Sunteți pe pagina 1din 8

Ministerul Afacerilor Interne

al Republicii Moldova

ORDIN

07 iunie 2006

nr. ____190____
mun. Chiinu
.

Cu privire la implementarea Codului


de etic i deontologie al poliistului
n corespundere cu prevederile Planului Naional privind realizarea
Programului Comun al Comisiei Europene i Consiliului Europei pentru susinerea
reformelor democratice n Republica Moldova pe anii 2004-2006, la 10.05.2006, prin
Hotrrea Guvernului nr. 481, a fost aprobat Codul de etic i deontologie al
poliistului.
n scopul implementrii n activitatea cotidian a organelor i subdiviziunilor
afacerilor interne a prevederilor i normelor prezentului Cod, ORDON:
1. A anuna Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 481 din 10.05.2006
cu privire la aprobarea Codului de etic i deontologie al poliistului, pentru executare
i cluz n activitatea de serviciu (anexa nr. 1).
2. A institui grupul de lucru al Ministerului Afacerilor Interne privind
implementarea Codului de etic i deontologie al poliistului (anexa nr. 2).
3. Conductorii organelor i subdiviziunilor afacerilor interne:
- vor organiza, pn la 01.07.2006, studierea minuioas a Hotrrii Guvernului
nr. 481 din 10.05.2006, cu privire la aprobarea Codului de etic i deontologie al
poliistului, cu primirea ulterioar a unui colocviu difereniat de la fiecare
colaborator, rezultatele fiind legalizate printr-un certificat, care se va anexa la dosarul
personal;
- vor amenaja, pn la 15.07.2006, n incintele organelor i subdiviziunilor
afacerilor interne, n locurile accesibile cetenilor, standurile, care reflect coninutul
Codului de etic i deontologie al poliistului.
4. Departamentul trupelor de carabinieri al MAI (dl Iu. Cozma) i
Departamentul situaii excepionale (dl A. umleanschi) vor organiza studierea i
implementarea prevederilor Codului prin prisma cerinelor legislaiei n vigoare,
reieind din statutul i atribuiile colaboratorilor i militarilor din subordine.

5. Conductorul Grupului de lucru (dl V. Oprea) n comun cu Academia


tefan cel Mare a MAI (dl C. Boeteanu) vor elabora, n termen de pn la
15.06.2006, un Program-pilot i mecanismul privind implementarea Codului de etic
i deontologie al poliistului n organele i subdiviziunile afacerilor interne.
6. A abroga ordinul MAI nr. 2 din 09.01.2003 cu privire la aprobarea Codului
deontologic poliienesc al Republicii Moldova.
7. Prezentul ordin de adus la cunotin ntregului efectiv al MAI.
Ministru,
general-locotenent de poliie

Gheorghe PAPUC

Anexa nr. 1
la ordinul MAI nr. 190
din 07 iunie 2006

CODUL DE ETIC I DEONTOLOGIE AL POLIISTULUI


(aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.481 din 10.05.2006)
Capitolul I. Domeniul de reglementare
1. Prezentul cod se aplic colaboratorilor de poliie ai Republicii Moldova, al cror
obiectiv principal const n asigurarea securitii publice i meninerea ordinii de drept i
care snt autorizai de stat s aplice constrngerea pentru a atinge acest obiectiv.
Capitolul II. Bazele juridice ale poliiei
2. Poliia este un organ armat al administraiei publice centrale sau locale, instituit prin
lege, activitatea cruia este reglementat de dreptul intern i actele normative internaionale
la care Republica Moldova este parte.
3. Actele legislative care reglementeaz activitatea poliiei snt puse n aplicare prin
regulamente clare i precise, aprobate prin hotrri de Guvern, sau prin acte juridice emise
de autoritile administraiei publice centrale, publicate n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
4. Colaboratorii de poliie snt obligai s respecte legislaia Republicii Moldova, cu
excepiile condiionate de asigurarea bunei desfurri a sarcinilor poliiei, ntr-un stat de
drept democratic.
Capitolul III. Sarcinile principale ale poliiei
5. Sarcinile principale ale poliiei snt:
a) asigurarea respectrii legii, meninerii linitii i ordinii publice n societate;
b) protecia i respectarea libertilor i drepturilor fundamentale ale omului;
c) combaterea criminalitii;
d) acordarea asistenei i serviciilor populaiei n conformitate cu legislaia n vigoare.
Capitolul IV. Principiile care guverneaz conduita profesional a poliistului
6. Conduita profesional a poliistului se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) legalitatea - presupune c, n toate aciunile lor, angajaii poliiei snt obligai s
respecte cu strictee legea, drepturile, libertile constituionale i fundamentale ale
persoanei, n corespundere cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia
European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, Constituia
Republicii Moldova, alte acte legislative i normative n vigoare;
b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - presupune c, n ndeplinirea
atribuiilor profesionale, poliistul aplic tratamente egale tuturor persoanelor, lund aceleai
msuri pentru situaii similare de nclcare a normelor protejate de lege, fr a fi influenat
de considerente etnice, de naionalitate, ras, religie, opinie politic sau de orice alt opinie,
vrst, sex, orientare sexual, avere, origine naional, social sau decurgnd din orice alt
situaie;
c) transparena - const n deschiderea pe care poliistul trebuie s o manifeste fa de
societate, n limitele stabilite de reglementrile poliieneti;
d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint flexibilitatea poliistului n
analizarea situaiilor profesionale cu care se confrunt i exprimarea punctului de vedere,

