REFORMELE LUI CONSTANTIN MAVROCORDAT

n general, despre muli domnitori fanarioi nu s-a putut afirma aproape nimic referitor la tendina de a se apropia de problemele supuilor, n general i a celor mai numeroi dintre ei, ranii, n special. Motivele erau numeroase dar mai ales se impunea durata scurt a domniilor, de 2-3 ani i obsesia celor mai muli dintre domnitori de a plti creditele luate pentru cumprarea domniei. Dar nu au putut s nu observe c pe de o parte au devenit tot mai numeroase obligaiile ctre oart, n afara !araciului, adic a tributului, confirmarea trienal i apoi anual a domniei, daruri care ca valoare, depeau tributul, munca ranilor pentru a repara cetileraiale" #urnu, $iurgiu i %rila, tot felul de cruii, contribuii bneti pentru susinerea armatei otomane, etc. resiunea social devenise at&t de mare, nc&t fuga ranilor dependeni de pe o moie pe alta devenise o mare problem, inclusiv pentru domnie, care nu mai putea aduna nici drile obligatorii, impo'itul ctre stat, motiv pentru care presiunea statului, adic a domniei tinde s fie preponderent fa de obligaiile ranilor fa de boier, deci indirect, boierul devine un posibil inamic al statului, fiind interesat, n prim instan doar de propriile venituri. (cesta a fost i motivul fundamental pentru care, n rincipate au fost aplicate o serie de reforme, dei acestea nu au fost impuse cu aceeai energie de ctre domnitorii care au urmat. entru cei care le-au impus, Constantin Mavrocordat i Alexandru Ipsilanti, ns, atenia a fost ndreptat spre boierimea moldo-muntean i spre temperarea abu'urilor acesteia. )eferitor la rnime, domnii i-au e*primat sperana de a opri fuga acesteia de pe moii i asigurarea capacitii de plat a acesteia fa de stat. Dup ce au devenit domni, singura for care rmsese n calea lor era boierimea. +&t timp nu putea fi eliminat, ca putere i influen, era de dorit ca ea s devin neutr. +um, rin creterea dependenei acesteia de puterea domneasc i prin restr&ngerea privilegiilor. rima ans de aplicare a unor reforme pentru Constantin Mavrocordat a fost faptul c a domnit de - ori n Muntenia " ./30, ./3.-./33, ./31-./2.. ./2.-./23, ./1--./13, ./-../-3 iar n Moldova, de 2 ori " ./33-./31, ./2.-./23, ./23-./24, ./-4. ( fost unul dintre domnitorii care au pltit cu viaa implicarea n numeroasele conflicte i r'boaie dintre )usia

i turci, astfel,n r'boiul dintre anii ./-4-.//2, dei s-a refugiat la $alai, n ./-4, unde a fost rnit, moare la 5ai, n acelai an. 6a de contribuabilul de r&nd, domnia a ncercat, cel puin n principiu, s l ocroteasc de abu'urile autoritilor pentru ca acesta s poat s i ac!ite, n primul r&nd, obligaiile fa de stat. entru aceti domni s-a conturat un program de msuri, cu o limit inferioar- stabilitatea masei de contribuabili i cu o limit superioar- sporirea ei prin combaterea oricrei forme de eva'iune fiscal, prin atragerea de coloniti i reducerea masiv a privilegiilor fiscale. ndeplinirea obiectivelor fiscale se va dovedi dependent de " relaiile agrare, de administraie i 7ustiie. #otul reclama ae'area pe ba'e noi a raporturilor dintre proprietari i rani. Dac este vorba de germenii politicii de reforme, nu putem s nu menionm iniiativele pe care le-au avut i ali domni, cum ar fi" (ntio! +antemir, la ./00, +onstantin %r&ncoveanu, ncep&nd cu anul ./0.- ne referim la introducerea unui sistem de plat a impo'itului n rate, 2 sau 2. 8-a ncercat derularea unei politici de continuare a reformelor n secolul fanariot. uini domni au fost ns interesai, n mod sincer, de reforme" 9icolae i +onstantin Mavrocordat, $rigore al 55-lea $!ica, (le*andru i +onstantin 5psilanti, alii au fost figuri terse, dar de o lcomie e*cesiv" +onstantin :angerli, Mi!ai )acovi, 5oan +aragea. Dificultatea a pornit de la stabilitatea regimului de obligaii materiale ctre oart. ;ecul reformelor a plecat i de la incapacitatea orii de a reglementa propriile e*igene fa de cele dou rincipate. Mandatari ai 5mperiului <toman, domnii fanarioi nu au putut s i mplineasc misiunea ncredinat, pentru c sistemul nsui de funcionare a instituiilor de ba' ale imperiului condamna la eec eforturile lor. +el mai cunoscut reformator a fost, aa cum s-a mai menionat Constantin Mavrocordat. ;ra fiul lui 9icolae Mavrocordat, cel care inaugurase regimul fanariot n Moldova, n ./.. i n ./.- n =ala!ia, om de mare cultur i cu o bogat e*perien politic. romulgarea documentului intitulat, Marele hrisov din 07 02 1741 s-a legat de consecinele r'boiului ruso-austro-turc dintre anii ./31-./34 i de realipirea <lteniei la >ara )om&neasc prin pacea de la %elgrad din ./34. Devastrile i deplasrile de populaie, ca urmare a r'boiului, precum i sc!imbrile provocate de administraia austriac n <ltenia, ntre anii ./.3-./34 reclamau msuri de redresare i de reunificare a instituiilor i regimurilor fiscale de o parte i de alta a <ltului. Marele :risov a cuprins msuri" fiscale, 7uridice, administrative, agrare, dar fiscalitatea a fost preocuparea de cpetenie. )'boiul a adus depopulare i srcie, aa c domnul a desfiinat cele mai grele dri " vcritul i pogonritul. rima dare menionat, a

fost cea mai ur&t dare, pentru c a a7uns s fie perceput de la toi locuitorii rii, inclusiv de la boieri, tocmai pentru c acest tip de comer era principala surs de venit a rii. Dei a mai fost desfiinat i de ali domni, c!iar n pre'ena mitropolitului, sub grele blesteme, a fost din nou cerut, tot de at&tea ori. ogonritul era o alt surs de venit, care se referea n principal la partea de produse, obinute de pe terenurile agricole, n special era perceput din culturile de porumb, care devin foarte numeroase n >rile )om&ne, dup introducerea acestei culturi n secolul ?=55, oferea i el o surs important de venit i deci de fiscalitate, prin introducerea unor ta*e n acest sens. <dat abolite, domnul a revenit la darea unic, pltit n 2 rate, numite i sferturi. 8cutirea de da7die a fost acordat m&nstirilor, clerului iar scutirea total de obligaiile fiscale a a7uns s fie doar apana7ul marilor boieri, a celor numii velii. +um populaia devenise tot mai nemulumit de seria nesf&rit a abu'urilor au fost numii n fiecare 7ude boieri ispravnici, pentru a veg!ea, mai ales asupra bunului mers al aparatului fiscal. Dregtorii i slu7baii au fost salari'ai, tocmai pentru a se ntri legtura cu statul i a reduce numrul reclamaiilor. entru c dorea s fie cunoscut pentru ceea ce a fcut, a publicat te*tul marelui !risov ntr-un cunoscut periodic france'" Mercure de rance, sub titlul de Constituie. 5nteresant este faptul c a reuit s i cree'e o imagine public favorabil, spre deosebire de ali domnitori fanarioi. n ceea ce privete reforma fiscal, el a generali'at rupta, v'ut ca o nelegere nc!eiat ntre visterie i un grup de contribuabili, prin care se stabilea cuantumul drii i termenele de ac!itare.8pre deosebire de perioadele anterioare, el a desfiinat ideea de solidaritate fiscal @ ludea! impunerea solidar la plata drii a unui numr de - familiiA. n Moldova i >ara )om&neasc fiscalitatea era apstoare nu numai prin mrimea surselor i arbitrariul numrului lor, dar i prin faptul c masa celor care plteau era fluctuant. n ceea ce privete evidena fiscal, s-a urmrit o eviden riguroas, prin ntocmirea unui fel de buletin de identitate pentru masa de contribuabili, prin care se urmrea mai ales urmrirea eva'ionitilor. < alt component a reformei fiscale a fost cea a restr&ngerii diverselor categorii de privilegiai fiscali. rimii vi'ai au fost" poslunicii, ranii aflai sub ascultare la egumenii m&nstirilor sau la boieri, crora le prestau diverse servicii. +um boierii erau suprai i ar fi putut s nu fie de loc de acord cu iniiativa domnului, acesta le-a permis s aib un anumit numr de scutelnici, n funcie de rangul boieresc, dar acetia erau mult mai puin numeroi, deoarece domnul a stabilit un anumit numr de

