Controlul intern a fost abordata ncepnd cu anul 2000 , aceasta ca urmare a implementrii cu responsabilitate a acquis-ului comunitar in domeniului controlului

intern care este alctuit , n mare msura, de principii generale de buna practica acceptate pe plan internaional i naional n Uniunea Europeana !odalitatea n care aceste principii se transpun n sistemele de management i control intern este specifica fiecrei ri innd cont de condiiile constituionale, administrati"e, legislati"e, culturale,etc Acquis-ul comunitar repre#int totalitatea normelor $uridice ce reglementea# acti"itatea instituiilor Uniunii Europene, aciunile i politicile comunitareConstituie patrimoniul Uniunii Europene, ansamblul drepturilor si obligaiilor comune tuturor statelor membre Documentele de baza ale acquis-ului comunitar sunt %ratatul de la &oma si instrumentele $uridice complementare '(ctul European Unic, %ratatul Uniunii Europene, etc ) alturi de o ampla legislaie secundara elaborata pornind de la acestea E*cepii si derogri de la cadrul legal pe care il constituie acquis-ul comunitar sunt permise numai n circumstane e*cepionale, sfera acestora fiind limitata +oiunea de acquis face referire, in principal la, - piaa unic si cele - tipuri de libertate pe care aceasta le implica 'libertatea de micare a bunurilor, persoanelor, capitalului si ser"iciilor) - politicile comune care o susin ' agricultura, comer, Uniunea .amal, concuren, transport ) - msuri de spri$inire a regiunilor si categoriilor sociale defa"ori#ate- coninutul, principiile si obiecti"ele politice cuprinse in tratatele originare si in cele ulterioare ale Comunitii Europene - legislaia adoptata de ctre instituiile Uniunii Europene pentru punerea in practica a pre"ederilor tratatelor 'regulamente, directi"e, deci#ii, opinii si recomandri) - $urisprudena Curii de /ustiie a Uniunii Europene - declaraiile i re#oluiile adoptate in cadrul Uniunii Europene - acordurile internaionale la care Uniunea Europeana este parte, precum si cele nc0eiate intre statele membre ale Uniunii cu referire la acti"itatea acesteia 1n urma anga$amentele asumate de &omnia n cadrul capitolului 22 3Control financiar3 de negociere cu Uniunea European i a"nd n "edere pre"ederile referitoare la controlul financiar din cap 42 al 5rogramului de gu"ernare pe perioada 2006-2002, !inisterul 7inanelor 5ublice a elaborat Codul controlului intern, cuprin#nd standardele de management8control intern la entitile publice 5entru o nelegere adec"at a conceptului de control intern, pri"it prin prisma principiilor generale de buna practica acceptate pe plan internaional i n Uniunea European, se "a pre#enta mai $os definiia adoptat de Comisia European 9Controlul intern repre#int ansamblul politicilor i procedurilor concepute i implementate de ctre managementul i personalul entitii publice, n "ederea furni#rii unei asigurri re#onabile pentru, atingerea obiecti"elor entitii publice ntr-un mod economic, eficient i eficace: respectarea regulilor e*terne i a politicilor i regulilor managementului: prote$area bunurilor i a informaiilor: pre"enirea i depistarea fraudelor i greelilor: calitatea documentelor de contabilitate i producerea n timp util de informaii de ncredere, referitoare la segmentul financiar i de management; (numite organisme internaionale de marca au dat i alte definiii controlului intern i care n esen repre#int un sistem implementat de managementul ntreprinderii si care a$uta la pilota$ul i permite s dein controlul asupra acesteia - <rgani#aia =nternaionala a =nstituiilor >upreme de (udit - =+%<>(= Controlul intern este un instrument managerial utili#at pentru a furni#a o asigurare re#onabila ca obiecti"ele managementului sunt ndeplinite:

- Comitetul Entitilor 5ublice de >ponsori#are a Comisiei %read?a@ '> U ( ) C<>< Controlul intern este un proces implementat de managementul entitii publice, care intenionea# sa furni#e#e o asigurare re#onabila cu pri"ire la atingerea obiecti"elor, grupate n urmtoarele categorii, eficacitatea i eficienta funcionrii: fiabilitatea informaiilor financiare: respectarea legilor i regulamentelor - =nstitutul Canadian al Contabililor (utori#ai 'Criteria of Control) A CoCo Controlul =ntern este ansamblul elementelor unei organi#aii 'inclusi" resursele, sistemele, procesele, cultura, structura i sarcinile) care, n mod colecti", i a$uta pe oameni sa reali#e#e obiecti"ele entitii publice, grupate n trei categorii, eficacitatea i eficiena funcionarii: fiabilitatea informaiei interne i e*terne: respectarea legilor, regulamentelor i politicilor interne Controlul intern repre#int totalitatea msurilor de securitate care contribuie la deinerea controlului asupra ntreprinderii (re drept scop pe de o parte asigurarea proteciei, asigurarea patrimoniului i calitatea informaiei, pe de alt parte aplicarea instruciunilor conducerii i fa"ori#area mbuntirii performanelor >e manifest prin organi#area metodelor i procedurilor fiecrei acti"iti a ntreprinderii pentru a-i menine perenitatea Controlul intern este organi#at la ni"elul entitii economice, intra in atribuiile conducerii acesteia si se definete ca ansamblul masurilor ntreprinse "i#nd structurile organi#atorice, procedurile, instrumentele si te0nicile create in scopul atingerii urmtoarelor obiecti"e ,4 - reali#area scopurilor entitii intr-o maniera economica, eficienta si eficace: - respectarea reglementarilor legale si dispo#iiilor conducerii: - prote$area resurselor mpotri"a abu#urilor, pierderilor, deci#iilor greite si fraudelor: - meninerea acurateei i e*0austi"itii nregistrrilor contabile: - de#"oltarea, meninerea si furni#area unor indicatori i informaii financiare si de management corecte si complete pentru fundamentarea deci#iilor manageriale - >istemul de control se e*tinde, aadar, dincolo de acele aspecte care pri"esc direct sistemul contabil, cuprin#nd o mare parte a managementului i aflndu-se n prima linie de aprare a patrimoniului mpotri"a erorilor si fraudelor Conceptul de control intern nglobea# dou elemente , a) mediul de control b) procedurile de control, elaborate i puse n practic pentru a asigura , - respectarea reglementarilor sub incidena crora intra acti"itatea entitii auditate - integritatea, e*actitatea si realitatea nregistrrilor contabile - ntocmirea corecta i la timp a situaiilor financiare - pre"enirea si detectarea fraudelor si a erorilor - reali#area obiecti"elor manageriale in mod sistemic, economic si eficient - reali#area atribuiilor la un ni"el calitati" corespun#tor i ndeplinirea cu regularitate a politicilor adoptate - respectarea legalitii i a dispo#iiilor conducerii - prote$area acti"elor - prote$area informaiilor - furni#area la timp de informaii corecte si complete pentru fundamentarea deci#iilor conducerii.

M.Boulescu, M.Ghita,V.Mares - Fundamentele auditului. Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2

1, !ag."1-"2