6.2.2.

METODE DE EXECUTIE
a. Metoda convingerii
In statele in care se utilizeaza o asemenea metoda actele emise de organele administratiei publice sunt
respectate si executate de bunavoie de catre membrii societatii convinsi ca astfel actioneaza in propriul lor interes.
Consecinta fireasca a unei asemenea situatii o constituie faptul ca in tarile democratice cea mai frecventa
metoda de executie a actelor organelor de stat este metoda convingerii. Convingerea in legatura cu necesitatea
adoptarii sau aplicarii unei decizii administrative solicita un proces de informare a cetatenilor si functionarilor
publici direct sau indirect implicat sau interesati de continutul unor acte normative.
Un rol important in realizarea convingerii cetatenilor revine mass-mediei .
b. Metoda constrngerii
Metoda se aplica preponderent in statele cu regim totalitar. Ea devine astfel principala modalitate de
asigurare a executiei actelor administrative emise de autoritati.
In aceste cazuri, majoritatea populatiei este constienta de faptul ca administratia publica, ca organ al
statului serveste o grupare minoritara dominanta si in general va opune rezistenta in executia actelor administrative,
nu le vor executa de buna voie deoarece ele promoveaza doar interesele celor aflati la putere in dauna populatiei
majoritare asuprite. Din acest motiv metoda constrngerii este modalitatea de actiune cel mai frecvent utilizata
pentru executarea actelor administrative.
O particularitate a aplicarii metodei se refera atunci cnd in aceleasi state apar situatii de abatere de la
sistemul de norme si valori precizate de cadrul legal: nu se cunoaste continutul actelor administrative, functionarii
publici nu au pregatirea necesara, nu vor sa aplice continutul sau cetatenii neglijeaza ordinea de drept in stat. In
aceste situatii este normal ca utilizarea metodei constrngerii sa apara ca evidenta.
Metoda constrngerii se utilizeaza in temeiul normelor de drept dupa un avertisment prealabil, in sensul
ca se va recurge la masuri de constrngere, explicndu-se in acelasi timp, necesitatea aplicarii lor. Avertizarea
functionarilor publici, a cetatenilor in cauza, explicatia data fiecaruia si opiniei publice privind necesitatea folosirii
metodei constrngerii preintmpina nemultumirile fata de organele administratiei publice.
c. Metoda cointeresarii
Statul poate utiliza si alte metode pentru a determina functionarii publici, dar si pe cetateni sa-si
indeplineasca obligatiile ce le revin, iar personalul implicat in sistemul administrativ sa fie eficace. Astfel, se pot
acorda recompense materiale pentru realizarile deosebite obtinute. Aceste stimulente pot amplifica gradul de
cointeresare a functionarilor publici.
Metoda cointeresarii presupune elaborarea unor sisteme de indicatori pentru sensibilizarea angajatilor
institutiilor publice fata de realizarea intereselor publice generale. La aceasta se adauga si mijloacele folosite de stat
pentru determinarea unor persoane sa respecte si sa execute corespunzator deciziile administrative.
Astfel, se ofera conditii politice, juridice, economice, sociale etc. pentru ca functionarii publici sa aiba o
conduita corespunzatoare, in concordanta cu prevederile normelor statului de drept.
Prezentarea si analiza activitatilor desfasurate in administratia publica sunt utile si necesare deoarece in
timp exista pericolul formarii unor opinii neintemeiate ca in institutiile administrative rezolvarea problemelor nu se
incadreaza intotdeauna in limitele normalitatii. Or, aceasta parere nu corespunde realitatii din statele democratice.