HOTRRE cu privire la aprobarea Planului de aciuni pentru remedierea situaiei n domeniul construciei de locuine pe anii 2011-2012 nr !

11 din 0" 0# 2011

Monitorul Oficial nr.99-101/474 din 17.06.2011

*** n scopul nlturrii efectelor produse de criza economico-financiar mondial asupra dezvoltrii complexului de construcii, eliminrii dificultilor produse de procesul investiional imperfect n construcia de locuine, precum i n vederea stabilizrii procesului investiional n construcia locativ, Guvernul HOTR$TE% 1 Se aprob Planul de aciuni pentru remedierea situaiei n domeniul construciei de locuine pe anii !""- !" #se anexeaz$% 2 &inisterele i alte autoriti administrative centrale specificate n Planul de aciuni vor asi'ura ndeplinirea aciunilor prevzute pentru implementarea eficient i coordonat a Planului% & Se recomand autoritilor administraiei publice locale s ntreprind msurile necesare n vederea executrii Planului de aciuni pentru remedierea situaiei n domeniul construciei de locuine pe anii !""- !" % ! &onitorizarea i coordonarea procesului de executare a prezentei (otrri se pune n sarcina &inisterului )ezvoltrii *e'ionale i +onstruciilor%
PR'(-(')'*TR+ 0ontrasemnea12% ,iceprim-ministru3 ministrul economiei (inistrul de1volt2rii re4ionale 5i construciilor 06i5in2u3 " iunie 2011 )r !11 ,ladimir -'./T

,aleriu .a12r (arcel R2ducan

,probat "

prin -otrrea Guvernului nr%."" din / iunie !"" P./)+. 7E /08'+)' pentru remedierea situaiei n domeniul construciei de locuine pe anii 2011-2012
)r d9o 1 Obiective /ciuni Termenul de reali1are ! 0osturile a:erente implement2rii ;lei< = /utoritatea responsabil2 # 'ndicatorii de pro4res > Procedurile de raportare 5i evaluare ?

&

' /ctivit2i ur4ente ce urmea12 a :i ntreprinse vis-a-vis de blocurile de locuit ne:inali1ate3 a:late n @di:icultateA 1 0ontrolul n domeniul construciilor de locuine "%"% 0erificarea mi1loacelor financiare acumulate i folosite pe fiecare obiectiv n parte, inclusiv concretizarea sumei necesare pentru finalizarea lucrrilor, precum i verificarea posibilitii de a valorifica n continuare terenurile i bunurile imobile sub aspectul apartenenei lor altor persoane fizice i 1uridice, aflrii lor sub sec(estrul 1udiciar n cadrul cauzelor penale i pricinilor civile "% % Stabilirea listei blocurilor ce urmeaz a fi preluate i implementarea mecanismului de preluare a blocurilor locative de la firmele de construcii insolvabile pentru posibilitatea de finanare a lucrrilor rmase din contul surselor bu'etare i ale donatorilor "%8% 4ntensificarea activitii de prevenire i depistarea cazurilor Trimestrul 2u necesit resurse +entrul de +ombatere a '''3 2011 financiare% Realizarea +rimelor 3conomice i activitii n limita +orupiei, &inisterul competenelor ,facerilor 4nterne, atribuite 4nspecia de Stat n +onstrucii 5biective verificate *aport ntocmit i prezentat +omisiei instituite

2011

Resurse financiare egale cu costul verificat al blocului preluat

&inisterul )ezvoltrii 7locuri locative transmise *e'ionale i noilor administratori +onstruciilor, &inisterul 6inanelor, &inisterul 3conomiei

6inalizarea construciei blocurilor locative preluate

Permanent 2u necesit resurse +entrul de +ombatere a financiare% Realizarea +rimelor 3conomice i

