DIRECTIA

DE

INFORMARE

CONSULTAN

PENTRU

TINERET INFOTIN

VIAA ASOCIATIV/ 5.1.1

IAN

/2004

5.1.1. GHID PENTRU NFIINAREA ASOCIAIILOR I

NREGISTRAREA MODIFICRILOR LA STATUT

Dac dorii s vedei

aceste documente, cerei
accesul la baza de date
legislative. n mod normal,
la Infotin exist ori o
colecie a Monitorului
Oficial al Romniei, ori o
baz de date ca Lex, ori
acces la Internet unde, la
site-ul Ministerului Justiiei,
se afl Superlex
Biblioteca de acte
normative a ministerului.
Asociaiile pot exista i fr
s fi dobndit personalitate
juridic. Aceasta
intereseaz numai dac
scopul pentru care membrii
asociaiei s-au reunit poate
fi atins mai uor astfel.
Nulitatea este o sanctiune
intalnita in drept care
lipseste actul juridic
incheiat de efectele
normelor juridice stabilite
pentru incheierea sa
valabila. Principalele cauze
de nulitate a unui act
juridic: incalcarea
dispozitiilor legale privind
capacitatea de a face
actul, lipsa ori
nevalabilitatea
consimtamantului,
nevalabilitatea obiectului
actului juridic,
nevalabilitatea scopului
actului juridic,
nerespecarea formei
cerute pentru validitate,
nesocotirea limitelor
libertatii actelor juridice,
lipsa ori nevalabilitatea
autorizatiei administrative,
fraudarea legii.

Asociaiile, persoane juridice de drept privat se pot constitui n conformitate cu

Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii si fundaii, Ordonana
Guvernului nr.37/2003 pentru modificarea si completarea Ordonantei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii , Ordinul ministrului
justiiei nr. 954/B/C din 26 aprilie 2000 pentru aprobarea Regulamentului privind
organizarea Registrului asociaiiilor i fundaiiilor, Registrului federaiiilor i
Registrului naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial i Ordinul Persoana juridica
ministrului justiiei nr. 1076/C din 15 mai 2000 privind aprobarea tarifelor pentru este subiectul colectiv
accesul la Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial.
de drept (format din

Ordonana Guvernului nr.26/2000 modificat prin Ordonana Guvernului

nr.37/2003 prevede c asociaia dobndete personalitate juridic prin nscrierea
n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei raz
teritorial i are sediul. Este adevrat c asociaia poate funciona i fr
recunoaterea judectorului, dar stabilirea relaiilor cu finanatorii i autoritile va
fi mult mai dificil, dac nu chiar imposibil.
n vederea dobndirii personalitii juridice asociaii ncheie actul constitutiv i
statutul n forma autentic, sub sanciunea nulitii absolute.
Actul constitutiv are rolul de a consfini dorina fondatorilor de a crea o asociaie
anume. Statutul descrie asociaia i precizeaz principalele reguli dup care
aceasta lucreaz.
Actul constitutiv va cuprinde, sub sanciunea nulitii:

datele de identificare a asociailor (acetia pot fi i persoane juridice):

numele sau denumirea i, dup caz, domiciliul sau sediul acestora;
exprimarea voinei de asociere i a scopului propus;
denumirea asociaiei;
sediul asociaiei;
durata de funcionare a asociaiei - pe termen determinat, cu indicarea
expres a termenului sau, dup caz, pe termen nedeterminat;
patrimoniul iniial al asociaiei. Activul patrimonial, n valoare de cel puin
dublul salariului minim brut pe economie, la data constituirii asociaiei (sau la
data reorganizrii, dupa caz), este alctuit din aportul n natur i/sau n bani
al asociailor;
componena nominal a celor dinti organe de conducere, administrare i
control ale asociaiei;
persoana sau persoanele mputernicite s desfoare procedura de

mai multi oameni)

care, daca
indeplineste conditiile
cerute de lege pentru
existenta sa este
titular de drepturi
subiective si obligatii.
In esenta, persoana
juridica este un
artificiu juridic prin
care un grup de
oameni pot avea
drepturi si obligatii ca
o singura persoana.
Ca ex.: statul, agentii
economici, asociatiile.
Conditiile cerute de
lege pentru existenta
unei persoane juridice
sunt: o organizare de
sine statatoare
(proprie), un
patrimoniu propriu
(distinct), un scop
(obiect de activitate)
propriu, determinat. In
unele cazuri pot fi
cerute si conditii
speciale.
Persoana juridica de
drept privat este o
persoana juridica
care se
subordoneaza
normelor de drept
privat (drept civil,
drept comercial).
Practic, si persoanele
de drept public
(statul, senatul, etc.)
pot deveni persoane
juridice de drept

dobndire a personalitii juridice sau modificare, completare a statutului privat daca intra in
raporturi civile,
iniial, dup caz;
comerciale etc.
semnturile asociailor.

