e1ecte &uridice2 ;2 Procedur$ concomitent' emiterii $ctu#ui $dmini tr$ti/ A%$ cum $m /'*ut0 !n c$dru# "rimu#ui ni/e# de #ucru )$u tr,n d$te#e %i in1orm$+ii#e nece $re 1und$ment'ri $ctu#ui $dmini tr$ti/ %i )$ trecut #$ e#$(or$re$ "roiectu#ui $ce tui$2

:<B

9n c$dru# ce#ui de)$# doi#e$ ni/e# e trece #$ $do"t$re$ $u emitere$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ !n c$re e re$#i*e$*' o erie de $cti/it'+i0 une#e dintre e#e trict re6#ement$te de #e6e ce e re 1r,n6 $ u"r$ /$#idit'+ii %i im"#icit $ e1ecte#or "e c$re #e "roduce2 9n "rinci"$# "rocedur$ concomitent' con t' !n de*($tere$ "roiectu#ui !ntocmit de c'tre conducere$ co#e6i$#' $ or6$nu#ui c$re !# $do"t' %i $do"t$re$ #ui "ro"riu)*i ' $u !n #u$re$ deci*iei conduc'toru#ui er/iciu#ui "u(#ic c$re !# emite2 Du"' ce $ctu# $dmini tr$ti/ $ 1o t $do"t$t $u emi $ce t$ e emne$*' de c'tre conduc'toru# or6$nu#ui re "ecti/2 V$#$(i#it$te$ $cte#or $dmini tr$ti/e e te condi+ion$t' %i de P/orumu# !ntrunit de "i#d' de or6$ne#e co#e6i$#e2 9n 6ener$#0 "entru /$#$(i#it$te$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ e te nece $r /otu# 3"entru4 $ &um't$te "#u unu din num'ru# mem(ri#or or6$nu#ui2 Sunt0 !n ' itu$+ii !n c$re e cer o m$&orit$te c$#i1ic$t0 $dic' /otu# $ ce# "u+in dou' treimi din num'ru# tot$# $# mem(ri#or ) de "i#d' #$ de*($tere$ %i $do"t$re$ (u6etu#ui de c'tre Con i#iu# Iude+e$n2 D$c' $ce t num'r nu e !ntrune%te0 $ctu# nu "o$te 1i to"$t2 Prin #e6e e "ot t$(i#i %i $#te "ro"or+ii "entru $do"t$re$ !n 6ener$# $ unor $cte $dmini tr$ti/e2 Pe #,n6' condi+ii#e de #e6$#it$te0 $cte#e $dmini tr$ti/e tre(uie ' !nde"#ine$ c' %i $numite condi+ii de o"ortunit$te2 Din $ce t "unct de /edere $cte#e $dmini tr$ti/e tre(uie ' 1ie emi e -$do"t$te. !n ce# m$i "ro"ice moment $# e1ic$cit'+ii #or0 1'c,ndu) e cu ce#e m$i "otri/ite mi&#o$ce %i ce#e m$i redu e cGe#tuie#i d$r ' /i*e*e o(iecti/e %i re*u#t$te de intere 0 ' conduc' #$ re*o#/$re$ e1icient' $ "ro(#eme#or din domeniu# re "ecti/2 Putem "une deci0 c' o"ortunit$te$ e $"reci$*' !n mod concret !n 1unc+ie de $tri(u+ii#e cu c$re $ 1o t in/e tit or6$nu# $dmini tr$+iei de #$ c$re em$n'0 de tim" %i de #oc2 De re6u#'0 nere "ect$re$ condi+ii#or de o"ortunit$te conduce #$ nu#it$te$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ !n c$u*'0 1'r' $ e con1und$ !n ' cu #e6$#it$te$ c$re e te !ntotde$un$ $nc+ion$t' cu nu#it$te$ $ctu#ui re "ecti/2 Du"' emn$re0 $ctu# $dmini tr$ti/0 1'r' deo e(ire c' e te $do"t$t $u emi 0 tre(uie ' 1ie %t$m"i#$t0 d$t un num'r de ordine %i men+ion$te *iu$0 #un$ %i $nu# ) $dic' ' 1ie d$t$t2 C2 Acti/it'+i "eci1ice "o terio$re $do"t'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/ Ace te $cti/it'+i "ri/e c intr$re$ !n /i6o$re %i !ncet$re$ e1ecte#or $cte#or $dmini tr$ti/e2 Acte#e $dmini tr$ti/e0 de re6u#'0 intr' !n /i6o$re din momentu# e8i ten+ei #or #e6$#e0 $dic' $ emiterii #or0 "entru or6$nu# de #$ c$re em$n' %i de #$ d$t$ $ducerii #$ cuno%tin+$ #or2 Sunt itu$+ii !n c$re $cte#e $dmini tr$ti/e intr' !n /i6o$re #$ o d$t' u#terio$r' emiterii #or "re/'*ut' !n mod e8"re !n $ctu# $dmini tr$ti/ re "ecti/ -1ie du"' un $numit inter/$# de tim" de #$ "u(#ic$re0 1ie de #$ o $numit' d$t' cert'.2 Momentu# %i mod$#it$te$ $ducerii #$ cuno%tin+' $ unui $ct $dmini tr$ti/ di1er'0 !n 1unc+ie de n$tur$ $ctu#ui %i de or6$nu# emitent $# $ce tui$0 $ t1e#7 ) $cte#e $dmini tr$ti/e indi/idu$#e unt $du e #$ cuno%tin+' "rintr)o noti1ic$re0 c$re e te o !n%tiin+$re cri '0 "rin c$re cei intere $+i i$u cuno%tin+' de e8i ten+$ $ctu#ui %i de o(#i6$+i$ #or de $)# e8ecut$0 !n 1unc+ie de con+inutu# 'u2 ) !n cee$ ce "ri/e%te $cte#e norm$ti/e0 mod$#it'+i#e de $ducere $ #or #$ cuno%tin+' unt /$ri$te0 !n 1unc+ie de or6$nu# emitent2 A t1e#0 Got'r,ri#e cu c$r$cter norm$ti/ #e Gu/ernu#ui0 "recum %i $cte#e norm$ti/e $#e mini tere#or %i $#e ce#or#$#te or6$ne centr$#e $#e $dmini tr$+iei de t$t e "u(#ic' !n Monitoru# O1ici$# $# Rom,niei2 Ne"u(#ic$re$ #or con tituie o c$u*' de ne/$#$(i#it$te "entru $ emene$

:<:

$cte0 e#e 1iind con ider$te c$ ine8i tente0 !nc,t0 !n $ce t c$*0 nu mi e8i t' nici o o(#i6$+ie de $ #e e8ecut$2 ) re1eritor #$ $cte#e norm$ti/e emi e de or6$ne#e #oc$#e $#e $dmini tr$+iei "u(#ice0 nu e8i t' o $numit' mod$#it$te o(#i6$torie "entru $ducere$ #or #$ cuno%tin+$ "u(#ic'2 Or6$nu# emitent $# $ctu#ui $re de"#in$ #i(ert$te de $ $#e6e mod$#it$te$ de $ducere #$ cuno%tin+$ "u(#ic' $ $ctu#ui0 !n 1unc+ie de !m"re&ur'ri#e concrete0 o"t,nd "entru ce$ m$i $dec/$t' mod$#it$te de $ducere #$ cuno%tin+' $ $ctu#ui0 !n r$"ort de $ce#e !m"re&ur'ri0 de tim" %i de #ocB2 9n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$te mod$#it'+i#e de co$tere din /i6o$re $ unui $ct de dre"t $dmini tr$ti/ unt enumer$te $ 1i7: ) u "end$re$5 ) re/oc$re$5 ) $nu#$re$5 ) ine8i ten+$ $ctu#ui $dmini tr$ti/2 $. Su "end$re$ e re1er' #$ itu$+i$ !n c$re $ctu# $dmini tr$ti/ 1'r' $ 1i de 1iin+$t nu m$i "roduce e1ecte !n mod "ro/i*oriu %i tem"or$r<2 9n 6ener$#0 moti/e#e u "end'rii unt7 ) #e6$#it$te$ $ctu#ui e te conte t$t' de o "er o$n' 1i*ic' $u &uridic'5 ) nece it$te$ "unerii de $cord cu $cte#e emi e de or6$nu# ier$rGic u"erior u#terior5 ) $"#ic$re$ $ctu#ui nu e te o"ortun'5 ) "entru $#te moti/e cu c$r$cter trec'tor2 Su "end$re$ "o$te 1i Got'r,t' 1ie de or6$nu# emitent $# $ctu#ui0 1ie de c'tre or6$nu# ier$rGic u"erior2 9n temeiu# unor "re/ederii #e6$#e e8"re e0 une#e $cte $dmini tr$ti/e "ot 1i u "end$te de c'tre in t$n+e#e &udec'tore%ti $u u "end$re$ inter/ine de dre"t0 "e ($*$ "re/ederi#or e8"re e $#e #e6ii !n $ce t en 2 E te c$*u#0 de "i#d'0 $# $cte#or $dmini tr$ti/e $t$c$te de "re1ect #$ in t$n+e#e de contencio $dmini tr$ti/0 c$re "otri/it di "o*i+ii#or $rt2B:: -E. din Con titu+ie %i $rt2B: din Le6e$ $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e0 e u "end' de dre"t2 E1ecte#e u "end'rii !ncete$*' 1ie "rin $nu#$re$ $ctu#ui0 1ie "rin re"unere$ #ui !n /i6o$re0 c$ urm$re $ t$(i#irii #e6$#it'+ii #ui2 C,nd u "end$re$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ )$ 1'cut !n ' "e moti/ de neo"ortunit$te0 e$ /$ !ncet de dre"t #$ 1,r%itu# "erio$dei "entru c$re $ 1o t Got'r,t' $u0 d$c' nu $ 1o t t$(i#it' o "erio$d'0 u "end$re$ /$ !ncet$ $tunci c,nd $u di "'rut !m"re&ur'ri#e c$re $u determin$t)o2 (. Re/oc$re$ $cte#or $dmini tr$ti/e e te o"er$+iune$ &uridic' "rin c$re or6$nu# $dmini tr$+iei "u(#ice ce $ $do"t$t $u emi $ctu# re "ecti/ ' nu)%i m$i "roduc' e1ecte#e &uridice "entru c$re $ 1o t emi 2 Re/oc$re$ m$i e te denumit' %i retr$ct$re !n #iter$tur$ &uridic' de "eci$#it$teE2 Re/oc$re$ -retr$ct$re$. $cte#or $dmini tr$ti/e $"$re !n $ce#e c$*uri !n c$re or6$nu# c$re #e)$ $do"t$t $u emi con t$nt' c' $ctu# re "ecti/ e te i#e6$# $u nu m$i e te o"ortun0 $dic' $ 1o t emi cu nere "ect$re$ "re/ederi#or #e6ii ori $ $cte#or $dmini tr$ti/e de $utorit$te de r$n6 u"erior $u $"#ic$re$ #ui ) "roducere$ e1ecte#or $#e &uridice ) nu m$i e te o"ortun'0 "entru c' )$u cGim($t condi+ii#e economico) oci$#e c$re $u 1o t $/ute !n /edere #$ $do"t$re$ $u emitere$ $ce tui$2 Acte#e $dmini tr$ti/e "ot 1i re/oc$te din o1iciu0 de c'tre or6$nu# c$re #e)$ $do"t$t $u emi 0 ori c$ urm$re $ re*o#/'rii 1$/or$(i#e recur u#ui 6r$+io 2

B :

A A < A E A

e /ede$ Dr2 Dumitru ;re*oi$nu o"2cit2 "$62BAD e /ede$ Emi# ;'#$n0 o"2cit2 "$62BBE e /ede$ Dr2 Mirce$ Pred$ o"2cit20 "$62BBH)BBC e /ede$ V$#entin Pri ec$ru0 o"2cit2 "$62:<B

:<<

E1ecte#e &uridice $#e re/oc'rii con t$u !n $cee$ c' din momentu# re/oc'rii0 $ctu# $dmini tr$ti/ nu m$i "roduce e1ecte#e &uridice "entru c$re $ 1o t $do"t$t $u emi 2 9n itu$+i$ re/oc'rii unor $cte $dmini tr$ti/e norm$ti/e i#e6$#e e1ecte#e &uridice "rodu e ",n' #$ d$t$ re/oc'rii /or 1i %i e#e con ider$te c$ 1iind i#e6$#e de #$ d$t$ $do"t'rii $ctu#ui u#terior re/oc$t2 De #$ "rinci"iu# 6ener$# $# re/oc$(i#it'+ii $cte#or $dmini tr$ti/e0 unt o erie de e8ce"+ii7 ) $cte#e "rin c$re )$u con1erit dre"turi u(iecti/e 6$r$nt$te "rin #e6e "rin t$(i#it$te5 ) $cte#e &uridice "e ($*$ c'ror$ )$u n' cut r$"orturi ci/i#e0 de munc' $u "roce u$#e5 ) $cte#e c$re $u 1o t re$#i*$te m$teri$#B5 ) $cte#e de $nc+ion$re2 To$te $ce te e8ce"+ii $u un c$r$cter #imit$t %i unt re6#ement$te de #e6e "entru $ i6ur$re$ unor dre"turi u(iecti/e tr,n #e6$te de "er o$n$ um$n'2 c. Anu#$re$ $cte#or $dmini tr$ti/e !n 1unc+ie de intere u# ocrotit0 $nc+iune$ nu#it'+ii ce tor$ "o$te 1i de dou' 1e#uri7 ) nu#it$te$ $( o#ut' $ $cte#or $dmini tr$ti/e5 ) nu#it$te$ re#$ti/' $ $cte#or $dmini tr$ti/e2 Anu#$re$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ indi1erent de 1e#u# 'u nu e "o$te e1ectu$ dec,t "rintr)un $ct &uridic $/,nd 1or+' &uridic' u"erio$r' $u ce# "u+in $cee$%i cu $ctu#ui $nu#$t %i cu re "ect$re $ce#or$%i "roceduri 1o#o ite #$ emitere$ $2 Ace$ t' $nc+iune e i$ !n itu$+i$ !n c$re $ctu# $dmini tr$ti/ de $utorit$te0 norm$ti/ $u indi/idu$#0 $ 1o t $do"t$t $u emi cu nere "ect$re cerin+e#or de #e6$#it$te $u cu !nc'#c$re$ unor norme c$re "ri/e c ocrotire$ unui intere 6ener$#2 D$c' ne re1erim #$ or6$nu# ier$rGic u"erior c$re "o$te $nu#$ un $ct $dmini tr$ti/ $/em !n /edere7 Gu/ernu#0 "entru $cte#e mini%tri#or %i $ conduc'tori#or ce#or#$#te or6$ne $#e $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e de "eci$#it$te0 "recum %i "entru $cte#e emi e de "re1ec+i %i mini%tri %i cei#$#+i conduc'tori $i $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e de "eci$#it$te0 "entru $cte#e $dmini tr$ti/e emi e de conduc'torii er/icii#or "u(#ice $#e $ce tor$0 de centr$#i*$te !n unit'+i#e $dmini tr$ti/ ) teritori$#e2 C,t "ri/e%te com"eten+$ in t$n+e#or &udec'tore%ti de $ $nu#$ -tot$# $u "$r+i$#. $cte#e $dmini tr$ti/e tre(uie $/ut' !n /edere $t,t com"eten+$ in t$n+e#or de contencio $dmini tr$ti/ -re6#ement$t' de di "o*i+ii#e Le6ii nr2:@LB@@D "ri/ind contencio u# $dmini tr$ti/.0 c,t %i com"eten+$ in t$n+e#or &udec'tore%ti de dre"t comun t$(i#it' de Codu# de "rocedur' ci/i#'0 d$r %i de $#te #e6i c$re #e con1er' $ce t dre"t2 Ace$ t' "ro(#em' /$ 1i $n$#i*$t'0 m$i !n det$#iu0 !ntr)un c$"ito# "eci$#2 L$ $ce te$ e $d$u6' or6$ne#e de &uri dic+ie $dmini tr$ti/' din i temu# Cur+ii de conturi0 c$re "ot di "une %i m' ur$ $nu#'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/ "rin c$re )$u !nc'#c$t norme#e "ri/ito$re #$ 1orm$re$ %i $dmini tr$re$ re ur e#or 1in$nci$re $#e t$tu#ui2 9n #e6'tur' cu e1ecte#e &uridice $#e $ctu#ui $dmini tr$ti/ $nu#$t e te de u(#ini$t c' e1ecte#e "rodu e ",n' #$ d$t$ $nu#'rii r'm,n /$#$(i#e num$i d$c' $nu#$re$ nu $ 1o t determin$t' de 1$"tu# c' $ctu# $ 1o t $do"t$t $u emi cu ne ocotire$ cerin+e#or "re/'*ute de #e6e0 itu$+ie !n c$re /or 1i $nu#$te %i e1ecte#e &uridice "rodu e ",n' #$ $nu#$re0 "$rticu#$rii c$re $u u1erit un "re&udiciu -m$teri$# $u mor$#. $/,nd dre"tu# de $ cere re"$r$re$ $ce tor$2 d. Ine8i ten+$ $cte#or $dmini tr$ti/e2 9n doctrin$ &uridic' de "eci$#it$te unt $(ord$te o c$te6orie $"$rte de $cte $dmini tr$ti/e0 denumite $cte ine8i tente2:
B

A e /ede$ I2 S$nt$i 3Dre"t $dmini tr$ti/ %i %tiin+$ $dmini tr$+iei4 0 /o#2II0 Edi+i$ $ V $0 Uni/er it$te$ Luci$n ;#$6$0 Si(iu B@@H0 "2BBH)B:D : A e /ede Tudor Dr'6$nu0 3Acte#e de dre"t $dmini tr$ti/40 Ed2 Stiinti1ic$0 ;ucure ti0 B@A@0 "$62BE@5 A#2 Ne6oi+'0 3Dre"t $dmini tr$ti/ i tiint$ $dmini tr$tiei40 Ed2 At#$ )Le80 ;ucure ti0 B@@<0 "$62:FH):F@5 I#ie Io/'n$%0 3Dre"t $dmini tr$ti/40 o"2cit20 "$62:FB2