2umrul cazurilor depistate

&onitorizarea ndeplinirii aciunii

de nenre'istrare a contractelor de investiie, cu sancionarea antreprenorilor implicai, n vederea diminurii efectelor ne'ative pentru bu'etul de stat% 3xercitarea controlului trimestrial privind realizarea contractelor de investiii "%.% ntreprinderea msurilor n vederea efecturii, n termene restrnse, i excluderii fenomenului ter'iversrii expertizelor n construcii, a celor contabile i merceolo'ice pe cauzele penale instrumentate de ctre or'anele de drept "%:% 5r'anizarea unor campanii naionale de informare a populaiei asupra drepturilor de care dispune n relaiile sociale din cadrul construciilor ipotecare, identificarea riscurilor i a mecanismelor le'ale n vederea aprrii drepturilor cetenilor i restabilirii lor "%;% 4nformarea, n mod re'ulat, a societii civile cu privire la cauzele penale, rezultatele obinute, nclcrile depistate n activitatea companiilor dezvolttoare #beneficiari$ i antreprenorilor la construcia locuinelor, precum i riscurile existente pe aceast pia de desfacere "%<% 4nformarea re'ulat a societii civile despre procesul de desfurare a lucrrilor de construcie-monta1, precum i

activitii n limita competenelor atribuite

+orupiei, 4nspecia de Stat n +onstrucii

2011-2012

Nu necesit resurse financiare din bugetul de stat

&inisterul )ezvoltrii &suri ntreprinse *e'ionale i +onstruciilor, &inisterul 9ustiiei

&onitorizarea ndeplinirii aciunii

O dat2 n trimestru

Nu necesit resurse financiare bugetare

&inisterul )ezvoltrii +ampanii naionale or'anizate *e'ionale i +onstruciilor n comun cu alte autoriti publice centrale abilitate

&onitorizarea ndeplinirii aciunii

Permanent 2u necesit resurse financiare bu'etare

+entrul de +ombatere a +rimelor 3conomice i +orupiei

&surile ntreprinse pentru informarea societii civile

&onitorizarea ndeplinirii aciunii

Permanent 2u necesit resurse financiare

&inisterul )ezvoltrii 4nformaia plasat pe pa'ina &onitorizarea ndeplinirii *e'ionale i =eb a &inisterului )ezvoltrii aciunii +onstruciilor, 4nspecia *e'ionale i +onstruciilor de Stat n +onstrucii

cazurile de nere'uli i lacune depistate la edificarea blocurilor locative "%>% ,cordarea, n caz de Permanent 2u necesit resurse necesitate, a a1utorului privind financiare accesul colaboratorilor 4nspeciei de Stat n +onstrucii la antierele de construcii

&inisterul ,facerilor &surile ntreprinse de 4nterne, &inisterul autoritile implicate )ezvoltrii *e'ionale i +onstruciilor, autoritile administraiei publice locale

&onitorizarea ndeplinirii aciunii

/ciuni pe termen mediu 2 /si4urarea cadrului le4islativ 5i normativ n domeniul construciei de locuine3 inclusiv a celor ne:inali1ate %"% 6inalizarea i promovarea 2011 proiectului de le'e cu privire la locuine % % 3xaminarea posibilitii de 2011 includere n +odul fiscal, capitolul ., art%8; a prevederii privind deducerea sumei creditelor ipotecare i a c(eltuielilor aferente, ac(itate de persoane fizice, la procurarea locuinei pe parcursul anului fiscal, n cuantumurile prevzute de le'islaie %8% 3laborarea i promovarea 2012 proiectului de le'e pentru modificarea i completarea Ce'ii condominiului n fondul locativ nr%/"8-D40 din 8! martie !!!, n care se va prevedeaE includerea unui capitol ce ine de instituirea condominiului la faza de ncepere a construciei blocului locativ; elaborarea mecanismului de nc(eiere a contractelor ntre 2u necesit resurse &inisterul )ezvoltrii financiare pentru *e'ionale i finalizarea proiectului +onstruciilor 2u necesit resurse financiare bu'etare "% ,vizarea proiectului de le'e% 3fectuarea monitorizrii % ,doptarea proiectului le'ii de implementrii le'ii n ctre Parlament scopul evitrii efectelor neprevzute &inisterul )ezvoltrii "% 4niierea discuiilor i luarea &onitorizarea ndeplinirii *e'ionale i deciziei privind necesitatea aciunii +onstruciilor, &inisterul includerii normei propuse% 6inanelor, 6ederaia % n cazul acceptului de Patronal ?+52)*@modificare a +odului fiscal, &,AB elaborarea proiectului de le'e

