5.3.

CONTROLUL EXERCITAT DE ORGANELE AUTORITATII LEGISLATIVE

In tara noastra, autoritatea legislativa este realizata de Parlament Adunarea Deputatilor si Senat. Desi,
principiul fundamental de organizare si functionare al oricarui stat de drept este cel al separatiei puterilor in stat,
totusi aceste trei puteri se sprijina si se controleaza reciproc asigur!nd un echilibru intre ele, buna functionare a
statului de drept.
Av!nd in vedere ca obiectul activitatii organelor administratiei publice il constituie organizarea executarii
legii si executarea in concret a acesteia, iar legea este actul organelor legislative ale tarii, este firesc ca aceste din
urma organe sa aiba dreptul sa controleze modul in care actele sale sunt aplicate de organele care au aceasta
obligatie organele administratiei publice centrale si locale.
In acest sens Constitutia Rom!niei prevede ca Guvernul raspunde politic in fata Parlamentului pentru
intreaga sa activitate. Fiecare membru al Guvernului raspunde politic solidar cu ceilalti membrii pentru activitatea
Guvernului si pentru actele acestuia. Fiecare din cele doua camere ale Parlamentului si Administratia Prezidentiala
au dreptul sa ceara urmarirea penala a membrilor Guvernului pentru faptele sav!rsite in exercitiul functiei lor.
Guvernul poate fi demis de catre Parlament, ca urmare a retragerii increderii acordate. Increderea
acordata Guvernului poate fi retrasa de catre Parlament prin adoptarea unei motiuni de cenzura.
Tot in Constitutie se prevede ca Guvernul si celelalte organe ale administratiei publice, in cadrul
controlului parlamentar al activitatii lor sunt obligate sa prezinte informatiile si documentele cerute de fiecare din
cele doua camere sau de comisiile parlamentare, prin intermediul presedintilor acestora.
In afara de dreptul de control pe care Parlamentul il are asupra activitatii Guvernului, ca organ central
care exercita puterea executiva, controlul se realizeaza si de catre deputati si senatori, in cadrul comisiilor
parlamentare sau in mod individual prin intrebari si interpelari adresate Guvernului, ministrilor sau altor
conducatori ai organelor centrale ale administratiei publice, ori prin solicitare de informatii.
Prin comisiile permanente ale Parlamentului, controlul se realizeaza cu prilejul avizarii de catre acestea
a proiectelor de legi inaintate de catre Guvern, Parlamentului spre analiza si adoptare, sau cu prilejul anchetelor
parlamentare pe care le fac comisiile de ancheta in legatura cu anumite acte si fapte ale puterii executive. Astfel,
in Regulamentul Adunarii Deputatilor se prevede, in art. 47: Comisiile permanente avizeaza proiectele de legi !
si pot efectua anchete parlamentare".
In ceea priveste institutia intrebarilor, in art. 131 se arata ca Fiecare deputat poate adresa intrebari
ministrilor sau altor conducatori ai organelor centrale ale administratiei de stat".
Intrebarea consta intr-o cerere de a raspunde daca un fapt este adevarat, daca o informatie este exacta,
daca Guvernul intelege sa comunice actele ori informatiile solicitate sau daca are intentia de a lua o hotar!re intr-o
problema determinata. Cei intrebati au obligatia de a raspunde imediat la intrebare sau sa declare ca prezinta
raspunsul in zilele urmatoare, indic!nd ziua respectiva. La prezentarea intrebarii deputatul va preciza daca doreste
sa primeasca raspunsul, in scris sau oral, in sedinta publica.
Interpelarea consta intr-o cerere adresata Guvernului de un grup parlamentar, prin care se solicita
explicatii asupra politicii Guvernului in probleme importante ale activitatii sale interne si externe. Interpelarile se
fac in scris, arat!ndu-se numai obiectul lor, fara nici o dezvoltare, se citesc de catre presedintele grupului
parlamentar in sedinta publica, se inscriu intr-un registru si se afiseaza in sala de sedinte.
In sedinta stabilita pentru dezvoltarea interpelarii se da cuv!ntul interpelatorului si apoi reprezentantului
Guvernului sau ministrului. Acestia din urma pot, dupa dezvoltarea interpelarii, sa raspunda imediat sau sa ceara o
am!nare de cel mult trei zile pentru a raspunde.
In ceea ce priveste solicitarea de informatii, art. 138 din Regulamentul Adunarii Deputatilor prevede ca
orice deputat are dreptul de a cere, prin intermediul Guvernului, de la organele administratiei publice, printr-o
petitie scrisa orice acte sau dosare, precum si orice alte informatii utile pentru activitatea deputatului".
Guvernului poate refuza satisfacerea petitiei in cazul in care aceasta priveste secrete de stat referitoare la apararea
tarii sau in orice alt domeniu. In acest din urma caz, refuzul Guvernului poate fi adus la cunostinta Adunarii, care
va decide in sedinta secreta.