:<E

Se $r$t' c' un $ct $dmini tr$ti/ e te ine8i tent d$c' !n mod "r$ctic nu m$i e8i t' d$torit' unor !m"re&ur'ri0 c$ de e8em"#u "ierdere$ $u di tru6ere$ $0 1'r' "o i(i#it$te$ de $ e m$i o(+ine un du"#ic$t0 "entru do/edi c' $ e8i t$t /reod$t'2 Se con ider' c' m$i unt ine8i tente $cte#e7 ) c'ror$ #e #i" e%te un e#ement de /$#$(i#it$te0 "ri/ind /$#$(i#it$te$ $ &uridic' -#i" $ emn'turii 1unc+ion$ru#ui emitent $u $ %t$m"i#ei.5 ) ne"u(#ic$re$ Got'r,ri#or $u ordon$n+e#or $do"t$te de c'tre Gu/ern $u ne$ducere$ #$ cuno%tin+' $ $cte#or norm$ti/e ce#or intere $+i5 ) $ctu# $dmini tr$ti/ $ c'rui i#e6$#it$te e te e/ident' -e82 7 e#i(er$re$ unei $utori*$+ii de con truc+ie de c'tre er/iciu# de re ur e um$ne %2$2.2 Un$ dintre "ro(#eme#e ce e ridic' con t' !n $ t$(i#i c,nd $ctu# $dmini tr$ti/ e te nu# %i c,nd e te ine8i tent $dic' c$re unt #imite#e !ntre c$re o"ere$*' "re*um+i$ de #e6$#it$te $ $ctu#ui re "ecti/2 Unii $utori %i)$u e8"rim$t !n mod &u ti1ic$t "'rere$ c' $ce te #imite nu "ot 1i determin$te0 !n 6ener$#0 ci num$i de #$ c$* #$ c$*2B Deci0 "re deo e(ire de nu#it$te0 c$re o"ere$*' do$r $tunci c,nd e te dec#$r$t'0 $%$ cum $m /'*ut0 ine8i ten+$ e te #e6$t' de o !nc'#c$re 1#$6r$nt' $ #e6$#it'+ii0 c$re 1$ce c$ $ctu# ' nu m$i (ene1icie*e de "re*um+i$ de #e6$#it$te0 #i" indu)# de e1ecte &uridice2

F2 O"er$+iuni#e $dmini tr$+iei "u(#ice %i 1$"te#e m$teri$#e $#e $ce tei$

9ntr)un$ din #ucr'ri#e de re1erin+' $"'rute re#$ti/ recent !n doctrin$ &uridic' de "eci$#it$te $utoru#:0 #u,nd !n di cu+ie o"inii#e e8"rim$te $t,t !n$inte c,t %i du"' B@@D0 !n #e6'tur' cu modu# de e8"rim$re $ 1orme#or concrete de $cti/it$te $#e or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice u +ine c' 3%tiin+$ dre"tu#ui $dmini tr$ti/ e "reocu"$ num$i de $ce$ "$rte $ $ctiunii or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice c$re e re$#i*e$*' !n re6im de dre"t $dmini tr$ti/ "e c,nd %tiin+$ $dmini tr$+iei tudi$*' !n com"#e8it$te$ #or0 1orme#e de m$ni1e t$re $ 1$"tu#ui $dmini tr$ti/2 Cee$ ce ni e "$re deo e(it de intere $nt e te 1$"tu# c' du"' ce trece !n re/i t$ "'reri#e e8"rim$te de %co$#$ c#u&e$n' de dre"t $dmini tr$ti/ < %i o"inii#e contr$re u +inute de %co$#$ "o t(e#ic' de #$ ;ucure%ti !n #e6'tur' cu 1orme#e de $cti/it$te $#e $dmini tr$+iei de t$t0 "rin com"$r$+ie0 inc#u i/0 cu ce#e din doctrin$ 1r$nce*' %i 6erm$n' din domeniu0 $utoru#0 !n #e6'tur' cu o"er$+iuni#e %i 1$"te#e m$teri$#e e#$(ore$*' urm'to$re$ c#$ i1ic$re7 ) o"er$+iuni -1$"te. ce "roduc e1ecte &uridice0 c$re #$ r,ndu# #or "ot 1i7 ) o"er$+iuni ce "roduc e1ecte &uridice !n re$#i*$re$ $dmini tr$+iei "u(#ice -de "utere "u(#ic'.5 ) o"er$+iuni c$re "roduc e1ecte &uridice !n $n$#i*$re$ 1$"tu#ui $dmini tr$ti/ -mi&#oc de $dmini tr$re intern'.5 ) o"er$+iuni -1$"te. ce nu "roduc e1ecte &uridice "ro"rii -une#e o"er$+iuni teGnico$dmini tr$ti/e %i o"er$+iuni m$teri$#e direct "roducti/e.2
B :

A e /ede$ I#ie Io/'n$%0 o"2cit2 "$62 :F:):F<2 A e /ede$ Antonie Ior6o/$n0 3Tr$t$t de dre"t $dmini tr$ti/40 Ed2 Nemir$0 ;ucure%ti :DDD0 /o# I0 "$62 :AC %i urm2 < A e /ede$ Tudor Dr$6$nu0 3Acte#e de dre"t $dmini tr$ti/40 Ed2 tiin+i1ic'0 ;ucure%ti B@A@0 "$62 @):A0 idem #ucr$re$ 3Dre"t con titu+ion$# %i in titu+ii "o#itice40 /o#2 I0 T,r6u Mure% B@@<0 "$62 BDD)BA:0 I#ie Io/$n$%0 3Dre"tu# $dmini tr$ti/ %i %tiin+$ $dmini tr$+iei40 Ed2 Did$ctic$ i Ped$6o6ic$0;ucure%ti B@HH0 Io$n S$nt$i0 3Dre"t $dmini tr$ti/ %i %tiin+$ $dmini tr$+iei40 S2C2 SGoc S2R2L20 Si(iu B@@:0 Rodic$ N$rci $ Petre cu0 3Dre"t $dmini tr$ti/0 Ed2 3Cordi$# Le840 C#u&)N$"oc$0 /o# I B@@E

:<A

Conc#u*ion,nd u( $ "ectu# n$turii intrin eci !n continu$re0 "re*ent'm !n inte*' urm'to$re$ c#$ i1ic$re7 ) o"er$+iuni cu c$r$cter $dmini tr$ti/ -de $dmini tr$+ie.5 ) de "re t$re de er/icii "u(#ice5 ) o"er$+iuni cu c$r$cter teGnico $dmini tr$ti/5 A#+i $utori 1$c di tinc+ie !ntre $cte#e "re6'tito$re %i o"er$+iuni#e teGnico)m$teri$#e +in,nd e$m$ de 1$"tu# c' "rime#e e re$#i*e$*' !n$inte de $do"t$re$ $u emitere$ de c'tre or6$ne#e com"etente $ $cte#or $dmini tr$ti/e %i nu "roduc e1ecte &uridice "rin e#e !n e#e0 $nc+iune$ ne!nde"#inirii #or duce0 cu e8ce"+i$ $/i*e#or 1$cu#t$ti/e0 #$ nu#it$te$ $cte#or $dmini tr$ti/e de $utorit$te2 F'c,nd "$rte din condi+ii#e cerute de #e6e0 o"er$+iuni#e teGnico)m$teri$#e de%i nu "roduc "rin e#e !n e#e e1ecte &uridice0 !n #i" $ #or $ctu# $dmini tr$ti/ nu )$r "ute$ emite $u cu i6nor$re$ #or nu $r "roduce e1ecte &uridice.2 An$#i*$ $cti/it'+ii or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice0 !n con en cu ce#e "re*ent$te duce #$ con t$t$re$ c' o !n emn$t' "ondere $ $ce tor$ e te re"re*ent$t' de o"er$+iuni#e $dmini tr$ti/e0 "recum %i de 1$"te m$teri$#e2 E te 1ire c ' 1ie $%$ !ntruc,t "entru e#$(or$re$ %i e8ecut$re$ unui in6ur $ct $dmini tr$ti/ unt nece $re mu#ti"#e %i /$ri$te o"er$+ii 1'r' de c$re nu e te "o i(i#' nici e#$(or$re$0 d$r nici re$#i*$re$ ori contro#u# modu#ui de ducere $ #or #$ !nde"#inire2 Putem "une deci c' o"er$+iuni#e $dmini tr$ti/e cu"rind $ce#e 1$"te m$teri$#e $#e $dmini tr$+iei "u(#ice c$re nu c$r$cteri*e$*' o /oin+' &uridic' B d$r 1'r' $ tr$6e conc#u*i$ c' 1iind 1$"te &uridice nu "roduc e1ecte &uridice2 Pornind de #$ c#$ i1ic$re$ enun+$t' m$i !n$inte0 tre(uie ' $r't'm c' o"er$+iuni#e teGnice de "re t$+ie %i re "ecti/ ce#e teGnico)"roducti/e 1orme$*' !m"reun' c$te6ori$ o"er$+iuni#or %i 1$"te#or m$teri$#e $#e or6$ne#or $dmini tr$+iei0 c$te6orie c$re e de#imite$*' de $cte#e &uridice d$r %i de o"er$+iuni#e teGnico "roducti/e "rintr)o erie de "$rticu#$rit'+i7 $. $ce te$ unt 1$"te m$teri$#e %i nu m$ni1e t'ri de /oin+$ e8"re ' 1'cute cu inten+i$ de $ d$ n$%tere de $ modi1ic$ $u tin6e dre"turi %i o(#i6$+ii c$ !n c$*u# $cte#or &uridice $dmini tr$ti/e5 (. e#e unt !n1'"tuite de re6u#'0 !n #e6'tur' cu emitere$ %i e8ecut$re$ $cte#or &uridice $#e or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice5 A t1e#0 !n $cti/it$te$ #or or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice e1ectue$*' o erie de o"er$+ii de "re6'tire $ $cte#or $dmini tr$ti/e -e87 cu#e6ere$0 "re#ucr$re$ %i tr$n mitere$ in1orm$+ii#or0 re1er$te0 d'ri de e$m'0 $/i*e 1$cu#t$ti/e %i o(#i6$torii0 r$"o$rte %i $#te $cti/it'+i "re6'tito$re.2 Un num'r !n emn$t de o"er$+ii $dmini tr$ti/e e re$#i*e$*' concomitent cu e#$(or$re$ $u emitere$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ cum unt ce#e re1erito$re #$ moti/$re$ $ctu#ui0 $/i*e %i r$"o$rte im"#e $u comune0 emn$re$0 !nre6i tr$re$ %i d$t$re$0 t$m"i#$re$0 %2$22 $. o"er$+iuni#e "o terio$re0 1o$rte numero$ e %i /$ri$te dintre c$re enumer'm cu tit#u de e8em"#u7 $ducere$ #$ cuno%tin+$ ce#or intere $+i !n /edere$ $"#ic'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/0 $1i%$re$0 "u(#ic$re$ !n "re $0 di1u*$re$ "rin mi&#o$ce#e m$ )medi$0 "re6'tire$ "ro6r$me#or et$"i*$te de $"#ic$re %i in1orm$re0 tr$n mitere$ #or0 2$22 Din c$dru# $ce tor$ e det$%e$*' une#e $c+iuni c$re "ri/e c e8ecut$re$ $ctu#ui $dmini tr$ti/0 deo$rece "roduc e1ecte &uridice -n$ c0 modi1ic' $u tin6 dre"turi %i o(#i6$+ii.0 $%$ cum e te c$*u# "unerii u( ecGe tru $u /,n*$re$ i#it' $ unui (un0 2$22 (. o"er$+iuni#e teGnico)$dmini tr$ti/e e deo e(e c "rin n$tur$ #or intrin ec' de o"er$+iuni#e teGnico)"roducti/e0 c$re e c$r$cteri*e$*' "rin urm'to$re#e tr' 'turi7

A e /ede$ Antonie Ior6o/$n0 o"2 cit20 "$62 :FB

:<F

) e#e unt '/,r%ite num$i de or6$ne#e $dmini tr$+iei0 "re deo e(ire de ce#e#$#te c$te6orii de o"er$+iuni teGnico)$dmini tr$ti/e0 c$re "ot 1i '/,r%ite de orice or6$n $# t$tu#ui0 cGi$r %i de tructuri ne t$t$#e5 ) $ce te o"er$+iuni unt in6ure#e c$re "roduc e1ecte &uridice !n to$te 1$*e#e "roce u#ui $dmini tr$ti/5 ) re"re*int' o 1orm' concret' de re$#i*$re $ $dmini tr$+iei "u(#ice0 !n en de "utere t$t$#' $u #$ ni/e#u# comunit'+i#or #oc$#e5 ) 1orme$*' !n "rinci"$# o(iectu# de re6#ement$re $# dre"tu#ui $dmini tr$ti/5 c. "re deo e(ire de o"er$+iuni#e de $dmini tr$+ie interio$r' unt o"er$+iuni#e "rin c$re e concreti*e$*' $ctu# $dmini tr$ti/ 3mi&#oc de $n$#i*$re $ com"eten+ei4 B %i $tunci c,nd $u /$#o$re de 1$"te &uridice de "i#d' o"er$+iuni#e de !nre6i tr$re0 $/i*$re0 e8"erti*$re %2$20 e1ecte#e "e c$re #e "roduc nu unt de dre"t $dmini tr$ti/5 d. o"er$+iuni#e teGnico)"roducti/e nu concreti*e$*' un er/iciu "u(#ic %i unt 1$"te0 "rin c$re e "roduc (unuri#e m$teri$#e ori de $#t' n$tur'2 Din c$dru# $ce tor o"er$+iuni nu 1$c "$rte 1$"te#e cu c$r$cter oci$#0 $rti tice ori cu#tur$#e -e#$(or$re$ unei o"ere %tiin+i1ice0 e1ectu$re$ unei "re#e6eri uni/er it$re0 $ unei o"er$+ii cGirur6ic$#e 2$2.2 Din $n $m(#u# ce#or "re*ent$te "utem de "rinde !n inte*$ e1ecte#e &uridice $#e o"er$+iuni#or $dmini tr$ti/e2 In "rimu# r,nd e o( er/' c' une#e $u 1or+' o(#i6$torie c$ %i $cte#e $dmini tr$ti/e 1iind o 1orm' "eci1ic' $ $cti/it'+ii or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice2 In $# doi#e$ r,nd0 o(#i6$+i$ de re "ect$re e te o"o*$(i#' tuturor u(iec+i#or de dre"t "er o$ne 1i*ice $u &uridice !n 1unc+ie de #ocu# "e c$re !# ocu"$ or6$ne#e ce#e '/,r%e c2 In $# trei#e$ r,nd $ce te$0 $%$ cum $r$t'0 "ot con titui o condi+ie de /$#idit$te $ unui $ct &uridic0 conduc,nd 1ie #$ $nc+iune$ nu#it'+ii $ce tui$0 1ie #$ ine8i ten+$ $2

A e /ede$ Antonie Ior6o/$n0 o"2 cit20 /o#2 I0 "$62 :FH

:<H

C$$""iittoo##uu## VVII C
Fuunncc++ii$$ ""uu((##iicc'' F

B2 No+iune$ de 1unc+ie "u(#ic'

9n co"u# $ i6ur'rii intere e#or "u(#ice 6ener$#e %i $ $ti 1$cerii cerin+e#or ce#or $dmini tr$+i0 e im"une c$ or6$ni*$re$ %i $cti/it$te$ de 1'%ur$t' de $dmini tr$+i$ "u(#ic'0 ' 1ie re6#ement$t' de #e6e0 ' $i(' c$r$cter #e6$#2 Artico#u# nr2 < $# Le6ii nr2 BCCLB@@@ $r$t' c' 1unc+i$ "u(#ic' e te $n $m(#u# $tri(u+ii#or %i re "on $(i#it'+i#or t$(i#ite de $utorit$te$ $u in titu+i$ "u(#ic'0 !n temeiu# #e6ii0 !n co"u# re$#i*'rii com"eten+e#or $#eB2 Re "on $(i#it'+i#e unt o(iecti/e#e "e c$re in titu+ii#e "u(#ice tre(uie ' #e urm're$ c' !n re$#i*$re$ "uterii e8ecuti/e2 Atri(u+ii#e re"re*int' dre"turi#e %i o(#i6$+ii#e cu c$re unt in/e tite $utorit'+i#e $dmini tr$+iei "u(#ice !n re$#i*$re$ re "on $(i#it'+i#or2 Com"eten+$ e te $n $m(#u# $tri(u+ii#or t$(i#ite de #e6e0 $tri(u+ii #e6$#e0 recuno cute unei in titu+ii "u(#ice $u unei 1unc+ii "u(#ice2 De1inire$ no+iunii de 1unc+ie "u(#ic' !n c$dru# #e6ii "ri/ind t$tutu# 1unc+ion$ri#or "u(#ici nu e te !nt,m"#'to$re ci +ine de 1$"tu# c' re$#i*$re$ 1unc+ii#or "u(#ice e 1$ce "rin intermediu# "er o$ne#or0 1unc+ion$ri#or "u(#ici0 c$re de+in 1unc+i$ re "ecti/'2 A t1e# "rin no+iune$ de 1unc+ion$re $ 1unc+iei "u(#ice e !n+e#e6e $cti/it$te$ de $ i6ur$re $ 1unc+ion'rii er/icii#or "u(#ice $dmini tr$ti/e0 "rin e1ectu$re$ de $cte &uridice0 o"er$+iuni $dmini tr$ti/e i 1$"te m$teri$#e de c'tre 1unc+ion$rii "u(#ici2

:2 Tr' 'turi#e 1unc+iei "u(#ice

Tr' 'turi#e 1unc+iei "u(#ice con ider$te 1und$ment$#e de doctrin$ &uridic$ unt7 ) unt cre$te "entru re$#i*$re$ "uteri#or "u(#ice0 $ $tri(u+ii#or t$(i#ite "rin #e6e in titu+ii#or "u(#ice $dmini tr$ti/e5 ) $u c$r$cter "erm$nent0 cu o 1unc+ion$re continu' !n co"u# $ti 1$cerii unui intere 6ener$#0 !n mod continuu %i neintermitent0 c,t tim" e8i t' com"eten+$ "e c$re 1unc+i$ "u(#ic' o re$#i*e$*'5 ) unt cre$te "rin #e6e0 "rin $cte de "utere0 uni#$ter$#e2 De $ emene$ 1unc+ii#e "u(#ice "ot 1i modi1ic$te $u "o$te 1i cGim($t con+inutu# #or0 !n mod uni#$ter$#0 "rin #e6e $u "rin $ct u( ec/ent0 1'r' $cordu# ce#or c$re #e e8ercit'5 ) unt or6$ni*$te "entru $ $ti 1$ce intere e#e 6ener$#e0 "u(#ice %i nu intere e "er on$#e5 ) $u un $numit 6r$d de "eci$#i*$re0 o com"eten+' determin$t' de #e6e0 !n c$dru# c'rei$ urm're c $ti 1$cere$ unui $numit intere 6ener$#5 ) "ot e8i t$ %i !n $1$r$ i temu#ui or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice:2
B :

$rt2 < $# Le6ii nr2 BCCLB@@@ "ri/ind St$tutu# 1unc+ion$ri#or "u(#ici0 "u(#ic$t' !n M2O2 nr2FDDLB@@@ A e /ede$ Emi# ;'#$n0 O"2 Cit2 "$62 BFC