potrivit pregtirii i experienei sale, pentru mbuntirea calitii i eficacitii serviciului


poliienesc;
e) disponibilitatea - presupune intervenia poliistului n orice situaie n care ia
cunotin de atingerea adus vreuneia dintre valorile aprate de lege, indiferent de
momentul constatrii acesteia, capacitatea de a asculta i de a rezolva problemele celor aflai
n dificultate ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se situeaz n afara
competenei ori atribuiilor sale;
f) prioritatea interesului public - presupune c pentru ndeplinirea atribuiilor
funcionale poliistul acord prioritate realizrii serviciului n folosul comunitii;
g) profesionalismul - presupune aplicarea corect i responsabil a cunotinelor
teoretice i a deprinderilor practice pentru exercitarea atribuiilor de serviciu;
h) confidenialitatea - determin obligaia poliistului de a garanta securitatea datelor i
informaiilor obinute n exercitarea atribuiilor prevzute de lege;
i) respectul - se manifest prin consideraia pe care poliistul o acord persoanelor,
colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor i libertilor acestora, instituiilor, legilor,
valorilor sociale, normelor etice i deontologice;
j) integritatea moral - presupune adoptarea unui comportament conform normelor
etice acceptate i practicate n societate;
k) independena operaional - const n ndeplinirea atribuiilor i misiunilor potrivit
competenelor stabilite pentru nivelul ierarhic pe care l ocup n cadrul poliiei, fr
amestecul nemotivat al altor poliiti, persoane sau autoriti;
l) loialitatea - se exprim prin ataamentul fat de instituie i valorile promovate de
aceasta, adeziunea contient manifestat de ctre poliist, din proprie iniiativ, fa de
obiectivele instituiei, respectul fa de ierarhia instituiei, onestitate n relaiile
interpersonale, respectul fa de adevr i dreptate, contiinciozitate n ndeplinirea
atribuiilor, respectarea angajamentelor asumate, asigurarea confidenialitii n serviciu.
Capitolul V. Recrutarea, formarea i competenele personalului poliiei
7. Angajarea unui colaborator al poliiei trebuie s fie efectuat n virtutea
competenelor specifice i a unei experiene personale, ce ar corespunde att obiectivelor
poliiei, ct i funciei concrete.
8. n cadrul poliiei vor fi recrutate doar persoanele demne de respectul populaiei.
Selectarea se va desfura pe baz de concurs, inndu-se cont de criteriile obiective i
nediscriminatorii, precum i de alte caliti umane necesare n activitatea poliiei.
9. Personalul poliei trebuie s dea dovad de capacitate nalt n comunicarea cu
populaia, suficient pentru exercitarea sarcinilor de serviciu, conform funciei deinute, i,
dac e cazul, de aptitudini de a dirija i de a organiza activitatea poliieneasc. n afar de
aceasta, e necesar ca poliitii s cunoasc problemele sociale, economice i culturale,
caracteristice att Republicii Moldova n ansamblu, ct i unitii teritoriale n care i
exercit activitatea n particular.
10. Persoanele trase anterior la rspundere penal nu pot pretinde la exercitarea unei
funcii poliieneti.
11. Pregtirea personalului se va efectua n funcie de obiectivele poliiei, respectnd
principiile fundamentale, aa ca: statul de drept, pluralismul democratic i protecia
drepturilor omului.
12. Pregtirea iniial trebuie s fie urmat de instruirea continu, care include:
perfecionarea, specializarea i recalificarea colaboratorilor de poliie.
Capitolul VI. Reglementri specifice ale conduitei poliistului