scutelnici, n funcie de rangul fiecrui boier, fiind vi'ai mai ales marii boieri. Bista cu cei obligai s plteasc dri a fost ntocmit de Mihai Cantacu"ino i cuprindea i categorii de slu7bai cu atribuii militare. n acest conte*t, trebuie subliniat, c aceast msur a fost socotit, ulterior de ctre #icolae $lcescu, o lic!idare a Cobtii militareD, dei tot at&t de adevrat este i faptul c de7a de la mi7locul secolului al ?=555-lea, domnitorii nu au mai avut nici un fel de interese militare. Msura a fost una politic i nu militar. De anumite scutiri s-au bucurat, n continuare" marii boieri, m&nstirile i clerul. (u aprut dou categorii de boieri " marii boieri-boierii velii, urmaii lor- neamurile, ma'ilii. De e*emplu n Moldova, n prima categorie intrau marii boieri de la demnitatea de mare logoft p&n la treti logoft, deci un logft de rangul 3, iar n Muntenia, boierii velii i neamurile lor. +ei din prima categorie beneficiau de scutire total de dri iar cei din a doua categorie, plteau o contribuie personal dar erau scutii de alte dri. entru domn, fi*area statutului nobilimii ar fi ec!ivalat cu ceea ce n =eneia s-a numit nc!iderea Crii de aur, astfel domnul s-a preocupat ca nimeni s numai poat ptrunde n categoriile scutite de dri sau cu dri reduse, c!iar dac, pentru a-i spori veniturile au fcut muli mici boieri, care ns plteau destule dri dar aveau i anumite privilegii. (u fost verificai sever i preoii, din nefericire unii erau analfabei, iar din punctul de vedere al domnitorului, nici un preot nu putea s beneficie'e de scutiri de dri, dac nu avea o minim pregtire necesar.

REFORMA SOCIAL n sfera relaiilor sociale s-au urmrit dou lucruri " diminuarea autoritii senioriale, e*ercitate de boieri i egumenii marilor m&nstiri asupra ranilor dependeni i uniformi'area regimului de obligaii fa de stp&nii de moii, pentru a se suprima una din cau'ele deplasrii ranilor, alturi de deosebirile n ceea ce privete obligaiile impuse de la o moie la alta. &n la aceste reforme pe moii avem dou categorii de rani" vecinii sau rum&nii, rani dependeni, care e*ecutau orice fel de munc, fr ca aceasta s fie reglementat, urmau oamenii cu nvoial, care erau liberi din punct de vedere 7uridic, fceau o nelegere cu stp&nul moiei, pe care se ae'au, n privina obligaiilor n munc, 'ile de clac, produse sau bani.

nc de la sf&ritul secolului al ?=555-lea, s-a observat c boierimea a avut tendina de a transorma i pe ranii cu nvoial n r&ndul ranilor dependeni. n alte ca'uri, mai rare, boierii acceptau s fi*e'e n nvoieli, obligaiile n munc ale ranilor dependeni, numii rum&ni n Muntenia i vecini n Moldova. +onstantin Mavrocordat a dorit s impun e*istena unui ran liber din punct de vedere 7uridic i cu un regim de obligaii fi*at de domnie. n >ara )om&neasc, aciunea domnului a fost precipitat de o cri' financiar, provocat de fostul domn, Mi!ai )acovi dar a beneficiat de spri7inul mitropolitului 9eofit. n data de 2- octombrie ./21, domnul a !otr&t ca toi cei care erau fugii de pe moiile de batin dar se ntorceau, beneficiau de o scutire de dri pe - luni. (poi, cei care se ntorceau n ar, deveneau liberi din punct de vedere 7uridic. mitropoliei. %oierii nu au fost foarte impresionai de aceste gesturi, scot&nd n eviden c unii rani au fugit din ar, doar ca la ntoarcere s fie considerai liberi. Domnul a convocat o mare adunare a clerului i a boierilor, unde a condamnat, canonic, orice act prin care un cretin inea n robie pe fratele su. %oierii erau invitai s i elibere'e pe rum&ni pentru linitea sufletului lor, cei care nu doreau s o fac pe gratis, primeau o rscumprare de .0 taleri. Dup adunarea din 1 august ./2-, fotii rum&ni au fost asimilai oamenilor liberi cu nvoial i au intrat n r&ndul celor care prestau .2 'ile de clac, stabilite prin dou (e'minte de ctre acelai domnitor, n ./22 i ./21. Eniformi'area obligaiilor nu a fost posibil din cau'a boierilor, care interesai s i sporeasc inventarul uman al moiilor, i atrgeau pe rani prin promisiunea c vor avea de lucru un numr mai mic de 'ile de clac. n Moldova, re'istena fa de reform a fost mult mai mare, boierii moldoveni erau de7a obinuii s i considere pe ranii dependeni, la fel ca i robii igani. Domnul nu a putut obine dec&t o condamnare ca abu' a dependenei cu robia" Cvecinii robi nu sunt, nici se stp&nesc cu nume de robD, sunt steni, care sunt obligai la un numr de 22 de 'ile de clac pe an. :otr&rea din data de % 04 174& nu a adus necesara clarificare, aa cum dorea domnul dar n primii ani dup reform, boierii s-au pl&ns de tensiunile aprute n relaiile cu ranii. (bia A'e"()ntul lui *rigore *hica al II!lea a stabilit un numr uniform de .2 'ile de clac pe an, dar pentru a da satisfacie boierilor a fost introdus nartul, deci norma de lucru, care nu putea fi ndeplinit, deoarece cuantumul ei 'ilnic, era prea mare. entru a da un e*emplu, mitropolitul 9eofit i-a eliberat pe rum&nii

REFORMELE ADMINISTRATIVE I JURIDICE

+oncepia domnitorului despre 7ustiie a fost una centrali'at, cu repre'entani n toate inuturile, astfel c i n acest conte*t ispravnicii de 7udee urmau s aib un rol foarte important. (u fost numii c&te 2 n fiecare inut, tocami pentru ca s se poat ocupa de largile atribuii administrative i 7udectoreti, pe care le-au primit de la domn. Domnul urma s fie pus la curent cu tot ceea ce se petrecea la nivel local, prin rapoartele nc!eiate de ambii funcionari. +ei care l-au criticat pe domn, l-au acu'at i de o atitudine demofil, ns este cert c domnitorul menionat a plecat de la raiuni pragmatice,dei n plan personal, Mavrocordat ia convins contemporanii i de o atitudine profund religioas. +a urmare, dup ce ispravnicii au primit i atribuiile menionate, domnia devine o instan de apel. #ot acum, s-a cerut ca redactarea !otr&rilor s se fac n dublu e*emplar i s fie nscrise n condici, numite rotocoale, cu foi pecetluite, pentru a nu putea fi nlocuite. (tenia pentru fi*area n scris a !otr&rilor mprteti se va reflecta i n voluminoasa Condic de porunci a Moldovei pe care domnul a dat-o n Moldova, acoperind anii ./2. i ./22. Dei era grec i apropiat de oart, totui a considerat corect s l admoneste'e pe p&rclabul de $alai, deoarece folosea n corespondena oficial doar limba greac i i va cere " C s nu mai scrii grecete ci rom&nete s ne scriiD. )eformele sale nu au avut urmarea scontat, deoarece nu au avut continuitate din cau'a domniilor care au urmat, dar cu toate acestea nu putem s trecem cu vederea eforturile de moderni'are.