:<C

To$te $ce te $tri(u+ii u(#ini$*' ro#u# 1unc+iei "u(#ice de $ $ti 1$ce intere u# 6ener$# $# comunit'+ii0 !n c$dru# c'rei$ 1unc+ione$*' in titu+i$ "u(#ic' din c$re 1$ce "$rte 1unc+i$ re "ecti/'2 Pentru $ $ i6ur$ 1unc+ion$#it$te$ i temu#ui e te nece $r' 6ru"$re$ $tri(u+ii#or !n c$dru# di1erite#or in titu+ii0 "entru t$(i#ire$ 1unc+ii#or nece $re2 De $ emene$ !n 1unc+ie de $tri(u+ii#e t$(i#ite %i du"' n$tur$ com"eten+e#or 1unc+ii#e "u(#ice unt de conducere ) !n c$dru# $cti/it'+ii c'ror$ e emit deci*ii $dmini tr$ti/e0 $cte &uridice0 i 1unc+ii de e8ecu+ie !n c$dru# c'ror$ e e1ectue$*' o"er$+iuni#e "remer6'to$re $do"t'rii deci*iei $dmini tr$ti/e0 d$r %i $ "unerii !n e8ecut$re $ $ce tor$B2 Le6e$ $ t$(i#it o c#$ i1ic$re $ 1unc+ii#or "u(#ice i in 1unc+ie de ni/e#u# tudii#or $( o#/ite0 c$ 1iind 1unctii "u(#ice de c$te6ori$ A ) ce "re u"un tudii u"erio$r$ de #un6$ dur$t$0 $( o#/ite cu di"#om$ de #icen+' $u ecGi/$#ent'5 de c$te6ori$ ; ) ce "re u"un tudii u"erio$re de curt$ dur$t$0 $( o#/ite cu di"#om$5 i de c$te6ori$ C ) ce "re u"un tudii medii #ice$#e $u "o t#ice$#e0 $( o#/ite cu di"#om$

<2 Princi"ii#e c$re t$u #$ ($*$ e8ercit'rii 1unc+iei "u(#ice

Princi"ii#e c$re t$u #$ ($*$ e8ercit'rii 1unc+iei "u(#ice unt7 B2 A i6ur$re$ "rom"t' i e1icient'0 #i(er' de "re&udec'+i0 coru"+ie0 $(u* de "utere %i "re iuni "o#itice $ tuturor $cti/it'+i#or e1ectu$te de 1unc+ion$rii "u(#ici5 :2 Se#ect$re$ 1unc+ion$ri#or "u(#ici e8c#u i/ "e criteriu# com"eten+ei5 <2 E6$#it$te$ %$n e#or #$ intr$re$ %i #$ "romo/$re$ in cor"u# 1unc+ion$ri#or "u(#ici E2 St$(i#it$te$ 1unc+ion$ri#or "u(#ici: 9n de 1'%ur$re$ $cti/it'+i#or im"u e de 1unc+i$ "u(#ic'0 1unc+ion$rii "u(#ici tre(uie ' $i(' !n /edere %i "re/ederi#e Ordon$n+ei nr2B<HL:DDD "ri/ind "re/enire$ %i $nc+ion$re$ tuturor 1orme#or de di crimin$re<2 Prin di crimin$re e !n+e#e6e orice deo e(ire0 e8c#udere0 re tric+ie $u "re1erin+' "e ($*' de r$ '0 n$+ion$#it$te0 etnie0 #im('0 re#i6ie0 c$te6orie oci$#'0 con/in6eri0 e8 $u orient$re e8u$#'0 $"$rtenen+' #$ o c$te6orie de1$/ori*$t' $u orice $#t criteriu c$re $re c$ co" $u e1ect re tr,n6ere$ $u !n#'tur$re$ recuno$%terii0 1o#o in+ei $u e8ercit'rii0 !n condi+ii de e6$#it$te0 $ dre"turi#or omu#ui0 $ #i(ert'+i#or 1und$ment$#e $u $ dre"turi#or recuno cute de #e6e0 !n domeniu# "o#itic0 economic0 oci$# %i cu#tur$# $u !n orice $#te domenii $#e /ie+ii "u(#iceE2 Ordon$n+$ Gu/ernu#ui nr2B<HL:DDD e $"#ic' tuturor "er o$ne#or 1i*ice $u &uridice0 "u(#ice $u "ri/$te0 "recum %i in titu+ii#or "u(#ice cu $tri(u+ii !n ce "ri/e%te7 ) condi+ii#e de !nc$dr$re !n munc'0 criterii#e %i condi+ii#e de recrut$re %i e#ect$re0 criterii#e "entru re$#i*$re$ "romo/'rii0 $cce u# #$ to$te 1orme#e %i ni/e#uri#e de orient$re "ro1e ion$#'0 de 1orm$re "ro1e ion$#' %i de "er1ec+ion$re "ro1e ion$#'5 ) "rotec+i$ oci$#' %i ecurit$te$ oci$#'5 ) er/icii#e "u(#ice $u $#te er/icii0 $cce u# #$ (unuri %i 1$ci#it'+i5 ) i temu# educ$+ion$#5 ) $ i6ur$re$ #i(ert'+ii de circu#$+ie5 ) $ i6ur$re$ ordinii %i #ini%tii "u(#iceA2
B :

$rt2 BA0 $#in2 B0 #it2 A $# Le6ii nr2BCCLB@@@ $rt2 E $# Le6ii nr2BCCLB@@@ < Ordon$n+$ Gu/ernu#ui Rom,niei nr2 B<HL:DDD0 "u(#ic$t' !n M2O2 nr2 L:DDD E $rt2 $# O2G2 nr2B<HL:DDD A $rt2 $# O2G2 nr2B<HL:DDD

:<@

9n ce "ri/e%te "rinci"iu# t$(i#it'+ii 1unc+ion$ri#or "u(#ici0 un$ din "rinci"$#e#e condi+ii "entru c$ un er/iciu "u(#ic ' 1unc+ione*e (ine e te c$ 1unc+ii#e $ce tui$ ' 1ie ocu"$te de "er o$ne 1i*ice cu "re6'tire "ro1e ion$#' de "eci$#it$te0 i$r $ce te "er o$ne ' $i(' e8"erien+' in e8ercit$re$ $tri(u+ii#or0 "uteri#or %i com"eten+e#or ce #e re/in din 1unc+i$ "e c$re o de+in2 E8"erien+$ e "o$te o(+ine0 "rin $ i6ur$re$ unei t$(i#it'+i !n 1unc+i$ "e c$re o ocu"' "er o$n$ re "ecti/'2 D$c' t$(i#it$te$ "re*int' intere "entru (un$ 1unc+ion$re $ er/icii#or "u(#ice0 $ce$ t$ in titu+ie "re*int' intere %i "entru 1unc+ion$ru# "u(#ic c$re dore%te ' 1ie $"'r$t de e/entu$#e#e $(u*uri $#e conducerii er/iciu#ui "u(#ic0 c$re nu "o$te ')# $nc+ione*e0 ')# tr$n 1ere0 ori ')# !n#'ture din 1unc+ie du"' (unu# 'u "#$c0 ci num$i in condi+ii#e #e6iiB2 9n c$dru# e8"erien+ei democr$tice de du"' B@C@0 )$ con t$t$t c' de mu#te ori0 #$ cGim($re$ #e6i #$turi#or $re #oc o renun+$re t$cit' #$ $tri(utu# de t$(i#it$te $# 1unc+ion$ri#or %i #$ 1e# c$ !n i tori$ m$i recent' $u m$i /ecGe $ Rom,niei0 i$nu$rie B@DH0 m$i B@::0 m$i B@<C0 cGim($re$ "o#itic' determin' %i !n#'tur$re$ 1unc+ion$ri#or con ider$+i inde*ir$(i#i2 F$+' de $ce$ t' itu$+ie de 1$"t con ider'm c' #$ 1e# c$ !n c$*u# $#tor 1unc+ion$ri "u(#ici -m$6i tr$+ii.0 in titu+i$ t$(i#it'+ii !n 1unc+ie $r tre(ui !n#ocuit' cu ce$ $ in$mo/i(i#it'+ii2 Deo e(ire$ dintre t$(i#it$te %i in$mo/i(i#it$te e te $cee$ c' in$mo/i(i#it$te$ 1iind de ordine con titu+ion$#' nu "o$te 1i u "end$t' "rin #e6e2 9n ordine$ con titu+ion$#' u#terio$r' #ui B@@D "entru m$i mu#te c$te6orii de 1unc+ion$ri "u(#ici e $"#ic' re6u#$ in$mo/i(i#it'+ii -&udec'tori0 &udec'tori $i Cur+ii Su"reme de Iu ti+ie0 $i Cur+ii Con titu+ion$#e0 $i Cur+ii de Conturi.2 S)$r "ute$ crede c' in$mo/i(i#it$te$ e te un $tri(ut "redi#ect $# 1unc+ion$ri#or "u(#ici din c$dru# "uterii &udec'tore%ti2 Cu to$te $ce te$ !n i tori$ dre"tu#ui rom,ne c e cuno c itu$+ii c,nd $ce$ t' in titu+ie $ cuno cut $"#ic$(i#it$te %i !n ce "ri/e%te $#te c$te6orii de 1unc+ion$ri "u(#ici ) Le6e$ !n/'+'m,ntu#ui ecund$r i u"erior din :A0DC0B@DB0 Le6e$ "entru or6$ni*$re$ Con i#iu#ui Su"erior Admini tr$ti/ din B:2B:2B@:A0 Le6e$ "entru reor6$ni*$re$ 9n$#tei Cur+i de Conturi din B@:@2 A/,nd !n /edere c' "rinci"$#u# co" $# oric'rei 1unc+ii "u(#ice e te $ce#$ de re$#i*$re $ intere u#ui "u(#ic0 cu "ro1e ion$#i m0 indi1erent de 1orm$+iune$ "o#itic' $1#$t' #$ 6u/ern$re con ider'm c' re6u#$ in$mo/i(i#it'+ii $r tre(ui e8tin ' !n c$dru# $cti/it'+ii 1unc+ion$ri#or "u(#ici2 St$(i#it$te$ 1unc+ion$ri#or "u(#ici !n conte8tu# Le6ii nr2BCCLB@@@ re*id' !n $cee$ c' !n c$dru# $utorit'+i#or %i in titu+ii#or "u(#ice e con tituie comi ii de di ci"#in'0 in6ure#e com"etente ' cercete*e %i ' "ro"un' $nc+iuni#e $"#ic$(i#e 1unc+ion$ri#or "u(#ici din $utorit'+i#e %i in titu+ii#e "u(#ice re "ecti/e2

E2 St$tutu# 1unc+ion$ri#or "u(#ici

Re6imu# &uridic $# 1unc+ion$ri#or "u(#ici e te t$(i#it "rin Le6e$ nr2BCCLB@@@0 t$tut #e6$# ce cu"rinde dre"turi#e %i o(#i6$+ii#e $ce tor$2 Situ$+i$ &uridic' $ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic e te t$tut$r'0 e# $1#,ndu) e cu in titu+i$ "u(#ic' !ntr)un r$"ort &uridic de er/iciu %i nu de munc':2

A e /ede$ V$#entin I2 Pri $c$ru0 3Tr$t$t de dre"t $dmini tr$ti/ rom,n40 P$rte$ 6ener$#'0 "$62 BCB0 Ed2 ALL0 ;ucure%ti B@@F : $rt2 :D %i urm2 $#e Le6ii nr2 BCCLB@@@

:ED

Pentru cre$re$ %i de*/o#t$re$ unui cor" "ro1e ioni t de 1unc+ion$ri "u(#ici e !n1iin+e$*'0 !n u(ordine$ Gu/ernu#ui0 A6en+i$ N$+ion$#' $ Func+ion$ri#or Pu(#ici0 or6$n de "eci$#it$te $# $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e0 cu "er on$#it$te &uridic'2 A6en+i$ N$+ion$#' $ Func+ion$ri#or Pu(#ici $re urm'to$re#e $tri(u+ii7 ) e#$(ore$*' "o#itici#e %i tr$te6ii#e "ri/ind m$n$6ementu# 1unc+iei "u(#ice %i $# 1unc+ion$ri#or "u(#ici5 ) e#$(ore$*' %i $/i*e$*' "ro"uneri de $cte norm$ti/e "ri/ind 1unc+i$ "u(#ic' %i 1unc+ion$rii "u(#ici5 ) /eri1ic' modu# de $"#ic$re $ #e6i #$+iei "ri/ind 1unc+i$ "u(#ic' %i 1unc+ion$rii "u(#ici !n c$dru# $utorit'+i#or %i in titu+ii#or "u(#ice5 ) e#$(ore$*' re6#ement'ri comune tuturor $utorit'+i#or %i in titu+ii#or "u(#ice "ri/ind 1unc+ii#e "u(#ice0 6r$d$re$ %i c#$ i1ic$re$ "o turi#or5 ) t$(i#e%te criterii#e "entru e/$#u$re$ $cti/it'+ii 1unc+ion$ri#or "u(#ici %i $#te#e2 Le6e$ t$(i#e%te de $ emene$ dre"turi#e %i !nd$toriri#e 1unc+ion$ri#or "u(#ici0 t$(i#e%te i temu# de $#$ri*$re0 $#te dre"turi $#$ri$#e0 tim"u# de #ucru0 $ i ten+$ oci$#'0 dre"tu# #$ o uni1orm' 6r$tuit'5 "rintre !nd$toriri enumer'm o(#i6$+i$ de $)%i !nde"#ini cu "ro1e ion$#i m0 #oi$#it$te0 corectitudine %i !n mod con%tiincio !nd$toriri#e de er/iciu %i ' e $(+in' de #$ orice 1$"t' c$re $r "ute$ ' $duc' "re&udicii $utorit'+ii $u in titu+iei "u(#ice !n c$re !%i de 1'%o$r' $cti/it$te$2

A2 R' "undere$ $dmini tr$ti/'

Cu"rinde tot$#it$te$ norme#or ce re6#emente$*' r' "undere$ ce#or ce !nc$#c' norme#e de dre"t $dmini tr$ti/0 $dic' $ce#e norme de dre"t ce re6#emente$*' r$"orturi#e oci$#e ce $"$r !ntre or6$ne#e $dmini tr$+iei "u(#ice !n re$#i*$re$ $rcini#or "uterii e8ecuti/e "recum %i !ntre $ce te or6$ne %i cei $dmini tr$+i2 A t1e# Le6e$ nr2BCCLB@@@ $r$t' c' !nc'#c$re$ de c'tre 1unc+ion$rii "u(#ici0 cu /ino/'+ie0 $ !nd$toriri#or de er/iciu $tr$6e r' "undere$ di ci"#in$r'0 contr$/en+ion$#'0 ci/i#' $u "en$#'0 du"' c$*2 Cum 1orme#e r' "underii "en$#e unt re6#ement$te de $#te r$muri $#e dre"tu#ui0 i$r r' "underii contr$/en+ion$#e i )$ "re/'*ut un c$"ito# $"$rte $/,nd in /edere im"ort$n+$ ei %i 1er$ de $"#ic$re ne /om ocu"$ in continu$re do$r de tudiu# r' "underii di ci"#in$re i de 1orm$ $ti"ic' $ r' "underii ci/i#e $ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic2

F2 R' "undere$ $dmini tr$ti/ di ci"#in$r'

Ace$ t' 1orm' $ r' "underii o"ere$*' !n c$*u# !nc'#c'rii cu /ino/'+ie de c'tre 1unc+ion$rii "u(#ici $ !nd$toriri#or de er/iciu2 Con1orm Le6ii nr2BCCLB@@@0 con tituie $($teri di ci"#in$re7 ) !nt,r*iere$ i tem$tic' !n e1ectu$re$ #ucr'ri#or5 ) $( en+e nemoti/$te de #$ er/iciu5 ) inter/en+ii#e $u t'ruin+e#e "entru o#u+ion$re$ unor cereri !n $1$r$ c$dru#ui #e6$#5 ) $titudini#e ire/eren+io$ e !n tim"u# e8ercit'rii $tri(u+ii#or de er/iciu5 ) nere "ect$re$ ecretu#ui "ro1e ion$# $u $ con1iden+i$#it'+ii #ucr'ri#or c$re $u $ce t c$r$cter5 ) re1u*u# ne&u ti1ic$t de $ !nde"#ini $rcini#e %i $tri(u+ii#e de er/iciu5 ) ne6#i&en+$ re"et$t' !n re*o#/$re$ #ucr'ri#or5

:EB

) m$ni1e t'ri c$re $duc $tin6ere "re ti6iu#ui $utorit'+ii $u in titu+iei "u(#ice din c$re 1$ce "$rte5 ) e8"rim$re$ $u de 1'%ur$re$0 !n c$#it$te de 1unc+ion$r "u(#ic ori !n tim"u# "ro6r$mu#ui de #ucru0 $ unor o"inii $u $cti/it'+i "u(#ice cu c$r$cter "o#itic5 ) !nc'#c$re$ "re/ederi#or #e6$#e re1erito$re #$ incom"$ti(i#it'+i %i interdic+ii "ri/ind 1unc+ion$rii "u(#ici5 Pentru 1$"te#e m$i u enumer$te e te $tr$ ' r' "undere$ di ci"#in$r' %i "ot 1i $"#ic$te $nc+iuni din ce#e "re/'*ute !n c$dru# $ce#ui$%i $ct norm$ti/0 re "ecti/7 ) $/erti mentu#5 ) mu tr$re$5 ) diminu$re$ dre"turi#or $#$ri$#e cu A)BDR "e o "erio$d' de B)< #uni5 ) u "end$re$ dre"tu#ui de $/$n $re "e o "erio$d$ de B)< $ni5 ) trecere$ !ntr)o 1unc+ie in1erio$r' "e o "erio$d' de F)B: #uni0 cu diminu$re$ core "un*'to$re $ $#$riu#ui5 ) de tituire$ din 1unc+ieB2 A"#ic$re$ $nc+iuni#or e 1$ce !n mod di1erit0 re "ecti/ $/erti mentu# $u mu tr$re$ e "ot $"#ic$ direct de c'tre conduc'toru# com"$rtimentu#ui !n c$re 1unc+ione$*' ce# !n c$u*'0 ce#e#$#te $nc+iuni0 "ut,nd 1i $"#ic$te de conduc'toru# $utorit'+ii $u in titu+iei "u(#ice0 #$ "ro"unere$ comi iei de di ci"#in'2 Orice $nc+iune nu "o$te 1i $"#ic$t' dec,t du"' cercet$re$ "re$#$(i#' $ 1$"tei im"ut$te %i du"' $udiere$ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic0 ce e con emne$*' !n cri 0 u( $nc+iune$ nu#it'+ii2 9n c$dru# $utorit'+ii $u in titu+iei "u(#ice e con tituie comi ii de di ci"#in'0 com"etente ' cercete*e %i ' "ro"un' $nc+iune$ $"#ic$(i#' 1unc+ion$ri#or "u(#ici din $utorit$te$ $u in titu+i$ "u(#ic' re "ecti/'2 Modu# de con tituire0 com"onen+$0 $tri(u+ii#e0 modu# de e i*$re %i "ro6r$mu# de #ucru $ $ce tor comi ii e /or t$(i#i "rin Got'r,re $ Gu/ernu#ui #$ "ro"unere$ A6en+iei N$+ion$#e $ Func+ion$ri#or Pu(#ici2 Indi/idu$#i*$re$ $nc+iunii di ci"#in$re e 1$ce !n 1unc+ie de c$u*e#e %i 6r$/it$te$ $($terii di ci"#in$re0 !m"re&ur'ri#e !n c$re $ce$ t$ $ 1o t '/,r%it'0 6r$du# de /ino/'+ie i con ecin+e#e $($terii0 com"ort$re$ 6ener$#$ !n er/iciu $ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic0 "recum %i de e8i ten+$ $#tor $nc+iuni di ci"#in$re c$re nu $u 1o t r$di$te2 S$nc+iuni#e di ci"#in$re /or 1i r$di$te de dre"t ) !ntr)un $n de #$ $"#ic$re !n c$*u# $/erti mentu#ui $u mu tr'rii5 ) !n doi $ni de #$ e8"ir$re$ termenu#ui "entru c$re $u 1o t $"#ic$te "entru $nc+iuni#e $"#ic$te "e o dur$t' de tim"2 9m"otri/$ $nc+iuni#or di ci"#in$re0 1unc+ion$ru# "o$te 1ormu#$ conte t$+ie !n termen de BA *i#e de #$ d$t$ comunic'rii $nc+iunii $"#ic$te0 #$ ) conduc'toru# unit'+ii !n c$*u# $/erti mentu#ui $u mu tr'rii0 c$re /$ emite0 "e ($*$ "ro"unerii comi iei de di ci"#in'0 ordinu# $u di "o*i+i$ de1initi/' ) #$ in t$n+$ de contencio $dmini tr$ti/ !m"otri/$ $nc+iuni#or $"#ic$te de conduc'toru# unit'+ii $u $ ordinu#ui ori di "o*i+iei de1initi/e $ $ce tui$ "rin c$re $ o#u+ion$t conte t$+i$ !m"otri/$ $/erti mentu#ui $u mu tr'rii o#icit,nd $nu#$re$ $u modi1ic$re$ du"' c$* $ ordinu#ui $u di "o*i+iei de $nc+ion$re2