13. Orice poliist, indiferent de funcia sau gradul deinut n ierarhia organelor de
poliie, este integral responsabil de aciunile sau inaciunile sale, precum i de ordinele date
subalternilor.
14. Necesitatea determinrii superiorului responsabil de aciunile sau inaciunile
colaboratorului de poliie condiioneaz structura ierarhic clar a organelor de poliie.
15. Colaboratorul de poliie este obligat:
a) s verifice n mod sistematic legalitatea operaiunilor pe care i le-a propus s le
execute;
b) s execute ordinele date n mod regulamentar de superiori, dar este dator s se
abin de la executarea ordinelor evident ilegale i s raporteze acest lucru, fr a se teme de
eventuale sanciuni;
c) s respecte dreptul oricrei persoane la via;
d) s-i ndeplineasc misiunile ntr-o manier echitabil, inspirndu-se, n special, din
principiul de imparialitate i de nediscriminare;
e) s adune, s stocheze i s utilizeze date personale n conformitate cu principiile
internaionale privind protecia datelor i, n special, s se limiteze la ceea ce este necesar
pentru realizarea obiectivelor legale, legitime i specifice;
f) s vegheze ntotdeauna la spiritul drepturilor fundamentale ale fiecruia, precum i
la libertatea de gndire, de contiin, de religie, de exprimare, de reuniune pacifist, de
circulaie i la dreptul asupra bunurilor proprii;
g) s acioneze cu integritate i respect fa de populaie, innd cont n mod special de
situaia indivizilor care fac parte din grupuri vulnerabile;
h) s fie n msur s ateste calitatea sa de membru al organului de poliie i identitatea
sa profesional n timpul interveniilor;
i) s se opun tuturor formelor de corupie din poliie;
j) s informeze superiorii i celelalte organe competente referitor la toate cazurile de
corupie din poliie;
k) s acorde n condiiile legii, n msura necesar, susinere, asisten i informaii
victimelor i martorilor;
l) s asigure tratarea individual a martorilor i a altor persoane, n special n cazul n
care ancheta vizeaz crima organizat, violena n familie sau alte situaii n care exist
riscul de intimidare;
m) s aplice fora fizic, mijloacele speciale i arma de foc numai n cazurile i n
modul prevzute de legislaie;
n) s respecte principiul prezumiei nevinoviei, asigurnd persoanei dreptul de a fi
informat n cel mai scurt timp, ntr-o limb pe care o nelege, despre bnuielile formulate
mpotriva sa i despre dreptul su la aprare.
16. Colaboratorului de poliie i este interzis:
a) s aplice, s ncurajeze sau s tolereze acte de tortur, tratamente sau pedepse
inumane sau degradante, n orice circumstan s-ar afla;
b) s recurg la for, cu excepia cazurilor de necesitate absolut, i numai n msura
necesar atingerii unui obiectiv legitim;
c) s lezeze dreptul fiecrei persoane la viaa privat, dect n caz de necesitate
absolut i numai n msura necesar pentru realizarea obiectivului legitim.
17. Anchetele de serviciu snt efectuate n temeiul unor bnuieli sau al faptelor ilegale
care au fost svrite de ctre colaboratorul de poliie.
Capitolul VII. Arestarea / privarea de libertate de ctre poliie
18. Privarea de libertate a persoanelor trebuie s fie, pe ct posibil, limitat i aplicat
inndu-se cont de vulnerabilitatea i necesitile personale ale fiecrui deinut. Fiecare
privare de libertate trebuie s fie consemnat legal.

