Strasbourg, 17 Noiembrie 2010

CCJE (2010)3 Final

CONSILIUL CONSULTATIV AL JUDECTORILOR EUROPENI Grupul de Lucru cu privire la Magna C ar!a "CCJE#MC$

MAGNA CARTA A JUDECTORILOR "Principii %unda&en!ale$

Traducere: jud. Cristi Danile

Introducere: Cu ocazia celei de a 10-a aniversri, CCJE a adoptat, n timpul celei de a 11-a reuniuni plenare, documentul intitulat Magna Carta a Judectorilor ( rincipii !undamentale" sintetiz#nd $i codi!ic#nd principalele concluzii ale %piniilor&'vizelor care sunt de(a adoptate) *iecare din cele 1+ %pinii, aduse n aten,ia Comitetului Mini$trilor din cadrul Consiliului Europei, con,ine prevederi complementare cu privire la su-iectele evocate n prezentul document (a se vedea ...)coe)int&cc(e")
- Versiunea final !oate suferi mo"ifi# ri "e form -

MAGNA CARTA A JUDECTORILOR "Principii %unda&en!ale$

S!a!ul de drep! 'i (u)!i*ia $uterea %u"e# toreas# #onstituie una "intre #ele trei !uteri "in ori#e stat "emo#rati#& 'olul s u este a#ela "e a garanta (ns )i e*isten+a Statului "e "re!t )i, astfel, "e a asigura a!li#are a"e#,at a "re!tului (ntr-o manier im!ar+ial , "rea!t , e#-itabil )i efi#ient &
+,

Independen*a (udec-!.ril.r .n"e!en"en+a )i im!ar+ialitatea %u"e# torului sunt #on"i+ii !realabile )i in"is!ensabile !entru fun#+ionarea %usti+iei&
/,

.n"e!en"en+a %u"e# torului trebuie s fie statutar , fun#+ional )i finan#iar & 'a!ortat la #elelalte !uteri "in Stat, ea trebuie s fie garantat !entru to+i %usti+iabilii, al+i %u"e# tori )i so#ietate (n general, !rin reglement ri na+ionale la #el mai (nalt ni,el& Statul )i fie#are %u"e# tor este res!onsabil "e !romo,area )i !rote%area in"e!en"en+ei %u"i#iare&
0,

.n"e!en"en+a %u"e# torului trebuie s fie garantat (n e*er#itarea a#ti,it +ii %u"i#iare, (n mo" s!e#ial #u !ri,ire la re#rutarea, numirea (n fun#+ie !/n la ,/rsta !ension rii, !romo,area, inamo,ibilitatea, formarea, imunitatea %u"i#iar , r s!un"erea "is#i!linar , remunerarea )i finan+area sistemului %u"i#iar&
1,

Garan*iile independen*ei 0e#i1iile #u !ri,ire la sele#tarea, numirea )i #ariera %u"e# torilor s fie ba1ate !e #riterii obie#ti,e )i s fie luate "e un organism (m!uterni#it s garante1e in"e!en"en+a&
2,

$ro#e"urile "is#i!linare trebuie s se "erule1e (n fa+a unui organism in"e!en"ent )i s e*iste !osibilitatea "e a #ontesta solu+ia (n fa+a unei instan+e "e %u"e#at &
3,

0u! #onsultarea !uterii %u"i#iare, Statul trebuie s asigure resursele umane, materiale )i finan#iare ne#esare !entru buna fun#+ionare a %usti+iei& $entru a fi "e!arte "e ori#e influen+e ne!otri,ite, %u"e# torul trebuie s benefi#ie1e "e o remunera+ie )i "e un sistem "e !ensionare a"e#,ate, #are s fie stabilite !rin lege&
4,

Formarea ini+ial )i #ontinu este un "re!t )i o (n"atorire !entru %u"e# tor& 2#estea trebuie organi1ate sub #ontrolul !uterii %u"e# tore)ti& $reg tirea este un element im!ortant !entru a garanta at/t in"e!en"en+a %u"e# torilor, #/t )i #alitatea )i efi#ien+a sistemului %u"i#iar&
5,

$uterea %u"e# toreas# trebuie s fie im!li#at (n toate "e#i1iile #are afe#tea1 e*er#itarea atribu+iilor %u"i#iare (organi1area instan+elor, !ro#e"uri, legisla+ie)&
6,

3n e*er#itarea atribu+iei "e a solu+iona #au1e, %u"e# torul nu !oate !rimi ni#i un fel "e or"in sau instru#+iune, ni#i s fie su!us ,reunei !resiuni ierar-i#e )i este +inut s res!e#te "oar legea&
+7,