H2 R' "undere$ $dmini tr$ti/ "$trimoni$#'

B

$rt2HD $# Le6ii nr2BCCLB@@@

:E:

S"re deo e(ire de r' "undere$ $#$ri$+i#or0 c$re e te o r' "undere m$teri$#'0 ce $tr$6e o(#i6$re$ #$ de "'6u(iri do$r !n #imit$ "re&udiciu#ui "rodu -d$mnum emer6en .0 r' "undere$ $dmini tr$ti/' "$trimoni$#' ecGi/$#e$*' !n ce "ri/e%te !ntindere$ re"$r'rii "re&udiciu#ui cu o r' "undere ci/i#'0 determin,nd re"$r$re$ $t,t $ "re&udiciu#ui "rodu c,t %i $ 1o#o u#ui nere$#i*$t -#ucrum ce $n .2 A t1e# $rt2HH $# Le6ii nr2BCCLB@@@ $r$t' c' r' "undere$ "$trimoni$#' $ 1unc+ion$ru#ui "u(#ic e te un$ ci/i#' i o"ere$*' !n urm'to$re#e itu$+ii7 ) "entru "$6u(e#e "rodu e cu /ino/'+ie "$trimoniu#ui $utorit'+ii $u in titu+iei "u(#ice !n c$re 1unc+ione$*'5 ) "entru nere tituire$ !n termenu# #e6$# $ ume#or ce i )$u $cord$t !n $/$n 5 ) "entru d$une#e "#'tite de $utorit$te$ $u in titu+i$ "u(#ic'0 !n c$#it$te de comitent0 unor ter+e "er o$ne0 !n temeiu# unei Got'r,ri &udec'tore%ti de1initi/e %i ire/oc$(i#e2 Mi&#ocu# de recu"er$re $ "re&udiciu#ui e te "re#u$t din dre"tu# muncii0 $ t1e# re"$r$re$ "$6u(e#or $du e $utorit'+ii $u in titu+iei "u(#ice e di "une in itu$+ii#e $r't$te #$ "uncte#e $ %i ( de m$i u "rin emitere$ de c'tre conduc'toru# $utorit'+ii $u in titu+iei "u(#ice $ unui ordin $u $ unei di "o*i+ii de im"ut$re0 !n termen de <D de *i#e de #$ con t$t$re$ "$6u(ei $u du"' c$*0 "rin $ um$re$ unui $n6$&$ment de "#$t'2 9n itu$+i$ "re/'*ut' #$ #iter$ c0 re"$r$re$ "$6u(e#or $du e $utorit'+ii e 1$ce !n ($*$ Got'r,rii &udec'tore%ti de1initi/e i ire/oc$(i#e2 Con ider'm c' $/,nd !n /edere en u# "e c$re #e6iuitoru# $ /rut ')# de$ mod$#it'+ii de recu"er$re $ "re&udiciu#ui0 %i !n $ce t c$* e te nece $r' emitere$ ordinu#ui $u $ unei di "o*i+ii de im"ut$re !n termen de <D de *i#e de #$ comunic$re$ Got'r,rii &udec'tore%ti de1initi/e %i ire/oc$(i#e "rin c$re $utorit$te$ $u in titu+i$ "u(#ic' $ 1o t o(#i6$t' !n c$#it$te de comitent #$ d$une c'tre ter+e "er o$ne2

:E<

C$$""iittoo##uu## VVIIII C
R'' ""uunnddeerree$$ $$ddmmiinnii ttrr$$ttii// ccoonnttrr$$//eenn++iioonn$$##'' R
R' "undere$ $dmini tr$ti/' !m(r$c' m$i mu#te 1orme ) r' "undere$ $dmini tr$ti/ di ci"#in$r'0 "$trimoni$#'0 contr$/en+ion$#'2 Princi"$#$ 1orm' $ r' "underii $dmini tr$ti/e e te r' "undere$ contr$/en+ion$#'0 1$"t "entru c$re /om tudi$ $ce$ t' 1orm$ $ r' "underii $dmini tr$ti/e di tinct0 !n c$dru# $ce tui c$"ito#2 R' "undere$ $dmini tr$ti/ di ci"#in$r' %i ce$ $dmini tr$ti/ "$trimoni$#' urm,nd $ 1i $n$#i*$te !n c$dru# c$"ito#u#ui "ri/ind 1unc+i$ "u(#ic' %i 1unc+ion$ru# "u(#ic2

B2 No+iune$ de contr$/en+ie
Art2B $# Ordon$n+ei Gu/ernu#ui nr2:L:DDB $r$t' ) 3Con tituie contr$/en+ie 1$"t$ '/,r%it' cu /ino/'+ie0 t$(i#it' %i $nc+ion$t$ c$ $t$re "rin #e6e0 "rin Got'r,re $ Gu/ernu#ui ori "rin Got'r,re $ con i#iu#ui #oc$# $# comunei0 or$%u#ui0 munici"iu#ui $u $# ectoru#ui munici"iu#ui ;ucure%ti0 $ Con i#iu#ui Iude+e$n ori $ Con i#iu#ui Gener$# $# Munici"iu#ui ;ucure%ti4B2 9n conte8tu# $ce tei re6#ement'ri0 contr$/en+i$ e te $ce$ !nc'#c$re cu /ino/'+ie $ #e6ii "re/'*ut' %i $nc+ion$t' !n $ctu# norm$ti/ c$re o re6#emente$*'2

:2 Tr' 'turi#e contr$/en+iei

A/,nd !n /edere de1ini+i$ #e6$#' $ contr$/en+iei "utem t$(i#i c,te/$ tr' 'turi $#e $ce tei$0 urm,nd $ $/e$ !n /edere %i "eci1icit'+i#e re+inute !n #ucr'ri#e de "eci$#it$te m$i noi:2 Contr$/en+i$ "' tre$*' "r$ctic tr' 'turi#e t$(i#ite "rin $cte#e norm$ti/e $nterio$re0 re "ecti/ Le6e$ nr2<:LB@FC0 $ t1e#7 $. F$"t$ '/,r%it' cu /ino/'+ie R' "undere$ contr$/en+ion$#' e te o r' "undere ($*$t' "e cu#"' %i nu o r' "undere 3o(iecti/'42 L$tur$ u(iecti/' re"re*int' $titudine$ 1'"tuitoru#ui 1$+' de 1$"t$ $ %i 1$+' de re*u#t$tu# "ericu#o "rodu 2Vino/'+i$ "re u"une '/,r%ire$ unei 1$"te cu inten+ie $u din cu#"'2 (. F$"t$ "re*int' un "erico# oci$# m$i redu dec,t in1r$c+iune$5 F$"te#e c$#i1ic$te dre"t contr$/en+ii !nc$#c' /$#ori oci$#e de im"ort$nt$ m$i redu ' dec,t ce#e ocrotite "rin incrimin$re$ unor 1$"te c$ 1iind in1r$c+iuni2 Su( $ "ectu# "ericu#o*it'+ii oci$#e $ 1$"tei0 c,t %i $ $utoru#ui0 "rin $titudine$ $ u(iecti/' 1$+' de 1$"t'0 contr$/en+i$ e te itu$t' imedi$t du"' in1r$c+iune0 d$r de$ u"r$ ce#or#$#te $($teri $dmini tr$ti/e ori di ci"#in$re2 c. F$"t$ e te $nc+ion$t' c$ $t$re "rin #e6i i $#te $cte norm$ti/e
B

Art2 B $# Ordon$n+ei Gu/ernu#ui Rom,niei nr2 :L:DDB "ri/ind re6imu# &uridic $# contr$/en+iei0 "u(#ic$t' !n M2O2 nr2 EBDL:A2DH2:DDB : A e /ede$ Emi# ;'#$n0 3Dre"t $dmini tr$ti/ %i contencio $dmini tr$ti/40 Ed2 Fund$+i$ 3Rom,ni$ de m,ine40 ;ucure%ti0 :DDD0 "$62 BH<

:EE

A t1e# c$r$cteru# contr$/en+ion$# $# unei 1$"te e te t$(i#it "rin #e6i $u "rin Got'r,ri $#e Gu/ernu#ui0 $cte norm$ti/e "rin c$re e t$(i#e c i $nc+ione$*' contr$/en+ii !n to$te domenii#e de $cti/it$te d$r i "rin Got'r,ri $#e $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e $u &ude+ene ce t$(i#e c i $nc+ione$*' contr$/en+ii !n to$te domenii#e de $cti/it$te !n c$re $ce tor$ #i )$u t$(i#it $tri(u+ii #e6$#e2 Con i#ii#e #oc$#e $#e ecto$re#or munici"iu#ui ;ucure%ti t$(i#e c %i $nc+ione$*' contr$/en+ii in domenii#e7 ) $#u(rit$te5 ) $cti/it$te$ din "ie+e0 cur'+eni$ %i i6ieni*$re$ $ce tor$5 ) !ntre+inere$ "$rcuri#or %i "$+ii#or /er*i5 ) $men$&$re$ i cur'+eni$ "$+ii#or din &uru# (#ocuri#or de #ocuin+e5 ) !ntre+inere$ ($*e#or %i o(iecti/e#or "orti/e5 ) !ntre+inere$ tr'*i#or %i trotu$re#or0 $ %co#i#or %i $ $#tor in titu+ii de educ$+ie %i cu#tur$5 ) !ntre+inere$ c#'diri#or0 !m"re&muiri#or %i $ $#tor con truc+ii5 ) de"o*it$re$ %i co#ect$re$ 6uno$ie#or %i $ re turi#or men$&ere2 Acte#e norm$ti/e "rin c$re e t$(i#e c contr$/en+ii /or cu"rinde de criere$ 1$"te#or ce con tituie contr$/en+ii %i $nc+iune$ ce urme$*' ' e $"#ice "entru 1iec$re dintre $ce te$5 !n c$*u# $nc+iunii cu $mend$ e /or t$(i#i #imit$ minim' %i m$8im' $ $ce tei$ $u0 du"' c$*0 cote "rocentu$#e din $numite /$#ori5 e "ot t$(i#i %i t$ri1e de determin$re $ de "'6u(iri#or "entru "$6u(e#e "ricinuite "rin '/,r%ire$ contr$/en+ii#orB2 Acte#e norm$ti/e "rin c$re e t$(i#e c i e $nc+ione$*' contr$/en+ii intr' !n /i6o$re !n termen de <D de *i#e de #$ d$t$ "u(#ic'rii $u0 du"' c$*0 de #$ d$t$ $ducerii #or #$ cuno%tin+' "u(#ic'0 "otri/it #e6ii0 !n $1$r' de c$*u# !n c$re !n cu"rin u# $ce tor$ e "re/ede un termen m$i #un62 9n c$*uri ur6ente e "o$te "re/ede$ intr$re$ in /i6o$re !ntr)un termen m$i curt0 d$r nu m$i "u+in de BD *i#e2 Not'r,re$ $utorit'+ii $dmini tr$ti/e "u(#ice #oc$#e $u &ude+ene "re/'*ute #$ $rt2 B0 "rin c$re e t$(i#e c %i e $nc+ione$*' contr$/en+ii#e0 "ot 1i $du e #$ cuno%tin+' "u(#ic' "rin $1i%$re $u "rin orice $#t' 1orm' de "u(#icit$te "re/'*ut' de #e6e0 num$i "e ($*$ $/i*u#ui de #e6$#it$te emi de "re1ect:2

<2 S$nc+iuni#e contr$/en+ion$#e

S$nc+iuni#e contr$/en+ion$#e e !m"$rt !n "rinci"$#e %i com"#ement$re <2 S$nc+iuni#e "rinci"$#e unt7 $. A/erti mentu# 7 ) con t' !n $ten+ion$re$ /er($#' $u cri ' $ contr$/enientu#ui $ u"r$ "erico#u#ui oci$# $# 1$"tei '/,r%ite0 !n o+it' de recom$nd$re$ de $ re "ect$ di "o*i+ii#e #e6$#eE ) e $"#ic$ !n c$*u# !n c$re $ctu# norm$ti/ de t$(i#ire i $nc+ion$re $ contr$/en+iei "re/ede $ce$ t$ $nc+iune %i d$c' 1$"t$ "re*int' o 6r$/it$te redu 'A (. Amend$ contr$/en+ion$#$ 7 ) "entru contr$/en+ii#e t$(i#ite "rin Got'r,re$ Gu/ernu#ui #imite#e de cu$ntum unt !ntre ADD2DDD ) BDD2DDD2DDD #eiF2

B :

$rt2 < $# O2G2 nr2 :L:DDB $rt2 E0 $#in2 B0 : i < $# O2G2 nr2 :L:DDB < $rt2 A0 $#in2 B $# O2G2 nr2 :L:DDB E $rt2 H0 $#in2 B $# O2G2 nr2 :L:DDB A $rt2 H0 $#in2 : %i < $# O2G2 nr2 :L:DDB F $rt2 C0 $#in2 : $# O2G2 nr2 :L:DDB

:EA

) "entru contr$/en+ii#e t$(i#ite "rin Got'r,re$ Con i#iu#ui #oc$# $# comunei0 or$%u#ui0 munici"iu#ui0 ecto$re#or munici"iu#ui ;ucure%ti0 Con i#iu#ui Iude+e$n0 $# Con i#iu#ui Gener$# $# Munici"iu#ui ;ucure%ti #imite#e cu$ntumuri#or unt !ntre :AD2DDD ) :A2DDD2DDD #eiB2 Amen*i#e e 1$c /enit #$ (u6etu# de t$t cu e8ce"+i$ $men*i#or $"#ic$te !n temeiu# Got'r,ri#or $utorit'+i#or $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e c$re e 1$c /enit #$ (u6ete#e #oc$#e re "ecti/e0 "recum %i $ ce#or "entru c$re #e6e$ "re/ede $#t1e#:2 c. O(#i6$re$ contr$/enientu#ui #$ "re t$re$ unei $cti/it'+i in 1o#o u# comunit'+ii ) e "o$te t$(i#i num$i "rin #e6e %i num$i "e o dur$t' ce nu "o$te de"'%i <DD de ore5 d. !ncGi o$re$ contr$/en+ion$#$ ) e te t$(i#it' c$ $nc+iune num$i "rin #e6e i num$i "e o dur$t$ ce nu "o$te de"'%i F #uni<2 O(#i6$re$ contr$/enientu#ui #$ "re t$re$ unei $cti/it'+i !n 1o#o u# comunit'+ii %i !ncGi o$re$ contr$/en+ion$#' "ot 1i "re/'*ute c$ $nc+iuni num$i $#tern$ti/ cu $mend$ %i e "ot $"#ic$ num$i de in t$n+$ de &udec$t'E2 S$nc+iuni#e com"#ement$re unt7 $. con1i c$re$ (unuri#or de tin$te0 1o#o ite $u re*u#t$te din contr$/en+ie5 (. u "end$re$ $u $nu#$re$0 du"' c$* $ $/i*u#ui0 $cordu#ui $u $utori*$+iei de e8ercit$re $ unei $cti/it'+i5 c. !ncGidere$ unit'+ii5 d. (#oc$re$ contu#ui ($nc$r5 e. u "end$re$ $cti/it'+ii $6entu#ui economic5 1. retr$6ere$ #icen+ei $u $ $/i*u#ui "entru $numite o"er$+iuni ori "entru $cti/it$te$ de comer+ e8terior0 tem"or$r $u de1initi/5 6. de 1iin+$re$ #ucr'ri#or i $ducere$ terenu#ui in t$re$ ini+i$#'A2 Prin #e6i "eci$#e e "ot t$(i#i %i $#te $nc+iuni "rinci"$#e $u com"#ement$re2 S$nc+iuni#e t$(i#ite tre(uie $ 1ie "ro"or+ion$#e cu 6r$du# de "erico# oci$# $# 1$"tei '/,r%ite2 S$nc+iuni#e com"#ement$re e $"#ic$ !n 1unc+ie de n$tur$ %i de 6r$/it$te$ 1$"tei %i "ot 1i cumu#$teF2 S$nc+iuni#e "re/'*ute !n Ordon$n+$ Gu/ernu#ui nr2:L:DDD nu e $"#ic$ mi#it$ri#or !n termen0 Mini teru# A"'r'rii N$+ion$#e0 Mini teru# de Interne0 "recum %i ce#e#$#te $utorit'+i $#e $dmini tr$+iei "u(#ice c$re $u tructuri mi#it$re /or t$(i#i "rin re6u#$mente#e interne or6$ne#e com"etente $ con t$te %i ' $"#ice $nc+iuni#e in c$*u# contr$/en+ii#or '/,r%ite de c$dre#e mi#it$re %i de $n6$&$+ii ci/i#i !n #e6'tur$ cu er/iciu#0 con tituindu) e $ t1e# o &uri dic+ie mi#it$r' !n domeniu# contr$/en+ion$#2

E2 Procedur$ contr$/en+ion$#'
Procedur$ contr$/en+ion$#' "re u"une m$i mu#te 1$*e7 A2 Con t$t$re$ contr$/en+iei Contr$/en+ii#e e con t$t' "rintr)un "roce /er($# !ncGei$t de "er o$ne#e $nume "re/'*ute !n $ctu# norm$ti/ c$re t$(i#e%te %i $nc+ione$*' contr$/en+ii#e0 denumite in mod 6eneric $6en+i con t$t$tori2
B :