2u necesit resurse &inisterul )ezvoltrii financiare pentru *e'ionale i elaborarea proiectului +onstruciilor

"% +onsultarea proiectului cu autoritile administraiei publice locale la nivel de concept % +onsultarea proiectului cu or'anizaiile ce presteaz servicii fondului locativ 8% ,doptarea proiectului de le'e de ctre Parlament

3fectuarea monitorizrii implementrii le'ii n scopul evitrii efectelor neprevzute

prile interesate prin metoda de asi'urri i 'aranii financiare de ctre beneficiar, antreprenor i investitoriF obli'aiile clare ale prilor la contract, i anumeE termenele convenite pentru finalizarea construciei i predarea acesteia, 'raficul plilor, sanciunile stabilite de pri pentru ntrzierea n edificarea construciei sau n ac(itarea ratelorF crearea de ctre investitori, n perioada de formare i acumulare a mi1loacelor financiare, a unui or'an de monitorizare a utilizrii mi1loacelor financiare ale investitorilorF interzicerea punerii n 'a1 a obiectului n construcie fr acordul investitorilor %.% 3laborarea i promovarea 2011 proiectului de le'e pentru instituirea 6ondului de 'arantare a riscurilor i elaborarea mecanismului de utilizare a acestuia

Proiectul va fi finanat &inisterul 6inanelor, din contul mi1loacelor &inisterul )ezvoltrii destinate finanrii *e'ionale i sistemului de +onstruciilor, &inisterul documente normative 3conomiei cu consultarea n construcii% +ostul sectorului bancar i va fi stabilit n cadrul autoritilor licitaiei administraiei publice locale

"% 6ormularea conceptului 3fectuarea monitorizrii proiectului de le'e, care va implementrii le'ii n prevedea mecanisme de scopul evitrii efectelor asi'urare a riscurilor bancare neprevzute pentru oferirea creditelor ipotecare la ratele dobnzii mici % +onsultarea proiectului cu sectorul bancar i experii strini

%:% 3laborarea i promovarea *e'ulilor privind efectuarea investiiilor n dezvoltarea reelelor in'inereti de ctre companiile prestatoare de servicii comunale i necomunale

2011

8% ,doptarea proiectului de le'e de ctre Parlament 2u necesit resurse &inisterul )ezvoltrii "% 6ormularea conceptului financiare pentru *e'ionale i proiectului de le'e cu privire la elaborarea proiectului +onstruciilor, &inisterul completarea Ce'ii nr%< "-D444 &ediului, &inisterul din februarie "//; cu o anex Aransporturilor i privind *e'ulile menionate, 4nfrastructurii care vor conine principiile de )rumurilor, &inisterul efectuare a investiiilor n

Prezentarea la Guvern a raportului privind dezvoltarea reelelor i reducerea costului de construcie a obiectivelor noi construite

3conomiei, autoritile administraiei publice locale, partenerii sociali %;% ,plicarea instrumentelor de 2012 susinere financiar a construciei blocurilor locative cu un 'rad de pre'tire te(nic de cel puin <!G %<% 3laborarea i promovarea 2011 *e'ulamentului cu privire la certificarea profesional a ntreprinderilor din sectorul construciilor i a *e'istrului unic al companiilor certificate &inisterul 6inanelor, &inisterul )ezvoltrii *e'ionale i +onstruciilor 2u necesit resurse &inisterul )ezvoltrii financiare pentru *e'ionale i elaborarea proiectelor +onstruciilor, 6ederaia Patronal ?+52)*@&,AB

dezvoltarea reelelor in'inereti n cartierele noi ale localitilor % ,doptarea proiectului de le'e de ctre Parlament 4nstrumentele financiare &onitorizarea procesului aplicate investiional n construcii