REFORMELE LUI ALEXANDRU IPSILANTI

(nii de domnie ai lui Alexandru Ipsilanti au cuprins, n Muntenia, perioada dintre" .//2-./32, ./4--./4/ i n Moldova, a domnit ntre ./3--./33. +a i Constantin Mavrocordat, 5psilanti a avut de a face cu urmrile pcii din .//2, de la +uciu,!+ainargi i a fost nsufleit de dorina de a reforma n continuare societarea din principate. 6r a avea inteligena politic a celui menionat, 5psilanti, care a ndeplinit i funcia de dragoman al orii, a a7uns la putere, c&nd de7a boierii erau c&tigai, n mare parte, de dorina de emancipare de sub dominaia turceasc. Distrugerile i fuga locuitorilor au impus msuri urgente. Ba nceputul domniei, !otr&rea dat de el semna cu cea a lui Mi!ai =itea'ul din .141, adic cei care nu reveneau pe moiile de unde au plecat, urmau s fie considerai de batin acolo unde se aflau.Dorina sa era mai mult dec&t clar i deloc nou, stabilitatea ranilor, care alctuiau cea mai mare mas a contribuabililor. olitica fiscal a domnului a fost a7utat i de faptul c dup nc!eierea pcii din .//2, rincipatele au fost scutite 2 ani de 'ile de plata tributului.;l a dat i o nou form de plat a sferturilor sporite numeric, s-au stabilit 2 termene, numite smi, 3 pentru ar i sama drilor era repre'entat de !araci, deci de plata tributului. ;ste autorul unei ample opere legislative, fiind autorul primului cod de legi al epocii fanariote, -ravilniceasca Condic, din anul ./30, redactat i limba rom&n i n limba greac. <ric&t de desc!is a fost pentru orice inovaie pe plan administrativ i legislativ, nu a putut sc!imba nimic radical, dei codul su este o sinte' ntre dreptul bi'antin i cel consuetudinar i dreptul pm&ntului, totul mbogit i printr-o bogat ca'uistic. Dar cel mai important lucru se refer la reorgani'area structurilor 7uridice. (ici, domnul a fost un inovator, el a separat litigiile civile de cele penale i economice, prin apariia unor instane speciale, departa(enturi cum au fost numite, astfel cel pentru ca'uri penale, se va numi cre(enalion. :otr&rile puteau fi re7udecate n instane de apel iar divanul domnesc era instana suprem. 8e suprima tortura iar corpul 7udectoresc era retribuit. +a urmare, atribuiile 7uridice ale ispravnicilor au fost eliminate. entru #icolae Iorga, msurile sale au fost influenate de 2 mari 7uriti italieni, $ecarria 'i *ianone. #ot din dorina de a avea o administraie funcional, domnul a numit el o parte a acesteia, este vorba mai ales de " vta.ii 'i "apcii de plas, care nainte erau numii de

ispravnicii de inut sau de /ude, cu alte cuvinte a ncercat s stope'e vinderea i cumprarea de funcii administrative de la nivelul mi7lociu la cel de ba'. )aporturile agrare au continuat s fie importante i n timpul domniei sale. 8e fac referiri la ele i n -ravilniceasca Condic. 8unt stabilite .2 'ile de clac pe an, fr a se face alte trimiteri, la defalcarea prestrii acestora, n funcie de anotimpuri de e*emplu. 8pre deosebire de Mavrocordat, el dorete s stabileasc un modus-vivendi cu boierii, dar le atrage atenia c dac au nc!eiat nvoieli sub .2 'ile de clac, nu pot cere mai multe 'ile de la clcaii lor. <ricum, ranii mai aveau i alte obligaii" di7ma din produse, di7ma din porci i oi iar boierii i-au reafirmat dreptul e*clusiv, deci monopolul pe vinderea de rac!iu i de vin. En adaos la condica menionat fcea referire la felul n care se pltea di/(a din poru(0- in&nd cont de bani i de capacitatea acesteia, care a a7uns s fie foarte mare de la boier la boier, de e*emplu, domnul a stabilit c o bani de porumb are 22 de ocale dar pentru cei mai muli dintre boieri, o bani avea 3- sau c!iar 12 de ocale @o bani- 20-30 de litri sau 2.-32 de litriF o oca- .,2/ Gg n Muntenia,., 20 Gg n Moldova iar pentru lic!ide-.,21 litri n Muntenia sau ., 23 litri n MoldovaA. Meteugurile i comerul au beneficiat de o atenie deosebit, fa de perioad anterioar, astfel, separat de Marele 1ivan!.ostul 2.at 1o(nesc, un numr de 3 boieri se ocupau de buna desfurare a activitii meteugarilor, iar negustorii strini erau organi'ai ntr-o breasl, ale crei litigii erau re'olvate de un staroste sau un 7udector. olitica de reforme a domnitorilor fanarioi apare ca o variant rom&neasc a despotismului luminat. 9u se poate face o comparaie eficient ntre absolutismul sau despotis(ul lu(inat i politica domnitorilor fanarioi. entru monar!ii din" rusia, (ustria, 8pania, ortugalia sau )usia, societatea trebuia s se renove'e pentru a o scpa de convulsii sociale i politice, adic, aa cum suna n limba italian, era nevoie de un aggiorna(ento, de o renovare a unor structuri anacronice i nu de revoluionarea lor, la cel mai nalt nivel, al statului i al societii. 8pre deosebire de ei, pentru fanarioi, -oarta oto(an i-a blocat n planificarea unei economii de tip capitalist. entru ei, stabilitatea este important, doar c ranul devine de o importan general n plan social, de la rolul su social primordial, inclusiv la cel de for militar. Dac aceti despoi luminai au fost va'ui ca nite Cte!nicieni n dantelD, unii dintre domnitorii fananarioi, pot fi comparai cu ei, la nivel general i s fie astfel numii Cte!nocrai n caftanD.

Micarea de emancipare na i!na"# $n M!"d!%a i &ara R!m'nea(c# "a ()'ri*+" re,im+"+i )anari!*

8c!imbarea perceput la nceputul domniilor fanariote nu a fost contienti'at la adevratele ei urmri de ctre boierimea auto!ton, mai ales c primul domnitor fanariot, 9icolae Mavrocordat fusese domn n Moldova nainte de Dimitrie +antemir. ;lita boiereasc prefera domnii pm&nteni din considerente politice, nu naionale, teama de concurena greac la obinerea dregtoriilor, a moiilor, a conducerii %isericii i a m&nstirilor. 9icolae Mavrocordat nu fusese privit ca un intrus, a avut legturi de rudenie cu elita boiereasc i c!iar se considera descendent din (le*andru cel %un. +&nd a devenit clar reculul puterii otomane, o mare parte a boierimii a secondat politica domniei de a colabora cu puterile cretine, dar a rmas i o parte reticent, dac nu c!iar ostil acestora, bnuindu-le de interese materiale i de cucerire evidente. Dou au fost temeiurile acestei atitudini" descreterea uterii <tomane, cum ar fi spus Dimitrie +antemir alturi de principiul enunat anterior de cronicarul Miron +ostin, dup care sc!imbarea unor aliane nu trebuia s periclite'e e*istena >rilor )om&ne. (poi, politica !absburgilor n #ransilvania nu a mai avut muli susintori, dup ce au preluat #ransilvania i %anatul, ncep&nd o politic de pro'elitism catolic, care a dus la apariia unei noi biserici rom&neti, cea greco-catolic. +&nd oarta a recurs la domniile fanariote tia c mandatarii ei de la 5ai i %ucureti nu se pot lipsi de boierime, deci politica domnilor fanarioi a a7uns s urmreasc un triplu scop" stabili'area puterii, sporirea dependenei fa de domnie i atragerea ei la colaborare. < astfel de politic necesita timp i de timp domnii fanarioi nu au avut parte, domniile lor erau scurte din calcul. ercepia boierimii ncepe s se sc!imbe dup c&teva decenii, dup domniile fanariote ncep la 5ai, n ./.. i la %ucureti n ./.-, dup fuga lui +antemir n )usia i asasinarea lui Htefan +antacu'ino i a tatlui su, stolnicul +onstantin +antacu'ino. Mai t&r'iu, n rspunsurile date unui oficial rus, generalul anin la .//0, c&nd ambele principate erau sub ocupaie rus, au reieit urmtoarele" boierimea muntean considera c Cn aceast ticloas stare ne aflm petrec&nd de cinci'eci de ani ncoace, care de mai nainte vreme, asemenea suprri din partea turcilor nu se fceau i era ara fericit, plin de oameni av&nd p&n i la 20.000 de oteniD.