$rt2 C0 $#in2 < $# O2G2 nr2 :L:DDB $rt2 C0 $#in2 A $# O2G2 nr2 :L:DDB < $rt2 @0 $#in2 B $# O2G2 nr2 :L:DDB E $rt2 @0 $#in2 : $# O2G2 nr2 :L:DDB A $rt2 A0 $#in2 < $# O2G2 nr2 :L:DDB F $rt2 A0 $#in2 A $# O2G2 nr2 :L:DDB

:EF

Pot 1i $6en+i con t$t$tori7 ) "rim$rii0 o1i+erii i u(o1i+erii Mini teru#ui de Interne "eci$# $(i#it$+i5 ) "er o$ne#e !m"uternicite in $ce t co" de mini%tri i de $#+i conduc'tori $i $utorit'+ii $dmini tr$+iei "u(#ice centr$#e $u #oc$#e5 ) "er o$ne#e "re/'*ute !n #e6i "eci$#eB2 Proce u# /er($# de con t$t$re $ contr$/en+iei /$ cu"rinde !n mod o(#i6$toriu7 $. d$t$ i #ocu# unde e te !ncGei$t5 (. nume#e0 "renume#e0 c$#it$te$ i in titu+i$ din c$re 1$ce "$rte $6entu# con t$t$tor5 c. d$te#e "er on$#e din $ctu# de identit$te0 inc#u i/ codu# numeric "er on$#0 ocu"$+i$ %i #ocu# de munc' $# contr$/enientu#ui5 d. de criere$ 1$"tei contr$/enientu#ui cu indic$re$ d$tei0 orei i #ocu#ui !n c$re $ 1o t '/,r%it'0 "recum %i $r't$re$ tuturor !m"re&ur'ri#or ce "ot er/i #$ $"reciere$ 6r$/it'+ii 1$"tei %i #$ e/$#u$re$ e/entu$#e#or "$6u(e "ricinuite5 e. $r't$re$ $ctu#ui norm$ti/ "rin c$re e t$(i#e%te %i e $nc+ione$*' contr$/en+i$5 1. indic$re$ ociet'+ii de $ i6ur'ri0 !n itu$+i$ !n c$re 1$"t$ $ $/ut c$ urm$re "roducere$ unui $ccident de circu#$+ie5 6. "o i(i#it$te$ $cGit'rii !n termen de EC de ore $ &um't$te din minimu# $men*ii "re/'*ut de $ctu# norm$ti/0 d$c$ $ce t$ "re/ede o $ emene$ "o i(i#it$te5 G. termenu# de e8ercit$re $ c$ii de $t$c %i or6$nu# #$ c$re e de"une "#,n6ere$:2 9n c$*u# !n c$re contr$/enientu# e te minor "roce u# /er($# /$ cu"rinde %i nume#e0 "renume#e %i domici#iu# "'rin+i#or $u $#e $#tor re"re*ent$n+i ori ocrotitori #e6$#i $i $ce tui$2 9n c$*u# !n c$re contr$/enient e te o "er o$n' &uridic'0 !n "roce u# /er($# e /or 1$ce men+iuni cu "ri/ire #$ denumire$0 ediu#0 num'ru# de !nm$tricu#$re #$ Re6i tru# comer+u#ui0 %i codu# 1i c$# $# $ce tei$0 "recum %i d$te#e de identi1ic$re $ "er o$ne#or c$re o re"re*int'<2 Li" $ men+iuni#or "ri/ind nume#e0 "renume#e i c$#it$te$ $6entu#ui con t$t$tor0 nume#e %i "renume#e contr$/enientu#ui0 i$r !n c$*u# "er o$nei &uridice #i" $ denumirii %i $ ediu#ui $ce tei$0 $ 1$"tei '/,r%ite %i $ d$tei comiterii $ce tei$ $u $ emn'turii $6entu#ui con t$t$tor $tr$6e nu#it$te$ "roce u#ui /er($#2 9n $ce te itu$+ii nu#it$te$ e con t$t' %i din o1iciuE2 Li" $ contr$/enientu#ui #$ !ntocmire$ "roce u#ui /er($#0 re1u*u# ori im"o i(i#it$te$ $ce tui$ de $ emn$ "roce u# /er($# $tr$6e o(#i6$ti/it$te$ emn'rii "roce u#ui /er($# de c'tre ce# "u+in un m$rtor c$re nu "o$te $/e$ c$#it$te$ de $6ent con t$t$tor0 !n #i" $ unui m$rtor $6entu# con t$t$tor /$ "reci*$ moti/e#e c$re $u condu #$ !ncGeiere$ "roce u#ui /er($# !n $ce t modA2 ;2 A"#ic$re$ $nc+iuni#or contr$/en+ion$#e Ordon$n+$ Gu/ernu#ui nr2:L:DDB #$ $rt2:B t$(i#e%te c' !n c$*u# !n c$re "rin $ctu# norm$ti/ de t$(i#ire %i $nc+ion$re $ contr$/en+iei nu e "re/ede $#t1e#0 $6entu# con t$t$tor0 "rin "roce u# /er($# de con t$t$re0 $"#ic' %i $nc+iune$2 S$nc+iune$ e $"#ic' !n #imite#e "re/'*ute de $ctu# norm$ti/ %i tre(uie ' 1ie "ro"or+ion$#' cu 6r$du# de "erico# oci$# $# 1$"tei '/,r%ite0 +in,ndu) e e$m$ de !m"re&ur'ri#e !n c$re $ 1o t '/,r%it' 1$"t$0 de modu# i mi&#o$ce#e de '/,r%ire $ $ce tei$0 de co"u# urm'rit0

B :

$rt2 BA0 $#in2 B $# O2G2 nr2 :L:DDB $rt2 BF0 $#in2 : $# O2G2 nr2 :L:DDB < $rt2 BF0 $#in2 F $# O2G2 nr2 :L:DDB E $rt2 BH $# O2G2 nr2 :L:DDB A $rt2 B@ $# O2G2 nr2 :L:DDB

:EH

de urm$re$ "rodu '0 "recum %i de circum t$n+e#e "er on$#e $#e contr$/enientu#ui i de ce#e#$#te d$te !n cri e in "roce u# /er($#B2 In c$*u# contr$/en+ii#or "entru c$re #e6e$ "re/ede $nc+iune$ !ncGi orii contr$/en+ion$#e $#tern$ti/ cu $mend$0 d$c$ $6entu# con t$t$tor $"reci$*' c' $nc+iune$ $men*ii nu e te !nde tu#'to$re0 !ncGeie "roce u#)/er($# de con t$t$re %i !# !n$inte$*' !n ce# mu#t EC de ore &udec'toriei !n $ c'rei r$*' teritori$#' $ 1o t '/,r%it' contr$/en+i$0 "entru $"#ic$re$ $nc+iunii core "un*'to$re:2 A"#ic$re$ !ncGi orii contr$/en+ion$#e e "o$te di "une do$r de in t$n+$ de &udec$t'0 c$re !n c$*u# !n c$re "er o$n$ c$re $ '/,r%it contr$/en+i$ e te de $cord /$ di "une o(#i6$re$ #$ "re t$re$ unei $cti/it'+i !n 1o#o u# comunit'+ii2 9n c$*u# !n c$re "rin '/,r%ire$ contr$/en+iei )$ c$u*$t o "$6u(' %i e8i t' t$ri1e de e/$#u$re $ $ce tei$0 "er o$n$ !m"uternicit' ' $"#ice $nc+iune$ t$(i#e%te %i de "'6u(ire$0 cu $cordu# e8"re $# "er o$nei /'t'm$te2 D$c' nu e8i t' t$ri1 de e/$#u$re $ "$6u(ei "er o$n$ /'t'm$t' !%i /$ "ute$ /$#ori1ic$ "reten+ii#e "otri/it dre"tu#ui comun<2 Proce u# /er($# e /$ !nm,n$ $u0 du"' c$*0 e /$ comunic$0 !n co"ie0 contr$/enientu#ui %i0 d$c' e te c$*u#0 "$r+ii /'t'm$te %i "ro"riet$ru#ui (unuri#or con1i c$te in termen de ce# mu#t o #un$ de #$ d$t$ $"#ic'rii $ce tei$2 Od$t' cu "roce u# /er($# e comunic' %i !n%tiin+$re$ de "#$t' !n c$*u# $nc+ion'rii cu $mend'5 "recum %i d$c' contr$/enientu# $ 1o t o(#i6$t #$ de "'6u(iri0 men+ion,ndu) e o(#i6$ti/it$te$ $cGit'rii !n termen de BA *i#e de #$ comunic$reE2 Contr$/enientu# "o$te $cGit$ "e #oc $u !n termen de ce# mu#t EC de ore de #$ d$t$ !ncGeierii "roce u#ui /er($# &um't$te din minimu# $men*ii "re/'*ute !n $ctu# norm$ti/0 $6entu# con t$t$tor 1'c,nd men+iune de "re $ce$ t$ !n "roce u# /er($#0 cu condi+i$ c$ !n $ctu# norm$ti/ de t$(i#ire $ contr$/en+iei ' 1ie men+ion$t' e8"re $ce$ t' "o i(i#it$teA2 A"#ic$re$ $nc+iunii $men*ii contr$/en+ion$#e e "re crie !n termen de F #uni de #$ d$t$ '/,r%irii 1$"tei2 C,nd 1$"t$ $ 1o t urm'rit' c$ in1r$c+iune i u#terior )$ t$(i#it c$ e$ con tituie contr$/en+ie0 "re cri"+i$ $"#ic'rii $nc+iunii nu cur6e "e tot tim"u# !n c$re c$u*$ )$ $1#$t !n 1$t$ or6$ne#or de cercet$re $u de urm'rire "en$#' ori !n 1$+$ in t$n+ei de &udec$t'0 d$c' e i*$re$ )$ 1'cut !n'untru# termenu#ui de F #uni2 Pre cri"+i$ o"ere$*' totu%i d$c' $nc+iune$ nu $ 1o t $"#ic$t' !n termen de un $n de #$ d$t$ '/,r%irii0 re "ecti/ con t$t'rii 1$"tei0 d$c' "rin #e6e nu e di "une $#t1e#F2 D$c$ $cee$%i "er o$n' $ '/,r%it m$i mu#te contr$/en+ii $nc+iune$ e $"#ic' "entru 1iec$re contr$/en+ie2 C,nd contr$/en+ii#e $u 1o t con t$t$te "rin $ce#$%i "roce /er($# $nc+iune$ contr$/en+ion$#' e cumu#e$*' 1'r' $ "ute$ de"'%i du(#u# m$8imu#ui $men*ii "re/'*ute "entru contr$/en+i$ ce$ m$i 6r$/' $u du"' c$*0 m$8imu# 6ener$# t$(i#it !n Ordon$n+ Gu/ernu#ui nr2:L:DDB "entru !ncGi o$re$ contr$/en+ion$#' ori #$ "re t$re$ unei $cti/it'+i !n 1o#o u# comunit'+iiH2 C$r$cteru# contr$/en+ion$# $# 1$"tei e te !n#'tur$t !n c$*u# #e6itimei $"'r'ri0 t'rii de nece it$te0 con tr,n6erii 1i*ice $u mor$#e0 c$*u#ui 1ortuit0 ire "on $(i#it'+ii0 (e+iei in/o#unt$re com"#ete0 erorii de 1$"t0 in1irmit'+ii d$c$ $re #e6'tur' cu 1$"t$ '/,r%it'0 ori minorit'+ii !n c$*u# co"ii#or u( BE $ni2
B :

$rt2 :B0 $#in2 < $# O2G2 nr2 :L:DDB $rt0 :: $# O2G2 nr2 :L:DDB < $rt2 :< $# O2G2 nr2 :L:DDB E $rt2 :E $# O2G2 nr2 :L:DDB A $rt2 :C0 $#in2 B $# O2G2 nr2 :L:DDB F $rt2 B< $# O2G2 nr2 :L:DDB H $rt2 BD $# O2G2 nr2 :L:DDB

:EC

Pentru minorii c$re $u !m"#init BE $ni0 minimu# i m$8imu# $men*ii t$(i#ite e reduc #$ &um't$te2 Minoru# c$re nu $ !m"#init BF $ni nu "o$te 1i $nc+ion$t cu !ncGi o$re$ contr$/en+ion$#' $u cu o(#i6$re$ #$ "re t$re$ unei $cti/it'+i !n 1o#o u# comunit'+ii2 C$u*e#e c$re !n#'tur' c$r$cteru# contr$/en+ion$# $# 1$"tei e con t$t' num$i "rin in t$n+$ de &udec$t'B2 9n c$*u# contr$/enien+i#or cet'+eni tr'ini $u cet'+eni rom,ni cu domici#iu# !n tr'in't$te0 con t$t$re$ contr$/en+ii#or e /$ men+ion$ %i "e ticGetu# de !n criere $ contr$/en+iei0 e#i(er$t !n condi+ii#e $rt2 BF $#in2 : i urm'to$re#e $#e Ordon$n+ei Gu/ernu#ui nr2 :L:DDB2 C2 C'i#e de $t$c !m"otri/$ "roce u#ui /er($# de con t$t$re %i contr$/en+iei $nc+ion$re $

P#,n6ere$ e te c$#e$ "eci1ic' de $t$c in m$terie contr$/en+ion$#'2 9m"otri/$ "roce u#ui /er($# de con t$t$re $ contr$/en+iei %i de $"#ic$re $ $nc+iunii e "o$te 1$ce "#,n6ere !n termen de BA *i#e de #$ d$t$ !nm,n'rii $u comunic'rii $ce tui$:2 P#,n6ere$ !n o+it' de co"i$ de "e "roce u# /er($# de con t$t$re $ contr$/en+iei e de"une #$ or6$nu# din c$re 1$ce "$rte $6entu# con t$t$tor0 $ce t$ 1iind o(#i6$t ' o "rime$ c' %i ' !nm,ne*e de"un'toru#ui o do/$d' !n $ce t en 2 P#,n6ere$ !m"reun' cu do $ru# c$u*ei e trimit de !nd$t' &udec'toriei !n $ c'rei circum cri"+ie $ 1o t '/,r%it' contr$/en+i$2 P#,n6ere$ u "end' e8ecut$re$2 P#,n6eri#e !m"otri/$ "roce u#ui /er($# de con t$t$re %i $nc+ion$re $ contr$/en+iei e o#u+ione$*' cu "rec'dere %i unt cutite de t$8$ &udici$r' de tim(ru<2 Not'r,re$ &udec'tore$ c' "rin c$re )$ o#u+ion$t "#,n6ere$ "o$te 1i $t$c$t' cu recur !n termen de BA *i#e de #$ comunic$re2 Moti/e#e de recur "ot 1i u +inute %i or$# !n 1$+$ in t$n+ei2 Recur u# u "end' e8ecut$re$ Got'r,riiE2 D2 E8ecut$re$ $nc+iuni#or contr$/en+ion$#e E8ecut$re$ $nc+iuni#or contr$/en+ion$#e e te di1erit' !n 1unc+ie de $nc+iune$ $"#ic$t' %i de $titudine$ contr$/enientu#ui 1$+' de "roce u# /er($# de con t$t$re2 9n c$*u# $/erti mentu#ui0 $ce t$ e $dre e$*' or$# $tunci c,nd contr$/enientu# e te "re*ent #$ con t$t$re$ contr$/en+iei %i $nc+iune$ e te $"#ic$t' de $6entu# con t$t$tor2 9n ce#e#$#te c$*uri $/erti mentu# e ocote%te e8ecut$t "rin comunic$re$ "roce u#ui /er($# de con t$t$re $ contr$/en+iei cu re*o#u+i$ core "un*'to$re2 D$c' $nc+iune$ $ 1o t $"#ic$t' de in t$n+' "rin !n#ocuire$ $men*ii contr$/en+ion$#e cu $/erti mentu#0 comunic$re$ $ce tei$ e 1$ce "rin !ncuno%tin+$re cri 'A2 9n c$*u# $men*ii "#$t$ e 1$ce #$ C$ $ de Economii %i Con emn$+iuni $u #$ Tre*oreri$ 1in$n+e#or "u(#ice0 i$r o co"ie $ cGit$n+ei e "red' de c'tre contr$/enient $6entu#ui con t$t$tor $u e trimite "rin "o%t' or6$nu#ui din c$re $ce t$ 1$ce "$rte0 !n termenu# "re/'*ut #$ $rt2:C0 $#in2 B $# Ordon$n+ei Gu/ernu#ui nr2:L:DDB -EC ore.2 9n c$*u# ne$cGit'rii de (un'/oie0 "roce u# /er($# ne$t$c$t !n termenu# "re/'*ut de #e6e0 "recum %i Got'r,re$ &udec'tore$ c' ire/oc$(i#' "rin c$re )$ o#u+ion$t "#,n6ere$ con tituie tit#u e8ecutoriu0 1'r' /reo $#t' 1orm$#it$teB2
B :

$rt2 BB $# O2G2 nr2 :L:DDB $rt2 <B $# O2G2 nr2 :L:DDB < $rt2 <: $# O2G2 nr2 :L:DDB E $rt2 <E0 $#in2 : $# O2G2 nr2 :L:DDB A $rt2 <C $# O2G2 nr2 :L:DDB

:E@

Punere$ !n e8ecut$re $ $nc+iunii $men*ii contr$/en+ion$#e e 1$ce7 ) de c'tre or6$nu# din c$re 1$ce "$rte or6$nu# con t$t$tor0 ori de c,te ori nu e e8ercit' c$#e$ de $t$c !m"otri/$ "roce u#ui /er($# de con t$t$re $ contr$/en+iei !n termenu# "re/'*ut de #e6e5 ) de c'tre in t$n+$ de &udec$t' !n ce#e#$#te c$*uri2 In /edere$ e8ecut'rii $men*ii or6$ne#e com"etente /or comunic$ din o1iciu or6$ne#or de "eci$#it$te $#e Direc+iei Gener$#e $ Fin$n+e#or Pu(#ice &ude+ene %i unit'+i#or u(ordon$te $ce tor$0 !n $ c'ror r$*' teritori$#' domici#i$*' $u !%i $re ediu# contr$/enientu#0 "roce u# /er($# de con t$t$re %i $nc+iune$ contr$/en+ion$#'0 du"' c$*0 di "o*iti/u# Got'r,rii &udec'tore%ti "rin c$re )$ o#u+ion$t "#,n6ere$2 E8ecut$re$ e 1$ce in condi+ii#e "re/'*ute de di "o*i+ii#e #e6$#e "ri/ind e8ecut$re$ i#it$ $ cre$n+e#or (u6et$re:2 E8ecut$re$ $nc+iunii $men*ii contr$/en+ion$#e e "re crie d$c$ "roce u# /er($# de con t$t$re $ contr$/en+iei nu $ 1o t comunic$t contr$/enientu#ui in termen de o #un$ de #$ d$t$ $"#ic'rii $nc+iunii2 E8ecut$re$ $nc+iunii $men*ii contr$/en+ion$#e e "re crie in termen de : $ni de #$ d$t$ $"#ic'rii2 Di "o*i+ii#e "ri/ind "re cri"+i$ nu !m"iedic' urm'rire$ de "'6u(iri#or i con1i c'rii (unuri#or u"u e $ce tei m$ uri2 9n c$*u# !ncGi orii contr$/en+ion$#e0 e8ecut$re$ $ce tei$ e 1$ce !n #ocuri#e %i !n mod$#it'+i#e "re/'*ute de #e6e$ "eci$#'2 E8ecut$re$ $nc+iunii !ncGi orii contr$/en+ion$#e e "re crie in termen de un $n de #$ d$t$ r'm,nerii ire/oc$(i#e $ Got'r,rii &udec'tore%ti0 d$c' contr$ctu# nu $ o"t$t "entru "re t$re$ unei $cti/it'+i in 1o#o u# comunit'+ii<2