%>% 5perarea modificrilor n 2011 +odul contravenional, conform crora neexecutarea de ctre persoanele 1uridice a obli'aiei de nre'istrare a contractelor privind investiiile n construcii la oficiile teritoriale cadastrale va fi sancionat cu amend de la 8!! la :!! de uniti convenionale, aplicat persoanelor 1uridice cu privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate pe un termen

2u necesit resurse financiare

"% 6ormularea conceptului documentului, prin care se va stabili un ?*atin' de performanB al companiilor de construcii, n care vor fi evaluai anumii indicatori ai activitii companiilor #perioada de existen, numrul de an'a1ai, numrul proiectelor finalizateH nefinalizate, indicatorii financiari, distincii pentru calitatea lucrrilor etc%$% ntocmirea *e'istrului unic al companiilor certificate % ,doptarea *e'ulamentului prin proiectul de le'e cu privire la completarea Ce'ii nr%< "D444 din februarie "//; +entrul pentru +ombatere 4niiativ le'islativ a +rimelor 3conomice i implementat +orupiei, &inisterul 6inanelor, &inisterul )ezvoltri *e'ionale i +onstruciilor

Prezentarea la Guvern a raportului privind monitorizarea eficienei re'ulilor propuse, care vor contribui la mbuntirea calitii lucrrilor de construcie i securizarea investiiilor efectuate n construcia obiectivelor

3fectuarea monitorizrii implementrii amendamentelor

&

Relansarea activit2ii n sectorul construciilor de locuine

de la 8 luni de zile la un an 8%"% +ontinuarea construciei de 2011 locuine pentru pturile socialmente vulnerabile n re'im de c(irie, precum i de locuine pentru tineri prin oferirea creditelor ipotecare, inclusiv finalizarea unor blocuri locative ?n dificultateB prin atra'erea unor surse externe

+onform pro'ramelor adoptate prin le'ea bu'etului de stat pe anul respectiv

8% % Stabilirea unei proceduri 2011 raionale i simple de sc(imbare a destinaiei terenurilor n scopul construciei blocurilor locative i altor tipuri de locuine 8%8% 4mplementarea principiilor Permanent parteneriatului public-privat n construcia caselor de locuit

2u necesit resurse financiare la etapa de elaborare i adoptare a noului +od funciar

0rearea 5i implementarea mecanismului de creditare a construciei de locuine

8%.% ,si'urarea inerii permanente la control a efecturii lucrrilor i a folosirii materialelor la construcia tuturor blocurilor locative aflate n faza de construire .%"% +rearea unui mecanism de 2011 acordare a creditelor ipotecare persoanelor fizice pentru o perioad de !- : ani, cu rata dobnzilor de ;->G, prin elaborarea unui pro'ram directivat spre construcia sau procurarea primei locuine de

&i1loacele financiare bu'etare de diferite niveluri de bu'et i mi1loacele financiare ale partenerilor din sectorul privat, conform pro'ramelor aprobate de bu'et Permanent 2u necesit resurse financiare