;*ist dou fa'e ale luptei de emancipare" de la instaurarea regimului fanariot i p&n la r'boiul ruso-turc dintre anii ./-3-.//2 i cea care urmea' dup tratatul de la IuciuGIainargi. rima etap a ncercat s se situe'e n prelungirea celei a domniilor lui +onstantin %r&ncoveanu i Dimitrie +antemir, de colaborare cu austriecii, care promiteau o eliberare total de turci. 8e obserc astfel c programul este ndreptat spre e*terior, urmrind o eliberare de sub dominaia otoman. De la pacea menionat i p&n la nlturarea domniilor fanariote, obiectivele interne" forma de guvernm&nt, mprirea puterii ntre domn i boieri, structurile politice i reformarea acestora se impun i ele ca o parte component a discursului de revendicri. n aceast fa', locul unor aciuni militare este luat de un torent de memorii care au plecat spre marile capitale europene, dar mai ales la " =iena, 8anGt- etersburg i apoi aris, pentru a le obine spri7inul, at&t n efortul antiotoman dar i pentru preconi'atele reformri interne. IPrima peri!ad# a "+p*ei pen*r+ emancipare na i!na"#

Ba scurt timp dup instaurarea regimului fanariot a i'bucnit un r'boi ruso-austro-turc ntre anii ./.--./.3, n care turcii au fost nfr&ni, drept urmare o parte a boierimii muntene a trecut de partea austriecilor i c!iar au organi'at fore locale pentru susinere, cum au fost cele conduse de" %arbu %riloiu i 8taico %engescu, care au participat, alturi de austrieci la ocuparea <lteniei. Ba %ucureti, domnitorul #icolae Mavrocordat a fugit spre Dunre iar mitropolitul Anti( Ivireanul a rmas la %ucureti i a convocat o adunare la mitropolie, pentru a decide alturarea rii la aciunea trupelor imperiale. Dar n locul acestora,la %ucureti s-a rentors Mavrocordat, care a ordonat e*ecuia unor boieri i caterisirea mitropolitului (ntim, care n drum spre locul e*ilului a fost e*ecutat de turci. rintr-o aciune rapid un detaament austriac a intrat n %ucureti, av&nd i spri7inul unor boieri ostili, unde l-a prins pe domn i l-a dus la 8ibiu. n timp ce oarta l-a numit caimacam @ lociitor de domnA i apoi domn pe Ioan Mavrocordat, fratele lui 9icolae, boierimea ostil ar fi dorit o revenire la domniile naionale, prin numirea lui *heorghe Cantacu"ino, fiul lui Herban +antacu'ino.n cererea adresat principelui 3ugeniu de 2avoia, generalul care a condus campania militar de cucerire a %anatului i a <lteniei, cu data de 04 0& 1717, boierii vor scoaterea >rii )om&neti de sub dominaia orii, autorii sublinia' c vorbesc n numele boierilor dar i n cel al poporului.

Me(oriul din 1% 04 1715, semnat de 6adu *olescu 'i Ilie 7tir0ei pre'int, n fa' incipient, direciile pe care va evolua g&ndirea politic a boierimii n a doua fa' a memoriilor trimise marilor puteri. rogramul ma*imal al acestora a vi'at c!iar trecerea rincipatelor sub autoritatea +urii din =iena, domnul urma s fie $!eorg!e +antacu'ino, pstrarea cutumei politice, care poate fi sc!imbat doar cu acceptul rii iar programul minimal a vi'at" revenirea sub su'eranitatea nlocuire a lui avea loc doar cu acceptul boierilor. +um irul r'boaielor ruso-austro-turce a continuat, cu cel dintre anii ./31-./34 s-a a7uns la o nou afirmare a curentului antiotoman, mai evident n Moldova, de aceast dat. ;l a fost polari'at de pre'ena armatei ruse i a faptului c din ea fceau parte i cei doi nepoi ai lui Dimitrie +antemir" Constantin 'i 1u(itra'co, fii fratelui su (ntio!. Dei trupelor ruse li s-a fcut o primire cald la 5ai, comandantul trupelor ruse, generalul Munich a ameninat c va arde 5aul dac moldovenii nu vor fi" C credincioi cu toat inima mpriei )usieiD. Dac la mi7locul secolului, domnitorul Constantin Mavrocordat a reuit o reec!ilibrare a sistemului social, de eliberare din rum&nie a ranilor dependeni dar spre deosebire de el, boierii nu au fost la fel de nc&ntai de politica social a unui domnitor, care a domnit de ase ori n cele dou rincipate. <po'iia antifanariot i antiotoman a boierimii trebuie din acest motiv evaluat prin prisma repercursiunilor sociale i politice. )eacia boierimii la desfiinarea dependenei 7uridice a rum&nilor, denumire generic pentru ranii dependeni de pe moiile boiereti sau m&nstireti i respectiv desfiinarea poslunicilor i scutelinicilor, care aveau gri7 doar de curtea boiereasc i nu plteau statului ta*e, a fost evident conservatoare. Memoriul adresat de boieri prinului de 2axa!Co0urg, comandantul trupelor imperiale din >ara )om&neasc n ./40, a fost te*tul cel mai e*plicit al raiunilor sociale ale ostilitii boiereti" C cei din urm domni, cu g&ndu tirnescu vr&ndu s surpe neamul boierescu, l-au lipsit de acest mare privilegiu al poslunicilorD, pentru ei meninerea unui numr de scutelnici era o compensaie insuficient i doreau s primeasc toate privilegiile pierdute napoi. <po'iia politic a nceput s aib i un vdit caracter naional, dorind s scape de orice presiune din partea levantinilor. 6anarioii ncept s fie percepui ca un corp strin, cu influen nociv n societatea rom&neasc. (u nceput i alte structuri sociale s se oriente'e spre o re'isten asemntoare, de e*emplu orenimea. +adrul a fost dat de un alt r'boi ruso-turc, cel dintre anii ./-3-.//2. rooaganda rus, de care a rspuns (aiorul +ara"in a cuprins i acest ealon i s-a creat o adevrat avangard p&n la venirea trupelor ruseti. <astea turc venit s apere garni'oana orii, domn numit pe via iar o eventual

cetii :otin a fost atacat de detaamente moldovene. Ba $ucure'ti s-a declanat o adevrat insurecie, turcii de aici fiind atacai de o mulime furioas, care striga" CMuscalii, muscalii au venitJD. +a multe alte episoade pe care nici ruii i nici austrieci nu le-au menionat, nici acum rom&nii nu au ieit bine, asediat n m&nstirea +omana, maiorul Iara'in nu a putut fi a7utat de boierul -)rvu Cantacu"ino, ucis de turci. )om&nii sunt tot mai des semnalai ca voluntari n cadrul trupelor ariste, mai ales de ctre (are'alul 6u(ianev. Dou delegaii boiereti au fost trimise la 8anGt- etersburg, astfel c #icolae Iorga a observat" C muntenii se gsesc pentru prima dat mpreun cu modovenii n aceeai aciune politic.D #rebuie s facem distincie ntre ceea ce au cerut ei arinei 3lisa0eta a II!a i ceea ce le-a fost sugerat de ctre autoritile ariste. 8e tie c arina a cerut ca o delegaie din teritoriile dunrene, pe care le vedea ca teritorii ane*ate s i pre'inte mulumiri pentru trecerea lor sub suveranitatea )usiei. 9u putem nega nici e*istena unui puternic curent rusofil n cadrul boierimii, mai ales a marii boierimi moldovene. ;i ar fi dorit ca rincipatele s fie ane*ate la )usia sub forma unui protectorat. entru boieri o autoritate rus putea duce la eliminarea domniei ca instituie important, astfel nc&t boierii moldoveni i cer arinei ca ara s fie condus de o aristocraie, din care s se delege .2 boieri din prima stare. +ererile muntene e*prim rspicat ncorporarea la )usia, totul fiind dictat de sftuitorii rui ai delegaiilor. 8unt de acord cu" Clegile i r&nduielile )usiei, autoritatea 8f. 8inod al %isericii )use dar in, ca n tribunale, 7umtate dintre 7udectori s fie pm&nteniD. (stfel mai lipsea doar un act oficial prin care cele dou rincipate s intre n componena )usiei pravoslavnice. +ei care s-au opus au fost austriecii pe care nu i simpati'a nici regele rusiei, rederic al II!lea, convins c oricum cele dou puteri, )usia i 5mperiul :absburgic vor a7unge la o nelegere, accept ca mpreun cu acestea s mpart -olonia n .//2. Dup ce Cri(eea a fost i ea cucerit, a intervenit un armistiiu i au avut loc negocieri la oc'ani 'i Ia'i. Delegaii muntene i moldovene admise la discuii sunt dornice s se rusiei. Ba revin la domniile naionale, sub garania" )usiei, 5mperiului :absburgic i a :absburgic i a rusiei n .//2, o serie de boieri

oc'ani, cu oca'ia tratativelor de pace purtate de rui i turci, cu medierea 5mperiului munteni, n frunte cu banul Mihai Cantacu"ino, marele vornic al >rii de Kos, #icolae 1udescu, 0anul -an ilipescu 'i (arele clucer *rigore $leanu s-au adresat puterilor cretine prin memorii identice. n curprinsul celui adresat Curii de la 8iena se fcea un istoric al relaiilor rincipatelor cu oarta <toman., stipulate i prin capitulaiile nc!eiate n sec. ?=-?=5 i pe care turcii le-au nclcat prin aducerea de domni venetici. etenii reclamau" unirea i

independena >rilor )om&ne sub un domn pm&ntean i rscumprarea fa de turci, crearea unui stat-tampon ntre oart i adversarii ei, sub garania colectiv a marilor puteri. Ba .//2, marele vistier Ienchi 8crescu, refugiat la %raov a trimis un memoriu marelui vi'it Meh(ed pa'a Muhsin 9ade n care a cerut" respectarea vec!ilor tratate nlturarea abu'urilor fanariote revenirea la domniile pm&ntene.