Ju"e# torii trebuie s asigure egalitatea armelor (ntre a#u1are )i a! rare& Statul "e "re!t !resu!une #a o e*igen+ fun"amental un statut in"e!en"ent al !ro#urorilor&
++,

Ju"e# torii au "re!tul "e a "e,eni membri (n organi1a+iile na+ionale )i interna+ionale ale %u"e# torilor (n,estite #u a! rarea rolului %usti+iei (n so#ietate&
+/,

Organi)&ul 8&pu!ernici! )- garan!e9e independen*a $entru a asigura in"e!en"en+a %u"e# torilor, fie#are Stat trebuie s #ree1e un Consiliu Ju"i#iar sau un alt organism s!e#ifi# #are s fie el (nsu)i in"e!en"ent "e !uterile legislati, )i e*e#uti, , a,/n" #ele mai largi #om!eten+e !entru toate #-estiunile !ri,in" statutul %u"e# torilor, "ar )i #u !ri,ire la organi1area, fun#+ionarea )i imaginea institu+iilor %u"i#iare& 4embrii #onsiliului trebuie s fie ori numai %u"e# tori, ori (ntr-o ma%oritate im!ortant %u"e# tori, ale)i "e #olegii lor& Consiliul Ju"i#iar este res!onsabil "e a#ti,it +ile )i "e#i1iile sale&
+0,

Acce) la (u)!i*ie 'i !ran)paren*Justi+ia trebuie s fie trans!arent )i s fie !ubli#ate informa+iile legate "e fun#+ionarea sistemului %u"i#iar&
+1,

Ju"e# torii trebuie s ia m surile !entru a asigura solu+ionarea litigiilor ra!i", efi#ient )i #u un #ost #/t mai re"us5 ei trebuie s #ontribuie la !romo,area mi%loa#elor alternati,e "e solu+ionare a litigiilor&
+2,

3ns#risurile instan+ei )i -ot r/rile %u"e# tore)ti trebuie s fie (nto#mite (ntr-un limba% a##esibil, sim!lu )i #lar& Ju"e# torul trebuie s a"o!te -ot r/ri moti,ate, s le !ronun+e (n !ubli# )i (ntr-un termen re1onabil, (n urma unui !ro#es e#-itabil )i !ubli#& Ju"e# torii trebuie s utili1e1e te-ni#i !otri,ite "e gestionare a #au1elor (case management)&
+3,

E*e#utarea -ot r/rilor %u"e# tore)ti este o #om!onent !ro#es e#-itabil )i "e asemenea garantea1 efi#ien+a %usti+iei&
+4,

esen+ial

a "re!tului la un

E!ic- 'i re)p.n)a:ili!a!e 2#+iunile %u"e# torilor trebuie s fie g-i"ate "e !rin#i!ii "eontologi#e, "istin#te "e regulile "is#i!linare& 2#este !rin#i!ii trebuie s !ro,in "e la %u"e# torii (n)i)i )i trebuie in#luse (n !rogramul lor "e !reg tire&
+5,

3n fie#are +ar , statutul sau #arta fun"amental a!li#abil %u"e# torilor trebuie s "efineas# at/t abaterile #are !ot atrage o san#+iune "is#i!linar , #/t )i !ro#e"ura "is#i!linar &
+6,

$entru s ,/r)irea ori# rei infra#+iuni f r leg tur #u fun#+ia sa, %u"e# torul trebuie s fie res!onsabil !enal (n #on"i+iile "re!tului #omun& $entru fa!te legate "e atribu+iile sale "ar #are nu sunt #omise #u inten+ie, nu !oate fi antrenat res!onsabilitatea !enal a %u"e# torului&
/7,

Erorile %u"i#iare trebuie reme"iate (n #a"rul unui sistem a"e#,at "e # i "e ata#& 6ri#e reme"iu !entru alte "efi#ien+e (n a"ministrarea %usti+iei !resu!une e*#lusi, res!onsabilitatea Statului&
/+,

$entru e*er#itarea atribu+iilor sale, nu este !otri,it #a un %u"e# tor s fie e*!us unei res!onsabilit +i !ersonale #-iar "a# este ,orba "e o a#+iune "e regres "in !artea Statului, #u e*#e!+ia #a1ului #/n" a #omis o (n# l#are inten+ionat a atribu+iilor sale&
//,

Juri)dic*ii in!erna*i.nale 2#este !rin#i!ii trebuie s se a!li#e mutatis mutandis )i %u"e# torilor "e la ori#e instan+e euro!ene sau interna+ionale&
/0,