Ai dreptul s NU fii discriminat Ai drepturi mpotriva discriminrii Folosete-le! Str. Buzeti nr. 19 Sector 1, Bucureti Tel.: +4 021 231 41 44 Fax: + 4 021 310 70 70 E-mail: criss@romanicriss.org humanrights@romanicriss.org Romani CRISS 2005 Toate drepturile rezervate Foto coperta 1 Organizaia anse egale Zalu Romani CRISS - Romani CRISS - Centrul Romilor pentru Intervenie Social i Studii Ai dreptul s nu fii discriminat Ai drepturi mpotriva discriminrii Folosete-le! Acum poi opri discriminarea mpotriva ta sau a altora Ai fost discriminat, hruit sau victimizat pentru c eti igan/rom? Nu ignora aceast situaie. Ai drepturi! Da. Discriminarea oricrei persoane pe baz de ras, naionalitate sau etnie este contravenie, potrivit legislaiei privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare. Legea protejeaz persoanele n majoritatea situaiilor, precum la locul de munc, la angajare, n accesul la serviciile publice administrative i juridice (Primrie, Poliie, Prefectur, Tribunal etc.), la coal, n accesul la locuri publice, libertatea de circulaie i aa mai departe. Dac tu consideri c ai fost discriminat datorit etniei tale poi s faci plngere la Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii i chiar la instana de judecat. 3 1 Este contravenie potrivit aceleai legislaii, discriminarea unei persoane pe baz de limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectarea HIV ori apartenen la o categorie defavorizat. M protejeaz legea? Ordonana de Guvern nr.137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare cu aprobrile i modificrile ulteriorare 2 . 4 Ce lege se refer la discriminare? Ce obin dac folosesc legea? 2 Ordonana de Guvern nr. 137 din 31 august 2000, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 431 din 2 septembrie 2000; Legea nr. 48 din 16 ianuarie 2002 pentru aprobarea Ordonanei de Guvern nr.137/2000, publicat n Monitorul Ofical, Partea I, nr. 69 din 31 ianuarie 2002; Ordonana de Guvern nr. 77 din 28 august 2003, pentru modificarea i completarea Ordonanei de Guvern nr. 137/2000, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 619 din 30 august 2003; Legea nr. 27 din 5 martie 2004 privind aprobarea Ordonanei de Guvern nr.77/2003, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 216 din 11 martie 2004. Dac ai suferit o discriminare, poi s te adresezi Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii sau instanelor de judecat. Instanele de judecat pot s i acorde despgubiri, pot s oblige pe cel care te-a discriminat s nceteze discriminarea, s i cear scuze publice, s i plteasc daune morale. Instana poate chiar s dispun retragerea autorizaiei de funcionare a unei firme, dac te-a discriminat. El, cel care te-a discriminat, va fi sancionat cu amend de la 2.000.000 lei (200 RON) la 20.000.000 lei (2000 RON), dac discriminarea te vizeaz pe tine, respectiv cu amend de la 4.000.000 lei (400 RON) la 40.000.000 lei (4000 RON), dac discriminarea vizeaz un grup de persoane sau o comunitate. Sanciunile se aplic i persoanelor juridice (instituii, autoriti, firme), dac te-au discriminat. Legislaia anti-discriminare te protejeaz mpotriva discirminrii n mai multe domenii. Te protejeaz n ceea ce privete: Demnitatea uman Angajarea, profesia, activiti economice; raportul de munc, locul de munc, salariu, formarea profesional, msuri disciplinare, sindicat, prestarea muncii; Serviciile publice administrative i juridice (autoriti publice locale i centrale, instane de judecat, poliie etc.); Serviciile de sntate, medicul de familie, asistena medical, asigurri de sntate, serviciul de urgen; Vnzarea sau nchirierea de teren sau locuin, creditul bancar; Teatre, cinematografe, biblioteci, muzee, magazine, hoteluri, restuarante, baruri, discoteci, indiferent dac sunt n proprietate public sau privat; Tren, metrou, autobuz, troleibuz, tramvai, taxi; Accesul la educaie, nscrierea, admiterea la coal; Libertatea de circulaie, dreptul la libera alegere a domiciliului, accesul la locuri publice. 