&inisterul )ezvoltrii "% &onitorizarea stabilizrii *e'ionale i activitii ntreprinderilor din +onstruciilor, &inisterul sectorul construciilor &uncii, Proteciei Sociale % 6acilitarea ncadrrii i 6amiliei, &inisterul absolvenilor instituiilor de 3conomiei, &inisterul nvmnt n cmpul muncii n 6inanelor, n colaborare localitile rurale i urbane cu 7anca de )ezvoltare a 8% ,si'urarea cu locuine a +onsiliului 3uropei i persoanelor nevoiae alte instituii financiare .% 7locuri locative finalizate internaionale &inisterul ,'riculturii i )esfurarea construciei 4ndustriei ,limentare, caselor de locuit i altor obiecte ,'enia *elaii 6unciare n scopul relansrii activitii i +adastru sectorului construciilor i altor sectoare pentru care se construiesc obiective &inisterul )ezvoltrii Proiecte investiionale realizate *e'ionale i +onstruciilor, &inisterul 3conomiei, &inisterul 6inanelor, +ancelaria de Stat, autoritile administraiei publice locale &inisterul )ezvoltrii 2umrul de controale efectuate *e'ionale i +onstruciilor, 4nspecia de Stat n +onstrucii

Prezentarea la Guvern a raportului privind numrul de specialiti tineri pentru care s-au procurat i s-au construit case de locuit i apartamente n localiti rurale i urbane, numrul de persoane care au fost asi'urate cu locuine n c(irie &onitorizarea ndeplinirii aciunii n scopul dezvoltrii procesului investiional n ar

&onitorizarea ndeplinirii aciunii n scopul dezvoltrii procesului investiional n ar

&onitorizarea ndeplinirii aciunii

2u necesit resurse &inisterul )ezvoltrii financiare pentru *e'ionale i elaborarea +onstruciilor, &inisterul documentelor propuse 6inanelor, &inisterul 3conomiei, +ancelaria de Stat, ,sociaia 7ncilor din &oldova, n colaborare cu 7anca de

"% 6ormularea conceptului de Prezentarea la Guvern a pro'ram, care va include crearea raportului privind i implementarea mecanismului implementarea de acordare a creditelor prevederilor Pro'ramului prefereniale unor cate'orii de de construcie sau populaie cu venituri medii, procurare a primei precum i de acordare a locuine de ctre cetenii ncrederii lor n obinerea rii

<

ctre cetenii rii

.% % +rearea mecanismului de 2011 compensare a diferenei dintre rata dobnzii la creditele ipotecare acordate persoanelor fizice i costul resurselor destinate acestor credite pn la adoptarea Ce'ii cu privire la 6ondul de 'arantare a riscurilor

)ezvoltare a +onsiliului creditelor pentru construcia, 3uropei i alte instituii reparaia sau procurarea financiare internaionale locuinelor, ceea ce va avea un impact benefic asupra stabilizrii activitii ntreprinderilor din sectorul construciilor i ndeplinirii obli'aiunilor asumate fa de creditori i investitori, persoane fizice % ,doptarea Pro'ramului de ctre Guvern 2u necesit resurse &inisterul 6inanelor, "% 6ormularea conceptului Prezentarea la Guvern a financiare pentru &inisterul )ezvoltrii mecanismului, care va permite raportului privind eficiena elaborarea *e'ionale i bncilor comerciale s acorde mecanismului propus i documentului propus% +onstruciilor, &inisterul credite fr a suporta pierderi rezultatele implementrii Ca determinarea 3conomiei, +ancelaria de din start% n scopul crerii unui acestuia mecanismului I Stat, ,sociaia 7ncilor mecanism real privind acordarea conform resurselor din &oldova creditelor prefereniale pturilor prevzute n bu'etele socialmente vulnerabile i de diferite niveluri conform practicii aplicabile n unele ri ale +S4, este necesar de a prevedea asistena statului la procurarea locuinei accesibile n volum de 8!G din valoare % ,doptarea documentului prin (otrre de Guvern sau modificarea unor le'i

J
__________ Hotrrile Guvernului 411/09.06.2011 Hotrre cu privire la aprobarea Planului de aciuni pentru remedierea ituaiei n domeniul con truciei de locuine pe anii 2011!2012 //Monitorul Oficial 99-101/474, 17.06.2011

>