Statutul cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute:

datele de identificare a asociailor: numele sau denumirea i, dup caz,

domiciliul sau sediul acestora;
exprimarea voinei de asociere i a scopului propus;
denumirea asociaiei ;
sediul asociaiei;
durata de funcionare a asociaiei - pe termen determinat, cu indicarea
expres a termenului sau, dup caz, pe termen nedeterminat;
patrimoniul iniial al asociaiei. Activul patrimonial, n valoare de cel puin
dublul salariului minim brut pe economie, la data constituirii asociaiei (sau la
data reorganizrii, dupa caz), este alctuit din aportul n natur i/sau n bani
al asociailor;
modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat;
drepturile i obligaiile asociailor;
explicitarea scopului i a obiectivelor asociaiei ;
categoriile de resurse patrimoniale ale asociaiei;
atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale asociaiei;
procedura de desemnare i de modificare a componenei organelor de
conducere, administrare i control, pe parcursul existenei asociaiei;
destinaia bunurilor, n cazul dizolvrii asociaiei;
semnturile asociailor.

Patrimoniul este
totalitatea drepturilor
si obligatiilor cu
caracter patrimonial
(evaluabil in bani)
care apartin unei
persoane fizice sau
juridice. In situatia
aceasta, este vorba
despre obiecte si bani
care devin averea
asociatiei.
Pentru moment,
salariul minim brut pe
economie este de
2.800.000 lei.

Asociaia se constituie din 3 sau mai multe persoane care alctuiesc adunarea
general, organul suprem de conducere al asociaiei.
Consiliul director asigur punerea n executare a hotrrilor adunrii generale. El
poate fi alctuit i din persoane din afara asociaiei, n limita a cel mult o ptrime
din componena sa.
Nu poate fi membru al consiliului director, iar dac era, pierde aceasta calitate
orice persoana care ocup o funcie de conducere n cadrul unei instituii publice,
dac asociaia respectiv are ca scop sprijinirea activitii acelei instituii publice.
Consiliul director poate mputernici una sau mai multe persoane cu funcii
executive, inclusiv persoane care nu au calitatea de asociat ori sunt strine de
asociatie, pentru a exercita urmtoarele atribuii :
- ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
- ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de adunarea
general.
Controlul financiar intern al asociaiei este asigurat de un cenzor.
Pentru asociaiile cu mai mult de 100 de membri nscrii pn la data ntrunirii
ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit de ctre o comisie
de cenzori.
Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri, din care
majoritatea este format din asociai. Membrii consiliului director nu pot fi cenzori.
Cel puin unul dintre cenzori trebuie s fie contabil autorizat sau expert contabil,
n condiiile legii.
La autentificarea actului constitutiv i a statutului se va prezenta dovada
eliberat de Ministerul Justiiei privind disponibilitatea denumirii asociaiei.

Forma autentica a
unui act:
Actul autentic este
actul care, pentru a fi
valid, pentru a avea
valoare probatorie in
instanta sau pentru a
fi opozabil tertilor,
trebuie sa fie intocmit
in fata unei persoane
care are calitatea de
a certifica faptul ca
acel act a fost facut
cu respectarea tuturor
conditiilor cerute de
lege. De regula
autentificarea se face
la notar, dar pot
exista cazuri speciale
cand poate fi facuta si

de alta persoana.

Oricare dintre asociai, pe baza mputernicirii date, poate formula o cerere de

nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei
PROCEDURA NFIINRII
circumscripie teritorial urmeaz s i aib sediul.