5 Unde m protejeaz legea? Legislaia anti-discriminare garanteaz protecia mpotriva mai multor aciuni: cnd tu eti exclus sau eti restricionat, cnd altcineva este preferat n locul tu din cauza etniei tale i i se ncalc un drept cnd o cerin sau o condiie care se aplic tuturor este practic o piedic sau o barier pentru tine datorit etniei tale 6 La ce se refer legea? Discriminare Directa: Discriminare Indirecta: Patru persoane de etnie roma au ncercat s intre n incinta unui bar din localitatea Botoani, ns accesul le-a fost refuzat. La intrarea n incinta barului erau dou anunuri: "Ne rezervm dreptul de a ne alege clienii" i "Nu servim rromi". Barul a fost amendat cu 8.000.000 lei pentru discriminare. O firm angajatoare a solicitat publicarea unui anun de angajare pe o pagin de interenet de mic publicitate cu urmtorul coninut: "Angajez mecanici auto cu experien, vrsta 30 - 40 ani i confecionere, croitorese, cu experien, exclus rom". Firma angajatoare a fot amendat cu 20.000.000 lei pentru discriminare. De exemplu, doi patroni de magazin au decis s nu primeasc femei cu fuste lungi i largi n magazin. Cnd o femeie de etnie roma a vrut s intre n magazin, i-a fost interzis accesul pentru ca are fusta lung. Aceast condiie se aplic tuturor, ns femeile de etnie roma au fost n mod indirect afectate de aceast condiie. cnd eti defavorizat pentru c ai depus o plngere sau o aciune n justiie pentru discriminare cnd ceea ce se face sau spune despre tine sau alii din aceeai etnie creaz o atmosfer jignitoare, ostil sau degradant. cnd mpotriva ta sau a altora de aceeai etnie s-a dat ordin s fii discriminat. 7 Victimizare: Hruire: Ordinul de a discriminare: De exemplu, dac vrei s depui o sesizare la Primrie sau la Poliie i i este refuzat sesizarea pentru c ai depus nainte o plngere mpotriva Primriei sau a Poliiei pentru discriminare; sau dac eti angajat la o firm mpotriva creia ai depus o plngere privind discriminarea, iar firma i spune c vei fi dat afar pentru c ai fcut plngere mpotriva ei pentru discriminare. n cadrul unei conferine de pres, preedintele Consiliului Judeean Prahova, a fcut o serie de afirmaii la adresa romilor, preciznd ntre altele c eforturile liderilor romilor trebuie s "... pun apa, spunul, coala, cartea, ca instrumente de baz n educaia lor i n trecerea lor n lumea civilizat". Preedintele Consililui Judeean a fost amendat cu 20.000.000 lei pentru discriminare. Cinci persoane de etnie roma au ncercat s intre n incinta unei discoteci din localitatea Roman, ns accesul le-a fost refuzat de bodyguard. Acesta a spus c "Patronul a dat ordin s nu primeasc ciori". Patronul a fost sancionat cu avertisment, iar instanele de judecat au obligat discoteca s plteasc daune morale, cheltuieli de judecat i sa-i ceara scuze publice ntr-un cotidian naional. Exist termene limit (6 luni) pentru a obine sancionarea ntr-un caz de discriminare. Ai anse mult mai mari dac acionezi repede i ai ct mai multe informaii despre cazul tu. Cu ct ai mai multe detalii despre situaia n care ai fost discriminat, cu att mai uor va fi soluionat cazul tu. Noteaz-i numele posibililor martori, i, dac poi, cere-le s scrie despre cele ntmplate. Poi obine sprijin sau sfaturi despre cum s acionezi n cazul tu de la organizaii ale romilor, organizaii de drepturile omului, avocai i Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii. 8 Ce ar trebui s fac? Cine