n cursul aceluiai an, au fos trimise Congresului de pace de la oc'ani te*tele asanumitor CcapitulaiiD, acte de nc!inare nc!eiate de ctre Mircea cel $tr)n :145%!1415;, <aiot $asara0 :1447!1477; 'i $ogdan al III!lea :1=04!1=17; cu turcii. 8igur, acestea au fost plsmuiri, deoarece te*tele originale nu au mai fost gsite dar ncorporau o realitate politic, prin faptul c pri din documentele menionate au fost incluse n alte documente oficiale date de ctre sultani" ahidna(e!uri 'i hati'eri.uri. +ert este c nici )usia i nici 5mperiul !absburgic nu au contestat e*istena lor. Mai mult au stat la ba'a art. .- din tratatul de la +uciu,!+ainargi, datat .0 0/ .//2 i al !atierifului acordat Moldovei i >rii )om&neti de ctre sultanul A0dul >a(id I ?n 12 1774. ;i nu le aveau la dispo'iie dar cunoteau esena raporturilor dintre rom&ni i turci. <ricum, n timpul regimului fanariot, autonomia a fost simitor limitat. )evenirea la domniile naionale i respectarea autonomiei nsemna pentru boierimea moldo-muntean recuperarea puterii politice iar capitulaiile au fost acceptate de ctre puterile europene din dou motive" nu au fost contestate de oart i puteau fi un posibil factor de presiune pentru c nu avanta7au oarta n ca'ul unui nou conflict i nu numai pe ea. Mai apare acum, dei modest, ideea unirii principatelor, ca de e*emplu n memoriul din 22 0/ .//2, adresat delegatului austriac la Congresul de pace de la oc'ani, de ctre boierii munteni. ;i erau de prere c ara lor " C poate forma un stat, care s re'iste torentului, care at&t de des a ameninat cu total ruin numele de cretin.D acea de la IuciuG-Iainargi din .//2 a spulberat dorina de a iei de sub dominaia otoman, fapt pentru care n ./30, boierii moldoveni s-au pl&ns marealului )umianev. II- A d!+a par*e a "+p*ei pen*r+ emancipare na i!na"# 5mperiul :absburgic a cerut ca pre pentru neutralitatea sa n cadrul r'boiului rusoturc care a avut loc, partea de nord a Moldovei, adic $ucovina 'i *aliia ncep&nd cu anul .//2. Deoarece spre surprinderea tuturor,domnitorul Moldovei, *rigore al III!lea *hica s-a

tre'it s proteste'e, alturi de boierimea moldovean pentru aceast pierdere teritoarial, care nu ar fi respectat autonomia Moldovei, inclus n capitulaiile menionate. +ert este c nu a putut opri nimic i a pltit cu viaa respectivul demers. Memoriile aparin boierimii liberale ncep s fie asociate i cu micrile conspirative la adresa domniilor fanariote, cum au fost cea condus de Constantin Moru"i ?n 1775.Memoriile urmea' cursul evenimentelor internaionale, legate de ceea ce ncepe s fie numit n limba7ul cancelariilor europene @-ro0le(a ArientalB. )'boiul austro-ruso-turc dintre anii ./3/-./4. a fost conte*tul n care Ioan Cantacu"ino, a7uns mare sptar al Moldovei redactea' un memoriu, mai amplu, prin care s-au cerut urmtoarele" #urcia. )espectivul memoriu a fost trimis delegailor de la Congresul de pace de la 7i'tov, la ./4., dar fr urmri. n acest memoriu se fcea referire deci i la ideea de conturare tot mai clar a naiunii, care putea i trebuia s i redob&ndeasc statutul de autonomie real fa de turci. #ot mai multe memorii redactate acum, specific tot mai insistent necesitatea nlturrii regimului fanariot. n micarea revendicativ au fost implicai boieri din toate categoriile dar i clerici, dei ntr-un numr mult mai mic, cum au fost episcopii Chesarie al 6)(nicului, <eon *heuca 'i Iacov 2ta(ati, mitropolii ai Moldovei. Enii dintre marii boieri sunt de7a familiari'ai cu .ranc(asoneria i o parte a micii boierimi se va orienta spre activiti tipice pentru o burg!e'ie incipient. +um era de ateptat, revoluia .rance" a impulsionat memoriile i cum nu se poate vorbi de o burg!e'ie rom&neasc, mica boierime a preluat mai nt&i ideile legate de libertate social i naional. 5deile au fost induse n memoriile trimise lui #apoleon, ncep&nd cu perioada c&nd era prim-consul, dar nu i-au atras atenia, deoarece pentru el, n raport cu )usia, rincipatele erau teritorii de compensaie. (stfel,n .303, la 3r.urt, arul )usiei, Alexandru I a primit consimm&ntul de a ane*a Moldova i >ara )om&neasc, dei trupele ariste se aflau aici din .30-. desfiinarea raialelor" #urnu, $iurgiu i %rila, stabilirea graniei, a !otarului dintre >rile )om&ne i 5mperiul <toman pe libertatea e*portului de vite, nlocuirea domniilor fanariote cu cele pm&ntene, neutralitatea rincipatelor sub su'eranitatea marilor puteri din 7ur" (ustria, )usia i

talvegul Dunrii - o linie imaginar care trecea pe la 7umtatea Dunrii,

En numr tot mai mare de memorii sunt trimise ncep&nd cu anul .302, c&nd ncep i atacurile lui paei de =idin, -asvanoglu asupra =ala!iei, atacuri de 7efuire care a7ung p&n la Craiova. 8untem de7a, din ultimele decenii ale secolului al ?=555-lea n 5mperiul <toman n situaia n care, din cau'a unei cri'e a puterii centrale, se impun n teritoriu o serie de aiani, conductori locali, care au fcut legea, mai ales n %alcani. n continuare, memoriile trimise n intervalul de p&n la .300 ca i cele adresate ranei repu0licane sau i(periale au vi'at o ampl restructurare a rincipatelor Dunrene dar nu au sc!imbat fundamental, vi'iunea marilor puteri. oarta a ncercat s remedie'e situaia prin fi*area tributului la -.4 pungi cu galbeni, inter'icerea ca un dregtor otoman trimis dup tribut s cear ceva n plus, principiul fi*rii domniei la / ani, conform !atierifului lui 2eli( al III!lea din 1502. Dup un alt r'boi ruso-turc dintre anii .30--.3.2, memoriile sunt adresate mai ales )usiei, care se impune tot mai mult, ca putere de prim rang.8e cereau )usiei urmtoarele" eliminarea abu'urilor fanarioilor, astfel n memoriul din .3.3, marele boier Iordache 6osetti! 6o"novanu n Moldova i $ar0u 8crescu, n =ala!ia, n .3.4 sau -etiia adresat ?n nu(ele ?ntregului popor din principatul (untean lui Alexandru I sunt ilustrative n acest sens. Dup cderea lui #apoleon I i constituirea 2.intei Aliane, influena )usiei a fost mai mare ca oric&nd. ;a va spri7ini neoficial o societate secret greceasc, dornic s declane'e o ampl micare de eliberare de sub turci n %alcani dar i la 8tanbul, condus de greci- 3teria @ .3.-A. )espectiva societate a dat un impuls deosebit micrii de emancipare naional i din principate, dei protipendada greceasc de aici i nu numai ea, nu a v'ut regimul fanariot eliminat cur&nd. #otul era v'ut prin prisma eliberrii popoarelor din %alcani, ca noiune istoric i doar apoi geografic" s&rbi, bulgari, greci, arom&ni, albane'i. roblema care trebuia re'olvat era aceea de a se oferi )usiei un motiv oficial de intervenie, conform tratatului 8fintei (liane @alctuit din " (ustria, )usia i rusiaA dup care dac ntr-o parte a ;uropei se declana o micare la adresa ordinii, cea mai apropiat semnatar a tratatului amintit era obligat s intervin, n ca'ul nostru )usia. rin aceasta arul Alexandru I i ministrul de e*terne, grecul Capodistria doreau s re'olve roblema oriental n concordan cu interesele )usiei. 3teria a gsit foarte muli susintori i simpati'ani n r&ndul boierimii moldomuntene, care credea i ea n a7utorul ferm al )usiei i mai ales dorea ca aceast mare putere s i garante'e formele de conducere de tipul regimului nobiliar, preconi'at mai ales n memoriile marii boierimi.

+eea ce este interesant este faptul c n memoriile care aparin primului deceniu al secolului al ?5?-lea se vorbete tot mai mult i despre formele de conducere n planul politicii interne, astfel sunt menionate ca tipuri de organi'are" absolutismul luminat, monar!ia absolutist i republica, de tip aristo-democraticeasc, aa cum apare n memoriul marelui boier 1u(itrache 2turd"a din Moldova. En alt memoriu a fsot cel semnat de 3 mari boieri, printre care" Constantin $lceanu 'i $ar0u 8crescu, care doresc s nfiine'e Co soietateD prin care s se milite'e pentru buna c&rmuire a statului i ndeprtarea racilelor e*istente. 8e cuvine aici menionat i un memoriu singular prin conci'ie i program, cel din .30/, al lui 7te.an Cri'an!+orossi, n care sunt menionate unirea i independena rincipatelor, ca ba' pentru e*istena acestora. +a i conclu'ie, devine tot mai evident gsirea unei soluii politice favorabile pentru principate, care s vin n spri7inul e*stenei lor reale, acum sub semnul revenirii la autonomie i a unei posibile emanicipri de sub dominaia anacronic a 5mperiului <toman.

%ibliografie"

.2. 4-

=lad $eorgescu, 5deile politice i iluminismul n rincipatele )om&ne, ./10-

.33., Edi*+ra Academiei RSR/ 0+c+re*i/ .123***, 5storia )om&nilor, vol. =5-=55,tom ., ;ditura (cademiei )om&ne, =irgil Hotropa/ Pr!iec*e"e de c!n(*i*+ ie/ pr!,rame"e de re)!rme i pe*i ii"e de drep*+ri %ucureti, 2003
din #ri"e r!m'ne in (ec!"+" a" XVIII5"ea/ Edi*+ra Academiei RSR/ 0+c+re*i/ .126

Tran(i"%ania $n (ec!"+" XVIII

INSTAURAREA RE7IMULUI 8A0S0UR7IC 9N TRANSILVANIA

<cuparea militar a #ransilvaniei are loc la sf&ritul secolului al ?=55-lea, dincolo de succesele militare, austriecii au pregtit i transformarea teritoriilor eliberate n provincii e*ploatate economic, n mod c&t mai eficient. +ercurile politice i militare imperiale s-au strduit s foloseasc resursele umane i i'voarele de putere economic n vederea continurii luptei cu turcii, ncerc&nd s evite eventualele rscoale ale celor decepionai de7a de politica C eliberatorilorD. +ontieni c era periculos s se a7ung la astfel de conflicte, au dus mereu o politic fle*ibil. n 'ona la care ne referim se observ n aceast perioad i un vid de putere, n urma prbuirii militare a otomanilor, dup al treilea asediul al =ienei, din .-33, care a marcat nceputul acestui proces. #eoretic, erau modaliti de a re'olva situaia, dar soluia unei aliane ntre >rile )om&ne numai era viabil de mult, din cau'a slbirii lor, mai ales in punct de vedere militar. (lt proiect a venit din sfera transilvnean i vi'a crearea uni stat, care s se interpun ntre turci i austrieci, cu posibilitatea obinerii unui spri7in din partea 6ranei lui Budovic al ?5=lea. olonia a ncercat i ea s menin Moldova, la fel ca i altdat, n sfera ei de influen. =iena avea nevoie de o stp&nire clar asupra (rdealului, tocmai pentru a ani!ila aceste planuri. Din .-33, cancelarul Mihail Cele,i luase legtura cu =iena, din perspectiva orientrii principatului ardelean spre vest. +ucerirea a nceput sub forma unei aliane de fapt. rima etap a plecat din anul .-31, c&nd misiunea ie'uitului Antide 1unod a avut ca obiectiv, printre altele, implicarea oficial a >rilor )om&ne.5niial strile privilegiate din (rdeal nu au acceptat uor ideea de a depinde de =iena, c!iar i dup ce Dunod i-a e*primat desc!is punctul de vedere" C vrei, nu vrei, Ma7estatea 8a v va prote7aJ.

(liana imperialilor cu =ala!ia din . iunie .-31 trebuie s sublinie'e importana unor factori politici locali. +u toate acestea tratativele cu starile din (rdeal au naintat foarte greu. ;tapa a 55-a a nceput c&nd generalul 8eterani cu 2 regimente de cavaleri i unul de infanterie staionea' n Maramure i n >ara +!ioarului.*eneralul Cara..a ptrunde n %i!or, sub prete*tul eliberrii oraului Aradea. rin acordul de la 1u(0rveni, din 2/ noiembrie .-31, trupele imperiale, se aflau de7a n %i!or. 8trile transilvane au pltit .00.000 de taleri i au aprovi'ionat armata imperial. Cratatul hallerian semnat la =iena n data de 23 iunie .-3-, n 2. de puncte, stipula la primul punct c mpratul are #ransilvania sub protecia sa, ardelenii urmau s lupte i ei mpotriva turcilor. (rticolul 2 stabilea c teritoriile eliberate urmau s fie ocupate de eliberatori iar la articolul /, Mihail Appa.i al II!lea era recunoscut ca principe iar privilegiile strilor urmau s fie respectate de ctre imperiali. <ricum garni'oanele imperiale se aflau de7a n Deva i +lu7, tocmai ca o garanie a respectrii acordului nc!eiat. (u urmat apoi o serie de mari victorii ale imperialilor la" %uda, n .-3-, la Mo!cs, n .-3/. De7a din .-3/, mpratul <eopold I a cerut prin tratatul de la $la/ recunoterea ocupaiei militare. este un an, generalul +araffa a intrat n 8ibiu, unde a obinut sub presiune o declaraie de ade'iune din partea strilor. (lte garni'oane imperiale erau semnalate la" %raov, +!ioar, $!urg!iu. Dei victoriile nu au fost continue, de e*emplu, aripa noblilar pro-otoman a obinut o victorie militar n .-40, este vorba despre victoria lui 3(eric Cho,oli n faa generalului >eissler, n 2. 03 .-40, austriecii nu au plecat ci doar au fcut alte calcule. +onform celor declarate de ctre generalul +araffa, aici =iena urma s mbine Camor et timorD, adic, tolerana, de e*emplu n plan confesional cu duritatea n ceea ce privete organi'area (rdealului ca i o provincie imperial. #rupele imperiale urmau s fie suficiente pentru a apra ara, de aceea era nevoie de ntrirea cetilor i a oraelor mpre7muite cu 'iduri" g!urg!iu, %raov, Deva, $!erla, +!ioar, %istria, +lu7, 8ibiu, etc. (u nceput din tratativele cu strile transilvane, delegaia fiind condus de ctre #icolae $ethlen. #ratatul nc!eiat acum, la 4 12 1%&1 a purtat nu(ele de 1iplo(a <eopoldin, fiind alctuit din .3 puncte. ;rau recunoscute vec!ile privilegii ale strilor privilegiate transilvnene. 8-a nscut o nou putere e*ecutiv n #ransilvania, *u0erniul nfiinat n 4 aprilie .-42, cu urmtoarea componen" $!eorg!e %anffL, guvernator, 5oan :aller- te'aurar, $!. %et!len, comandantul otilor locale, la care se adugau 3 consilieri, 2 7udectori, .2 membrii ai #ribunalului, adic ai #ablei regeti, directorul bunurilor fiscale, 2 secretari, 2 ar!ivari.

uterea va fi mprit la =iena, cu Cancelaria Aulic a Cransilvaniei, care va lua fiin n .-42, cu un personal numit de imperiali.=iena are nevoie ns s i ntreasc po'iiile economice n spaiul ardelean. Din .-42, nobilimea mag!iar ddea semne c dorete s i menin toate privilegiile economice spre deosebire de imperiali, care nu se puteau ba'a dec&t pe consolidarea centrali'rii adminstrative, departe de a se fi nc!eiat. entru a a7uta =iena, care avea nevoie de bani pentru susinerea efortului militar, nobilii au propus arendarea tuturor posesiunilor i drepturilor fiscale, contra sumei de .00.000 de florini renani, n sc!imb ei i-au recuperat banii din drile celor de 7os, folosind de multe ori ali arendai, care au pltit i ei, la r&ndul lor aa numitele drepturi regaliene. 9obilimea a creat ceea ce s-a numit C2ocietas arendatoriaD, care a contribuit, de la nceput, cu suma de /4.000 de florini. +a urmare a acestei stri de lucru, imperialii i-au atras de partea lor o mare parte a marii nobilimi mag!iare. (par conflicte cu nobilimea mi7locie, obinuit ca n cadrul comitatului s nu fie deran7at de nimeni i de nimic.Mica nobilime i rnimea au acu'at marea nobilime de trdare de ar. -acea de la +arloDit" din 1%&& a repre'entat documentul oficial prin care oarta <toman recunoate includerea fostului principat al #ransilvaniei n cuprinsul unui nou imperiu, cel austriac. #ratatul de la IarloMit' a fost semnat la 2- ianuarie .-44 n localitatea IarloMit', a'i 8remsGi Iarlovci @=oivodinaA, la sf&ritul r'boiului austriaco-otoman @.-33.-4/A, n care otomanii au fost nvini. Dup dou luni de negocieri ntre 5mperiul <toman pe de o parte i Biga 8f&nt, o coaliie format din mai multe puteri europene inclu'&nd Casa de >a0s0urg, Eniunea -olono!<ituanian, 6epu0lica 8eneian 'i I(periul 6us pe de alt parte, tratatul de pace a fost semnat la 2- ianuarie .-44. <tomanii au cedat (ustriei cea mai mare parte a teritoriului Engariei, #ransilvania i 8lavonia, iar odolia a revenit oloniei. +ea mai mare parte a Dalmaiei a trecut sub administraia =eneiei, precum i peninsula elopones, pe care ns otomanii au recuperat-o prin tratatul de pace de la assaroMit' din ./.3. Cratatul de la +arloDit" a marcat nceputul declinului 5mperiului <toman n ;uropa de ;st i a stabilit monar!ia !absburg ca fiind puterea dominant n ;uropa de sud-est. Dup pacea de la IarloMit', din .-44, =iena a reluat ofensiva economic. Din .-44, Ca(era aulic a luat sub propria administrare minele de sare i comerul adiacent. 9u s-a mai dat voie s se sc!imbe aurul i argintul iar tricesima, ta*a pltit de negustori a fost ncasat tot de funcionarii austrieci, din ./00. Din .-42 a nceput un alt conflict i anume acela la

posesiunilor din arium, conform Diplomei leopoldine, lucrurile trebuiau s fie re'lvate de ctre #oua Co(isie #eoaFuistic, deci de +omisia pentru teritoriile nou ac!i'iionate.

EVOLU&IA INSTITU&IONAL :.61.5.2..; Dup 1iplo(a <eopoldin apar 2 forme de conducere instituional a #ransilvaniei, cea vec!e, din vremea principatului i cea nou, de la =iena. Ba ba' au continuat s fie cele vec!i dar la centru ele sunt controlate de austrieci. 5nstituiile sunt " Cancelaria Aulic a Cransilvaniei, Ce"aurariatul, *u0erniul Cransilvaniei, Consiliul princiar, 1ieta Grii.+onsiliul princiar era un vec!i organism al conducerii locale. ;*ist i dup Diploma Beopoldin dar se va contopi cu +ancelaria #ransilvaniei, care l va ngloba de fapt. Cancelaria Cransilvaniei i are originea n timpul voievodatului. 6ormal, era subordonat celei din #ransilvania, era condus de un cancelar n #ransilvania i de un vicecancelar la =iena. +ancelarul i transmitea principelui toate actele mai importante, cum ar fi" cele referitoare la" convocarea dietei, a scaunului de 7udecat, ridicarea armatei. 8-a ncadrat apoi alturi de $uberniu, devenind un oficiu al acestuia. ( fost un ca' unic ca n #ransilvania, s e*iste 2 cancelarii, una la +lu7 i alta la =iena. <eopold I a ncercat s o desfiine'e pe cea din (rdeal, n .-44, sub prete*tul c membrii ei erau simpati'ani ai lui rancisc 6a,oc"i al II!lea, principele r'vrtit al (rdealului, care n intervalul ./03-./.. a condus o rscoal mpotriva !absburgilor din nordul Engariei.#itulatura se va modifica n vremea reformelor tere'iene, c&nd avem un cancelar provincial, subordonat celui din =iena. +ancelaria (ulic a #ransilvaniei a avut ca model pe cele similare ale +e!iei, Engariei i pe cea pentru (ustria. #ratativele pentru nfiinarea ei au fost foarte dificile, astfel, nobilimea ar fi dorit ca la =iena s e*iste doar un intermediar i care s fie de confesiune reformat. (vea urmtoarea componen" un vice-cancelar, 2 secretari, 2 refereni. +are era raportul de subordonare, (u fost 2 puncte de vedere, nc din .-42. roblemele discutate se refereau la " cau'e de ordin economic, 7uridic, administrativ, fiscale, c!estiuni locale. Ba nceput, cancelarul #icolae $ethlen a fcut dese vi'ite la =iena. Ba fel, visteria era un organism administrat din vremea principatului. (cum, te'aurarul face parte din guberniu, se ocup de veniturile visteriei, care este de7a subordonat +ancelariei (ulice de la =iena. (vea n componen i pe inspectorii minelor de sare, pe cei de la celelalte mine, pe inspectorul tricesimei, pe cei care adunau di7mele.

5niial bunurile te'aurariale au fost arendate sub forma motenit din vremea principatului, dar din .-4-, =iena a cerut informaii detaliate despre toate minele din (rdeal. Din .-44, mpratul Beopold 5 cere s se stabileasc e*act veniturile minelor din #ransilvania. Hi n cadrul acestui organism, imperialii au ncercat i au i reuit, s duble'e funcionarii indigeni cu cei austrieci i apoi au trecut la nlocuirea lor cu acetia din urm. ;*ista ns o e*cepie, te'aurarul dar tot at&t de adevrat este faptul c postul a fost vacant, p&n n ./22. n perioada interimatului, obligaiile lui au fost luate de ctre militari, care au ocupat funcia de comisari supremi pentru aprovi'ionarea armatei, dublu subordonai i comandantului militar de la 8ibiu i +ancelariei (ulice a #ransilvaniei. +ele .< puncte ale primei Diplome leopoldine din .6 decem=rie .61. au plecat de la recunoterea sistemului celor 3 stri privilegiate i a celor 2 religii, de fapt confesiuni recepte- romano-catolic, reformat calvin, reformat unitarian, evang!elic-luteran.(u fost meninute daniile i privilegiile acordate strilor privilegiate de ctre regii Engariei i principii #ransilvaniei, inclusiv pentru cei care aveau moiile n prile vestice ale #ransilvaniei sau n fostul regat al Engariei. 8tructura 7uridic a rii se menine n 7urul urmtoarelor colecii de legi, care, au fost elaborate n spaiul #ransilvaniei medievale" Cripartitul lui Her0oc"i, Appro0atele 'i Co(pilatele din secolul I8II . n ceea ce privete nobilimea, nu i se mai recunotea dreptul la re'isten, dar era n mod e*pres menionat dreptul de repre'entare al sailor. 8ecuii urmau s apere n continuare ara pe c!eltuial proprie, cu e*cepia ranilor dependeni. +a i structur administrativ, nu s-a sc!imbat nimic, cel puin la nceput, n sensul c avem aceleai organisme politice" 1ieta, Consiliul princiar, uniti ad(inistrative 'i /uridice locale. n funcii urmau s fie alei doar CindigeniD, fr deosebire de religie. -rincipele, cancelarul supre(, consilierii inti(i, co(iii supre(i 'i cpitanii secuilor trebuiau doar s fie confirmai de ctre =iena. Dintre aceti consilieri intimi, trebuia s fac parte i /udele regesc al 2i0iului, ca repre'entant al naiunii sseti, mai ales c n acelai ora, au re'idat i guvernatorul #ransilvaniei, comandantul trupelor imperiale i pentru puin timp $uberniul #ransilvaniei. 9obilimea putea s arende'e n continuare di7mele, arenda revenind fiscului n timp ce comerul era declarat liber. <bligaiile fa de =iena erau de ..2.100 de florini n timp de pace i de 200.000 de florini n timp de r'boi. (lturi de programul politic de integrare a noilor provincii a fost nevoie i de o integrare economic. 8iena a pledat pentru un comer intern convergent spre capital i unul e*tern spre %alcani i Bevant, deci spre <rientul apropiat.

n plan strict economic, ideile cameralismului au fost e*puse n doctrinele mercantilist-camerale ale unor funcionari superiori, cum au fost" Johann Joachi( $echer, Hilhel( von 2chroder 'i Johann Hilhel( von >ornig,, dup pacea de la -assaroDit", din 1715. (cest tratat semnat de #urcia a adus =iena n postura economic de a se bucura de clau'a naiunii celei mai favori'ate, din punct de vedere economic. 8tatul a nceput s organi'e'e i s prote7e'e industria i comerul, prin organi'area de manufacturi i companii comerciale cu largi privilegii. rodusele manufacturate n capital i n alte provincii luau drumul Bevantului pentru c n ;uropa <ccidental se loveau de politica mercantilist promovat mai ales de 6rana. n acest conte*t, negustorii austrieci, inclusiv cei care erau supui- sudii austrieci, dar aveau alta provenien etnic, la fel ca i cei turci erau obligai doar s plteasc la intrarea i la ieirea dintr-un stat n altul o ta* vamal de 3N. #ransilvania a rspuns printr-un comer activ, valorificator al resurselor naturale ale rii. ;*ploatarea minereurilor i a srii au adus =ienei sume mari de bani la visterie. #ot acum prin acest comer a fost reactuali'at o alt rut, cea care fcea legtura cu ;uropa 9ordic. n spaiul ardelean era nevoie de o companie de comer dar dieta rii nu dorea s sc!imbe prea cur&nd beneficiile vec!ilor bresle. Desigur i acum creterea i comerciali'area vitelor a rmas n gri7a negustorilor sai i a celor din companiile greceti. n %anat a fost fondat 2ocietatea co(ercial din Ci(i'oara, care s-a ocupat mai ales cu comerciali'area aramei n 5mperiul <toman, veniturile de aici au fost depite doar de cele re'ultate din comerul cu vite. De'voltarea mineritului a susinut metalurgia bnean, din acelai motiv au fost coloni'ai mineri din " 2lovacia, $oe(ia, Moravia, 7tiria, Carintia, Cirol, 2axonia. < situaie favorabil a fost dat de lipsa breslelor. Minele ddeau resurse valoroase, aa c dup %anat, n spaiul ardelean, atenia s-a ndreptat spre " O latna, $aia!de! Arie', 6odna, $aia Mare, $aia 2prieK *herla 'i 6e(etea, pentru aur 'i .ier 'i spre Co/ocna, 1e/, Curda, Acna!2i0iului pentru sare. ;*ploatrile erau ns lente mai ales din cau'a lipsei de inovaii te!nice. Dup ce este pierdut 2ile"ia, o provincie bogat n minereuri de fier, atenia =ienei sa ndreptat spre #ransilvania, pentru ca s i asigure aceste resurse n continuare, astfel nc&t s-a ncercat o transformare a breslelor prin msurile din ./-4, care ns nu au putut fi aplicate. +u timpul au aprut progrese nsemnate i au fost adui i aici specialiti strini, fiind construite instalaii perfecionate. ( fost folosit i e*periena unor inovatori rom&ni n e*ploatarea aurului, de e*emplu. (par societi pe aciuni i fabrici peste structura vec!e a breslelor. 8pre deosebire de negustorii sai din 2i0iu, cei din $ra'ov au tiut s valorifice i

producia local rom&neasc de esturi din c&nep, in i c!iar bumbac, adus de negustorii din compania greceasc. >esutul postavului se bucura de o lung tradiie, n aceast 'on, a7ung&nd pn n 'ona 8ibiului. (u fost la nceput foarte puine manufacturi, la 2adu a luat fiin o astfel de manufactur, la iniiativa medicului oftalmolog rom&n, Ioan -iuariu Molnar, dar care nu a re'istat greutilor fcute n procesul de desfacere a mrfii de ctre estorii sai. (par cu timpul maini de tors i de esut mecanice.n alte domenii apar progrese" esutul p&n'ei din in, din bumbac, din c&nep i sunt adui specialiti din nordul 5taliei. n %anat cea mai mare manufactur este cea de mtase de la #imioara dar r'boiul cu turcii a desfiinat-o. +ele mai numeroase manufacturi au fost cele de potas i sticl. ;le nu au aparinut nt&mpltor marii nobilimi, deoarece doar de pe ntinsele ei moii se puteau aduce cantitile mari de lemn cerute de acest tip de manufactur. +um agricultura se putea moderni'a, n primul r&nd prin apelul la nobilime, =iena s-a g&ndit s intervin i aici, cel puin de la nivelul unei literaturi de populari'are a cultivrii raionale a pm&ntului. (u fost tiprite i populari'ate foarte multe cri de economie agrar, tlmcite pe nelesul tuturor, mai ales al ranului rom&n. 5ntelectualii din mediile rom&neti au militat n acest sens, cei mai interesai au fost " *heorghe 7incai, -etru Maior sau Ioan -iuariu! Molnar. (ceti au depus eforturi pentru Clu(inarea ranuluiD. (par noi culturi, cum ar fi" cartoful, sfecla de 'a!r, tutunul i plantele fura7ere. 8e accentuea' dorina monar!ilor de la =iena de a spori intervenia statului n toate sectoarele, din simplul motiv de a elimina, ntr-o anumit msur cau'ele unor derapa7e sociale.Monar!i cum ar fi" Maria!Cere"ia :1740!1750; 'i Iosi. al II!lea :1750!17&0A au a7uns s acorde importan i legturii organice cu instituiile imperiului, drept urmare erau la fel de importani i supuii, n virtutea unui contract social, nu numai a dreptului divin, invocat de monar!i, p&n atunci, cu preponderen. (stfel, mai ales pentru Iosi. al II!lea, centralismul absolut al administraiei imperiale era o dovad de putere i de respectare a unui ec!ilibru ntre =iena i drepturile locale, pe care strile privilegiate le considerau normale, de e*. n spaiul ardelean. 9u este deci de mirare de ce, mpratul menionat a trecut la o reorgani'are a comitatelor din #ransilvania, prin reducerea numrului lor i a atribuiilor celor care le conduceau, co(iii supre(i. )eforma acestora a avut loc n ./33 i noile comitate erau n numr de .0, apoi ... +omiii aveau atribuii mult mai restr&nse, doar administrative iar denumirea lor este sc!imbat, n locul comitelui apare co(isarul i(perial.

< alt reform care a adus mult v&lv de aceast dat n mediul ssesc, pe -()ntul Criesc a fost 3dictul de concivilitate din ./3., prin care orice cetean din rincipatul #ransilvaniei primea dreptul, n funcie de anumite cerine de a se putea stabili n oraele sseti, pun&ndu-se sub semnul ntrebrii nterpretarea dat de sai 1iplo(ei Andreanu( din 1224. e ba'a ei, timp de secole, saii au considerat c au un drept de e*clusivitate n a locui i a deine proprieti n oraele regale sseti. ;ra o trimitere direct i la rom&nii de pe m&ntul +riesc.;dictul a fost luat n de'baterea Magistratului oraului 8ibiu doar la 20 decembrie ./3., dei fusese elaborat la =iena, nc din luna martie. <ricum, rom&nii vor intra n orae, inclusiv n 8ibiu, mai ales de la nceputul secolului al ?5?-lea dar au fost re'olvate alte probleme altdat spinoase, cu privire la comunitile rom&neti ma7oritare din 8caunul 8ibiului " lic!idarea dependenei administrative a unor comuniti rurale rom&neti de municipalitatea sseasc, aa cum s-a nt&mplat la " 6'inari,2li'te, Cl(aciu, Gara $)rsei. 8e ncearc sporirea atribuiilor administrative publice oficiale fa de cea scunal, a sailor, a secuilor sau seniorial. (dministraia steasc a fost scoas de sub controlul stp&nitorilor nobili. 8-au separat atribuiile administrative de cele 7uridice. Din ./32 se introduce ca limb oficial limba german, n locul limbii latine. (pare n timp i o administraie puternic structurat i care va repre'enta n sine o surs de ridicare la ranguri nobiliare. 3dictul de toleran din 5 noie(0rie 1751 a fost aplicat n mod diferit n Cransilvania, unde avem mai multe confesiuni, dintre care doar una era considerat, n continuare religie de stat, confesiunea romano-catolic. +are au fost principalele urmri ale adictului de toleran" %isericile rotestante nu au mai resimit, n mod direct, presiunile +ontrareformei, confesiunea ortodo*, are un statut intermediar, nu este considerat recept dar i se recunoate dreptul la e*isten oficial, la o episcopie i un episcop, la posibilitatea de a se construi biserici.(dministraia de la =iena dorea ca, la nivel de instituie, %iserica, n plan general s fie pus sub un control riguros al statului.