B :

$rt2 <H $# O2G2 nr2 :L:DDB $rt2 <@ $# O2G2 nr2 :L:DDB < $rt2 BE $# O2G2 nr2 :L:DDB

:AD

C$$""iittoo##uu## VVIIIIII C
Prriinnccii""$$##ee##ee $$ ""eeccttee $$##ee ccoonntteenncciioo uu##uuiiP $ddmmiinnii ttrr$$ttii//$

B2 No+iune$ de contencio $dmini tr$ti/

Princi"iu# e"$r$+iei "uteri#or !n t$t im"#ic' co#$(or$re$ in titu+ii#or ce 1unc+ione$*' !n c$dru# $ce tor$ d$r %i un contro# reci"roc $# $cti/it'+ii "e c$re $ce te$ o de 1'%o$r'2 9n $ce t en e8i t' m$i mu#te 1orme de contro# #$ c$re e te u"u ' $cti/it$te$ or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice0 $/,nd !n /edere im"ort$n+$ oci$#' $ $cti/it'+ii de 1'%ur$te de c'tre $ce te in titu+ii "entru re$#i*$re$ intere u#ui "u(#ic0 oci$#2 Se "o$te /or(i !n $ce t en de un contro# e1ectu$t de c'tre P$r#$ment0 $%$ numitu# contro# "o#itic0 re$#i*$t "rin !ntre('ri0 inter"e#'ri0 $ncGete "$r#$ment$re $u mo+iuni "utem de $ emene$ /or(i de un contro# oci$# de 1'%ur$t de cet'+eni "rin intermediu# cereri#or0 rec#$m$+ii#or e i*'ri#or %i "ro"uneri#or2 Nu /or(im !n c$dru# $ce tui c$"ito# nici de $#te 1orme $#e contro#u#ui ce e "o$te e8ercit$ $ u"r$ $cti/it'+ii $dmini tr$ti/e0 cum $r 1i contro#u# $dmini tr$ti/ intern $u e8tern0 contro#u# re$#i*$t de c'tre De"$rt$mentu# de Contro# $# Gu/ernu#ui $u de "re $#te 1orme $#e contro#u#ui2 Procedur$ contencio u#ui $dmini tr$ti/ $ 1o t "re/'*ut' $/,nd !n /edere intere u# $"'r'rii dre"turi#or omu#ui !m"otri/$ e/entu$#e#or $(u*uri $# or6$ne#or $dmini tr$+iei "u(#ice i $ 1unc+ion$ri#or "u(#ici ce)%i de 1'%o$r' $cti/it$te$ !n c$dru# $ce tor or6$ne0 $ t1e# !nc,t oricine e con ider' /'t'm$t !ntr)un dre"t $# 'u0 recuno cut de #e6e0 "rintr)un $ct $dmini tr$ti/ $# unui or6$n $dmini tr$ti/ ' "o$t' cere ) $nu#$re$ $u modi1ic$re$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ %i re"$r$re$ "$6u(ei c$u*$te2 A/em !n $ce t en !n /edere i "re/ederi#e $rt2EC $# Con titu+iei Rom,niei con1orm c'rui$0 "er o$n$ /'t'm$t' !ntr)un dre"t $# 'u de o $utorit$te "u(#ic'0 "rintr)un $ct $dmini tr$ti/ $u "rin ne o#u+ion$re$ !n termenu# #e6$# $ unei cereri0 e te !ndre"t'+it' ' o(+in' recuno$%tere$ dre"tu#ui "retin 0 $nu#$re$ $ctu#ui %i re"$r$re$ "$6u(ei d$r i dre"tu# #i(eru#ui $cce #$ &u ti+ie con1orm c'rui$ orice "er o$n' e "o$te $dre $ &u ti+iei "entru $"'r$re$ dre"turi#or0 $ #i(ert'+i#or %i $ intere e#or $#e #e6itime0 nici o #e6e ne"ut,nd !n6r'di e8ercit$re$ $ce tui dre"tB2 Pr$ctic "rin contro#u# contencio u#ui $dmini tr$ti/ e te contro#$t' $cti/it$te$ or6$ne#or $dmini tr$ti/e de c'tre in t$n+e#e &udec'tore%ti0 $#t1e# "u $cti/it$te$ "uterii $dmini tr$ti/e0 contro#$t' de or6$ne#e "uterii &udec'tore%ti in6ure#e c$re "rin e en+$ #or $u "utere$ de $ /eri1ic$ re "ect$re$ i $"#ic$re$ #e6ii2 9n i temu# Con titu+iei Rom,niei0 &u ti+i$ re"re*int' un$ din 6$r$n+ii#e e8ercit'rii e1ecti/e $ dre"turi#or %i #i(ert'+i#or cet'+ene%ti2 Ace t ro# e moti/e$*' "rin #ocu# $utorit'+i#or &udec'tore%ti !n i temu# "uteri#or t$t$#e %i "rin 1unc+ii#e #or2 Iu ti+i$ e !n1'"tuie%te !n nume#e #e6ii de c'tre &udec'tori0 c$re unt inde"enden+i %i e u"un num$i #e6ii2

$rt2 :B $# Con titu+iei Rom,niei2

:AB

R$"ort$re$ $cti/it'+ii &udec'tore%ti num$i #$ #e6e $ i6ur' tocm$i $"#ic$re$ necondi+ion$t' $ #e6ii2 Func+ii#e &u ti+iei unt de $ inter"ret$ i $"#ic$ #e6i#e #$ c$*uri#e concrete0 de $ &udec$ %i $"#ic$ $nc+iuni0 de $ 1$ce dre"t$te2 Re$#i*$re$ corect' $ $ce tor 1unc+ii e te $ i6ur$t' de re6u#i#e de de 1'%ur$re $ $cti/it'+ii de &udec$t'0 "rintre c$re men+ion'm "u(#icit$te$0 or$#it$te$ %i contr$dictori$#it$te$ de*($teri#or0 o(#i6$+i$ de moti/$re $ Got'r,ri#or0 "o i(i#it$te$ e8ercit'rii c'i#or de $t$c2 D$c' ne re1erim #$ deo e(iri#e 1und$ment$#e dintre contro#u# &udec'tore c $ u"r$ $cte#or $dmini tr$ti/e %i $#te 1orme de contro# /om u(#ini$ c' "re deo e(ire de $ce te$ din urm'0 contro#u# in t$n+e#or de &udec$t' urm're%te num$i #e6$#it$te$ nu %i o"ortunit$te$ $cte#or $dmini tr$ti/e2 Iudec'toru# /$ tre(ui ' /eri1ice d$c' u(iectu# c$re or6$ni*e$*' e8ecut$re$ #e6ii $ re "ect$t $u nu "re/ederi#e $ce tei$0 "recum %i dre"turi#e "er o$nei rec#$m$ntu#ui0 dre"turi recuno cute de #e6e0 conc#u*ii#e $#e t,nd #$ ($*$ Got'r,rii &udec'tore%ti "ronun+$te2 N$tur$ unei $ t1e# de /eri1ic'ri im"#ic' o du(#' condi+ie "entru &udec'toru# c$u*eiB2 O "rim' condi+ie e te $cee$ $ cuno$%terii temeinice $ con+inutu#ui ($*ei de re1erin+' $ contro#u#ui %i $nume $ "$rticu#$rit'+i#or $c+iunii $dmini tr$+iei "u(#ice !n domeniu# or6$ni*'rii %i e8ecut'rii #e6ii2 Din $ce t "unct de /edere con ider'm c$ !n1iin+$re$ unor ec+ii !n c$dru# in t$n+e#or de &udec$t'0 c$re $ $i(' c$ $cti/it$te num$i contencio u# $dmini tr$ti/ $r 1i (ine /enit'0 m$i $#e c$ une#e #e6i0 cum $r 1i Le6e$ nr2B@L:DDD "ri/ind "en ii#e i $#te dre"turi de $ i6ur'ri oci$#e0 t$(i#e c in mod e8"re com"eten+$ #iti6ii#or #e6$te de e8ecut$re$ #or num$i de c'tre $ce te ec+ii2 Ace t #ucru $r 1i (ene1ic "entru !n1'"tuire$ $ctu#ui de &u ti+ie0 $/,nd !n /edere %i c$r$cteru# "eci1ic com"#e8 $# c$u*e#or de contencio 2 O $ dou$ condi+ie "e c$re tre(uie )o !nde"#ine$ c' $utoru# contro#u#ui0 e te $cee$ c$ &udec'toru# c$u*ei ' 1ie inde"endent 1$+' de u(iecte#e !n #iti6iu0 $t,t 1$+' de $utorit$te$ $dmini tr$ti/' c$re $ emi $ctu# conte t$t0 c,t %i 1$+' de ce# c$re conte t' modu# !n c$re $ 1o t or6$ni*$t' e8ecut$re$ #e6ii "rin $ce# $ct $dmini tr$ti/2 No+iune$ de contencio $dmini tr$ti/ "o$te 1i "ri/it' c$ tot$#it$te$ #iti6ii#or &uridice !n c$re e $1#' $dmini tr$+i$ "u(#ic' cu cei $dmini tr$+i0 indi1erent de n$tur$ $ce tor$0 de dre"t "u(#ic $u de dre"t comun2 9n en u# !n c$re urm'toru# tudiu !%i "ro"une $n$#i*$ contencio u#ui $dmini tr$ti/ "rin $ce$ t$ in titu+ie !n+e#e6em $n $m(#u# #iti6ii#or &uridice in c$re unt /i*$te $cte#e $dmini tr$ti/e0 $cte &uridice u"u e unui re6im de dre"t "u(#ic:2

:2 C$te6orii#e de contencio $dmini tr$ti/

Din "unct de /edere $# com"etentei in t$n+e#or de contencio $dmini tr$ti/0 e8i t' dou$ c$te6orii de contencio $dmini tr$ti/7 ) contencio u# $dmini tr$ti/ de $nu#$re ) $ce#$ !n c$re in t$n+$ de contencio $dmini tr$ti/ e te com"etent' ' $nu#e*e $u ' modi1ice un $ct $dmini tr$ti/ de $utorit$te $do"t$t ori emi cu nere "ect$re$ #e6ii $u ' o(#i6e er/iciu# "u(#ic $dmini tr$ti/ ' re*o#/e o cerere re1erito$re #$ un dre"t recuno cut de #e6e5 ) contencio u# $dmini tr$ti/ de "#in$ &uri dic+ie ) $ce#$ !n c$re in t$n+$ de contencio $dmini tr$ti/ e te com"etent'0 "otri/it #e6ii0 ' $nu#e*e ori ' modi1ice $ctu# $dmini tr$ti/ de $utorit$te $t$c$t0 ' o(#i6e er/iciu# "u(#ic $dmini tr$ti/ ' re*o#/e o cerere re1erito$re #$ un dre"t recuno cut de #e6e %i ' $corde d$une#e c$u*$te de er/iciu#

B :

A e /ede$ A#2 Ne6oi+'0 Dre"t $dmini tr$ti/0 ;ucure%ti0 Editur$ SS#/i0 B@@F0 "$62 :BA):BF A e /ede$ Emi# ;'#$n0 Dre"t $dmini tr$ti/ i contencio $dmini tr$ti/0 Editur$ Fund$+iei 3Rom,ni$ de M,ine40 ;ucure%ti0 :DDD0 "$62 :DF

:A:

$dmini tr$ti/ "$rticu#$ru#ui "rin $ctu# $dmini tr$ti/ de $utorit$te $do"t$t $u emi ori "rin re1u*u# de $ re*o#/$ o cerere re1erito$re #$ un dre"t recuno cut de #e6e2 9n c$dru# #e6i #$+iei #$ contencio u# $dmini tr$ti/ din Rom,ni$ e te re6#ement$t contencio u# de "#in$ &uri dic+ie0 con1orm $rt2BB0 $#in2 B i : $# Le6ii nr2:@LB@@DB2

<2 Condi+ii#e e8ercit'rii $c+iunii &udec'tore%ti !n contencio $dmini tr$ti/

Rec#$m$ntu# Con1orm $rt2B0 $#in2 B $# Le6ii nr2:@LB@@D "ri/ind contencio u# $dmini tr$ti/0 orice "er o$n$ 1i*ic' $u &uridic'0 d$c$ e con ider' /'t'm$t' !n dre"turi#e $#e0 recuno cute de #e6e0 e "o$te $dre $ in t$n+ei &udec'tore%ti com"etente2 Per o$n$ 1i*ic' $u &uridic' ce $re c$#it$te de rec#$m$nt !n $c+iune$ !n contencio $dmini tr$ti/0 tre(uie ' 1i $/ut $nterior c$#it$te$ de u(iect "$ i/ !n c$dru# unui r$"ort &uridic de dre"t $dmini tr$ti/0 $# c'rui i*/or ' 1i "rodu /'t'm$re$ unui dre"t #e6itim $# rec#$m$ntu#ui2 In $ce t 1e# e recuno$%te un dre"t #$ $c+iune tuturor ce#or #$ c$re $ctu# $dmini tr$ti/ e re1er'2 C$#it$te de rec#$m$nt e te recuno cut' %i 1unc+ion$ri#or "u(#ici0 c$re "ot e8ercit$ $c+iune$ !n contencio $dmini tr$ti/ $tunci c,nd $utorit'+i#e "u(#ice #e !nc$#c' dre"turi t$tut$re "recum %i oric'rei "er o$n$ &uridic' !n condi+ii#e !n c$re unt !ntrunite ce#e#$#te condi+ii "re/'*ute de #e6e "entru e8ercit$re$ $c+iunii2 Le6e$ recuno$%te %i "re1ectu#ui c$#it$te$ de rec#$m$nt !n c$dru# $c+iunii de contencio $dmini tr$ti/ $ t1e# con1orm $rt2B::0 $#in2 E din Con titu+i$ Rom,niei %i $rt2B<A0 $#in2 B $# Le6ii nr2:BAL:DDB $ $dmini tr$+iei "u(#ice #oc$#e2 9n c$dru# $ce tor $cte norm$ti/e e t$(i#e%te "o i(i#it$te$ e8i ten+ei unui contencio o(iecti/0 inde"endent de !nc'#c$re$ unui dre"t u(iecti/2 V't'm$re$ unui dre"t recuno cut de #e6e Per o$ne#e 1i*ice $u &uridice c$re introduc $c+iune$ !n contencio $dmini tr$ti/ tre(uie ' 1$c' do/$d$ /'t'm'rii unui dre"t u(iecti/ recuno cut de #e6e2 Pr$ctic con1orm #e6i #$+iei e8i tente -Le6e$ nr2:@LB@@D. e in tituie contencio u# u(iecti/ deo$rece rec#$m$ntu# nu "o$te t$ !n in t$n+$ dec,t !n m' ur$ !n c$re i)$ 1o t /'t'm$t un dre"t u(iecti/ recuno cut "rin #e6e2 A%$ cum $m $r't$t m$i u "rin #e6e !n ' e "o$te dero6$0 $tri(uindu) e $ t1e# c$#it$te$ de rec#$m$nt %i "re1ectu#ui "re e8em"#u2 In doctrin$ e8i t' "'reri di1erite un "unct de /edere c$re $r$t' c' do$r !nc'#c$re$ unui dre"t u(iecti/ con1er' dre"tu# introducerii unei $c+iuni #$ in t$n+$ de contencio $dmini tr$ti/:0 d$r e8i t' %i "'rere$ con1orm c'rei$ o $c+iune #$ in t$n+$ de contencio $dmini tr$ti/ "o$te 1i !ntemei$t' "e ocrotire$ unor /$#ori cum unt dre"turi#e u(iecti/e0 intere e#e #e6itime %i #i(ert'+i#e cet'+ene%ti < "rintr)o inter"ret$re $ "re/ederi#or $rt2 :B din Con titu+i$ Rom,niei !n con1ormit$te cu c$re o "er o$n' e "o$te $dre $ &u ti+iei "entru

B :

A e /ede$ V$#entin I2 Pri 'c$ru0 o"2 cit0 "$62 C A e /ede$ A#2 Ne6oi+'0 o"2 cit2 "$62 :H@ < A e /ede$ V2 Vedin$ 0 3Introducere !n dre"tu# contencio u#ui $dmini tr$ti/40 Editur$ Fund$+iei 3Rom,ni$ de M,ine40 ;ucure%ti0 B@@@0 "$62 HB