Pasul I. Obinerea dovezii privind disponibilitatea denumirii de la Ministerul

Justiiei - Direcia relaii cu publicul i cooperare cu ONG.
n acest sens se depune o cerere, conform modelului din anex i o tax n
cuantum de 50.000 lei. Taxa se achita n contul bugetului de stat nr. 20210130 "Alte venituri de la instituii publice", de ctre persoanele fizice, mputernicite de
asociaie, la orice unitate a Trezoreriei Statului sau a Casei de Economii i
Consemnaiuni, indiferent de domiciliu.
Este interzis utilizarea n denumirea asociaiilor a unor sintagme sau cuvinte
specifice autoritilor i instituiilor publice ori unor profesii liberale sau altor
activiti cu reglementri proprii (art.6, alin.(5) din OG26).
n cazul nerespectrii dispoziiilor alin. (5), Ministerul Justiiei va refuza eliberarea
dovezii disponibilitii denumirii.
Pasul II. Autentificarea statutului i a actului constitutiv la Biroul Notarului
Public. n acest moment este necesar dovada privind disponibilitatea denumirii.
Recomandm autentificarea n patru exemplare i legalizarea a dou copii.
Pasul III. Avizul ministerului sau organului de specialitate al administraiei
publice centrale n a crui sfer de competen i desfoar activitatea.
n acest scop se depun :
cerere tip conform anexei
statutul i actul constitutiv autentificate de notar n copie
Actele se depun personal la registratur sau prin pot.
Pasul IV. nscrierea asociaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la
grefa judectoriei n a crei raz teritorial i are sediul.
Actele necesare n vederea nscrierii sunt urmtoarele:
cerere, conform modelului prevzut n anex
actul constitutiv i statutul - un exemplar autentic i dou copii legalizate
dovada privind disponibilitatea denumirii
dovada existenei sediului asociaiei
avizul ministerului sau organului de specialitate al administratiei publice
n a carui sfera
de competenta
si desfasoara activitatea
PROCEDURA NSCRIERIIcentrale
MODIFICRILOR
ADUSE
STATUTULUI
taxa de timbru, n cuantum de 171.000 lei i timbru judiciar de 3.000 lei.

Pasul I. Obinerea disponibilitii denumirii de la Ministerul Justiiei Direcia relaii cu publicul i cooperare cu ONG-uri, n cazul n care s-a
modificat i denumirea asociaiei.

Pasul II. Autentificarea actului aditional i a procesului-verbal la Biroul

Notarului Public. Recomandm autentificarea n patru exemplare i legalizarea
a dou copii. Este necesar prezentarea dovezii privind disponibilitatea
denumirii, n cazul n care s-a modificat i denumirea asociaiei.
Pasul III. nscrierea modificrilor aduse la statut (act adiional) n Registrul
asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei raz teritorial
i are sediul asociaia.
Actele necesare n vederea nscrierii sunt urmtoarele:

cerere, conform modelului prevzut n anex;

procesul-verbal al Adunrii Generale - un exemplar autentic;
actul adiional - un exemplar autentic i dou copii legalizate;
disponibilitatea denumirii, n cazul n care s-a modificat i denumirea
asociaiei;
dovada sediului, n cazul n care se modific i sediul asociaiei;
procura de mputernicire;
taxa de timbru, n cuantum de 171.000 lei i timbru judiciar de 3.000 lei.

Actul aditional este

un act care se incheie
pentru completarea
unui alt act incheiat
anterior si care are
aceeasi valoare
juridica.

Demersurile pentru autentificarea procesului-verbal i nscrierea modificrii se

ntreprind de structura de conducere executiv. Pentru efectuarea formalitilor la
notarul public nu este necesar prezena altor persoane dect aceea a membrilor
structurii nsrcinate cu conducerea executiv sau a unora dintre ei, desemnai
de adunarea general ori de altcineva ndreptit, dup caz, i menionai n
procesul-verbal, actul adiional i/sau procur.
n termen de 3 zile de la depunerea cererii, judectorul desemnat de preedintele
instanei verific legalitatea acestora i dispune, prin ncheiere, nscrierea
asociaiei n Registrul asociaiiilor i fundaiilor.
Nu luai foarte serios
termenele stabilite de
legiuitor. Aproape
totdeauna aceia care
trebuie s aplice legea vor
gsi motive de
tergiversare. narmai-v
cu mult rbdare i
planificai cu larghee.