m poate ajuta? Actioneaza repede Nu uita detaliile cazului Cauta sprijin Nu face totul de unul singur. Vorbete cu cineva n care ai ncredere. Scrie ceea ce i s-a ntmplat. Va fi de folos dac vei depune o plngere mpotriva discriminrii. Nu uita c toi suntem egali n faa legii, iar legea exist pentru a proteja egal pe oricine. Decide acum s lupi pentru drepturile tale! Astfel vei ajuta ca toi s trim ntr-un loc n care oricine are dreptul egal de a munci, de a nva, de a nu fi supus discriminrii i prejudecilor. Dac tu consideri c ai fost discriminat i vrei s faci o plngere, poi s te adresezi unei organizaii a romilor, din zona n care locuieti, sau unei organizaii de aprare a drepturilor omului, poi s te adresezi unui avocat sau poi s te adresezi Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii. Exist organizaii ale romilor care monitorizeaz situaii de discriminare. Poi obine asisten i sprijin, inclusiv angajarea unui avocat n cazul tu. Poi s te adresezi la: Romani CRISS - Centrul Romilor pentru Intervenie Social i Studii, Bucureti, Str. Buzeti, nr. 19, Sector 1, tel. 021 231 41 44 Asociaia anse Egale Zalu, tel. 074 5 425 716 Fundaia Ruhama Oradea, tel. 0788 325 035 Asociaia Roma AccessTomis Constana, tel. 0741 266 558 Asociaia Romano Euro Drom Dolj, tel. 0744 536 787 Asociaia Romii Romacani, Roman, tel. 0723 812 303 Asociaia Divano Romano, Botoani, tel. 0744 291 858 Asociaia Egalitate de anse Tulcea, tel. 0740 255 132 Asociaia Studenilor Romi Romano Suno, Cluj, tel. 0746 982 429 Asociaia Democratic a Romilor Liberi, Petroani, tel. 0722 921 124 Asociaia Romilor Buzoieni, Buzu, tel.0742 156 570 Asociaia Ilo Terno, Galai, tel. 0746 508 713 Asociaia Romii n Europa, Tg. Jiu, tel. 0741 705974 9 Unde gsesc sprijin? Poi s te adresezi insituiei specializate n prevenirea i sancionarea discriminrii din Romnia. Adreseaz-te la: Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii cu sediul n Bucureti, Str. Valter Mrcineanu nr. 1 - 3, Sector 1 (intrare prin str. Victor Eftimiu), Bucureti, cod 010155, e-mail:cncd@cncd.org.ro, Tel. 021 312 65 79, Fax. 021 312 65 78. 10 Ei au decis s opreasc discriminarea. Ei au spus NU discriminrii. i tu ai drepturi mpotriva discriminrii. Folosete-le! Ei au decis, ei au obinut sprijin iar Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii a hotrt. 11 PETENT CONTRAVE - NI ENT SANC I UNE STARE DE FAPT Prefectura Suceava Bucovina Sev (Suceava) Amend contravenional n cuantum de 2 milioane lei Publicarea unui articol cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome. n fapt, articolul cu titlul Afaceri murdare comise de tartorul ARR Suceava, face referiri la comunitatea rrom, afirmnd: un grup de igani...jego i pe care Petrescu i ine n brae i le d absolut tot ce le trebuie. Romani CRISS Barul Casablanca (Boto ani) Amend contravenional n cuantum de 2 milioane lei
Accesul intezis al etnicilor romi n incinta barului. n fapt, trei persoane au ncercat s intre n incinta barului Casablanca din loc. Boto ani. La intrarea n bar era un anuncare meniona Intrarea rromilor interzis Cu toate acestea, una dintre cele trei persoane a intrat n bar unde a constatat c romii nu sunt servii. A doua zi a fost efectuat un testing de c tre Romani CRISS i cele trei persoane n cauz, constatndu -se acelea i condiii. Romani CRISS Complex Mol dova (Boto ani) Amend contravenional n cuantum de 8 milioane lei. Accesul interzis al etnicilor romi n incinta barului. n fapt , patru persoane de etnie rrom au ncercat s intre n incinta barului Complex Moldova din loc. Boto ani, accesul fiindu -le refuzat. La intrarea n incinta barului erau dou anunuri: Ne rezervm dreptul de a ne alege clienii i Nu servim rromi.
12 Romani CRISS Discoteca Number One (Roman) Avertisment Accesul interzis al etnicilor romi n incinta discotecii. n fapt, cinci persoane de etnie rrom au ncercat s intre n incinta barului Number One din Roman, accesul fiindu -le refuzat. Din discuia cu bodyguardul a rezultat c patronul discotecii a decis s se fac o selecie a persoanelor care intr n local, fr a se preciza criteriile. Bodyguardul a afirmat c patronul ar fi precizat s nu primeasc ciori . Aven Amentza Ziua de Vest (Timi oara) Amend contravenional n cuantum de 2 milioane lei Publicarea unui articol cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome. n fapt , articolul cu titlul Rromania conine afirmaii referitoare la comportamentul etnicilor rromi n spaiul Schengen, afi rmnd c ace tia se fac vinovai de imaginea negativ a Romniei: Rromii din Romnia duc la disperare poliiile din Germania, Frana sau Italia. Pentru c cer esc, fur, agreseaz n diverse moduri echilibrul civilizaiei europene. Accept Ziua (Bucure t i) Amend contravenional n cuantum de 2 milioane lei Publicarea unui articol cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome. n fapt, n cotidianul Ziua Opiniei a fost publicat un articol n care autorul acestuia, Cristi Pantelimon, i expune propria opinie cu privire la Strategia de mbuntire a situaiei romilor. Acesta afirm c: problema iganilor nu vine din lipsa de libertate, ci tocmai din absena unei st pniri, a unei conduceri pe care s -o recunoasc legitim, adugnd c Guvernul trebuie s tie ns c exist cazuri n care familiile de igani sunt cele care i infecteaz copiii cu HIV pentru a beneficia de ajutoarele aferente acestor cazuri. IJP Buzu S.C. Beni -Carmen (Buzu) Amend contravenional n cuantum de 4 milioane lei Accesul interzis al etnicilor romi n incinta barului. n fapt, la intrarea n barul societii S.C. Beni -Carmen SNC a fost afi at un anun care meniona Accesul romilor interzis. Inspectoratul Judeean de Poliie Bogdne ti a efectuat cercetri i fotografii judiciare. Autosesizare Discoteca Karma (Cluj) Amend contravenional n cuantum de 5 milioane lei Accesul interzis al etnicilor romi n incinta barului. n fapt, unui grup de tineri aparinnd etniei rome li s -a refuzat accesul n incinta barului.
13 Autosesizare Discoteca Vox (Foc ani) Avertisment Accesul interzis al etnicilor romi n incinta barului. n fapt , un grup de tineri aparinnd etniei rome a ncercat s intre n bar. Angajaii barului le -au refuzat accesul, motivnd c acetia sunt romi din alte localiti i c n local se desf oar o petrecere privat. Romani CRISS coala general Cehei Avertisment Crearea unor condiii inegale de educaie pentru copiii romi fa de cei majoritari. n fapt, elevii de etnie rom nvau separat de elevii majoritari, ntr -o alt cldire i n condiii inferioare. Romani CRISS Piaa de la A la Z Familia Tru Avertisment Publicarea unui anuncu caracter discriminatoriu. n fapt, cotidianul Piaa de la A la Z a publicat un anun de nchiriere, prin care se interzicea persoanelor de etnie rom locaiunea imobilului. Romani CRISS M P Amend contraventional n cuantum de 2 milioane lei Publicarea unui articol cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome. n fapt, n cotidian a fost publicat un arti col cu titlul Cioroii vechi i noi, articol care face numeroase referiri la etnia rom. Autosesizare Guiness Pub and Greece Pub Avertisment ngrdirea accesului n locuri publice. n fapt , unui grup de etnie rom i-a fost ngrdit iniial accesul n discotec, dup care li s -a refuzat servirea. Autosesizare
Monitorul de Vrancea S A
Avertisment
Avertisment Publicarea unui anuncu caracter discriminatoriu. n fapt, cotidianul Monitorul de Vrancea a publicat un anun de nchiriere, prin care se int erzicea persoanelor de etnie rom locaiunea imobilului. Partida Romilor C M Avertisment Publicarea unui articol cu c aracter discriminatoriu la adresa etniei rome. n fapt , n cotidianul Adevrul de Vaslui a fost publicat un articol cu titlul Ghetoul brldean o pat pe obrazul municipalitilor, n care Cezara Mironic i expune opinia referitoare la comportamentul persoanelor de etnie rom, afirmnd c majoritatea iganilor ce locuiesc aici sunt clieni fideli ai poliiei brldene i ai medicil or dermatologi, iganii terorizeaz toat zona cu furturile i scandalurile provocate la beiile care nu nceteaz niciodat. Romani CRISS M T Avertisment Publicarea unui articol cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rom .
14 Partida Romilor Social Democrat D B A Avertisment Articol cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome . Romani CRISS M T Avertisment Publicarea unui articol cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rom . B F B G Avertisment Petentei i s-au adus injurii datorit etniei sale. Autosesizare N B Amend contravenional n cuantum de 6 milioane lei Injurii aduse etniei rome . Agenia de monitorizare a presei Academia CAavencu, Romani CRISS Club Bamboo Avertisment Interzicerea accesului n inc inta localului a unor persoanelor de etnie rom. M C S.C. Nibia S.R.L. Avertisment Interzicerea accesului n incinta localului a persoanelor de etnie roma. Autosesizare FC Steaua Bucure ti Amend contravenional n cuantum de 40 milioane Scandarea de ctre galeria echipei Steaua a unor sloganuri cu caracter discriminator la adresa suporterilor i echipei Rapid.
Autosesizare G S Amend contravenional n cuantum de 20 milioane Manifestarea unui comportament pasiv fa de atitudinea discriminator ie i incitarea la discriminare a galeriei Steaua Agenia de monitorizare a presei Academia Caavencu E N, G P Avertisment Afirmaii cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome . R M G L Avertisment Afirmaii discriminatorii la adresa etniei rome. Romani CRISS Gazeta de Nord Vest Avertisment Afirmaii discriminatorii la adresa etniei rome. Romani CRISS E-Jobs Amend contravenional n cuantum de 4 milioane Apariia pe site -ul E-jobs a unui anun cu caracter discriminatoriu . Romani CRISS S.C. Adrasim S.R.L. Amend contravenional n cuantum de 20 milioane Publicarea pe site -ul E-jobs a unui anuncu caracter discriminatoriu . Autosesizare A. S. Amend contravenional n cuantum de 15 milioane Afirmaii jignitoare la adresa etniei rome. P. C. Primria Tg. Frumos Avertisment ngrdirea dreptului de a desf ura activitatea economic din cauza etniei .