:A<

$"'r$re$ dre"turi#or0 #i(ert'+i#or %i $ intere e#or $#e #e6itime0 nici o #e6e ne"ut,nd !n6r'di #i(eru# $cce #$ &u ti+ie2 V't'm$re$ dre"tu#ui ' 1ie urm$re$ unui $ct $dmini tr$ti/ $u $ unui$ $ imi#$t Con1orm $rt2B $#in2 B $# Le6ii nr2:@LB@@D0 $c+iuni#e unei "er o$ne /'t'm$te !n dre"turi#e $#e e "ot !ndre"t$ #$ in t$n+$ de contencio $dmini tr$ti/ !m"otri/$ $ dou$ c$te6orii de $cte7 ) $cte#e $dmini tr$ti/e ti"ice5 ) $cte#e $dmini tr$ti/e $ imi#$te0 re "ecti/ re1u*u# ne&u ti1ic$t $# unei $utorit'+i $dmini tr$ti/e de $ re*o#/$ cerere$ re1erito$re #$ un dre"t recuno cut de #e6e2 Potri/it $#in2 : $# $rt2B e con ider$ re1u* ne&u ti1ic$t de re*o#/$re $ cererii re1erito$re #$ un dre"t recuno cut de #e6e 1$"tu# de $ nu e r' "unde "eti+ion$ru#ui !n termen de <D de *i#e de #$ !nre6i tr$re$ cererii re "ecti/e0 d$c' "rin #e6e nu e "re/ede un $#t termen2 Pr$ctic "ot 1$ce o(iect $# $c+iunii !n contencio $dmini tr$ti/ num$i $cte#e $dmini tr$ti/e %i nu im"#e#e 1$"te m$teri$#e $u o"er$+iuni $dmini tr$ti/e c' nu "roduc e1ecte &uridice ci unt de tin$te "re6'tirii $u e8ecut'rii unor $cte $dmini tr$ti/e %i de $ emene$ e te /or($ de $cte#e $dmini tr$ti/e !n /i6o$re0 u ce"ti(i#e de e8ecut$re %i de $ "roduce e1ecte &uridice2 C$#it$te$ de ",r,t Prin Le6e$ nr2:@LB@@D e identi1ic' dre"t $utor $# $ctu#ui $dmini tr$ti/ /'t'm'tor $u $# re1u*u#ui ne&u ti1ic$t $utorit$te$ $dmini tr$ti/'2 Art2EC $# Con titu+iei Rom,niei re6#emente$*' !n ' 3dre"tu# "er o$nei /'t'm$te de o $utorit$te "u(#ic'42 A u"r$ $ce tui $ "ect )$ "ronun+$t Curte$ Con titu+ion$#$ $ Rom,niei c$re "rin Deci*i$ nr2@H din <D $"ri#ie B@@H $ re+inut c' te8tu# Le6ii nr2:@LB@@D e te $nterior Con titu+iei $do"t$te !n B@@B %i !ntre no+iune$ de $utorit'+i $dmini tr$ti/e 1o#o it' de #e6e %i ce$ de $utorit'+i "u(#ice "e c$re o uti#i*e$*' Con titu+i$ e8i t' o deo e(ire de con+inut0 !n en u# c' no+iune$ con titu+ion$#$ e te m$i #$r6' dec,t ce$ 1o#o it' !n #e6e$ men+ion$t$0 inc#u*,nd)o "e $ce$ t$2 Pr$ctic )$ con ider$t c' $cte#e $dmini tr$ti/e nu unt num$i $cte#e &uridice emi e de or6$ne#e $dmini tr$ti/e de t$t0 ci %i $cte#e &uridice emi e de $utorit'+i#e c$re $u c$#it$te$ de or6$ne $dmini tr$ti/e0 cGi$r d$c' nu unt !ntotde$un$ de t$t0 d$c$ unt in/e tite de #e6e ' !nde"#ine$ c' 1unc+ii !n c$dru# c'ror$ '/,r%e c $cte &uridice !n co"u# $"#ic'rii #e6i#or5 or6$ne %i $utorit'+i $dmini tr$ti/e 1iind $ce#e unit'+i0 or6$ne $u er/icii "u(#ice de t$t $u $/,nd or6$ni*$re "ro"rie0 unt menite e8ercit'rii $utonome $ "uterii $/ute de #$ #e6e de $ !ntre"rinde m' uri "rin $cte $dmini tr$ti/e0 "entru $ti 1$cere$ unor ne/oi oci$#e %i de $ #e $duce #$ !nde"#inire "rin $"$r$tu# "ro"riu0 din o1iciu $u #$ cerereB2 Acte#e $dmini tr$ti/e e8ce"t$te de #$ contro#u# de #e6$#it$te e8ercit$t de in t$n+e#e de contencio $dmini tr$ti/2 B2 Acte#e c$re "ri/e c r$"orturi#e dintre P$r#$ment $u Pre%edinte#e Rom,niei i Gu/ern2 Ace$ t$ c$te6orie de $cte e te $r't$t$ !n $rt2:0 #it2 A0 te*$ I $ Le6ii nr2:@LB@@D i$r !nc$dr$re$ #$ c$te6ori$ $cte#or e8ce"t$te de #$ contro#u# in t$n+ei de contencio $dmini tr$ti/ e d$tore$*' 1$"tu#ui c' $ce te$ "ri/e c r$"orturi#e dintre "rinci"$#e#e in titu+ii "o#itice $#e
B

Deci*i$ Curtii Su"reme de Iu titie0 Secti$ de contencio $dmini tr$ti/ nr2 EAD din B: m$rtie B@@H

:AE

t$tu#ui0 r$"orturi c$re im"rim' un c$r$cter "o#itic $ce tor $cte0 c$#i1ic$te !n doctrin$ inter(e#ic$ dre"t $cte de 6u/ern'm,nt2 :2 Acte#e $dmini tr$ti/e de $utorit$te %i de 6e tiune $#e or6$ne#or de conducere din c$dru# P$r#$mentu#ui Cum $rt2EC $# Con titu+iei nu !n6r'de%te #i(eru# $cce #$ &u ti+ie i$r $rt2BAD $# Con titu+iei $(ro6' "re/ederi#e #e6$#e contr$re norme#or con titu+ion$#e0 con ider'm c' "re/edere$ #e6ii !n ce "ri/e%te $cte#e $dmini tr$ti/e de $utorit$te $#e or6$ne#or de conducere din c$dru# P$r#$mentu#ui $r tre(ui con ider$t' $(ro6$t'0 r'm,n,nd !n /i6o$re num$i !n ce "ri/e%te $cte#e de 6e tiune $#e $ce tor or6$ne2 <2 Acte#e $dmini tr$ti/e re1erito$re #$ i6ur$n+$ intern' %i e8tern' $ t$tu#ui Ace$ t$ c$te6orie de $cte e te e8c#u ' de #$ contro#u# in t$n+ei de contencio $dmini tr$ti/ $/,ndu) e !n /edere o(iectu# $ce tor $cte0 i6ur$n+$ intern' %i e8tern' $ t$tu#ui "recum %i nece it$te$ unei ri"o te "rom"te %i 1erme din "$rte$ tructuri#or t$t$#e in/e tite cu com"etent$ !n m$terie2 Ace te $cte $u c$r$cteru# unor $cte de 6u/ern'm,nt cu un "ronun+$t c$r$cter "o#itic 1iind $ t1e# e8c#u e de #$ contro#u# de #e6$#it$te $# in t$n+ei de contencio 2 E2 Acte#e $dmini tr$ti/e re1erito$re #$ inter"ret$re$ %i e8ecut$re$ $cte#or intern$+ion$#e #$ c$re Rom,ni$ e te "$rte Con1orm $rt2BB $#in2 : din Con titu+i$ Rom,niei "ri/ind dre"tu# intern$+ion$# %i dre"tu# intern $r$t' c' 3tr$t$te#e r$ti1ic$te de P$r#$ment0 "otri/it #e6ii0 1$c "$rte din dre"tu# intern42 9ntruc,t r$ti1ic$re$ e 1$ce "rin #e6e0 c#$u*e#e tr$t$tu#ui unt inte6r$te !n i temu# de dre"t intern %i /or $/e$ 1or+$ &uridic' "eci1ic' #e6ii $ t1e# $ce te #e6i $u un "ronun+$t c$r$cter "o#itic2 A2 M' uri#e ur6ente #u$te de or6$ne#e "uterii e8ecuti/e "entru e/it$re$ $u !n#'tur$re$ e1ecte#or unor e/enimente "re*ent,nd "erico# "u(#ic Ace te m' uri im"u e de e8i ten+$ unui "erico# "u(#ic tre(uie ' 1ie "rom"te %i $"#ic$te de ur6en+'0 !m"iedic$re$ $"#ic'rii #or "rin "rocedur$ &udici$r' 6reo$ie "o$te 1i de n$tur' ' $duc' "re&udicii intere u#ui "u(#ic 6ener$#2 F2 Acte#e de com$nd$ment cu c$r$cter mi#it$r Nu orice $ct $# $utorit'+i#or mi#it$re e te %i $ct de com$nd$ment cu c$r$cter mi#it$r2 C$ urm$re nu e $u !n /edere $ici $cte#e c$re nu /i*e$*' o"er$+iuni mi#it$re %i c$re unt emi e !n /edere$ or6$ni*'rii e8ecut'rii %i e8ecut'rii #e6ii !n r$"orturi#e dintre "er on$#e#e 1i*ice %i &uridice !n /edere$ "roducerii de e1ecte &uridice co#$ter$#e nece it$+i#or or6$ni me#or mi#it$re2 H2 Acte#e $dmini tr$ti/e "entru de 1iin+$re$ $u modi1ic$re$ c'ror$ e "re/ede "rin #e6e "eci$#'0 o $#t$ "rocedur' &udici$r'2 Ace$ t$ c$te6orie de $cte e te e8c#u ' con1orm $rt2:0 #it2 C din Le6e$ nr2:@LB@@D0 "entru moti/u# c' e8i t' o $#t' "rocedur' &udici$r'0 deru#$t' !n temeiu# #e6ii0 !n 1$+$ unei in t$n+e de &udec$t'0 $#t$ dec,t ce$ de contencio $dmini tr$ti/0 "rocedur$ !n c$re rec#$m$ntu# "rintr)o $c+iune "rinci"$#'0 ' "o$t' $t$c$ $ctu# i#e6$# %i ' o(+in' $cee$%i $ti 1$c+ie c$ %i c,nd )$r 1i $dre $t in t$n+ei de contencio $dmini tr$ti/2 Dintre $cte#e norm$ti/e c$re in tituie recur uri "$r$#e#e unt cit$te Ordon$n+$ Gu/ernu#ui nr2:L:DDB0 Le6e$ nr2BCLB@@B %2$2 C2 Acte#e de 6e tiune '/,r%ite de t$t !n c$#it$te de "er o$n' &uridic' %i "entru $dmini tr$re$ "$trimoniu#ui 'u2 Con1orm $rt2:0 #it2 D din Le6e$ nr2:@LB@@D0 "entru 6e tion$re$ "$trimoniu#ui 'u0 t$tu# "o$te !ncGei$ $cte &uridice u"u e unor re6imuri &uridice di1erite7 $cte $dmini tr$ti/e0 $cte ci/i#e0 $cte de dre"tu# muncii %2$22 In c$*u# de 1$+' te8tu# #e6$# e re1er' "re e8em"#u #$ c$*u# contr$cte#or $dmini tr$ti/e0 $cte (i#$ter$#e0 cu con+inut "$trimoni$#0 "e c$re #e !ncGeie or6$ne#e

:AA

$dmini tr$+iei cu cei $dmini tr$+i2 In $ce$ t' itu$+ie unt %i ce#e#$#te c$te6orii de $cte &uridice de dre"t ci/i#0 de dre"tu# muncii etc20 "e c$re t$tu# $u o co#ecti/it$te #oc$#' #e !ncGeie !n c$#it$te$ #or de "er o$ne &uridice de dre"t comun %i "entru $dmini tr$re$ "$trimoniu#ui $ce tor$0 %i c$re unt u"u e re6imu#ui &uridic comun2 @2 Acte#e $dmini tr$ti/e $do"t$te !n e8ercit$re$ $tri(u+ii#or de contro# ier$rGic Sediu# m$teriei !# re"re*int' $rt2:0 #it2 e din Le6e$ nr2:@LB@@D2 Contro#u# ier$rGic0 c$ 1orm' $ contro#u#ui $dmini tr$ti/0 e e8ercit' de or6$ne#e ier$rGic u"erio$re $ u"r$ ce#or in1erio$re2 E# e m$ni1e t' !ntre tructuri $dmini tr$ti/e $1#$te !n r$"orturi de u(ordon$re0 ($*$ $ de re1erin+$ con tituind)o $t,t #e6$#it$te$ c,t %i o"ortunit$te$ m' uri#or0 $cte#or emi e de or6$ne#e in1erio$re2 9ntruc,t ier$rGi$ "' tre$*' unit$te$ i temu#ui $dmini tr$ti/0 !n r$"orturi#e ier$rGice $dmini tr$ti/e nu e te de conce"ut c$ in titu+ii#e $u 1unc+ion$rii din u(ordine ' $t$ce !n contencio u# $dmini tr$ti/ $cte#e u"eriori#or #orB2 D$c' !n ' "rin $ctu# de contro# $ 1o t #e*$t dre"tu# u(iecti/ $# unui "$rticu#$r0 $ce t$ din urm$ e te !ndre"t'+it ' ce$r' in t$n+ei de contencio contro#u# #e6$#it'+ii $ctu#ui de contro# ier$rGic0 1$+' de $ce$ t' "er o$n' $ctu# re "ecti/ 1iind unu# $dmini tr$ti/0 o(i%nuit2 BD2 Cereri#e "ri/ito$re #$ t$(i#ire$ %i c'dere$ im"o*ite#or %i $ t$8e#or0 "recum %i $ $men*i#or "re/'*ute !n #e6i#e de im"o*ite %i t$8e2 Ace te $cte unt e8ce"t$te de #$ contro#u# de #e6$#it$te $# in t$n+e#or de contencio $dmini tr$ti/ !n ($*$ $rt2< coro(or$t cu $rt2E $# Le6ii nr2:@LB@@D2 Con1orm $rt2:B $# Con titu+iei #i(eru# $cce #$ &u ti+ie e te 6$r$nt$t %i c$ urm$re e8i ten+$ unor "roceduri "re$#$(i#e !n ($*$ c'ror$ unt o#u+ion$te conte t$+ii#e !n ce "ri/e%te $ce te $cte nu !m"iedic$ totu%i conte t$re$ #or #$ in t$n+e#e &udec'tore%ti2

E2 Procedur$ de &udec$t' $c+iuni#or 1ormu#$te !n temeiu# Le6ii contencio u#ui $dmini tr$ti/ nr2:@LB@@D
Le6e$ nr2:@LB@@D $ contencio u#ui $dmini tr$ti/ t$(i#e%te "rocedur$ de &udec$t' $ c$u*e#or de contencio $dmini tr$ti/0 !n $ con1orm $rt2BC $# $ce tei #e6i0 "re/ederi#e ei e com"#ete$*' cu "re/ederi#e Codu#ui de "rocedur$ ci/i#'2 Art2:0 $#in2 B0 #it2 C $# Codu#ui de "rocedur$ ci/i#' $r$t' c' tri(un$#u# e te in t$n+$ !n 1ond !n cee$ ce "ri/e%te contencio u# $dmini tr$ti/0 !n $1$r' de c$u*e#e d$te !n com"eten+$ cur+i#or de $"e#2 Con1orm $rt <0 $#in2 B $# Codu#ui de "rocedur$ ci/i#'0 cur+i#e de $"e# &udec' !n "rim' in t$n+' cereri#e !n m$terie de contencio $dmini tr$ti/ "ri/ind $cte#e $utorit'+i#or %i in titu+ii#or centr$#e2 S"re deo e(ire de "re/edere$ #e6$#' $nterio$r'0 com"eten+$ cur+i#or de $"e# $ 1o t re tr,n $ 1o$rte mu#t e8c#u*,ndu) e com"eten+$ !n ce "ri/e%te $cte#e "re1ec+i#or %i $#e er/icii#or "u(#ice de centr$#i*$te #$ ni/e# &ude+e$n "recum %i ce#e $#e $utorit'+i#or "u(#ice &ude+ene %i $ munici"iu#ui ;ucure%ti2 In t$n+$ com"etent' ' o#u+ione*e cerere$ e te ce$ !n $ c'rei r$*' teritori$#' !%i $re domici#iu# rec#$m$ntu#:2 Pr$ctic !n c$dru# in t$n+e#or $u #u$t 1iin+' ec+ii de contencio $dmini tr$ti/0 c$re d$torit$ #i" ei de &udec'tori 1unc+ione$*' !nc' !n comun cu ec+ii#e comerci$#e0 de%i $%$ cum

B :

A e /ede$ Emi# ;'#$n0 o"2 cit20 "$62 ::: $rt2F $# Le6ii nr2:@LB@@D

:AF

$m $r't$t e te nece $r' re$#i*$re$ unei "eci$#i*'ri $ &udec'tori#or $/,nd !n /edere com"#e8it$te$ "eci1ic' $ c$u*e#or de contencio 2 Not'r,ri#e "ronun+$te de in t$n+e#e de 1ond e "ot $t$c$ cu recur !n termen de BA *i#e de #$ comunic$re con1orm $rt2BE $# Le6ii nr2:@LB@@D2 Procedur$ $dmini tr$ti/' "re$#$(i#' Con1orm $rt2A $# Le6ii contencio u#ui $dmini tr$ti/0 e in tituie "rocedur$ $dmini tr$ti/' "re$#$(i#' introducerii $c+iunii #$ in t$n+$ de &udec$t'2 A t1e#0 !n$inte de $ cere in t$n+ei $nu#$re$ $ctu#ui $u o(#i6$re$ #$ e#i(er$re$ #ui0 ce# c$re e con ider' /'t'm$t e /$ $dre $ "entru $"'r$re$ dre"tu#ui 'u0 !n termen de <D de *i#e de #$ d$t$ c,nd i )$ comunic$t $ctu# $dmini tr$ti/ $u #$ e8"ir$re$ termenu#ui de <D de *i#e !n c$re $ce t$ tre(ui$ ' emit' r' "un u#0 $utorit'+ii emitente0 c$re e te o(#i6$t' $ re*o#/e rec#$m$+i$ !n termen de <D de *i#e de #$ $ce$ t$2 Ace t demer "o$rt' denumire$ de recur $dmini tr$ti/ 6r$+io %i e te $dre $t emitentu#ui $ctu#ui $dmini tr$ti/ /'t'm'tor2 Le6e$ "re/ede %i "o i(i#it$te$ c$ "er o$n$ /'t'm$t$ ' e $dre e*e cu rec#$m$+ie %i $utorit'+ii $dmini tr$ti/e ier$rGic u"erio$re ce#ei c$re $ emi $ctu# !n c$dru# unui recur $dmini tr$ti/ ier$rGic2 9n $ce te condi+ii ce# c$re e con ider' /'t'm$t0 nemu#+umit de o#u+i$ d$t' rec#$m$+iei $#e0 "o$te e i*$ in t$n+$ com"etent$ !n termen de <D de *i#e de #$ comunic$re$ o#u+iei0 #$ rec#$m$+i$ de"u $ !n c$dru# recur u#ui 6r$+io $u ier$rGic2 Se i*$re$ in t$n+ei e /$ "ute$ 1$ce %i !n c$*u# !n c$re $utorit$te$ $dmini tr$ti/' emitent$ $u $utorit$te$ ier$rGic u"erio$r' nu re*o#/$ rec#$m$+i$ !n termen de <D de *i#e de #$ !nre6i tr$re$ $ce tei$2 Termenu# de <D de *i#e "re/'*ut de $rt2A0 $#in2 : $# Le6ii nr2:@LB@@D e te un termen de "re cri"+ie2 Ace$ t$ "rocedur$ $re ro#u# de $ "re!nt,m"in$ de 1'%ur$re$ unui "roce cre,nd "o i(i#it$te$ c$ $utorit$te$ $dmini tr$ti/' !n ($*$ "rinci"iu#ui imetriei $cte#or &uridice ' "o$t' re/eni $ u"r$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ !n m' ur$ !n c$re !# /$ con ider$ i#e6$#2 Art2A0 $#in2 u#tim $# Le6ii nr2:@LB@@D t$(i#e%te un termen de dec'dere !n c$re "o$te 1i e8ercit$t' $c+iune$ !n contencio $dmini tr$ti/ %i $nume un $n de #$ d$t$ comunic'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/ $ c'rui $nu#$re e cere2 Cum #e6i #$+i$ re6#emente$*' contencio u# de "#in' &uri dic+ie0 rec#$m$ntu# "o$te cere in t$n+ei de contencio com"etente $nu#$re$ $ctu#ui0 recuno$%tere$ dre"tu#ui "retin %i re"$r$re$ "$6u(ei c$re i)$ 1o t c$u*$t'2 Od$t' cu $c+iune$ rec#$m$ntu# /$ de"une %i $ctu# $dmini tr$ti/ "e c$re !# $t$c' $u r' "un u# $utorit'+ii $dmini tr$ti/e "rin c$re i e comunic' re1u*u# re*o#/'rii cererii $#e "ri/ind un dre"t recuno cut de #e6e2 In c$*u# !n c$re rec#$m$ntu# nu $ "rimit nici un r' "un 0 /$ de"une #$ do $r co"i$ cererii2 Procedur$ !n 1$+$ in t$n+ei de &udec$t' Ac+iuni#e !n contencio $dmini tr$ti/ e &udec' cu ce#erit$te0 $ce$ t$ 1iind un$ din c$r$cteri tici#e $ce tei "roceduri2 Introducere$ $c+iunii #$ in t$n+$ de contencio nu u "end' e8ecut$re$ $ctu#ui $dmini tr$ti/ conte t$t0 rec#$m$ntu# "o$te cere in t$n+ei $ di "un' u "end$re$ e8ecut'rii $ctu#ui $dmini tr$ti/ ",n' #$ o#u+ion$re$ $c+iunii0 !n c$*uri (ine &u ti1ic$te "entru $ "re/eni "roducere$ unei "$6u(e iminente2