Odat cu efectuarea nscrierii, ncheierea prin care s-a dispus nscrierea se

comunic, din oficiu, organului financiar local n a crui raz teritorial se afl
sediul asociaiei, pentru evidena fiscal, cu menionarea numrului de nscriere
n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
n cazul n care cerinele legale pentru constituirea asociaiei nu sunt ndeplinite,
judectorul, la expirarea termenului, va cita, n camera de consiliu, pe
reprezentantul asociaiei, punndu-i n vedere, n scris, s remedieze
neregularitile constatate pn la termenul urmtor, care nu va fi mai mare de o
sptmn. Dac neregularitile constatate privesc dispoziiile art. 37 alin. (2)
din Constituie, pentru termenul fixat va fi citat i parchetul de pe lng instana
sesizat, cruia i se vor comunica, n copie, cererea de nscriere mpreun cu
actul constitutiv i statutul asociaiei. n acest caz, punerea concluziilor de ctre
procuror este obligatorie.
n situaia n care, la termenul fixat, neregularitile sunt nlturate, judectorul,
ascultnd i concluziile procurorului, dac este cazul, va lua act despre aceasta
prin ncheiere, dispunnd nscrierea asociaiiei n Registrul asociaiilor i
fundaiilor.
n cazul n care neregularitile nu au fost nlturate sau, dei legal citat,
reprezentantul asociaiei lipsete n mod nejustificat, judectorul va respinge
cererea de nscriere prin ncheiere motivat.
ncheierile prevzute n acest articol se vor pronuna n cel mult 24 de ore de la
nchiderea dezbaterilor i se vor redacta n termen de cel mult 48 de ore de la
pronunare.

mprejurarea arat c
s-ar putea ca
asociaia dvs. s fi
declarat c militeaz
mpotriva
pluralismului politic, a
statului de drept, a
suveranitii,
integritii i
independenei rii.

ncheierile de admitere sau de respingere a cererii de nscriere sunt supuse

numai recursului.
n cazul n care procurorul nu a participat la soluionarea cererii, Parchetului pe
de lng instana sesizat i se vor comunica i copii de pe actul constitutiv i de
pe statutul asociaiei, mpreun cu ncheierea de admitere ori de respingere a
cererii de nscriere, dup caz.
Termenul de recurs este de 5 zile i curge de la data pronunrii, pentru cei care
au fost prezeni, i de la data comunicrii, pentru cei care au lipsit. Recursul se
soluioneaz cu citarea prilor, n camera de consiliu, de urgen i cu
precdere.
CERTIFICATUL DE NSCRIERE N REGISTRUL ASOCIAIILOR SI FUNDAIILOR
Dup rmnerea irevocabil a ncheierii de admitere a cererii (5 zile de la
comunicarea ctre pri), reprezentantul asociaiei va solicita legalizarea acesteia
printr-o cerere, taxa de timbru 17.000 lei i timbru judiciar de 1.500 lei.

Dup dobndirea personalitii juridice, instana ntocmete certificatul de

nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial, care se completeaz conform
formularului prevzut n anex.
Reprezentantul asociaiei va solicita eliberarea certificatului printr-o cerere, taxa
de timbru 7.000 lei i timbru judiciar de 1.500 lei.
Certificatul de nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial se elibereaz,
la cerere, reprezentantului ori mandatarului asociaiei.
n cazul admiterii cererii pentru nscrierea modificrii actului constitutiv i/sau a
statutului i dup efectuarea nscrierii instana va proceda, din oficiu, la
completarea n mod corespunztor a certificatului de nscriere a persoanei
juridice fr scop patrimonial, cu date privind denumirea, sediul sau durata de
funcionare. Fiecare completare a certificatului de nscriere se va face sub
semntura judectorului i va purta tampila instanei.
n relaiile cu terii dovada personalitii juridice se face cu certificatul de
nscriere.
Certificatul de nscriere cuprinde:
- denumirea asociaiei
CODUL FISCAL SI CONTUL
BANCAR
- sediul
acesteia
- durata de funcionare
- numrul i data nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor

Codul fiscal se obine de la Administraia financiar din sectorul

unde are sediul asociaiei.
Dup obinerea codului fiscal se poate deschide i contul n
banc, unde se vars capitalul social. Sunt necesare :
- statutul autentificat
- codul fiscal
- tampila asociaiei.