UNIUNEA EUROPEANA Aceast publicaie este sprijinit de Programul de Aciune al Comunitii Europene de combatere a discriminrii (2001-2006). Acest program dorete s sprijine implementarea efectiv a noii legislaii anti-discriminare a Uniunii Europene. Programul se adreseaz tuturor prilor care pot modela dezvoltarea unei legislaii i politici anti-discriminare eficiente, n rile Uniunii Europene, EFTA i n rile candidate la UE. Programul de aciune are trei obiective principale: s creasc nivelul de informare privind problematica discriminrii; s dezvolte capacitatea de a combate eficient discriminarea; s promoveze valorile care stau la baza luptei mpotriva discriminrii. Pentru mai multe informaii accesai: http://europa.eu.int/ comm/ employment_social/ fundamental_rights/index_en.htm 15
Aceast brour este realizat de Romani CRISS, n cadrul proiectului "Aciuni Transnaionale de Dezvoltare de politici i/sau Replici Legale n Lupta mpotriva Discriminrii bazate pe Origine Rasial sau Etnic, Religie sau Credin, Dizabiliti, Vrst i Orientare Sexual" finanat de Comisia European i implementat de European Dialogue din Marea Britanie, n parteneriat cu Romani CRISS, Romani Baht din Bulgaria, Pavee Point din Irlanda, Centrul pentru drepturi civile i drepturile omului din Slovacia. Coninutul acestei publicaii nu reflect n mod obligatoriu opinia sau poziia Directoratului Comisiei Europene pentru Angajare i Probleme Sociale. Comisia Europeana sau oricare alt persoan care acioneaz n numele Directorarului nu sunt responsabile pentru modul n care se folosete informaia din aceast publicaie. Romani CRISS Romani CRISS Centrul Romilor pentru Intervenie Social i Studii Romani CRISS Romani CRISS Centrul Romilor pentru Intervenie Social i Studii Centrul Romilor pentru Intervenie Social i Studii este o asociaie civic non-profit, nfiinat la 4 aprilie 1993. Membrii fondatori ai organizaiei sunt Federaia Etnic a Romilor (FER), Centrul de Cercetare a Romilor/iganilor al Universitii Ren Descartes-Paris i Institutul de Sociologie al Academiei Romne. Romani CRISS mbin militantismul civic pentru respectarea drepturilor romilor ca persoane i ca minoritate, cu proiectarea i implementarea de programe de politic public n beneficiul comunitilor locale de romi. CRISS activeaz n comuniti multietnice din Romnia cu populaie de romi, pentru consolidarea instituiilor democraiei locale bazat pe respectarea nediscriminatorie a drepturilor ceteneti, politice, economice i culturale. CRISS promoveaz conceptul politic al romilor ca popor n diaspora mondial i ca minoritate european, fa de care statele naionale i instituiile interguvernamentale au o responsabilitate special. La Summit-ul EU/US din Londra, n 18 Mai 1998, Romani CRISS a primit Premiul pentru Democraie i Societate Civil, premiu oferit de ctre Uniunea European i Statele Unite ale Americii. n prezent, Romani CRISS i deruleaz activitile fiind structurat n departamente specializate pe Drepturile Omului, Media, Social, Educaie, Sanitar, International-Pactul de Stabilitate. Toate aceste Departamente se relaioneaz direct cu Departamentul Administrativ i Executiv al organizaiei. Fondurile CRISS sunt obinute prin finanri de proiecte realizate de staff-ul organizaiei sau n colaborare cu specialiti externi. n derularea programelor sale, CRISS coopereaz att cu organizaii guvernamentale ct i neguvernamentale, din ar i din straintate, cu organizaii ale romilor i cu specialiti ne-romi. Romani CRISS i Departamentul pentru Drepturile Omului, n cursul anilor a colaborat i colaboreaz cu instituiile statului romn i organizaii internaionale precum Consiliul Europei, Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa-Biroul pentru Instituii Democratice i Drepturilor Omului, (OSCE/ODIHR), Punctul de Contact pentru Romi i Sinti al OSCE/ODIHR, Organizaia Naiunilor Unite (ONU). De asemena a cooperat i coopereaz cu reprezentani ai Guvernelor i Ambasadelor statelor Uniunii Europene, Centru i Sud-Estul Europei, precum i ai statelor Scandinave, Statelor Unite ale Americii. ISBN 973-87265-3-0