19. Toate persoanele private de libertate trebuie s fie informate ntr-un timp ct mai
restrns, ntr-o limb pe care o neleg, despre motivele juridice care justific privarea lor de
libertate, despre toate acuzaiile aduse mpotriva lor, despre drepturile de care beneficiaz i
procedura care le va fi aplicat.
20. Poliistul trebuie s garanteze securitatea persoanelor puse sub arest preventiv,
supraveghind starea sntii, condiiile de igien i necesitile de alimentare. ncperile
poliiei prevzute pentru acest scop trebuie s aib o suprafa rezonabil, s fie iluminate i
ventilate corespunztor i s ofere condiiile necesare de odihn.
21. Poliistul trebuie s asigure persoanelor private de libertate posibilitatea de a
informa tere persoane despre aceasta, de a beneficia de dreptul la un aprtor i, n caz de
necesitate, de un examen medical.
22. Poliistul trebuie s separe, n msura posibilitilor, persoanele private de libertate,
suspectate de comiterea unei infraciuni, de persoanele private de libertate din alte motive.
Capitolul VIII. Respectarea dreptului la viaa privat i a altor drepturi
23. Colaboratorul de poliie este obligat s respecte i s in cont de:
a) dreptul la viaa privat, la inviolabilitatea corespondenei i a domiciliului, cu
excepia cazurilor prevzute de lege;
b) dreptul fiecrei persoane la libertatea de gndire, contiin i religie, de exprimare,
de reuniune panic, de circulaie i dreptul la proprietate, cu excepia circumstanelor
specifice prevzute de Convenia European a Drepturilor Omului;
c) starea specific a reprezentanilor minoritilor, a persoanelor vulnerabile, aplicnd
metodele corespunztoare.
24. Orice persoan poate pretinde colaboratorului de poliie respectarea normelor de
conduit n raporturile sale cu acesta.
25. Integritatea colaboratorului de poliie este asigurat prin urmtoarele interdicii:
a) s tolereze actele de corupie;
b) s utilizeze abuziv autoritatea public pe care i-o confer statutul su;
c) s pretind sau s accepte bani, bunuri, valori n scopul de a ndeplini sau nu,
precum i de a se abine de la ndeplinirea funciilor sau s execute indicaii ce exced
competenelor stabilite prin fia postului;
d) s fac uz de calitatea sau funcia ndeplinit pentru soluionarea unor interese de
ordin personal.
Capitolul IX. Controlul asupra activitii colaboratorului de poliie
26. Controlul asupra activitii colaboratorului de poliie este asigurat de stat i poate fi
exercitat de instanele judectoreti, precum i de reprezentanii societii civile.
27. Persoanele care se consider lezate n drepturile lor pot contesta aciunile sau
inaciunile colaboratorului de poliie n condiiile legii.
28. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur o procedur
transparent i efectiv de examinare a cazurilor de contestare a aciunii sau inaciunii
colaboratorului de poliie.
29. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur protecia drepturilor i
libertilor colaboratorului de poliie n cazul unor suspiciuni nefondate privitor la
exercitarea funciilor sale, precum i ale celor care denun abateri de la prezentul Cod.
30. nclcarea prevederilor prezentului Cod atrage rspunderea disciplinar,
contravenional, civil sau penal, n condiiile legii.

Anexa nr. 2
la ordinul MAI nr. 190
din 190 iunie 2006

Componena grupului de lucru al MAI privind implementarea


Codului de etic i deontologie al poliistului
Preedinte al grupului:
- dl Valeriu Oprea, ef al Direciei instruire i educaie a DGRU, locotenentcolonel de poliie;
Vicepreedini ai grupului:
- dl Iurie Ursan, ajutor al prorectorului pentru personal i educaie al
Academiei tefan cel Mare a MAI, colonel de poliie
- dl Oleg Chirisenco, ef-adjunct al Direciei, ef al seciei educaiei i
proteciei social a DIE a DGRU, locotenent-colonel de poliie;
Membrii grupului:
- dl Corneliu Negru, specialist principal al seciei educaiei i proteciei
social a DIE a DGRU, locotenent-colonel de poliie;
- dna Cristina Lesnic, specialist al Direciei relaii internaionale i integrare
european, locotenent de poliie;
- dna Irina Timofti, ef-adjunct al Direciei juridice, ef al seciei acte
normative, locotenent-colonel de poliie;
- dna Irina Mihalachi, inspector principal al serviciului analiza i planificare a
Direciei securitate intern, maior de poliie;
- dl Constantin Creang, lector al catedrei Management poliienesc i
instruire aplicativ al Institutului de perfecionare continu i cercetri tiinifice
aplicative al Academiei tefan cel Mare a MAI, cpitan de poliie;
- dl Semion Grajdean, comisar-adjunct, ef al seciei personal i educaie al
CGP mun. Chiinu, locotenent-colonel de poliie;
- dl Victor Mihailescu, ef-adjunct al direciei generale, ef al direciei resurse
umane a Direciei generale paz de stat, locotenent-colonel de poliie;
- dl Valeriu Baltag, consilier al efului Direciei poliiei rutiere a Direciei
generale a poliiei de ordine public, locotenent-colonel de poliie;
- dl Oleg Balan, lociitor al comandantului, ef al seciei resurse umane a
BPDS Fulger, maior de poliie;
- dl Grigore Boblic, lociitor al comandantului, ef al serviciului personal i
educaie al RPS Scut al CGP mun. Chiinu, locotenent-colonel de poliie;

- dl Victor Ljeico, inspector al seciei educaie i protecie social a DIE a


DGRU, locotenent de poliie.