CERERE
pentru nscrierea modificrilor actului constitutiv i / sau statutului
_______________
| 1. Persoana mputernicit pentru efectuarea procedurii:
|
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|_________________________________________________________________________
| 2. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial .................. |
|__________________________________________________________
| 3. Sediul:
|
| - judeul .............................................................. |
| - localitatea .......................................................... |
| - adresa ............................................................... |
| - telefon .............................................................. |
| - fax .................................................................. |
| - e-mail ............................................................... |
|_________________________________________________________________________
| 4. Modificarea se refer la ............................................ |
|_________________________________________________________________________
| 5. Actul modificator: actul adiional autentificat de ...... sub nr. ... |
| din data de ..................
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 6. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 7. nscrisuri doveditoare:
|
| - Actul adiional ............. exemplare
|
| - Alte acte ............................
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 8. Tax judiciar de timbru ............. lei, conform ................. |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 9. Timbru judiciar .................. lei
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 10. Data
|
| 11. Semntura
|
|__________________________________________________________________________|

CERERE DE NSCRIERE
n vederea dobndirii personalitii juridice
__________________________________________________________________________
| 1. Persoana mputernicit s efectueze procedura:
|
| - Numele ............................................................... |
| - Domiciliul ........................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 2. Asociaii, fondatori sau, dup caz, persoane juridice fr scop
|
| patrimonial care constituie federaia:
|
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|__________________________________________________________________________|
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|__________________________________________________________________________|
| - Numele/Denumirea ..................................................... |
| - Domiciliul/Sediul .................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 3. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial ............... |
| ........................................................................ |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 4. Sediul:
|
| - judeul .............................................................. |
| - localitatea .......................................................... |
| - adresa ............................................................... |
| - telefon .............................................................. |
| - fax .................................................................. |
| - e-mail ............................................................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 5. Patrimoniul iniial ................................................. |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 6. Actul constitutiv autentificat de ...... sub nr. .... din data de ... |
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
| 7. Statutul autentificat de ............................................ |
| sub nr. ........... din data de ................
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 8. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 modificat prin OG nr.37/2003 |
|__________________________________________________________________________|
___________________________________________________________________________
| 9. nscrisuri doveditoare :
|
| -statutul autentificat de notar public______________________________________ nr.________ |
| -actul constitutiv autentificat de notar public_______________________________ nr_________|
| -dovada sediu;
| -dovada patrimoniu;
| -avizul ministerului sau organului de specialitate al administraiei publice centrale n a crui sfer
| de competen i desfoar activitatea
|_____________________________________________________________________|
_____________________________________________________________________
| 10. Tax judiciar de timbru ________________ lei, conform _______________________ |
| 11. Timbru judiciar ______________________ lei
|
|____________________________________________________________________________|
___________________________________________________________________________
| 12. Data ___________________ |
|
| 13. Semntura _________________________________|
|___________________________________________________________________________|

CERERE
pentru acordarea disponibilitii denumirii
_____________
| 1. Solicitantul:
| - Numele.:
| - Domiciliul:
|_____________________________________________________________
_____________
| 2. Categoria de persoan juridic fr scop patrimonial : ASOCIATIE
|_____________________________________________________________
_____________
| 3. Denumirea a crei verificare se solicit :
|_____________________________________________________________
_____________
| 4. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 modificat prin Ordonana Guvernului nr.37/ 2003
|_____________________________________________________________
_____________
| 5. Tariful achitat 50.000 lei, conform chitantei anexate:
|_____________________________________________________________
_____________
| 6. Data :
| 7. Semntura solicitantului
|_____________________________________________________________

CERERE
pentru acordarea avizului prevzut de Ordonana Guvernului nr.37/2003
Persoana mputernicit s efectueze procedura:
Numele ____________________________________________
Domiciliul ___________________________________________________________
2. Denumirea: ____________________________________________
3. Forma juridic: Asociaie
4. Sediul:
judeul _____________________________ localitatea _________________________ adresa __________________
5. Actul constitutiv autentificat de Notar public ______________________________sub nr. __________ din
____________
6. Statutul autentificat de Notar public ____________________________________________sub nr. __________ din
____________
7. Domiciliul ales pentru transmitere rspuns:
______________________________________________
pentru Bucureti rspunsul se transmite personal
8. Data _________________________
9. Semntura _____________

INSTANA ..............

CERTIFICAT
de nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial
Nr. ........... din data de ............
__________________________________________________________________________
| 1. Denumirea ........................................................... |
| Modificare: ............................................................ |
|
|
|
Judector,
tampila
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 2. Sediul .............................................................. |
| Modificare: ............................................................ |
|
|
|
Judector,
tampila
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 3. Durata de funcionare ............................................... |
| Modificare: ............................................................ |
|
|
|
Judector,
tampila
|
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 4. Numrul i data nscrierii n registrul special ..................... |
|__________________________________________________________________________|
__________________________________________________________________________
| 5. Semntura i tampila
|
|__________________________________________________________________________|