:AH

In c$*u# !n c$re in t$n+$ $dmite cerere$ de u "end$re0 $ce$ t$ e te e8ecutorie de dre"tB2 L$ "rimire$ $c+iunii0 in t$n+$ /$ di "une cit$re$ "'r+i#or %i /$ "ute$ cere $utorit'+i#or $# c'rei $ct e te $t$c$t ')i comunice de ur6en+$ $ce# $ct0 !m"reun' cu !ntre$6$ document$+ie c$re $ t$t #$ ($*$ emiterii #ui0 "recum %i orice $#te #ucr'ri nece $re "entru o#u+ion$re$ c$u*ei2 In $ce#$%i mod e /$ "roced$ %i !n c$*u# re1u*u#ui ne&u ti1ic$t de re*o#/$re $ cererii "ri/ind un dre"t recuno cut de #e6e2 D$c$ $utorit$te$ $dmini tr$ti/' nu trimite0 !n termenu# t$(i#it de in t$n+'0 #ucr'ri#e cerute0 conduc'toru# $ce tei$ /$ 1i o(#i6$t ' "#'te$ c' t$tu#ui0 cu tit#u de $mend'0 ADD de #ei "entru 1iec$re *i de !nt,r*iere ne&u ti1ic$t'2 Rec#$m$ntu# "o$te introduce $c+iune $t,t !m"otri/$ $utorit'+ii ",r,te0 d$r %i "er on$#0 !m"otri/$ 1unc+ion$ru#ui $utorit'+ii ",r,te c$re $ e#$(or$t $ctu# $u e 1$ce /ino/$t de re1u*u# re*o#/'rii cererii0 d$c' e o#icit$ "#$t$ unor de "'6u(iri "entru "re&udiciu# c$u*$t $u "entru !nt,r*iere2 In c$*u# !n c$re $c+iune$ e $dmite0 "er o$n$ re "ecti/' /$ "ute$ 1i o(#i6$t' #$ "#$t$ d$une#or0 o#id$r cu $utorit$te$ $dmini tr$ti/'2 Per o$n$ $ t1e# cGem$t' !n &u ti+ie "o$te cGem$ !n 6$r$n+ie "e u"erioru# 'u ier$rGic de #$ c$re $ "rimit ordin cri ' emne*e $ctu#0 $ c'rei #e6$#it$te e te u"u ' &udec$+ii2 In t$n+$ de contencio e /$ "ronun+$ $ u"r$ #e6$#it'+ii $ctu#ui $dmini tr$ti/ !n ce "ri/e%te con+inutu# %i 1orm$ $ce tui$ e$ nu "o$te contro#$ o"ortunit$te$ $ctu#ui2 In c$*u# !n c$re in t$n+$ /$ $dmite $c+iune$ e$ e /$ "ronun+$ %i $ u"r$ d$une#or m$teri$#e %i mor$#e cerute de c'tre rec#$m$nt2 Ac+iune$ !n d$une e "o$te 1ormu#$ "er on$# !m"otri/$ 1unc+ion$ru#ui $dmini tr$+iei ",r,te0 c$re $ emi $ctu#0 $u c$re e 1$ce /ino/$t de re1u*u# re*o#/'rii cererii2 In c$*u# !n c$re ce# /'t'm$t nu cuno%te$ !ntindere$ "$6u(ei0 termenu# de "re cri"+ie "entru cerere$ de de "'6u(iri cur6e de #$ d$t$ #$ c$re $ cuno cut $u $r 1i tre(uit ' cuno$ c' !ntindere$ "$6u(ei2 Autorit$te$ $dmini tr$ti/' ",r,t'0 o(#i6$t' ' "#'te$ c' d$une rec#$m$ntu#ui !n $c+iune$ de contencio $dmini tr$ti/0 $re $c+iune$ !n contr$ 1unc+ion$ru#ui c$re e 1$ce /ino/$t de emitere$ $ctu#ui i#e6$# $u de re1u*u# ne&u ti1ic$t de $ $ti 1$ce "reten+i$ &uridic' 1ormu#$t' de rec#$m$nt2 Sentin+e#e "ronun+$te de in t$n+e#e de 1ond "ot 1i $t$c$te cu recur !n termen de BA *i#e de #$ comunic$re0 recur u# 1iind u "en i/ de e8ecut$re %i e /$ &udec$ de ur6en+'2 In c$*u# !n c$re !n urm$ $dmiterii $c+iunii0 $utorit$te$ $dmini tr$ti/' e te o(#i6$t' ' !n#ocui$ c' $u ' modi1ice $ctu# $dmini tr$ti/0 ' e#i(ere*e un certi1ic$t0 o $de/erin+' $u orice $#t !n cri 0 e8ecut$re$ Got'r,rii ire/oc$(i#e e /$ 1$ce !n termenu# "re/'*ut !n cu"rin u# ei0 i$r !n #i" $ unui $ t1e# de termen0 !n ce# mu#t <D de *i#e de #$ d$t$ r'm,nerii de1initi/e $ Got'r,rii2 D$c' termenu# nu e te re "ect$t e /$ $"#ic$ conduc'toru#ui $utorit'+ii $dmini tr$ti/e $nc+iune$ "re/'*ut' #$ $rt2BD0 $#in2 <0 i$r rec#$m$ntu#ui i e /or "ute$ $cord$ d$une "entru !nt,r*iere2 In t$n+$ Got'r'%te !n c$mer$ de con i#iu0 de ur6en+'0 #$ cerere$ rec#$m$ntu#ui0 cu cit$re$ "$r+i#or0 1'r' "#$t$ /reunei t$8e de tim(ru0 Got'r,re$ 1iind de1initi/' %i e8ecutorie2 Conduc'toru# $utorit'+ii $dmini tr$ti/e e "o$te !ndre"t$ cu $c+iune !m"otri/$ ce#or /ino/$+i de nee8ecut$re$ Got'r,rii "otri/it dre"tu#ui comun2

$rt2@ $# Le6ii nr2:@LB@@D $ contencio u#ui $dmini tr$ti/

:AC

;I;LIOGRAFIE
B2 AL;U0 IOAN ) DREPT CIVIL2 INTRODUCERE 9N STUDIUL O;LIGAIILOR0 ED2 DACIA0 CLUI NAPOCA0 B@CE5 :2 AL;U0 IOAN ) CONTRACTUL I RSPUNDEREA CONTRACTUAL 0 ED2 DACIA0 CLUI NAPOCA0 B@@E5 <2 AL;U0 IOAN5 URSA0 VALERIU ) RSPUNDEREA CIVIL PENTRU DAUNE MORALE0 ED2 DACIA0 CLUI NAPOCA0 B@H@5 E2 ;LAN0 EMIL ) DREPT ADMINISTRATIV I CONTENCIOS ADMINISTRATIV 0 ED2 FUNDAIEI 3ROM>NIA DE M>INE40 ;UCURETI0 :DDD5 A2 ;ELEIU0 GNEORGNE ) DREPT CIVIL ROMAN2 INTRODUCERE 9N DREPTUL CIVIL2 SU;IECTELE DREPTULUI CIVIL0 CASA DE EDITUR I PRES 3ANSA4 S2R2L20 ;UCURETI0 B@@A5 F2 ;9RSAN0 CORNELIU5 GAI0 MARIA5 PIVNICERU0 MARIA ) DREPT CIVIL0 DREPTURILE PENALE0 ED2 INSTITUTULUI EUROPEAN0 IAI0 B@@H5 H2 ;9RSAN0 CORNELIU ) REGIMUL IURIDIC AL ;UNURILOR IMO;ILE0 ED2 TIINIFIC I ENCICLOPEDIC0 ;UCURETI0 B@C<5 C2 ;O;I GNEORGNE ) TEORIA GENERAL A DREPTULUI0 ED2 DACIA0 CLUI)NAPOCA0 B@@E5 @2 ;OROI0 GA;RIEL ) DREPT CIVIL2 PARTEA GENERAL0 ED2 ALL0 ;UCURETI0 B@@C5 BD2 CETERGNI0 IOAN5 CRAIOVEANU0 ION ) INTRODUCERE 9N TEORIA GENERAL A DREPTULUI0 ED2 ALL0 ;UCURETI0 B@@<5 BB2 CIO;ANU0 VIOREL MINAI ) TRATAT TEORETIC I PRACTIC DE PROCEDUR CIVIL0 ED2 NIONAL0 ;UCURETI0 B@@H5 B:2 COSMOVICI0 PAUL MIRCEA ) INTRODUCERE 9N DREPTUL CIVIL0 ED2 ALL0 ;UCURETI0 B@@E5 B<2 CRISU0 CONSTANTIN5 CRISU0 NICORINA5 CRISU0 TEFAN ) REPERTORIU DE DOCTRIN I IURISPRUDEN ROMAN0 VOL2I0 B@C@)B@@E0 ED2 ARGESSIS0 B@@A5 BE2 CRISU0 CONSTANTIN5 CRISU0 NICORINA5 CRISU0 TEFAN ) REPERTORIU DE DOCTRIN I IURISPRUDEN ROMAN0 VOL2II0 B@C@)B@@E0 ED2 ARGESSIS0 B@@A5 BA2 CRISU0 CONSTANTIN5 CRISU0 NICORINA5 CRISU0 TEFAN ) REPERTORIU DE DOCTRIN I IURISPRUDEN ROMAN0 VOL2III0 B@C@)B@@E0 ED2 ARGESSIS0 B@@A5 BF2 CULEGERE DE PRACTIC IUDICIAR A TRI;UNALULUI0 ;UCURETI0 B@@<)B@@H0 ED2 ALL ;ECT0 B@@C5 BH2 CURTEA DE APEL CONSTANA ) CULEGERE DE IURISPRUDEN0 ED2 DO;ROGEA0 CONSTANA0 B@@E5 BC2 CURTEA DE APEL PLOIETI ) ;ULETINUL IURISPRUDENEI2 CULEGERE DE PRACTIC IUDICIAR0 B@@<)B@@H0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@@5

:A@

B@2 CURTEA DE APEL TIMIOARA ) ;ULETINUL IURISPRUDENEI2 CULEGERE DE PRACTIC IUDICIAR0 B@@<)B@@H0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@@5 :D2 CURTEA SUPREM DE IUSTIIE ) ;ULETINUL IURISPRUDENEI2 CULEGERE DE DECI=II PE ANUL B@@C0 ED2 ARGESSIS0 B@@@5 :B2 DEAT0 FRANCISC5 ;>RSAN0 CORNELIU5 ;ELEIU0 GNEORGNE ) DREPT CIVIL ROMAN2 CURS SELECTIV PENTRU LICEN B@@C0 ED2 PRESS 3MINAELA4 S2R2L20 ;UCURETI0 B@@C5 ::2 DRGANU0 TUDOR ) ACTELE DE DREPT ADMINISTRATIV0 ED2 TIINIFIC0 ;UCURETI0 B@A@5 :<2 FILIPESCU0 ION ) DREPTUL DE PROPRIETATE I ALTE DREPTURI REALE0 ED2 ACTAMI0 ;UCURETI0 B@@H5 :E2 FILIPESCU0 ION ) DREPT CIIVIL2 TEORIA GENERAL A O;LIGAIILOR0 ED2 ACTAMI0 ;UCURETI0 B@@H5 :A2 GURESOAE0 IOAN ) GAIUL I IPOTECA0 ED2 GIRCOM SERVICE ;UCURETI0 B@@C5 :F2 IOAN0 ALEJANDRU ) ADMINISTRAIA PU;LIC2 TEORII0 REALITI0 PERSPECTIVE0 ED2 LUMINA)LEJ0 B@@@5 :H2 IOAN0 ANTAI ) DREPT ADMINISTRTIV I TIINA ADMINISTRAIEI0 S2C2 SNOC S2R2L2 SI;IU0 B@@:5 :C2 IONACU0 AURELIAN ) DREPT CIVIL2 PARTEA GENERAL0 ED2 DIDACTIC I PEDAGOGIC0 ;UCURETI0 B@F<5 :@2 IONACU0 TRAIAN5 ;RDEANU0 SALVADOR ) DREPTURILE REALE PRINCIPALE0 ED2 ACADEMIEI R2S2R20 B@HC5 <D2 IORGOVAN0 ANTONIE ) DREPT ADMINISTRATIV0 I0 ED2 NERCULES0 B@@<5 <B2 IORGOVAN0 ANTONIE ) TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV0 ED2 NEMIRA0 ;UCURETI0 :DDD <:2 IURC0 CONSTANTIN5 COLECTIV ) CURS DE DREPT CIVIL0 ED2 EJ PONTO0 CONSTANA0 :DDD5 <<2 IOVNA0 ILIE ) DREPTUL ADMINISTRATIV I ELEMENTE DE TIINA ADMINISTRAIEI0 ED2 DIDACTIC I PEDAGOGIC0 ;UCURETI0 B@HH5 <E2 LES0 IOAN ) SANCIUNLE PROCEDURALE 9N MATERIE CIVIL2 NULITATEA0 DECDEREA PRIMAR0 D2 LUMNA LEJ0 ;UCURETI0 B@HH5 <A2 LUCIAN0 IOAN ) DREPT CIVIL ROMAN2 DREPTURILE REALE0 ED2 AUGUSTA TIMIOARA0 B@@H5 <F2 LUPACU0 DAN ) CULEGERE DE PRACTIC IUDICIR CIVIL B@@<) B@@C0 ED2 ALL ;ECT0 ;UCURET0 B@@@5 <H2 LUPULESCU0 DUMITRU ) DREPTUL DE PROPRIETATE COMUN PE COTE ) PRI I APLICAIILE SALE PRACTICE0 ED2 TIINIFIC0 ;UCURETI0 B@H<5 <C2 NEGOI0 AL ) CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV I ELEMENTE DE DREPT ADMINISTRATIV0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@:5 <@2 NEGOI0 AL2 ) DREPT ADMINISTRATIV I TIINA ADMINISTRAIEI0 ED2 ATLAS)LEJ0 ;UCURETI0 B@@<5 ED2 NEGOI0 AL2 ) DREPT ADMINISTRATIV0 ED2 SULVI0 ;UCURETI0 B@@F5 EB2 NEGULESCU0 PAUL ) TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV0 ED2 F2 MARVAN0 ;UCURETI0 B@<E5 E:2 OROVEANU0 M2T2 ) INTRODUCERE 9N TIINA ADMINISTRAIEI0 ED2 ENCICLOPEDIC0 ;UCURETI0 B@HA5

:FD

E<2 OROVEANU0 M2T2 ) TRATAT DE TIIINA DMINISTRAIEI0 EDIT2 CERNA0 B@@F5 EE2 PERIU0 PAVEL ) PRACTICA IUDICIAR CIVIL0 ED2 CONTINENT JJI0 ;UCURETI0 B@@@5 EA2 PETRESCU0 RODICA NARCISA ) DREPT ADMINISTRTIV0 VOL2 I0 B@@E0 ED2 3CORDIAL LEJ40 CLUI NAPOCA5 EF2 POP0 LIVIU ) DREPTUL DE PROPRIETATE2 DE=MEM;RMINTELE SALE0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@F5 EH2 POP0 LIVIU ) DREPT CIVIL2 TEORIA GENERAL A O;LIGAIUNILOR0 ED2 FUNDAIEI 3CNEMAREA40 IAI0 B@@E5 EC2 POP0 LIVIU ) TEORIA GENERAL A O;LIGAIUNILOR0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@C5 E@2 POP0 TEOFIL ) DREPT CIVIL ROMAN2 TEORIA GENERAL0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@<5 AD2 POPA0 NICOLAE ) TEORIA GENERAL A DREPTULUI0 ED2 ACTAMI0 ;UCURETI0 B@@H5 AB2 POPESCU0 T2R2 ) DREPT CIVIL0 ED2 OSCAR PRINT0 ;UCURETI0 B@@E5 A:2 PREDA0 MIRCEA ) CURS DE DREPT ADMINISTRATIV2 PARTE GENERAL0 CU SINTE=A TEMATIC0 RESPECTIV PARTEA SPECIAL0 CASA EDITORIAL 3CALISTRAT NOGA40 ;UCURETI0 B@@A5 A<2 PRISACARU0 VALENTIN ) TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV ROM>N0 PARTEA GENERAL0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@<0 CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ROM>N0 ED2 ALL0 B@@A5 AE2 RAINCESCU0 CONSTANTIN ) CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ROM>N0 ED2 3UNIVERSAL4 ALCALAU CO20 ;UCURETI0 B@<H5 AA2 STTESCU0 CONSTANTIN5 ;9RSAN0 CORNELIU ) DREPT CIVIL2 TEORIA GENERAL A O;LIGAIUNILOR0 ED2 ALL0 ;UCURETI0 B@@A5 AF2 TARANGUL0 E2D2 ) TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV ROMAN0 TIPOGRAFIA GLASUL ;UCOVINEI0 CERNUI0 B@@E5 AH2 TURIANU0 CRISTIANA5 TURIANU0 CORNELIU ) DREPTUL DE PROPRIETATE I ALTE DREPTURI REALE2 PRACTICA IUDICIAR ADNOTAT0 ED2 ALL ;ECT0 ;UCURETI0 B@@C5 AC2 TURIANU0 CRISTIANA5 TURIANU0 CORNELIU ) CONTRACTE SPECIALE2 PRACTICA IURIDIC ADNOTAT0 ED2 CONTINENT JJI0 ;UCURETI0 B@@C5 A@2 URS0 IOSIF5 ANGNENI0 SMARANDA ) DREPT CIVIL0 ED2 OSCAR PRUIT0 ;UCURETI0 B@@C5 FD2 VERMENLEU0 IEAN ) CURS DE DREPT ADMINISTRATIV2 TEORIA ACTULUI ADMINISTRATIV0 ;UCURETI0 B@EH2 FB2 VOICU0 MARIN ) DREPTUL DE RETENIE0 ED2 EJ PONTO0 CONSTANA0 B@@@5 F:2 =IL;ERSTEIN0 SAVELU5 CIO;ANU0 VIOREL MINAI5 ;CANU0 IOAN ) DREPT PROCESUAL CIVIL2 EJECUTAREA SILIT0 ED2 LUMINA LEJ0 ;UCURETI0 B@@C5

:FB

:F: