CAP.

I: Locul i rolul agriculturii n economia Romniei

Agricultura reprezint una dintre cele mai importante ramuri ale economiei, care contribuie la creterea economiei naionale. Aceasta este un domeniu cu o activitate deosebit de complex. Complexitatea agriculturii este determinat de rolul agriculturii n dezvoltarea economic. Agricultura este o ramur de baz ce trebuie s se integreze n economia naional i s i mbunteasc rolul de factor de antrenare i structurare a acesteia pe principiile pieei libere. Activitatea agricol are ca finalitate, ca orice activitate economic, satisfacerea nevoilor umane i progresul general al rii.1 n literatura de specialitate s-a conturat definiia potrivit creia agricultura este acea ramur a produciei materiale n care, cu ajutorul organismelor vii, ale plantelor verzi i sub aciunea diriguitoare a omului, are loc transformarea energiei radiante a soarelui n energia potenial, sub singura form accesibil organismului omenesc substana organic.2 Importana agriculturii este dat i de calitatea condiiilor pedoclimatice. O ar cu un climat temperat, soluri cu o calitate ridicat, trebuie s manifeste o preocupare intens a produciei agricole. Romnia face parte din rile cu un potenial agricol ridicat, iar cu aceast resurs i poate asigura necesitile de hran ale populaiei, materii prime pentru industria prelucrtoare, produse agroalimentare pentru comerul exterior. Agricultura Romniei ocup un loc semnificativ n resursele funciare i umane i n economia agricol a Uniunii Europene. Avnd n vedere condiiile pedoclimatice favorabile unui numr de culturi i specii de animale rspndite n Europa, Romnia deine un potenial de producie ridicat i avantaje comparative n cadrul pieei unice.3 n prezent, agricultura este o ramur destul de important a economiei romneti, contribuia acesteia n formarea Produsului Intern Brut (PIB) este de aproximativ 6% din PIB, nu foarte mare innd cont c suprafaa agricol a Romniei ocup aproximativ 60% din suprafaa total, iar ponderea forei de munc n agricultur n fora de munc total este de 28%.

1 2

Letiia Zahiu, Managementul agricol, Editura Economic, Bucureti 1999, pag. 15 I. Dona, Economie rural, Editura Economic, Bucureti 2000, pag. 9 3 Letiia Zahiu, Elena Toma, Anca Dachin, Cecilia Alexandri, Agricultura n economia Romniei: ntre ateptri i realiti, Editura Ceres, 2010, pag. 159

1.1. Potenial funciar Romnia este una dintre rile care dispune de condiii foarte favorabile pentru practicarea agriculturii. Astfel Romnia ocup locul 6, dup Polonia, primul loc fiind ocupat de Frana, n ceea ce privete suprafaa agricol, i pe locul 5 din punct de vedere a suprafeei arabile. Romnia are o suprafa total de 23,8 milioane hectare, din care suprafaa agricol reprezint peste 60% din total, n anul 2011 fiind de aprozimativ 14,6 milioane hectare. n ultimii ani, numrul de hectare de suprafa agricol a avut o uoar tendin de scdere, ajungnd s fie n anul 2011 cu aproximativ 100 mii de hectare mai puin dect n anul 2007. Dup modul de folosin, structura fondului funciar al Romniei este urmtoarea: terenul arabil reprezint 64,1% din suprafaa agricol, punile i fneele 33,1%, iar viile i livezile doar 28%. La fel ca suprafaa agricol, i suprafaa arabil are o uoar tendin de scdere. Tabel 1.1: Structura i evoluia mrimii suprafeei agricole -haSpecificare Suprafa agricol 2007 14709299 2008 14702279 2009 14684963 2010 145634436 2011 14590929

Suprafa arabil

9423255

9415135

9422529

9404008

9352252

Puni i fnee

4861475

4865370

4841831

4818286

4831199

Vii i livezi

424569

421774

420603

413942

407478

Sursa: Anuarul statistic al Romniei

1.2. Structuri de exploatare Agricultura Romniei este neomogen din punct de vedere a structurilor de exploatare, iar caracterul dual al acestora este accentuat fa de marea majoritate a statelor Uniunii Europene.4 n Romnia exist un numr mare de exploataii individuale, mici i foarte mici, neperformante i un numr mic de uniti mari i foarte mari a cror activiste nu s-au restructurat pentru a face faa exigenelor pieei unice. Deasemenea lipsete un sector al exploataiilor mijloci, familiale i de tip asociativ, caracteristic modelului european agricol format sub impactul Politicii Agricole Comune. Dup implementarea Politicii Agricole Comune, au fost alocate subvenii importante pentru restructurarea exploataiilor agricole, si formarea dimensiunilor care s le fac viabile i pentru a putea intra pe pia. Structurile de exploataie din agricultura romneasc au avut unele evoluii pozitive, dar nesatisfctoare n procesul de adaptare la piaa comun. Structurile de exploatare se mpart n: Exploataii de subzisten Explolataii de semisubzisten Exploataii agricole comerciale Societi comerciale i agricole. Romnia deine un numr mare de exploataii agricole, n uoar scdere fa de ultimii ani. n 2010 Romnia deinea aproape 4 milioane de exploataii agricole, i o suprafa agricol utilizat de peste 13 milioane de hectare. Majoritatea exploataiilor din ara noastr sunt exploataii agricole fr personalitate juridic. Dup aderarea la Uniunea European i datorit subveniilor primite prin intermediul Politicii Agricole Comune, numrul exploataiilor mici i foarte mici i a exploataiilor individuale a nceput s se reduc.

Letiia Zahiu, Elena Toma, Anca Dachin, Cecilia Alexandri, Agricultura n economia Romniei ntre ateptri i realiti-, Editura Ceres, 2010, pag. 144

Tabel 1.2 : Structura exploataiilor agricole pe clase de mrime a suprafeei agricole Total exploataii agricole Expl. Agr. Fr personalitate juridic Nr. Exploataii agricole Suprafaa agricol utilizt Teren arabil Puni i fnee Culturi permanente Grdini familiale Supraf. Agr./exploataie Sursa: MADR n Romnia predomin exploataiile mici ntre 1 i 10 ha (92,8% din numrul total de exploataii), acestea ocupnd 30,2% din suprafa. Exploataiile ntre 10 i 100 ha reprezint 6,1% din numrul total de exploataii, ocupnd 17,7% din suprafa. Exploataiile mari, de peste 100 ha reprezint doar 1,1% din numrul total de exploataii i ocup 52,1% din suprafaa agricol. Existena numrului mare de ferme mici n paralel cu fermele mari, creaz un dezechilibru structural ce influeneaz agricultura din ara noastr i competitivitatea acesteia. Mii 3,45 1,95 190,84 Mii ha 182 182 Mii ha Mii ha Mii ha 8305 4494 317 4721 2306 236 3584 2188 81 Mii ha 13298 7445 5853 Mii 3856 3825

Specificare

U.M.

Expl. Agr. Cu personalitate juridic 31

1.3. Factori de progres tehnic

Irigaiile Irigaiile asigur realizarea unor sporuri nsemnate de recolt i stabilizarea randamentelor, ceea ce permite practicarea unei zootehnii moderne i eficiente. Amenajrile pentru irigaii ridic probleme legate de: punerea n valoare a terenurilor afectate de secet, protecia mpotriva degradrii solului ca urmare a irigrii, de combatere a excesului de umiditate i de folosire raional a suprafeelor amenajate.5

Tabel 1.3 -mii haSpecificare Amenajri de desecare-drenaj Amenajri de combatere a eroziunii solului 2007 3086 2224 2008 3086 2224 812,6 2997 257,7 8,6 2009 3086 2224 812,6 2997 83 2,6 2010 3086 2224 812,6 2997 83 2,6 2011 3086 2224 812,6 2997 94,8 3,2

Amenajri de aprare mpotriva inundaiilor 812,6 Amenajri de irigaii Suprafa irigat % din suprafaa amenajat Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2997 320,2 10,6

n ara noastr, suprafaa agricol amenajat pentru irigaii este aproximativ egal cu suprafaa amenajat pentru desecri i ocup aproximativ 23% din suprafaa agricol total, iar suprafaa amenajat pentru combaterea eroziunii solului ocup 16,7% din suprafaa agricol total. Din suprafaa agicol amenajat pentru irigaii, n anul 2011 a fost irigat doar 3,2% din aceasta, iar n anul 2010 a fost irigat 2,6% din suprafa. n anul 2007 suprafaa irigat era de 10,6 din suprafaa agricol, n urmtorii ani ncepnd s scad. Aceast scdere se datoreaz deteriorrii sistemelor de irigaii existente, i faptului c apa pentru irigaii se livreaz Organizaiilor de mbuntiri Funciare i celorlali beneficiari, numai la solicitarea

Letiia Zahiu, Management agricol, Editura Economic, Bucureti 1999, pag.225

acestora. Deoarece amenajrile pentru irigaii nu mai corespund noilor structuri a exploataiilor agricole s-a impus ca infrastructura raional de irigaii i mbuntiri funciare sa fie administrat de ctre stat pn la un anumit nivel, iar infrastructura intermediar i final s fie transferat n proprietatea i administrarea fermierilor i organizailor n structure asociative.

Mecanizare Mecanizarea este principalul factor de cretere a productivitii munci i a produciei agricole, datorit posibilitilor pe care le ofer efecturi lucrrilor agricole n cadrul perioadelor optime, la un nivel calitativ ridicat. 6 Mecanizare n agricultur este cea mai evident metod de zvoltare a agriculturii, asocindu-se cu progresul. Mijloacele de mecanizare include nu numai tractoarele i mainile agricole, ci i uneltele simple, tradiionale, chiar dac exist o diferen evident dat de eficiena i randamentele mijloacelor mecanice fa de mijloacele ce presupun for fizic uman. Mecanizare este restricionat de costul mainilor agricole i posibilitatea de asigurare a acestora, de necesitatea executrii lucrrilor agricole n perioada optim i de riscul degradrii aduse mediului i solului. Creterea nivelului de mecanizare din agricultur este asigurat de investiiile n tractoare i maini agricole. Pentru a determina nevoile investiionale n tractoare i maini agricole, trebuie determinat mai nti gradul de ncrctur pe tractor, gradul de uzur al tractoarelor i al mainilor agricole, nivelul productivitii muncii, dezechilibrul dintre cererea i oferta de servicii de mecanizare, valoarea randamentelor. Gradul de mecanizare este dat cel mai bine de parcul de tractoare i maini agricole. Romnia face parte din rile care nu stau foarte bine la acest capitol. n ultimii ani parcul de tractoare este ntr-o uoar cretere, cu aproximativ 4000 buci, dar chiar i aa ncrctura de tractor la hectar rmne foarte mare n comparaie cu celelalte state din Uniunea European, n ara noastr ncrctura pe tractor depete 50 tracotare/hectar. Tabel 1.4: Parcul de tractoare i maini agricole
-buc-

Specificare

2007

2008

2009

2010

***http://www.fermierul.ro/modules.php?name=News&file=print&sid=993 (accesat n data de 08.05.2013)

Tractoare agricole Pluguri pentru tractor Combine autopropulsate Semntori mecanice Suprafaa arabil ce revine pe un tractor fizic- ha

174003 139782 24656 67761 54,1

174790 141512 24769 68308 53,7

176841 142519 24900 68916 53,1

180433 142671 25285 69337 52

Sursa: Anuarul statistic al Romniei . Chimizare Chimizarea agriculturii nseamn folosirea pe scar larg a unei game variate de produse chimice, respectiv: ngrminte chimice, amendamente calcaroase, biostimulatori pentru plante i animale, erbicide, medicamente, ambalaje pentru fructe i legume, etc. 7 Utilizarea ngrmintelelor chimice are rolul de sporire a randamentelor i rol n eficiena produciei agricole. Prin utilizarea eficient a ngrmintelor chimice, i o calitate bun a solului pe care sunt aplicate aceste substane, producia agricol la hectar poate crete pn la de 5 ori. n Romnia, dup cum se poate observa n tabelul de mai jos, consumul de ngrminte a nregistrat o uoar cretere n ultima perioada. Raportat la suprafaa arabil acesta nc se menine sczut, influennd foarte mult produciile obinute i randamentele la hectar. Tabel 1.5: Consumul de ngrminte -mii toneSpecificare Total ngrminte chimice Azotoase Fosfatice Potasice Sursa: Anuarul statistic al Romniei Trebuie specificat faptul c utilizarea moderat a ngrmintelor chimice uureaz reconversia terenurilor ctre o agricultur ecologic celor care opteaz pentru acest tip de agricultur.
7

2007 387 265 103 19

2008 398 280 102 16

2009 426 296 100 30

2010 481 306 123 52

2011 487 313 126 48

Popescu Gabriel, Probleme de Politic Agrar, Editura ASE, 2001

Utilizarea ngrmintelor chimice poate avea i anumite dezavantaje: epuizarea fertilitii naturale a solului, determinnd un dezechilibru n compoziia acestuia, influena negativ asupra calitii alimentelor. 1.4. Rezultate n producie 1.4.1. Producia medie la principalele culturi vegetale Tabel 1.6: Producia medie vegetal la principalele culturi -tone/haSpecificare Gru Porumb Floarea soarelui Sfecl de zahr Cartofi Legume 2007 3,2 2,7 1,4 20,1 10,1 58,5 2008 1,5 1,5 0,6 26,1 13,7 67 2009 3,4 3,2 1,4 34,6 14,1 66,4 2010 2,4 3,4 1,4 38,3 15,5 67 2011 2,7 4,3 1,6 38 13,3 72,7

Sursa: Anuarul statistic al Romniei Chiar dac Romnia are o suprafa arabil foarte mare, fiind printe primele ri din Uniunea European, are o producie mic. Producia medie de gru era de 2,7 tone/ha n anul 2011, cu 12% mai mult dect n anul 2010. Producia de gru a nregistrat cel mai mare randament n anul 2009, de 3,4 tone/ha, iar cel mai mic n anul 2008, de numai 1,5 tone/ha. Producia medie de porumb nregistra n anul 2011 o valoare de 4,3 tone/ha, cu 27% mai mult dect anul precedent. Cel mai mic randament la producia de porumb s -a nregistrat n anul 2008, de 1,5 tone/ha. Producia medie de floarea soarelui este de 1,6 tone/ha, aceasta fiind aproape constant n ultimii ani. Cel mai mic randament a fost nregistrat n anul 2008 de 0,6 tone/ha. Producia medie de sfecl de zahr este de 38 tone/ha, cu 300 kilograme mai puin dect n anul precedent, i cu aproximativ 90% mai puin dect n anul 2007, anul cnd Romnia a avut cea mai mic producie la cultura de sfecl de zahr.

Producia medie la cartofi este de 13,3 tone/ha, cu 16% mai puin dect n anul precedent. Ceea mai mic valoare a fost nregistrat n anul 2007, de 10,1 tone/ha. Romnia are cele mai mari randamente la produciile de cartofi i sfecl de zahr, iar cele mai mari randamente au fost nregistrate n ultimul an, i cele mai mici n anii 2007, respective 2008. Producia medie la legume este de aproximativ 73 tone/ha, cu 8% mai mult dect n anul precedent. Cea mai mic producie la culturiile de legume a fost nregistrat n anul 2007, de mai puin de 60 tone/ha. Producia instabil de la un an la altul, att la cereale, ct i la celealte culturi, se datoreaz dependenei de condiiile climatice. Condiiile climatice nefavorabile duc la crearea de fluctuaii tot mai accentuate ale produciilor medii la hectar. Cauzele scderii productivitii sunt numeroase. O cauz ar putea fi seceta din ultimii ani, combinat cu lipsa sistemelor de irigare. Fragmentarea loturilor agricole, n buci, n funcie de proprietatea individual a dus, deasemenea, la scderea produciei agricole. O alt cauz ar putea fi utilajele rudimentare cu care ranii i lucreaz mica sufrafa, sau folosirea incorect i ineficient a erbicidelor Aceste scderii nu pot fi diminuate fr implementarea unor tehnologii adecvate zonelor climatice, i tipului de cultur, fr folosirea irigaiilor i a inputurilor de progres tehnic.

1.4.2. Consum alimentar n ultimii ani numrul total de calorii n cadrul consumului alimentar din Romnia a rmas aproape constant, aproximativ 3200 de calorii pe locuitor pe zi, din care aproximativ 27% din consumul de calorii fiind de origine animal. Consumul alimentar reprezint aproximativ 36% din cheltuielile bneti de consum al gospodriilor. Gospodriile de agricultori cheltuie cu 6% mai mult dect gospodriile de salariai, pentru produse alimentare.

Tabel 1.7: Consumul mediu anual, la principalele produse alimentare Produse alimentare Cereale i produse din cereale U.M. Kg 2007 206,9 2008 204,0 2009 200,8 2010 199,6

Cartofi Legume Fructe Zahr Grsimi vegetale Lapte i produse din lapte Ou Pete Carne i produse din carne Grsimi animale

Kg Kg Kg Kg Kg Litri Buc. Kg Kg Kg

96,1 164,1 67,8 24,9 13,8 252,8 268 3,8 66,7 3,3

99,5 176,0 66,7 23,2 14,6 254,7 267 4,0 66,6 3,3

93,1 168,2 62,3 25,8 16,0 233,2 243 4,8 67,5 3,9

98,2 174,4 63,3 22,1 14,8 224,0 239 4,6 60,0 3,4

Sursa:Anuarul statistic al Romniei Dup cum se poate observa n tabelul 1.7, consumul mediu anual la principalele produse alimentare nu a suferit modificri foarte mari, n perioada analizat. Consumul mediu anual la cereale i produsele din cereale, a sczut cu aproape 4% din anul 2007 pn n anul 2010. i consumul de fructe a sczut cu 7% din anul 2007 pn n anul 2010. Consumul de cartofi i de legume a crescut n anul 2008 (cu 4%, respectiv 7%), a sczut n anul 2009 (cu 7%, respectiv 5%), i a crescut din nou n anul 2010 (cu 5%, respectiv 7%). i consumul de grsimi vegetale a sczut n anul 2010 fa de anul 2009 cu 8%. n ceea ce privete consumul de alimente de origine animal, acesta a sczut la majoritatea produselor, singurele creteri fiind nregistrate n anul 2009 la pete i la produsele din carne. Scderea consumului mediu anual, la principalele produse alimentare se datoreaz mai ales crizei economice globale din ultimii ani.

1.5. Indicatori ce stabilesc locul agriculturii n economia naional

Tabel 1.8 Anul 2007 % PIB 5,8 % fora de munc % exporturi 29,5 3,8 % importuri 6,5

2008 2009 2010 2011

6,6 6,4 6 6,5

28,7 29,1 30,1 28,6

4,7 6,0 6,3 6,4

6,7 8,6 7,0 6,8

Sursa: Date prelucrate de pe insse.ro Ponderea PIB-ului n agricultur a avut o evoluie oscilant. n anul 2007, contribuia agriculturii n PIB, era de doar 5,8%. Ponderea PIB-ului n agricultur a crescut n anul 2008 cu apoximativ 1% fa de anul precedent. n anul 2011 PIB-ul din agricultur a nregistrat cea mai mare valoare din perioada analizat, fiind de 37,8 miliarde lei (6,5% din PIB). Ponderea agriculturii n PIB este relativ ridicat, rmnnd o surs de instabilitate a valorii PIB avnd n vedere influena modificrilor factorilor climatici i nivelul sczut al nzestrrii tehnico-materiale.8 n comparaie cu rile Uniunii Europene, ponderea forei de munc n agricultur din Romnia este foarte mare, ponderea UE fiind de 5%. Dei fora de munc n agricultur este cea mai numeroas din UE, dinamica ponderii populaiei ocupate n agricultur are o tendin de scdere, de la 30,1% n anul 2010, la 28,6% n anul 2011. Aceast scdere se datoreaz retragerii multor persoane vrstnice din agricultur i numrului mic de investiii rurale care s atrag fora de munc tnr. Numrul ridicat de persoane ocupate n agricultur din ara noastr, este datorat numrului mare de fermieri vrstnici, dependeni de activitile agricole. Acest lucru poate afecta, pe viitor, ntr-un mod negativ eficiena acestui sector, dac nu este atras fora de munc tnr. Agricultura are un rol nsemnat i n desfurarea activitii de come exterior, Romnia avnd un potenial agricol semnificativ i un avantaj comparativ al resurselor naturale. ara noastr are o balan comercial deficitar, ns d eficitul s-a redus cu aproximativ 3 miliarde lei. ncepnd cu anul 2007 ponderea exporturilor agricole n totalul exporturilor a crescut n fiecare an, ajungnd n anul 2011 la 6,4%, dar se menine la cote sczute. Ponderea importurilor agricole n totalul importurilor a nregistrat o scdere, ajungnd n anul 2011 la 6,8% fa de anul 2009 cnd era de 8%. Structura exportului i importului de produse agricole, contureaz profilul i performana agriculturii n economia naional.9
8

Letiia Zahiu, Elena Toma, Anca Dachin, Cecilia Alexandri, Agricultura n economia Romniei, ntre ateptri i realiti, Editura Ceres, 2010, pag. 19

Principalii factori care au afectat producia i au determinat deficitul commercial al balanei comerciale agricole sunt: o Structura fragmentat a exploataiei agricole i incertitudinea produciei sistemelor de distribuie; o Volumul oscilant al produciilor de la un an la altul, ceea ce demonteaz strategiile de export; o Lipsa de informaie pe pia la nivelul productorului. n concluzie situaia agriculturii s-a mai mbuntit dup anul 2007, anul cnd Romnia a aderat la Uniunea European. Numrul exploataiilor mici i foarte mici i a celor individuale a nceput s scad i a nceput s apar exploatiile mijlocii. n ceea ce privete factorii de progress tehnic, Romnia a nceput s i mreasc parcul de tractoare i maini agricole, iar numrul de ncrctur pe tractor la hectar a nceput s se reduc. i consumul de ngrminte a crescut n perioada 2007-2011. Deasemenea nu mai exist diferene foarte mari ntre produciile medii la principalele culturii vegetale de la un an la altul. Acest lucru i ajut pe fermieri s obin venituri constante n fiecare an. Ponderea agriculturii n PIB este puin ridicat, aceasta crescnd n anul 2011. Ponderea forei de munc din agricultur, care chiar dac nc rmne destul de ridicat, a nceput s scad n perioada de post-aderare. i exportul de produse agricole a crescut n ultimii ani, apropiindu-se de numrul de produse agricole importante, care a sczut uor n ultima perioad.

Letiia Zahiu, Elena Toma, Anca Dachin, Cecilia Alexandri, Agricultura n economia Romniei, ntre ateptri i realiti, Editura Ceres, 2010, pag. 27